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根據《廣東省水利廳關于開展2017年農村水電站汛前安全生產大檢查的通知》要求,我市在2017年3月7日印發了《關于開展2017年全市農村水電汛前安全生產大檢查的通知》,要求各有關鎮政府、電站做好汛前安全生產的自查自糾工作。為應對省水利廳檢查組對我市農村水電站汛前檢查的抽查工作,我局從2017年3月20日開始派出檢查組對全市水電站汛前安全生產工作進行抽查。現將抽查情況匯報如下:
一、安全生產是工作的重中之重
我市高度重視小水電站安全生產工作,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,加強對職責范圍內小水電站安全生產工作的組織領導,嚴格落實安全生產責任,強化了監管,做到了常抓不懈。2017年2月10日**市水務局下發了《關于建設**市小水電站視頻監控系統的通知》,進一步將小水電站的安全生產工作落實到細處、實處。在汛前檢查通知中要求各鎮人民政府(街道辦事處)、各電站要高度重視小水電站的安全生產工作,認真落實農村水電安全生產“雙主體責任”,確保電站及當地群眾生命財產的安全。
二、深入現場,認真檢查
今年的汛前檢查以電站自查、鎮政府核查、水務局抽查的形式,水務局抽查電站30宗,占電站總宗數14%。此次檢點檢查我市農村水電安全生產監管主體履職情況、在建和已建小水電站安全生產情況。在這次檢查中,我們采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)的形式,檢查有關鎮政府“雙主體責任”落實情況,鎮政府與電站簽訂安全生產責任書情況,檢查各電站的安全生產責任制建立和落實情況,安全生產管理機構設置和人員配置情況,各項安全生產規章制度制定和執行情況,事故應急預案制定情況,水工建筑物和機電設備安全運行情況,警示、護欄等安全保障措施到位情況,職工安全教育、培訓和特種作業持證上崗情況等進行了檢查。
對于在建電站,重點對工程度汛預案及準備工作情況,以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設施等安全隱患進行了全面檢查,督促工程建設單位,施工和監理單位落實安全生產責任制。
三、發現問題,限期整改
通過這次汛前大檢查,很好地督促了各小水電站的安全生產工作的開展。大部分電站都已落實了安全生產責任,成立了安全生產工作領導小組,落實了專(兼)職安全人員,做到了有機構、有制度。在今次檢查中,部分電站存在如下問題:電站沒有層層簽訂安全生產責任書,沒有嚴格執行“兩票”操作,未開展運行管理和安全生產標準化建設工作,消防器具配備不足,未建立安全生產管理臺賬,上班人員未能持證上崗或上崗操作證已過期等等,壓力管漏水(已發停機整改通知書),還有極個別電站出現上班離崗現象。針對上述存在的問題,我們已即時督促電站業主限期整改,并將整改落實情況向水務局匯報。
一、成立組織,加強領導
根據省、市、區安全生產委員會的相關要求,邳莊鎮成立了由鎮黨政一級領導任組長,分管領導任副組長,相關業務科室同志為成員的安全生產工作領導小組,具體負責日常工作,以切實加強對安全生產工作的領導,有效遏制重特大事故發生,促進安全生產經營。
二、部署工作,突擊檢查
邳莊鎮安全生產工作領導小組在接到臺安發7號文件后,對安全生產工作高度重視,工業鎮長王勇主持召開了安全生產工作會議,研究安排布署全鎮安全生產工作大檢查事宜。按照區安委會的相關指示,并根據《山東省人民政府辦公廳關于開展安全生產大檢查確保全國“兩會”期間安全生產的通知》的要求,于3月1日,組織人員對全鎮的工礦企業開展了安全生產工作大檢查。
此次檢查由分管安全工作的領導同志帶隊,相關業務科室的同志陪同。主要檢查各企業的對安查全生產經營法規的貫徹執行情況;安全生產經營責任制建立和落實情況;人員聚集場所的安保措施;安全基礎工作及教育培訓情況等事宜。
