心理健康的小知識精選(九篇)
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第1篇：心理健康的小知識范文
論文關鍵詞：高校；心理健康教育；實效性
近年來，學校心理健康教育在全國各地的發(fā)展勢頭迅猛無比，各級各類學校及廣大教師開展心理教育的熱情空前高漲。由于我國學校心理教育起步較晚，隨著這項工作日漸深入的發(fā)展，理論與實踐方面出現(xiàn)的失誤越來越多，所面臨的困難、困惑也越來越突出。作為心理教育工作者，我們有必要追問：高校心理健康教育現(xiàn)實狀況如何？其實效性又如何？
一、高校心理健康教育現(xiàn)狀
（一）對心理健康教育的重要性認識不夠、特性認識不清
隨著“劉海洋案件”和“馬加爵案件”留給社會和教育工作者以及家庭許多啟示，高校對大學生心理健康教育的重要性認識不斷加強。但是，由于對心理健康教育的概念、特性認識不清，存在心理健康教育德育化傾向。特別是在一些工科院校，心理健康教育處于可有可無的境地。不少老師、同學偏執(zhí)的認為，走進心理咨詢室就是有心理疾病，忽視大多數(shù)學生接受心理健康教育是一種發(fā)展性需要，心理健康教育存在重診治、輕預防的傾向。
（二）心理健康教育師資匱乏
目前，高校普遍存在著人手嚴重不足，專業(yè)化程度偏低的現(xiàn)象。筆者了解到廣西高校以及區(qū)外高校心理咨詢中心專職老師一般是2-3名。一項對全國12.6萬大學生的調查顯示，其中20.3%的大學生有心理問題，90%以上的大學生希望接受心理健康教育，而師資隊伍嚴重不足已成為制約高校心理健康教育發(fā)展的瓶頸。
（三）課程建設滯后，不能充分體現(xiàn)心理健康教育育人上的獨特性
筆者參加2011年廣西教育廳組織的全區(qū)高校心理咨詢中心負責人培訓班座談會得知，目前，廣西以及陜西高校在大一或大二一般開設一門心理學選修課，也有很多高校開成心理學必修課。必修課是在大一分學期開設，18個學時左右，以大班的形式普及心理健康知識。從目前我院課程的開設情況來看，只把《大學生心理健康教育》作為學校開設的一門選修課程，每學期100人左右，存在學時明顯不足、普及率低、針對性差、教學效果不理想（班型大）等問題。
總之，有相當一部分高校把心理健康教育等同于心理知識教育，教學形式單調，實踐性、活動性和互動性弱，課程考核流于形式。往往重心理健康課程的開設、輕心理訓練活動的開展。甚至部分高校僅僅把心理健康教育當成一種“點綴”或“額外”的東西，沒有把心理健康教育真正納入到高校的課程體系建設中去，在發(fā)揮課程載體作用方面存在漏洞。
二、高校心理健康教育工作新思路
為了切實解決這些問題，高校要認真貫徹落實國家下發(fā)的關于高校學生心理健康教育的文件精神，按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則確立“發(fā)展為本，教育為主”的工作理念，建設“專業(yè)化、高水平”的學生心理健康教育和心理咨詢工作隊伍，構建“及早發(fā)現(xiàn)、及時預防、有效干預”的科學性與實效性兼?zhèn)涞拇髮W生心理健康教育工作模式。
（一）更新觀念，立足教育發(fā)展模式
