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按照上級有關(guān)要求，我局專門下發(fā)了南文廣電旅[2005]16號《關(guān)于開展文化娛樂場所及廣電網(wǎng)絡(luò)中心安全生產(chǎn)的實(shí)施方案》的文件，并成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，局長任治理工作小組組長，副局長任副組長，各單位負(fù)責(zé)人為成員，明確了工作責(zé)任，做到了文化娛樂場所及廣電網(wǎng)絡(luò)中心安全治理工作常抓不懈，體現(xiàn)了“安全工作無小事”這一原則，從整體上做到了早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)，真正做到了防范于未然。
二、制定方案，完善措施
在組織部署階段，我們建立了安全責(zé)任制，局安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組與對各責(zé)任部門簽訂了安全責(zé)任狀。縣文化市場稽查大隊(duì)與各文化經(jīng)營戶簽訂了娛樂場所安全經(jīng)營責(zé)任狀，并下發(fā)了《關(guān)于做好公共娛樂安全工作的緊急通知》，要求各經(jīng)營場所必須按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公安消防部門的要求，設(shè)置合格的消防安全通道和安全出口，配備足夠的消防器材，確保經(jīng)營場所不發(fā)生消防事故。縣廣電網(wǎng)絡(luò)中心的安全生產(chǎn)工作主要分為三個(gè)方面：一是機(jī)房和工作場所的防火防盜工作；二是機(jī)房安全播出；三是外線搭掛安全和外線維修安裝人員的人身安全問題。網(wǎng)絡(luò)中心的工作人員在這三方面都高度重視，從上到下每一位員工都緊繃一根弦，建立了值班排班巡查制度和相應(yīng)的預(yù)案,以確保網(wǎng)絡(luò)中心的安全生產(chǎn)工作。
三、突出重點(diǎn)，督促整改
為了強(qiáng)化廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識，局黨組領(lǐng)導(dǎo)把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作全局工作的重中之重，局黨組書記李惠琳親自深入一線領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
一是確保公共文化娛樂場所的安全。按照省、市、縣《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)文化娛樂場所安全生產(chǎn)工作緊急通知》，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣文化市場稽查大隊(duì)會同縣消防大隊(duì)等有關(guān)部門對全縣網(wǎng)吧、電子游戲室和全縣娛樂場所消防安全進(jìn)行了一次逐步排查，對3家未辦消防意見書的娛樂場下達(dá)了；限期辦理通知書，對有安全隱患的6家娛樂場所進(jìn)行了關(guān)門整頓。通過這次排查，目前有“園中緣”“輕舞飛揚(yáng)”2家音樂茶座還在辦理消防意向合格書之中，其余16家娛樂場所通過整改目前已辦理了消防意向合格書。今年6月份稽查人員在洪客隆廣場進(jìn)行了娛樂場所消防安全現(xiàn)場咨詢活動，對過往群眾散發(fā)宣傳單600多份。今后，我們將繼續(xù)抓好公共文化娛樂場所的安全生產(chǎn)工作，確保萬無一失。
二是確保網(wǎng)絡(luò)中心安全生產(chǎn)。按照部署，以網(wǎng)絡(luò)中心為主要力量的安全生產(chǎn)工作小組，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，每位工作人員在思想上以一貫的高度重視，行動上建立了值班排班巡查制度和相應(yīng)的預(yù)案。一是加強(qiáng)門衛(wèi)管理，防范對播出機(jī)房的攻擊；二是播出機(jī)房24小時(shí)人員值班，以保證節(jié)目正常播出;三是網(wǎng)管一、二部每晚2個(gè)組共4個(gè)人外線維修時(shí)配合巡查，白天維修時(shí)輔助巡查關(guān)節(jié)點(diǎn)以下分配網(wǎng)。同時(shí)也確保用電安全，加強(qiáng)責(zé)任意識，硬件上做到配置好相應(yīng)的消防器材。外線搭掛確保定期巡查，主要是巡查與供電桿的搭掛，查出隱患及時(shí)整改，確保安全。外線人員的人身安全問題上，教育每一位員工要在思想上保持高度的重視，熟練掌握各項(xiàng)安全維修安裝技能，杜絕事故的發(fā)生。同時(shí)也為工作人員購買了人身意外險(xiǎn)，給了他們一些相應(yīng)的保障。
對照文件要求，安全股對《__縣林業(yè)局防汛應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改和完善，進(jìn)一步落實(shí)了防汛責(zé)任制，形成既各司其職、又緊密配合的工作格局。切實(shí)加重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和整治，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在6月底前開展一次“拉網(wǎng)式”的隱患排查整理工作，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，并制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。并切實(shí)做到：
一是根據(jù)汛情危害程度和緊迫性等因素，對照本部門職能，由低到高設(shè)立一般（ⅱ級）、重大（ⅰ級）兩個(gè)預(yù)警級別，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，對應(yīng)不同的預(yù)警級別，出動相應(yīng)人數(shù)的突擊隊(duì)伍，按照應(yīng)急預(yù)案部署全面負(fù)責(zé)廣告排查、道路疏通、搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資供應(yīng)等工作。要求全局人員思想上高度重視，時(shí)間上及早部署，密切跟蹤汛情動態(tài)，切實(shí)做好各類準(zhǔn)備工作。
