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關鍵詞:中國石油;集中采購;發展對策
中圖分類號:F253.2文獻標識碼:A
一、引言
中國石油與上海華夏震旦消防設備有限公司、沈陽市消防車廠、蘇州捷達消防車輛裝備有限公司簽訂了集中采購國產消防車的合同。合同的簽訂,標志著中國石油首次消防車集中采購活動告一段落,是中國石油電子商務集中采購的成功實踐,也是中國石油不斷完善產業供應鏈體系、建立戰略聯盟、實現雙贏的探索。作為一家國有控股、在全國都分布有大量公司的大企業,這次采購是比較有影響力的,在過去的幾十年中,中石油下屬公司都是分散采購各自所需的物資,而這一次的交易,則是一種在產業完善中的探索。
二、集中采購
1、定義:集中采購是指“對于分散采購而言的,企業在核心管理層建立專門的采購機構,統一組織企業所需物品的采購進貨業務”。隨著中石油的不斷發展,以及各種經營模式的增加,就需要在其供應鏈采購環節上下功夫,尋找一種合適的模式,更好地體現中石油的權力、利益、意志、品質和制度,而集中采購可以符合這些要求。它可以幫助中石油更好地贏得市場,保護市場、技術和商業秘密,提高效率,取得最大利益的戰略和制度安排。
2、集中采購按照實施方法可以分為傳統集中采購與現代集中采購。傳統集中采購:在企業內的平臺信息,由采購部門聯系供應商,在這些供應商中進行公開招標,企業內部集體商議來決定中標單位。現代集中采購:在原有的采購基礎上,加上電子商務平臺,并組織專業人士對招標進行分析評估。
3、兩種采購模式比較。(表1)
三、集中采購與分散采購比較
從適用的采購主體和客體來比較,有以下的區別,如表2所示。(表2)
從中石油自身的條件來看,這次集中采購消防車的活動,是整個中石油集團公司所實施的采購,組織了公司內部大量專家,動員了公司的力量。而這次采購的消防車,價值接近2億元人民幣,是一筆高價值、批量大的設備,其組成的復雜程度高,作用特殊。因此,從以上的條件來看,這次的采購活動利用集中采購是符合實際情況的。
四、中石油物資集中采購發展對策
1、建立并強化電子交易平臺。自2000年以來,中石油就開始電子商務采購的探索,采購技術與采購能力不斷提高,2004年的石油專用管采購,2005的消防車采購,都是中石油進行電子采購的體現,中石油電子商務采購正日趨走向成熟,成為降低物資采購成本、有效從源頭監督治理物資采購中不良現象的有效手段與途徑。而根據第一財經日報2006年7月12日的報道,中石油用來進行電子集中采購的平臺“能源一號”的電子商務部交易量累計已達90億元,占全年考核指標的50%,電子商務在中國石油物資采購中的比例已經由2002年的23.58%提高到了34%。2009年1月10日的商訊報道:2009年1月7日,中國石油物資公司在京舉行中國石油與7個中標廠家采購協議簽字儀式,標志著中國石油國產API標準油管、套管網上招標采購工作圓滿結束。這是中國石油組織的第一次大型網上石油專用管招標采購,招標數量77萬噸,參與廠商36個。為體現公開、公正、公平原則,實現陽光采購,中國石油物資公司代表中國石油發起招標采購,邀請36個能源一號網上會員參與投標。
2、在集中采購過程中,充分發揮公司中智囊的力量。在2005年10月10日的消防車采購活動中。中國石油專門成立了領導小組、工作組和專家組,質量安全環保部、電子商務部以及總裁辦、規劃計劃、財務、監察、審計、法律等部門密切配合,并得到了石油物資裝備(集團)總公司、大慶石油管理局、遼河石油勘探局、大慶石油化工總廠、蘭州石油化工公司、遼陽石油化纖公司等單位消防支隊的大力支持。特別是專家組在前期準備工作階段,充分發揮每個人的專業特長和豐富經驗,經過近3個月的工作,高質量地完成了所承擔的技術交流、技術路線擬定、招標技術文件編制和技術確認等工作,為這次集中招標采購工作的順利完成,提供了堅實的技術基礎。充分證明了集中公司中專業力量所能帶來的效果。
3、充分發揮電子平臺的作用,減少傳統集中采購所存在的問題,降低各種成本。在原始投資中,會透露采購信息讓供應商尋找招標活動的方向,其中的采購環節多,手續復雜,中間商和服務層層加碼和以次充好情況較多。而引進了電子商務平臺后,可以減少在原始采購中所存在的許多弊端,降低采購費用,降低成本。
4、建立集中采購戰略聯盟。對于中石油而言,在集中采購中不僅僅是為了降低采購成本,在購買后供應商對本企業的售后服務也是非常重要的,建立戰略聯盟可以使中石油在獲得成本降低的益處時,還解決了售后服務中常常存在的問題,例如維修、檢測等。對于供應商而言,與中石油這個中國三大石油公司之一、世界第五大石油公司合作,不僅可以獲得巨大利潤,也可以借合作的契機提高企業自身的條件和能力,提升自己在同行業中的聲望和地位,創造更高的價值。這樣,使得中石油與供應商都達到了自身的目的,同時相互提高,可謂是真正意義上的雙贏。
五、總結
對于中石油這樣的大企業而言,在激烈的市場競爭中,要保持其重要地位并不斷提升,需要從很多方面入手,控制成本則是其中一個重要方面。要控制成本,就要控制好原材料、設備的采購活動。通過對現代采購模式的探索,不斷完善在電子商務平臺的開發和運用,從源頭上控制成本,同時獲得更多的效益。
(作者單位:長江大學管理學院;指導老師唐立新)
主要參考文獻:
關鍵詞：erp 財務會計流程 重構
1 傳統財務會計流程及其缺陷
財務會計流程是指財務會計部門為實現財務會計目標而進行的一系列活動。財務會計流程包含數據的采集、加工、存儲和輸出四大過程，它是連接業務流程和管理流程的橋梁。因此財務會計流程的設計思想、數據的采集方法效率、加土的正確性和有效性，將直接影響到企業管理活動的質量和效率。
1.1 傳統的財務會計流程無法實現信息共享 在傳統的手工帳務系統時期，財務會計流程都是建立在勞動分工論下的一種順序化業務流程。到了會計電算化系統時期，也只是簡單的模仿和照搬手土會計流程，雖然也利用了現代信息技術，在it環境下建立了許多獨立的子系統，只能滿足財務部門的需要，而不能滿足與之相關的其他職能部門的需要，無法實現財務信息的共享。
1.2 傳統的財務會計業務流程無法實現企業實時監控的需要 在經濟環境瞬息萬變的今天，信息的實時性決定了它的有用性和控制力度，能夠幫助管理者有效和實時控制非法事件的發生。會計信息的滯后性不能使管理者從會計信息系統中得到所需的信息，傳統的會計信息系統提供滯后的信息不僅影響了信息的質量，降低了它的相關性，而且正在逐步失去其應有的價值。由于一項業務活動中的資金流和物流信息是由不同的人員在不同的時間采集的，而會計數據一般是在業務發生后采集的，因此傳統的會計信息系統反映的資金流一般都滯后于物流信息。
2 財務會計流程重構要實現的目標
根據erp財務管理項目實施的要求，在其實施過程中的業務流程重構必須實現以下目標：
2.1 與現代信息技術高度融合，實現數據共享 隨著互聯網的不斷發展，傳統會計在基礎理論、工作程序、組織方法等發而發生了巨大的變革，按照信息處理的要求，只有充分利用現代信息技術，才能適應瞬息萬變的管理要求。再造的財務會計流程小再是傳統會計流程的模擬系統，而是以現代信息技術為依托，同目前社會、經濟和技術環境相適應的嶄新系統，是真正意義上實現數據共享。
2.2 建立集中管理系統 一方而建立集中的網絡服務器和數據服務器，另一方而將系統管理權限集中到公司總部。這樣可以實現數據的集中服務和共享，也保證了系統運行的安全。
2.3 強化系統處理能力 充分運用計算機系統的自動處理能力，通過人為的程序設定，實現業務自動生成會計實時憑證，財務數據的及時自動上報，強化數據匯總和分析的能力，解放了勞動力，提高了工作效率。
3 財務會計流程重構思路
3.1 建立基于業務事件驅動的財務與業務一體化信息處理流程 根據財務與業務一體化原理，當業務事件發生時，業務事件處理器按業務和信息處理規則，將企業所有與業務相關的數據集中存放在一個邏輯數據倉庫中，數據倉庫最大程度地存儲了財務系統和非財務系統的數據，企業范圍的各類授權人員都可以通過報告工作自動輸出所需的信息，這一集成的數據倉庫足以支持所有信息使用者的要求。
3.2 將實時信息處理嵌入財務管理過程中 將實時信息處理流程嵌入到財務管理過程中去，企業執行業務活動的同時，將業務事件的相關信息輸入到財務管理信息系統、財務決策信息系統中，通過執行業務規則和信息處理規則，生成集成信息，實現集成化財務管理。
