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我們通過多渠道的宣傳活動,使家長了解幼兒園的一日生活常規,促進家園間的信息交流。
1、宣傳櫥窗。我園在門廳顯要位置設置了家園宣傳欄,每學期根據教育要求出2-3期,向家長介紹園內發生的大事、學前教育動態、孩子的各項活動以及有關科學育兒等方面的知識;每個班級在門口也設置了“家園聯系”欄,每月一期,內容涉及到幼兒衛生保健、家教成功經驗、幼兒園教育內容和信息等多方面。通過宣傳櫥窗,向廣大教師和家長宣傳學前教育的重要性、幼兒身心發展規律、保教知識等,同時也成為了家長和老師的溝通渠道。不少家長利用接孩子的時間、教師利用課余時間,認真閱讀、接受信息并付諸實踐。
2、書刊宣傳。我園為讓家長從理論上較系統的了解孩子的身心發展特點,更科學的教育孩子。我們定期向家長發放了《家庭教育活頁文選》等多種書刊,并堅持為家長們訂閱了《早期教育》、《幼教園地》等雜志,開拓家長視野,增長知識。
3、材料宣傳。我園通過每月一期的《幼教信息》、各班每周一期的《家長園地》,每周一反饋的《家園聯系冊》,定期向家長宣傳保教知識,并進行實例指導。我們還創辦了《家園共育》小報,內容有教師的“教育心得”、家長的“育兒經驗”、孩子的“佳作欣賞”等多個專欄,成功架設了家園溝通的橋梁。
二、開展活動,促進家園合作共育
為了實現家園兩輪互動,協調一致,形成教育合力,我園開展了一系列豐富多采的活動,開創了家園合作共育的新局面。
1、成立了“家長委員會”。近幾年,我園充分利用家長群學歷高、素質高、理念新的特點,采用招聘、參與、交流等方式,吸納家長參與幼兒園的管理與教學,專門成立了“家長委員會”,并制定了相應的規章制度,定期開會、座談、探討家教工作、幼兒園管理工作和家園聯系等情況,廣泛聽取他們的意見和建議,解決家園溝通中的障礙,得到了家長的認可,實現了真正意義上的家園互動。
2、定期開展家庭教育講座。針對目前家庭教育存在的重視智育,忽視德育;
超前教育,任其發展;濫用獎勵關照過度等問題,我園認為要提高保教質量,必須首先從更新家長的觀念入手,為此,我園每學期都聘請有關專家、學者通過講座、報告、看錄象等形式向家長進行育兒指導,我們聘請了有豐富經驗的葉大夫為大家做了《春季常見病的預防》報告,并組織家長觀看了《金色童年》系列講座,《0歲方案》以及王才貴教授的新經典導讀活動錄象,使家長們受益非淺,從根本上提高了家長的育兒水平。
3、定期開展家長開放日活動。我園定于每年舉辦家長開放日活動,請家長們來園觀看幼兒在園的一日活動,聽課、評課,了解幼兒在園的種種表現和發展情況,親身感受幼兒在園的成長和進步,也及時發現幼兒的不足,同時,和教師進行有針對性的聯系和探討,以尋求更有效的教育方法,使教育達到最優化。
4、開展家園聯歡會。每年的“六一節”、“元旦”等重大節日,我們都組織家園共慶活動。每個孩子都準備精彩的節目,并在和家長的共同合作中,讓家長了解孩子的興趣和需要,以轉變自身的教育觀念和行為。而且通過家園同樂活動,促進孩子與孩子、孩子與家長的交流,為每位幼兒都提供了表現的機會,深受家長的歡迎。
5、開展運動會等比賽活動。我們每年召開春、秋兩次運動會,每次運動會都邀請家長一起參加,并設計了“趕小豬”、“踩氣球”等多項親子活動,使家長和孩子在緊張而又愉快的氣氛中完成比賽,既鍛煉了孩子體質,又增進了親子間的交流。另外,我們還組織了“生活技能比賽”、“歌詠比賽”等活動,在家長與孩子的合作中,既增強了孩子的自信心,又讓家長們學會了如何與孩子相處。
6、新學期的家長會。家長會是增進家園合作的重要途徑。新學期開始,我園各班都要針對不同階段幼兒的發展情況和家長的思想狀態,召開家長會。會議內容主要包括園里的工作匯報、孩子的分析評定、需要家長配合的事情,最后要請家長提出意見和建議。教師和家長在這一段時間內,共同對幼兒在家、在園出現的種種問題,進行現場分析,研究并找出對策,以確保各項教育活動的順利開展。
7、膳食品嘗活動。每學期,我園都要邀請部分家長來我園進行“膳食品嘗活動”。通過現場觀看幼兒食品的制作過程,親自品嘗幼兒食品的味道,然后在“色、香、味”和營養搭配上提出意見和建議,從而更好的改進和提高膳食質量,促使幼兒健康成長。
8、“家園銜接”親子活動。為使新入園的幼兒盡快適應幼兒園生活,我園利用的雙休日時間開展了“家園銜接”親子活動。本活動采取家長陪伴的方式,通過讓家長和孩子一起參與幼兒園的各項活動,讓幼兒在正式開學之前,漸漸熟識幼兒園環境及班內老師,慢慢消除幼兒在陌生環境中的恐懼心理。這一活動的開展不僅使幼兒很順利的度過了家與園之間的銜接,而且還可以使家長從中了解到幼兒在幼兒園的學習生活,老師在與家長的交談中也了解了孩子的個性特點,為更好的開展保教工作做好了準備。
通過以上
各項活動的開展,不僅能幫助家長及時了解孩子的發展情況,不斷增強對教育的重視度,提高教育素質,更重要的是,在家園間的相互交流合作中,教師與家長建立起了真誠的伙伴、互動關系,使教育形成合力,促進了幼兒健康、全面的發展。
三、及時反饋,促進家園共同提高
我園十分重視家長的反饋意見,通過開展多途徑的反饋活動,及時分析家長們反饋回的信息,認真整改,來促進家園的共同提高。
1、發放“家長評教表”。我園每學期末都發放“家長評教表”,通過書面形式向家長進行問卷調查,包括對幼兒園各項工作的建議,教師的“育兒觀念”、“奉獻精神”、“幼兒在園發生的安全事故”等多個層面進行調查,并及時收集反饋信息,從中了解幼兒園教育存在的問題和整體水平,適時調整我園的目標、計劃及管理方法。
2、各項活動后的反饋。在每次活動開展后,如“六一”、“元旦”、“開放日”結束后,我們都請每一位家長提出意見和建議,教師整理、匯總家長的反饋信息,及時了解家長的心聲,不斷改進自己的工作,和家長攜手教育好孩子。
3、建立“家長信箱”。我園在門口設立了“家長信箱”,請家長隨時向我們反饋情況、意見及建議,并定期開箱,匯總信息,及時改進工作。
近年來,我們界牌鎮在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發展觀統攬經濟發展大局,注重環境保護,著力生態建設,扎實開展了環境優美鄉鎮創建工作,并在2005年順利通過了市級環境優美鄉鎮驗收,有力地促進了全鎮三個文明的快速協調發展。我們的主要做法是:
一、強化宣傳,造濃全民創建氛圍。
我們始終堅持把強化宣傳,增強全民創建熱情,作為搞好全民創建環境優美鄉鎮基礎性工作來抓,充分利用會議、廣播、墻體標語、發放資料等一切可利用的宣傳載體,廣泛宣傳全民創建的重要意義,原創:使廣大干群充分認識到抓優美環境創建,就是抓經濟發展,就是抓新農村建設,就是為自己、為子孫造福。近年來,全鎮先后召開環保專門會議20多次,書寫、懸掛宣傳標語2000多條,舉辦6.5環境宣傳周3次。通過宣傳,參與創建,保護環境已成為全鎮絕大多數干群的自覺意識,主動意識。每年義務參加創建人次均達萬人以上。
二、領導重視,嚴格落實創建責任。
為切實加強對環境優美創建工作的組織領導,我們堅持把創建工作擺在各項工作的突出位置,作為一票否決的工作,鎮專門成立了以黨委書記為總指揮,鎮長為指揮的創建工作指揮部,層層簽訂工作責任狀,做到三明確、三保證,達到三個不。即:目標任務明確,事事有人抓,工作責任明確,擔子有人擔,獎懲措施明確,后果有人負,保證創建力量,隊伍常年雷打不散;保證創建經費,一切為創建工作開綠燈保證依法實施。堅持做到以人為本;達到三個不,即:影響生態環境的項目不上,污染環境的企業不批,破壞環境的利益不取。
三、突出重點,努力提升創建質量。
