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一、招商引資工作思路
招商引資工作總體思路是——強化招商引資工作領導力量，增強招商引資的實效性。以五大產業為主線，重點以精選輕紡電子、機械制造、現代服務業為突破口。
二、總體目標
完成縣委、縣政府下達500萬元的任務。
三、招商方式
招商活動主要采取以商招商、推介招商、產業招商為主要形式，增強實效性；對上述所列的重點招商項目，主要采取小分隊招商為主要形式，增強自主性；以探索異地招商新途徑為抓手，推行招商，實現招商引資新突破；以全面完成年度招商引資任務為目標，鼓勵各企業積極采取“走出去、請進來”等各種靈活多樣的招商方式，實現引資工作新跨越。同時，采用現代化手段，提高招商水平，推行網絡招商，充分發揮優勢，為全縣招商引資工作提供信息和服務，并定期向網上有關招商信息，搞好經常性的網上招商。
四、工作措施
（一）拓寬招商渠道，加大招商引資力度
1、落實優惠政策，實施政策招商。在落實全縣有關招商引資優惠政策的基礎上，加大對各類優勢及招商引資優惠政策的宣傳力度。
2、依托產業優勢，實施產業招商。發揮我縣生態、資源和交通優勢，依托我縣現有產業基礎，有針對性地引進一批農副產品加工、果品加工等企業，發展一批農產品出口基地、綠色無公害基地等農業產業基地。依托我縣生態環境優勢，重點引進集生態保健旅游和休閑觀光于一體的產業項目。
（二）精心組織，確保招商成效
1、積極“走出去”、“請進來”，大力開展農業產業招商。要組織專門的招商分隊走出去，有針對性地到發達地區開展專題招商活動，同時邀請外地客商在我縣實地考察，推介項目。著力引進輻射面廣、科技含量高的項目。
2、切實做好落戶招商項目的協調和服務工作。加大對簽約和在談項目的跟蹤落實力度，招商項目跟蹤服務責任制貫穿洽談、引進、建設、投產、達效全過程，確保項目順利實施并正常運轉。
今天會議的目的是傳達貫徹全市“六個”和100個亮點建設推進會精神，迅速掀起我縣“六個”，強力推進100個亮點和重大項目建設。這次會議是一次任務交辦會，也是一次動員會，對于我們搶抓戰略機遇、推進縣加速崛起具有十分重要的意義。
2月1日，在全縣領導干部大會上，縣委、縣政府對當前幾項具體工作進行了布置，并提出了明確要求?？傮w來說，分管領導和具體責任部門對布置的任務，做了一些工作，但任務完成情況不理想。比如說，“六個”工作方案是按時拿出來了，但研究還是不深不透，質量上還不行。招商引資工作方案任務分解太過簡單，也沒有獎懲措施。招商工作這幾年為什么上不去？是路子不對，措施不實，還是缺乏針對性，克家和鎮進同志要認真研究，查找問題，對癥下藥。要強化目標管理考核，對去年全縣招商引資考核情況進行通報，對沒有完成目標任務的鄉鎮、部門，不能發放目標管理考核獎，縣紀委、縣財政局抓好落實。今年，縣四大班子、黨委部門必須分別引進一個招商引資項目；各鄉鎮在工業項目招商引資上必須要有突破，并與個人工作、待遇掛鉤，嚴格考核獎懲。
剛才，各位領導、各鄉鎮各部門都作了很好的發言，信心十足、狀態良好，對各項工作謀劃的比較細，措施有力。建春同志對項目建設進行了深刻分析，指出問題透徹，提出措施具體，指導性、針對性、操作性都非常強。尤其指出我們干部工作上的六個差距，踢皮球、拖拉為先、糊為上、繞圈子、找理由、出難題，非常精準、非常到位。我看還要加上一條，就是求人情。希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實，并深入查擺七種問題，加以改正。下面，我強調三點意見。
一、統一思想、深刻認識，把推進重點項目建設作為加快縣崛起的第一支撐。實現縣加速崛起，最根本就是要加快項目建設，尤其是重點項目建設，我們一定要把思想統一、力量聚合到加快項目建設上來，快上快建快干項目。一是加快推進重點項目建設。我們講發展靠投資，投資的關鍵是上項目，這是貫徹科學發展觀的必然要求，是落實市委、市政府的重大決策部署的主抓手，也是推進加快縣崛起的最緊迫的需要。為什么最緊迫呢？從區縣發展來看，我們的差距越來越大，主要體現在兩個方面：一是在項目建設投資總量上差距很大，我縣項目建設中，擬完成或竣工項目8個，擬開工建設億元以上項目6個，無論是項目個數、項目質量，還是項目建設總投資，是所有區縣當中最少的。二是在項目建設服務保障上差距很大，制約項目推進慢的因素很多，有的是主觀上的，更重要的是客觀上的，全縣上下要強化項目建設服務保障意識，特別是土地部門，要研究其他區縣去年為什么爭取到那么多土地指標，了解其他區縣好的做法，制定切實可行的工作方案，發揮社會各方面的關系，加大爭取力度。各位領導、各部門也要多跑、多爭取，跟其他區縣比、爭，力爭爭取更多土地指標為項目建設提供保障。二是經濟發展形勢嚴峻。第一，今年經濟環境不穩定、不明朗。去年40%的稅收來源于房地產，今年房地產形勢嚴峻。我們要認真研究政策，抓緊干，抓有效投入。第二，我縣經濟發展形勢嚴峻，去年財政收入不及祁門縣的一半，今年完成項目建設19億的目標，任務艱巨，壓力很大。為此，我們要保持清醒的頭腦，排好的任務就要瞄準目標，這是最緊迫、最緊要的事情。
二、領導垂范、狠抓落實，擔當縣加速崛起的重任。在上次會議上，我就說過：說得好還要干得好，干比說更重要，尤其是要看干的成效。因此，各位領導要有帶頭抓落實的精神狀態，有擔當的作為，率先垂范、以身作則，狠抓落實、一抓到底。一要強化一線工作法。各位領導要親力親為，主動研究、主動謀劃、主動協調。深入項目建設一線，了解掌握項目建設進展情況，親自督查督辦。強化項目調度，對項目建設存在的問題，研究制定針對性舉措，強化服務保障，把問題解決在一線，不斷提高項目建設效率。二要細化任務。每個項目都要按月排出工作計劃，明確建設內容、時間節點、投資形象、投資進度、存在問題、責任人。牽頭領導要負責所聯系的項目。這些都要報到縣項目辦匯總，請凌將同志負責。包括六個實施方案，還要進一步細化、謀劃，要研究、銜接，要明確考核獎懲、達到什么效果。三要開展比、拼活動。各鄉鎮、各單位要把各項工作都瞄準爭先進位，把目標定下來、任務擺出來、責任亮出來，全面推行插紅旗、亮黃牌的做法，扎實開展大比拼活動。碧陽鎮、宏村鎮任務比較重，要比、要拼、要PK,在比、拼、PK中加快推進、加快發展，做到快干快上。
前三季度，預計全縣接待游客19.88萬人次，旅游收入13256萬元，同比分別增長16%和15%。
二、主要工作完成情況
1、認真做好風景區的管理工作。一是做了組建縣風景名勝區開發有限公司的有關準備工作；二是制訂了風景名勝區招商工作方案；三是做好《生態溫泉休閑旅游景區概念性總體規劃》修編前期準備工作，于4月8日招投標公告，4月17日開標，以595000元的價格確定鹽城市規劃市政設計有限公司為設計單位，并向省測繪局購買了矢量地形圖用于編制總規?，F已編制完成總規初稿，并于6月14日、7月11日和8月29日召集相關部門對總規進行了征求意見，目前總規正在進一步的修改中。
2、做好招商引資工作。一是做好了召開旅游產業招商會的相關工作，邀請了客商，做好實地考察點及磷石背的布置和講解工作，并印制了1000本多彩的旅游招商推介畫冊，在4月11日舉辦的2013年旅游暨果業招商推介會上發放，起到了很好的宣傳效果。二是多次到的等地招商，極力推薦我縣的旅游資源，尤其是、云蓋崠、項山甑等重點項目。三是積極邀請客商來尋考察投資環境，前三季度共邀請8批次客商來尋考察。目前一是正與淦龍集團蔣慶金董事長聯系景區項目，已三次來尋考察，項目正在進一步洽談中。二是與北京的謝峰聯系項山風景區項目，9月19日已到實地考察，進行下一步洽談。
3、開展節前安全大檢查。對所有旅游企業進行安全隱患排查與清理，并要求各單位做好節假日期間的安全值班和應急值守工作，保證節日期間、兩會期間安全穩定和信息暢通。
4、做好旅行社的管理工作。
5、做好蘇區振興規劃相關工作。積極上級聯系，及時報送進展情況。
6、做好統計和財務工作。做好人事統計，年終考核指標統計，旅游接待統計月報，元旦、春節黃金周統計報表，全縣旅游住宿單位的統計調查和網上填報，并督促旅行社填報旅行社統計年報、月報。做好我局的財務預算決算工作。