檢查人員每到一處,首先聽取被檢查企業安全生產工作開展情況匯報;認真按照文件要求,對照檢查內容,仔細查閱該企業安全生產規章制度建立情況、安全生產責任制落實情況等相關資料;實地查看,做到安全檢查不留死角。
三、發揮職能,整改隱患
檢查中,安全生產工作領導小組針對企業中存在的安全隱患當場指出,責令企業進行整改;對出現的超范圍經營現象,采取暫扣經營批準證書等手段,督促企業限期整改到位,否則將上報上級主管部門吊銷其經營批準證書。
安全生產工作領導小組共突擊檢查工礦企業?家,排查安全隱患?處,后續調查顯示所涉企業均已按照要求將安全隱患落到實處。
一、認真組織隱患排查專項治理活動的落實工作
首先,我局轉發了省住房和城鄉建設廳《關于深化建筑安全生產隱患排查治理和開展督促檢查專項行動的通知》,并對施工、監理單位提出了明確的具體要求。
其次,我處于7月10日組織召開了全縣建筑安全生產工作會議。施工、監理企業及房開企業約40人參加了會議。會上對今年上半年主要開展的工作進行了總結,建筑安全生產形勢進行了分析,并對下半年工作及近期工作重點進行了安排,尤其對隱患排查治理活動進一步明確要求。
二、加強領導,突出重點
根據市局的工作部署,結合我縣的實際情況,我局將第三季度建筑安全生產隱患排查治理工作的重點放在以下十個方面:1、工程建設各方主體,特別是工程建設單位、施工企業和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實情況;2、安全生產費用的提取和使用情況;3、安全生產管理機構設置和人員配備情況;4、安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況;5、施工企業及在建工程項目的安全隱患包括火災隱患排查工作布置、安全隱患整改情況;6、工程中涉及到的建筑幕墻、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大工程安全方案的編制、論證和安全防范措施制定和落實情況;7、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況;8、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況;9、汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況;10、建筑安全生產突發事件應急管理工作體系的建立情況;應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況。:
三、深入施工現場,開展隱患排查
7月28日、8月10日,兩次對本轄區內的12個在建工地進行專項檢查,對照6個重點開展工作。從現場檢查情況看,大部分企業基本上建立了安全生產目標責任制,簽訂了安全工作目標責任狀,建立了安全生產應急救援預案,設置了安全生產管理機構和配備了專職安全生產管理人員,各項規章制度基本健全。
今年上半年,xx市國土資源局嚴格按照《新安全管理法》等法律法規和國家有關安全生產的方針、政策,認真貫徹落實全市國土資源工作會議精神和安全生產工作會議精神,圍繞“加強安全法制、保障安全生產”的主題,按照市政府、市安委會的安排部署,我局把安全生產工作列入重要議事日程,扎實有效的開展了安全生產工作,各項制度得到了全面落實,安全生產監管水平進一步提升,全面完成了安全生產階段性工作任務。現將半年工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,靠實目標責任
