失業保險金的標準精選(九篇)

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第1篇：失業保險金的標準范文

失業保險金目的是為了保障失業人員的基本生活需要。失業保險金依法從失業保險基金中列支。今天的小編給大家分享了2021失業金申請書及失業保險金領取條件，希望能幫到你。

失業保險金領取條件有哪些？失業保險，是我國為失業人員，因失業暫時中斷生活來源的勞動者提供一定經濟保障的保險，那么領取失業保險金有哪些條件呢？

首先：你所在的單位要為職工參加失業保險，這樣你才能有領取失業保險金的可能。

其次：享受失業保險金條件主要有三項，第一、繳納失業保險費滿一年；第二、非本人意愿中斷就業的；第三、有求職意愿，并進行失業登記的。按照排除性原則來講，也就是員工自己辭職是無法獲取失業保險金的。

每個人的失業保險金能領取多長時間呢？以北京為例，累計繳費時間滿1年不滿2年的，可以領取3個月的失業保險金；

累計繳費時間滿2年不滿3年的，可以領取6個月的失業保險金；

累計繳費時間滿3年不滿4年的，可以領取9個月的失業保險金；

累計繳費時間滿4年不滿5年的，可以領取12個月的失業保險金；

累計繳費時間滿5年以上的，按每滿一年增發一個月的失業保險金，但最長不得超過24個月。

領取失業保險金后，再次就業的，繳費時間重新計算，再就業后又失業的，可以與前次失業應當領取而尚未領取完的事業保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月，也就是說上次沒領完的錢，可以接著領。

失業金計算標準：

失業人員第1個月至第12個月領取的失業保險金標準，根據其繳納失業保險費的年限確定；

第13個月至第24個月領取的失業保險金標準，為其第1個月至第12個月領取標準的80%。

失業保險金標準應當低于本市當年最低工資標準、高于本市當年城鎮居民最低生活保障標準。

失業金申請書范本單位職工申領失業保險金申請函

市失業保險機構：

茲有本單位職工 同志，因公司發展需要，需實行生產承包制，公司領導決定辭退 同志，并解除、終止勞動合同。現特申請前往你處申請失業保險金。

該同志于 年 月 日與單位解除勞動關系，在本單位參加失業保險時間為 年 月 日至 年 月 日。

此致

敬禮!

申請人：haoword

第2篇：失業保險金的標準范文

    失業人員可以申領的失業保險待遇主要有四種：

    一是失業保險金。這是支付給符合條件的失業人員的基本生活費用，是最主要的失業保險待遇。失業保險金的標準由各省級人民政府根據低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則確定。各地普遍以最低工資標準為基數確定失業保險金的計發比例，一般在70％—85％之間。領取失業保險金的限期，根據失業人員的累計繳費時間確定：繳費時間1年以上不滿5年的，最多為12個月；5 年以上不滿10年的，最多為18個月；10年以上的，最多為24個月。

    確定累計繳費時間的原則有兩條：一是實行個人繳費前，按國家規定計算的工齡視同繳費時間，與《失業保險條例》后繳費的時間合并計算。比如，《失業保險條例》前，一個職工連續工作20年，這20年工齡就視為繳費時間，可以與《失業保險條例》后繳費的2年合并計算為22年。失業人員在領取失業保險金期間重新就業后再次失業的，繳費時間重新計算，其領取限期可與前次失業尚未領取的期限合并計算。如果重新就業不滿1年的，可以領取前次失業尚未領取的失業保險金。簡單說，就是領取限期可以攢著，用的時候再拿出來。

    二是失業保險金期間的醫療補助金。一般采取門診費定額補助和住院費按比例補助的辦法，具體標準和申領程度由各地根據情況確定。門診補助一般為每月1 0—20元，隨失業保險金一同發放。住院補助多為按比例報銷的方式，一般在實際費用的50％—70％之間，但一些地方對報銷總額有上限的規定。如北京市規定，累計繳費時間不滿5年的，補助60％，累計補助金額不超過本人應領取失業保險金總額的60％；滿5年不滿10年的，補助65％，累計金額不超過本人應領取失業保險金總額的65％；滿10年不滿15年的，補助70％，累計金額不超過本人應領取失業保險金總額的70％；20年以上的，補助80％，累計金額不超過本人應領取失業保險金總額的80％。另外，失業人員在領取失業保險金期間患危重病，按前款規定給予補助后，個人及其家庭負擔仍確有困難的，可給予一次性補助，補助標準不超過本人應領取失業保險金總額的200％。有的省規定，符合計劃生育政策的婦女，在領取失業保險金期間生育的，可以領取生育補助金，數額一般為本人月失業保險金標準的 3—4倍。

    三是失業保險金期間死亡人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金。喪葬費補助一般參照當地在職職工的標準發放。撫恤金根據被供養人的多少確定發放數額，基數一般為失業人員死亡前本人的失業保險金標準。如黑龍江省規定：供養1人的，為死者生前12個月的失業保險金；供養2人的，為死者生前18個月的失業保險金；供養3人及其以上的，為死者生前24個月的失業保險金四是領取失業保險期間接受職業介紹和職業培訓的補助。這兩項補助的標準和發放辦法由各省區市確定。通常的做法有兩種：一是確定具體補助數額。如在領取期內，可以報銷500元的培訓費、100元的職業介紹費，超過部分由失業人員個人負擔。二是規定次數，不限金額。如可以享受2—3次免費職業介紹、1次職業培訓。采用哪種方式，主要取決于當地的經濟發展水平特別是失業保險基金的支付能力。

第3篇：失業保險金的標準范文

    第二條  失業保險工作應當與職業培訓、職業介紹等就業服務工作緊密結合，統籌安排。

    第三條  本省行政區域內的城鎮企業、事業、民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員，依照本辦法的規定繳納失業保險費。

    城鎮企業、事業、民辦非企業單位的職工，社會團體的專職人員失業后，依照本辦法的規定，享受失業保險待遇。

    第四條  縣級以上勞動保障行政部門主管本行政區域內的失業保險工作。

    失業保險經辦機構，具體承辦失業保險工作。

    第五條  失業人員領取失業保險金的期限，根據失業人員失業前所在單位和本人累計繳費時間確定：

    （一）累計繳費時間一年以上不滿兩年的，領取三個月的失業保險金；

    （二）累計繳費時間兩年以上不滿三年的，領取六個月的失業保險金；

    （三）累計繳費時間三年以上不滿四年的，領取九個月的失業保險金；

    （四）累計繳費時間四年以上不滿五年的，領取十二個月的失業保險金；

    （五）累計繳費時間五年以上的，按每滿一年增領一個月的失業保險金，但領取失業保險金的期限最長不得超過二十四個月。

    第六條  失業保險金的標準按照當地最低工資的百分之七十五至百分之八十五確定。具體標準為：

    （一）累計繳費時間不滿五年的，按最低工資的百分之七十五發放；

    （二）累計繳費時間五年以上不滿十年的，按最低工資的百分之八十發放；

    （三）累計繳費時間十年以上的，按最低工資的百分之八十五發放；

    （四）從領取失業保險金的第十三個月起，一律按最低工資的百分之七十五發放。

    第七條  失業人員在領取失業保險金期間，重新就業后再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但最長不得超過二十四個月。

    失業人員在領取失業保險金期間，重新就業后不滿一年再次失業的，可以申請領取前次失業應領取而尚未領取的失業保險金。

    第八條  失業人員在領取失業保險金期間每月可以領取相當于本人失業保險金百分之十的醫療補助金；患重病（不含因違法行為致傷、致殘的）在失業保險經辦機構指定的醫院住院治療的，可以按照規定向失業保險經辦機構申請領取住院醫療補助金，補助標準為醫療費用的百分之八十，但累計不得超過本人應領取失業保險金總額的百分之二百。