7、積極開展好我局“三送”工作。積極到聯系農戶家走訪，積極參與宣傳土地房屋征收大宣傳。在春節走訪困難群眾6戶，發放慰問資金3600元，慰問物資600元，支持村委工作2000元。今年聯系戶變更后，我局又及時開展工作，走訪聯系戶，裝訂聯系牌，積極協助村民做好柑桔、臍橙的黃龍病防治工作，協助村委搞好滴灌工程的前期準備工作，搞好訊期的防洪防災工作、做好政策法規的宣傳等等。
8、做好質量興縣、安全生產、三送、招商引資等工作的迎檢工作、年終總結及收尾工作。
三、下一步工作打算
1、進一步做好招商引資工作。重點推介風景區開發建設項目，積極引進有實力的投資者，高品味開發建設，做強做大景區，加快我縣旅游產業的發展。
2、做好《生態溫泉休閑旅游景區概念性總體規劃》的編制工作。
從招商形態上看：一是項目引進不平衡。主要表現在項目入駐少，各鄉鎮、園區之間差距較大。有的鄉鎮雖然能夠“走出去”，但是在項目跟進上沒有效果，項目沒有真正地實現簽約落地，鄉鎮之間、園區之間出現了明顯的發展不平衡現象；二是項目檔次不高?，F階段，我們很多鄉鎮、園區引進的項目缺少高新技術支撐，市場潛力不大，發展能力有限，起不到支撐經濟和帶動產業發展的作用。這就需要我們結合園區產業特色，有針對性地引進投資規模大、科技含量高、核心競爭力強、市場前景好的先導性項目入駐，要切忌“剜筐就是菜”；三是“請進來”的少。在兩次招商活動中，我們接洽了上百個項目，但實際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準備工作做的還不充分、不全面，跟進力度還不到位、不扎實。其實，一個項目的生成凝聚著投資興業者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨依賴于招商洽談，要邀請接洽成功的投資者到我縣進行實地參觀考察。這樣，既能體現出我們的誠意和姿態，也便于投資者對項目進行深層次的了解，從而達到互惠雙贏，使項目成功落地。
從深層次原因看：一是招商準備工作不充分。部分鄉鎮和園區對招商工作的認識不夠深刻，沒有把招商工作當做經濟工作的頭等大事來抓，也體現出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態。如果靠“碰運氣”招商，園區就不會有大的發展，試想將園區建成涵蓋化工、食品、有機加工的“大雜燴”園區，從項目環評和產業布局上都會存在很大問題，根本不可能形成主導產業，形成集群效應，不可能有大的發展。應突出項目集聚區的產業優勢，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產基地，就突出了專業招商的優勢，匯聚各個品類，形成了產業鏈和自己的產業特色；二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現象，對招商政策不明確，所以引來的項目也飄忽不定，甚至給招商工作帶來了負面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心，做到內外一致，辦不到的事不要說空話，答應的事要辦好，講求誠信，樹立我們的務實形象；三是人脈關系拓展不足。招商是以人為主的經濟活動，人際關系在其中發揮了至關重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網絡，營造真誠交流、相互信任的招商氛圍，樹立**良好的對外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不夠。多數人在招商過程中，都存在著底氣不足、魄力不夠的現象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實是對各方面環境的認識不夠清晰準確的一種表現，我們的招商隊伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個問題
招商引資和項目建設是加快全縣經濟發展的“牛鼻子”，是促進經濟增長的重中之重，是我們躋身全省十強縣、全國經濟發達縣份行列的關鍵所在。因此，招商數量和質量至關重要。2010年我縣的發展目標已經非常明確：要確保引進項目突破500個、招商引資額突破500億元、實際完成投資突破100億元、新增規模以上企業150家，這些指標必須要牢牢鎖定。任務已經逐項分解，各鄉鎮、園區要勇挑重擔，承擔發展責任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實把這項工作做好。特別是作為領導干部，必須要有這個能力、有這個責任。其實，做好招商工作對我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉鎮、園區引進了好的項目，對其自身發展是很有益處的，這也能提升我們的發展能力和發展速度，遇到的一切難題也就會迎刃而解，所以就要求大家一定要增強工作的緊迫感、危機感和責任感，腳踏實地、富有成效地開展工作，決不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實效。
XX年我們在鎮黨委、政府的領導下，圍繞土地承包、農民負擔和農村集體資產三大管理工作，切實履行指導、管理、協調和服務等職能，針對農村稅費改革后，農經工作面臨的新形勢、新任務、新要求，我們堅持更新觀念，務實創新搞好服務，積極參與創建“群眾滿意基層站所”活動，在服務農村經 濟、加強自身建設等方面取得了一定的成績。
1、抓招商引資 確保全年任務不折不扣地完成
今年以來，我們緊緊圍繞鎮政府分配我們的150萬元招商引資任務開展工作，通過壓力傳遞、嚴格考核等手段，招商引資工作取得了一定的成績。外地的張長俊老板被我們的盛情、誠信和恒心、決心所感動，7、8月份冒著酷暑兩次來我鎮進行了實地考察，同鎮有關領導進行了洽談，投資200萬元在集鎮興辦了寶應潤田車輛配件廠，執照已辦理，目前已全面投入生產。外地一個老板與本地潘老板合作投資200萬元在耿耿工業園區里新建廠房，再投資50萬元添置生產設備，意向生產電器產品，目前正在辦理土地征用手續，待手續辦好后預計在明年3月份就可動工興建廠房。我們一是加大力度抓招商引資。我們抓住在外創業的一些同學、朋友、親戚他們節假日回家探親的機遇，和他們溝通感情，通過他們介紹、推薦我們，努力達到結識一些客商，搜集一些信息的目的。在不影響本職工作的前提下，我們選派頭腦靈、善交際、業務強、能開拓的同志搞招商引資，實行任務落實、責任落實、完成時間落實（在年底前完成招商引資任務150萬元）、考核標準落實（完成任務的除鎮發獎金外，單位按完成任務的1‰發給獎金，招商引資基數不少于150萬元）。二是利用平臺抓招商引資。我們大力宣傳我鎮臨城、臨路、臨水的“三臨”優勢、耿耿工業園區的區域優勢、江蘇荷仙集團的品牌優勢、京滬高速的道口優勢、勞動力的資源優勢，通過我們的宣傳使投資者對他們的投資環境有一個全方位的了解，以優良的區位條件和品牌優勢增強對不同投資者、投資項目的吸引力，保證招商引資任務的完成。 三是加快速度抓招商引資。對正在和潘老板洽談的生產電器項目，在簽訂合作協議的同時，實行跟蹤服務，積極協助投資者辦理土地、建房等有關手續，確保在3月份前投入基建，8月份投入生產。和上海陳老板洽談的興建混凝土攪拌場項目，在3月上旬我們再去上海，再次邀請陳老板來耿耿工業園進行實地考察，實現邊考察邊洽談，爭取早日簽訂合作協議或意向書。
2、抓自身素質 確保農經服務質量地提高
我們針對XX年工作中存在的問題，全面落實整改措施，制定工作計劃，召開有關人員座談會，征求意見，使大家對高標準、高質量做好XX年工作有了新的認識，通過這些活動，使全體人員能夠做到樹立良好的自身形象，自覺忠于職守，做到敬業愛崗，注重團結友愛，自覺維護集體形象，切實改變工作作風，促進了全體人員整體素質的提高。通過自學或函授，人人都可上微機進行業務操作，報送縣級有關報表和材料通過電子郵件輕松地發送，基本實現了辦公自動化、會計電算化、管理規范化。一是強化服務職責。圍繞經濟建設這個中心，突出農民增收這個重點，著力搞好會計服務，土地流轉服務，勞務中介服務，合同管理服務、政策咨詢服務和農產品營銷服務等，努力為群眾辦實事、解難事、做好事，保證各項服務承諾兌現到位。今年為群眾提供了準確有效、快捷的土地流轉、勞務中介等服務信息52條，積極協助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調整中出現的矛盾，并在全縣率先建立了勞動力資源信息庫、土地流轉信息庫，方便群眾查詢。二是強化服務紀律。我們在抓好基礎建設的同時，結合創建基層滿意站所活動，對全體人員提出了“為基層服務的熱情要高，服務的水平要高，服務的效率要高”的“三高”要求，以“三服務（為農民服務、為農村服務、為基層服務）、三滿意（農民滿意、基層滿意、領導滿意”為行為準則，杜絕“吃、喝、卡、要”，嚴明廉政規定，制定了崗位責任追究制和考核制度，實行目標管理和量化考核。三是強化服務環境。我們根據創建活動的具體要求，做到五有：一有健全的服務網絡組織，二有專用的文明用語公示牌，三有完善的服務章程，四有明確的服務對象，五有良好的服務手段。辦公場所做到清潔衛生，環境宜人，便民措施到位，農民群眾來到服務中心有茶喝，有人接待，微機電腦辦公，網絡資源互通，全面實行農經工作信息化服務。