3.3 將財務部門的土作崗位進行重新規劃及設置 通過財務工作與其它業務工作的整合，財務部門的許多崗位將受到影響，一些工作崗位將被取消，他們將被整合到相關的管理工作中。
4 財務會計流程重構的組織與實施
4.1 成立項目實施組 它是項目的專職工作組，從公司業務部門、信息部門和財務部門抽調業務嫻熟的人員參與，并由公司主要領導擔任組長。這樣保證了項目實施的權威性，同時，也解決了部門間利益的協調問題。
4.2 注重系統分析，系統完善按統一規劃進行 完善財務會計系統的目的是為經營控制和管理決策提供及時而可靠的信息，因此，在做系統分析時，應當明確企業的主要經營控制和管理活動，清晰地掌握企業的控制和管理活動所需的數據或信息數據應用的流程，并了解它們與財務目標的關系，使完善后的系統不會偏離整體設計。
4.3 選擇適用的設計技術 系統結構設計上應選擇流行的模塊化、標準化、網絡化技術，應當使系統既具有聯網實時處理又具有單機批處理的靈活性。在代碼、數據結構設計上，采用標準化、統一化格式。在人機界面設計方面，采用聯機在線幫助，在數據錄入、查詢等功能下，均可得到明確的幫助或提示信息，在有限的屏幕中給出多窗口的信息，處理運行時連續給出處理和操作的提示信息，使系統有較好的透明度。在系統數據和信息的安全和保密性設計上，采用各子系統和重要數據加密和規定必要的使用權限口令，并采用自動備份重要數據的措施，以確保系統和數據的安全。
參考文獻：
[1]程昔武.對erp環境下會計信息系統構建的一些思考.中國管理信息化.2004.10.
關鍵詞：藥品價格；招標；人機對話
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）23010102
藥品集中招標采購制度已經在我國實行了15年，該制度自實施以來，對降低藥品價格虛高，遏制藥品購銷中的不正之風以及規范藥品流通等方面都起到了重要的作用并取得了明顯的成績。經過十余年的發展，全國各省、市也根據自身情況制定了相應的藥品集中招標采購模式，其中比較有代表性的是安徽省的“雙信封”模式。許多同樣采用雙信封招標的省份也在安徽模式的基礎上，針對各省份的不同情況進行了修改，使雙信封模式得到了不斷的完善。
湖南省在2015年的省級藥品集中招標采購中也根據自身情況對雙信封模式進行了改良，在商務標的評標過程中采用了“人機對話”模式。通過該模式使藥品價格得到大幅下降。本文試圖分析“人機對話”模式的特點，以期為完善政策提供一定的借鑒。
1 “人機對話模式”
根據湖南省藥品集中采購管理辦公室公布的《關于湖南省藥品集中采購議價談判與競價藥品報價相關事宜的通知》中的要求，在湖南省2015年的藥品集中招標采購中實行議價藥品人機對話價格談判。簡單來說，企業在通過技術標的評審后，要在給定的時間內，兩次登陸湖南省醫藥集中采購平臺，對專家給出的議定價格進行確認，若企業報價低于專家價格則直接中標；若高于專家給出的價格則需要通過人機對話與專家進行議價。議價的專家共有60名，據稱都是具有豐富的臨床經驗與醫藥行業背景的醫學、藥學專家。專家給價需要參考湖南省2010年藥品招標采購的中標價和周邊六省的平均中標價。
2 人機對話模式的特點
2.1 技術標與商務標的投標分步進行
在一般的雙信封制度中，企業需要一次性提交技術標和商務標，而湖南此次招標則是將技術投標與商務投標分步進行。招標部門需要先將競價藥品按照藥品通用名、劑型、規格等劃入不同評審組，技術標評審按照不同評審組，對投標藥品的臨床療效、以往配送情況、質量層次、銷售規模和市場信譽等指標，進行主觀和客觀兩方面的評價，根據得分從高至低，確定產品是否進入下一輪商務標綜合評審。在對技術標的結果進行公布和解密之后，企業再根據其在技術標上的評分確定在商務標上的出價。
由于企業是通過技術標結果的公布與解密先知道其在技術標上的評分，為確保競爭力，得分較低的企業為了中標必然會在商務標中給出更低的價格。顯然，這個設計是降低藥品價格的一種非常有效的方式，從制度層面使企業更加傾向于壓低自身產品價格以保證中標。
2.2 商務標價格由專家代替競爭企業給出
在以往的雙信封制度中，在進入到商務標的評比之后，藥品招標采購部門僅需要根據企業的報價進行選擇。而在此次湖南省的招標中，商務標不再僅僅是企業競爭的舞臺，而是企業需要與藥品招標采購部門的專家通過醫藥集中采購平臺進行談判，企業報價必須低于專家報價方可中標。
這種方式是將原先的“買方拍賣”模式變為了“買賣雙方議價”模式，在供方充分競爭的基礎上還加入了買方的價格談判。由于在一般招標采購環境下部分藥品可能存在串標情況，會使中標價高于合理水平，而通過買賣雙方的議價則可以有效的避免這種情況的發生，并且使價格較好反映出藥品的使用價值。
3 人機對話模式的實施效果分析
3.1 藥品價格下降明顯
湖南省藥品集中采購管理辦公室在官網中的結果顯示，在11296個中標品規中，大部分的價格同比下降20%-30%，而即使是受沖擊較小的原研藥和首仿品種的平均降幅也到達了10%―15%?？梢哉f通過人機對話模式，讓有經驗的專家承擔給價議價的任務，根據臨床的實際需求和療效來給出藥品的參考價格，非常明顯的降低了藥品的價格，降低了患者的用藥負擔。
3.2 部分原研藥價格回歸正常
湖南本次招標中，部分原研藥降價幅度較大。雖然在技術標的評價中，原研藥依然有一定的加分，但在商務標的評標中，通過人機對話模式對部分原研藥進行了大幅度的砍價。部分原研藥在湖南給出的擬中標價與安徽的中標價對比如表1所示。
3.3 部分藥品面臨區域性的可及性風險
在此次招標中，也有部分企業由于無法承受專家所給出的價格導致棄標。部分企業由于給出藥品價格過低導致了報復性棄標，也有一些知名企業為了保持全國售價的同一，防止其他尚未開展新一輪藥品招標的省份參照湖南省的價格而不得不棄標。此外，部分療效確切、價格低廉的藥品長期面臨降價的壓力或維持現有價格，使得企業生產該產品的附加值較低，部分品種甚至由于發生虧損而不得不減產停產。在湖南省此次招標中，價格是關系到企業是否中標最重要的因素，一些企業因議價過低而被迫放棄市場。這些因素可能會導致某些品種的區域性短缺，使藥品可及性面臨風險。
4 建議
4.1 注重專家的資歷和增加給價專家的數量
由于在商務標的評標過程中，專家的給價發揮了至關重要的角色，這也就對專家的資歷及經驗提出了非常高的要求。在操作中需要明確選擇專家的標準，以確保進行給價的專家對臨床使用或藥物治療的安全性、有效性和經濟性有豐富的經驗，使給出的價格科學、合理。此外，目前進行給價的專家有60名，他們需要在三天內對上萬種藥品進行給價，其工作量之大和工作難度之高可想而知。因此可以考慮在保證專家資歷的基礎上增加給價專家的數量，降低專家的工作強度，保證所給價格的準確。
4.2 建立科學合理的給價依據
目前專家給價所參考的是湖南省2010年和周邊六省的中標價。若以該標準作為給價的參考，雖然短期內能使藥品價格大幅下降，但也會使藥品價格無法反映藥品的供求，并且長期來看會損害企業的合理利潤，使企業難以加大對研發的投入，醫藥產業的健康發展也就無從談起了。因此需要建立合理的給價依據，使藥品的價格能夠反映市場的供求以及藥品本身的使用價值，可以考慮將藥物經濟學評價作為給價的依據之一，并讓專家在給價時有一定的合理浮動區間。
在目前的制度下，為確保企業有還價空間而給予企業兩輪出價機會。但是在實際操作層面，專家在第一輪和第二輪給價并沒有明顯差別，對企業所提出的申辯理由未給予充分重視。這顯然不利于調動企業的生產積極性。在未來的招標模式改革中，需要更加重視企業所提出的申辯理由?？梢钥紤]由不同的專家分別進行第一輪和第二輪給價，使所給出的價格更具合理性和科學性，維護企業創新與研發的積極性，滿足人民群眾用藥需求，提高人民群眾的健康水平。
4.3 考慮帶量采購和回款速度
“招采合一，量價掛鉤”讓企業通過薄利多銷，在有效降低藥品價格的同時，還可確保中標企業的合理利潤、降低中標企業的經營風險。同時將藥品交貨驗收合格后的付款、回款速度作為省級招標中考慮的要素，以降低企業流動資金壓力，從而更科學合理的降低藥品價格。
參考文獻
[1]陳永法，張萍萍，邵蓉.國內外藥品招標采購模式比較分析[J].中國執業藥師，2013，10（5）.