    第九條  失業人員在領取失業保險金期間可以免費參加一次職業培訓或者享受一次職業培訓補貼，可以免費接受一次職業指導和三次職業介紹服務。

    第十條  失業人員在領取失業保險金期間自謀職業的，憑其營業執照，可以一次性全部領取本人應領取的失業保險金。

    第十一條  招用失業人員并簽訂一年以上勞動合同的用人單位，可向失業保險經辦機構申請職業培訓補貼。

    第十二條  失業人員在領取失業保險金期間，無正當理由三次拒不接受當地勞動保障行政部門介紹的工作的，停止領取失業保險金，同時停止享受其他失業保險待遇。

    第十三條  用人單位招用的農民合同制工人連續工作滿一年的，本單位已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，可以向失業保險經辦機構領取一次性生活補助。領取期限為連續工作每滿一年領取一個月的生活補助金，但最長不得超過九個月；領取標準為當地最低工資的百分之七十五。

    第十四條  建立省失業保險調劑金。調劑金的比例為設區的市依法應當征收的失業保險費總額的百分之十。

    省失業保險調劑金使用和地方財政補貼的具體辦法由省勞動保障行政部門會同財政部門制定，報省人民政府批準后執行。

    第十五條  職業培訓和職業介紹補貼，由設區的市失業保險經辦機構根據年度預算，按季編制使用計劃，經省失業保險經辦機構審核后，報省勞動保障行政部門和財政部門批準，由設區的市財政部門按照批準的使用計劃從失業保險基金中撥付。

第4篇：失業保險金的標準范文

關鍵詞：失業保險；隱性就業；道德風險；負激勵

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）18-0038-02

失業保險制度是國家通過立法強制實行，為中斷就業而失去工資收入的勞動者提供基本物質幫助的一項社會保險制度。我國失業保險制度從建立以來逐步得到了完善，在為廣大失業人員提供基本生活保障和促進再就業方面發揮了重要作用。然而失業保險在實施過程中待遇水平及繳費率，發放方式的不合理都會對勞動力市場具有一定的扭曲作用，使得在實施過程中隱性就業、冒領失業保險金、繳費積極性不高等道德風險問題逐步顯現，導致了失業保險制度低效運行。

一、中國失業保險制度的運行現狀

按照我國現行的失業保險條例規定，我國失業保險的繳費基數為，單位為工資總額的2%，個人為1%，給付標準界定為當地最低工資標準與城市居民最低生活保障標準水平之間。并根據失業人員失業前所在單位和本人累計繳費時間長短計算，對失業人員領取失業保險金的期限劃分了三個檔次，累計繳費時間滿1年不足5年的，領取失業保險金的最長期限為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險金最長期限為18個月；累計繳費時間10年以上的，領取失業保險金的最長期限為24個月；失業人員只有具備以下條件才能領取失業保險金：一是所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的；二是非因本人意愿中斷就業的；三是已辦理失業登記，并有求職要求的。失業保險制度實施以來在為失業人員失業期間提供基本生活保障促進其再就業，維護社會穩定方面發揮了重要作用。但是，從制度運行的現狀來看，失業保險更多的是充當了臨時救濟的作用，隱性就業等道德風險問題的存在影響了其發展的可持續性。

二、中國失業保險道德風險存在的原因

（一）失業保險的待遇水平過低

失業保險待遇水平在確定時，面臨兩種困境，一方面，當失業保險待遇水平過高時，易陷入”失業陷阱”中，但是過低的給付水平難以保障失業人員的基本生活，當然也更難以顧及失業家屬生活，那么勞動者一旦失業，基本的生活水平將得不到保障，這不僅不利于勞動者的再就業也不利于社會的穩定發展，對失業者再就業產生負面影響。如果失業者以低工資實現再就業，低到不能滿足基本生活需要，那么，失業工人的理性選擇就是一邊領取失業保險金，一邊進行隱性就業，以獲得更多的收入，來最大化自己的期望效用水平。由于信息不對稱，政府根本無法掌握失業者搜尋工作的行為，這樣失業保險領域里的另一種意義上的道德風險問題就產生了，也就是失業保險金不能激勵失業者積極的進行工作搜尋，或通過隱性就業來領取失業金，因為有失業保險金和隱性就業的收入，工人搜尋工作的努力程度就會降低，失業工人將會領取失業保險金直至領取期限結束。我國的失業保險金相對于其他國家來說，領取期限雖長但是待遇水平卻處于較低水平，低標準刺激了隱性就業的產生，在保險基金有限的情況下，無疑降低了失業保險的效率。同時也會對失業者再就業產生消極作用，待遇給付期長標準過低，很難促進失業人員進行低工資的再就業。

（二）統一的繳費率

中國現行失業保險的繳費率由政府統一規定，并未體現企業失業率和其保險費繳納之間的關系，統一的繳費率容易形成制度性的負激勵現象[1]。對于效益好而失業率低的企業，繳納的失業金多而相應的只有很少甚至沒有職工領取失業救濟金，所以這些企業常感覺繳納失業保險費是對效益差，失業率高的企業的無償補貼，因此這些企業對于參加失業保險的積極性不高，抵制，拖欠失業保險費的現象屢屢出現。而那些效益差，失業率高的企業，統一繳費率助長了其懶惰與依賴的思想。對于企業之間、行業之間的差異，使得搞制度在運行時忽視了宏觀經濟對失業的影響。

(三)待遇給付方式

一方面，我國失業保險金待遇并不與失業保險的繳費水平掛鉤，而是在規定了一定的繳費時間和領取期限的長短基礎上，在低保和最低工資標準之間確定待遇水平，并且待遇的發放采取在領取期內發放等額失業金的做法，在這過程中，實際繳費水平高低之間差別在待遇計發環節被平均了。這種只與標準工資單項掛鉤的固定的支付模式，不僅有損失業保險的公平性，而且會抑制失業者重返勞動力市場的積極性。另一方面，我國工資收入對失業保險基金基本實行全替代，對于失業者來說再就業取得收入時，就不再享受失業保險金的發放。這會導致制度實施時產生一定的負效應，失業人員常常會選擇放棄低工資和不穩定的就業崗位，或者選擇采取隱性就業的方式。而事實上，鑒于失業人員的就業能力普遍低下，低工資和不穩定的就業崗位即是必要的選擇。因為對失業者來說，重新就業不僅是獲得一份勞動收入，而是重回就業隊伍，使其可以在工作中積累勞動技能和經驗，防止成為慣性或長期失業者。

三、化解失業保險道德風險的建議

（一）縮短失業保險金領取期限，提高失業保險待遇水平

對于失業者尋找工作的行為，失業保險金支付額度的高低以及支付方式的不同將會產生不同影響。因此，對于制度應當進行合理的設計，在保障失業者生活的基礎上，應當積極地激勵失業者再進入勞動力市場。為了促進失業保險制度的平衡發展，抑制隱性就業問題，針對我國當前失業保險待遇水平過低以及保險期限較長的問題，應當進一步提高失業保險待遇水平和縮短失業保險金的領取期限。借鑒國際勞工組織的標準，每年的待遇領取期限不得超過13個星期，再結合我國的失業保險制度自身實際情況，失業保險金的支付期限應在12-18個星期為宜，失業保險金的標準應按失業人員失業前最后5年內個人平均工資的50%~60%比例確定。只有提高失業保險待遇水平，并相應地縮短我國的失業保險金領取期限，才有可能在一定程度上緩解我國失業保險領域普遍存在的隱性就業問題。