XX年度在全市國土資源工作會議上,對本年度全市國土資源管理工作進行了全面安排部署,與各縣(區)國土資源局簽訂了安全生產目標管理責任書,明確了目標任務,靠實了工作責任。市局成立了安全生產工作領導小組,制定下發了《xx市國土資源局關于XX年全市非煤礦山安全生產工作的安排意見》(定國土資發【XX】44號)、《xx市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案》(定國土資發【XX】130號)、《xx市國土資源局非煤礦山企業安全生產誠信體系建設實施方案》(定國土資發【XX】150號)、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產工作方案》和《XX年“安全生產月”活動的安排意見》,印發了《安全生產事故應急救援預案》和《“一崗雙責”制度》,對安全生產工作做了詳細的安排部署。
二、加強檢查督查,保證工作成效
在礦產資源勘查開發管理上,一直堅持“以人為本”的工作思路,將礦山安全與礦政管理工作同安排、同部署、同行動。采用各國土資源中心所區域抓、縣局全面抓、市局重點抓的方式,針對礦山企業不同時期安全生產的實際,督促持證礦山企業做好日常和節假日的安全生產工作,防范事故隱患的發生,采取定期不定期檢查和跟蹤檢查等多種方式進行了檢查。XX年5月5-13日,我局組成督查組對《xx市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案》、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產工作方案》的落實情況和各縣區“五一”節前大檢查安排及落實情況進行了一次全面督查。督察組采取聽匯報、看資料、現場檢查等方法全面了解掌握各縣區非煤礦山安全生產工作開展情況。詳細查看了會議記錄,重要文件,實施方案,工作臺帳,檢查記錄,隱患排查和整改落實等相關資料。同時深入礦山企業進行實地檢查,主要檢查是否按照開采設計方案開采,是否存在開采違法行為,是否存在安全隱患等。對檢查中發現的問題和隱患,要求礦山企業及時進行整改,消除隱患,確保礦山企業安全、規范生產。
三、加強隱患排查,嚴格落實整改
按照安全生產“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,督查各縣區認真安排部署,通過企業自查自糾,國土資源主管部門對照檢查,發現隱患,及時整改落實,為全面落實好全年安全生產各項工作任務打下了基礎。期間出動執法人員100多人次,檢查隱患排查291家,排查治理隱患213處,查處違法案件49起,關閉違法企業1家,停產停業整頓12家。
四、加強宣傳教育、提高防范意識
我們把宣傳教育工作作為搞好安全生產工作的重要手段來抓,采取各種宣傳形式,經常性的開展了宣傳教育工作。一是組織廣大職工進行了《新安全管理法》等法律法規知識的學習,并組織職工進行了考試,篩選了三名優秀人員準備參與市安委辦組織的知識競賽。二是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日開展了上街宣傳活動,并在安全生產月活動中,在立交橋廣場懸掛橫幅一條,制作板報12塊,設立咨詢臺,散發傳單一萬余份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾對安全生產重要性的認識,增強了安全生產的自覺性和責任性。
五、存在問題和下一步工作打算
(一)存在問題
一是安全生產認識還不夠到位,大多數礦業權人重開發、輕安全,對安全生產重視不夠,資金投入不足,安全防范能力較差。
二是河道采砂管理體制不健全,職能劃分不明確,致使亂采濫挖現象突出,存在一定的安全隱患。
三是“一崗雙責”的領導責任在一些地方落實不夠到位,安全措施和安全制度有待進一步健全和完善。
(二)下步工作打算
為確保我鎮道路交通安全,貫徹落實省、市、區領導部署,按照全區道路交通事故預防工作會議要求,我鎮根據實際情況積極安排部署道路交通事故預防工作,現將工作落實情況匯報如下:
一、成立領導小組。
鎮建委立召開部門會議,安排部署相關工作,成立由鎮農委、鎮建委、鎮城管中隊和交警大隊組成的寨里鎮道路交通事故預防聯合工作領導小組,----任組長,----、---、---、---任副組長,配置巡查車輛1輛,加大對鎮域范圍內--路、--路、--路、--路、--路、--路和--路的道路安全巡查,重點加強對違反道路安全駕駛和運輸行為的查處。
二、加大宣傳力度。
為做好道路交通安全和事故預防的宣傳,積極利用--鎮工作微信群,按照管區、部門宣傳道路交通安全,讓各經營主體和廣大村民充分認識道路交通安全的重要性,嚴禁各種違反道路交通安全的行為。圍繞“平安農機”建設,開展農機安全宣傳活動,對拖拉機等農用機械手進行日常安全宣傳,強化人員安全責任,增強交通安全意識,切實將預防交通事故,保障平安駕駛落到實處。
三、加大巡查力度。
我鎮城管中隊聯合交警部門,加強對我鎮集市的管理和停車場加水點巡查,出動警車1輛,安全巡查車1輛,針對各集市道路兩側的占道經營行為,違規停車場和加水點及時制止和清理,排除道路安全隱患。
四、加強重點企業監管。
對我鎮礦山、運輸物流企業和在建項目,下達道路交通安全告知書,監理單位靠現場,督促施工單位落實安全主體責任,對發現的車輛、機械上路行駛及操作安全問題及時提出整改意見,限期督促整改,嚴格按照省、市、區、鎮領導部署,落實道路交通事故預防工作。
五、重點農業項目。
結合當前組織實施的高標準農田建設項目,要求施工單位落實安全主體責任,對施工用車輛、機械加強監管,嚴禁非載人車輛載人,車輛及機械操作人員定期召開安全會議,強調人員安全責任,嚴防上路車輛、機械的安全隱患,特別是冰雪天氣,路面行駛安全隱患大,要求施工單位采取交通安全防范措施,從根本上杜絕交通事故。
接下來,我鎮將繼續嚴格按照省市區領導的工作要求,緊密部署,狠抓落實,全面做好我鎮的道路交通安全預防工作。
一、主要特點
1、領導重視,安全制度落實有進步。
從整個檢查情況看,各單位領導對安全工作比較重視,特別是對前階段檢查中發現的問題,能夠逐項督促整改,對一時難以解決的問題,也限定整改期限,并強調進一步落實責任人的責任。各單位對職工進行了安全教育,提高了全體干部職工的安全防范責任意識,對21處消火栓進行維修,增配50個滅火器。
2、責任落實,安全工作質量有提高
各單位首先從落實責任入手,進一步明確各處室和重點部位安全責任人。多數單位對汽車庫進行清掃清理大量雜物,特別是物業中心動作比較快,對兩處堆放的雜物及時進行清理,消除了事故隱患。通過檢查整改各種安全隱患10處。
3、組織嚴密,檢查工作方法有突破
為確保安全檢查質量,我們采取自下而上的方法進行,尤其是在提高本部門自檢、自糾、自改的能力上下功夫,最大限度的發揮各單位的主觀能動性。檢查前各單位普遍進行部署和對職工進行安全教育,明確檢查的內容和要求。檢查中絕大多數單位都能認真組織實施,采取“三對照”的方法進行檢查,即對照第一次檢查中發現的問題看存在的問題是否得到整改;對照通知要求看安全工作組織是否建立、安全責任人是否確定;對照防火防盜等有關規定看檢查是否到位。確保了這次安全檢查的效果。
二、存在問題
1、個別單位對安全工作的重視程度不夠。有的單位沒有按照通知要求建立安全檢查登記,個別處室沒有定人員責任;有的單位對存在的事故隱患沒有引起足夠的重視,對車庫內的雜物沒有及時進行清理,易燃可燃物品仍然擺放其中。
2、個別單位的一些處室仍然有使用電暖氣。這些在檢查前已經明令禁止的問題仍未整改,保衛處對這種現象當場予以制止,并對當事人和責任人進行了批評教育。同時對存在安全隱患的電源開關、插排等電氣設備要求立即改正。
3、消防器材損壞丟失現象比較嚴重。經檢查,樓內和車庫的消火栓有21處需要維修更換,17處需要增添滅火器,部分設備已經老化不能滿足消防滅火的需要。現在有的已經解決,部分設備老化問題已作出整改方案,條件許可,即可實施.
