凈化網絡環境的建議精選(九篇)
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第1篇：凈化網絡環境的建議范文
關鍵詞：網絡信息化；圖書資料管理；建議和意見
一、引言
作為人們學習知識的重要地方――圖書館，擺放著琳瑯滿目的書籍，文獻等，我們可以根據自己的需要進行相應的閱讀或借閱。伴隨著網絡時代的到來，基于網絡信息化環境下圖書資料管理也有了新的發展，帶來了翻天覆地的變化。只有不斷改變管理模式，才能更好地提高圖書資料管理的效率，實現高效運營并更好地服務廣大讀者。為此，有必要探討和分析網絡信息化環境下圖書資料管理的問題。
二、圖書資料管理現狀分析
當前，雖然圖書管理已步入信息化，網絡化管理，但實際工作中仍有不足之處，需要圖書館里部門認真對待，并不斷探索新的管理方式
1.資源共享效率低
在當前的網絡時代下，要想徹底實現資料信息化管理，還需較長時間。大體管理方式與原有的圖書館相似。同時，信息分享受到很多的限制，并且有的還實行收費制度，有的沒有搜索引擎功能，大部分只有下載相應的APP才能獲得閱讀資格。
2.數據庫不健全
目前，好多圖書館剛剛建立電子資料管理，在好多方面做得還不夠漂亮，有待提高。好多圖書館建立自身的資料庫中文獻資料不全面，欄目選擇比較亂，讀者不能再第一時間找到自己需要的信息。其次，存儲的信息數據并不多，建立網站的資金準備不充足，并且，相應的管理設備不夠先進，比如購買低配置的電腦。與此同時，建立的網站缺乏與讀者之間的互動，缺乏相應的網站管理人員。
3.資料管理人員服務觀念不足
之前的圖書資料管理主要是非主動形式的服務，大都是讀者只有到圖書館后，才能享受閱讀的服務。資料管理人員沒有主動服務意識，這種方式很難吸引更多的讀者。尚且好多圖書館大都為早晚上班，到點就閉館，服務時間比較短，而且不夠人性化。管理人員在服務過程中缺乏耐心，語氣強硬，對讀者提出的問題不能解答。圖書管理人員并不知道讀者讀書后對圖書的感受和認識。
4.管理設備不先進
之前的圖書資料管理主要有書架、閱覽室、報刊架、書桌等設備，雖然這些起到了不可忽視的作用，但是隨著網絡信息化的發展，讀者對文獻的信息采集、檢索、整理等提高了更高的要求，并且讀者對信息搜索的準確度提出了更高的要求。除此之外，圖書館缺乏一套統一的信息化圖書資料管理系統。
三、網絡信息化環境下圖書資料管理的策略
1.實現資源共享
圖書館要想實現長遠目標的發展必須加強對自身網絡化自動化建設的力度。要加快局域網的創建，進一步完成不同空g的網絡連接，完成資料信息的深入挖掘開發提高資源共享效率、實現信息共享一體化。進一步完善搜索引擎功能，不斷更新優化相應的APP，盡量解除收費模式，以便更好地服務廣大讀者。一方面，網絡的建設不僅僅是局域網和地區聯網，還應該朝著世界互聯網方向發展，為圖書資料共享提供更廣闊的平臺。另一方面，要努力加強各圖書館之間的友好合作，以為讀者提供更多的優質圖書資料為原則，實現資源共享。
2.健全完善相應的數據庫
圖書館一方面要加大對建設網站的投資力度，引進高技術管理人才，引進新的設備。另一方面，要建立健全自身的資料庫，同時做到與讀者互動，使其形成良好的借閱、服務體系，與數據庫建立人員經常交流與溝通，不斷進行改革和創新。
3.提高管理人員的服務觀念
圖書管理人員作為圖書資料管理的主體，其綜合素質和服務影響著網絡條件下的管理水平。為此，必須提高管理人員的服務觀念。應該做到以下幾點：第一：要對管理人員進行定期的專業培訓，給其提供一個提升自身水平的平臺；第二：管理人員要從自身做起，樹立全新的服務理念，做到愛崗敬業，培養強烈的責任感；第三：管理人員要熟練掌握計算機軟件和先進設備的操作技能，以便更好地為讀者服務。
4.引進先進的管理設備
管理水平的好壞與先進的管理設備有很大的關系，引進先進的圖書資料管理設備，對加強圖書資料管理具有重要的意義。一方面，要加強計算機等硬件設備，在選擇硬件設備時，要保障設備的兼容性，來提高信息傳遞的效率。另一方面，圖書管理人員可以根據具體情況，開發合理的軟件，提高管理人員的工作效率。與此同時，相關人員需要定期的對設備進行檢查和維護，以保障設備正常運行，進而更好地服務于讀者。
四、結語
通過對以上的介紹，可知在網絡信息化環境下加強圖書資料管理是如此重要。為了能讓讀者有一個更好地閱讀環境，必須加大圖書資料管理的改革與創新。圖書館要注重網絡信息技術的應用，建立健全完善的信息化管理系統，并加強管理人員的培養，提高管理人員的技術水平，使其更好地為廣大讀者服務?？傊瑘D書館要抓住當前發展的機遇，運用網絡信息化，智能化，不斷提高圖書資料管理的效率和質量。隨著科技的進步，在不久的將來，機器人項目有望列入圖書資料的管理。
參考文獻：
[1]李昊生.高校圖書資料網絡信息化的發展趨勢.《中國新通信》 .2012.
[2]張俊平.網絡環境下圖書資料的管理與建設.《參花：下》.2013.
第2篇：凈化網絡環境的建議范文
摘要：隨著社會轉型的不斷推進，各種矛盾日益凸顯和加劇，也不可避免地波及高校，致使高校突發事件頻發。在網絡化的新媒體時代，網絡輿情的變化牽動著高校突發事件的走向。本文闡述了新媒體時代高校突發事件網絡輿情的定義和特征，分析了網絡輿情對高校突發事件的影響，提出了完善高校管理制度，加強網絡輿情預警；健全信息機制，追蹤網絡輿情最新動態；加大網絡監管力度，凈化網絡生態環境；引導大學生價值取向，增強網絡媒介素養建議。
關鍵詞 ：新媒體時代；高校突發事件；網絡輿情；影響；對策
一、引言
隨著社會轉型不斷推進，高校管理日益復雜，各種矛盾日益凸顯和加劇，致使高校突發事件頻發，嚴重影響了高校正常的教學秩序和生活秩序。新媒體時代的到來，網絡的方便快捷，使互聯網成為人們捕獲信息的首要渠道。尤其是思維活躍的大學生成為了互聯網的中堅力量。他們通過網絡渠道對高校突發事件各抒己見、暢所欲言，使網絡輿情形成強大的陣營，逐步引起社會各界的普遍關注，極大地影響了高校突發事件走向，在一定程度上增加了應對難度。積極做好網絡輿情應對工作，對建設平安校園和和諧社會具有重要的現實意義。
二、新媒體時代高校突發事件網絡輿情定義和特征
1.高校突發事件網絡輿情定義
高校突發事件是指在高校內部突然爆發的，不以高校管理者意志為轉移的，對高校正常的教學工作、生活秩序造成極大影響的危害事件。常見的高校突發事件主要包括，治安安全類突發事件、衛生類突發事件和高校管理類突發事件。隨著社會環境日益復雜化，頻繁發生的各類突發事件不僅損害了高校的形象和聲譽，也在不斷沖擊著高校的安全和穩定，延緩了平安校園建設進程。
新媒體時代，互聯網的飛速發展，使得網絡成為反映輿情的主要平臺。而網絡更加受到了擅長接受新鮮事物的大學生群體的關注和青睞，成為他們自由言論和自由發揮的場地。高校突發事件網絡輿情是指擁有不同知識結構、價值觀念和情感依附的多元主體，以網絡為載體，對所發生的高校突發事件作出的情感表達和主觀評價的總和。在網絡輿情中達成共識，形成具有導向性和公信力的言論和意見，往往致使高校突發事件偏離原有的運行軌道，加大了處理力度和難度。
2.高校突發事件網絡輿情特征
網絡輿情具有直接性、突發性、偏差性等特點。與一般網絡輿情相比，高校突發事件網絡輿情具有自身獨特的特征，主要表現在以下3個方面：