（二）改變失業保險金的給付方式

為了激勵失業者努力尋找工作，政府在設計失業保險制度時，需要設計能夠提高失業者尋找工作的機制:該機制一方面對于尋找工作的失業者的效用水平高于不找工作的失業者;另一方面能夠使努力尋找工作的失業者的效用水平要高于為找工作付出努力較少的失業者。因此，對于這種機制的設計，遞減的失業保險金給付方式是一個合適的選擇。遞減的失業保險金給付方式是在保證失業保險金收支平衡的前提下，失業保險金隨時間遞減支付模式，按照失業人員在不同的失業保險金申領期間，明確領取不同的失業保險金，當失業人員領取失業保險金期限延長時，失業保險金的發放也應當減少。比如在隨時間遞減支付模式下，當失業者可領取3個月的失業保險金時，3個月的領取金額依次為最低工資標準的80%、70%、60%。這種方式下實現了隨著領取期限加長，保險金待遇與最低工資水平的差距逐漸加大，隨著失業保險金的不斷下降，失業者的效用水平也在降低，這使得對于失業者來說，維持失業狀態喪失了吸引力，能促使失業者積極外出努力尋找工作，接受工作提議的意愿，使得有再就業能力的失業者提前就業，這種制度設計不僅降低了失業人員對失業保險金的依賴程度，并且激發了失業人員積極尋找工作的意愿，增加了失業者的再就業機會。

（三）建立行業差別繳費浮動機制

中國職工的工資水平差別很大，不同行業，企業的失業風險也不同。為此，需根據不同就業結構的不同特點以及各行業的失業情況實行行業差別費率制及分段費率制。在各行業不同失業率的基礎上，對各行業失業保險費用征繳的比率與該行業的失業風險程度結合，實行不同的失業保險金繳納比率的制度，失業風險高的行業及企業可以適當調高其應繳納的失業保險費，而失業率較低的行業和企業相應的可降低其繳費率，這樣不僅形成一種公平制度，同時能夠在一定的程度上克服統一費率造成的負激勵現象，激勵企業減少失業，提高效率。繳費率還應該與宏觀經濟的景氣相聯系，在宏觀經濟景氣的不同階段實行不同的保險費繳納比率，當經濟景氣時費率較高，經濟不景氣時費率較低的制度，使失業保險基金的籌集更具合理性。

（四）對再就業進行激勵

應當進行合理的制度設計，構建以就業為導向的積極的失業保險制度。增強制度的靈活性，加強失業保險制度對勞動者積極就業的經濟激勵。為了更好地激勵失業人員積極尋求再就業，政府可制定以下幾種獎勵措施：

首先，提前就業可獲就業補助。即在法定享受失業保險給付期限內，因提前找到工作可獲得一部分尚未支付的保險金[2]。這種物質獎勵額度是不斷變化的，與其失業的持續時間成反比，在失業后，失業人員越快實現再就業，就能夠得到越多的物質獎勵。

其次，在實現再就業過程中，為了減少失業人員的成本，政府應當在一個固定期限內，這個固定期限可以設定為半年或者甚至更短的時間，對于失業者在尋找工作過程中所發生的各種求職成本，對其進行一定的物質補貼，通過對再就業成本的減少，增加失業人員的工作搜尋努力程度，增加其再就業的機會。

再次，引入工作導向型政策，實現從福利到工作的計劃。特別是重點解決青年失業人口，長期失業人口的就業問題，減少被動等待失業救助的現象。將主觀努力作為獲得失業救助的重要條件，實施勞動福利計劃，勞動福利計劃是通過工作獲得援助的一種福利形式，接受失業保險的人被要求從事公共服務工作，并以此來交換失業保險金[3]。

參考文獻：

[1]劉燕生.社會保障的道德風險與負激勵問題[M].北京:中國勞動社會保障出版社，2009.

第5篇：失業保險金的標準范文

陜西省失業保險條例實施條例完整版第一條　根據國務院《失業保險條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區域內城鎮企業事業單位、社會團體、民辦非企業單位(以下簡稱單位)及其職工和國家機關的勞動合同制職工依照本辦法規定，辦理失業保險登記，繳納失業保險費，依法享受失業保險待遇。

第三條　各級人民政府應當加強對失業保險工作的領導，做好組織協調工作。

縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區域內的失業保險工作。

第四條　市、縣、區人民政府勞動保障行政部門設立失業保險經辦機構，具體承辦失業保險工作。失業保險經辦機構工作經費列入預算，由財政撥付。

設區的市級財政應當安排一定的專項經費補助縣、區失業保險經辦機構開展業務。

第五條　各級財政、地稅、人事、民政、審計、工商、統計等行政部門和銀行應協同勞動保障部門做好失業保險工作。

第六條　失業保險基金必須存入財政部門在國有商業銀行設立的財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政、審計主管部門依法進行監督。

失業保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政預算。

第七條　失業保險費按下列規定繳納：

(一)單位按本單位職工上年度月平均工資總額2.5%繳納;職工個人按本人上年度月平均工資收入的1%繳納，由所在單位按月從工資中代扣代繳。

(二)職工工資低于所在地上年度社會平均月工資60%的，以所在地職工月平均工資的60%作為繳費基數;職工工資基數高于當地上年度社會平均月工資300%的，以當地上年度社會平均月工資300%作為繳費基數，超過部分單位和職工個人不再繳費。

(三)農民合同制工人本人不繳納失業保險費。

第八條　企業繳納的失業保險費在所得稅前列支;事業單位、社會團體、民辦非企業單位繳納的失業保險費在本單位社會保險費中列支。

職工個人繳納的失業保險費不計入個人當期薪金收入，免征個人所得稅。

第九條　單位和職工個人每月應繳失業保險費基數和失業保險費，由各級失業保險經辦機構負責核定，失業保險費由地方稅務機關負責征收。

失業保險經辦機構應當及時向地方稅務機關提供繳費單位失業保險登記、變更登記、注銷登記、以及繳費申報的情況。

地方稅務機關應于每月3日前將各繳費單位的社會保險費專用繳款書傳遞給失業保險經辦機構。

失業保險經辦機構應當建立繳費記錄，連續記載單位和職工個人的繳費情況。

第十條　單位和職工有權查詢繳費記錄。單位每年應定期向職工公布本單位及職工繳納失業保險費的情況。

第十一條　失業保險費不得減免。單位出現下列情形之一暫時無力繳納的，由單位提出申請，經當地勞動保障行政部門批準，核定緩繳期限下發緩繳通知書后，方可緩繳：

(一)經營困難連續3個月未發給職工工資(含生活費)的;

(二)單位瀕臨破產，在法定整頓期限內的;

(三)單位因自然災難造成嚴重損失，無法正常生產經營，處于停產期間的。

緩繳期限自核準之日起最長不超過6個月。期滿無正當理由仍不繳納的，自緩繳期滿之日起按日加收2的滯納金。

拒不繳納失業保險費、滯納金的，由地方稅務機關申請人民法院依法強制征繳。

第十二條　解散、關閉、破產或者被撤銷的單位，應自公告之日起15日內，書面通知失業保險關系所在的勞動保障行政部門參加財產清算，依法從資產變現收益中清償欠繳的失業保險費。

企業經營權或者所有權變更的，應當清償欠繳的失業保險費;未清償的，由取得經營權或者所有權的一方負責繳清。

法人資格滅失的單位，當月起停止繳納失業保險費。

第十三條　失業保險基金在設區的市實行全市統籌，省人民政府另有規定的除外。

建立失業保險省級調劑金制度。調劑金以各市依法應征收的失業保險費為基數，按失業保險費率3.5%中的0.5%籌集，由各市在每季度后次月的20日內按季上繳省財政專戶。對逾期不上繳的，由省財政從有關市的財政預算中扣減。