[2]顏建周，邵蓉.“雙信封”制度對我國基本藥物質量的影響分析[J].齊魯藥事，2012，31（1）：5153.
[3]禹思安.我國藥品集中招標采購現狀調查與績效評價體系研究[D].長沙：中南大學，2014.
關鍵詞：國有集團化企業；集中采購；采購模式
一、某大型國有集團化企業原有采購模式
某大型國企成立于1960年，擁有50余年的建廠歷史。1999年根據國有企業改制及相關部委要求，成立了集團公司。公司初始資產規模100億元，員工5000人。公司原有的采購模式主要存在以下問題：
（一）采購業務管理方面。（1）戰略采購物資種類少。（2）各企業議價能力不一，差異性較大。（3）基礎管理工作較薄弱。（4）無效庫存龐大。（5）協同不充分。
（二）供應商管理方面。（1）供應商群體過度分散，數量龐大。（2）供應商重復審核。
二、建立并實施集中采購模式的原因
1.面對激烈的市場競爭，原有采購模式的種種弊端顯現。不能適應集團化公司飛速發展的需要。采購體系的改革勢在必行。2.采購成本是企業生產乃至銷售整個環節中最主要的成本。采購成本的高低直接影響到企業最終獲利情況。3.降低采購成本是企業降低成本的主要手段。4.采購的“利潤杠桿”效應，使越來越多的企業認識到采購的重要性。5.集團化公司的集中采購相對傳統分散采購而言，可以有效降低采購的人工、庫存、管理等方面的成本。
三、集團化采購模式初探
（一）采購模式。1.集團公司直接集中采購。集團公司直接與少數實力雄厚、質量過硬、價格競爭力強、行業領先的供應商簽訂采購合同（或框架協議），再與各子分公司簽訂銷售合同（見圖1）。主要限于對集團安排穩定生產、產品質量和生產運營成本有重大影響的大宗通用物資和特別重要物資。2.集團公司組織集中采購。集團公司牽頭組織集團公司各子分公司，以集中招標或聯合談判的方式，共同優選確定供應商短名單，確定采購價格（或定價機制），統一簽訂框架協議。各子分公司在框架協議項下執行訂單采購，并負責過程控制、催交催運、接貨驗貨、倉儲配送和結算付款。主要適用于各子分公司生產所需的大宗通用重要物資。（1）組建由集團公司與各子分公司人員參加的專業化采購團隊。在戰略采購委員會組織下，成立若干采購管理小組和評標（聯合談判）專家組，形成集總部和各子分公司專業人員于一體的專業化采購團隊，全面參與供應商推薦、供應商現場考察，共同組織集中招標或聯合招標，共同篩選確定供應商短名單，確定最優惠采購價格。（2）定期供應商短名單和指導價格。集團公司組織集中采購專業采購團隊每年研究確定供應商短名單，定期集團公司組織集中采購指導價格。（3）逐步提升集中組織采購規模，打造集團化采購的主導實現形式。集團公司組織集中采購統一對外、集中決策、上下分工協作，這樣既解決了集團化采購過程中總部孤軍奮戰的問題，也解決了各子分公司參與集團化采購積極性不高的問題，為逐步擴大集團組織集中采購范圍創造條件。
（二）采購管理：1.建立健全規章制度，規范采購管理。（1）制訂《集團公司物資供應管理規定》，規范生產使用物資供應工作。（2）制訂《集團公司供應商管理規定》，統一管理集團供應商網絡，通過對供應商動態考核扶優劣汰，大力培育戰略供應商和主力供應商，優化供應商結構，控制供應風險。（3）制訂《集團公司框架協議采購管理辦法》，從集合需求，濃縮渠道、提高效率、嚴格執行等各方面進行規范、監督、檢查和考核，提升框架協議采購質量。（4）制訂《集團公司物資儲備和庫存管理規定》，控制儲備規模，優化庫存結構，加快物資周轉，保證安全、經濟供應。
2.建立健全績效考核體系，強化采購控制。（1）對各企業提報的集團化采購計劃的及時性和準確率進行考核和通報。（2）通過對物資供應管理檢查、物資供應績效考核以及其他專項檢查，對企業供應商管理工作進行監督和檢查。（3）定期監督、檢查和考核框架協議采購情況，對框架協議采購質量和執行情況進行通報。（4）年初下達儲備和庫存管理考核指標，通過月度通報、季度評比、年度總結的方式對企業儲備和庫存管理情況進行考評。（5）對各企業物資供應統計工作開展情況進行定期檢查或抽查，并通報檢查結果。
四、集團公司采購管理變革路徑
集團公司采購管理變革的路徑可分為“集中整合”“發展提高”“持續優化”三個階段。每個階段分別設定要達到的目標，實施的推進方法以及該階段能力建設的重點。第一階段為集中整合。這個階段的目標就是降低采購成本。首先要對于大宗物資（電磁線、鋼板、變壓器油、開關、套管等）整合采購量，減少供應商的數量。針對競爭性的供應市場，主要采取公開競標的方式來降低成本。這個階段，應集中主要力量建設自身項目管理的能力，確立公開，公正以及公平的流程，對分公司執行采購流程的監督能力和方法也要進行提高。第二階段為發展提高階段。其主要目標是打造戰略供應商關系，建立高效的管控體系。這個階段，應根據物料分類的特點，采用多元化的采購戰略，逐步擴大集中招標采購的范圍，實施供應商的動態管理，不斷的更新供應商的信息，推動建立與供應商的戰略合作關系。這個階段，能力建設的重點在于提高物料分類管理的能力，以及應用管控平臺（組織，流程，工具）形成高效的集團采購，進一步推動集團集團公司和各子公司的職權劃分，使得成本與效率達到合理平衡。第三階段為持續優化。通過持續優化創造集團公司供應鏈的核心競爭力。在這個階段，采購將改變從前的被動局面，逐步建立以集中統一、專業化采購與專業化管理有機結合為主要特征，以“歸口管理、集中采購、統一儲備、統一調撥“為主要內容，以集團組織采購為主導形式的采購管理體制。集團統一分管物資采購管理工作，包括規章制度建設、計劃管理、質量管理、儲備管理、供應商管理、價格管理、績效管理和隊伍建設等方面內容。大宗通用重要物資由集團總部牽頭組織統一對外實施集團化采購，其他物資由各企業采購部門集中采購。建立統一儲備和各企業集中儲備相結合的儲備體制，通過電子采購平臺和ERP系統實現儲備資源共享，集團牽頭組織統一儲備，對積壓物料實施統一調撥。強化物資需求規律分析、供應市場研究、供應商關系管理、過程控制等專業化管理職能，從供應商整體實力、供應份額、合同執行情況、獎懲情況等，對每個供應商進行動態、量化考評，根據考核結果對供應商進行分級分類管理，向排名靠前的供應商實施訂貨傾斜，不斷提升供應商提品和服務的品質，降低集團總體采購成本。
參考文獻：
[1]中央企業管理提升活動領導小組主編[J].企業采購管理輔導手冊，2012，（1）.