二是堅(jiān)持防汛值班制度。加強(qiáng)24小時(shí)值班,要求值班人員嚴(yán)格遵守值班制度，認(rèn)真做好工作記錄。出現(xiàn)大風(fēng)大雨等異常天氣狀況時(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)值班，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類緊急情況。防汛期間要求全體人員密切關(guān)注氣象動態(tài)，及時(shí)掌握雨情、汛情等信息按照防汛預(yù)案采取有效措施，把防汛工作做細(xì)做實(shí)。
三是加強(qiáng)林區(qū)、林業(yè)景區(qū)道路巡查力度，全面檢查林業(yè)系統(tǒng)災(zāi)后重建工程、全面檢查林業(yè)系統(tǒng)電站防汛情況、全面檢查林區(qū)職工住宅小區(qū)防汛情況，加大對轄區(qū)建筑工地、戶外廣告設(shè)施的檢查力度，及時(shí)消除各類隱患。局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常巡檢，對重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)防死守，確保汛期安全。
針對今年防汛形勢，在完善《__縣林業(yè)局防汛應(yīng)急預(yù)案》的同時(shí)，全局上下積極行動，對林業(yè)系統(tǒng)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。
一是建立健全組織，落實(shí)責(zé)任分工，成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室、天保工程實(shí)施單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)防汛責(zé)任，制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
二是落實(shí)防汛責(zé)任，實(shí)行防汛工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管工作，具體聯(lián)系相應(yīng)的基層林業(yè)單位，結(jié)合實(shí)際做好各項(xiàng)防范工作。
三是突出防汛重點(diǎn)，重點(diǎn)對天保工程實(shí)施單位、森林公園等重點(diǎn)單位和可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等危險(xiǎn)地段，組織專門力量進(jìn)行了全面檢查，并落實(shí)專人巡查，確保安全度汛。
四是加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)受災(zāi)情況，各基層站所、天保工程實(shí)施單位保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)將本地的林業(yè)受災(zāi)等情況報(bào)送縣林業(yè)局。
縣安委辦：
為全力做好元旦春節(jié)和今冬明春安全工作，防止各類安全責(zé)任事故發(fā)生，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開安全工作專題會議，精心安排，周密部署，全面落實(shí)了本單位安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，確保度過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日，全面完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局安排布置安全工作情況匯報(bào)如下：
一、及時(shí)貫徹落實(shí)上級傳文和領(lǐng)導(dǎo)講話精神
為全面貫徹落實(shí)《縣委辦縣政府辦關(guān)于加強(qiáng)元旦期間防火工作的緊急通知》（X委辦字〔2005〕60號）精神，牢固樹立“以人為本”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將元旦和春節(jié)期間的安全工作落到實(shí)處。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繼12月29日“全縣安全生產(chǎn)工作會議”之后，當(dāng)天我局就及時(shí)組織召開了全體職工專題安全工作會議。會上，副局長XXX全面貫徹了12月29日全縣安全工作會議精神，深入學(xué)習(xí)了全縣安全工作會議上蔡承米副縣長的講話精神和王宏鵬副縣長傳達(dá)的明電[2005]32號文件精神。
二、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)節(jié)日期間安全責(zé)任制
會上，局長XXX結(jié)合全縣安全工作會議要求，認(rèn)真總結(jié)分析了我局當(dāng)前的安全工作形勢，并對元旦、春節(jié)期間的安全工作作了具體安排布置：
一是按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，將元旦期間的安全值班明確為每天輪流由1名領(lǐng)導(dǎo)帶班，3人值班（附值班表于后）。嚴(yán)格遵循“安全值班制度”，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位；
二是按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，針對性地對本單位用電、網(wǎng)絡(luò)管理和防盜等安全措施進(jìn)行一次排查，認(rèn)真做好排查記錄。全面消除一切安全隱患和工作盲點(diǎn)，嚴(yán)密防范重特大安全事故的發(fā)生，確保渡過一個(gè)安定、愉快、祥和的“元旦、春節(jié)”。
三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，健全完善安全工作長效管理機(jī)制
一、迅速批示文件，貫徹落實(shí)文件精神，同時(shí)有針對性的以走訪形式傳達(dá)文件和會議精神