（1）傳播擴散迅速，社會關注度高。由于高校主體的特殊性，一旦爆發突發事件，勢必備受社會關注，引起社會的強大反響。高校學生主體擅長利用微信、博客、微博、飛信、QQ等載體第一時間進行網絡評論，使得信息快速傳播，網絡輿情迅速形成強大陣營，引起社會的廣泛熱議和爭論。
（2）輿情效果不可控，危害力度大。新媒體時代，各種傳播工具層出不窮，傳播手段豐富多樣。但由于網絡的虛擬性，人們可以在網絡中暢所欲言而無需承擔任何責任，使得信息的傳播具有隱匿性和多元性，各種言論良莠不齊，致使一部分人利用網絡渠道故意造謠滋事，夸大事實，甚至借機宣泄，惡意詆毀，嚴重影響了高校的形象和聲譽，使事發高校處于被動不利地位。
（3）輿情信息失真，引導難度大。高校突發事件網絡輿情的大部分主體是高校學生群體。由于年齡、知識水平相近，使得學生群體極易達成網絡共識，形成強大的極具影響力的輿情群體。有些學生借機宣泄對學校的不滿情緒，主觀臆斷，惡意夸大高校突發事件危害，很容易引起具有類似想法學生的共鳴。網絡輿情一旦形成，涉及范圍廣、持續周期長、影響深度強，加大了網絡輿情引導難度。
三、網絡輿情對高校突發事件的影響
網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，是社會輿情的真實反映。及時關注網絡輿情信息動態，化解網絡輿情潛在風險，對創建平安校園和維護社會穩定具有重要作用。網絡輿情作為一把雙刃劍，客觀真實的輿情反映有利于網民追蹤實情，化解網民內心的疑惑，對社會活動起到一定的監督作用，但客觀存在的網絡輿情的負面影響也不容忽視。
1.網絡輿情是高校突發事件爆發的導火索
高校學生群體在高校突發事件網絡輿情中往往占據半壁江山。大學生思維敏捷，易于接受新鮮事物，追求刺激與挑戰。但由于心智并未完全成熟，情緒波動較大，他們也容易受到外界不良因素的干擾，對網絡中關于社會上的敏感話題或高校的管理失當行為的各種評論，極易受到其他網民過激言論的誘導和影響，引起內心的波動，甚至產生過激言行，為高校突發事件的爆發埋下隱患，成為高校突發事件爆發的導火索。
2.網絡輿情是加速高校突發事件惡化的催化劑
在高校突發事件中，高校學生群體有近水樓臺先得月的地理優勢。他們當中一部分學生在目睹高校突發事件發生、發展過程后，會用手機錄制現場視頻，將信息第一時間到網上，極易迅速引起廣泛關注和熱議。網絡輿情迅速由星星之火演變為燎原之勢，各種評論和爭議接踵而至，一些片面、失真的信息還會成為人們爭論的焦點。一部分憤世嫉俗的網民則借此大做文章，猛力抨擊高校管理制度，極力詆毀事發高校聲譽，網絡輿情被無限放大，加速高校突發事件形勢的惡化，增加了高校突發事件處理難度。
3.網絡輿情是阻礙高校突發事件解決的延緩器
網絡的便捷性和自由性使其成為人們暢所欲言的場所。高校突發事件發生后，由于高校未及時公布突發事件處理效果，致使一些好奇心強、社會責任感匱乏的網民繼續追蹤事件動態，借機宣泄不滿情緒，制造謠言，夸大事實。謠言通過網絡渠道傳散開來，極易引起人們新一輪非議，致使逐漸平息的突發事件再一次被引燃，延緩了高校突發事件的有效解決。
四、新媒體時代高校突發事件網絡輿情應對策略
新媒體時代，信息傳播的飛速性，使網絡輿情在高校突發事件中扮演著日益重要的角色，在一定程度上，甚至決定著高校突發事件的走向，使高校突發事件的解決變得更棘手。因此，及時掌握網絡輿情最新動態，合理防范網絡輿情潛在風險，有效應對網絡輿情負面影響，有利于高校駕馭突發事件能力的提升。
1.完善高校管理制度，加強網絡輿情預警
高校突發事件的爆發，在一定程度上反映了高校內部管理制度的弊病。高校學生群體長期對學校管理存在異議，很容易將不滿情緒利用網絡載體進行情感宣泄，極易引發突發事件。高校應完善管理制度，與時俱進，不斷適應學生多元化需求，樹立危機防范意識，建立多部門協同聯動、運行高效的突發事件網絡輿情預警體系。同時，要充分利用高科技手段加強網絡輿情監測，對存在校園安全隱患的網絡輿情進行追蹤和分析，高度關注學生的網絡輿情動態，積極收集并采納學生對學校管理方面的意見和建議，及時防范因學校管理不當引發的網絡輿情無限放大，使高校突發事件從源頭上得以遏制。
2.健全信息機制，追蹤網絡輿情最新動態
信息不及時引起網民猜疑，導致謠言橫生，無疑會加大高校處理突發事件的難度。健全信息機制，可以為網民答疑解惑，有效抵制謠言叢生。高校應建立網絡新聞發言人制度，著力培養高素質專業人員，通過高校權威網站，及時將突發事件處理結果和最新進展公布于眾，掌握網絡輿情最新動態，積極采納并接受網民對高校的有效建議并予以反饋，形成高校和網民之間的良性互動。同時，及時澄清網絡片面、虛假、不良信息，消除網民內心的疑慮，化解矛盾，積極引導網絡輿論朝著良性態勢發展。
3.加大網絡監管力度，凈化網絡生態環境
網絡的隱匿性和自由性使網民的言論不受限制，致使一些缺乏社會責任感的網民借機肆意散播謠言，造謠生事，甚至煽動學生鬧事，極易引發突發事件。政府要出臺相關政策，加強突發事件網絡輿情引導方面的立法，加大網絡監管力度，凈化網絡生態環境。對具有故意煽動挑唆言行的網民要落實責任追究，給予警告或處罰。要嚴格規范網民網絡行為，加大言行失當行為的處罰力度，使網民的發言權在法律規范內有序進行，有效遏制不良言論對事發高校造成的嚴重損失，切實維護高校形象和聲譽。
4.引導大學生價值取向，增強網絡媒介素養
隨著網絡日益大眾化，大學生的價值取向極易受到不良網絡文化的沖擊和影響，致使大學生的價值取向出現偏頗，甚至造成道德價值失范。面對紛繁復雜的網絡信息，提高大學生辨別是非能力，增強大學生網絡媒介素養勢在必行。高校應加強主流價值觀教育，培養學生具備積極、健康的價值取向，提高思想政治教育實效性。應開設有關大學生網絡媒介素養教育講座和相關知識競賽活動，調動學生參與的積極性。規范大學生網絡道德素養和輿論傳播行為，提高其對不良網絡文化的免疫力，增強自身的認知力和判斷力。
五、結語
重視突發事件網絡輿情是高校順應新媒體時展和自身建設的需要。高校要在增強自身公信力建設同時，及時關注網絡輿情最新動態，防范網絡輿情潛在風險，化解網絡輿情關鍵矛盾。主動出擊，積極深入網絡輿情主陣營，打好網絡輿情的攻堅戰，增強自身駕馭突發事件風險的能力建設，有效防范和應對突發事件，努力推進平安校園建設進程。
參考文獻
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第3篇：凈化網絡環境的建議范文
現在，上網瀏覽新聞似乎成了我的“家常便飯”。但隨著時日漸長，我感覺現在網絡上的東西越發變得不可信了。當你滿腔熱情為那上面的新聞感動得一塌糊涂之際，卻忽然被告知這條新聞是假的。頃刻間，就像吃米飯吃出了老鼠屎一樣，一下子就沒有了胃口。
有句話說，林子大了，什么鳥都有。同樣，網絡大了，什么人都出。網絡變得如此面目可憎，不能全怪網絡本身，操控它的往往還是背后的那些所謂的“網絡推手”。網上曾經瘋傳的“謝三秀跪爬事件”就很能說明這一點。急于為女兒治病的謝三秀，在網絡推手“金泉少俠”的幕后策劃下，用可憐和弱勢來包裝自己，與“廣州的富家公子”一起上演了一幕人間鬧劇。當這個騙局被揭穿后，被蒙騙的善良的人們，包括一些傳統媒體才如夢方醒，大呼上當。由“同情”變成“公憤”，就成了理所當然的事情。