第十四條　設區市的失業保險基金收不抵支時，應首先使用歷年結余;歷年結余仍不敷使用時，由省級失業保險調劑金調劑和設區市的財政補貼。

省級調劑金和設區市的財政補貼按1∶1的比例分擔。省級調劑金不敷使用時，由省財政給予補貼。

第十五條　失業保險基金收支的預算、決算，由設區市失業保險經辦機構編制，經本級人民政府勞動保障行政部門復核、財政部門審核，報市人民政府審批。

第十六條　同時具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金：

(一)按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的;

(二)非因本人意愿中斷就業的;

(三)已辦理失業登記，并有求職要求的。

失業人員在領取失業保險金期間，按規定同時享受其他失業保險待遇。

第十七條　失業人員有下列情形之一的，暫停領取失業保險金;重新具備領取失業保險金條件的，領取剩余期限的失業保險金：

(一)應征服兵役的;

(二)從事有報酬工作的;

(三)被判刑收監執行或者勞動教養的。

第十八條　失業人員有下列情形之一的，停止領取失業保險金：

(一)享受養老保險待遇的;

(二)移居境外的;

(三)無正當理由3次拒絕就業服務機構提供適當的就業機會的。

第十九條　單位應及時向失業人員出具終止或解除勞動關系的證明，書面告知其按照規定享受失業保險待遇的權利，并將失業人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動關系之日起7日內，報失業保險關系所在地的失業保險經辦機構備案。

職工失業后，應在單位出具終止或者解除勞動合同關系證明之日起60日內，到失業保險關系所在的失業保險經辦機構辦理失業登記和失業保險金申領手續，領取失業證。失業證由省勞動保障行政部門統一印制。

失業保險經辦機構應當自接到失業申請之日起15日內，確認其是否應當享受失業保險待遇。符合領取失業保險金條件的人員，自確認后的次月起領取失業保險金。

由于單位過失致使失業人員無法辦理失業登記的，其失業保險待遇，由單位按照規定的標準和期限支付。

第二十條　失業保險金按省人民政府公布的本人所在地當年最低工資標準的75%計發。

第二十一條　失業保險金的發放，由失業保險經辦機構按月開具領取失業保險金單證，失業人員憑單證到指定銀行領取失業保險金。

第二十二條　失業人員領取失業保險金的期限，根據失業人員失業前累計繳費時間確定，最長不得超過24個月：

(一)累計繳費時間滿1年不滿2年的，領取3個月失業保險金;

(二)累計繳費時間2年以上不滿3年的，領取6個月失業保險金;

(三)累計繳費時間3年以上不滿4年的，領取9個月失業保險金;

(四)累計繳費時間4年以上不滿5年的，領取12個月失業保險金;

(五)累計繳費時間5年以上不滿20xx年的，領取18個月失業保險金;累計繳費時間滿20xx年以上的，領取24個月失業保險金。

失業保險費繳費時間按單位和職工個人繳納失業保險費的時間分別累計計算。

第二十三條　失業人員領取失業保險金期限內，重新就業后再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而未領失業保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。

第二十四條　實行失業保險個人繳費制度之前的職工個人連續工作年限，視同個人繳費時間，與實行個人繳費制度之后的實際繳費時間合并計算;職工個人累計繳費時間與其失業前所在單位的累計繳費時間不一致時，以職工個人累計繳費時間為準。

第二十五條　單位和職工在勞動關系存續期間，由于單位原因中斷繳費的，在職工失業后計算失業保險待遇時，按中斷繳費每滿一年，核減1個月領取失業保險金期限。減少的失業保險待遇，由單位支付。

第二十六條　失業人員在領取失業保險金期滿后，不能重新就業，且距法定正常退休年齡不足2年的，可以申請繼續領取失業保險金至法定正常退休年齡。繼續領取的標準為失業保險金標準的80%，但不得低于當地城鎮居民最低生活保障標準。

第二十七條　失業人員在領取失業保險金期間的醫療補助金，按所在地失業保險金標準的6%計發，隨失業保險金按月發放，包干使用。患病需住院治療的，經失業保險經辦機構批準，在失業保險經辦機構指定的醫院住院治療，可按住院醫療費的70%申領一次性住院醫療補助金，但最高不得超過本人應領取失業保險金總額的2倍。

農民合同制工人不享受一次性醫療補助金。

因違法行為致傷、致病的領取失業保險金人員，不享受一次性醫療補助金待遇。

第二十八條　失業人員在領取失業保險金期間死亡的，其家屬可以向失業保險經辦機構申請領取喪葬補助金、供養直系親屬一次性撫恤金。失業人員死亡當月尚未領取的失業保險金，可由其家屬一并領取。但因參與違法活動致死的，不得申請領取喪葬補助金和供養直系親屬一次性撫恤金。

喪葬補助金和供養直系親屬一次性撫恤金的標準，由省勞動保障行政部門參照本省企業在職職工享受標準確定。

第二十九條　農民合同制工人連續工作滿一年，本單位已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，可向失業保險經辦機構申領一次性生活補助。補助期限為每滿一年補助1個月，但最長不超過24個月，補助標準為當地失業保險金發放標準。

第三十條　女性失業人員領取失業保險金期間，符合計劃生育規定生育的，經失業保險經辦機構審核，可一次性領取相當于本人3個月失業保險金標準的生育補助費。

第三十一條　失業人員符合城鎮居民最低生活保障條件的，可按照規定享受城鎮居民最低生活保障待遇。

第三十二條　失業人員在領取失業保險金期間可以享受一次職業培訓和職業介紹補貼。具體補貼辦法由省勞動保障行政部門商省財政部門另行制定。

第三十三條　單位、職工在省內跨統籌地區轉移時，失業保險關系應隨之轉移，失業保險費不轉移。轉出地失業保險經辦機構應為轉出單位或職工開具失業保險轉遷證明。轉出單位或職工應在60日內持證明到轉入地失業保險經辦機構辦理接續手續，按轉入地經辦機構核定的繳費基數，自轉出地停止繳費的當月起繳納失業保險費。

失業人員失業前所在單位與本人戶籍不在同一統籌地區的，由原單位失業保險關系所在的失業保險經辦機構將失業保險關系轉入戶籍所在地，由戶籍所在地失業保險經辦機構按轉出地失業保險金標準支付。

單位、職工和失業人員跨省遷轉的，按國家有關規定辦理。

第三十四條　失業保險經辦機構應建立公示制度，在醒目位置懸掛辦事程序、項目、標準，方便群眾辦事，接受群眾監督。

第三十五條　違反本辦法規定的，按國務院《失業保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十六條　本辦法自20xx年8月15日起施行。

失業保險辦理的條件失業人員同時具備以下條件，即可享受失業保險待遇：

(1)按規定參加失業保險，所在單位和個人已按規定履行繳費義務滿1年的;

第6篇：失業保險金的標準范文

對于這種現象，包括中央財經大學中國社保研究中心主任褚福靈、對外經貿大學保險學院教授王國軍在內的專家們認為，我國的失業保險金制度需要改革了。

擴大覆蓋面

失業兩個月的王強在老鄉的幫助下，找到了一份月薪3200元的工作，崗位是倉庫保安，用人單位不提供社保。

“我們以前只強調過北京戶口的失業人員，檔案要轉接到街道，但是很少強調過外地的失業人員。”某外企北京公司人力資源部經理高蘋，對農民工的參保問題感到擔憂。她告訴《經濟》記者，對農民工將起到保障作用的失業保險金，農民工用不了，很多農民工沒有參保。即便參保了，以北京地區為例，外省市農村戶口職工是不用交失業保險金的，只需要企業交，這也使得很多農民工根本不知道有失業保險金這么一回事兒。