「關鍵詞財務會計要素;結構模式;結構模式群
在特定的經濟環境中,依據企業經濟活動特點和財務會計目標所確立的財務會計要素,總是互為存在條件,相互聯系、相互影響。財務會計要素之間所具有的特定聯系方式和依存關系,就是“財務會計要素結構模式”。如“資產=負債+所有者權益”,就是資產要素與負債、所有者權益要素之間具有的基本“結構模式”。
財務會計要素結構模式可以通過會計中通常所稱的“會計等式”或“會計方程式”來體現。但會計等式或會計方程式,僅僅只是財務會計要素結構模式的表現形式,其與財務會計要素結構模式是“形式”與“內容”的關系。財務會計要素結構模式實質上意味著財務會計要素的依存關系及其體系的“結構方式”?！皟热輿Q定形式,形式依賴于內容;有什么樣的內容,就有什么樣與之相適應的形式”,“而且,內容的發展決定著形式或遲或早總要發生變化”。在不同的社會經濟環境中,財務會計要素結構模式的表現形式也會發生變化。因此,通過會計等式或會計方程式進而去把握財務會計要素關系的實質,才是重要的和必要的。
一、財務會計要素結構模式的影響因素
財務會計要素結構模式的存在以財務會計要素為前提,其通過展示財務會計要素變化的內在聯系,來揭示財務會計所反映客觀對象的變化規律。財務會計要素結構模式的形成與演變,同樣與社會經濟環境和財務會計目標的變化密切相關。
在我國計劃產品經濟時期,企業“國有國營”。由于社會資源的配置是通過政府的“指令性”計劃來完成,而不是由市場來引導和調節,因此,真正意義上的市場并不存在。作為政府行政管理的“附屬物”,企業并不具有市場主體地位,其主要目標只是為了完成政府下達的各項計劃任務。在資金管理方面,企業資金的籌集、使用和分配均需嚴格執行國家的有關規定,幾乎沒有選擇余地。這樣,企業財務會計的目標主要是為政府管理部門提供企業執行和完成國家計劃情況的資料。其會計報告則重在揭示企業是否按既定要求使用各項資金,而因為企業資金來源渠道與投資主體單一,“產權關系”的揭示就成為次要的問題。在重要的財務狀況表中,企業依據“資金占用=資金來源”的財務會計要素結構模式,建立起“三段式”的“資金平衡表”,以確定企業在資金使用上是否做到了“對號入座”。
以財產私有制為特征的西方國家,人們在其意識中均十分強調財物的產權歸屬問題。作為市場真正主體的企業更是如此。面對多姿多彩的資本市場,企業可以按自己的意愿,在成本與效益原則范圍內,選擇投資者和確定融資規模與方式。正由于企業面臨眾多出資人,因而明晰地揭示其產權關系,至關重要。在財務會計報告中,企業總是從產權關系出發來描述其財務狀況和經營成果。比如,“所有權理論(Proprietary Theory)”站在產權所有者角度,將資產理解為所有者擁有的權利,而負債是所有者承擔的義務,權利減去負債后的凈額即為所有者權益。因而,在這種理論下,是以“資產—負債=業主權益”結構模式為基礎揭示企業的財務狀況。而“企業主體理論(Entity Theory)”則把企業視為具有法人資格的獨立主體,要求明確區分企業自身的經濟業務與產權所有者的經濟業務,企業是所有者利益的實現者,其承擔著相應的“會計責任(Accountability)”。因此,這種理論以擁有法人財產權的企業為主體,以“資產=負債+業主權益”結構模式為基礎報告企業的財務狀況。無論所有權理論還是企業主體理論,它們都強調明確揭示企業產權關系情況的重要性。
我國以建立現代企業制度為目標的企業改革,要求明確企業的產權關系。因而,在會計上,以產權關系為基礎提供企業的財務狀況和經營成果信息,成為財務會計的直接目標。我國財務會計目標的變化,影響到財務會計要素的劃分結果和財務會計要素結構模式的表達形式。比如,企業不再僅僅只關心其“資金占用”情況,而更注重財產物資創造“未來經濟利益”的能力,即資產的未來獲利能力。對于企業的“資金來源”,必須進一步明確資金的歸屬即產權所有者,清晰披露企業的產權關系情況。因此,“資產=負債+所有者權益”結構模式,成為財務報表等會計方法的應用基礎。
財務會計要素結構模式的目的在于科學、合理地表述不同要素之間的內在聯系,闡明財務會計對象的內在規律性,以便為更好地運用財務會計方法奠定理論基礎。依據我們所建立的財務會計要素體系結構,財務會計要素結構模式的存在也是多角度、多層面、多形式的。本文認為,財務會計要素結構模式包括“基本要素”結構模式和不同級次要素結構模式兩大部分。
二、財務會計“基本要素”結構模式
(一)現行財務會計基本要素結構模式的分析
財務會計基本要素結構模式用來描述資產、負債、所有者權益、收入和費用等“基本要素”之間的相互聯系。由于財務會計的基本要素既是企業經濟活動及其資金運動的“基本構件”,也是整個財務會計要素體系的“框架”,其目的在于通過它來描述、歸納企業經營活動及相關資金運動的基本規律,因此,揭示資產、負債、所有者權益、收入和費用之間關系的模式是最基本的要素結構模式。
然而,國內、外有關論著或教材,對財務會計基本要素結構模式的界定和理解尚存在不小差別,有的甚至是誤解。例如,美、英國等國的大學會計教材中,均以“資產=權益”或“資產=負債+業主權益”作為“會計方程式(The Accounting Equation)”。而我國則將“資產=負債+所有者權益”和“收入—費用=利潤”都作為“會計方程式”。有的學者進一步認為,“由于收入是取得利潤的基礎,是利潤的增加因素;費用(成本)是利潤的減少因素,利潤又是企業資金來源增加的一種渠道。因此,資產=負債+權益會計方程式與收入—費用=利潤會計方程式,可以綜合為下列會計方程式:資產+費用=負債+權益+收入”。
美、英等國均以“資產=負債+業主權益”結構模式為基礎,來闡述財務會計程序中各種方法的建立與運用,但卻未將“全面收益=(收入—費用)+利得—損失”等作為“會計方程式”。經分析得出的主要原因可能是:①以“資產=負債+業主權益”為依據闡述復式記賬等方法的理論基礎,已經可以得出合理而完整的解釋,加入其它“會計方程式”也許會“多此一舉”。②“全面收益=(收入—費用)+利得—損失”結構模式只能說明收益(利潤)與收入、費用等的量化關系,而并不能揭示其在經濟內容上的內在聯系。
在如何完整揭示財務會計對象所具有的內在規律方面,我國會計學者的研究成就明顯地超過了西方學者。這不僅與我國學者的研究方法、研究角度有關,也與我國學者的價值觀念相關。但遺憾的是,我國會計學者卻未能全面揭示兩個“會計方程式”之間的固有關系,也無法提供“綜合會計方程式”成立的充分理由。不少學者將“資產+費用=負債+所有者權益+收入”理解為“期末資產+費用=負債+期初所有者權益+收入”,實際上是一種誤解。
(二)財務會計基本要素結構模式的確立
歸結起來,現行財務會計基本要素結構模式的確立存在的主要問題有:①由于對“收益(利潤)”要素的認識不同,人們往往只注重“資產=負債+所有者權益(業主權益)”結構模式的理解與運用,而忽略了“收入”和“費用”要素及其關系。比如,國際會計準則不單獨認可“利潤”要素,但美國財務會計準則不僅單獨設立了“全面收益”要素,而且細分了“收入”和“利得”、“費用”和“損失”等要素。②無法解釋資產、負債、業主權益等要素與收入和費用要素之間的內在聯系。對于資金運動靜態表現內容要素之間的關系,人們的理解幾乎是一致的,但對于動態與靜態內容要素之間關系的看法卻相去甚遠(因而多數著作干脆避而不談)。
上述問題之所以存在,其根源在于:①財務會計要素建立在企業經濟活動及其資金運動基礎上,從這個基礎入手建立財務會計要素體系才能邏輯性地得出關于財務會計要素的若干正確觀點。而現行做法,卻是將會計實務中財務報表的具體內容加以歸并而“確立”所需的“財務報表要素”。②財務會計要素是按照財務會計目標的要求,對財務會計對象內容進行的合理劃分,財務會計要素及其變化規律體現著財務會計對象內在的規律性,體現著企業經濟活動及其資金運動的固有特征。認識和把握財務會計要素,不能割裂企業經濟活動及其資金運動本身所具有的必然聯系。而現行的觀點,卻未能作到這點。③財務會計要素體系所具有的“系統”、“環境”、“等級秩序”、“結構”等特征,決定了不同財務會計要素之間相關關系的必然性及其“有序性”。而現行的觀點,卻忽略了這點。