我無意責怪網絡這個新興媒體，只是因為這些“網絡水軍”的介入，人們已經開始質疑網絡的誠信。前兩年，著名“推手”陳墨炒紅了芙蓉姐姐、流氓燕、二月丫頭；老浪成功策劃了天仙妹妹、非常真人。網絡假新聞層出不窮，讓人防不勝防，深惡痛絕，也讓我們為網絡的生態安全心生憂慮：當在網上獲取到一條富有刺激性和沖擊力的新聞時，我們能否保持足夠的清醒，并具有分析判斷能力。
不能否認互聯網作為一種新興媒體在人們精神文化生活中的重要作用。我們從“領導干部上網，與網民交流，體現出一種新的工作方法”看到了網絡積極的一面；我們從網絡“曉民意、集民智、及時整合各社會階層好建議”看到了網絡提供的便捷。但是，我們不能忽視網絡炒作給公眾帶來的負面效應。由于網絡謠言成本極低，某些人甚至把網絡當成了攻擊、誹謗、詆毀人的“工具”。網上飛短流長、謠言盛行，給人造成的傷害，給社會造成的混亂，到了令人痛心疾首的地步。因此，把對虛擬社會的管理提上議事日程，并痛下決心進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制，變得迫在眉睫。
清除網絡虛假信息，營造良好輿論環境，是每個公民的責任，也是每一個網絡媒體的責任。對那些潛藏在網絡媒體中的蛀蟲，我們一定要深糾深挖，凡涉及造謠傳謠的相關網絡媒體，應根據情節輕重追究責任。只有加大對網絡媒體的問責力度，才能夠進一步凈化網絡環境，才不至于給網絡媒體提供忽悠的空間。
第4篇：凈化網絡環境的建議范文
一、營造良好的市場秩序
規范的市場秩序、公平的競爭環境是市場經濟長遠健康發展的基石，對電子商務和國民經濟發展至關重要。
1、對達到一定規模的自然人網店進行工商注冊
擁有大量的不規范的自然人網店是我國特有的現象。大量的消費投訴和銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、刷單等違法行為集中于自然人網店，引發的國際知識產權糾紛和非議也較多。雖然開設自然人網店需要在第三方平臺上實名登記，但由于監管部門長期無法掌握相關主體信息，即便找到了違法經營者，也常常因為工商執法人員無權進入個人民宅而無法取證執法，違法成本極低，執法成本極高，致使自然人網店違法行為長期得不到有效治理。魚龍混雜的市場主體加劇了低價低質的無底線競爭，導致劣幣驅逐良幣。
自然人網店可不經工商登記，在電子商務發展的初級階段發揮了積極作用。經過十幾年發展，我國電子商務發展形勢和條件都發生了重大變化，已由市場培育期到了規范發展的新階段。商事制度改革專門針對網絡經營放寬了經營場所的限制，注冊資本也由實繳改為認繳，且省去了驗資費用，網店注冊更加便利，自然人網店放水養魚、培育市場的歷史使命已經完成。同時，大量企業化運作、但以自然人名義從事網絡零售業務的網店，不承擔納稅義務和企業責任，造成了不公平的市場環境。
面對新形勢，著眼長遠發展，立足于構建公平競爭的網絡市場環境，線上線下規則應當平等，網店無須辦照的特殊規定不宜長期延續。建議合理設立工商注冊的門檻，對未達到門檻的小賣家可暫不進行工商注冊，對達到門檻的賣家必須按國家要求進行工商注冊。
2、加強知識產權保護，嚴厲打擊假冒偽劣行為
我國網絡零售市場規模大，但發展質量還有待提高，特別是部分平臺存在著較為嚴重的問題。侵犯知識產權的現象十分普遍，假冒偽劣產品泛濫，信用評價機制失靈，甚至產生了專門從事刷單、差評等不法職業。刷單現象不僅影響網絡誠信，由此導致的郵寄空郵包更是造成社會財富的極大浪費。這些不良商家擾亂了正常的市場秩序，擠占了誠信商家的生存空間，對上游的品牌商造成極大的傷害，對經濟發展和社會誠信有百害而無一利。侵權假冒問題已成為電子商務發展的一顆“毒瘤”，損害了我國的國際形象，導致劣幣驅逐良幣，迫切需要予以根除。
二、堅持依法公平納稅
依法納稅，是企業應盡的義務。電子商務的崛起、電子發票開始普及，使依法公平納稅具備了緊迫性和可行性。
3、堅持依法納稅，營造公平的稅收環境
為鼓勵電子商務發展，國家減免了中小賣家的稅負，這在電子商務發展的初級階段起到了非常重要的作用。當前，稅收減免已很難再讓中小賣家受益，而是被少數電商平臺以“競價獲取流量”的廣告方式轉移成為其利潤。在賣家不依法納稅的情況下，違法者可以通過銷售超低價格的假冒偽劣商品獲利，且能夠向網絡交易平臺支付高額推介費及刷單來沖高銷售，獲取競爭優勢。在偷逃稅款的情況下，違法者容易長期生存。對網絡賣家的稅收減免，也使得實體店在需要支付高額房租的前提下，面臨不公平的稅收環境。
建議借鑒澳大利亞等發達國家的經驗，要求電商平臺主動向稅務機關報送交易數據，通過對網絡零售商的銷售數據進行審查從而保護依法納稅的企業遭受不公平競爭的傷害。實際上，保證公平征稅，使所有零售企業面對同樣的政策環境，這不僅不會降低中小商家的競爭力，反而能有效規范市場，從根本上杜絕假貨和侵權現象，凈化電子商務發展環境，推動我國經濟走上健康良性的發展之路。
4、加快推廣電子發票，構建網絡誠信體系
加快推廣電子發票，對營造公平的稅收環境至關重要。稅務機關通過電子發票系統既可實時取得網絡銷售的真實數據，還可通過增值稅原理管控上下游供應鏈管理，制約不規范或違法的進貨渠道，并可從根本上制約發票造假售假。電子發票既能成為稅務機關征稅和稽查的憑證，也成為工商、質檢、海關等政府管理部門管理和執法的依據。通過電子發票的推行，可有效約束不誠信商家通過刷單增加信用等級，維護公平誠信的市場環境，助力解決我國電子商務發展過程中誠信體系建立的難題。
三、加快現代物流體系建設
打造現代化的物流體系，是支撐電子商務發展的基石，是推進電子商務發展再上新臺階的迫切需求。
5、不斷完善國家物流基礎設施
電子商務的迅速發展，規模不斷擴大，給物流園區和交通樞紐建設提出了新的挑戰，需要根據發展要求調整相關標準，不斷完善國家物流基礎設施。
（1）在核心城市周邊配建大型物流園區。發展電子商務是服務民生、緩解交通擁堵、促進節能減排的有效途徑。以京東為例，京東商城在北京平均日訂單量為50萬單，每天可減少100萬人次的出行，社會效益十分突出。然而，大城市周邊的多數物流園規模偏小，建設現代化大型倉儲中心的需求難以滿足，電商公司只能多處布點，分散建倉。這大大增加了原本不必要的短駁運輸，降低了運輸效率，增加了運輸成本。電子商務的發展十分迅速，未來城市物流用地的形勢將更加嚴峻。建議政府部門提前規劃，在大型城市周邊建設集約化的大型物流園區，以適應電子商務發展需求。
（2）著力加強多模式運輸樞紐建設。在干線運輸方面，單純的公路運輸已無法滿足快遞業發展需求，多種運輸方式聯運成為重要趨勢。然而，在鐵路和公路交接點，缺乏現代化的物流樞紐，造成公路短駁集貨運距過長，降低了運輸效率。建議政府部門進一步加大鐵路電商專列開放力度，為物流業發展提質增效。同時，積極推動鐵路公路聯運方式加快發展，著力加強公鐵聯運的物流樞紐建設。
6、加快完善冷鏈物流網絡的配套體系
加快冷鏈物流網絡建設是一項民生工程，對提升城市居民生活品質，提高農民收入水平具有重要意義。建議政府部門在用電、用地、環保補貼等方面給予扶持，以推動生鮮電商發展。
（1）對生鮮冷庫執行農業用電政策。冷庫運營的費用較高，目前是執行工業用電標準，平均1.2元/度，企業負擔沉重。與工業品相比，農產品的生產和流通環環相扣，難以割裂，要降低農產品損耗，冷鏈必須實現從田間到餐桌。建議政府部門對農產品冷鏈設施生產用電執行農業生產用電的優惠政策。