王國軍提供的數據中也明確顯示，2012年年末全國參加失業保險人數為1.5225億人，其中，參加失業保險的農民工人數僅為2702萬人。

“失業保險金對覆蓋范圍內的失業者有一定的保障作用，但因為覆蓋面窄且領取條件和手續復雜，失業保險金的作用被大大限制了。”王國軍說。

明確定位

“改革失業保險金制度，首先就是要明確失業保險金的定位。”褚福靈接受《經濟》記者采訪時表示。

“它就是用來保障失業人員基本生活、發放津貼的，其次是根據發展需要，進行一定培訓，促進失業人員再就業，原則是根據支出來確定相應的征收比例和辦法 。”褚福靈建議，今后可以對資金的結余建立一個評價體系以便科學管理，比如資金結余超過上、下兩個警戒線后要去調整，目的是建立一個符合失業情況的失業保險金結存標準。

這一點也得到了浙江省勞動和社會保障科學研究院院長陳詩達的認可，他透露，浙江省內正在醞釀對失業保險金繳費比例進行調整，“浙江正在考慮下調企業交失業保險金的比例，現在的比例是企業交月工資的2%、職工交1%，今后可能會在保證省內失業保險金總量沒有大變化的前提下下調，不僅可以平衡結存總量，也能減少企業的負擔。”

陳詩達介紹，浙江省已經在完善失業保險金功能方面發力，尤其是加大了技能培訓投入，技能人才的比重有了較為明顯的增加，2012年培養的技能人才就突破了100萬人。

“技能人才培訓方面的投入，很大一部分資金來自于省內的失業保險金，不少于失業保險金總量的三分之一，其他還有來自政府和企業的支持。”陳詩達說，完善失業保險金功能，一定要考慮浙江省內的產業升級和人才水平需求提升的大背景，在人才培養上進行投入，促進就業、預防失業。

動態調整

事實上，除浙江之外，全國很多地區也發出了調整失業保險金制度的聲音，調整分為兩大方向，一是提高失業保險金的使用效率、加大培訓，二是調整失業保險金的繳費比例。

對于地方政府的調整措施，褚福靈強調，不要隨便擴大失業保險金的使用項目范圍，首先還是要將其定位清楚，“不是說我們的失業保險金現在多了就多花，千萬不能亂花，作為專項保障基金，一定要專款專用。”

在失業保險金繳費比例的調整上，褚福靈提倡一種動態調整機制。

動態調整機制主要強調兩個方向：一是統籌地區的繳費比例，在建立評價體系后，以地區為單位進行考核，如果該地區失業保險金結存過高，就相應下調繳費比例，相反則提高繳費比例。“建立這個標準不是很難，難的是調整的權限在哪里，是國家調整，還是省級部門調整，這一定要明確。”褚福靈說。

二是用人單位繳費比例彈性制。褚福靈分析認為，有些用人單位的失業率很低，而有些則較高，可以考慮根據單位的失業情況對其繳費比例進行上調或者下調，“這樣有利于失業保險金的平衡，也有利于防止單位肆意裁員，如果這家單位失業率低，自然繳費比例更少，相反則要支出更多的失業保險金。”

在褚福靈眼里，這種并行的動態調整機制不僅能夠考核一個地區的失業保險金管理情況，也反映了該地區企業的用工情況。

完善就業制度

無論如何調整，不能拋棄的大背景是我國的就業制度。

“當前工作的重點不是如何保障失業人員的基本生活，而是要促進就業，預防失業。”陳詩達告訴記者。

王國軍與褚福靈認為，我國的就業保障體系也到了需要完善的時刻。

第7篇：失業保險金的標準范文

失業保險金“進多出少”，絕對不是一個好消息。這首先牽涉到一個實際失業人數與登記失業人數的反差。據統計，截止到2004年末，全國城鎮登記失業人數為827萬人，登記失業率為4.2％；城鎮調查失業率在7％－8％左右。

現行的失業人數統計口徑，總是有意無意地忽略農村勞動力失業狀況。目前，農村約有2億剩余勞動力；按照農村人口城市化每年增長1％計算，農村勞動力每年向城市轉移約1000萬人；而在經濟每年增長8％－9％的情況下，每年新增就業崗位800萬－900萬個。因此，城鎮每年約有1000萬以上的勞動力得不到工作崗位。就業總量矛盾突出。在這種就業緊張的情勢下，“全國閑置失業保險金708億”只能說明一個問題，即失業保險金沒有完全發揮其應有的救濟功能。或者說，由于關于失業保險金領取設置了過多的排他性門檻，導致大量本應獲得保險金的人被剔除在外，因此失業保險金實際上演變為一項受眾面狹窄的制度。

我們經常看到某地對失業人員設置條件苛刻的捆綁性要求――不準養寵物、不準打手機，下崗失業人員要積極響應街道辦提供的一切就業機會，如果不愿意去做就斥責為“懶惰”、“不思進取”。這種潛意識的道德優勢，以及對“失業”內涵的錯誤理解，往往使得部分民眾不愿意忍受高高在上的心理壓迫，從而放棄接受救濟的權利。

失業保險金制度的“貴族化”傾向，還體現在戶籍束縛下的二元分野。近年廣州的失業率穩定在2%左右的低水平，不過是放置于“廣州戶籍人口”范疇內的單向度結論。數量龐大的外來民工即使長久找不到工作，為數不少的流浪乞討人口在街頭徘徊，他們仿佛也屬于另外一個世界，并不為失業統計數據所容納。這種帶有普遍性的外來人口實業與統計分離狀態，事實上已經對其造成了嚴重的權益受損，外來人口無法享受到與戶籍人口同等的“國民待遇”，在失業保險金領取這個端口就可一窺。

第8篇：失業保險金的標準范文

不管是早期的《失業保險條例》還是近年的《社會保險法》，我國失業保險法的性質主要為“保障型”立法，其功能定位為保障失業者的基本生活，無法從根本上解決失業問題。日本國會在1974年通過的《雇傭保險法》，在原有《失業保險法》基礎上作出重大性質調整，新法明確指出“在謀求工人原有的生活安定的同時，使求職活動容易進行，促進其就職并有助于工人職業的穩定，從而預防失業，增加雇傭機會，改進雇傭的結構，開發和提高工人能力，增進工人福利。”對比舊的失業保險法，日本的雇傭保險制度開始強調失業保險法在促進就業方面的功能。由此可見，隨著時代的發展，失業保險的功能定位逐步從失業保障轉向促進就業。