一是突出加強集鎮建設,做美建大窗口形象。先后投入近500萬元建成了6條計10公里長的硬質街道路面,達到了三道分開的要求,主要街道鋪設了彩色人行道板,投入80萬元,架設了60盞低桿路燈,100面廣告燈箱,沿街單位建筑全部架設霓虹燈,投入60萬元建成了街心公園,投入50萬元建成了沿河路市民休閑風光帶,投入20萬元,建成了共創輝煌的集鎮雕塑;舉民力、集民資,發動社會力量,投入近兩千萬元,新增商住和社會事業建筑面積2萬多平方米,建成公共綠地面積12000多平方米,達到了四季常綠,四時見花的要求,投入100多萬元完善了給排水設施。在千方百計加大硬件投入的同時,我們還突出了對集鎮的日常管理,鎮成立了街道管理領導小組,擴編了環衛隊伍,實現了全天候保潔的目標,確保了集鎮環境的優美亮麗。
二是突出加強生態建設,做優建強界牌特色。在環境優美鄉鎮創建過程中,我們堅持做到四結合、四促進:即將環境優美鄉鎮創建和農業產業結構調整相結合,促進經濟發展;將環境優美鄉鎮和村鎮建設相結合,促進人民群眾生活水平的提高,將環境優美創建和農田水利建設相結合,促進對外開放形象的提升,將環境優美創建和社會主義新農村建設相結合,加快新農村建設進程。為此,一方面大搞植樹造林,創林業強鎮。近年來,我們先后在全鎮組織實施了“林業雙千萬”、“林業125”和“林業4.5”等綠化工程。目前全鎮在田意楊樹木達252萬株,人均達到35株,綠化覆蓋率達到30.6%,宜林地段綠化率達100%,81000耕地全部達到林網化。另一方面,大力發展生態農業,創界牌特色。近年來,原創:我們堅持以生態建設為前提,以適應市場為導向,教育引導農民大力調整種養結構,采取了建基地示范,樹典型引導,獎勵式激勵等一系列舉措,建成了無公害農業示范園區,綠色牌小花生種植基地,無公害大棚西瓜基地,公害大棚蔬菜生產基地,建成了集炕孵、育雛、飼養、產蛋、銷售一條龍,飼養量達30萬只的鎮南草雞基地,成功注冊了“陸潔牌”“百家村牌”草雞、草雞蛋和界牌小花生、“竹林牌青椒”、“鄉村人家雜糧”、“三壩西瓜”一批工商商標,形成了較強的界牌生態農業特色。
一、狠抓教學過程管理,規范教師教學行為
要管好教學工作,就要抓好教學工作的全過程基本環節。教學工作的過程,可分為備課、上課、布置和批改作業、課外輔導、考查考試五個基本環節,這五個基本環節抓好了,教學工作的質量就有保證。
1、抓備課
認真備課是上好課,提高課堂教學質量的前提,也是提高教師教學水平的有效方式。我對備課工作的管理主要是,首先應向全體教師提出備課的要求;其次要適時抽查教師的備課情況,杜絕教師無教案上課。
2、抓上課
上課是教學的中心環節,是提高教學質量的主渠道,我在管理上課時,首先向全體教師提出上好課的基本要求;其次我經常性進行巡課或深入課堂聽課,及時發現課堂教學問題并加以解決。
3、抓作業布置與批改
布置和批改作業是教學中不可忽視的工作,它對學生消化、鞏固知識,發展智力,培養能力都有重大作用。同時還可以從中檢查上課的效果,迅速獲取反饋信息,及時改進教學。我對這一環節的管理,一是要指導教師科學地布置作業,避免學生產生過重的課業負擔;二是對作業的批改要有明確的要求;三是定時抽查學生作業,及時總結布置批改作業的經驗。
4、抓課外輔導
課外輔導是課外施教的重要措施,是培養優秀生與幫扶學困生的有效途徑。我首先幫助教師正確認識課外輔導的作用,分析學生學習情況,明確輔導措施,因材施教;其次幫助教師改進課外輔導的方法,做到事半功倍。
5、抓考試和考查
考試和考查是檢查教學效果,進一步改進教學工作的重要措施,我非常重視這一環節的管理。在管理中主要做了以下幾點:(1)建立考試考查制度。考試考查次數要適當,不能把考試作為教學管理的指揮棒;考試形式要多種多樣,符合新課程改革的要求,以利全面檢查質量。(2)對考試結果進行科學分析,組織教師進行質量分析,研究進一步改進教學,提高教學質量的措施。
二、加強學習、真抓實干,獲取教學管理發言權
教導主任是學校教學管理的具體組織者和管理者,教導主任要將主要精力用于抓教學,鉆研教學業務,努力精通教學,成為行家里手,成為有威信的、博學多識的教學專家,才能取得管理、教學的發言權。
1、教導主任要加強學習。任期內,我先后參加過教師普通話培訓,wto知識的培訓,學習能力建設培訓,國際化競爭培訓,知識產權培訓,計算機培訓,小學教師第二輪繼續教育校本培訓。XX年自費到蚌埠市參加“淮河之春”全國名師教學觀摩活動。XX年、XX年先后兩次赴市參加名師教學觀摩活動,多次參加市小學數學教研會。經常到縣實驗小學聽“骨干教師”觀摩教學,汲取精華,博取眾家之長,不斷提升自己的教學藝術。通過新課程的學習,我掌握了新的教學理念,確立了新的教育觀、發展觀和學生觀,自己的教學行為也在不斷的發生著變化。的確,教學是一門藝術,她吸引著我不斷的去發現,去攀登。『 1
2、教導主任要深入課堂聽課。深入課堂聽課是我了解和指導教學工作的主渠道。因此我喜歡聽各學科教學的課,聽不同對象的課,聽了課還及時與教師交換聽課意見,正確、科學地評價教師的教學工作。
3、教導主任要善于動筆。總結教學經驗,使點滴的經驗變為系統的經驗,盲目的東西變為自覺的東西,經驗上升到理論,個人的成績匯入學校集體中。這一點,我親自動腦動手,帶頭撰寫教學經驗總結文章。我的教學論文《小組合作學習新思路》獲縣三等獎,教學反思、教學案列分別獲縣二、三等獎,兩篇體育論文分別獲縣二等獎、市三等獎。取得的成績還有很多,但我從不因此而驕傲,她只會激勵我不斷探索,不斷進取,把自己鍛煉成為一個精通教學工作的行家里手。
三、深化教學研究,提高師資水平
俗話說:要使學生有一杯水,教師必備一桶水。教師的教學水平直接影響著教學質量,提高師資水平是教學管理工作的關鍵,其方式是多向性的,可通過進修培訓、校本培訓,還可通過“師徒結對子”、開展教學研究等活動,但最根本的是要通過深入開展教學研究這一途徑來提高教師的教學水平。在管理上我親自抓教學研究,發動教師人人做教學的有心人,堅持每位教師每學期都要參加教研活動,教研形式從原先單一的“一上一評”改變為“一說一上一評”,堅持外出學習教師回校匯報制度,做到一人學習全校受益,堅持鼓勵教師撰寫教學論文、教學反思。通過研究,不斷摸索教育教學規律,使教學改革不斷向縱深發展,建設一支高水平教育科研隊伍。
四、落實制度管理,向管理要質量
制度管理是教學常規管理的重要內容。制度管理可使教學秩序井然,環境穩定,克服形形的隨意性和無政府狀態,保證教學工作的正常運轉。我校長期堅持嚴格的制度管理,狠抓教學規章制度的落實,做到教學管理有序規范。
1、重視領導巡課制度。巡課制度是為了確保課程計劃的實施,我每周不定時巡課1次以上,主要查看教師是否準時到堂,是否按課表上課,是否遵守課堂教學常規,課堂教學秩序等情況,對教師存在的問題課后及時進行反饋,提出改進意見,對教師普遍存在的問題還將在教師會上進行反饋,要求教師整改,促進課堂教學正常化。
2、定期檢查教學常規的執行情況。備課是上好課的前提,是課堂教學效果的根本保證;作業是學生鞏固知識的途徑,同時還是教師了解學生情況的渠道。基于此認識,我長期堅持每學期一次的教學常規檢查。
今年以來,區紀委按照繼承創新、循序漸進的思路,不斷拓展廉政文化建設陣地,挖掘廉政文化資源,全面推進廉政文化進機關活動,使廉政清風吹遍黨政機關、事業單位,著力構建了具有特色的廉政文化建設模式。
一、抓重點,明確活動目標