（2）主要銷地城市冷庫用地難以保障。希望政府強化農產品流通多部門議事協調機制。對涉及農產品冷鏈流通中的規劃、用地、通行等問題統籌研究解決。尤其是規劃用地方面，希望地方政府在設立禁限目錄時，不僅要考察項目的產業類型，還要考慮項目的社會意義、技術特點，將農產品流通倉儲設施作為保障性設施予以統籌考慮，對符合工業和制造業升級規劃的，研發應用先進設備、系統的智能化物流企業予以政策傾斜。
（3）懇請政府支持綠色物流建設。隨著網絡零售快速發展，快遞包裹數量不斷增多，2015年快遞業務量完成206.7億件①。由此帶來的過度包裝、環境污染等問題愈發嚴重，綠色物流、低碳物流建設十分迫切。然而，電商企業在研發和購置可循環保溫耗材、綠色包裝、溫控儀器等方面的投入巨大，如京東正在推廣應用的全降解包裝袋成本是普通包裝袋的近三倍。為鼓勵綠色經濟發展，建議政府在科研經費、示范推廣等方面予以扶持。
7、切實保障電動三輪車的合理路權
與我國國情相適應，電動三輪車是最后一公里運輸最適合的運載工具，它具有運量大、配送效率及通行效率高的優勢，對緩解城市交通擁堵、降低環境污染有著重要意義。建議政府部門依法規范快遞電動三輪車的使用，切實保障電動三輪車的合理路權，不能“一限了之”。
四、鼓勵創新、先行先試
8、加快制度創新，給予更多先行先試的機會
當前，網絡經濟發展日新月異，而傳統的社會管理體系有諸多不適應甚至是阻礙電子商務發展的因素。建議相關部門加快制度創新，促進城市管理、知識產權保護等方面的變革，建立健全適應信息社會發展特征和發展要求的社會管理體系，給予電子商務更多先行先試的機會，加快彩票、醫藥、煙草等領域向電商的開放步伐，促進我國經濟又快又好發展。
第5篇：凈化網絡環境的建議范文
關鍵詞：移動互聯網；校園；安全管理；創新途徑
1引言
近年來，互聯網與計算機技術在我國得到了迅猛的發展?；ヂ摼W與計算機技術作為當代最為先進的生產力，其已經引發了當代中國最為龐大的信息革命。加之，近年來國內經濟發展的不斷增速，使移動終端及城市配套網絡建設逐漸深入到了社會各個群體當中，從而使國內越來越多的國民開始受到互聯網與計算機技術的影響，并從自身行為改變、生活習慣養成等諸多方面體現出來。在這一時代背景的影響下，不斷利用移動互聯網的發展卓越背景開展當前各行業的互聯網+就變得十分必要。高校安全管理是當前高校校園文化建設、氛圍營造的重要組成部分之一。并且，當代大學生作為社會中的新興人才，他們擁有較強的動手能力、創新能力及好奇心，使他們成為了當代互聯網與計算機技術使用最為靈活與普遍的群體。然而，由于互聯網技術所本身具有的虛擬性與信息化，使當前難以對其中較為復雜與多樣化的信息及內容開展良好的管控。因此，將這些基于互聯網時代所產生的新安全現狀及內容加入到當代高校安全管理當中將至關重要，并將成為未來高校完善校園安全管理機制建立的重點。
2移動互聯網在校園安全管理中的影響
移動互聯網在當代校園安全管理中可謂是一把雙刃劍，其既給校園安全管理帶來了重要的有利影響，而且還帶來了一定的不利影響。針對有利影響方面而言，移動互聯網作為當代最為先進的生產力，其能夠與高校安全管理相互結合。通過在現有校園移動互聯網絡系統當中滲透互聯網管理理念與規范，建立校園內部局域網絡監管，或者云儲存空間等，將可極大程度上帶來校園內部移動互聯網環境的凈化，從而給校園安全管理中現存的移動互聯網安全漏洞給予極大的彌補，實現整個校園內部安全管理體系較為完善的建立。針對不利影響而言，移動互聯網盡管能夠利用較多手段加以內容的凈化、使用的規范等，卻也由于互聯網本身所具有的虛擬性、外延性及信息化等特點，難以在每個時間節點內對整個校園內部學生互聯網信息的使用加以監管，并且難以實現對內外部溝通鏈接渠道之間的防控，將會較為容易使校園學生受到來自于互聯網中不利因素的影響。因此，可以發現隨著移動互聯網的使用逐漸在大學生群體當中的增加，在現有校園管理管理中添加對移動互聯網的使用與防控將十分重要。通過堅持不同的視角來看待移動互聯網在當代校園安全管理的作用，將會起到不同的效果，從而幫助高校良好安全文化氛圍的打造。
3基于移動互聯網背景提出的創新安全管理建議
在上文中作者對移動互聯網與校園安全管理之間的結合和沖突進行了分析。能夠發現，移動互聯網作為一種重要技術手段，應當對其加以合理化、科學化使用，但也應當逐步加強使用過程中的防控與管理，從而增強移動互聯網技術使用的規范性，使其功能性作用得以最大化效用的發揮。為此，在本部分當中作者將基于移動互聯網背景提出些許創新的安全管理建議。
第一，強化校園安全文化建設，提升學生自我保護意識。移動互聯網中信息的傳遞、分享與儲存變得更為迅速，從而使傳統媒體逐漸開始借助移動互聯網技術實現了向新媒體的過度。由于這一因素的存在，致使當前互聯網絡開始充斥著大量五花八門、品種多樣、來源渠道廣的各種信息。如果在獲取信息時不加以篩選、過濾與辨別，將會給尚且處于青少年時期的大學生產生較大的心理負擔與陰影。并且由于移動互聯網信息的傳遞渠道多樣，使其信息能夠無時差、無地域等方面的限制，使其難以加以監管。因此，就應當逐漸強化校園文化的建設，使學生逐漸養成自我辨別、保護與防護的意識。在此過程當中，可以利用移動互聯網工具，建立相應的彈窗、問卷調查、視頻觀看前安全警示片等，讓學生逐步在日常上網過程中了解到安全知識，從而使學生易于養成互聯網安全的思維與意識，并借此逐步打造較為完善的高校安全文化。
第二，理論與實踐相結合，增加學生的案例教學。案例是最好的老師。單純使用較為枯燥的理論知識講解，將會使校園互聯網安全文化建設變成教科書式教學，不但不會引起學生的注意，而且還會造成學生的逆反心理。在移動互聯網時代下的校園安全管理中，應當多利用理論聯系實踐的方法，可以從網上尋找具有區域影響力的網絡犯罪、詐騙、賭博、傳銷等案例，并對其中的慣用手段及引誘標志進行分析，從而能夠使學生在學習過程中引發其好奇心與求知欲，并利用這種思考、求知、探索與養成的方法與方式，逐步使學生形成較為完善的安全防控意識與保護意識，使其在日常移動互聯網使用過程中減少受到互聯網安全威脅的幾率，為營造良好高?；ヂ摼W安全管理氛圍帶來巨大幫助。
4結論
通過上文的研究，可以發現，移動互聯網對當代高校校園安全管理產生了重要的影響，其不但會引起當代安全管理中出現較多的漏洞，從而需要不斷完善安全管理的排查內容及風險體系，而且還能夠不斷實現當代安全管理的創新，利用移動互聯網這一時代重要生產力實現國內校園安全管理水平的提升。在本文中作者首先針對國內校園安全管理的現狀進行分析，并在此基礎上對移動互聯網與校園安全管理之間的關系及影響進行了研究，最終提出了些許有利于利用移動互聯網技術手段加強高校校園安全管理的對策與建議。利用本文的研究作者謹此希望能夠增添高校安全管理多樣化的手段與工具，從而不斷加強現代校園安全管理水平，為國內優秀人才培育營造良好的氛圍與環境。
參考文獻
第6篇：凈化網絡環境的建議范文
【關鍵詞】知乎網；著作權保護；問題及對策
一、知乎網的兩次倡議
隨著日新月異的網絡技術的發展，巨大的信息量給我們的生活帶來了極大的便利，但是網絡環境下的著作權卻受到了很大的沖擊，網絡上的侵權案件層出不窮，如：1999年王蒙等六位作家狀告“北京在線”網站侵犯其著作權案，新浪訴搜狐抄襲與剽竊案，2002年北京移動通訊有限責任公司侵犯《血染的風采》著作權案等，形形的網絡環境下的著作權糾紛給傳統的著作權保護制度提出了很大的挑戰。