3、抓思維調整 確保服務工作健康有序地運作
我們按照鎮黨委、鎮政府創建活動的具體要求，始終把“為民、利民、便民”作為開展農經服務和創建活動的立足點、出發點，結合農口部門核編定員后職能的轉換，努力使農經部門真正成為服務發展、服務改革、服務群眾的服務型部門。一是踏踏實實地開展服務。為切實化解村級債務、解決村級財務普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運轉，我們對全鎮各村6月底前的村級債務狀況、形成原因以及化解情況進行了全面調查，，9月份在縣召開的“加強農村財務管理、努力化解村級債務”工作會議上，我鎮作了《直面困難攻堅完成減債目標》的發言，從賬面來看，今年化解債務146萬元，增加無債村3個。今年我們在人員減半、工作任務繁重的情況下仍然由農經服務中心負責對全鎮1. 5萬戶稅費歸戶方案進行測算，全部免征農業稅，落實好糧食直補、水稻良種補貼、農機具補貼三項政策，規范一事一議籌資籌勞辦法，規范農民負擔業務操作，嚴格控減農民負擔，配合開展生產經營服務亂收費、農民建房亂收費、農村教育亂收費、道路和水利亂集資的專項治理，加大檢查督促力度，加大農民負擔來信來訪查處力度，規范收費行為，維護農村穩定，群眾較為滿意。積極做好“三村”聯創實施辦法制定和目標任務分解工作，多次深入到村指導創建工作、搞好環境整治、提高農民生活質量、完善基礎資料，使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會創建工作扎實有效，我們在“三村”聯創工作中起到了協調、指導、牽頭組織作用。二是實事求是地開展服務。對村級各項資金全面實行村資鎮管服務，由于受區域方面的影響，我們不搞“一刀切”，不搞強迫服務，而是在改進工作作風，規范業務操作，提高服務質量上下功夫，按照邊發展邊規范、以規范促發展的思路，積極組建南開農機合作社、獅莊水產合作社等兩家農民專業合作經濟組織。抓好共2頁,當前第1頁1
農村財務管理規范化，根據市農村集體財務管理規范化建設試點示范工作方案，建立財務規范化流程，健全民主監督機制和內部審計機制，搞好會計檔案管理，積極參加縣對農村財會人員和民主理財人員進行培訓話動，實行持證上崗制度。目前，我鎮已經成為揚州市財務規范化管理示范鎮，完成了縣下達的任務。今年村資鎮管明顯好于去年，資金累計代管達571萬元，較上年增加220萬元，增長38.5%；今年我們對興港等村進行了重點審計，對國強、吳堡等村進行了離任審計，對南沙、月蟾等村財務運轉情況進行了分析，并全部形成了書面報告，涉及6人違規違紀金額1.2萬元全部處理到位，當事人對處理結果表示滿意。三是創造性地開展服務。我們會同有關部門全面、系統地調查了農村3.45萬勞動力的基本情況，并建立了完整的勞動力管理臺賬，形成書面分析報告，供黨委、政府決策時參考，XX年轉移輸出超過2.34萬人，較上年新增0.48萬人。今年我們對承包土地入股在少數村進行了試點調查，在試點的基礎上，積極推進農村土地使用權規范有序流轉，對流轉土地的補償辦法進行了規范，以村為單位在全縣率先建立了土地資源及流轉信息庫。
在過去的一年里，我們在服務農村，加強自身建設等方面做了一些工作取得了一定的成績，但對照鎮黨委、鎮政府的要求，對照做好農經三大管理工作的要求，還有一定的差距。紀律等方面在新的一年來一個飛躍，使農經工作再上新臺階，為農村經濟發展而努力工作。
二、XX年工作計劃
XX年農村經營管理工作面臨著新的挑戰，為切實做好XX年農經工作，確保全年目標任務的完成，我們將做好以下幾方面工作：
1、認真執行惠農政策，保證“三項補貼”資金真正發放到農民手中。規范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉嫁負擔，嚴防農民負擔反彈。實行“誰服務誰收費、先服務后收費”，協助監管涉農服務性收費。
2、繼續強化農村集體資產管理，著力化解村級債務。進一步完善村帳鎮管制度，規范操作程序，及時做好報帳、記帳和對帳，對村有資金由農經服務中心實行統一管理，確保村帳、村財“雙代管”；完善財務收支預決算制度，嚴禁超前支出，無計劃支出，力爭XX年70%以上達到農村財務規范化。進一步加強集體資產管理，健立建全農村集體資源發包管理臺帳，積極推行小農機具以及農水、林業產權制度改革，確保集體資產保值增值；努力化解村級債務，XX年按照縣委、縣政府確定的債務下降20%的要求，力爭完成我鎮提出的“確保30%，爭取40%，再化解債務85萬元到120萬元，新增3個無債村”的目標任務。
3、進一步提高服務實效，全面實現會計電算化。XX年，我們將以規范業務為抓手，加強科學理論和業務知識的學習，努力提高全體人員的政治素質和業務素質，通過培訓，使每個人都熟練掌握電算化操作程序，使會計業務處理和報表數據錄入全面實行電算化。
4、積極配合黨委政府的中心工作， 繼續抓好招商引資。XX年我們要根據黨委、政府的統一部署，以更大的力度、更實的措施、更強的攻勢配合做好招商引資工作，確保完成150萬元的招商引資任務；加強學習，改進作風，進一步發揮好對農村工作牽頭和組織協調作用，發揮農經部門在農村工作全局中不可替代的作用，努力當好黨委、政府的參謀與助手，全面完成黨委政府下達的各項任務。
5、做好農業利用“三資”信息收集編制工作。農業利用“三資”特別是利用外資，是全鎮招商引資的重點，是解決項目農業建設資金投入的一個重要來源，我們要積極收集編制農業招商引資項目信息，特別是優勢農業項目招商信息，大力宣傳我鎮農業的特色優勢，著重打好有機牌，生態牌，增加對外資的吸引力，保證這項工作真正落到實處。
6、加快全鎮“三村聯創奔小康”進程。我們將以此為契機，加快農村小康進程，XX年爭創市全面小康示范村1個（北河村），縣小康建設先行村6個，加快脫貧致富村14個。按照有關要求，積極主動配合有關部門搞好村鎮建設規劃、產業發展規劃、勞動就業規劃、基礎設施和社會事業規劃。加強對各村三村聯創工作的指導與協調。
做好農經工作，任務艱巨，責任重大，我們將在新的一年里圍繞經濟建設這個中心，落實各項措施，進一步完善制度，進一步規范管理，進一步搞好服務，使全站人員在思想作風、組織紀律等方面在新的一年來一個飛躍，使農經工作再上新臺階，為農村經濟發展而努力工作。
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，縣認真學習貫徹黨的十七大和總書記視察時的重要講話精神，全面落實科學發展觀，堅定不移的走工業強縣發展戰略，認真組織實施工業四年突破行動計劃，堅持以園區為載體，以現有企業為依托，以擴張工業經濟總量和提高經濟效益為目標，積極克服雪災、手足口病疫情等不利因素，突出重點，狠抓落實，強力推進工業園區和重大項目建設，努力擴大招商引資成果，認真做好工業結構調整、經濟運行、節能降耗、企業改革等各項工作，全縣工業經濟發展呈現出速度加快、結構改善、效益提高、活力增強的良好態勢。
今年月份，我縣規模以上企業完成工業總產值13.5479億元，同比增長26.79%,完成工業增加值3.4441億元，同比增長22.77%;實現工業銷售產值13.5446億元，同比增長36.62%,產銷率為99.96%,比去年同期提高6.5個百分點；實現利稅1.5684億元，同比上升54.27%.其中實現利潤1.0705億元，同比上升67.32%,虧損企業虧損額426萬元，比去年同期下降18.20%.