心理咨詢和心理健康教育根據(jù)其目的、對象、內容和方法的不同可以分為教育發(fā)展型和醫(yī)學型，二者之間有本質的區(qū)別。而高校的心理健康教育應定位于教育發(fā)展型而不應是醫(yī)學型，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.心理健康教育要首先面向全體學生，重點關注有特殊問題的學生。當前學者們對心理健康教育的基本目標比較明確，將目標定位為發(fā)展性、預防性，概括而言即為，以發(fā)展咨詢?yōu)橹鳎系K咨詢?yōu)檩o，優(yōu)化學生心理品質、開發(fā)個人潛能。從而在服務對象確定上，要面向全體大學生，而不是個別有心理障礙和有心理疾病的人。這就要求學校將全體學生作為心理健康教育的對象，針對學生成長、發(fā)展的共同課題進行指導，幫助大學生更好地認識自己和增強社會適應能力，調整解決自身心理問題的能力，促進其全面發(fā)展和人格完善。
2.建立“三位一體雙面向”立體工作體系。過去，心理咨詢中心一般是咨詢或科研、咨詢，形式單一，理論深度不夠，應解放思想，科學發(fā)展，盡快建立集咨詢、科研、教學為一體的雙面工作體系，即“面向全體學生、全體教職工開展心理咨詢服務、心理健康教育科研、心理健康教育教學”的“三位一體雙面向”立體工作體系。
3.發(fā)揮以學生自我教育為主題的心理健康教育活動。堅持通過課堂教學、團體心理輔導、心理游戲、心理劇表演、心理素質拓展等活動，充分發(fā)揮學校和教師的教育職能，有計劃的實施主動性教育；同時，利用學生社團的作用，舉辦“5.25”教育月系列活動，通過心理知識長廊、心理漫畫展、心理專題片展播、現(xiàn)場咨詢、心理講座、沙龍等呵護自己心靈的主題活動，積極發(fā)揮以學生自我教育為主題的心理健康教育活動，以實現(xiàn)教育目的。
（二）引入團體輔導，打造心理健康教育課程化
心理健康教育課程化建設是大學生心理健康教育發(fā)展的趨勢。只有通過心理健康教育課程化，才能凝聚隊伍，培養(yǎng)高素質、高水平的師資隊伍；才能真正普及心理健康教育知識，有效解決大學生的心理需求，全面提升學生的心理素質。
1.突破原有課程設置，引入團體輔導的必要性。心理健康教育課是面向全體學生，并以學生為主體，建立在學生心理體驗基礎上的發(fā)展性生活課程。學者們針對課程教學目標應以發(fā)展性、預防性為主達成了共識，但在課程的教學當中如何貫徹、實現(xiàn)這個基本目標，卻成為當前很多心理健康教育課教師困惑的問題。
筆者反思自己的教學實踐，并借鑒各校的成功案例發(fā)現(xiàn)，以傳授為主的教學方法難以調動學生學習的興趣和熱情。而實踐表明，以心理健康教育課程為平臺，將團體訓練活動引入課堂，引起和保持了學生的學習興趣和激情，加大了學生對課堂的投入程度。同時，在參加團體活動的過程中，教師可以不失時機地講授一些心理學知識，不僅能確確實實地幫助學生，也可以使學生離開團體后能更好地自助。
2.今后課程設置的思考及實踐方向。根據(jù)教育部辦公廳印發(fā)的《普通高等學校學生心理健康教育課程教學基本要求》的通知[教思政廳〔2011〕5號]文件精神，要求把“大學生心理健康教育”作為必修課程，納入課程體系。但是，目前由于師資緊缺以及其它原因，相當一部分高校還不能實現(xiàn)。結合高校的現(xiàn)實和特點，考慮如下：
先從輔導員中培養(yǎng)一批師資，儲備力量，這時候再順應教育部的要求，把《大學生心理健康教育》納入大一新生的基礎必修課，覆蓋全體學生，內容約包括10個模塊、即“健康新觀念、環(huán)境適應（自我成長）、自信心提升、人際交往、學習管理、情緒調控、愛情認知、職業(yè)心理、人格塑造、堅強意志”訓練等，對學生進行全方位的訓練，每個模塊可根據(jù)課時自主選擇2個經典的心理游戲進行訓練。教務處根據(jù)情況可給30個課時，或與安全教育或就業(yè)指導課分配課時，分別在不同的學期開設，即16-18個課時，1-2個學分。以小班的形式，在大一分兩個學期授課。若有條件，在其他學期開設相關的公共選修課程，形成系列課程體系。充分利用大學生心理健康教育教研室的科研教學功能，通過豐富多彩的品牌活動和課堂教學促進學生健康成長。