財務會計基本要素結構模式的目的在于揭示企業經濟活動及其資金運動的基本規律,其直接作為賬戶、復式記賬等會計特有方法的理論基礎,因此,它是最基本、最重要的要素結構模式。
確立基本要素結構模式,應該從企業資金運動及其經濟業務本身的固有規律入手。企業的經濟業務,主要包括資(本)金的進入(如吸收投資和借款等籌資)與退出(如分派和償債等)和內部營運使用。資(本)金進入與退出企業,導致企業的資產、負債和所有者權益(業主權益)要素發生變化,資金在企業內部的營運使用實質上就是一個不斷投入資金(發生費用)和不斷收回新資金(取得收入)的過程,因而其在會計上表現為費用和收入的變化。費用發生與收入取得過程,同時也是消耗舊資產、產生新資產的過程,而且,費用的發生與收入的形成,始于資產又歸于資產,因此,收入與費用對比的結果(損益)僅僅表明資產的增減量。
財務會計基本要素結構模式對基本要素及其關系的揭示與表達,應該包括以下方面:
(1)企業的經濟活動始于會計期初已有的資產、負債和所有者權益。因此,會計期內收入與費用發生前(即會計期初)的基本要素及其關系為:
【關鍵詞】企業并購；財務風險；防范措施
一、企業并購過程中的財務風險及原因
（一）企業并購定價風險分析
在并購過程中，由于對目標企業價值的評估不當而導致并購企業財務狀況出現損失的可能性。其歸結起來主要有以下幾個方面：
1.企業之間信息不對稱
企業在進行并購定價時，主要考察目標企業的財務報告和其外部環境，由于目標企業可能對影響價格的信息不作充分、準確的披露，就使并購方無法全面掌握目標企業有關情況，直接影響了并購價格的合理制定。
2.企業價值評估體系還不完善。
國際上通行的對目標企業的價值評估的三種方法是成本法、市場法和收益法。不同的價值評估方法對同一目標企業進行評估得到的并購價格也不相同。并購企業可根據自身的并購動機及掌握資料信息的充分與否等因素來決定采用適合企業發展的評估方法，但多數企業選用的方法往往都不能達到預計的要求。對目標企業的價值評估是指對企業所能創造的預計未來現金流量現值的評估，它包含了資金的時間價值和風險價值，而現金流量的現值是以資金的時間價值為基礎而對現金流量進行折現計算得出的，故存在不確定性和風險因素，很難具體量化。
（二）企業并購融資與支付風險分析
按照資金的來源不同，企業并購的融資方式可以分為兩種，一是內部融資，二是外部融資。企業的支付方式主要有現金支付、股票支付、混合證券支付、杠桿收購支付及承債式支付五種。融資與支付方式的選擇常常關聯在一起，一旦并購企業沒有采用適合的融資與支付方式，就會給企業帶來財務風險，甚至使整個企業陷入財務困境。
在融資與支付的過程中，主要有以下幾種財務風險：
1.資本結構風險
采用貸款、發行股票等較為傳統的方法，狹窄、單一的融資渠道不能夠使并購企業很好的防范融資風險，比如并購企業和目標企業本身的資產負債率就過高，此時不適合采用債務融資，但是股權融資又有嚴格的限制，這時企業就不能達到運用豐富的融資渠道來調節資本結構的目的。
2.流動性風險
企業需要平穩地發展就必須保持資產的流動性，在并購活動中，保持企業資產的流動性至關重要。通常情況下，以現金支付的并購活動以及以負債融資進行的并購活動，會使企業的流動性風險增大。使用現金支付方式存在以下問題：首先，由于企業并購需要大量的現金，這就使得并購市場的進入產生壁壘，不能及時籌到大量現金的企業只能望而興嘆，放棄收購；其次，并購方因支付巨額現金而導致資金緊張的局面，影響了其并購后的整合和經營?，F金支付是一大筆開支，企業會背負上巨大的債務負擔，還有高額的利息負擔，而且現金支出導致企業內部經營資金不足，對后續的經營活動產生重大影響，這樣便發生了連鎖反應，惡性循環，有可能最終導致企業破產。
3.控制權分散風險
并購企業在采用股票支付方式時，參與利潤分配的股本數會有所增加，自然，每股收益就會被稀釋，致使原有股東的收益會被稀釋，如果企業所發行的新股數過多，就會分散公司的控制權，甚至可能使原股東的控制權喪失。
（三）企業并購整合期風險
在并購交易完成后，還必須對并購的公司健康發展而花費整合成本，而財務上的整合又是其中極為重要的一環。并購企業未對本企業的資金狀況和管理能力進行有效評價，如今很多并購企業在做出并購決策時，對自身的發展和定位仍不明確，所以并購完成后不一定會產生預期的財務協同效應。一般對多數并購企業而言，并購企業和目標企業雙方的財務考核體系均是不一致的，由于與企業有關的財務報表提供的信息可能是不真實的，而且雙方企業的經營目標不一致，故很難在完成并購后將雙方企業的財務風險進行整合處理。
二、企業并購財務風險防范措施
（一）定價風險防范措施
1.改變信息不對稱，提高信息質量
并購企業應盡量在并購前對目標公司進行詳盡的審查和評價。并購方可以聘請投資銀行根據企業的發展戰略進行全面策劃，審定目標企業并且對目標企業的產業環境、財務狀況和經營能力進行全面分析，從而對目標企業的未來自由現金流量做出合理預測，在此基礎之上的估價較接近目標企業的真實價值。
2.選擇適當的價值評估方法
不同的并購活動，應當選擇適合其特性、最能準確評估其價值的價值評估方法。一般情況下，如果并購企業實行并購活動的目的是要取得目標企業的繼續經營權，而目標公司也能在并購后持續經營，此時，應采用折現現金流量法。
（二）融資與支付風險防范措施
1.企業融資風險的規避
合理搭配不同融資渠道，控制融資風險。對于并購企業來說，如何選擇并購融資工具通常有兩方面考慮：一是現有融資工具和融資環境能否為企業提供及時、足額的資金保證；二是何種融資成本最低而風險較小，有利于優化資本結構。在并購融資方式的選擇上，我們應該考慮兩方面的因素：一是要對各種融資方式的成本進行分析，不同的融資方式其成本的形成、核算和支付方式各不相同。二是融資方式的選擇程序。
2.企業支付風險的規避
（1）正確選擇適合企業的支付方式。企業應該根據自身的情況，選擇適合自己的支付方式，來達到規避支付風險的目的。
（2）選擇多種支付方式相結合。隨著我國并購有關的政策和市場的不斷完善，并購企業必須從長遠的利益出發，有機的與企業自身的財務狀況相結合，采用股權、債券、現金等多種不同的支付方式進行組合。
（3）推遲支付協議。如果并購企業無法一次性支付并購款，這時可以要求并購企業推遲支付部分或全部款項，或采用分期付款的方式；同時收購協議可以制定為彈性的?？梢愿鶕繕似髽I被收購之后經營狀況的好壞，盈利增長的快慢，來確定支付金額的大小，盈利多，支付的多，反之亦然。
（三）對企業并購整合期風險的規避
1.財務經營戰略的整合
企業在擴大經營規模同時，應注意將有限的資源在不同的業務單元之間進行有效分配，使公司的經營業績得到提高，創利能力不斷增強。同時與企業的策略相融合、扣除不良資產、提高企業自身的資金利用效率。并購企業也要從負債的角度出發，調整資本結構，避免并購后可能遇到的償債風險。
2.財務制度體系的整合
不同企業所對應的財務制度體系也是不一致的，因此，在實現并購后，財務制度體系也要進行相應的整合，包括對資金管理制度、成本管理制度、利潤管理制度等都要進行整合，這樣才能保證今后企業對于資產使用的效率。
3.需要整合的是雙方財務部門人員
只有對財務部門人員進行有效地整合，才能使今后的財務權利和職能有效地相容，其中要分離不能互容的崗位。
總之，企業并購是我國現階段經濟運行過程中的一種特有經濟行為，只要遵循并購原則，規避各種風險，就一定會使企業在高速運轉中導入健康良性的發展軌道。
參考文獻
[1]張麗媛.企業并購的財務風險及其管理[J].山西財經大學學報，2009，12.