在2013年，知乎聯合三聯等幾十家媒體先后兩次發出「保護原創 尊重版權的倡議書。倡議書中提到互聯網上的文字圖片視頻作品被隨意使用、復制甚至改換原創者的名字，對原創者是一種巨大的傷害，而且如果沒有對原創者的尊重，我們將難以激勵更多的人參與創造優質內容，而這只會讓我們這個世界，讓中文互聯網變得愈加粗鄙、無趣和灰暗。當所有的人都沒有動力寫下動人的文字、拍攝優美的照片、錄制啟發人心的視頻的時候，我們就只能在低水平復制中輪回。這個倡議書引發了一場關于網絡著作權保護的熱議和浪潮。
二、網絡環境下的著作權保護現狀及保護的重要性
根據第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告：截止2014年1月6日，我國網民規模達6.18億，互聯網普及率為45.8%。由此可見，我國的互聯網發展狀況極其迅猛，為適應數字技術下網絡環境對著作權的挑戰，我國已先后出臺了若干法律法規、司法解釋。
我國目前對網絡環境下的著作權法律保護主要有四種：WTO規則涉及知識產權保護的《與貿易有關的知識產權協議（TRIPS）》、2010年修正的《著作權法》及其實施條例、2002年施行的《計算機軟件保護條例》及2006年施行的《信息網絡傳播權保護條例》、2006年修正的《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》和2002年施行的《關于審理著作權糾紛案件適用法律若干問題的規定》等4，由此可見，我國對網絡上的著作權保護已經比較完善，既有國內立法，又包括締結的國際公約。但相對于網絡侵權問題形式的層出不窮，如游戲、動漫、mp3等隨意使用下載、博客作品的法律保護問題、網頁著作權保護、超鏈接行為的侵權認定等問題的規定不明確，所以我國現在對網絡著作權的保護仍有待完善。
研究網絡環境中的著作權保護問題在當前形勢下的必要性在于：公民網絡安全和知識產權保護意識亟待加強。我國目前有6 億多網民，是世界上網民數量最多的國家，但廣大網民法律意識往往比較淡薄，互聯網的開放性與信息傳播的便捷性使人們可以隨意地使用和傳播未經授權的網絡作品，而法不責眾的觀念則讓“侵權成為一種習慣”。因此要加強網絡環境中的著作權保護，不但能規范網民上網行為，改變人們肆意下載的習慣，凈化網絡環境，同時增強人們的網絡安全和知識產權保護意識，維護著作權人的權益，提升著作權人的創造力。
能夠確?；ヂ摼W健康有序發展。網絡環境中的著作權保護的客體即網絡作品從本質上講是某種信息，在網絡環境中幾乎所有事物都以信息的形式存在和傳播，如果缺乏有效的著作權保護制度，勢必會出現盜用網絡作品、非法傳播信息等妨礙互聯網秩序的現象，不僅會損害真正權利人的利益，也會污濁互聯網環境。所以，研究網絡環境中的著作權保護問題，一方面可以促進網站和互聯網產業形成完善的作品保護機制，維護版權人利益，另一方面可以加強行業自律，實現公平競爭，保證互聯網健康發展。
有助于網絡著作權保護的立法和司法實踐的完善。正如前文提到的，我國在此問題上雖然已有相應的法規和文件，但也出現了許多典型案例，在某些方面仍顯經驗不足，例如賠償額度無法確定、侵權地點不易認定以及取證難等問題，因此，研究網絡環境中的著作權保護問題將有利于完善網絡法律制度。
三、保護網絡著作權的具體對策
網絡上的侵權案件頻發，著作權人的創造積極性有所消減，我認為我們可以借鑒知乎等多家媒體倡議書的建議。
倡議書中提到，“個人和非商業機構，在使用或轉載他人作品時，尊重作者的署名權，在轉載文章開頭顯著位置，注明原文作者名、原文出處和原文鏈接。商業機構和組織，在使用或轉載他人作品時，尊重作者的署名權和使用權，除在轉載文章開頭顯著位置注明原文作者名、原文出處和原文鏈接之外，還應在轉載發表前事先與著作權人溝通，取得使用授權。”
這個倡議書主要提及了著作權人的兩項權利――署名權和使用權，毋庸置疑，這是著作權的兩項最基本的權利，對這兩項權利的保護也是對著作權人勞動成果起碼的尊重。除此之外，我認為對網絡環境的治理要加強引導，一是制定切實可行的法律法規或者司法解釋，適應不斷發展變化的網絡環境，做到令行禁止。二是除了依賴法律法規，還要加強政策引導，尊重媒體的自發管理行為，例如知乎聯合多家媒體發出的倡議書，我們應予以尊重并保障實施。三是鼓勵所有個人或機構保護原創、尊重版權的努力，監督和批評踐踏原創、傷害作者的行為，只有在社會上將保護網絡著作權的行為提到很高的位置上，才能使它受到更多的關注，在社會上形成保護著作權的良好風氣。
無論如何，在網絡信息化迅速發展的今天，網絡著作權的侵權保護問題已然亟待解決。
參考文獻
[1] 張靈敏.論我國網絡著作權法律保護之缺陷及其完善[J].企業經濟，2012（07）
第7篇：凈化網絡環境的建議范文
網絡技術的發展，催生了大量全新的自媒體，如QQ、微信和微博等，這些自媒體使網絡更加繁榮，并使越來越多的信息得到了更加高效的傳播，自媒體時代已悄然來臨，如何有效地運用自媒體并規避其風險成為必須予以客觀看待的問題。
自媒體時代思想政治教育面臨的主要挑戰
教學主體的改變。盡管自媒體擁有諸多優勢。并且能夠很大程度上影響教學質量和效果。但是，自媒體無疑改變了原有的教學關系，教學主體的轉移將帶來全新的問題和挑戰。自媒體是一個低成本的傳播平臺，能夠為學生提供大量的知識和信息，自媒體自身的素質和質量，將直接決定自媒體所造成的影響。如果自媒體本身價值觀扭曲，那么它帶給學生的知識和信息無疑是不健康的，學生很容易受到這些信息的影響而形成不正確的價值觀念，這將給學生的發展和成長造成巨大影響。
信息監管能力不足。不可否認，網絡技術的普及，給人們的生活和工作帶來了許多正面、積極的影響。但是網絡的開放性和匿名性，也使得信息監管難度非常大，大量不良信息的充斥和傳播，成為了網絡的重大威脅。自媒體時代下，任何人都可以成為媒體，可以宣傳和推廣自己的思想和言論。然而在信息真假缺乏保證的情況下，極易對學生的思想和認知造成巨大危害。就目前國內現狀來看，雖然國內網絡監管力度逐年加大，能夠對多數不良信息和言論進行屏蔽和刪除，限制負面信息的傳播。但是，隨著網絡的愈發普及，以及自媒體數量和數據信息量的爆炸式增長，依靠當前的網絡監管能力顯然是無法進行有效控制的。
師生個人素養不足。師生個人素養問題，也將對自媒體時代下的思想政治教育造成巨大考驗。就教師而言，自媒體時代要求教師自身要具備豐富的自媒體知識，懂得如何操作和運用自媒體，這樣才能真正發揮自媒體作用，開展新型教育教學活動。但目前思想政治教師團隊能力素質參差不齊，許多教師對微博、微信的操作經驗非常缺乏，這對于自媒體的運用極為不利。就學生而言，學生網絡道德素養水平卻良莠不齊。許多學生社會責任意識淡薄，道德價值觀念錯位，經常發表一些不當的言論，這不僅對自身構成不利影響，還會對他人的權利和思想構成侵害。
自媒體時代思想政治教育的創新路徑