以“為民、務實、清廉”為主題,突出黨員干部尤其是領導干部這一重點,以加強機關作風建設為載體,將廉政文化進機關與創建學習型、服務型、高效型、節約型機關相結合,積極開展全方位、多層次、寬領域的機關廉政文化建設活動。為廣大機關干部提供一個講廉潔、崇誠信、守法律的良好環境,引導機關干部尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻,增強機關干部的從政修養,自覺養成守法、誠信、自律的良好行為規范和思想道德情操,抵制腐朽思想和不正風氣的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二、抓載體,打造特色品牌
堅持圍繞“以人為本、保護干部、促進廉政”這個主題,精心設計廉政文化載體,積極打造各具特色的廉政文化品牌,不斷增強廉政文化的實效性。
贈送廉政文化產品“警廉”。將“四大紀律”、“八項要求”、“廉政準則”、及領導干部廉潔從政有關規定和廉政警言警句等,制作成精美的桌牌,給各級領導干部;編寫成警句短信、廉政寄語,寄發給各級領導干部,開展“溫馨提醒”活動。今年,向200多名黨政領導干部寄發廉政系例教育讀物526臺(冊),為5名縣(處)級干部贈訂了1份《中國紀檢監察報》和《中國監察》。
通過網絡媒體平臺“傳廉”。一是開辦“黨風廉政宣傳教育”專欄,集中開展了先進典型示范教育和反面典型警示教育專題電化教育活動。全區播放電教片100多場(次),開展專題講座30多場(次),累計有1.5萬多名黨員干部接受了教育。二是在電視臺開設了“政風行風欄目”,從4月份開始,各鄉鎮街道和財政、教育等20多個與群眾利益密切相關的窗口服務行業和執紀執法部門的主要負責人,就落實全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神、加強廉政文化建設的情況開展了電視訪談活動。三是在電視臺和報紙上開設了“領導干部廉政承諾公開”專欄,80多名領導干部分期分批在媒體上公開了廉政承諾內容。如區交通局以“建設人民放心工程、辦人民滿意實事”為抓手廉政承諾。
開展機關干部唱廉歌活動“倡廉”。各鄉、鎮街道、各部門、區直各單位、各中小學校結合迎“五一”、慶“七一”活動,采取歌詠比賽、文藝晚會等形式,紛紛組織開展了以“八榮八恥”為主要內容的千人傳唱廉政歌曲活動。
開展觀看廉政電影活動“導廉”。會同宣傳、文化等單位在全區開展了廉政愛國電影進學校、進農村、進社區巡回播放活動。
舉辦廉政征文活動“揚廉”。為強化對廉政文化的思考,揭示廉政文化建設的內在規律,真正實現用科學的理論指導廉政文化實踐,會同宣傳、文化等單位在全區黨政機關、企事業單位、中小學校及農村開展了廉政文化征文活動。止目前,共收到作品200多件,召開不同層面的廉政文化座談交流會10場次。在開展廉政文化征文的基礎上,已組織人員著手編輯廉政文化教育從書,加強對全區廉政文化建設的指導性。
上廉政黨課活動“宣廉”。各級黨政主要領導干部按照黨風廉政建設責任制的要求,年內至少在本單位的黨員干部中講一次廉政黨課,做一次反腐倡廉形勢報告,教育引導廣大黨員干部艱苦奮斗、廉潔從政。止目前,各級領導干部共講廉政課50余場次,受教育面達6000余人次。
近年來,湖北省電影發行放映總公司以加快發展為主題,以改革創新為動力,以體制機制創新為重點,不斷增強自我創新能力,初步建立起多主體投資、多元化經營、多層次開發的電影企業經營體系,實現了經濟效益的大幅度提高和國有資產的保值增值。截止2005年,總公司及其所屬公司資產總額達到6900萬元,2005年實現營業收入4058.3萬元,創利潤310萬元,年資產總額、營業收入和利潤分別是改革前的12倍、3倍、5倍。其中,2005年電影營業收入2706萬元,電影利潤263萬元。我們的主要做法是:版權所有
(一)試行股份制。我們首先在對原屬全資的二級公司——湖北銀興廣告公司進行了股份制改革試點。總公司代表國有方派出董事、監事。國有方和職工方共同建立了董事會和監事會,公司總經理由董事會聘任,總經理對董事會負責,總公司占股60%并控股。隨后,總公司相繼對下屬的電影器材公司、物業管理公司、銀興院線、銀興影城等實體公司進行改制。通過股份制改革,把各方責、權、利結合起來,使原總公司和各實體公司之間的行政關系變為出資關系,使實體公司真正成為“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的市場主體。如湖北銀興院線影業有限責任公司改制后,2005年的電影票房收入由2001年不足2000萬元一躍上升到5000萬元,在全國36條院線中排名第9位。目前,該院線共有加盟影院60家,銀幕115塊,跨鄂、豫、贛、陜、青5省運營,成為全國的10大院線之一。
(二)轉換經營機制。一是實行“三位一體”的開發戰略,不斷拓展電影市場。電影發行放映是公司的主營業務,總公司在牢牢抓住武漢市多廳影院經營的基礎上,根據電影市場需求,實行了“三位一體”的開發戰略,即抓住省內外大城市多廳影院開發、省內中等城市二級市場開發、農村電影市場開發這3大市場。目前,總公司已先后在上海、唐山、西安、長沙、西寧等市洽談了15個星級影城項目。對宜昌、荊州、襄樊等18個省內城市進行了市場考察,完成了項目規劃方案。以數字電影為主的農村電影市場開發,正在積極組織實施。二是以電影主業為依托,大力發展相關產業。經營范圍延伸到影視制作、文藝演出、文化休閑、網絡連鎖、音像連鎖等多個領域,形成了電影產業鏈的多元化盈利模式。三是優化財務管理。總公司探索出一套適應國企財務管理的一級核算、一級管理的財務管理模式,加強了內部控制,有效防止了企業財務風險的發生。四是高度重視融資籌資工作。總公司成立了招商引資辦公室,共運作項目實際到位資金1億元。如2005年引進百老匯中國公司3000萬元,在武昌建立了第一家五星級電影城——亞貿版權所有興匯影城;與咸寧綠洲房地產有限公司合資開發的我省中型城市二級市場多廳影城建設項目正在運作中。
(三)改善內部管理。一是改革用人制度。近年來,總公司采取內部培養和吸收社會優秀人才相結合的方式,內部培養中層干部25名,外部引進人才16名;實行“以業績論英雄”的考核制度和雙向選擇、競爭上崗的錄用制度。二是搞活分配機制。公司按照“獨立核算、自負贏虧,分灶吃飯、互不攀比”的原則,嚴格按業績和效益分配勞動報酬。三是實施“崗位目標任務合同管理”。鼓勵各實體充分發揮主觀能動性,進一步搞好經營和管理。
下一步,我們將繼續深化改革。一是進一步推動城市影院改造,加快行業技術進步。二是建立數字電影放映網絡,加快農村電影數字化發展進程。三是構建適合企業長遠發展的價值鏈,組建銀興電影集團。四是加大項目運作和融資力度,多領域進軍文化產業,使電影放映業成為我省文化產業的重要增長點,為促進我省電影事業發展作出新的貢獻。
茫茫商海創業路,幾多歡樂幾多愁。
回顧過去,我們在從事個私經濟的創業走過了艱難的歷程。1999年,我和妻子下崗后,失業的痛苦和沉重的經濟負擔使我們夫妻倆陷入了絕望之中,因為家中有年老多病的父母,讀書的子女,家庭基本生活難以維持,真是度日如年。
痛定思痛,窮則思變,就在家庭經濟處于危難的時刻,我和家人尋思,力求找到一條創業門路,以達養家糊口。茫茫商海生財之道何其多,但要找到適時我個人創業之途何其難。找何門路既合法,投資少,生財快,能迅速扭轉家庭經濟的貧窮面貌,一度時期陷入了觀望和沉思之中。觀望、沉思、希望交織在一起,最后決定買輛車搞運輸業務,這在當地還是個緊缺項目。于是找親戚朋友和信用社共借貸了10多萬元,買了一輛新東風車,開始了貨物營運。剎時間生意紅火,利潤豐厚。可是,天有不測風云,由于自己不懂發動機工作原理和維修,加之管理不善,在一次長途營運途中發生了翻車事故,差點落得了車毀人亡,之后發動機又經常出故障,使業務銳減,一年下來虧損6萬多元,“偷雞不成倒失米”。錢沒掙回來,各位債主絡繹不絕,好話說盡,淚水流干,凄涼的景象不言而喻,從此不敢再舍望投資創業,在沒有資金的情況下,蒙發了外出打工的念頭,但仔細又想,夫妻外出打工一年所掙的積蓄也不過萬把元錢,10年之內也難以償還所欠的債務。不難想象,沉重的經濟負擔不但會毀了我們的家庭,而且會毀了子女的前程。真是旅步為艱,叫天天不應,叫地地不靈。