1．接到縣府辦《關(guān)于認(rèn)真抓好煤礦停產(chǎn)整頓相關(guān)政策及法律法規(guī)宣傳貫徹的緊急通知》（平府辦函[2005]52號）的文件后，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，劉雪方局長立即作出批示：“相關(guān)文件復(fù)印發(fā)至局屬各部門和基層單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，積極配合政府做好煤礦停產(chǎn)整頓工作。”其他局領(lǐng)導(dǎo)也對如何做好煤礦停產(chǎn)整治宣貫工作提出了要求和指示精神。要求各單位、各部門要高度重視，認(rèn)真吸取“8·7”興寧市大興煤礦透水事故教訓(xùn)，認(rèn)清形勢、明確任務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真組織，精心安排，采取多種形式進(jìn)行宣傳貫徹工作，采取一切有效措施，遏制事故的發(fā)生。同時(shí)，迅速把文件復(fù)印下發(fā)至局屬各單位，由各單位負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)。
2．30日下午，局長劉雪方、副局長謝烈陽和辦公室副主任劉堅(jiān)堂一行三人驅(qū)車前往煤礦停產(chǎn)整頓的重點(diǎn)石正鎮(zhèn)檢查工作，詳細(xì)了解安全生產(chǎn)整治落實(shí)情況，并在石正供電營業(yè)所召集了110千伏石正變電站、35千伏上豐變電站和石正供電營業(yè)所的負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和部分職工召開了專門工作會議，會上劉局首先傳達(dá)了上午在縣招待所召開的全縣煤礦停產(chǎn)整頓工作會議情況及上級有關(guān)文件精神，會議聽取了各單位負(fù)責(zé)人對煤礦停產(chǎn)整頓有關(guān)供電問題的情況匯報(bào)，劉局對各單位前一階段狠抓安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作取得的成績作了肯定，要求大家要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，認(rèn)清當(dāng)前形勢，明確職責(zé)，配合縣委縣政府在抓好煤礦安全生產(chǎn)的整治工作。
二、召開局中層以上干部會議，總結(jié)第一階段工作并全面部署煤礦停產(chǎn)整頓下一步工作
8月31上午，在局四樓會議室召開了煤礦停產(chǎn)整治工作專門會議，局領(lǐng)導(dǎo)及中層以上干部等60多人參加了會議。
1．總結(jié)第一階段工作。會議通報(bào)了我局自開展煤礦停產(chǎn)整頓工作以來所取得的成績，劉局指出前一階段，我局根據(jù)上級有關(guān)文件會議精神，結(jié)合我局實(shí)際，成立了煤礦停產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相關(guān)實(shí)施方案，明確了整治主題、目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟及措施，明確了工作人員和工作責(zé)任，并堅(jiān)決按上級的統(tǒng)一部署，密切配合縣委縣政府及相關(guān)職能部門，聯(lián)動出擊，全力開展煤礦停產(chǎn)整治工作并取得了初步成效。
2．全面部署煤礦停產(chǎn)整頓下一步工作。會議接著傳達(dá)了全縣煤礦停產(chǎn)整頓的工作情況、《關(guān)于認(rèn)真抓好煤礦停產(chǎn)整頓相關(guān)政策及法律法規(guī)宣傳貫徹的緊急通知》(平府辦函[2005]52號)、《轉(zhuǎn)發(fā)市府辦轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于我省煤礦停產(chǎn)整頓第一階段情況及下一步工作意見的通知的通知》(平府辦發(fā)[2005]39號)、《平遠(yuǎn)縣煤礦停產(chǎn)整頓工作宣傳提綱》等上級相關(guān)文件會議精神及梅州供電局時(shí)蘊(yùn)偉局長對各縣供電局如何做好煤礦停產(chǎn)整治工作提出的要求和批示精神，要求大家認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實(shí)按上級有關(guān)指示精神做好下一步工作，確保煤礦停產(chǎn)整頓工作順利開展。
要求：一是各單位負(fù)責(zé)人回去后要認(rèn)真組織本單位全體干部職工學(xué)習(xí)國家、省、市、縣煤礦停產(chǎn)整頓有關(guān)文件精神，及相關(guān)政策和法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識到煤礦整治宣貫工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，要利用各種媒介傳播工具，宣傳煤礦停產(chǎn)整頓相關(guān)政策、法律法規(guī)及《條例》、《治安管理處罰條例》等，突出安全宣傳教育覆蓋面，要使安全教育觸動每一個(gè)人，讓每一個(gè)人都動起來，確保每一名職工都能受教育，不能有空檔和缺漏。同時(shí)要明確自己所肩負(fù)的職責(zé)，切實(shí)做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，到職到位。讓廣大干部職工認(rèn)識到整治的目的和意義，嚴(yán)禁杜絕上訪，同時(shí)要求廣大干部職工做好周圍的人和親朋好友及礦主的思想工作，講清楚煤礦停產(chǎn)整頓的必要性和法律依據(jù)，認(rèn)真做好宣傳解釋和疏導(dǎo)工作，說服他們要顧全大局，積極配合整治工作，不要有過激行為，不要參與上訪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
二是繼續(xù)強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善各種管理制度，狠抓安監(jiān)人員的教育、考核和獎懲，加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部的管理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全執(zhí)法力度。對于政府明確要拆毀的礦井，必須堅(jiān)決配合政府將電力設(shè)施永久拆除。
三是對于目前煤礦的停產(chǎn)整頓，要每天準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確抄核所轄礦區(qū)的電量，并將所抄電量上報(bào)工作小組辦公室，如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)電量異常必須馬上向局工作領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并采取相應(yīng)的措施。