調整教學結構，加強思想監督。自媒體時代下，應理智看待教學主體的改變與學生話語權的增強，否t很可能起到適得其反的效果，不但無法提升教學質量，反而給教學工作的開展造成進一步的阻礙。對此，必須調整教學結構，加強思想監督。首先，自媒體時代下，雖然教師的地位有所動搖，但是教師必須盡可能地保證思想的制高點，爭取更高的話語權，使學生思想能夠得到教師的正確引導。在自媒體的運用下，教師應該更多地強調自身信息、資料以及價值觀的權威性，加強對虛假信息和不良言論的解讀和分析。使學生能夠真正地信任教師，從而體現自身的引導地位。其次，學校和教師針對自媒體，也應該適當地加強思想監督，加大對網絡自媒體的管理力度。學校應該定期對學生開展調查活動，了解學生所接觸的主要自媒體，并調查這些自媒體的整體信息水平，對于存在問題的自媒體要及時予以舉報，并做好通報工作，盡量使學生遠離不良、負面的網絡信息。
加強信息監管，凈化網絡環境。一方面，國家政府應該進一步加強信息安全管理，完善信息安全管理的相關法律法規，通過多種網絡凈化手段屏蔽不利言論，清理自媒體問題，整頓自媒體亂象，為思想政治教育工作的開展提供更為可靠的環境和技術支持。另一方面，高校自身也應該加強規范化管理，定期對教師、學生所使用的自媒體工具開展全面的調查評估工作，包括QQ群、微信群、公眾平臺和微博等，對于違反管理制度者進行嚴肅處理。同時對師生進行通報批評。同時，學校應該在信息內容的上給予更多的關注和重視，嚴把信息內容質量關，精心打造安全、健康的自媒體環境。除此之外，學校還應該加強網絡安全工作，提升信息反應速度，及時、快速地屏蔽和處理網絡安全問題，并通過優化、升級軟硬件設備和技術以提升網絡安全性，避免信息的泄露和網絡系統的入侵。
第8篇：凈化網絡環境的建議范文
復合式傳播模式下的話語權實現
復合式傳播主要表現為傳播內容、傳播方式與傳播渠道，以及傳播參與者，包括信息制造者、信息傳授雙方等這些傳播因素，呈現立體互動的復合傳播形態?！凹t網市州行”的復合特征主要體現在三個方面：
首先，紅網內部渠道與宣傳方式的整合。通過組織網友觀察團參觀、市(州)委書記主要負責人視頻訪談直播、與網友面對面座談等形式，運用網絡視頻直播以及新聞、論壇、博客等多種宣傳手段，來組合排列傳播資源，制作活動新聞專題進行適時推廣，形成有機統一的內部復合傳播。
其次，紅網與其他媒體形成立體化傳播體系。傳統媒體中省級媒體與當地媒體全程參與報道，其他網絡媒體同步推薦活動專題并轉載相關新聞。
其三，傳播內容的復合疊加。網民可以將自己的建議或提問內容不斷修正，政府部門將自身要表達的內容與網民反映的情況融合，動態中解決新問題與提出新思路。媒介報道內容在網民話語與政府話語的基礎上進行綜合提練，根據實際不斷調整報道思路或報道主體內容。政府部門、網民(市民)也可以在報道內容以后反饋信息，或提出意見，修正媒體報道偏誤。比如紅網網友觀察團在每一站的市州行活動結束后，會將所見所感所悟以帖子形式發表在紅網論壇相關版面上，這些又將被紅網編輯有選擇性地整合到活動專題中去體現。
論及“紅網市州行”中的話語權實現。得先界定何謂話語權及其實質性內涵。法國社會學家福柯最早對“話語與話語權”，以及其內涵進行了研究，他指出，“人類的一切知識都是通過話語而獲得的，任何脫離話語的事物都不存在，人與世界的關系總是一種話語關系，話語意味著一個社會團體依據某些成規將其意義傳播于社會之中，以此確立其社會地位，并為其它團體所認識的過程”。中國人民大學新聞學院教授喻國明也曾對話語權進行了分析：“雖然每個人都擁有說話的權利，但就其社會聲音的表達而言，社會層次的分布是很不相同的……”當然還有其他一些學者從不同角度對話語及話語權的概念進行了闡述。
概括地說，話語權具有雙重屬性，即“權利”與“權力”，前者是一個前提條件或獲得話語權的“資格”，后者才是話語權的實質，也就是公眾所表達的話語能被人所理解與接受，形成一定的影響力。
如圖(一)所示，無論是政府議程，公眾議程，還是媒介本身所規約的議程，都在互動中不斷得到修正，且在不斷的修正過程中各方的話語權也都得以交互式表達。
具體而言，在“紅網市州行”活動中，主辦方通過提前在紅網論壇發帖，廣泛收集網民的建言，并從網民群體中征集網民組成觀察團，然后網友觀察團隨同主辦方直接前往當地與市(州)委書記及當地各職能部門負責人進行座談對話，形成平等、民主、公平的對話機制。一方面，網友觀察團成員可以就各市州的經濟社會建設成就和經驗及“十二五”宏偉藍圖、倡導節約能源資源和保護生態環境的理念等問題，與市(州)委書記及職能部門負責人對話，充分表達見解并提出建議，切實行使了話語權；另一方面，市(州)委書記及職能部門負責人在對話過程中全面展示當地黨政部門的經濟社會發展成就與規劃，通過紅網的視頻與文字圖片直播，介紹具有地方特色的政策舉措等，在認真回答網民的提問與聽取網民建議的同時，也以主體身份表達了話語權，得到了網民回應與建言。于是公眾話語權與政府話語權在雙方互動中都得到了對方的重視與回應。當然處于公眾話語權與政府話語權之間的媒介話語權也得到了充分展示。
通過論壇、新聞、視頻等方式，進行前期的網絡議程設置，并擬定主題帖在論壇置頂與首頁推薦，發動網民參與，網友觀察團實地考察，邀請專家學者現場點評，引導當地政府關注，形成了多元對話主體的話語權機制。最終擁有公眾話語權、政府話語權，以及媒介話語權的各方，在各自議程的修正與互動中最大限度地滿足了其話語表達愿望，并被肯定與理解。
復合式傳播促進話語平臺優化
在紅網論壇等網絡傳播平臺已成為公眾話語表達場，話語權的表達方式、傳播工具以及渠道等構成體系的前提下，公眾、政府以及媒介都最大限度地實現了其話語權。事實上，作為復合式傳播的典型模式，“紅網市州行”更在價值理念層面影響了我們交流與表達的思維模式，甚至生活方式，這一復合式傳播活動已從整體上優化了立體多元的話語平臺。話語平臺優化，就是不斷減少或消解話語權表達中的消極因素，有其內在的生成邏輯如圖(二)所示。
“紅網市州行”復合式傳播促進話語平臺優化重構的關鍵在于話語環境的凈化。話語平臺優化或話語環境的凈化，首先是將“碎語時代”的普通民眾的海量民意，納入到以“紅網市州行”為載體的話語優化平臺上，賦予每個網民平等的“媒介接近權”，“草根”與精英享受同等的對話機會，以此不斷克服網絡言論表達權利被濫用的困境。比如紅網論壇城市版塊上一些地區的網友之間經常相互爭吵指責，甚至給論壇管理工作造成一定影響，可一旦通過“紅網市州行”活動這類網上議程的設置，回到一個可以共同探討的話題上來，并在網上網下相互進行理性的回應，就使得網絡言論表達權被濫用的局面大大得以改觀。
其次，當民意表達有了一個順暢而可依托的平臺后，“紅網市州行”構建形成復合式傳播體系，通過系統內話語權的運行機理，將一元化的、碎片性的、封閉式的話語表達，優化轉換成多元化、整合性、開放型的話語表達。在“紅網市州行”過程中，網民、當地市民，以及政府部門，這些對話主體所要表達的內容在動態的議程設置中充分展現，又在座談對話中得以擺上臺面，就真正形成了多元、開放、有效的對話機制。
最后，通過政府、網民(市民)、媒介三方面的話語互動，實現了公眾對于傳播思想、表達意見、監督社會的權利，并獲得了對話中接受客體的回應。這一復合式傳播，動態地完成話語平臺優化重構，促進了多元話語渠道暢通，各方公共意識的形成，立體化傳播效果的增強，從而構筑起一個理性和諧的話語體系。
話語平臺優化的現實意義
一個實現優化重構的多元互動的話語平臺，不僅能使普通公眾有效行使話語權，傳遞自己的聲音，引起各方注意，還能通過諸如“紅網市州行”這類復合式傳播活動，創造出一種以 確保各方話語權有效行使的價值理念或文化空間。在公眾話語權能被重視或有效行使的前提之下，強調平等對話、民主協商的價值范式，將進一步促進多元價值觀的融合，真正提升公共服務的尊嚴和價值。