【關鍵詞】中學歷史教材 學科體系邏輯 學習心理邏輯 編寫技巧邏輯
任何知識內容的學習過程中所遵循的基本原理均是經由學習來發現、在理解的基礎上實現創造，而整個基于所學知識的創造均是以理解為基礎的重構。但在中學歷史教學活動中，上課做筆記、考試背筆記而考后就忘記是較為普遍的現象，這顯然與人才培養的目標背道而馳，嘗試歷史教材的邏輯結構的調整改革，或許是該問題解決的突破口。
一、重視中學歷史教材的學科體系邏輯
重視中學歷史教材學科體系的構建是中學歷史教材在編寫及使用過程中的優秀傳統，就歷史學科體系的構建中研究歷史學的方法主要集中為兩種，即歷史的方法及邏輯的方法，其中歷史的方法是借用史實實現歷史的說明解釋，優勢是堅持著歷史所具有的真實性及客觀性，而劣勢便是對歷史發展規律較難做出解釋說明；邏輯的方法是采用概念、模式及范疇實現歷史的解釋，優勢就是歷史的形成變遷可實現宏觀上的把握，歷史得以發展前進的內在原因可被挖掘，而劣勢便是鮮活的歷史被概念化、簡單化及公式化，中學歷史教材的邏輯結構、體系構建的研究思路應該是兩種研究方法的綜合利用。
摒棄歷史教材中的成人化及專業化的發展趨勢并非是取消歷史學科的學科體系，而學科體系是指采用理論方法將該學科內的各個知識點進行科學組織銜接，最終形成完整完善的線索結構。歷史學科體系能夠是簡明的，也可為復雜的，這并非是進行非成人化與成人化、非專業化與專業化劃分的標準，作為連續性及時間性較強的歷史學科，即便教材所反映出的學科體系被打破也應當重點突出主線。中學歷史教材是無法擺脫歷史學科體系，來實現教材邏輯體系自身構建的，原有的中學歷史教材是依據五個階段論來實施學科體系的構建，而在新課改之后教材的制定者并不是摒棄學科體系，只是就原有的體系進行適當的打破重組，就生搬硬套的采用三個階段論進行中國古代史的解釋予以質疑，使得歷史學科體系更為科學合理。
二、強化中學歷史教材的學習心理邏輯
在中學歷史教材的邏輯結構方面所需要強化的學生的學習心理邏輯，具體是指學生就歷史知識的掌握情況由少增多、由淺及深的發展衍化規律。教材編寫中能否照顧到受眾的心理邏輯及發展規律，將主要由教材性質所決定，傳統的將教材視作學生的學習資源、編寫重點放置在知識完整性及科學性上顯然已經不足。就中學歷史教材課程標準的制定中，普遍具有著歷史知識點選取宜粗不宜細、能力目標宜細不宜粗的現象，更加凸顯出學生的認知邏輯與學科邏輯之間的矛盾。
歷史學科顯著的時間性及連續性，強調著教材的編寫只能按照時間的先后順序進行，但構建主義學習理念認為，越是古老的事物與學生生活經驗相距的距離就會越遙遠，感知、理解及掌握的難度就會越大，這就要求歷史教學制定的研究人員及歷史學科體系的組建人員，在中學歷史教材的編制及課程標準的制定中要同時凸顯出兩條線索，即歷史演變發展的線索；學生進行歷史知識學習的心理及能力的演變線索，將其看作為中學歷史教材中所并存的兩種邏輯結構，歷史的發展演變邏輯結構如果是被體現于歷史學科體系中，而學習歷史的心理及能力演變邏輯就該被彰顯于能力訓練的各個層次上。
三、突出中學歷史教材的編寫技巧邏輯
歷史學科的體系邏輯與學生學習歷史的心理能力邏輯在歷史教材的邏輯結構中的共生并存，使得要想實現兩種邏輯結構作用的和諧發揮，歷史教材的編寫成為至關重要的內容，這會涉及歷史教材另外的邏輯結構，即編寫技巧邏輯結構。歷史教材編寫邏輯是指歷史教材的編寫者在進行整本教材編制中所采用的編寫思路及方法，其中包含著教材體例結構、教材文字系統的邏輯結構、教材圖片的系統邏輯結構、教材練習系統的邏輯結構四個主要方面。
就從教材體例結構的表面看來，教材體例結構也只是歷史教材所有涉及的內容的具體組織形式，但在實際上，教材體例結構可充分的體現教材編撰者就教材敘述邏輯中所進行的整體上的把握。就目前使用的人教版、華東師大版、北師大版的中學歷史教材，均采選擇著“單元-課-附錄”的體例結構，打破了以課為單元實施教材內容體例組織的傳統形式，教材內容被劃分成多個單元，使得教師更容易從整體上實現教材內容的把握，而階段性的教學目標也更加明確。教材文字系統的邏輯結構，主要是指教材內每課的內容均應該是邏輯嚴密且結構完整的文章；歷史教材圖片系統的邏輯結構的邏輯性是較為重要的方面，表現為中學歷史教材內的圖片在風格上應當是統一的，各圖片內容之間要存在相互間的呼應關系；歷史教材練習系統的邏輯結構是指練習題的編寫中要有全盤綜合的考量，每堂課之后的練習題不可單純的局限于本課堂的內容，要將其作為整個歷史習題練習系統的重要部分進行編寫安排。
總結
在對中學歷史教材的邏輯結構的相關問題進行深入分析探究的基礎上，以期相關的探討結論可為中學歷史教材的編寫及使用提供更多寶貴的經驗。
【參考文獻】
關鍵詞： 藥品采購模式 研究
一、藥品集中招標采購模式
（一）國家對藥品集中招標采購的指導性意見。
經多年探索，我國醫療機構藥品集中采購在制度和模式上逐步得到規范和完善。實現患者使用優質藥品的最終目標，在此過程中經歷了4大階段的發展，
既往的基本和非基本藥物集中采購已經形成了各自大致相似的流程如下：
（二）安徽2014年基本用藥招標采購的特點
1、限定招標目錄1118種基本用藥，全省醫療機構限定醫院使用比例如下：
各級醫療機構采購藥品金額比例要求見下表：
村衛生室、
社區衛生服務站 鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心 中心衛生院 縣級
醫療機構 省、市級
醫療機構
安徽省基本用藥 100% 100% ≥90% ≥80% ≥70%
其中國家基本藥物 100% ≥70% ≥70% ≥50% ≥30%
質量類型一藥品 納入一體化管理統計 ＜10% ＜20% ≤30% ≤40%
2、基本藥物、縣級標、非基本藥物三標合一
3、質量類型分為三個層次，每個層次按照綜合評分只中1家（價格40%）
4、擬中標后再限價，同組2家以內的按照7省最低價，同組3家及以上的取7省平均價限價。
5、低價藥廉價藥技術標入圍后直接掛網。
（三）廣東2014年藥品交易所模式采購的特點及完善的建議
1、按照低價和臨床短缺必須藥、基本藥物、非基本藥物醫保產品、非基本藥物非醫保產品，不同目錄的產品實行不同藥品采購交易辦法。
綜合評標，質量因素的經濟技術標只占10%權重，嚴重偏低，商務標的價格權重占90%，嚴重偏高，同層次下很難體現質量優先、價格合理。
2、采購周期1個月，過于頻繁，增加企業和政府經辦機構的工作強度。
3、帶量采購、每月報量，執行不到位。
4、入市價動態調整
5、出廠價備案與報價資格掛鉤
6、所有競價分組均取1家中標，同組2至3家競價組圍標情況嚴重，不能完全達到降價的目的。
7、醫院或聯合體在入市價的基礎上與廠家進行帶量采購價談判，醫院采購價不影響下輪入市價和其它省招標限價。
二、藥品招標存在的主要問題及對策
藥品集中采購在采集歷史中標價時，會遇到如何處理原中標記錄企業名稱變化、藥品質量發生變化、新上市的產品無歷史參考價等問題，這也是藥品限價過程中存在的主要問題。解決的建議：一是在收集投標人產品資質時，要求提供所有相關批件，明確其變更企業名稱的原因，如果僅屬于同一企業名稱變更，而不涉及產品質量標準變化或產權變化的，建議可參考原廠中標記錄，如果屬于后者可不參考原廠中標記錄。二是如果與藥品質量相關的內容（藥效或安全性方面）發生提升有國家或省級藥監部門批件的，質量提升以前同時滿足2年以前的舊歷史中標價可不參考。三是限價參考國家、產地、招標項目所在地三個零售價最低值，并可參考投標人出廠價發票、同類可差比的價格的參考差比計算后的價格；不可差比參考同類獨家品種限價與零售價的比值計算限價。