2我國失業保險法促進就業效應弱的原因

2.1失業保險給付水平低我國失業保險法規定：“失業保險金的標準，按照低于當地最低工資、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區、直轄市人民政府確定。”例如《北京市失業保險規定》明確規定，北京市的失業保險金的發放標準為北京市最低工資標準的70%至90%。浙江省失業保險條例規定，城鎮失業人員每月領取失業保險金的標準按當地最低工資的70%計算。對比我國以最低工資為標準，國際上多以失業前的工資為標準，且失業保險金占失業前工資的比例一般為中等以上。例如德國失業保險制度規定，若失業者家庭中有至少一個18歲以下的孩子，享受的失業保險待遇為純工資的67%，反之，則為60%。參考圖1，可以發現2001—2010年我國職工年平均工資呈現穩步上漲趨勢，而各年平均每個失業者領取的失業保險金額上漲并不明顯，并且與職工年平均工資之間的差距越來越大。數據計算的各年平均每個失業者領取的失業保險金額占職工年平均工資的百分比，不僅與國際標準相差懸殊，還呈現出不斷下降趨勢。這說明我國的失業保險法的給付水平至多保障失業者的基本生活水平，無法彌補失業者尋找工作的搜尋成本，也沒有多余的資金用于提高人力資源素質，對于失業者再就業的激勵較小。此外，上述我國失業保險的給付水平只是針對城鎮職工，而農民工在失業時只能領取一次性生活補助，其待遇相較城鎮職工要更低。以浙江省為例，一次性生活補助按照不低于相同繳費時間的城鎮職工可以享受失業保險金總額的百分之四十確定，繳費滿一年，領取兩個月失業保險金，一年以上部分，每滿八個月增發一個月失業保險金。假設一個在杭州就業的農民工三年合同期滿失業，那么該農民工可一次性領取五個月的失業保險金，目前杭州市最低工資為1470元，城鎮職工每月可領取的失業保險金為最低工資的70%，即1029元，該農民工一個月的失業保險金額為1029*40%，即411.6元，其一次性補助金為411.6*5，即2085元。如果該農民工在短期內不能就業，就可能在失業地發生生活困難。并且農民工在領取一次性生活補助后，無法享受政府提供的再就業培訓及補貼。

2.2給付期限長我國失業保險的給付期限按照勞動者失業前所在單位和個人累計的繳費年限來確定。繳費滿一年不足五年，領取期限最長為十二個月；累計繳費時間滿五年不足十年的，最長為18個月；累計繳費十年以上的，領取失業保險最長二十四個月。我國失業保險的給付期限，遠遠長于世界上其他國家，比如日本根據投保的期限，給予了17周到52周不同的失業保險給付。英德兩國的失業保險周期最長為一周年，且對不服從政府就業安排的失業保險者采取降低失業標準的措施。領取期限過長對就業效應帶來的影響在于：一、恰恰滿足了具有自愿性失業傾向群體的心理；二、有些失業者邊領取失業金邊自由就業，即隱性就業；三、根據工作搜尋理論，失業者的再就業率與搜尋強度成正比，和保留工資成反比。搜尋強度指失業者尋找工作的努力程度，以接觸空缺崗位的頻率衡量，保留工資指失業者愿意接受一份工作的最低工資。工作搜尋模型表明失業保險給付期限過長會對再就業產生抑制效應，即提高了失業狀態的“價值”，降低失業者的搜尋強度，提高了失業者的保留工資，從而使失業者在失業早期的再就業率下降。雖然就長期來說，過長的支付期限會提高失業者被雇傭的價值，在失業保險期限即將到期時，失業者為了將來能重新獲得領取失業保險金的資格，會在這段即將到期的時間內積極尋找工作，導致失業者脫離失業的概率會急劇增加，即所謂的資格效應，但是此種再就業形式并不穩定，包含投機成分，且無法達到就業結構的優化，不是我國再就業政策所追求的。所以，總的來說，過長的失業保險給付期限給就業帶來的影響弊大于利。

2.3給付條件及停領條件不合理根據失業保險條例第十四條及二十一條，農民工領取失業保險金的條件為：單位招用的農民合同制工人連續工作滿一年，本單位已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或提前解除勞動合同的，由經辦機構根據時間長短，支付一次性生活補助。而根據國家統計局（2011）《城市農民工生活質量報告》數據顯示，10%的農民工簽訂了長于兩年的勞動合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年合同，75.68%簽訂了9-12個月合同，多為短期合同，所以，對大部分農民工來說，連續工作滿一年的給付條件過長，許多農民工受此條件的限制無法領取失業保險。而農民工的知識技能通常較弱，工作機會較少且多集中在勞動密集型產業，是最需要失業保險來促進其再就業的群體，并且靈活就業逐漸成為就業市場的常態及擴大就業的重要途徑，讓農民工如此龐大的靈活就業群體游離在失業保險體系之外，有失公平。根據失業保險條例第十五條，失業保險有七個停領條件，其中第六條：無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作，屬于軟性條件，有無正當理由的鑒定完全依賴于社保經辦部門的主觀判斷和經驗，易引發道德風險，部分失業者會利用該條款，拒不參加工作，靠失業保險金度日。同時停領條件中的第一條：重新就業，只能約束重新簽了勞動合同的人，無法約束隱性就業人群，造成部分群體邊領取失業保險金邊就業。隱性就業一方面會對我國失業率的統計造成影響，造成失業規模被高估；另一方面，會造成再就業工作效率損失。在失業群體中，包括自愿性失業、隱性就業、生活困難群體，在這三個群體中，再就業措施對生活困難群體帶來的效用最大，但由于政府難以區分生活困難群體和隱性就業群體，所以部分再就業補貼或是培訓被提供給隱性就業群體，引起再就業工作效率的損失。

2.4統籌層次低失業保險條例第七條：失業保險基金在直轄市和設區的市實行全市統籌；其他地區的統籌層次由省、自治區人民政府自定。據筆者對全國個省市失業保險條例的觀察，我國失業保險普遍實行市、縣級政府統籌管理體制。低層次的統籌層次阻礙了勞動力的流動，不利于失業者的再就業。其原因在于：失業保險的支付標準以一地的最低工資標準為基數，而各地的最低工資標準差異較大，即使在一個省的各縣市也存在差異，失業者從最低工資標準較高的地區轉移到標準較低的地區求職時，會遇到待遇損失的情況，為避免失業保險金支付時的福利損失，失業者可能選擇在原就業地領取失業保險金。

3發揮我國失業保險法就業效應的法律調整

3.1針對給付水平和給付期限的調整首先，改變給付水平必須從源頭開始，即先改變繳費率。我國失業保險法規定，雇主按企業全部職工工資總額的2%繳納，職工按照本人工資的1%繳納，農民工個人不用繳納。這一費率同發達國家相比，明顯偏低。繳費率偏低也直接導致了失業保險的給付水平偏低。所以，筆者建議將目前失業保險繳費率提高到5%，企業和個人均按2.5%繳費，允許各統籌區域根據實際情況調節；對于個人繳費部分，取消農民工個人不繳費的規定，設立最高繳費工資及最低繳費工資作為繳費的上限及下限，高于上限工資的按上限工資為基數繳費，低于下限工資的以下限工資為基數繳費。考慮到農民工總體工資水平偏低，所以對其取消設立繳費下限工資的規定，而是以實際工資為基數繳費。此外，農民工繳納失業保險費的實施需要配套制度，即對其實施選擇性失業保險制度：在城鎮就業的農民工，由其本人選擇，養老保險關系可以留在城鄉居民保險關系內，或者參加城鎮職工養老保險，但都必須參加失業保險，享受同等待遇。取代農民工參加失業保險就必須參加城鎮職工基本養老保險的規定。其次，在繳費率提高的基礎上，改變以最低工資為基數計算失業保險給付，改為以當地平均工資為基數計算，但就長期來看，應建立本人指數化月平均繳費工資的計算方式，具體公式參照養老保險，體現繳費水平越高，給付水平就越高的制度理念。針對農民工群體，取消一次性補助的規定，將其納入城鎮職工失業保險體制，待遇計算方式同上。最后，在給付水平提高的基礎上，將失業保險的最長給付期限縮短至一年。并在給付期限開始之前設立一個等待期，等待期的設立應適度，根據國際勞工會議（1988年）的建議，等待期應在七天之內，所以建議我國設立一個七天的等待期。在等待期內，社保機構可以對申請失業保險者進行資格審查，防止冒領，職業介紹部門可以對失業者進行求職登記，并且在這個時期，由于失業者無任何收入，會加強尋找工作的搜尋強度，實現再就業的可能性較大。