在這個關鍵時刻,個私協組織伸出了援助之手。鼓勵我不要泄氣,不要氣餒,并建議利用過去工作熟悉的行業謀發展,一位信貸員親友說:“你過去在糧站工作,應該很有經驗做糧食方面的業務,還是干本行的好,缺少資金我支持你”,當時我為之一震,尤魚得水,能有協會的支持、親友的援助,真是“山窮水盡疑無路,柳暗花明又一村”。解決了心靈上的退堂和資金緊缺的壓力,從而使我從頭起步,做起了小本生意,收購農副土特產品。從此家庭經濟得到了新生,“光彩事業”的生命得到了延續。
看準商機下猛藥,適應市場謀發展。
*年,全縣發展紅糧生產,我鄉是縣政府紅糧生產基地,秋天時節,紅糧成熟后,因糧食經營部門無錢不能直接收購,這時我抓住商機向信用社一次性貸款20萬元,按當地政府“保護價”
向農民收購紅糧,兩年內共向××江口醇酒廠、××糖酒公司交售紅糧700多噸,取得了較好的經濟效益,受到了當地政府和廠領導的好評,人民群眾的稱贊。
同年冬天,我發現廣大農民種植洋芋積極性高,就聯系陜西、萬源、鎮龍等洋芋盛產地,先后拉回種洋芋15多噸,一月之內獲利四千余元。協會組織和工商部門的關心,信用社的支持,親戚朋友的幫助,增強了我創業的信心和決心,緩解了我精神上的壓力。同時,我也悟出了一些經商的道路,“黃金遍地有,商機處處在,財富在身邊,貴在早發現”。
20*年,我調運稻谷到××,首先進行了電話聯系。當我發運兩車稻谷,運到某加工廠時,該廠卻以各種借口拒絕收購,找到其他加工廠也同樣如此,最后只好虧本廉價處理。沉痛的教訓使我謀劃了創辦加工廠的想法。我是直接收購原糧的,若是搞大米加工、加工出的大米成本肯定比他們的低,利潤空間大,不如我自己辦加工,減少中間環節、增加利潤效益。于是我決定,創辦了糧食加工廠,形成了收購、加工、銷售一條龍的經營鏈條。
首先我在原工作過的糧站購買了一臺價值2500元的舊米機維修后,開業試機,一舉見效。加工業的首批大米,被××公路改建工程指揮部看中,簽定了銷售合同,谷殼被各大小酒廠搶購,生意如火如荼。
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時來運轉,20*年,國家對糧食實行保護價格政策后,全國各地糧價猛漲。我聽一位在深圳打工的朋友說:“深圳的大米價格貴,銷量大,能賺大錢”。建議我把大米銷到深圳去,并給我聯系了銷售客戶。我通過郵局,幾次將大米樣品寄到深圳客戶檢驗,后來,深圳客戶親自登門簽訂銷售合同,一簽就是幾千噸。每個月要18個火車皮運輸,破釜沉舟,壯著膽子試試看。當時我心喜若狂,但又膽戰心驚,這么大的業務我能做嗎?合同簽定之后,我立即組織了××城內糧食加工廠、達縣石橋鎮加工廠、××駟馬糧食加工廠,加上自己的加工廠,連夜突擊,從大米的質量的檢測,到大米的包裝,到印刷品牌,包裝到庫存、運輸(包括聯系車皮)、資金回收等,一一親自把關。一段時間我忙碌于從××到達縣,從達縣到深圳的川梭途中。在人們眼里,我是日產幾百噸大米的大型加工廠,訂貸電話接連不斷,客戶門庭若市,真是“生意興隆通四海,財源滾滾八面來”。
謀劃產品標識意識,品牌占領國內市場。
當今已進入到信息時代,創品牌,占領市場是時代賦予的使命,是激烈市場競爭的要求,通過加工大米運銷到深圳的業務,增強和務出了產品標識意識感,為此,我在工商部門申請了“永紅牌”香米的試銷經營標識。走出涵水,走向××,邁出四川,并在深圳建立了銷售市場,年銷售大米二千余噸,揭開了我光彩事業發展的新篇章。我的體會:
一是得到××縣各級工商行政管理部門、各級個私協組的大力支持和親切關懷,他們對加工大米的質量進行了嚴格的監督和質量認證,并準予使用未注冊商標標識,使本企業能沿著法制化軌道有序發展。
二是得到了親朋好友的大力支持和幫助,為企業的復興和發展注入了大量的資金,提供了可靠的信息。因為資本家來源于資本的原始積累,誰先獲得信息誰就擁有了財富。
三是誠實守信,保證質量。僅管在銷售、運輸、價格等方面有時存在不協調和一些分歧,但是我始終堅持質量第一,客戶至上,消費者第一的原則,努力克服各個環節中的不利因素,寧愿自己多吃虧,也不得罪一個客戶,一位消費者,盡量滿足他們的要求,由此獲得了各位客戶和廣大消費者的高度信賴。
一、縣域經濟發展的基本態勢及運行特點
(一)經濟總量穩步增長。今年上半年,全市實現生產總值30.7億元(當年價格),按可比價格計算,比上年增長18.1%,高出宜昌市平均水平4.7個百分點,其中:第二產業(工業和建筑業)實現增加值13.9億元,同比增長29.7%,規模工業實現增加值10.5億元,同比增長39.1%;全地域財政收入達到3.18億元,同比增長32.99%;其中實現地方一般預算收入1.15億元,同比增長35.33%。
(二)規模工業增勢強勁。上半年,全市103家規模企業完成現價工業總產值34.9億元,同比增長54.9%,完成宜昌市考核目標61億元的57.2%,完成××市工作目標70億元的49.8%,工業總產值絕對額居宜昌市第2位,增幅居首位,工業產品產銷率達95.1%,同比提高0.1個百分點。全市工業用電量29629萬kwh,同比增長24.4%,實現產品銷售收入28.67億元,同比增長47.8%;實現利稅20524萬元,同比增長36.8%,其中規模工業入庫稅收15409萬元,同比增長47.93%。
(三)縣域消費穩中趨旺。近年來,受益于中央和地方的一系列惠農政策扶持及糧食漲價,農民收入增長較快,加上北山超市等新型商貿業大舉進入縣市,縣域城鄉市場協調發展,特別是商務部“萬村千鄉”和農村“信服工程”啟動實施后,市場進一步趨暖。上半年,全市實現社會消費品零售總額12.3億元,增長14.1%,居民儲蓄存款達到33.5億元,比年初增加2.7億元,增長10%。
(四)投資增長較快。上半年,全市完成固定資產投資16.2億元(全口徑),同比增長52.5%,其中市屬完成固定資產投資12.9億元,同比增長78%;今年施工項目145個,同比增加89個;新開工項目123個,增長2.3倍;工業項目71個,上半年完成投資額11.18億元,占全部投資完成額的69.2%。
(五)項目建設來勢較好。上半年,納入宜昌市考核的3個重點項目1-6月累計完成投資13250萬元,占年度責任目標的63.1%,其中:百里洲上百里江堤整險加固工程完成投資4000萬元,占責任目標的80%;美高集團××家具工業園項目累計完成投資4700萬元,占責任目標的47%;開元公司精細化工項目累計完成投資4550萬元,占責任目標的75.8%。與此同時,國家重要生產力布局前景看好。宜昌化學工業園項目規劃已完成,基礎設施項目即將開工建設,中加合資磷化工項目已完成選址工作,首鋼球團項目前期工作正在加快工作步伐,安福寺紫荊嶺至云池鐵路已開始前期工作,漢宜鐵路項目初審已通過部省評審,鐵路從我市經過并設置××車站,××段總投資約23億元,對我市區域經濟發展將產生巨大的促進作用。
(六)“雙百”企業運行良好,中小企業健康成長。全市“雙百”企業和“中小企業成長工程”邁入穩健發展階段,××酒業以萬噸優質大曲擴建工程竣工投產為機遇,不斷拓展市場份額,半年實現銷售5.46億元,同比增長18%,入庫稅收8174萬元,增長35.6%,雄踞我市規模工業榜首地位;全省民營排頭兵企業、三寧化工上半年完成工業總產值41147萬元,同比增長147%,入庫稅金854萬元,增長39%;13家納入全省“中小企業成長工程”的企業產銷強勢增長,稅收貢獻占全市規模工業的5成以上。