四是今后凡屬礦山開采用電，要規(guī)范報(bào)裝程序，要求用電客戶提供齊全的證照，并將證照復(fù)印件備案，切實(shí)加強(qiáng)采礦企業(yè)用電安全管理工作。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全大檢查“回頭看”工作會議精神，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長、主管安全生產(chǎn)工作副鄉(xiāng)長為副組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”實(shí)施方案，并于11月8日上午召開全體駐村鄉(xiāng)干部、部門負(fù)責(zé)人、村（街）黨支部書記會議，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長在會上傳達(dá)了縣安全生產(chǎn)會議精神，分析了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，強(qiáng)調(diào)全體干部要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹立“安全無小事”的理念，將安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作納入重要的議事日程；并同時(shí)強(qiáng)調(diào)：一是要把安全工作細(xì)化到量，責(zé)任細(xì)化到人。二是層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民群眾重視安全、關(guān)心安全的責(zé)任意識和緊迫感。
二、全面排查，及時(shí)整改
嚴(yán)格落實(shí)行政首長“一崗雙責(zé)”制，將安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化分解，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)立體責(zé)任，嚴(yán)格防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。組織公安、工商、教育、電業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)涉及安全生產(chǎn)部位進(jìn)行統(tǒng)一檢查，對檢查出安全隱患及時(shí)反饋到生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)部門，限期整改；同時(shí)對安全生產(chǎn)工作分類管理、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、齊抓共管，針對各部門工作特點(diǎn)、分類、排查、指導(dǎo)。
1、教育安全。以教育部門為主，組織人員對全鄉(xiāng)中小學(xué)校校舍險(xiǎn)情安全“回頭看”檢查工作，規(guī)范校車運(yùn)營，后勤保障檢查等，同時(shí)上好安全教育課，將防溺水、防交通事故、防食品安全作為主體。
2、農(nóng)電安全。以供電所為主，進(jìn)行對全鄉(xiāng)涉農(nóng)電大范圍的認(rèn)真普查。
3、交通運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對道路、交通主要安全的管理，對車主進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理力度，抓好源頭。以村鎮(zhèn)中心為主，對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村主要公路路基及橋梁進(jìn)行排查，對查出的安全隱患及時(shí)反饋到各村，及時(shí)整改。同時(shí)加強(qiáng)渡口安全專項(xiàng)檢查。
4、消防安全。以派出所、工商所、企業(yè)辦為主，組織消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對鄉(xiāng)加油站、騰飛木器廠、煙花爆竹經(jīng)營單位、民用液化氣銷售網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧等場所認(rèn)真排查，通過專項(xiàng)檢查，共排查各類安全隱患9起，并責(zé)令予以限期整改。
5、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)。以村鎮(zhèn)中心牽頭，配合縣住建局，對全建筑行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查。
截止目前，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”共檢查20個(gè)村（街）、學(xué)校14所、幼兒園1所、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的人員密集場所4處，發(fā)現(xiàn)隱患15處，整改15處。
一、全面落實(shí)縣安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理各項(xiàng)內(nèi)容。
新年伊始，縣政府在元月7日即召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，明確20*年度安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)和任務(wù)。我局也與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。全局各科、站、場要根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的《20*年度*縣安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核辦法》，結(jié)合自身實(shí)際，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)專門人員具體抓安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