4、防盜意識和防范措施不夠強。從日常檢查情況看,個別單位的辦公房間下班后不鎖門現象仍然存在。據統計全年共有103次。
三、下步工作打算
一、成立安全生產領導小組,明確責任,落實到人
為明確責任,成立了安全領導小組并對安全生產責任制進行了層層分解,嚴格落實責任主體,真正做到了職責明確、責任到人、各司其職,確保了安全生產工作的順利開展。
二、召開員工大會,宣貫基本安全知識和防范措施
為加強員工安全文明生產意識,我單位組織召開了以宣傳安全生產知識為主題的員工大會。此次員工大會采用講座的形式詳細的講解了交通安全常識、生產安全常識,讓員工了解了違規操作的整個過程,有些是因為一時的疏忽大意而造成的,有些則是不懂安全操作規程造成的,讓大家真切地感受到了安全的重要,忽視安全將有可能會造成無可挽救的后果。通過此次員工大會安全知識講座,大家更深入地領悟了安全的重要性,明白了安全不只是自己的事情,安全的背后還有家人的關心與牽掛。大家都普遍表示,在以后的工作以及生活中,一定要做好安全工作,既要保護好自己,也不要傷害到別人,杜絕違規作業。
三、辦專刊宣傳有關安全知識
為切實做好安全宣傳工作,特創辦了一期以安全生產,重在預防為主題宣傳刊物。讓廣大員工知曉安全事故預防措施,及時做到早發現、早預防,將事故隱患扼殺在萌芽狀態。
為全面了解年上半年我區食品安全工作情況,推動全區食品安全工作深入開展,根據上級有關通知精神,結合我區實際,經研究,定于月上旬對各鄉鎮街道(工業園區)、各食品安全監管職能部門上半年食品安全工作進行一次全面督導檢查。現將有關事宜通知如下:
一、督導檢查內容
全面督導各鄉鎮街道(工業園區)、各食品安全監管職能部門今年上半年食品安全工作開展情況,重點包括加強組織領導、食品安全責任制落實、食品安全監管體制改革、協調機制及制度建設、經費保障、宣傳教育等情況,“地溝油”和餐廚廢棄物整治、“瘦肉精”清查、嚴厲打擊非法食品添加劑和非食用物質等食品安全專項整治情況,以及含鄰苯二甲酸酯類物質查處等情況。
二、督導檢查方式
本次督導檢查采用聽取工作匯報、查閱臺賬資料與實地查看現場相結合的方式進行。具體程序是:
(一)聽取上半年食品安全工作情況及加強食品添加劑監管工作情況匯報。(二)核查相關文件、資料、臺帳。(三)隨機抽查農產品種養殖、食品生產加工單位、食品添加劑生產及經營單位、餐飲單位等。各鄉鎮街道(工業園區)要從農產品種養殖、食品生產加工、食品流通和餐飲消費環節分別推薦1-2個備查單位,由督導組隨機抽查,檢點是中小型企業和食品安全風險較高的集體食堂、農家樂以及企業食品添加劑監管措施落實情況等。(四)對各單位督導檢查情況形成督導檢查報告,區食品安全協調委員會進行通報。
三、督導時間及人員安排
各單位自查于前完成,督導檢查從開始至結束,具體時間和分組安排另行通知。
四、工作要求
(一)要高度重視食品安全工作。當前,全區食品安全工作的基本面是好的,但潛在的安全隱患還比較多,食品安全形勢不容樂觀。各鄉鎮街道(工業園區)、各有關部門要從講政治、保民生、促發展的高度,充分認識加強食品安全監管的極端重要性和現實緊迫性,把保障食品安全作為一項重大政治任務,擺上更加突出的位置,全力以赴抓緊抓好。要嚴格落實食品安全責任制和責任追究制,真正把食品安全監管責任和企業主體責任落到實處。
“五一”黃金周將至,為確保安全,防范于未然,根據市、區政府安全生產工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神,在全鎮迅速開展了安全生產大檢查。現將工作情況匯報如下:
一、及時傳達貫徹會議精神,增強安全生產工作的責任感和緊迫感。