二、主要做法及基本經驗。
(一)把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的根本出路。
近年來,我們認真貫徹落實省委省政府《關于進一步促進縣域經濟發展的意見》[鄂發(2005)11號],舉全市之力大力發展民營經濟,走出了一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力,做活民營經濟的發展之路。堅持“政府轉讓產權、企業轉換機制、職工轉變身份”的思路,以企業產權改革為核心,因企制宜對全市國有集體企業實行產權改革、職工身份轉換、資產處置、招商盤活“四聯動”,全市市屬412家國有集體企業全部轉制為民營。企業改革累計盤活存量資產3億多元,引發增量34億元。三棉公司、京星啤酒廠破產后,通過招商拍賣,分別被浙江旺佳集團和中國第2大啤酒公司華潤集團整體收購,重組企業宜昌旺佳紡織有限公司目前生產能力已達11萬錠,華潤公司已達10萬千升的產能。這些民營企業通過資本營運,規模成倍增長,成為我市工業經濟發展的新生力量和財源增長點。6月末,民營工業增加值、稅收貢獻額等指標占全市規模工業增加值和稅收總額的95%以上。
(二)把培植產業集群作為縣域經濟發展的主攻方向。
堅持用產業集群的思路指導工業發展,重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織三大產業,突出抓好三大產業的延伸和為龍頭企業的配套,形成了符合××實際,體現集群效應和協調一致、布局合理的工業產業新格局。各鎮特色工業經濟板塊初步形成。安福寺鎮果蔬加工、白洋鎮建材生產、七星臺鎮油脂加工、問安鎮化纖工業均已初具規模。目前,安福寺鎮果蔬加工企業達到6家,總投資額達3億元;七星臺鎮油脂加工企業達到8家,年可加工油菜籽20萬噸以上,油脂大鎮七星臺成為全國油脂行情定點觀測站,定期在網上油脂價格,作為全國油脂經銷商的參考價;白洋鎮墻地磚生產企業達到3家,年可生產墻地磚1000萬平方米;問安鎮化纖生產企業達到3家,年可生產滌綸短纖5萬噸。××白酒產業集群已納入全省30家重點產業集群。
(三)把抓好項目建設作為縣域經濟發展的強力支撐。
在工作措施上,致力落實“五個強化”。一是強化領導。市領導多次帶隊赴浙江、江蘇、上海、香港等地,對知名企業、知名品牌實行高密度、高強度的招商,有力推動了全市項目建設。各責任單位都成立了由主要負責人掛帥的招商引資和項目建設領導小組,落實了招商專班和專項經費,始終把項目建設放在經濟工作的首位;二是強化責任。每年初,市委、市政府與各鎮(街辦)及市直有關部門簽訂目標責任狀,進一步增強了項目責任單位的責任;三是強化重點項目的跟蹤洽談。緊緊盯住上市公司、世界500強企業、全國著名的民營企業和中外知名品牌企業進行重點跟蹤,取得了較大成效。四是強化服務。把具有一定規模的大中項目、市場前景廣闊的項目、有比較優勢及有經濟效益的項目,列入全市重點項目實行市級領導聯系制度,堅持每個投資過5000萬元的項目有一個市級領導掛帥,有一個專班跟蹤服務。在項目的每個關鍵環節,由黨政主要領導直接出面協調,從未出現因非政策因素受阻或擱淺的現象。五是強化督辦。嚴格堅持項目建設督辦制度,對項目建設進度一月一統計、一季一通報、半年一檢查,有力地促進了全市項目建設。
(四)把扶持龍頭企業作為縣域經濟發展的重中之重。
××作為傳統農業大縣,如何利用好農業優勢資源,既是幾十萬農民富裕的希望,也是建設新農村的基礎。我們堅持以現代工業理念經營農業,把農業產業化作為縫合工農“兩張皮”的鏈接點來抓,通過“園區聚龍頭,龍頭帶基地,基地聯農戶”,形成了工業與農業協調互動的發展格局。
全市形成了糧食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水產品加工等5個農產品加工產業群。6月末,全市規模以上農產品加工企業已發展到57家,其中省級龍頭企業5家,宜昌市級龍頭企業19家。上半年,農業產業化龍頭企業完成工業總產值16.4億元,占全市規模工業總產值的47%,入庫稅金占規模工業入庫稅收的78%。
龍頭企業發展和配套基地的建設,促進了農村富余勞動力的轉移,帶動了農民收入的持續增長,全市已轉移安置農村富余勞動力近7萬人。其中“洗腳進廠”3.96萬人,常年從事農產品營銷、運輸、加工、中介服務等自主創業的約3萬人,多數農民選擇在本地打工、創業。2005年,我市農民人均純收入達到3970元,穩居全省前列。
(五)把優化環境作為縣域經濟發展的第一競爭點。
我們牢固樹立“環境也是生產力”的觀念,全市持續開展了優化發展環境、打造“誠信××”活動。采取措施從制度和體制上改善了發展環境,形成了全方位寬領域的服務體系,徹底杜絕了“開門招商、關門宰客”現象。對于引進和新辦的企業,由市經濟發展服務中心代辦各種手續,實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。大力推進信用工程建設,信用環境測評跨入全省a級行列。建立健全領導干部聯系重點項目和重點企業制度,切實保障每一個重大項目有一名市級領導聯系,有一個專班協調,有一批部門服務。“梧桐引來鳳凰棲”,良好的投資環境吸引客戶紛紛落戶××投資興業。
三、縣域經濟發展中存在的問題。
(一)資金難保證
一是企業貸款難度較大。由于銀行信貸結構調整和企業信用評價體系不夠完善,企業與金融機構信息不對稱,以及征信工作的不全面,造成銀行對放貸持謹慎態度,大量具有發展潛力、有行業優勢、有廣闊市場和受產業政策支持的企業得不到資金支持。如朝陽紡織2005年因棉花收購旺季資金不足,致使企業放棄了一半的訂單生產計劃,企業因原料不足只能半停產半開工運行;環星油脂因缺1000萬元資金,致使日產100噸的擴規項目擱淺,造成數百萬元配套生產裝置閑置;鴻新食品和世聯公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購旺季缺乏充足資金,致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨,造成近百萬元違約賠償損失和信用損失。
二是利用資本市場融資輔導培訓不夠。目前,在××100多家規模企業中,尚無一家上市公司,就連在中小板上市融資的企業也沒有1家。但××境內的優質公司和優質資產卻并不少見。以××酒業為例,如按凈資產1元增資擴股,股本總規模可達到1億股以上,以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照,每股發行價如果定在10元以上,那么一次性融資額至少在20億元以上(國有股部分一次性可變現4億元左右),如果將××酒業的協作配套企業整合捆綁上市,則上市融資額還要遠遠高于這個數。因此,目前迫切需要上級有關部門加強對我市有條件的企業進行上市融資輔導,爭取一至兩家企業及早上市獲得發展資金。
(二)競爭難公平
一是打假難。××大曲系列白酒已獲得國家馳名商標司法認定,“××”品牌凝聚了無數××人的辛勤和智慧,但在省內不少的地方,不法生產廠家仿照“××”品牌銷售假冒偽劣產品,既損害了“××”品牌形象,又造成了××酒業巨大的經濟損失。據不完全統計,僅隨州曾都區一個制假窩點,年仿制品就可達20萬件以上,給××酒業造成500萬元的損失。武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬件甚至幾十萬件。今年初××酒業打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件,十堰、孝感、神農架等地也不同程度地存在假冒現象。此外,河南、湖南假冒品也開始泛濫,查處難度更大。