一、主要做法
（一）加強領導，增強工業經濟發展的合力。縣委、縣政府高度重視工業經濟發展，把加快工業經濟發展擺在更加突出的位置來抓。縣委主要領導親自過問，并擔任工業園區建設協調領導小組組長，把發展工業作為事關經濟社會發展和富民強縣的大事，負總責，親自抓。四大班子其他領導實行重點項目、企業聯系制度，幫助企業解決實際問題。同時注重優化發展環境，靈活高效地為企業搞好服務，促使工業經濟加快發展。
（二）建設優質園區，增強工業經濟發展的支持力。今年以來，縣委、縣政府高度重視園區發展，把今年確定為工業園區建設年，決定舉全縣之力，強力推進園區又好又快發展。重點是立足我縣農副產品資源和勞動力資源優勢，圍繞既定的六大支柱產業和產業集群，著力打造化工工業園、農副產品加工工業園、服裝工業園和制革工業園（同城）四大產業園區。計劃今年實施園區總體規劃內“九縱七橫”道路工程建設，重點建設規劃用地3.5平方公里范圍內的“七縱七橫”道路及配套工程建設，實現園區“五通一平”.引進1000萬元以上項目不少于10個，其中國內知名食品加工企業不少于2個。一是確立園區優先發展的戰略地位?？h委、縣政府在充分討論論證，調查研究的基礎上，把握經濟發展規律，進一步確立了園區優先發展的戰略地位，把今年確定為工業園區建設年。二是成立了以縣委主要領導為組長、常務副縣長為辦公室主任的工業園區建設協調領導小組，實行定期例會制度，及時解決園區建設工作中遇到的各種困難與問題。
出臺《關于加快縣工業園區建設工作的意見》，進一步明確了各成員單位在園區建設工作中的職責和任務。按照“定任務、定責任、定時間、定獎懲”的“四定”要求，對園區工作實行“半月一匯報，一月一兌現”,督促各職能單位將園區建設工作落到實處。目前已召開八次領導小組會議和多次協調會與現場辦公會，聽取工作匯報，對建設中的重大事項進行及時研究解決，有力地推進了園區的快速發展。三是根據園區總體規劃，結合園區產業發展實際，強化規劃引導。規劃和編制的3.5平方公里的控制性詳細規劃，對工業園區二期近7平方公里的發展用地編制控制性規劃。同時啟動四個功能區修建性詳規編制工作，以實現各功能區“產業聚集、資源共享”.四是加大園區基礎設施投入。根據園區總體規劃，加快道路等基礎設施建設速度，形成以建設路為軸線，北部工業加工區、中部居民新區、南部行政服務及商業區的“一軸三片區”格局。目前，縣財政已投資基礎設施近3000萬元。開工建設了白溝西路、臨同路、致富路等三條園區市政道路工程和人民路東延、建設北路續建工程。5萬平方米園區16棟標準廠房工程進展順利，已有家擬入駐項目簽訂了入駐協議。計劃年內再開工建設幸福路、創新路等五條道路，工程建設總投資1.2億元。五是多渠道籌措建設資金，用活政策，規范土地利用，破除制約園區發展的資金、土地要素，滿足園區發展需要。六是扎實維護好開發建設中農民的利益。積極做好廣泛宣傳，征得群眾的理解和支持。
規范程序，抓好土地征用協議的簽訂。嚴格執行政策，落實土地補償標準和安置補償費用標準，及時足額兌現補償費和各項補助。實施遷安工程，10萬平方米的居民安置工程已開工建設。同時對符合條件的被征地居民及時辦理身份置換和城市居民低保，解除群眾的后顧之憂。七是切實優化園區的發展環境。園區成立園區黨工委、管委會，定編定員。設立園區規劃建設所、國土資源管理所、公安派出所、環境保護所、財政所、工商所、地稅所、國稅所等職能管理機構和綜合辦公室、社會事務辦公室、計生辦等內設機構，保證了園區“封閉式管理，一站式服務，開放式運行”管理目標的實現。規范行政收費行為。加強對園區各種行政事業性收費的管理和監督，堅決取消一切不合理的收費項目。通過廣泛征求意見，出臺了《關于對園區企業進行罰款收費的制度》，努力減輕企業負擔，降低企業營運成本。同時實行重大項目建設督查制度。專門成立由縣紀檢監察部門牽頭，“兩辦”督辦室和督查組，對園區建設進展情況加強督查，尤其對今年園區的重點建設和重點項目進行督查跟蹤，兌現獎懲，以促進園區的快速發展。目前，園區大投入、大建設、大發展的局面已經形成，集聚效應初步顯現，有力的帶動了全縣工業經濟的發展。今年上半年，園區已累計完成固定資產投資1.95億元，實現工業總產值7.54億元，稅收3987萬元。
（三）做大骨干企業，增強工業經濟發展的帶動力。積極培育化工、釀造、醫藥、建材、服裝、農副產品加工等六大支柱產業和脫水蔬菜、皮革加工、服裝加工、肉食冷凍、面粉加工、油料加工、三粉加工、木材加工等產業集群。認真落實扶持臨化公司、文王公司、瓦店山羊集團等骨干企業發展的各項政策措施。臨化公司、文王公司、瓦店山羊集團等一批企業迅速成長，得到了較快發展，盈利能力進一步增強，帶動能力進一步顯現。臨化公司依托山西晉城煤業集團豐富的煤炭資源優勢，通過引進采用高新技術，實現動力結構調整，經過近幾年的發展，已具有開發高科技含量、高附加值產品能力，正在建設的幾個重大項目，較多集中采用了國內、國際煤化工行業的新技術、新工藝，屬國家產業政策重點扶持支持項目。在“”末，公司年生產能力可達到總氨75萬噸，尿素65萬噸、甲醇45萬噸、雙氧水20萬噸、發電6億KWH,實現銷售收入30億元，利稅3億元。
（四）加強項目建設和招商引資工作，增強工業經濟發展的后勁。
在重大項目建設上，堅持把項目建設作為經濟工作的重要抓手，圍繞省“861”行動計劃和市“6611”工程，完善項目工作推進機制，一批重大項目取得新進展。6月12日，總投資12億元臨化公司30萬噸/年氨醇項目成功奠基開工，市委宋書記，孫市長親臨參加奠基儀式。這一項目建成后，可年新增工業產值26億元，利稅3億元。7月22日，省委書記、省人大主任王金山先后深入我縣天祥制衣、公司、二喜養牛場進行實地調研，對我縣工作給予了充分肯定，并提出了殷切希望，更加堅定了我們加快發展的巨大信心和決心。目前我縣正在實施的15個重大項目，引資總額13.4億元。其中規模較大的還有航天11所與臨化合作原料線路改造項目，投資7000萬元設備正在安裝調試階段；上海陸羚貿易有限公司投資6000萬元山羊熟制品加工項目、臺灣客商投資5000萬元蔥蒜酥深加工、投資1億元的河南省白象食品有限公司投資擴建年產4500萬箱方便面及速凍食品生產線等項目，正在加緊建設。
在招商引資上，按照年初明確總量要達到9個億的自定目標，根據本地農產品和勞務資源優勢，創新招商方式，積極開展各種形式的招商活動并取得一定成效。今年上半年，我縣正在實施固定資產投資100萬元以上的招商引資項目31個，續建項目18個，新建項目13個，實際利用外資53652萬元（未經市考核認證），比去年同期增長61.4%,完成續時進度59.6%.其中工業項目12個，實際利用外資28897萬元，占投資額的53.9%.目前，已簽訂意向、協議的重大項目14個，協議資金9.4億元。
（五）加快國有企業改制步伐，增強工業經濟發展活力。積極推進以產權制度改革為核心、以“雙置換”為目標的國有企業改革。一是加強國企改革調度。堅持實施國企改革月調度，及時掌握工作進度，總結改革工作中的經驗和問題，不斷提高改革的成效。二是依法操作，嚴把關口，確保工作規范進行。三是堅持以人為本，維護職工權益，大力激發職工改革的熱情。今年以來，全縣57家企業已完成改制企業29家，剩余的28家企業中有縣淀粉廠、機械一廠、百貨大樓等8家企業已進入法院破產程序，年底可完成改制任務。
（六）注重節能減排和環境保護，增強工業發展的可持續性。按照市委、市政府的統一部署，我縣緊緊抓住國家加強節能減排的政策機遇，認真實施十大重點節能工程、開展重點領域節能、淘汰落后產能。在加強節能監管、落實目標責任制、制定意見辦法、加強宣傳等方面做出了大量的基礎性工作。一是加強了組織領導和監管。建立健全縣節能聯席會議制度，多次召開聯席會議和專題會議，研究和解決節能重大問題。二是落實了責任和措施。縣政府與有關單位和企業簽訂了年目標責任書，明確了各用能單位節能目標、責任和任務，落實了節能各項工作措施。三是完善了節能降耗工作制度。出臺了《節能減排綜合性工作方案》、《縣年節能工作要點》等文件。四是強力推薦節能降耗項目技術。年上半年共實施節能技改項目2項。其中：公司完成投資8700萬元，節能約1.45萬噸標準煤；瓦店山羊集團爭取國家、省節能專項資金190萬元。五是完善了重點耗能企業基礎工作。加強對耗能的基礎工作，對耗能100噸標準煤以上重點企業的節能工作的指導和監督，重點完善了企業節能管理制度、管理機構，指導參加全國千家、全省百家節能行動的企業開展了能源審計，編制了節能規劃。
二、下步打算
我縣工業經濟發展盡管取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求，與兄弟縣市區相比還有一定距離，還存在比如發展速度還不夠快，推進工業化進程還比較緩慢；經濟增長的質量和效益還不夠高，外向度低，結構調整的任務還十分艱巨；新的增長點不多，發展環境還不優等問題。我們將以這次會議為契機，認真學習借鑒兄弟縣市區的先進經驗做法，嚴格按照市委、市政府的決策部署，結合實際，強化措施，狠抓落實，進一步推動我縣工業經濟又好又快發展。
（一）進一步強化工業發展意識。我們要進一步強化“以工業為重，以企業為重”的觀念，自覺服從和服務工業發展的大局，在全縣營造“人人重視工業、支持工業突破”的社會氛圍，進一步強化各級領導發展工業意識。
（二）進一步加快工業園區建設步伐。集中力量突破發展環境，土地供應等方面的制約，堅定不移地抓好工業園區基礎設施建設，著力提升園區建設檔次，拓寬園區集聚功能，培育工業經濟的增長點。爭取用3-5年的時間把工業園區建設成縣域經濟的重要增長點、工業發展的重要平臺、招商引資的重要載體、環境優美的新城區；用5-10年的時間，實現“工業產值100億，財政收入3億元，開發建設8.46平方公里”的發展目標。個人述職報告范文
（三）進一步加強技術創新和招商引資工作的指導。加快現有企業的技術創新和產品更新換代。重點扶持和強化企業技術中心建設，不斷提高企業對引進技術的消化吸收利用能力。加大招商引資力度，提高招商引資質量，注重工業項目的招商。