（三）積極主動，培養(yǎng)學生骨干
為改變只有專業(yè)心理咨詢師才開展助人活動的狀況，讓更多的學生成為學院心理咨詢的主體，應積極加強學生朋輩心理互助隊伍的建設，發(fā)揮以學生自我教育為主題的心理健康教育活動。可以在每個班級設立心理委員，在新生班級設立助理輔導員。堅持對心理委員和助理輔導員進行培訓，使其具備初步心理輔導能力，他們在學校心理咨詢中心老師指導、跟蹤、管理、督導下開展朋輩心理輔導活動。朋輩輔導推動了學院心理教育的縱深發(fā)展，有利于克服學校專業(yè)心理咨詢不能滿足需要的現(xiàn)狀，有效地提高心理健康教育活動的覆蓋范圍。
（四）有的放矢，實施針對教育
大學生的心理問題既有共性又有階段性以及不同群體的特殊問題，主要由適應不良、經濟困難、人際關系緊張、就業(yè)壓力等一些實際問題引起，需要我們關注大學生的生活。當然，也不能回避敏感的情感問題，性取向問題等，應將解決心理問題與解決實際問題結合起來。
1.重點抓好每年的新生和畢業(yè)生教育。在新生入學中，大學生心理健康教育教研室推出涵蓋以適應、自我成長、團體凝聚力、學習管理為一體的“我的班級，我的班”團體輔導方案，約6-8單元，有輔導員或預約咨詢中心老師同時進行團輔。到第二學期，這時大一學生已基本適應，有一定的歸屬感，這時候人際困惑、戀愛誤區(qū)，特別是宿舍矛盾開始凸顯，這時推出“人際你我他”團體訓練、“愛情認知團體訓練”，同時對畢業(yè)生進行就業(yè)與擇業(yè)指導以及生涯規(guī)劃等方面的“職業(yè)心理團體訓練”等，整個課程安排和以及考核受學生處大學生心理健康教育教研室管理。
總之，應根據(jù)學生的不同需求，并結合學校德育工作實際，積極服務于幫助學生適應環(huán)境能力的培養(yǎng)、學習心理品質的培養(yǎng)與訓練、健全人格的塑造、人際交往的指導、生活與職業(yè)指導、青春期性心理健康輔導等。
2.解決特殊群體的特殊心理問題。主要是貧困生和人格偏常的學生。結合“特殊學生群體”的引導轉化工作開展心理健康關懷活動—“今天你快樂嗎？”，針對各自不快樂的原因，開展團體輔導和心理咨詢。如針對貧困生群體，結合“扶貧助學”的勵志教育開展自信心提升團體訓練等。制定心理危機預警機制，成立了由主管學生工作的副書記和副院長為組長，學院各部門參與的“學生心理危機干預領導小組”，對學生心理危機問題做到早發(fā)現(xiàn)，早報告、早預防、早處理。
（五）反思得失，重點攻堅
1.建設功能齊全的心理咨詢室。目前，很多高校心理咨詢室的建設還比較簡陋，功能還不是很齊全，這些都給我們的心理教育與咨詢工作帶來新的困難和新的挑戰(zhàn)，應進一步改善心理健康教育中心的工作環(huán)境，努力建成一個集個別咨詢、團體輔導、心理測試、圖書閱覽、情緒調節(jié)等功能齊全的心理咨詢室，為全體大學生提供主動、便捷、及時、有效的心理咨詢服務，切實加強和改進心理健康教育工作，確保大學生健康成長和全面成才，這也是各項檢查最直觀的印象所在。