二是價格競爭不公平。以××南輝電子為例,南輝電子與宜都東陽光公司的產品、技術、管理及規模在全國化成箔同行業中所占權重都比凱普松電子要大,但在市場上競爭不過凱普松,其根本原因就是凱普松產品的售價遠低于南輝和東陽光的價格。業內人士都知道,電價成本在化成箔總成本構成中占有40%以上的比重,而凱普松生產用電價格每千瓦時僅有兩角多,只有南輝電價的一半。長此以往,南輝電子的市場競爭力將大幅度下降。
三是市場壁壘重重。我市的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業的產品,在很多地方限制進入,已經進入了的又限制銷售,地方封鎖嚴重,亟待形成一個規范、透明的市場秩序,實現真正意義上的公平競爭。
(三)效益難提高
一是資源匱乏。××境內既無旅游資源,又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產資源,也無電力資源,發展工業難度較大,成本昂貴。以助力水泥為例,與長陽縣三源水泥廠相比,三源水泥廠以300萬元價格買斷了礦山5年的經營權,每年的礦石總成本是60多萬元,按日前年產量60萬噸計算,每噸礦石成本僅有1元,加上該廠建在礦山邊,投料皮帶傳輸機就接在礦山上,運輸裝卸費為零,而助力公司每噸礦石購進價是13元,每噸到廠運費是15元,合計為28元,與三源水泥廠每噸1元的成本相比,助力水泥每噸成本要高20多元,占每噸銷價的10%以上。這對于微利的水泥行業來說,很難提高效益,三寧化工所需的磷礦石也是一樣受條件限制,省化的用煤同樣也需要長途運輸,費用相當高。
二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、運價格不斷上揚,人員工資上漲,使企業的利潤空間遭到擠壓,很多企業只能維持微利經營狀態。
三是宏觀調控乏力。隨著市域經濟民營化進程的推進,市場主體大多為民營(個體)企業,企業行為自主性、隨意性增強,主管部門難以實施計劃指導等調控措施,調控手段也逐漸弱化,經濟主管部門沒有掌握企業需要幫助的諸多調控手段,如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術等生產要素的功能,光靠行政手段管理經濟已經收效不大,需要創新新形勢下指導與服務企業的新方式。
四、工作措施。
(一)準確定位產業發展方向,著力培育特色產業
在產業發展方向上,我市將立足于資源優勢和產業基礎,堅持以發展勞動密集型工業和資源加工型項目為主。一是優化升級化工工業。充分利用我市現有化工產業優勢,加強企業與國內外大專院校、科研院所的合作,不斷開發新的化工產品,向精細化工方向發展,提高化工產品的科技含量,培植名優產品。二是做大做強食品加工工業。扶持食品加工企業不斷壯大塊頭,形成產品系列,搞好與全國知名品牌的嫁接,提高產品品質,實現超常規發展。三是改造提升建材產業。在大力發展現有水泥、墻地磚等生產規模、提升產品檔次的同時,致力開發新的建材產品,發展新型建材工業。四是大力發展紡織工業。加大紡織生產企業技術改造力度,堅持擴大生產規模與提高產品檔次并重,不斷拓展國際市場,增加產品出口,使紡織企業成為出口創匯的骨干企業。五是突破性發展機械電子產業。以南輝科技為依托,大力引進機械電子產業的知名品牌,不斷延伸產業鏈,增強競爭力。
(二)建好工業園區,為招商引資和項目建設打造發展平臺
工業園區是推進工業化的重要平臺,加強工業園區建設,有利于變布局分散為相對集中,促進資源共享,降低投資成本,更好地吸引外資。當前,我市在園區建設上一是堅持做到精心布局,做好規劃,統籌安排,適當劃分功能,對園區進行準確定位。二是堅持創新管理體制。園區內的基礎設施建設按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,廣泛吸收社會資本投入,實行市場運作。三是不斷提高服務水平,吸引外資企業進入園區,促進本地企業向園區聚集,發揮園區聚集效應,形成各具特色的園區工業經濟板塊。
(三)狠抓項目建設,蓄足工業發展后勁
一是著眼于培植優勢,堅持勞動密集型與資金技術密集型產業(項目)一起上。既大力發展資金技術密集型產業,如精細化工工業,又發展吸納就業能力強的勞動密集型產業,如紡織工業;既注重高耗能、大耗水項目的引進,又注重一般項目的發展;既注重發展高新技術產業,如生物工程、現代醫藥、新型建材等,又注重傳統產業的發展,如油脂加工、食品加工等。在改造和提升傳統產業中,既重視發揮信息化在工業化、現代化的“倍增器”和“催化劑”作用,又充分發揮人才資源豐富的優勢。二是著眼于增強活力,堅持上項目、增后勁與盤存量、挖潛力一起上。通過招商引資,盤活現有存量資產。充分調動企業的積極性,加快企業技術改造步伐,加快發展上新的項目。
(四)實施名牌戰略,培育精品名牌
一是科學制定名牌戰略發展規劃。對有一定知名度的企業和產品,集中力量進行重點扶持和培育,力爭通過3-5年的努力,培育一批享譽湖北乃至全國的名牌產品。二是營造良好氛圍。建立健全實施名牌戰略的激勵機制和約束機制,制定一套推進名牌形成和成長的獎勵政策和激勵措施,為企業爭創名牌產品、創名牌企業營造良好環境。三是培養創新意識。引導企業不斷創新思想觀念,敢于標新立異自創品牌,做到既要與不斷變化的市場、不斷變化的消費需求相適應,又要站在時代潮流的前頭引領市場走向。嚴把質量關口,不斷建立和完善企業產品質量標準體系,嚴格按照國際標準組織生產,確保產品質量。引導企業提高自我保護意識,重視名牌產品的商標注冊。四是加大品牌引進力度。把招商引資的重點放在名牌企業和名牌產品的引進上,通過“借船出海”,培育自己的品牌。
(五)發展民營經濟,增強發展活力
民營經濟是當前經濟發展中最具活力的板塊,在發展民營經濟過程中,一是擴面。以市域經濟就是“老百姓經濟、民眾經濟”的觀念,支持民營經濟大發展。對興辦的民營企業,一律實行“三不論”(不論規模大小,不論內資、外資,不論經營形式,只要能依法經營、照章納稅、促進發展就全力支持)。“四放寬”(放寬經營范圍限制、放寬審批手續、放寬注冊資金標準、放寬條件限制)。“五優惠”(用地價格優惠、稅收優惠、規費減免優惠、信貸優惠、創業者戶口落戶和子女入學優惠)。通過政策激勵,培植一批新的民營企業。二是抓點。扶持一批民營企業上規模、上檔次。為民營企業的發展營造平等的社會環境、寬松的政策環境、良好的經營環境,使生產要素向優勢企業、優質產品聚集,培植一批民營工業“小巨人”,發展一批億元民營企業,壯大市域工業經濟規模。三是上檔。引導民營企業由總量擴張向質量效益、由傳統領域向新型產業、由作坊式加工向產業化經營、由低水平層次向高科技領域的提升。建立起規范的現代企業制度,全面提高民營企業的管理水平。
一、基本情況
××*旗位于中部,赤峰市東北部,地處西拉沐淪河北岸,大興安嶺南端東麓。東與通遼市扎魯特旗為鄰,南以西拉沐淪河、臺河的老河身與翁牛特旗、通遼市開魯縣相望。西與巴林右旗、巴林左旗毗鄰,北與錫盟西烏珠穆沁旗接壤。全旗現轄11個鄉(蘇木)、鎮,245個村(嘎查),總人口29.6萬人,全旗南北狹長,最長達232公里,東西最寬約114.4公里,總面積為14277平方公里,地下礦藏豐富。本旗屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候區,四季分明,所平均氣溫5.5℃,無霜期95—140天,年均降水量300—400毫米。