今年是新一屆班子開局之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，同時又是宏觀形勢特別復雜嚴峻的一年。做好一季度工作，實現良好開局，對于增強信心，提振士氣，樹立班子新形象，夯實全年工作基礎，具有重要意義。回顧總結一季度工作，我覺得可以用三句話作簡要評價：
第一句話，我們較好地完成了縣鄉換屆，進一步提升了縣域發展思路。我們把抓好縣鄉換屆作為首要政治任務，加強組織領導，堅持組織原則，嚴明換屆紀律，圓滿完成了縣鄉領導班子換屆，整個換屆過程風清氣正，黨代會換屆風氣測評滿意度達98.89分，排在全市第二位。通過換屆選舉，我們不僅選出了新班子，還選出了好風氣，選出了團結干事、務實創業的好氛圍。特別是通過縣九次黨代會和縣“兩會”，我們把“田園”作為區域發展理念、發展路徑、發展品牌寫進黨代會報告，提出了當前及今后一個時期“全面推進‘兩區’建設、全力打造‘田園’”的戰略任務，確定了“三個翻番、三個前列”的奮斗目標和“兩區”建設“56789”核心指標，進一步提升了發展思路，明確了發展目標。換屆工作完成后，我們迅速組織開展“五個第一”主題教育實踐活動，把這項活動作為加強換屆之后領導班子思想政治建設和推動工作落實的總平臺、總載體、總抓手，各級領導干部帶頭深入基層調查研究，破解難題、推動工作、為民辦事，形成了講發展、講干事、講團結的濃厚氛圍。從今天交流匯報情況看，各鄉鎮、部門都理出了年度工作要點，落實了今年的實事項目，各項工作抓得比較到位，有的已經取得成效，體現了求真務實、真抓實干的良好作風和精神狀態。
第二句話，我們有效地克服了嚴峻復雜的宏觀形勢，實現了經濟總體平穩運行，開局良好?？偨Y一季度經濟運行情況，可以概括為三句話，即“困難突出、運行趨穩、趨勢向好”。首先是“困難突出”。年初以來，復雜嚴峻的宏觀經濟形勢給我們帶來很大困難。1-2月份，全縣工業總產值同比僅增長1.8%，規上工業總產值只增長0.3%，工業用電量大幅下降49.2%，創出了近年工業發展的新低。在融資難、招工難、辦證難以及外部市場疲軟、原材料價格上漲、用工成本上升等多種困難擠壓之下，企業生產經營困難顯著增加。同時，農業生產、農民增收也面臨持續低溫多雨天氣和物價持續上漲的多重挑戰。其次是“運行趨穩”。面對困難，我們從2月份開始，迅速開展“進村入企辦實事”活動，全面啟動“項目攻堅年”活動，各級領導干部帶頭深入基層、企業、項目抓調研、辦實事、解難題，較快扭轉了經濟發展的被動局面，運行態勢逐步趨穩。1-3月份，全縣工業總產值增長19.7%，規上工業總產值增長19.6%，增幅分別比1-2月份提高17.9個百分點和19.3個百分點。投資、消費、出口三駕馬車保持并駕齊驅的良好態勢，分別增長了25.6%、15.5%、31.6%，對促進經濟平穩運行發揮了關鍵作用。12個重點新建項目開工6個，開工率達50%,這在近幾年是最高的。特別是我們舉辦第五屆中國茶商大會•銀猴茶葉節、恢復縣制30周年慶祝大會，吸引了全國各地茶葉界專家、茶商、媒體走進，幫助吆喝、銷售茶葉，使茶產業在受低溫多雨災害性天氣影響較為嚴重的情況下，保持了銷售好、價格優、人氣旺的良好勢頭，茶葉總產值增長14.2%，實現了穩產增收，促進了農業平穩發展。再次是“趨勢向好”。1-3月份，固定資產投資、工業投資增幅都在逐月擴大，工業用電量降幅在逐月縮小，地方財政收入從1-2月份下降15.8%扭轉為1-3月份增長10.0%，金融機構存貸款業務漸趨活躍，存貸比提高1個百分點。所有這些表明，雖然宏觀經濟形勢仍然嚴峻，經濟發展仍然面臨很多困難，但運行態勢已逐步趨穩，趨勢逐步向好，實現了良好開局。
第三句話，我們扎實地開展矛盾糾紛大排查大調解，實現了全縣大局的和諧穩定。一季度，全縣維護社會穩定的任務相當繁重。我們既要應對宏觀經濟形勢的不利影響，又要做好春節、全國“兩會”、省“兩會”、市黨代會等重要節點的社會穩定工作，我們自身也處在縣鄉換屆的敏感時期。面對繁重的任務，全縣上下牢固樹立“穩定是硬任務”的意識，深入開展“民情地圖”促服務專項行動、“進村入企辦實事”和領導干部大接訪活動，加強社會治安綜合治理，強化安全生產和食品藥品安全監管，特別是各鄉鎮、部門和有關單位高度重視，深入開展矛盾糾紛大排查，千方百計化解矛盾糾紛，堅決落實穩控責任，社會穩定工作取得明顯成效。不僅有效破解了一批難題，化解了一批矛盾，實現了總量穩步下降，矛盾糾紛化解率穩步提高，去市赴省進京上訪量大幅下降75%以上，而且第一次在全國“兩會”期間實現了零進京集體訪、非正常訪，確保了社會大局和諧穩定。這些成績值得充分肯定。
在看到成績的同時，我們更要清醒認識到，當前宏觀形勢仍然非常嚴峻復雜，我們肩負的任務和面臨的困難仍然很多。一是項目投資方面，一季度只完成了年度投資計劃的19.4%，還有相當一部分項目面臨著落地難、融資難、推進難、政策處理難等突出問題，攻堅任務非常艱巨。二是企業生產經營短期內難以徹底恢復正常，幫助企業解決融資難、用工難，克服成本和原材料價格上漲的壓力，將是一個長期的系統工程。三是物價上漲壓力仍然較大，明顯影響和制約著群眾增收、民生改善、社會消費，對經濟發展、社會穩定和百姓生活的影響是多方面的。四是社會矛盾化解仍然面臨較大壓力，積案化解難度增加，維護穩定壓力仍然較大。對于這些問題，我們必須高度重視，在以后工作中努力加以解決。
二、全力以赴推進二季度工作
對全年工作來說，二季度是狠抓落實、加快進度的關鍵。二季度工作抓實了，進度上來了，三季度就能乘勢而上，工作就能贏得主動，完成全年工作就有良好基礎。因此，縣委、縣政府要求，二季度工作要鎖定一個目標，就是要確?！皶r間過半，任務過半”；要突出一個要求，就是要集中精力抓落實，千方百計破難題，全力以赴促進度；重點要“深化一個活動、推進兩項攻堅、打好兩場硬仗、落實五項工作”。
（一）深化一個活動。就是要深入開展“五個第一”主題教育實踐活動。
根據活動總體部署，4-6月份進入“為民辦事、破解難題”的關鍵階段。要確?；顒尤〉妙A期成效，必須切實做到“四個到位”：一是思想認識要到位。前一階段，大部分鄉鎮、部門都非常重視，但也有一些鄉鎮、部門存在突出問題，沒有真正按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實踐活動作為推動全年各項工作的總載體、總抓手、總平臺的高度來定位，沒有真正認識到“五個第一”主題教育實踐活動的十項內容，幾乎包括了全年各項重點工作，抓“五個第一”主題教育實踐活動就是抓工作落實，就是抓中心工作。一些干部甚至認為開展活動是“搞形式”，是“務虛不務實”，是“為了活動而活動”。我們常說，思想是行動的先導。思想認識不到位，活動效果必然打折扣，各項工作也要受影響。各鄉鎮、部門特別是主要領導干部，要率先深化思想認識，切實按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實踐活動擺上重要議事日程，做到規定動作做到位，結合工作求實效，無論是解放思想大討論、黨性法紀教育、感恩教育等務虛層面的內容，還是項目攻堅、矛盾化解、服務企業、“民情地圖”促服務、基層組織建設等務實層面的工作，都要一項一項細化活動方案、一項一項認真抓好落實，真正做到“虛實結合、虛功實做”，切實把主題教育實踐活動著力點放在統一黨員干部思想認識、推動工作落實上來。二是解放思想要到位。應該說，前一階段的解放思想大討論已經取得一定成效，但還存在明顯問題，突出表現為“四熱四冷”，即“上面熱、下面冷；部門熱、社會冷；領導熱、群眾冷；表面熱、實際冷”，解放思想大討論的廣度、深度、參與度都有待于拓展和深化。因此，下一階段工作中，必須以更大力度推進解放思想大討論，要真正把每一個黨員干部都發動起來，讓更多干部群眾參與進來，真正形成大討論的濃厚氛圍。尤其要把解放思想大討論與“田園”戰略體系調研有機結合起來，努力形成一批思想認識成果、調研成果和政策成果，為年中縣委九屆三次全會的勝利召開提供思想基礎和政策支撐。三是破解難題要到位。通過前期的全面調查摸底，目前已經梳理出五大類186個難題，包括項目推進類51個、企業生產類19個、農村發展類102個、社會穩定類4個、發展環境類10個，此外還有108件積案。這些難題，要逐一交辦、定期督辦，每個難題要明確責任領導、責任單位、責任人員和解決時限，嚴格執行銷號制，破解一個，銷號一個。這項工作，請勁松同志牽頭負責，活動辦公室協調落實，兩辦督查室重點督查，切實把破解難題作為衡量活動成效的關鍵標準來落實，力爭二季度取得階段性的明顯成效。四是實事項目要到位。為民辦實事是這個階段的重要活動內容。目前，各鄉鎮實事項目已經確定，在前一階段走訪調研中，各級領導干部也為農村、企業落實了一批實事。這些實事項目關系民生，關乎民心，必須一件件抓實、抓出成效，真正讓人民群眾得到實惠。
（二）推進兩大攻堅，就是推進項目攻堅和矛盾化解攻堅。
關于項目攻堅問題。要牢固樹立項目立業的意識，按照“項目攻堅年”活動的部署，全力以赴抓前期、抓開工、抓推進、抓保障，在二季度形成舉全縣之力抓項目攻堅的。一要堅持“敢”字當頭，面對確下下來的項目，必須堅定不移狠抓落實、抓推進。在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢于碰硬，在風險面前敢于負責，面對存在的難題，要不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，努力尋找破解難題的新辦法新思路。二要堅持“快”字為先，把加快進度作為第一要求，牢牢把握開工、推進、竣工、投產等關鍵環節，全力以赴，要以只爭朝夕的精神、毫不懈怠的態度，開足馬力，全力攻堅，努力在第二季度形成發展加速度，努力在項目建設進度上出形象、見實效，確保實現時間過半、任務過半的目標。三要堅持“實”字為本，進一步完善“縣級抓重點項目、鄉鎮抓實事項目、村級抓增收項目”三級聯動抓項目的工作格局，嚴格落實領導責任，細化推進方案，特別是項目建設中突出存在的土地指標、政策處理、項目融資等難題，要一個一個現場辦公，及時破解，確保項目建設取得實效。各重點項目聯系領導4月份要全部深入項目一線現場辦公，每個月要定期了解項目推進情況，親力親為、真抓實干，及時協調解決項目推進中的各類問題。