新語境中的話語平臺優化，其現實意義可以從公民表達、傳播效果與政府治理三個主要的方面來論述。首先，從媒介傳播效果上來說，“紅網市州行”復合式傳播比單一傳播或機械式傳播更能滿足受者的體驗。在這一點上，北京大學新聞與傳播學院教授謝新洲從媒介依賴論出發提出自己的觀點，他說，“媒介依賴的類型與強度因媒介的類型、節目的形態和媒介的產品而異。一個媒介可能可以滿足一種以上的基本需求，而不同的個人也可以從一個特定的媒介中獲得不同的需求的滿足”。同樣，中國人民大學新聞學院教授彭蘭從議程設置的角度進行了分析，并指出，“根據傳播學者的另外一些研究，傳媒的‘議程設置’對知識水準高、政治關心程度高，以及從事較高社會職業的人影響較小。而網絡受眾在一段時期內還是以知識水平高、從事較高社會職業的人為主體?！边@些觀點的提出，在一定程序上說明了復合式傳播優化話語平臺對于增強媒介傳播效果的意義，事實上話語平臺的優化對于媒介的意義，更在于拓展了一個促進媒介發展進而形成媒介話語影響力的更為深廣的空間。
第二，從公眾話語表達上看，“紅網市州行”筑構起一個互動的對話平臺，并持續優化，這大大促進了社會各種聲音的和諧共振。一方面，原本廣大被排除在政府決策渠道與媒介平臺外的民意，通過公眾、政府與媒介三方的議程設置，回到了共同關注的話題面前，展開對話。另一方面，對話機制不可能解決所有問題，一些網民的意見甚至建言沒被采納，但網民的建言或質疑都能在對話中得到了另一方的理解思考，這與以前言論表達方面政府與網民無法形成交集完全不同。正如學者袁峰等人所言，“那些發表的意見最終沒有被選擇的參與者，會感到遺憾，但他們的意見得到了人們的傾聽；而且在討論中，他們的意見也得到了被駁回的理由。他們會因為感到決策過程中的公平性，最終傾向于支持集體決定的結果”。或者如美國學者凱斯?桑斯坦指出的，“有時候經驗分享可以促進社會互動，讓人們擁有共同話題、任務和關心，不管他們之間是否有共通點。由此觀之，經驗分享提供了一種社會粘性，能讓不同的人相信他們擁有相同的文化”。無論怎樣，決策的公平公正，對各方話語的尊重，以及“經驗分享”，保障各方話語權的協商民主已經在“紅網市州行”平等的對話機制中形成。
第9篇：凈化網絡環境的建議范文
[關鍵詞]網絡海外代購；消費者權益保護；制度構建
[DOI]1013939/jcnkizgsc201704020
隨著互網科技和快遞行業的發展，“海外代購”應運而生，有效地滿足了人們的消費需求。由于法律的滯后性，網絡海外代購消費者權益保護制度不健全，侵犯消費者權益的糾紛頻繁發生，現行制度無法有效保護消費者權益，構建行之有效的消費者權益保護制度，勢在必行。
1網絡海外代購消費者權益保護制度的現狀
國內現行的相關法律法規尚未涉及海外代購，相關部門也沒有與之對應的規范文件。目前，國內的消費者權益保護制度正在逐步完善，整個制度體系以《消費者權益保護法》為核心，通過頒布法律、法規、規范性法律文件，建立行政部門和組建消費者協會等方式，從國家和社會兩方面對消費者合法權益進行保護。整個制度重在保護傳統交易中的消費者權益，對于網絡海外代購消費者權益保護，并無涉及，致使消費者在進行海外代購交易時，無制度保障，權益受到侵害時，無法可依，投訴無門。
海外代購是新興經濟方式，在適用《消費者權益保護法》方面有極大困難。現行的《消費者權益保護法》確立了“以一個部門為主，多部門各司其職相互配合”的行政保護機制，對于保護網絡海外代購消費者的權益問題鞭長莫及。
網絡海外代購與網上購物類似，在當前的制度體系中，可以考慮運用與國內網絡購物的消費者權益保護制度相類似的制度。海外代購多了一道“代購”手續，具有其特性，所以應該重新建立與其特征相符的消費者權益保護制度。
2網絡海外代購消費者權益保護制度的存在問題
相關制度和法律的缺失，使得網絡海外代購市場更加混亂，事后監督不及時和糾紛解決不徹底，造成消費者權益無法真正得到保護。主要制度原因如下。
21電商平臺準入制度不健全
目前，不僅相關部門對海外代購商家注冊的標準沒有進行規定，各大網絡平臺也沒有規定，造成網絡海外代購市場混亂的現象。各種商家都可以隨意注冊海外代購的專營店，其商家資質、商品品質和商品來源等，都無人審查。在此種形勢下，電商平臺就需要制定高效嚴格的監管監督制度，從商家入駐和事后監督方面，進行嚴格審查和積極監督。有關部門應當制定相關規章，完善網絡平臺上的海外代購監管監督制度，從根本上凈化電商市場環境，保證消費者交易安全。
為了保護消費者合法權益不受侵害，首先應當從源頭治理，即對海外代購商家的準入條件進行嚴格審查。同時，還要時時進行監督。建立網絡平臺的準入和監督機制是十分有效的一種途徑。海外代購交易周期長，貨物的跨國性，信息不對稱性等，增加了很多不可控因素，消費者的購物風險極大增加。例如，山寨貨、假貨這一現象在海外代購市場中層出不窮，商家總有辦法把高仿商品帶出國外轉一圈，搖身一變成為國際知名品牌的商品，再轉手高價買給消費者。要防止這種現象的發生，就要在商家入駐網絡平臺時，進行嚴格的審查，并進行事后監督。
22消費者知情權無制度保障
目前，代購市場環境混亂，如何保證經營者及時全面履行信息披露義務，如何更好保護消費者權益是需要迫切解決的問題?，F行的法律解決的是傳統網絡交易的信息披露問題，對我國海外代購的信息披露制度并無涉獵，為保護消費者的知情權不受侵犯，構建新的制度勢在必行。
保護消費者知情權不受限制，就要加強商家的相關義務，建立完善的信息披露制度，保護消費者的權益，從而減少消費者與商家之間的售后糾紛。在傳統的市場交易中，商家和消費者的地位不對等，消費者的知情權受到限制。網絡海外代購中，消費者僅能憑借商家網頁上的網絡文字及圖片介紹進行代購商品的選擇，信息攝取不全面、不真實，是產生售后糾紛的主要原因之一。
23糾紛解決制度不完善
網絡海外代購不同于其他交易方式，其糾紛解決機制也不能照搬已有的制度，我國目前存在的制度不適合解決網絡海外代購方面的問題，建立新型的、高效的糾紛解決機制是有必要的。
我國目前的電商交易糾紛解決制度不成熟，沒有相關法律可以作為依據。海外代購涉及代購商、消費者和實際銷售者三方，法律關系復雜，且交易跨境，這些都導致訴訟周期長，訴訟費用多，并且涉及法律適用問題，給消費者增加了訴訟風險。相比之下，非訴訟的糾紛解決制度具有強大的優勢，靈活、方便，訴訟成本低，不涉及管轄和法律適用問題。加強非訴訟的糾紛解決制度的建立和相關法律依據的制定，可以提高糾紛的解決效率，保持和諧的消費者―商家關系。
3消費者權益保護制度存在問題的原因
消費者保護制度是市場經濟發展到一定歷史階段的產物。在海外代購市場中，由于其本身發展的快速和交易模式的特性，對于消費者權益保護方面的法律制度有嚴重的缺失，不利于消費者權益的保護，出現此種現象，是由諸多原因造成的。
31法律自身的滯后性
法律自身存在滯后性，導致法律的發展總是落后于經濟的發展，新的經濟形式出現，而與之對應的法律制度還未建立，需要有關部門進行制定。
經濟社會決定上層建筑，法律作為其中的一部分，總是在經濟社會產生之后，反映和規制之前的經濟社會。法律作為社會的普遍規范，需要其具有相對的穩定性，而社會又是不停運動和變化的，這就導致法律具有滯后性。只有當某種經濟制度達到相對穩定的時態，才需要制定法律進行規制。海外代購在我國的發展愈趨穩定，其中出現的諸多問題運用已有的法律制度不能解決，從而驅動政府制定新的法律，這是社會發展不可避免的問題。