議價時參考同類競價產品中標的平均值，如果沒有可參考的同類，參考所有獨家品種議價降幅計算成交建議價。
三、藥品招標發展的趨勢
（一）基藥和非基藥統一招標，細化招標目錄，實行不同的細則;低價藥短缺藥只招技術標，價格符合低價藥要求直接掛網，或技術標環節按照得分高低設置中標名額限價。基本藥物和非基本藥物限價規則相同，評審方式、質量層次劃分和中標名額略有區別：基本藥物開始質量分層：單獨定價一個層次，剩余產品一個層次，取報價最低或得分最高的中標。非基藥招標一般分3至4個質量層次，按照一定比例取綜合得分最高的幾家中標。
（二）繼續推廣雙信封制和綜合評審；經濟技術標將規模小、質量沒有優勢的產品提前淘汰，在商務標中繼續采取綜合得分評標的方法，能夠最大限度的發揮質量優先、價格合理的原則。
（三）進一步降低國外原研藥價格；隨著進口原研、專利藥陸續到期，降低專利原研藥的價格，消市場上兩年未銷售的品種單獨定價資格，限制第一質量層次藥品臨床使用上限比例，以應對進口原研、專利藥全國各地中標價維護好而無法使其降價的問題。
（四）基藥招標評審政策放寬；從同競價組只取最低價中標到取報價最低和綜合評審得分最高兩家中標，放寬中標名額，避免獨家中標斷貨無法保障供應的問題，也進一步體現了質量優先、價格合理的原則。
（五）進一步推廣帶量采購，量價掛鉤；廣東、江蘇、上海已開始試點帶量采購，盡管廣東執行的情況不如江蘇基藥，但我們能夠看到帶量采購是以后的一種趨勢，量價掛鉤也是招標特點的真正體現。
四、完善藥品集中招標采購模式的建議
（一）改革藥品順加作價方法；目前常用的中標零售價仍然采用在中標價基礎上順加15%的作價方法，這種做法是“高進高出，低進低出”的順加作價方法，使藥廠、醫藥公司、衛生主管部門和醫療機構形成利益共同體。這種方法不僅不能改變醫院原有“多賣藥，賣貴藥”的利益取向，甚至還會刺激醫院“多開藥，開貴藥”。
（二）政府進一步減少準入限制，開放型招標目錄的設計；安徽、江蘇等地招標目錄以醫保目錄產品和醫院在銷的非醫保產品為主，不接受企業增補申請。盡管對新增通用名產品有備案采購的機會，但仍然存在不能使科技創新的產品迅速進入市場，建議各地政府對藥品招標目錄設計開放型增補政策。
（三）非基藥招標質量分層更加科學合；綜合各省招標方案對質量分層的描述，征求各企業代表的建議，質量層次劃分;一類新藥（監測期內）、化合物專利；原研、單獨定價、優質優價; 按照最新公開的工信部主營業收入化學企業排名50強; 其它GMP層次產品等最多四個層次。增加市場競爭。
（四）綜合評分體現權重和質量明細
嚴格執行國家規財發(2010)64號文件如下規定：
（1）質量要素實際權重一般不應當低于總分的50%;
（2）價格要素實際權重不應當低于總分的30%；
（3）服務和信譽要素實際權重應當不超過總分權重的20%。
在以上評價中，主觀分權重不超過總分的25%。
（五）強化競價報價環節
可以嘗試報價環節動態看到競品報價的模式（一旦填寫價格，只能越填越低），報價時間截止前半小時停止查看競品報價功能。
（六）議價產品成交原則
議價流程安排在競價評審之后，建議多采用人機議價的方式（節省成本和時間），議價產品最終議價成交價格參考同類有可差比的其它劑型品規競價成交的最高價格。無法參考其它同類產品價格的議價品種參考近兩年內的全國平均中標價或最低中標價。仍無法參考的，參考所有議價產品平均降幅給價。
（七）帶量采購價格、藥房托管價格與全省中標價關系
生產廠家與醫療機構或聯合體成交的帶量采購價格和藥房托管進藥價格實行動態可升、可降的管理模式，最核心內容是不影響該省中標價格、下輪招標限價和其它省新標限價，這樣生產企業配合降低采購價的機會就會增加，同時也符合進一步降價藥品價格的要求。
（八）加強流通環節
配合國家藥品價格管理部門出廠價備案要求，藥品招標采購部門設計招標方案時對配送環節可參考福建的兩票制模式：即從廠家開票至配送商，配送商開票至醫療機構，這樣減少中間環節，使渠道商業進一步整合，強強聯手，強弱合并，節省流通環節的成本，有利于進一步降低藥品價格。
五、結論
藥品集中招標采購的政策制定和執行存在很多問題是不爭的事實，但藥品集中招標采購政策的基本面是好的，方向是正確的。進一步完善藥品集中招標采購不會是一條平坦的道路，但只要能夠正確分析、判斷形勢、科學合理地決策，并充分利用一切有利的條件，積極因素加快醫療衛生體制的改革，經過不斷地努力與探索，不斷豐富和完善藥品集中招標采購制度和模式，才能最終會滿足多方的要求。
參考文獻
簽定地點：
簽定時間： 年 月 日
招標人：
投標人：
為規范藥品集中招標采購行為，保障合同當事人合法權益，維護藥品流通秩序，根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國藥品管理法》和國務院糾風辦等六部委局制定的《醫療機構藥品集中招標采購監督管理暫行辦法》的有關規定制定本合同。
藥品名稱
產地
規格
單位
供貨價格
出廠價格
零售價格
數量
金額
交貨時間
人民幣（大寫）
第一條 投標人提供的藥品必須符合國家的質量標準及有關質量的規定和要求。
第二條 投標人必須提供經營的有效證件及所供藥品的生產經營許可證、質量標準、價格單等招標人所需的真實允許銷售的相關文件和手續，首批供貨時上述文件必須提供。
第三條 投標人首批所供藥品須提供真實的省或市藥檢所檢測的檢測報告書，每批產品須附該產品合格證；進口藥品應附上供貨單位質量檢驗報告書及進口藥品注冊證。如因藥品質量原因造成的一切損失由投標人負全部責任。
第四條 投標人為生產企業，所供藥品不得超過生產日期3個月，投標人為經營企業所供藥品不得超過生產日期6個月；有有效期的藥品距失效期的時間不得少于其規定有效期的三分之一。投標人提供藥品10件以下為1個批號，50件以下應不超過2個批號，50件以上應不超過4個批號，各批號的出廠日期相隔不得超過1個月。
第五條 包裝物的供應與回收，包裝標準：
（1）除非對包裝另有規定，投標人提供的全部藥品應按標準保護措施進行包裝，以防止藥品在轉運中損壞或變質，確保藥品安全無損運抵指定地點。
（2）每一個包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量檢驗報告書。包裝，標記和包裝箱內外的單據應符合合同的要求，包括招標人后來提出的特殊要求。
第六條 檢驗標準，方法、時間、地點和期限：
（1）如果招標人確認需要進行藥品質量檢驗，應及時以書面形式把質量檢驗的具體要求通知投標人。如果投標人同意進行藥品質量檢驗，或者通過檢驗證明藥品存在質量問題，則進行藥品質量檢驗的費用由投標人承擔，檢驗在投標人交貨的最終目的地進行。
（2）招標人在接收藥品時，應對藥品進行驗貨確認，對不符合合同要求的，招標人有權拒絕接受。投標人應及時更換被拒絕的藥品，不得影響招標人的臨床用藥。
（3）招標人如果發現藥品存在質量問題（有當地藥檢部門的檢驗報告），有權在其它入圍藥品中選擇替代藥品。上述決定必須在7日內報衛生行政部門備案。
第七條 結算方式、時間及地點：
（1）自招標人收到合同項下最后一批配送藥品后，按規定結算時間招標人應付清全部價款。招標人和投標人可根據不同的結算條件協商確定中標藥品價格優惠比率。該優惠比率在合同執行過程中不得變更。