關于矛盾化解攻堅問題。關鍵要抓好“兩頭”：一頭狠抓初信初訪，切實減少矛盾增量。各鄉鎮、部門要切實負起“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的責任，以高度的責任感加強矛盾糾紛排查和初信初訪化解工作，切實守好自己的門，看好自己的人，真正把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。一頭狠抓積案攻堅，切實減少矛盾存量。要堅決落實積案領導包案負責制，對梳理出來的108件積案，要嚴格實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的機制，掛牌督辦，限期結案，最大限度化解一批積案。今年是黨的十和省第十三次黨代會召開之年，我們必須把矛盾化解工作貫穿全年，強化憂患意識、大局意識、責任意識。當前重點要抓好兩方面工作：一要結合“民情地圖”促服務工作，深入開展大接訪大調解專項行動，全面排查不穩定、不和諧、不確定因素，掌握重點區域、重點群體、重點人員，落實好化解穩控責任。這里還要突出強調的是，各鄉鎮要高度重視村級便民服務中心建設工作，已經建成的要抓好規范化建設，沒有建成了的要抓緊建設，嚴格按照省、市要求，整合資源、完善制度、落實責任，確保人員、場所、經費、機制“四個落實”。二要在4月份和8月份全面開展“民情糾紛化解月”和“積案攻堅月”活動，面對面、點對點地解決問題，提高積案的化解率，促成案結事了，解決一批積案。
（三）打好兩場硬仗，就是要堅決打好整治違法建設和松陰溪、小港流域禁砂這兩場硬仗。
關于整治違法建設問題。通過去年年底集中整治，違法建設之風得到有效遏制，但這項工作遠沒結束。城郊農村仍有大量違法建設沒有處置，社會非常關注，群眾也在觀望。這項工作，現在的關鍵是要突出一個“快”字，4月份必須啟動，二季度要取得明顯成效。如果再久拖不決，違法建設之風還會死灰復燃，群眾不滿情緒也會滋生蔓延，給處置工作造成更大被動。因此，第一，政策要盡快出臺。要抓緊制定和出臺農村“兩違”處置政策，并選擇幾個有典型代表的村，盡快抽調精干人員組成工作組，盡快進駐村里開展處置試點工作，工作組、鄉鎮、村聯動處置，具體問題具體分析，有針對性地制定處置政策，盡快形成試點工作經驗，為全縣面上處置違法建設提供可借鑒的經驗和方法。要通過政策宣傳和集中試點，給社會一個清晰信號，違法占地、違法建設必須令行禁止，已經發生的“兩違”問題必須堅決處置。第二，工作要盡快開展。要盡快開展農村違法建設大排查、大整治，做到關口前移、重心下移，突出重點，分類指導，有序推進。特別是各鄉鎮要切實負起屬地管理責任，全體鄉鎮干部要迅速行動，結合“民情地圖”促服務工作，進村入戶，依靠群眾，發動群眾，走群眾路線，充分發揮村級干部的積極性，全面調查排摸違法建設情況，耐心細致地做好政策宣傳和思想工作，充分發揮村級組織和農村黨員干部的作用，該處置的主動處置到位，該拆除的堅決拆除到位，該查辦的必須查辦到位。對少數頂風作案、嚴重影響城市規劃和重點工程建設、群眾反應強烈、侵占耕地以及黨員干部參與違法建設的，必須堅決果斷予以處置。原來的工作組要繼續進村入戶開展工作，處置工作一日不結束，工作組就一日不撤退。第三，機制要盡快建立。整治違法建設是一項長期的系統工程，不可能一蹴而就，一定要建立長效監管機制。處置任務重的鄉鎮要成立違法建設處置工作領導小組，抓緊建立縣、鄉、村三級巡查防控體系，落實農村、鄉鎮、職能部門的監管責任，做好打持久戰的準備。對疏于管理產生新的違法建設的，必須嚴肅追究責任。同時各級黨員干部要增強大局意識、責任意識，強化正面引導，不利于處置工作的話不說，不利于處置的事不做，自覺營造良好的工作氛圍。
關于松陰溪、小港流域禁砂工作。完成松陰溪、小港流域禁砂工作，這是市委、市政府交給我們的硬任務，也是打造“田園”的必然要求。做好這項工作，首先，目標要鎖定。必須按照市委、市政府的要求，確保在7月1日前全面完成禁砂任務。其次，決心要堅定。這項工作涉及方方面面，必然會遇到各種困難。不管千難萬難，必須堅定決心，全力以赴地確保完成任務。要徹底摸清采砂點數量、經營人員，以及背后可能存在的利益團體，采取切實可行的治理方案，落實工作責任，倒排工作時序，堅決禁采到位。禁砂辦要發揮牽頭抓總作用，把握關鍵節點，加強統籌協調，扎實推進各項工作。各鄉鎮要切實負起轄區內禁砂工作責任，切實采取強有力措施，確保如期完成工作任務。再次，社會要穩定。要做深做細群眾思想政治工作，營造強大輿論聲勢，最大限度爭取社會支持，減少工作阻力。要制定周密工作方案和突況應急預案，做好涉法涉訴、維穩、安全保障工作。同時，要落實好機制砂生產，保證市場秩序穩定。
（四）抓好五項工作。就是要堅持不懈地抓好培育生態產業、建設美麗鄉村、加強農民增收、防災減災、計劃生育等五項工作。
1.關于培育生態產業。重點要做好三方面工作：一要大力加強政策研究和宣傳落實工作。縣委常委會已經審議通過推進工業經濟跨越式發展和招商引資工作的政策意見，這兩項政策要盡快出臺，切實抓好宣傳落實?？h委、縣政府將在適時召開工業大會，進一步營造舉全縣之力扶工、興工、強工的氛圍。同時，要抓緊制定“總部經濟”、“回流工程”、旅游產業、物流產業等專項政策，努力打造政策洼地，切實加大生態產業培育的政策力度。二是大力推進“四區”建設。工業園區建設方面，縣委常委會已經明確了集聚區管理體制，集聚區管委會要充分發揮牽頭抓總作用，集中力量、全力以赴推進集聚區一期（園區五期）和赤壽生態工業區建設，做到征地拆遷、基礎設施和招商引資同步推進，切實加快工作進度。特別是赤壽生態工業區項目，是關系經濟發展的重要機遇，也是關系整個“十二五”工業經濟發展的重大戰略項目，必須集中全縣之力、集中一切有利資源，全力以赴加以推進。4月下旬要召開征遷動員會，工作組在“五一”前進場摸底，全面開展工作。同時，要大力推進農業“兩區”建設，加快建設綠色農產品精深加工園區，堅持一二三產協調發展，做好“抓一接二連三”文章，打造一批生態休閑觀光農業園區，發展一批“吃農家飯、住農家屋、干農家活”的“開心農場”。要扎實推進箬寮4A級景區創建工作，力爭新啟動創建一個4A級景區，尤其要把休閑養生基地項目擺上重要議事日程，盡快開展前期工作，力爭早日啟動建設。要加強全縣旅游策劃、景區（點）規劃編制工作，加大旅游招商引資力度，爭取旅游項目有實質性進展。三是大力加強招商引資工作。要堅持把招商引資作為“一號工程”，認真落實新制定的招商引資政策，進一步完善招商引資項目庫，組建專業招商隊伍，完善招商引資目標責任體系，明確目標任務，分解落實責任，全面開展產業招商、園區招商、駐點招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推進產業轉型升級。要加快推進不銹鋼熔煉重組項目，加快實施工業園區“煤改氣”項目，切實抓好科馬公司上市的全程服務。同時，毫不松懈地抓好茶園病蟲害統防統治和茶葉質量安全監管工作，堅決禁止銷售和使用違禁農藥，提高產業安全水平。
2.關于美麗鄉村建設。要圍繞打造“田園”的戰略部署，按照“建設田園鄉村”的要求，把“田園”的理念有序融入到鄉村建設的空間布局、建設形態和文化景觀中，樹立“村在田中、村就是園”的建設理念，把松古平原作為一個大田園，把鄉村作為一個獨特景觀來打造，努力建設一批富有田園韻味的美麗鄉村。當前重點要抓好四方面工作。一要抓整治。要把環境整潔作為最基本要求，深化“三沿”整治行動，加大農村環境保潔力度，抓好村莊整治，優化人居環境。縣農辦、各鄉鎮要將農村環境衛生整治作為硬任務，建立工作機制，落實工作責任，確保抓出成效。二要抓重點。要重點抓好中心村、鄉村風情特色村建設，加大對原生態鄉村旅游潛力村的保護性開發，要素資源要更多地向中心村、鄉村風情特色村傾斜。通過3-5年的努力，真正打造一批具有田園特色的中心村、特色村。三要抓提升。要堅持“控面提質”，抓好舊村改造的品質提升，努力在村居建設的精品精致和品位特色上做更深更細的文章?？h舊村改造辦、縣農辦、以及建設、國土、文化等職能部門要坐下來、靜下心來，一個村一個村地完善改造方案，扎實穩妥地推進改造提升工作。四要抓轉移。要盡快修訂完善異地轉移農民安置政策，尤其要抓緊研究出臺公寓安置和“三置換”改革的政策措施，有重點、有秩序、有梯次地推進農民異地轉移，更好地引導高山遠山、地質災害隱患點、飲用水源保護區的行政村整村搬遷和自然村撤并。
3.關于加快農民增收。80%人口是農民，農民增收始終是最大的民生問題。抓農民增收，必須突出一個載體，就是市委、市政府今年開始實施的“農村發展六大行動計劃”。這是“農民增收六大目標”的升級版，包括生態農業推進、農民收入倍增、公共服務均等化、美麗鄉村建設、農民素質提升、農村體制創新等六大計劃，內容更加豐富，要求也更高。今后“三農”工作就是圍繞這六大計劃來考核，各鄉鎮、部門要牢牢把握。必須突出一個抓手，就是要全力以赴推進特扶項目。這是加快農民增收的最大推力，今年又是實施特扶項目的關鍵年、攻堅年。前段時間，市委盧書記到調研時，明確要求我們要以最大努力爭取實現“三年項目、兩年完成”。下半年，省政府還將對特扶項目實施情況進行督查、審計。這項工作，請勁松、衛亮同志高度重視，縣農辦、增收致富辦要發揮好牽頭抓總作用，有關鄉鎮、部門、單位要切實強化措施抓好落實，力爭在年內基本完成特扶項目建設任務。必須突出一個重點，就是要加大力度幫扶低收入群眾增收致富。通過多年堅持不懈地扶持，去年全縣所有低收入農戶人均純收入全部超過2500元，這是一個了不起的成績。但是，我縣低收入農戶自我造血能力仍然很弱，增收基礎很不扎實，如果沒有后續的扶持措施，相當一部分低收入農戶可能返貧。因此，我們必須進一步加大扶持力度，毫不松懈地實施低收入農戶奔小康工程，切實強化幫扶舉措，真正實現低收入農戶能脫貧、不返貧，確保年內70%以上低收入農戶收入超過4000元。