2.加強《大學生心理健康教育》的課程建設。引入團體輔導，力爭打造心理健康教育課程化。目前，我院已經研究決定，成立大學生心理健康教育教研室，這是一個很好的開端。下一步我們將認真組織進行研究，創(chuàng)新教學方式、方法和手段，努力根據(jù)課程和學生的特點采用體驗互動式教學，將心理測驗、心理訓練活動、心理體驗與心理知識的講授融為一體，逐步形成“課堂、課外、理論、實踐的有機融合，教師課堂教學與學生課外活動相結合；團體輔導與心理咨詢相結合；課程實踐與心理訓練結合”的教學模式，努力將《大學生心理健康教育》打造成為富有特色、高品質的課程。
第2篇：心理健康的小知識范文
關鍵詞：突發(fā)事件 心理康復治療
所謂突發(fā)事件，是指那些事前難以預測、帶有異常性質、嚴重危及社會秩序、在人們缺乏思想準備的情況下猝然發(fā)生的災害性事件。由于它的不可控制和巨大的破壞性，往往會對社會經濟發(fā)展和人民生活造成意想不到的災難，甚至可能引發(fā)區(qū)域乃至全國、全球性的危機。為了迅速有效地應對突發(fā)事件。迫切需要通過心理治療提高人們應對突發(fā)事件的能力。
一、突發(fā)事件導致的心理問題。
(一)心理應激。又稱為心理壓力、緊張狀態(tài)或緊張刺激等，即有機體在某種環(huán)境刺激作用下，由于客觀要求和應付能力不平衡，所產生的一種適應環(huán)境的緊張反應狀態(tài)。由于突發(fā)事件所影響的是一定范圍內的公眾或人群，它與一般的心理應激不同之處在于：影響范圍較大，甚至造成局部或較大范圍內的社會紊亂。突發(fā)事件對公眾的影響是普遍存在的，但對不同人群的影響程度各不相同。面對突發(fā)事件，心理應激是一種正常現(xiàn)象，也是人類的一種適應性進化特征。但是心理應激，特別是持續(xù)長久的或過分強烈的應激狀態(tài)，一旦超出了個體所能耐受的適應和應付能力，將會擾亂人的心理活動和生理功能，損害人的身心健康，甚至導致心理疾病，從而產生許多嚴重的后果。
(二)受挫心理。突發(fā)事件的發(fā)生，以及突發(fā)事件帶來的危機或心理應激，往往形成當事人的心理挫折。突發(fā)事件必然形成不同程度的受挫心理。挫折是個體從事有目的的活動時，在環(huán)境中遇到障礙和干擾，致使其動機不能獲得滿足的情緒狀態(tài)。形成心理挫折的原因是多種多樣的，既有主觀原因，又有客觀原因。突發(fā)事件以及突發(fā)事件所帶來的危機，就是一種典型的客觀原因。主觀原因則是指由于當事人的生理心理因素帶來的阻礙和限制。
二、突發(fā)事件導致的心理問題所帶來的效應和影響。
(一)行為趨同效應。面對危機或突發(fā)事件，多數(shù)情況下都會形成恐懼心理，群體成員的恐懼心理同一化結果，均會產生逃離現(xiàn)場的行為趨同趨勢，這種現(xiàn)象稱為行為趨同效應。行為趨同效應可能出現(xiàn)兩方面的結果：一方面是當群體行為趨同表現(xiàn)為減災避害等時，由于群體的行為趨勢是離開災害或危機現(xiàn)場，可能將突發(fā)事件的損失降低到最低限度。另一方面，由于突發(fā)事件通常具有時間緊、危害面大的特點，群體行為趨同效應的結果，導致短時間內行為趨同而擴大突發(fā)事件的危害性。
(二)心理渲染效應。突發(fā)事件也可能表現(xiàn)出一些特有的群體心理特征，最典型的群體心理特征是渲染。面對突發(fā)事件，群體的共同心理特征是恐懼、緊張、憂慮，在這種心理狀態(tài)下，人們將不自覺地通過言論、行為、表情等形式，將突發(fā)事件或危機的影響進行夸張和擴大，這種夸張和擴大效果，可以稱之為心理渲染效應。