從我局所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能分析，加強(qiáng)全縣漁船捕撈作業(yè)安全監(jiān)管、加強(qiáng)全縣農(nóng)用機(jī)械特別是拖拉機(jī)道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。縣海洋與漁政管理站、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要從抓安全生產(chǎn)制度建設(shè)著手，認(rèn)真貫徹本局制訂的《*縣漁業(yè)船舶重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》（鹽漁[20*]7號）和《*縣重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案》（鹽農(nóng)[20*]104號），堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底”的監(jiān)管原則，切實(shí)消除安全隱患，維護(hù)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
有關(guān)科、站、場所屬的出租營業(yè)用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產(chǎn)潛在的事故隱患不容忽視，各職能單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，建章立制。要責(zé)成承租業(yè)主抓好消防器材配置，落實(shí)安全生產(chǎn)專（兼）職人員并加強(qiáng)培訓(xùn)，查找火災(zāi)事故隱患、排查整治，限期整改。縣蠶種場的出租企業(yè)用房，要堅(jiān)決杜絕“三合一”用房，對消防滅火器材配備不全，鍋爐工未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)等嚴(yán)重安全隱患，必須加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全安全生產(chǎn)指揮體系。
本著行政首長負(fù)總職和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，局建立以局長任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，與局簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書的所有科、站、場，都要建立和完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并報(bào)局備案。有關(guān)科、站對其所屬的安全生產(chǎn)管理相對人（單位）都要建立和健全聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容和責(zé)任。通過改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移，關(guān)口前移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作。
三、定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
縣海洋與漁政管理站要切實(shí)承擔(dān)漁船捕撈作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，深化“平安漁業(yè)”建設(shè)，加大沿海捕撈漁船的檢驗(yàn)，加強(qiáng)對漁船適航性和安全設(shè)備配備檢查，防止非法載客和超載等引發(fā)事故；做好重點(diǎn)季節(jié)的安全生產(chǎn)工作，在漁汛捕撈旺季和臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣來臨前，要組織人員加強(qiáng)巡查，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)，積極做好應(yīng)對災(zāi)害天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；對三無漁船進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，徹底清查三無漁船，治理安全隱患，確保實(shí)現(xiàn)漁船安全生產(chǎn)無事故。縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理，充分利用農(nóng)機(jī)安全片組、拖拉機(jī)駕駛員協(xié)會宣傳道路交通法規(guī)，配合公安交警部門重點(diǎn)整治上道路拖拉機(jī)的違章行為，加大上路檢查聯(lián)合執(zhí)法力度。對拖拉機(jī)違章嚴(yán)重的地點(diǎn)、路段和時(shí)間，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。繼續(xù)開展外籍拖拉機(jī)安全專項(xiàng)整治，健全外籍車輛的長效管理機(jī)制。
局領(lǐng)導(dǎo)班子建立研究安全生產(chǎn)例會制度，定期聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)、分析問題、查找不足，部署整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)劃定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)掌握全局系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)動態(tài)，把各項(xiàng)安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
一、2009年安全生產(chǎn)工作開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)