3.2針對給付條件和停領條件的調整對于給付條件，考慮到農民工簽訂的多為短期合同且流動性較強，將農民工需連續繳費滿一年的規定改為連續繳費滿6-9個月，實際操作時可根據各地統計數據作調整。對于停領條件，針對第六條，把拒絕政府指定部門或機構介紹的工作的正當理由確定下來；將失業者參加就業活動的情況與領取失業保險的待遇掛鉤，例如對拒絕工作介紹及失業培訓達到一定數量的失業者采取降低待遇或是縮短給付期限的規定；針對第一條，對“重新就業”進行補充，把符合就業的多種就業形式列入；加大隱性就業成本，如設立罰款，還可利用勞動者之間的監督，對舉報隱性就業的勞動者給予獎勵等。

3.3提高統籌層次針對條例第七條，失業保險基金在直轄市和設區的市實行省級統籌，失業保險金在全省范圍內調劑使用，再就業補貼及培訓費用則由市縣級政府財政專戶支付。具體操作方法為：首先，市縣級政府應分別設立失業保險金支付財政專戶和失業保險金補貼財政專戶。其次市縣級政府每年征收的失業保險金收入按照一定比例上劃至省級政府失業保險財政專戶，剩余部分轉入市縣級政府失業保險金補貼財政專戶，此賬戶資金專門用于本地區再就業培訓及補貼支出。最后，上劃至省級政府失業保險財政專戶的失業保險金用于全省范圍內的失業保險金支付，由省級政府根據各市縣失業保險領取情況下劃至市縣級政府失業保險金支付財政專戶，給付標準全省統一。

4結語

第9篇：失業保險金的標準范文

第一條 為了保障失業人員失業期間的基本生活,促進其再就業,根據《中華人民共和國勞動法》和國務院《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》等有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例所稱失業人員,是指在法定勞動年齡內,具有勞動能力,與用人單位依法解除勞動關系而失去工作,并已參加失業保險的人員。

第三條 本條例適用于本省轄區內城鎮企業事業單位、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)和與之形成勞動關系的勞動者以及社會團體的專職人員(以下簡稱個人)。

本條例所稱城鎮企業,是指國有企業、城鎮集體企業、股份合作企業、聯營企業、有限責任公司、股份有限公司、城鎮私營企業;港、澳、臺商投資企業;外商投資企業。

本條例所稱事業單位,是指國家為了公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

本條例所稱民辦非企業單位,是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。

本條例所稱社會團體,是指中國公民自愿組成,自籌經費,為實現會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

第四條 單位和個人必須參加失業保險,并按時、足額繳納失業保險費。

失業保險費不得減免。

第五條 省勞動保障行政部門主管全省失業保險工作。市(行署)、縣(市)勞動保障行政部門主管本轄區內的失業保險工作。勞動保障行政部門按照國家和省規定設立的經辦失業保險業務的社會保險經辦機構(以下簡稱社會保險經辦機構)依照本條例規定,具體承辦失業保險工作。

第六條 各級人民政府應當加強對失業保險工作的領導,做好組織協調工作。

各級財政、工商、稅務、統計、民政等行政部門和金融機構以及工會、共青團、婦聯等組織按照各自職責協同勞動保障行政部門作好失業保險工作。

第二章 失業保險基金

第七條 失業保險基金在設區的市實行全市〔含所轄縣(市)〕社會統籌,其他地區在失業保險登記范圍內實行社會統籌。

第八條 失業保險基金的來源:

(一)單位繳納的失業保險費;

(二)個人繳納的失業保險費;

(三)失業保險基金的利息收入;

(四)財政補貼;

(五)法律、法規規定納入失業保險基金的其他收入。

第九條 單位必須按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費;個人必須按照本人工資的1%繳納失業保險費。農民合同制工人本人不繳納失業保險費。

第十條 單位 應當在規定期限內到社會保險經辦機構辦理失業保險登記,并按月申報應當繳納的失業保險費數額。

單位未按照規定申報應當繳納的失業保險費數額的,由社會保險經辦機構暫時按照單位上月繳費數額的110%確定應當繳納數額;沒有上月繳費數額的,由社會保險經辦機構暫時按照單位的經營狀況、職工人數等有關情況確定應當繳納數額。單位補辦申報手續并按照核定數額繳納失業保險費后,由社會保險經辦機構按照規定結算。

第十一條 單位的失業保險登記事項發生變更或者單位依法終止的,應當自變更或者終止之日起30日內,到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷失業保險登記手續。

第十二條 單位和個人應當以貨幣形式全額繳納失業保險費。

個人繳納的失業保險費,由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

第十三條 單位未按照規定繳納和代扣代繳失業保險費的,由勞動保障行政部門責令限期繳納。

第十四條 單位由于停產、半停產或者瀕臨破產等原因,無力繳納失業保險費的,應當向社會保險經辦機構申請,辦理緩繳審批手續,核定緩繳期限。緩繳期滿,單位應當足額補繳失業保險費。

第十五條 失業保險費由社會保險經辦機構統一征收。征收的失業保險費存入社會保險經辦機構在國有商業銀行開設的失業保險基金專戶,定期轉入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶。

存入銀行和按照國家規定購買國債的失業保險基金,分別按照城鄉居民同期儲蓄存款利率和國債利息計息。

第十六條 失業保險基金收支的預算、決算,按照統籌范圍,由社會保險經辦機構編制,經同級勞動保障行政部門復核,同級財政部門審核,報同級人民政府審批。

第十七條 失業保險基金必須專款專用。不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。

失業保險基金當年結余轉下年使用。

第十八條 失業保險基金按照國家規定免征稅、費。

第十九條 失業保險基金用于下列項目支出:

(一)失業保險金;

(二)領取失業保險金期間的醫療補助金;

(三)領取失業保險金期間的婦女生育補助金;

(四)領取失業保險金期間死亡的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金;

(五)農民合同制工人解除勞動合同的一次性生活補助金;

(六)國務院、省人民政府規定的領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼等其他費用。

第二十條 市(行署)、縣(市)社會保險經辦機構,應當按季度將征繳的失業保險基金總額的10%上繳省社會保險經辦機構在國有商業銀行開設的失業保險基金專戶,作為全省失業保險調劑金,用于全省調劑使用。

省社會保險經辦機構,對按季度足額繳納調劑金的市(行署)、縣(市),按照其上繳調劑金總額的30%返還給市(行署),作為市(行署)調劑金。

第二十一條 縣(市)、市(行署)失業保險基金不敷使用時,由上級社會保險經辦機構調劑,調劑后仍不敷使用時,由本級財政部門給予補貼。

計劃單列縣(市)失業保險基金不敷使用時,由省社會保險經辦機構調劑,調劑后仍不敷使用時,由本級財政部門給予補貼。

第二十二條 縣(市)、市(行署)需用調劑金時,由其社會保險經辦機構向上級社會保險經辦機構申請,經上級勞動保障行政部門批準后調劑使用。計劃單列縣(市)需用調劑金時,由其社會保險經辦機構向省社會保險經辦機構申請,經省勞動保障行政部門批準后調劑使用。調劑金的使用按照本條例第十九條所列項目支出。

第二十三條 失業保險調劑金的籌集、調劑使用以及地方財政補貼的具體辦法,由省人民政府規定。

第三章 失業保險待遇

第二十四條 失業人員具備下列條件的,可以享受失業保險待遇:

(一)單位及其個人按照規定參加失業保險1年以上并足額繳納失業保險費的;

(二)非因本人意愿中斷就業的;

(三)按照規定進行失業登記,并有求職要求的。

失業人員在領取失業保險金期間,按照規定同時享受其他失業保險待遇。

第二十五條 失業人員有下列情形之一的,不得繼續享受失業保險待遇:

(一)重新就業的;

(二)應征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養老保險待遇的;

(五)被判刑收監執行或者被勞動教養的;

(六)無正當理由,兩次以上不接受當地人民政府指定的部門或者機構職業介紹的;

(七)法律、行政法規規定的其他情形的。

第二十六條 失業保險金的標準為當地同期最低工資標準的70%,但應高于當地同期城市居民最低生活保障標準。

失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間每滿1年,領取2個月的失業保險金,但最長不得超過24個月。失業人員重新就業后,再次失業的,繳費時間重新計算,領取失業保險金的期限可以與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算,但最長不得超過24個月。

第二十七條 失業人員符合城市居民最低生活保障條件的,按照規定享受城市居民最低生活保障待遇。

享受失業保險待遇期滿仍未重新就業的失業人員,距法定退休年齡不足兩年的,可以繼續享受失業保險待遇,其領取失業保險金標準為原標準的80%,達到法定退休年齡后,停止領取失業保險金,按照規定享受養老保險待遇。

第二十八條 失業人員在領取失業保險金期間的醫療補助金按月發給,其標準為:

(一)繳費時間不足5年的,為本人失業保險金的6%;

(二)繳費時間5年以上不足10年的,為本人失業保險金的8%;

(三)繳費時間10年以上的,為本人失業保險金的10%;

失業人員在失業期間因患嚴重疾病到社會保險經辦機構指定醫院住院治療,經社會保險經辦機構批準,予以報銷醫療費的70%,總額不得超過本人10個月的失業保險金,住院治療期間不再按月發給醫療補助金。

第二十九條 女性失業人員在領取失業保險金期間生育,并符合國家計劃生育規定的,經當地社會保險經辦機構批準,一次性發給本人3個月失業保險金的生育補助金。

第三十條 失業人員領取失業保險金期間死亡的,其喪葬補助金按照當地在職職工死亡喪葬補助金標準執行,參與犯罪活動而死亡的除外。

失業人員領取失業保險金期間死亡的,一次性發給其供養的配偶、直系親屬撫恤金,具體標準為:

(一)供養1人的,為死者生前12個月的失業保險金;

(二)供養2人的,為死者生前18個月的失業保險金;

(三)供養3人及其以上的,為死者生前24個月的失業保險金。

第三十一條 單位招用的農民合同制工人連續工作滿一年,本單位已繳納失業保險費,勞動合同期滿未續定或者 提前解除合同的,由社會保險經辦機構將單位為其繳納的失業保險費作為生活補助金,一次性發給本人。

第四章 管理與監督

第三十二條 勞動保障行政部門管理失業保險工作,履行下列職責:

(一)宣傳貫徹實施失業保險法律、法規;

(二)負責制定失業保險工作的發展規劃;

(三)指導社會保險經辦機構的工作;

(四)對失業保險費的征收和失業保險待遇的支付進行監督檢查。

第三十三條 社會保險經辦機構具體承辦失業保險工作,履行下列職責:

(一)負責失業人員的登記、調查、統計;

(二)按照規定負責失業保險基金的征繳、管理;

(三)按照規定核定失業保險待遇,開具失業人員在指定銀行領取失業保險金和其他補助金的單證;

(四)撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用;

(五)為失業人員提供免費咨詢服務;

(六)受勞動保障行政部門的委托,進行與社會保險費征繳、發放有關的檢查、調查;

(七)國務院和省人民政府規定由其履行的其他職責。

第三十四條 勞動保障行政部門和社會保險經辦機構應當公開失業保險辦事制度,認真履行規定的職責,接受社會監督。

第三十五條 單位在與個人終止或者解除勞動關系時,應當為其出具終止或者解除勞動關系的證明,告知其按照規定享受失業保險待遇的權利,并將失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內報社會保險經辦機構備案。

失業人員應當在30日內持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明,經指定的社會保險經辦機構認定后,辦理失業登記。失業保險金自辦理失業登記之日起計算。

失業保險金由社會保險經辦機構按月發放。社會保險經辦機構為失業人員開具領取失業保險金的單證,失業人員憑單證到指定銀行領取失業保險金。

第三十六條 失業人員領取失業保險金期間,由其戶籍所在地街道辦事處或者鎮人民政府配合社會保險經辦機構進行管理。

單位成建制跨統籌地區轉移,失業人員跨統籌地區流動的,失業保險關系隨之轉遷。

第三十七條 失業人員重新就業時,應當10日內到社會保險經辦機構辦理有關手續。

社會保險經辦機構應當在失業人員領取失業保險金期滿前30日內告知本人。

第三十八條 勞動保障行政部門依法對單位繳費情況進行檢查時,被檢查的單位應當提供與繳納失業保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料,如實反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報、瞞報。勞動保障行政部門工作人員對與繳費有關的資料可以記錄、錄音、錄相、照相和復制,但應當為繳費單位保守商業秘密。

勞動保障行政部門工作人員行使前款所列職權時,應當出示執行公務證件。

第三十九條 任何組織和個人有權舉報有關失業保險費征繳的違法行為。勞動保障行政部門應當及時調查,按照規定處理,并為舉報人保密。

第四十條 失業保險基金實行收支兩條線管理,由財政部門、審計機關依法進行監督。

各級勞動保障行政部門及其所屬的社會保險經辦機構應當建立、健全內部審計制度。

第四十一條 社會保險經辦機構所需經費列入預算,由財政部門撥付。

第五章 法律責任

第四十二條 單位未按照規定辦理失業保險登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規定申報應繳納的失業保險費數額的,由勞動保障行政部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下罰款;情節特別嚴重的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上10000元以下罰款。

第四十三條 單位違反財務、會計、統計的法律、行政法規和有關規定,偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料,或者不設帳冊,致使失業保險費繳費基數無法確定的,除按照本條例第十條規定征繳外,依照有關法律、行政法規的規定給予行政處罰,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數額外,從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上20000元以下罰款。

第四十四條 不符合享受失業保險待遇條件,騙取失業保險金和其他失業保險待遇的,由社會保險經辦機構責令退還;情節嚴重的,由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下罰款。

第四十五條 社會保險經辦機構工作人員違反規定向失業人員或者非失業人員開具領取失業保險金或者享受其他失業保險待遇單證,致使失業保險基金損失的,由勞動保障行政部門責令追回;未按規定兌現失業保險待遇的,責令改正;情節嚴重的,依法給予行政處分。

第四十六條 勞動保障行政部門和社會保險經辦機構的工作人員、、,造成失業保險基金損失的,由勞動保障行政部門追回損失的失業保險基金,依法給予行政處分。

第四十七條 任何單位和個人挪用、截留失業保險基金的,追回被挪用、截留的失業保險基金并補償損失;有違法所得的,沒收違法所得,并入失業保險基金;由主管部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

以失業保險基金平衡財政收支的,由上級主管部門依法進行監督,責令糾正,對其直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第四十八條 單位和個人對勞動保障行政部門的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起 行政訴訟。

第四十九條 有條件繳費的單位,逾期拒不繳納失業保險費、滯納金的,由勞動保障行政部門申請人民法院強制征繳。

第五十條 違反本條例規定構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則