(三)責任擴散效應。面對突發(fā)事件，人們都是處于一種心理無準備狀態(tài)，介于道德底線和個人利益或安危的考慮，往往出現(xiàn)一種特殊的心理過程和行為表現(xiàn)――責任擴散效應。這實際上是一種很奇怪的現(xiàn)象，即面對突發(fā)事件，現(xiàn)場只有一個人時，當事人往往覺得義不容辭，必須挺身而出，甚至冒著生命危險，及時控制事件漫延和控制危害；但現(xiàn)場人數(shù)較多時，大家都以這種責任外推心理面對突發(fā)事件，其結果必然是坐失良機，導致突發(fā)事件不能得到及時處理，從而導致危害加劇。
三、針對突發(fā)事件所導致的問題進行心理康復治療。
(一)提高群眾對突發(fā)事件的認知能力。人對危機的心理承受能力和對整個突發(fā)事件的認知水平主要決定于人們在危機發(fā)生前的心理準備情況。增加關于突發(fā)事件的知識，使我們在面對危機時能做到“有備而來”。突發(fā)事件的發(fā)生有時是不可避免的，其突發(fā)性往往使人們失去理智，因此要求群眾通過各種途徑提高對事件的認知水平，做到“知已知彼”。重大突發(fā)事件一經發(fā)生，往往會成為人們關注的焦點，各種信息流會涌向我們，我們要以批判的眼光、理智的思維去分析，千萬不要偏信社會上的各種傳言。
(二)提高群眾面對突發(fā)事件的心理承受能力。突發(fā)事件的心理承受能力是指人們對突發(fā)事件的適應能力或遇到突發(fā)事件時，免于行為失常的能力。面對同樣的災難，不同人的反應是不一樣的，造成的后果也相去甚遠。心理承受能力較強的人大難臨頭，表現(xiàn)出積極的應激狀態(tài)；心理承受能力較差的人，則表現(xiàn)出消極的應激狀態(tài)，從而容易引發(fā)次生災難。與群眾保持密切的接觸，給予希望和傳遞樂觀精神，建立良好、信任的關系，使其看到光明前景，有效地應付突發(fā)事件。鼓勵群眾運用語言表達內心的感受，指導適當?shù)那榫w宣泄途徑，提供宣泄機會，有助于疏導造成自我毀滅的強烈情感和負性情感的壓抑，以減輕焦慮。
(三)提高群眾應對突發(fā)事件的行為能力。首先，在突發(fā)事件發(fā)生之前，積極參加各種社會活動和體育鍛煉。強健的體魄有利于提高人們的心理免疫力和應對各種復雜的任務。同時，養(yǎng)成文明的習慣。我們只有從小事做起，從自己做起，養(yǎng)成良好的生活習慣，才能防范于未然。其次，在突發(fā)事件發(fā)生之時，不少人采取袖手旁觀或閉關自守的態(tài)度，這對事件的處理是很不利的，特別是對傳染性的突發(fā)事件。在突發(fā)事件發(fā)生時有效地削弱其對自己產生負面影響的方法是積極尋找社會支持。最后，在突發(fā)事件發(fā)生之后，要及時，總結和反思，既可以優(yōu)化自己的生活習慣，又可以避免再次面對突發(fā)事件時出現(xiàn)不知所措的舉止。
第3篇：心理健康的小知識范文
關鍵詞：中職學校；學校心理健康教育；措施和途徑
中職學校的學生是中學生中的特殊群體，如何讓他們在學習知識的同時，健康成長，完善自我，以自己的一技之長和良好心智，在當前激烈的人才競爭中，占有一席之地，發(fā)揮應有的作用，更好地為地方經濟服務，實現(xiàn)他們自身的價值，這是值得我們職教工作者關注的問題。針對當前職中學生的心理問題，筆者從其表現(xiàn)、教育的必要性、教育的任務和教育的實踐等方面，結合中職學校教育現(xiàn)狀，對中職學校學生的心理健康教育進行幾點思考。
一、中職學校實施心理健康教育的必要性