4.關于防災減災工作。二季度是野外農事、林事用火頻繁，森林火災高發期，同時防汛抗旱工作也將擺上議事日程。防災減災工作從來都是人命關天的大事，任何時候都不能有半點松懈和僥幸心理。各鄉鎮、部門務必緊繃防災減災這根弦，立足防大汛、抗大災，未雨綢繆，加強預警，做到思想認識到位、組織動員到位、物資準備到位、宣傳教育到位，切實把各項防災減災工作做在前、做充分，做到有備無患、防患未然。
5.關于計劃生育工作。計劃生育是基本國策，必須常抓不懈、緊抓不放。當前要著力抓好兩方面工作：第一，今年我們啟動創建“國家級計劃生育優質服務先進縣”，繼續深入實施“標創工程”，這項工作要高度重視，嚴格按照要求抓好落實。第二，當前是外出、外來人口流動極為頻繁的季節，加強流動人口計生服務工作，特別是落實流動人口“三查”和長效節育措施，尤為重要。各鄉鎮、部門務必高度重視，加強排查，全面掌握流動人口的動態，最大限度堵住計劃外生育的漏洞。
三、強化舉措，確保各項工作任務的全面落實
全縣上下要緊緊圍繞“時間過半、任務過半”的目標要求，牢牢把握“快中求好”的工作基調，強化工作舉措，切實抓好各項工作的落實。
1.要突出重點抓落實。各鄉鎮、部門要強化“抓重點、重點抓”的意識，圍繞全年的重點工作，尤其是“五個第一”主題教育實踐活動、重點項目、實事項目、農民增收、美麗鄉村建設、化解矛盾糾紛等任務，結合目標責任制，做到思想再統一，目標再明確，任務再落實，切實將工作任務層層分解，落實到人。要秉承狠抓落實不動搖、堅韌不松懈、咬定青山不放松、不達目的不罷休的精神，以推進重點工作帶全面、帶整體，以攻克難點工作促推進、促提升，牢牢把握工作主動權，確保各項工作件件有人抓、事事有人干、時時有進展。要制定詳細的工作方案，切實將工作任務轉化為具體可行的操作辦法，推動各項工作落實。
調研組工作匯報
根據行署中小企業局《機關干部下基層抓落實促發展工作方案》安排，促進全省發展非公有制經濟工作會議、地區“兩會”和全區發展非公有制經濟工作會議精神的落實，3月6日至11日歷時6天時間，我局抓落實促發展第一調研組在局長帶領下，深入漠河縣、塔河縣、圖強林業局、阿木爾林業局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業進行調研活動。我們這次調研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務，采取了“五個結合”的工作方法,即：檢查落實會議精神與促進發展相結合；聽取匯報與深入實際相結合；召開企業家座談會與征求意見相結合；深入企業調查與行政執法檢查相結合；索要各類調查資料與檢查內業建設相結合?，F將調研工作有關情況匯報如下：
一、抓落實促發展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動，感到各縣（局）對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲，主要呈現以下6個特點：
（一）迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神，抓落實促發展的態勢強勁。
1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣（局）均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神，阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委（擴大）會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上，專門召開了非公經濟會議，主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后，立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會，重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策，增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。
2、認真落實政策，結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條，圖強林業局還制定了《圖強林業局2006年發展非公有制經濟工作方案》，同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放，加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標，結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底，對今年非公有制經濟指標進行層層分解，并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀，還對2005年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
（二）積極參與工業園區建設，引導非公有制企業向工業園區集聚。
漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如：積極參與卡森集團選址和規劃等項工作，對引進園區的項目，中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務，卡森集團落戶到漠河工業園區后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區，如：河北承德造紙廠在塔河生產紙漿，計劃投資1億元，年生產紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業局200元；河北涿達集團利用野生漿果為原料，開發功能飲料，同時開發北藥、木耳等系列產品，計劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發興安北藥，已有4個藥號，可實現產值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元，生產野生漿果飲料。今年也進入園區，永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區，綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規模企業迅速崛起。
阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產，建成后可增加產值3500萬元，間接增加就業崗位1000多個，拉動全局經濟增長10個百分點；阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司，投資2460萬元，主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預計6月份開始投產。年創產值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業，投入資金就高達2億元；塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司，以其品種全、質量上乘，在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目，取得很好的經濟效益，興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發國際市場，努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品，年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度，計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口，直接辦理對外出口，年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外，企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。
（五）全民創業的激情得到了充分的調動，一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中，感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。
1、各縣（區）局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識，因此調動了全民創業的積極性。
2、現有的企業不甘落后，想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模，擬在其他林業局再建分廠，力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大，在執法檢查中了解到，對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少，使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴重地困繞了企業的發展，我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足，影響了企業正常生產，導致企業不能達產增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態度不好，亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生，特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業原材料嚴重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業，買樺木難，有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。