一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作，多次作出重要批示指示，并親自進(jìn)行安排部署，有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。二是縣委常委會和政府常務(wù)會多次專題聽取了全縣的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決了工作開展中的各種困難問題，增加安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入。一年來為安監(jiān)部門解決辦公經(jīng)費(fèi)4萬元，安全裝備經(jīng)費(fèi)5萬元，專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)1.5萬元，會議經(jīng)費(fèi)0.6萬元。三是縣委、政府繼續(xù)對安全生產(chǎn)工作予以高度重視，將安全生產(chǎn)工作納入了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的“八個(gè)一票否決”。四是縣人大、縣政協(xié)時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作。縣人大常委會組織人民代表視察安全生產(chǎn)工作，18次主任會議上專題聽取了全縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，加大了對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查；縣政協(xié)組織政協(xié)委員對安監(jiān)局近三年以來的工作開展情況進(jìn)行了民主監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)管部門的履職能力，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，落實(shí)“民生問題”。五是縣、鄉(xiāng)政府換屆后，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣安全生產(chǎn)工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也適時(shí)建立完善了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（二）落實(shí)責(zé)任,狠抓措施
年內(nèi)兩次召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，落實(shí)責(zé)任，部署工作。同時(shí)與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)生產(chǎn)安全監(jiān)管部門（企業(yè)）、28個(gè)消防安全重點(diǎn)單位（企業(yè)）簽訂了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀、道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任狀、消防安全責(zé)任狀。同時(shí)將責(zé)任制逐一分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位）和企業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。縣安委會堅(jiān)持每季度召開一次安委成員單位會議，及時(shí)總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢，查找存在問題及原因，研究部署好下步工作。嚴(yán)格考核制度，加強(qiáng)跟蹤督促檢查，兌現(xiàn)2007年度安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全目標(biāo)責(zé)任制獎金51550元，其中安全生產(chǎn)獎金34450元，道路交通安全獎5600元，消防安全獎11500元。
（三）突出重點(diǎn)，深化隱患整治
2、安全專項(xiàng)整治活動深入開展。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大對煤礦及非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤礦安全專項(xiàng)整治工作。以煤礦安全為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神，經(jīng)委、安監(jiān)兩家緊密配合，充分發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)管職能，組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查，堅(jiān)持每季度一次的例會，及時(shí)總結(jié)和部署安全工作。全面落實(shí)礦長帶班下井制度，狠抓“一通三防”工作，依法查處和取締私挖濫采行為，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)安全，保證了煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。工作開展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進(jìn)行檢查12次，查出事故隱患36條，發(fā)出限期整改指令書14份，礦主限期進(jìn)行了整改。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)有關(guān)精神，我局結(jié)合實(shí)際，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，加大礦山超深越界查處力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，全力加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與治理。通過整頓和規(guī)范，全縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。按照縣委、政府的安排和統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