4月17日的干部例會上,x鎮長和x副鎮長傳達貫徹了市、區安全生產工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神,原創:認清形勢,統一思想,提高認識,進一步增強了全鎮干部安全生產工作的責任感和緊迫感。并結合我鎮實際,研究部署了下一階段安全生產工作,決定在第二季度開展百日安全生產活動。我鎮已制定了詳細的百日安全生產活動實施方案,本次活動以“安全發展,國泰民安”為主題,把安全生產月活動與階段性中心工作和基礎性工作緊密結合。普及安全生產知識和安全生產的法律法規,提高全民安全意識。宣傳安全生產監督管理機構的職能,樹立權威,提高全社會對安全生產工作重要性的認識。宣傳推廣安全生產先進典型和經驗,促進安全文化建設。提高依法監管能力和水平,為建立我鎮安全生產長效機制奠定良好的基礎,為促進我鎮經濟發展創造安全穩定的社會環境。
二、認真分解細化安全生產目標管理責任書,切實落實安全生產責任制。
認真對照安全生產目標管理責任書的要求,把任務分解到崗,把責任落實到人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作格局,增強了干部做好安全生產工作的責任感。把安全生產列入目標管理考核內容,建立利益激勵機制,充分調動干部工作的積極性和主動性,自覺地把安全生產工作與農村中心工作結合起來并貫穿于其中,使安全生產工作逐步走上規范化、制度化和經常化的軌道。原創:進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責。全面落實企業安全生產主體責任,認真督促企業搞好建章立制,抓好安全的基礎建設,保障安全投入,搞好職工培訓,建立自我約束、持續改進的工作機制。督促企業從生產環節和崗位的標準化抓起,把安全生產的措施、責任落實到企業生產經營流程的各個環節、各個崗位,確保安全生產工作目標的實現。
三、深入開展安全生產大檢查,積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改。
組織力量深入開展安全生產大檢查,對轄區的重大事故隱患做到心中有數,對查出的每一條隱患都要求記錄在案,明確整改責任人、整改措施和整改期限,對檢查發現的事故隱患整改情況,認真進行“回頭看”,督促整改責任單位嚴格按照“五落實”的要求落實好隱患整改和防患措施,及時消除安全隱患。
1、企業安全生產方面:一是針對小企業以臨時工棚作廠房存在消防安全隱患,發出了整改通知書11份,責令企業限期整改。二是重點檢查企業用電安全,對存在用電安全隱患的企業,限期整改,并責令供電單位停止向其供電,直至整改符合要求為止。如針對梅花湖水產養殖存在用電安全隱患,4月18日我鎮積極配合區畜牧水產局進行安全檢查,及時制止了一起非法電魚行為,確保庫區養殖業的健康有序發展。三是配合區技術監督局做好膠合板廠、罐頭廠等企業鍋爐壓力容器的年檢工作,對土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。四是抓好小水電站開發過程火工材料的安全管理,防止火工材料非法流入社會。
2、交通安全方面:配合交通部門、xx交警中隊嚴格執法,深入開展“反超載”和“暢通工程”活動,加大對公路、xx湖水運安全整治力度,嚴厲查處超載、無證車輛、船舶帶“病”運營、農用車(船)載客等違規違章行為。汛期梅花湖安排人員值班,惡劣的氣候條件,張貼告示,加大宣傳,嚴禁下湖作業,有利維護了交通運輸安全。
3、危險化學品、液化氣和煙花爆竹方面:我鎮高度重視,依據《危險化學品安全管理條例》和深化專項整治的要求,對煙花爆竹、液化氣及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行了全面檢查,做到不留盲點,不留死角。學校加強對中小學生的宣傳教育,禁止學生放煙花爆竹。同時對民爆物品經營單位進行嚴格檢查,堅決防止民爆物品爆炸事故的發生。
4、公眾聚集場所的消防安全方面:組織派出所、文化站等部門對學校、歌舞廳、網吧、飯店等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查。安全責任制和安全設施不健全的,要求立即整改,存在重大事故隱患的要求立即停產停業進行整頓,防止群死群傷事故的發生。