四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題，仍嚴重地制約著非公有制企業的發展，由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可，但在礦井開發中，需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節，急需核準批復，以便產生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足，對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上，體現不出超常規創造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點，扎實有效地解決企業發展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯席會議制度，積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業，通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持，通過擔保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法，加大對重點企業的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作，爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。
（二）適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風，促其增強辦事效率，提高服務態度，解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。
（三）千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題，建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法，在同等價格下，保證本地加工企業用材。
（四）針對企業擔心的政策好用不管用的問題，要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法；其次是建立起填補國內、省內空白科技產品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序；三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。
（五）積極協調經委幫助非公有制企業解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關部門聯系解決治本措施，確保企業不再積壓。
2016年后三季度，明確生產總值增速要在12%以上。生產總值增速要在12%以上，由77.3億元調整為79.3億元，比原定目標多1個百分點；固定資產投資增速27%以上，由98.8億元調整為100.3億元，比原定目標多2個百分點；一般公共預算收入增速為10%以上，由6.2億元調整為6.46億元，比原定目標多2個百分點，由于撫仙湖徑流區托管等因素，澄江縣自加壓力，最終確定一般公共預算收入增速為15%以上（約為6.7億元）；規模以上工業增加值增速為16%，由8.56億元調整為8.94億元，比原定目標多了5個百分點；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入也有所增加。
據了解，針對2016年完成固定資產投資任務100.3億元的目標，一季度完成了11.6億元，還未完成的88.7億的投資任務在2016年剩余的時間里，每天要完成3500多萬，澄江縣各級各部門化壓力為動力為完成目標奮斗。一季度全縣新開工項有5個：梁王河公路擴建、澄江萬諾食品加工產業園新建項目、云南昊海藍莓科技有限公司年產800噸藍莓酒建設項目、小西綜合市場龍景苑、華業大廈。其中能納統的項目2個，澄江萬諾食品加工產業園新建項目、云南昊海藍莓科技有限公司年產800噸藍莓酒建設項目。要實現財政12%的增速，已鎖定的項目及續建的項目，還不能支撐發展的需要，澄江縣委縣政府主動出擊再梳理一批新項目，并加快項目前期。
圍繞規劃項目，在項目包裝和向上爭取上下功夫。澄江縣在項目上創新項目服務機制，扎實抓好確定的117個重點項目，建立“一個項目、一個縣級領導、一個工作方案、一抓到底”的工作機制和責任制，牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，著力破解融資、用地、拆遷等難題，全力推動簽約項目落實、新建項目開工、續建項目投產、竣工項目達效，確保完成固定資產投資突破100億元的目標。
抓項目要在“實”字上下功夫。澄江縣的117個項目已實行了動態管理，從一季度各項工作推進情況看，各項目組水平不匹配，重視程度并不平衡，尤其推項目的廣度、力度、深度、速度上都存在問題。針對廣度而言，首先梳理了117個項目，鎖定了相對成熟的40個項目作為2016年每月必須開工的項目。
抓項目要在“爭”字上作文章。現在澄江縣的發展面臨前所未有的機遇，出臺了澄江縣域經濟轉型發展的指導意見，涵蓋了經濟社會發展的8個大類的內容，主要靠政策支持、項目支撐，這不僅是一個有利的機會，也是一個重大政治任務，按照云南省只選中5個縣作為轉型試點縣來推，所以澄江縣要謀劃項目、爭取項目、實施項目，做到只能成功不能失敗。
以重大項目為支撐，加強服務協調，狠抓工作落實。從一季度看，規模以上固定資產投資完成11.6億元，增長43.6%。從產業上看，一二三產業的固定資產投資分別增長17.4%、70%和33.3%，其中，第三產業完成投資9.4億元，占全部投資的81.2%。經過梳理即將開工的40個項目中，9個是社會投資前置項目，其中6個是工業項目、3個旅游配套項目，其他都是政府性投資項目。招商引資、固定資產投資，主要依靠政府投資支撐，而社會投資、企業投資以及旅游業態投資的力度不夠、占比不重。
堅持協調發展，加快產業轉型升級步伐。緊緊圍繞“三區兩城”發展定位，繼續堅持“優一精二強三”的產業發展思路，鞏固提升烤煙、磷電等傳統支柱產業，高原特色農業及農特產品加工、新型化工業3個新的支柱產業，積極培育商貿物流、“互聯網+”2個戰略性新興產業。力爭到2020年，實現第二產業增加值35.7億元，年均增長8%左右；要發展壯大支柱產業（磷電產業、新型特色建筑建材產業、生物醫藥及農特產品精深加工），優化“一園三片區”產業布局（蛟龍潭輕工業片區、提古高新片區、東溪哨磷化工片區），形成“一園三片、兩輕一重”的產業園區布局；要努力培育新興產業，加速發展商貿物流產業，制定實施澄江縣“互聯網+”行動計劃。
盯住目標堅持調優一產，遇到問題解決問題。澄江縣為推進社會經濟好又快的發展，制定了《關于落實發展新理念推進農村產業融合加快生態觀光農業發展的實施意見》，大力發展高原特色農業；調強第二產業，通過加強工業園區建設、督促入園企業加快投資建設，強化投產企業的政策幫扶；調強第三產業，不斷加強旅游產品開發，豐富旅游業態，加強旅游基礎設施建設，強勢推進撫仙湖生態文明展示中心、澄江化石地自然博物館、寒武紀樂園、太陽山等一批重點項目建設，努力形成新的投資增長點。
澄江縣委相關領導表示，澄江將重點扶持高附加值和高創稅企業優先發展，全力培植龍頭企業和高新技術企業，引導龍頭企業通過技術改造、資源重組、品牌整合等途徑擴大生產規模，促進產業規模擴張和集群發展。
堅持把工業園區建設作為推進新型工業化進程的關鍵舉措。澄江縣以園區規劃為引領、以項目建設為重點、以招商引資為突破、以節能減排為抓手，著力改善園區綜合承載能力。加快推進工業園區的規劃建設，《澄江工業園區總體規劃（2012―2030）》修編工作快速推進。加大園區土地收儲和路網、管網、供水、電網等配套基礎設施建設力度，蛟龍潭片區市政道路完成投資5500萬元，完成建設工程量的55%，預計2016年可竣工投入使用。加快推進入園項目建設，目前新知集團團購物流中心主體工程建設完成，德春食品、仙湖藕粉、昊海藍莓、蓮心食品等7個入園新建項目4個已全面開工建設。2015年，完成工業總產值50億元，完成工業增加值17億元。
社會經濟發展離不開招商引資。澄江縣針對招商工作，對工作的重點和相關部門提出了要求：招商引資工作實現與多部門聯動，與旅游部門、工信、園區管委會聯動；招商工作要圍繞旅游基礎配套以及旅游業態的發展有的放矢，圍繞一二三產業融合發展，作為重點來招，尤其是第一產業向第三產業要附加值作為目標引招商；根據澄江縣所處的地理位置，土地的存量和環境容量都有限，招商工作按照規劃必須做好精準招商，這是招商的基礎條件。
強化服務保發展。突破要素制約，尤其是土地的要素制約，要根據項目單獨研究；進一步改善政務服務的環境，加快并聯審批、實行聯席會議制度的問題的研究；強化機制保障，實現項目推不動的問責機制、做好的績效獎勵、推動過程的容錯機制，有了保障要素才能放開膀子的干。澄江縣委相關領導指出，看好的、定了的事就馬上去干，項目建設就要像如雨后春筍、勢如破竹、轟轟烈烈，圓滿實現目標和任務。