今年以來，為加大對非法露天采挖行為的查處打擊力度，我局報(bào)請縣人民政府制訂了《集中整治非法露天開采泥炭（黑土）專項(xiàng)行動工作方案》，了《嚴(yán)厲打擊非法露天采礦行為的通告》，重點(diǎn)打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法采挖露天煤行為，共取締非法采挖點(diǎn)41處，扣押挖機(jī)13臺、鏟車1臺，罰款50余萬元，極大地打擊非法露天采礦的囂張氣焰。3月，我局組織執(zhí)法人員對礦區(qū)非法采鎢非法采金及各鎮(zhèn)等地非法采山砂行為進(jìn)行了集中整治，摧毀變壓器3臺、打砂機(jī)11臺、電機(jī)5臺，關(guān)閉非法礦硐8家，取締非法采山砂點(diǎn)12家，遣散非法作業(yè)人員共100余人。10月份，我局又牽頭組織古臺山林場、公安對古臺山礦區(qū)焰山村牌頭組區(qū)域非法采礦進(jìn)行了專項(xiàng)整治，整個(gè)行動摧毀碎石機(jī)2臺、水池2處，重新加固封密3處被破壞打開的非法礦硐口。
加大了對超深越界開采行為的查處打擊力度，對珠溪、大坪、興華煤業(yè)、聯(lián)合、大坪新井、銅車壩、煥二、富山8家存在超深越界行為的煤礦，進(jìn)行了立案查處，責(zé)令其退回批準(zhǔn)礦區(qū)范圍內(nèi)開采，并將越界巷道進(jìn)行了密閉。為加強(qiáng)對楊家山井田10家擬整合煤礦的有效監(jiān)管，我局出臺了《加強(qiáng)對__守界開采監(jiān)管的工作方案》，召開了專題工作會議，10家礦山向縣人民政府遞交了守界開采責(zé)任狀。根據(jù)工作方案成立了10個(gè)工作小組，每個(gè)工作小組由一名局黨組成員帶隊(duì)，每個(gè)小組監(jiān)管一個(gè)煤礦，嚴(yán)防10家擬整合煤礦超深越界開采，全力促進(jìn)楊家山井田煤礦整合工作有序進(jìn)行。
對全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面巡查，特別是對全縣36處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)巡查，樹立了警示牌，落實(shí)了監(jiān)管單位、確定專人加強(qiáng)監(jiān)管，今年以來，沒有發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害引起的人員傷亡事故。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《縣__年度安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作方案》工作部署，我局制定了《縣國土資源局“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》，成立了局長親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)新化縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。
（二）加大宣傳力度，強(qiáng)化礦業(yè)安全意識。
利用“6.25”全國土地日和安全生產(chǎn)日宣傳活動，我局在全縣范圍內(nèi)開展法制宣傳活動，設(shè)立宣傳點(diǎn)發(fā)放宣傳單、接受群眾咨詢，張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語。舉辦礦山安全學(xué)習(xí)班，增強(qiáng)礦山從業(yè)人員的依法采礦意識和安全意識。
一、全縣非煤礦山企業(yè)現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)38戶，其中證照手續(xù)齊全的非煤礦山企業(yè)24戶（包括3座尾礦庫），在建企業(yè)14戶。其中證照手續(xù)齊全的24戶非煤礦山企業(yè)中，2016年申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工的非煤礦山企業(yè)有10戶（包括2座尾礦庫）；在建14余企業(yè)中，由于各種原因，落實(shí)了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度開工建設(shè)的僅有4戶采石采砂企業(yè)，其余企業(yè)均處于停工、停產(chǎn)、停建狀態(tài)。
二、專項(xiàng)行動工作開展情況
根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案>的通知》精神，我縣迅速研究制定并下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案》，成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員，深入企業(yè)，摸清底數(shù)，抓住重點(diǎn)，逐一落實(shí)。在此次行動中，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門督查等形式，摸排企業(yè)28余戶次，整治問題和隱患60余條，完成甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺企業(yè)注冊19戶，其中14戶企業(yè)以完成基礎(chǔ)信息、擴(kuò)展信息的填報(bào)審核工作，其余5戶企業(yè)正在完善當(dāng)中。
三、存在的問題
1、近年來，由于礦產(chǎn)品市場持續(xù)低迷，融貸政策逐漸緊縮，使得許多礦山企業(yè)經(jīng)營困難，長期處于停產(chǎn)、停工、停建狀態(tài)。企業(yè)資金的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足，致使企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。
2、非煤礦山企業(yè)“跟風(fēng)”建設(shè)現(xiàn)象突出。由于我縣肅航一級公路的開工建設(shè)和中國核乏料處理基地建設(shè)的逐步實(shí)施，使得縣域內(nèi)采石采砂企業(yè)逐漸增多。企業(yè)為了搶抓石料供給市場，通過加快建設(shè)進(jìn)度，大量墊資備料等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在石料供給市場的競爭力。因此，部分企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)、安全管理弱化、設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)不到位等問題突出。
四、下一步工作打算
（一）嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，真正做到安全監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移。