二、主要做法
我們緊緊圍繞社會主義新牧區建設的要求,積極開展社會主義新農村新牧區建設。一是積極宣傳,深入發動。通過輿論宣傳、典型示范、行政推動等各種辦法,力求準確把握社會主義新農村新牧區建設的深刻內涵,著力解決農牧業生產中最迫切的實際問題。二是立足實際,推進重點產業。我們把加快肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優勢產業發展作為新農村新牧區建設的重要環節,專項推進,2006年奮斗目標是:肉羊出欄90萬只,肉牛出欄9萬頭(其中:短期育肥出欄1萬頭),奶牛存欄1萬頭(其中:高產奶牛存欄5000頭),肉雞出欄400萬只;蛋雞飼養50萬只,肉鵝出欄50萬只,雜糧雜豆種植80萬畝,萬壽菊種植2萬畝以上,農牧民通過產業化項目增收300元以上,農畜產品加工業實現銷售收入5億元以上,增長30%以上,農畜產品加工企業實現增加值9500萬元以上,增長30%以上,農牧民人均從農牧業產業化經營中獲得的純收入達2000元以上,占總收入的70%以上。三是把家庭牧場建設作為社會主義新牧區建設重要內容,已建成家庭牧場6000處,投入建設資金415萬元。四是認真貫徹落實黨的減負政策,提高農牧民收入。健全農牧民負擔監測、、舉報、檢查、監督管理制度,嚴格執行“一事一議”籌資籌勞項目的審核、審批和管理,確保減負政策落到實處。五是精心策劃啟動新農村新牧區建設試點工作。我們在調研的基礎上把紹根鎮查干浩特嘎查作為試點來抓,今年年末這個嘎查人均純收入將達到5500元以上,嘎查已經被市、旗、鎮里評為小康示范嘎查。
——測土配方施肥工程為農民節本增效。組建了農業綜合化驗室,開展種子質量檢驗、化肥檢驗、土壤檢測等工作,確保農資質量及實施測土配方施肥技術。今年化驗室在全旗11個蘇木鄉鎮實施測土配方施肥,面積為4萬畝,并把研發配方以施肥建議卡、項目區農戶測土配方施肥建議卡的形式發放到農民手中,實現入戶率95%以上,為了進一步增加測土配方工作的針對性,他們還為5萬戶農民免費提供測土技術服務。經過初步核算,測土配方施肥工作可使項目區肥料利用率提高3—5個百分點,平均每畝可為農民節本增效20—50元,總節本增效120萬元以上。
——實施農業科技入戶示范工程和勞動力陽光培訓工程授農民致富之漁。阿旗把大力發展農牧民職業教育,作為促進經濟社會發展的一項重要戰略舉措,作為新農村、新牧區建設的重要途徑來抓。預計到“十一五”期末培養造就有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的新型農民,完成培訓22.5萬人次,基本實現224個行政村,每村有10名種植業技術明白人、10名養殖業技術明白人、10名農村經紀人、每戶有一名農民轉產、轉崗就業。圍繞這一目標,我們全面啟動了農業科技入戶示范工程和農村勞動力培訓陽光工程。年初以來,旗委、政府及相關部門做了大量的前期調研和各種準備工作。通過建立職業教育聯席會議制度和召開專門會議研究討論,進一步明確了辦學機制、工作思路和發展方向,成立了農牧民培訓工作領導小組,選定了巴彥溫都、烏蘭哈達、柴達木三所農牧民培訓試點學校,并確定了烏蘭哈達農牧民學校負責農民培訓工作;白音溫都農牧民學校負責牧民培訓工作;柴達木農牧民學校結合紹根煤田綜合開發和礦產資源勘查開發不斷深入實際,負責產業技術工人培訓工作。培訓學校作為職教中心的下屬單位和農牧民培訓基地。農牧民學校對農牧民實行免費培訓,培訓經費以政府支持為主,同時積極爭取專項培訓資金。農牧民學校每培訓一名農牧民,旗財政每天補助資金10元。結合國防教育,實行軍事化管理,以每期7—10天的短期初級培訓為主,以農牧民群眾為培訓對象,同時兼顧農牧業生產技術員、嘎查村干部,針對不同層次學員的不同需要,因需施教,以農牧業適用技術普及和推廣、市場經濟理論和黨在農村牧區各項方針政策等為主要培訓內容。目前,在烏蘭哈達分校完成培訓53名定單勞務輸學員,有20多人現在已經走上務工之路。今年這個旗計劃培訓農牧民2000人次,明年完成培訓5000--10000人次,三年后,全旗農牧民學校每年培訓農牧民群眾達到2-3萬人次。同時,與勞務輸出短期定向培訓相結合,圍繞市場需要,搞好輸出人員的職業技術培訓。
——農村沼氣建設工程塑造鄉村文明之風。發展清潔能源是實現“鄉風文明”的必要條件,××*旗牢牢抓住國家實施生態家園富民行動,大幅度增長沼氣建設投資,積極推廣以沼氣為紐帶的北方“四位一體”能源生態模式這一有利契機,積極申請農村沼氣建設項目,今年申報農村沼氣國債項目資金252萬元,準備在2100戶農戶實施“一池三改”戶用沼氣建設,改善農民生產、生活條件,提高農民生活質量。
——實施農產品品牌戰略工程激發農民生產積極性。今年采取政府引導、企業介入、群眾自發等形式實施5000畝綠豆提純復壯工作,預計生產優質綠豆種子75萬斤,從而完成天山明綠豆三年實現種子置換一次的三年規模目標,不但增加農民收入,還使阿旗優勢農產品的發展后勁明顯增強。同時在樹創農產品品牌中,不斷擴大有機綠色無公害農產品生產基地,目前,全旗現有2.3萬畝有機食品基地,涉及小米、蕎麥米、黃米和綠豆四個品種,總產量近1500噸,赤峰阿旗蒙天糧油食品有限公司注冊了“蒙天牌”和“蒙田牌”商標。延長產業鏈是提高收入的有效途徑,發展壯大農產品加工企業是打造品牌和品牌占領市場的重要環節,阿旗積極扶持蒙天糧油公司和天柱有限公司,發展公司+基地+農戶的產業鏈條,千方百計提高農產品經濟效益、促進農民增收。
――實施“鄉村圖書室”文化工程探索豐富農村牧區文化生活有效途徑。由旗委宣傳部、文明辦牽頭,新華書店具體組織實施的“鄉村圖書室”文化工程,擬在全旗11個蘇木鄉鎮各選一個嘎查村,通過社會捐助的方式,建設一處面向農牧民免費開放的鄉村圖書室,由蘇木鄉鎮委托專人管理,旗文明辦、新華書店不定期對“鄉村圖書室”的運行情況進行檢查指導。書刊主要以農牧業適用技術、涉農涉牧法律法規、農畜產品生產加工銷售信息等方面為主。目前,已通過社會力量籌集資金50000余元,全部用于首批“鄉村圖書室”建設。
――加快生態文明村建設步伐實現人與自然和諧發展。生態建設是社會主義新農村、新牧區建設的重要內容,阿旗生態建設堅持走生態產業化的道路,深入挖掘林業直接為農牧民增收服務的潛力,著力發展林業經濟,努力提高生態效益。一是深化產業結構調整,實現農民持續增收。結合“十一五”時期產業布局調整,認真做好農牧業經濟發展的規劃布局。引導農牧民由傳統的生產經營方式向生態保護型生產經營方式轉變。畜牧業方面,在草牧場承包到戶的基礎上,做到四至清楚、相對集中、便于生產、便于建設、責權利相統一,積極推行舍飼圈養,便生產置于生態環境的保護之上;農業方面,從粗放型農業向特色農業、無公害綠色有機農業轉變。大力發展林果業、飼草加工業、山野菜加工業、中草藥業等生態產業,建立利益驅動機制,走最有效利用資源和保護環境的循環經濟之路。二是規劃建設新村鎮,改善農村牧區物質條件。積極發展環村林、環宅林,通過大力植樹種草,改變耕地、草牧場退化沙化局面,使嘎查村植被覆蓋率達到85%以上,在道路兩側和房前屋后植樹種草種花,美化居住環境。合理規劃,集中整治。達到街容整潔、排水通暢、棚圈規整,治理嘎查村臟亂差,改水改廁。治理“五亂”即柴草亂垛、污水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑的問題。加強村鎮公共設施和公益設施的建設投入,使農牧民盡可能多地享受到新農村建設的成果,與城鎮居民共享現代文明。大力整治河流污染,切實改善供水設施和條件,努力營造良好的生產和生活環境,實現人與自然和諧發展。三是培養造就新型農牧民,提高農村牧區文明程度。大力推廣農牧業適用技術,增強農牧民致富本領。充分發揮職業教育技術培訓資源優勢,廣泛開展農牧業實用技術培訓和農牧民職業技能培訓,積極推進實用技術的普及和推廣,每年推出一批農牧民科技示范戶和帶頭人。引導廣大農牧民加快由體力型向技能型、專業型、知識型轉變。增強廣大農牧民走向市場的信心和決心,成為自我創業、自主經營、自我積累、自我發展的市場主體,成為新農村、新牧區建設的重要推動者。深入開展農村牧區精神文明創建活動,提升農牧民素質。扎實開展普法教育,提高文明村鎮、星級文明戶和信用村、信用戶的創建水平,加強嘎查村文化設施和文體隊伍建設,力爭使每個嘎查村逐步實現建有綜合文化室、衛生所、可供群眾休閑娛樂的活動場所和農牧民自發組織的文化活動團體,不斷豐富農牧民的精神文化生活,引導農牧民樹立新風,破除陋習,遠離迷信,自覺養成科學、健康、文明的生活方式