（2）招標人按月與投標入結算到期價款。
（3）招標人按照藥品購銷合同規定的方式，同投標人結算價款。
（4）投標人應向招標人提交對已交易藥品的發票和有關單證以及合同規定的其他義務已經履行的證明。
（5）結算時間為招標人在收到投標人配送的藥品售出3個月結算相應價款，
第八條 本合同解除條件：
（1）違約終止合同：
①發生下列情況招標人在采取補救措施不受影響的情況下.招標入可向投標人發出書面通知書，提出部分或全部終止合同：
1）投標人來能在合同規定的限期或招標人同意延長的限期內提供部分或全部藥品；
2）投標人未能履行合同規定的其它義務；
3）招標人認定投標人在本合同的實施過程中有嚴重違法行為。
②招標人根據上述規定，終止了全部或部分合同后，可以購買評標時其他中標品種或入圍品種，并在7日內通知招標機構并報衛生行政部門。投標人應對購買替代藥品所超出的那部分費用負責。招標人有權要求投標人繼續執行合同中未終止的部分。
③如招標人未按中標合同的規定按時結算價款，投標人有權要求招標人支付法定滯納金并承擔相應的違約責任直至終止合同。
（2）因企業破產終止合同：
如果投標人破產或無清償能力，招標人可在任何時候以書面形式通知投標人，提出終止合同而不給投標人補償。該終止合同將不損害或影響招標人已經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權利。
第九條 違約責任：
（1）投標人履約延誤：
①在履行合同的過程中，如果投標人遇到妨礙按時配送藥品和提供伴隨服務的情況時，應及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知招標人和招標機構。招標人或招標機構在收到投標人通知后，應盡快對情況進行核實.并由招標人確定是否酌情延長交貨時間以及是否收取違約金或終止合同。延期應通過修改合同的方式由雙方認可并重新簽署。
②如投標人無正當理由拖延交貨，將受到以下制裁，加收誤期賠償費和/或終止合同。
（2）誤期賠償：
①除本合同第十-條第一項規定的情況外。如果投標人沒有按照合同規定的時間配送藥品并提供伴隨服務，招標人應從價款中扣除違約金而不影響本合同項下的其它補救辦法。每延誤一周的違約金為遲交藥品價款的5%，直到交貨或提供服務為止，一周按7日計算，不足7日的按一周計算。違約金的最高限額是合同總價的10%，一旦達到違約金的最高限額，招標人可以終止合同，
②投標人在支付違約金后，還應當履行應盡的交貨義務。
（3）招標人履約
義務：
①招標人必須無條件采購本合同項下的中標品種。投標人無違約行為，招標人不得以任何理由采購其它品牌的藥品替代中標品種。
②招標人應完成中標藥品合同采購量的采購。如在本合同規定的采購周期內合同采購量未能完成，則應順延到下一個采購周期繼續采購，直到合同采購量全部完成。
③招標人須按照合同規定指定結算銀行及時結算價款。不得以任何理由干涉結算銀行的正常結算行為。
④招標人必須要求投標人按實際成交價格如實開據發票，并如實記帳。
⑤如招標人不履行上述合同義務，將受到以下制裁：支付法定滯納金和/或終止合同。
（4）不可抗力；
①因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務，不應該承擔誤期賠償或終止合同的責任。
②本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預見的事件，但不包括故意違約或疏忽，這些事件包括但不限于：戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震及其他雙方商定的事件。
③在不可抗力事件發生后，受影響方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應盡實際可能繼續履行合同義務，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后，雙方可通過協商在合理的時間內達成進一步履行合同的協議。
第十條 合同爭議解決方式：本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決；也可由當地工商行政管理部門調解；協商調解不成的按下列方式解決： （一）提交__仲裁委員會仲裁；
（二）依法向__人民法院。
第十一條 其它約定事項：
（1）采購周期：自簽定合同之日起，12個月。
（2）批次采購合同：網上簽發的批次采購合同是最終藥品購銷合同的組成部分之一。
（3）其他義務：
①招投標雙方同意，凡在成交目錄中的藥品，按公布的中標價通過吉林省海虹藥通醫藥電子商務平臺（jlmfc）進行交易，不以其他方式進行交易。
②招投標雙方都嚴格為吉林省海虹藥通醫藥電子商務平臺（jlmec）的相關信息進行保密。
③招投標雙方均認可網上交易這一采購形式，并認可吉林省海虹藥通醫藥電子商務平臺（jlmec）的交易數據對雙方具有法律效力。
④配送，配送由投標人或投標人委托的藥品批發企業及分配送商負責。每次配送的時間和數量以招標人的采購計劃或合同為準，急救藥品的配送不應超過4小時，一般藥品的配送不應超過24小時。配送時應提供同批號的藥檢報告書。招標人通過吉林省海虹藥通電子商務平臺（jlmzc）根據用藥計劃向投標人的配送商發送批次采購計劃，投標人據此配送。投標人每次配送的時間和數量必須嚴格按照招標人發送的批次采購計劃執行。
⑤伴隨服務：
a投標人可能被要求提供下列服務中的一項或全部服務：
b藥品的現場搬運或入庫；
c提供藥品開箱或分裝的用具；
d對開箱時發現的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換；
e在招標人指定地點為所供藥品的臨床應用進行現場講解或培訓；
f其他投標人應提供的相關服務項目。
2）如果投標人對可能發生的伴隨服務需要收取費用，應在報價時予以注明。
⑥合同修改：除了雙方簽署書面修改協議，并成為本合同不可分割的一部分的情況之外，本合同的條款不得有任何變化或修改。
第十二條 招標人、投標人在藥品集中招標采購中，必須嚴格遵守國家的法律、法規和藥品集中采購監督管理暫行辦法的規定，自覺服從行政管理部門的監督管理。
第十三條 招標人（醫療機構）按采購合同的規定采購藥品，按約定時間付款，不得另設附加條件。
第十四條 本合同可由招標人人持招標人的委托協議，以招標人的名義與投標人簽訂。
第十五條 本合同在使用中必須附有中標通知書，否則無效。
第十六條 本合同經雙方簽字蓋章后生效。
招標人
招標人：（章）
住所：
法定代表人：
委托人：
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傳真：
開戶銀行：
帳號：
郵編：
年月日
招標機構
招標機構：（章）
住所：
法定代表人：
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開戶銀行：
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郵編：
年月日
投標人
投標人：（章）
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年月日
鑒證意見：
鑒證機關（章）
經辦人：