32消費者維權意識較弱
由于消費者的法律意識、維權意識都比較薄弱，在消費過程中權益受到侵害，一般都秉持“吃虧是?！钡认敕?，不進行維權。
海外代購交易周期長，貨物跨境，使得售后維權訴訟周期長，訴訟成本高，都是訴訟難的問題，使得消費者更加不愿意進行售后維權。尤其是海外代購的消費者收入普遍高，對于偶爾一次的售后問題，不認為是一種值得花時間、精力去維護的權益，反而會內疚自己沒有挑選好商家，以期待下次更用心地選擇。
我國消費者長久以往的“息事寧人”的做法，不僅助長了商家不遵守法律、打球的“氣焰”，還使得自身的權益越來越容易受到侵犯。
33部門聯動及協調不佳
相關部門在消費者維權和市場監管工作中整體聯動和協調配合不佳，沒有形成工作合力。多數網絡平臺的準入、監管不夠到位，消協等理事單位職責未履行到位。由于各方的管理C制、職責分工不同，使得消費者權益保護方面認識還不夠全面統一，工作不協調，經常存在相互推諉、相互脫節的現象。
各部門相互聯動協調統一，才能更全面及時地保護消費者的合法權益。
4關于網絡海外代購消費者權益保護制度構建的若干思考網絡海外代購交易中，商家處于優勢地位，而消費者處于劣勢。重新建立完善、高效、便捷的保護消費者合法權益保護制度，可以從以下幾個方面考慮。
41建立和完善網絡平臺監管監督制度
在目前的市場環境下，代購市場混亂無序，既有職業代購，同時也有私人代購。為了凈化市場，營造安全合法的交易環境，應該嚴格禁止私人代購，規范職業代購。要規范職業代購，就要最大限度地發揮網絡平臺的作用。
411健全海外代購商準入制度
規范職業代購，首先要建立和完善代購商準入制度。對于海外代購網店的準入門檻必須高于一般的網店，網絡平臺在審查過程中必須要嚴要準。一是對于某些種類的專營店，例如食品、保健品等，可以設置強制注冊為專營的海外代購網店，不能像以往一樣任其選擇；二是對商家的某些資質認定，可以要求其取得有關部門的相關許可證。健全準入制度，十分有效地對代購商進行篩選，嚴禁無資質的商家從事海外代購行業，有利于提高經營者的信譽，從而凈化市場，保證商品質量，從而達到保護消費者權益的目的。
412建立監督公示制度
網絡畢竟是一個虛擬的環境，消費者不能像現實交易一樣對貨物進行檢驗，所以消費者進行選擇就主要依靠店家的信譽度和網絡平臺的推廣。因而，網絡平臺的監督公示，對消費者有極大的影響力。為保護消費者的合法權利，網絡平臺一定要做好監督公示。
網絡平臺應定期對海外代購網店進行檢查，對不符合規定售假、提供虛假信息等行為，在網絡平臺內要以站內信、明示等方式提醒消費者購物中存在的風險。在代購商嚴重違反平臺規定但又不違反法律的情況下，應當參照某些法律給予商家降低信譽度、停業整頓或是罰款等處罰。信譽度對網絡商家至關重要，通過網絡平臺的監督，適時調整，不僅給商家以警示作用，還可以為消費者提供有效信息，更加有效地維護消費者的合法權益。
在網絡背景下，網絡平臺的作用至關重要，要維護消費者的合法權益，就要通過一系列的法律法規，規范和完善網絡平臺的監管監督，加以發掘網絡平臺的作用，從源頭上建立一個安全、高效、有序的海外代購市場環境。
42建立代購信息披露制度
在網絡海外代購交易過程中，消費者處于信息獲取的弱勢方，所有對商品信息來源的認識，主要依靠商家提供，代購商家忠實地履行信息公開義務才可以十分有效地保障消費者的知情權。
針對網絡海外代購，應該建立信息公布制度，統一規定、強制要求公布的內容、格式，不能留有“空隙”，防止商家打球，在信息公布中不實消息，給消費者造成誤導和損失。
規定代購方必須公布的信息有以下三個方面。
421自身的有關信息
這些內容和一般的網店商家公布的信息無異，主要包括商家在登記機關注冊的正式商號、自身資質、法人代表、主營范圍、營業地址、聯系方式等基本內容。
422有關海外代購商品的有效信息
包括但不限于所能代購的產品信息、使用說明、實際銷售者的信息等。
423代購條件的相關信息
代購涉及的費用：一是服務的價格即傭金的計算，包括固定傭金和傭金的計算方式；二是商品稅費及稅費的計算方式；三是快遞費用的單價，包括國內和國外；四是價款的支付方式；五是合作的物流公司、采用的物流方式、時間周期的計算，國內國際信息都要如實公布。
代購商全面如實地向消費者公布其自身和貨物方面的消息，能夠讓網絡海外代購中的消費者全面了解代購者、代購商品及實際銷售者的真實信息，不僅減少兩者之間的沖突，更能保護消費者的知情權。
43建立健全糾紛解決制度
431建立線上糾紛解決制度
線上糾紛解決制度，作為一種新生的糾紛解決方式，在解決小額的、當事人間物理距離遙遠的網絡民事糾紛方面具有特別優勢。
線上糾紛調解制度，與傳統調解制度一樣，調解的成立建立在雙方當事人自愿的基礎上，調解人作為中立的第三方，通過靈活、方便的程序和任意的時間，幫助雙方達成合意，從而解決雙方的糾紛。使用線上調解制度，可以回避管轄權問題和法律適用問題。在現實生活中，訴訟費較高，有時候遠遠高于消費者受到損失的限度，進行訴訟得不償失，長久以往極易打擊消費者的維權意識。而線上糾紛調解制度可以實行免費或者低收費政策，維權成本較小，可以促使消費者進行維權，提高維權意識。訴訟周期長，雙方都必須見面是十分復雜的現實問題，而線上糾紛解決制度可以縮短維權周期，使消費者盡快獲得賠償，同時還可以通過網絡解決雙方的距離問題。
線上糾紛解決制度，不同于傳統的糾紛解決制度，在時間和金錢上極大地對雙方進行了縮短和節省，是一套高效靈活的程序。我國應順應網絡的發展，探索和發展網上糾紛解決制度，尤其在海外代購市場中，可以不斷進行建設，最終建立健全一套適合的線上糾紛解決制度。
432完善相關部門聯動監督調解制度
網上糾紛解決制度便捷、靈活、成本低，但并不能解決所有問題，有些問題還是需要通過相關部門和法律來進行規制。
工商登記部門可以建立專門的工作組對海外代購商家的注冊進行嚴格審查，適度把關，會同網絡平臺做好準入制度的構建。在消費者協會中設立專門解決網絡海外代購糾紛的職能部門，以便利消費者投訴，并為消費者提供法律建議。同時建立有效的工作制度，將兩者聯系起來，促進信息的交流，建立一整套準入―運營―售后的聯動監督體系，及時清除不具資格的代購商，及時解決糾紛。除此之外，消費者協會還可以對海外代購的風險問題加強宣傳，進行普法教育，提高消費者的維權意識和維權水平。
433制定完善監管依據
我國現行法律的主要立法目的在于保障傳統網絡交易安全，還沒有法律、法規對海外代購這種新生的交易模式進行有效的規制。對于海外代購糾紛的解決，與傳統網絡交易相似的部分可利用我國現存的法律進行處理，特殊的部分可借鑒外國的經驗。
與此同時，在現存的法律框架的基礎上，充分考慮海外代購市場的發展趨勢，增加、修改以及完善已有的法律制度，對于還沒有規定的內容，要通過規章制度的方式加以明確，健全網絡監管和網絡糾紛解決制度的程序規定，使得海外代購中，各主體之間的權利與義務關系明確，增強行政強制措施管理范圍，從而確保監督制度和調解制度有法可依。
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