――以省際通道為紐帶加快沿線地區發展步伐。一是以落實《公民道德建設實施綱要》為切入點,建設誠信大通道。制定下發了《關于在全旗深入開展誠信建設活動的實施方案》,并堅持做到“兩個結合”:與“十星級文明小康標兵戶”活動相結合。共評選出“十星級文明小康標兵戶”10戶,予以通報表彰。與開展“文明赤峰、和諧赤峰”活動相結合。沿線各蘇木鄉鎮和旗直有關部門結合實際,重點開展了“文明誠信政府”、“文明誠信單位”、“文明誠信戶”等系列評比創建活動。二是以整治“臟亂差”為突破口,建設整潔大通道。在沿線各蘇木鄉鎮大力實施環境綜合整治工程,努力建設整潔大通道。按照建設社會主義新農村新牧區的要求,不斷加大大通道沿線各蘇木鄉鎮基礎設施建設投入力度,加強村容村貌的改善,要求每個蘇木鄉鎮及嘎查村至少要建設一條基本符合標準的文明示范街路。三是以生態文明嘎查村創建為契機,建設生態大通道。從沿線生態建設入手,在大通道兩側實施飛播造林1.45萬畝,封山育林1.4萬畝,人工造林1200畝,退耕還林2300畝。四是以建設文化大旗為著力點,建設文化大通道。目前通道兩側蘇木鄉鎮基層文化站建設全部配齊,文化設施設備現有場館面積8921.4平方米,業務活動所用面積4812平方米,設備總價值29萬元。五是以開展“四聯創安”活動為載體,建設平安大通道。沿線各蘇木鄉鎮組建了草原110治安隊,為群眾安居樂業創造了良好治安環境。狠抓矛盾糾紛排查調處,全面掌握社會動態。認真做好集中處理突出問題和工作。大力開展交通安全集中整治活動。六是以產業化項目為依托,建設黃金大通道。結合產業結構調整,將全旗重點產業化項目向沿線的蘇木鄉鎮和嘎查村傾斜,著力培育通道兩側具有地區特色和市場競爭優勢的產業化項目,通道沿線蘇木鄉鎮重點推進了肉羊、肉牛、奶牛、家禽、雜糧、萬壽菊等六大產業項目,力爭年內實現人均增收500元。七是以星級文明蘇木鄉鎮(嘎查村)創建為紐帶,建設星級大通道。結合社會主義新農村新牧區建設,鞏固提高星級文明嘎查村和星級文明蘇木鄉鎮創建水平。同時,結合星級文明嘎查村創建,在通道沿線地區開展了“十佳文明小康標兵戶”評選活動。通道沿線現已有自治區星級文明蘇木鄉鎮3個,星級文明嘎查村14個,十星級文明小康戶22戶,十佳文明小康標兵戶10戶。
三、今后的發展思路
——刑警大隊市級衛生達標單位復驗匯報材料
近年來,刑警大隊在市公安局和分局黨委的正確領導下,在街道辦事處的指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,切實落實市愛國衛生運動委員會有關會議精神,圍繞改革、發展、穩定這一中心,嚴格按照《愛國衛生工作條列》的標準高度重視愛國衛生工作,工作中強化措施、突出重點、整體推進,在鞏固榮獲市級衛生達標單位稱號的成果基礎上,狠抓發展、提高、延伸,始終把愛國衛生工作擺在重要的地位,與精神文明創建工作一起統籌安排、研究布置和檢查落實,愛國衛生工作推上了一個新的臺階,取得了顯著的成效,為社區和警區創造了一個良好的衛生環境。現將刑警大隊近三年來的愛國衛生工作情況匯報如下:
一、刑警大隊基本概況
刑警大隊作為分局一支重要的機動力量,在嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、處置突發性、城市治安巡邏、安全保衛勤務、偵破惡性命案、大要案以及“兩搶一盜”等多發財犯罪中,實現打防互補,全力提高打擊、管理和服務效能。特別是在打擊破案工作中,大隊全體民警發揚團隊戰斗精神、吃苦耐勞、攻堅克難、共同努力,為維護政治和社會穩定以及保護人民生命財產安全做出了重大貢獻。
二、大隊領導高度重視愛國衛生工作,組織機構建全
愛國衛生運動是我國社會主義精神文明建設的重要組成部分。創造衛生合格、環境優美的環境,實現人與環境,人與社會和諧發展,是構建社主義和諧社會的基本要求,為此大隊黨支部對愛國衛生工作高度重視,建立健全了以大隊長為組長,教導員為副組長,其他大隊領導為成員的愛國衛生領導小組,將大隊的區域衛生和內務衛生實行分片包于,責任到人,>,!計劃、有安排、有落實、常抓不懈。
三、加強管理力度,提高管理水平
大隊領導班子在抓好衛生工作的同時,注重總結管理方面的經驗,進一步加大管理的力度,有階段地召開經驗交流會議,不斷提高各級于部的管理水平,以檢查、交流、座談等方式,加強對各級于部的培養,努力提高他們衛生管理業務知識水平和素質。據統計,三年來,大隊共開展健康教育和除四害培訓20多次保證了愛國衛生活動的順利開展,為抓好衛生工作打下了良好的基礎。
四、加大宣傳教育力度,全面開展工作
1、搞好愛國衛生工作,宣傳和教育是前提和基礎,大隊領導班子注重這方面的工作,在全體民警當中大力開展宣傳和教育工作,取得了顯著的成效,充分地調動了廣大民警的積極性,使他們全身心地投入到愛國衛生工作中去。由于大隊的工作存在人員少、任務重等困難,大隊領導組織民警開展學習教育,在全體民警當中牢固樹立“營區是我家,環境衛生靠大家”的意識,全大隊形成了全員抓衛生的良好局面。
2、大隊領導班子高度重視愛國衛生工作,把愛國衛生工作納入議事日程,以愛國衛生月為契機,緊緊地圍繞創衛生達標單位這一主題,注重與辦事處,居委會密切聯系,相互配合,大隊把握重點,大力開展除“四害”活動辦公大樓和營區按照要求,定期專人投放鼠藥,滅蟑藥物并及時檢查投放情況,設立了永久性的毒餌盒,在辦事處規定的統一滅鼠、滅蟑的投放時間,由各中隊設專人負責投藥,此外大隊注重加強對食堂的滅蚊、蠅工作,增加投放滅鼠,滅蟑藥的次數,保證了消殺的效果。據統計,三年來,大隊共出除“四害”防傳染病為內容的愛國衛生活動板報8期,粘貼標語50多條,在全大隊掀起了愛國衛生的。
3、大力開展清運冰雪清理拉圾工作,大隊每年對責任區進行分工,劃分責任段,實行分段包于,將清運積雪和清掃拉圾工作落實到每個中隊和個人確保了環境衛生的顯著改變。此外大隊也加強了內務衛生的管理,要求室內環境做到于凈、整潔、地面無痰跡,無煙蒂、無紙屑、辦公用品擺放整齊,物品堆放有序,保持地面整潔、于凈室內外設有垃圾箱,垃圾不外倒,并保持家屬院的衛生,無亂貼和亂掛的現象,按照《公共場所禁止吸煙的規定》在會議室和辦公室及所有的公共場所設有禁止吸煙的標志,并嚴格規范民警的行為控煙工作效果顯著。
4、發動全體民警,開展植樹造林,綠化營區活動。大隊為了搞好植樹和綠化工作專門成立了綠化工作領導小組,由大隊長任
組長,精心制定綠化工作安排,及時對綠化工作情況進行檢查和監督,大隊領導親自帶隊對營區的門前進行綠化改造種植了大量的花草和樹木,同時,與辦事外等單位聯合進行植樹活動,并多次出色地完成了辦事處交給的植樹任務。五、大力開展健康教育活動