1、社會多元化的發(fā)展對人的全面發(fā)展提出了新的要求
社會多元化的發(fā)展，經濟和文化的迅速變革，人的價值觀、人生觀對人的素質、尤其是對人的心理素質，如自我調整能力、耐挫折能力、團隊精神、責任心、進取心、愛心、社會適應能力、創(chuàng)新意識和能力等等，提出了更高的要求。健康不僅僅是身體的健康而是生理的、心理的和社會適應良好的總稱。
2、加強學校心理健康教育工作是素質教育的奠基工作
什么是素質？柳斌認為是人在后天通過環(huán)境影響和教育訓練所獲得的穩(wěn)定的長期發(fā)揮作用的基本品質結構，包括人的思想、知識、身體、心理品質等。實踐素質教育必須健全學校心理教育機制，心理教育應是完整的學校教育的重要組成部分，學校心理教育既滲透于學校各育、各科教育之中，也應具有其獨立運作的體系和方法。只有健全學校的心理健康教育，才能從本質上促進學生的發(fā)展，促進各科教學，各育改革，成為真正意義上的素質教育。
3、中職生心理發(fā)展狀況堪憂，迫使中職學校加強心理健康教育工作
各種數(shù)據(jù)及實踐均表明，由于種種因素（包括社會、學校、家庭），中職生的心理狀況令人擔憂，成長中的中職學生將面臨著日益增長的心理壓力，他們在中考失敗后初償敗果到職中后又面臨著社會的歧視及畢業(yè)后的就業(yè)壓力。同時在學校的學習中也面臨著極大的壓力，師生關系、同學關系、早戀、學業(yè)和就業(yè)煩惱等等一直困繞著職中生；家庭的不穩(wěn)定，離婚率上升，也使學生產生嚴重的不安全感；性生理、性心理的相對成熟，而性教育相對滯后等導致的青春期問題；學生中人際關系緊張，失眠現(xiàn)象普遍，出走、自殺也時有所聞，如不加以重視，無論對個人和社會都會造成不良后果。所以學校教育應當義不容辭地擔當起維護職中生心理健康，幫助職中生排解各種心理問題的歷史性神圣職責，同時也能更深層次去促進青少年發(fā)展。
4、學校自身改革和發(fā)展的需要
學生的素質包括生理素質、心理素質和社會文化素質，職業(yè)中學把育人作為教育的目的、作為職業(yè)教學的目標，我們必須加大職業(yè)教育中心理健康教育的比重，才能提高學校教育的整體效果。
二、中職學生的心理特征及現(xiàn)狀
（一）職中生年齡階段特殊性，具有共同的心理特征
在認識能力上，抽象思維開始占主導地位，思維的獨立性與批判性顯著發(fā)展；在情感意志上，情感豐富熱烈卻多變不穩(wěn)，意志的堅持性與自制性提高了，但仍然容易動搖與沖動；性成熟、性意識增強與社會地位制約、心理及道德準備不足的矛盾產生；心理獨立需要及自我發(fā)展需要與原有心理水平及自我調控能力較低的矛盾產生。
（二）學生生活背景復雜，心理問題突顯
中職學校的學生，很少是出于對某種職業(yè)的熱愛而進入職業(yè)中學學習的，大部分學生是因為學習成績達不到“普高”的要求，沒辦法才來職中學習的。問卷調查發(fā)現(xiàn)，有一部分同學在初中時就是所謂的“雙差”生，有些同學的家庭背景比較復雜（父母下崗、父母雙亡或離異或是單親家庭），有些同學家的經濟條件特別困難。在他們身上表現(xiàn)出來的心理問題主要表現(xiàn)在以下六個方面：1、學習態(tài)度偏差。學習興趣淡漠，缺乏學習目的和學習自覺性，學習不專心，注意力分散，消極應付作業(yè)等。2、偏執(zhí)。偏于固執(zhí)，自以為是，待人處事、認識問題只來源于一個角度，好鉆牛角尖，不能辯證地看問題。3、敵視。感到別人對自己充滿敵意，要么自我封閉，要么經常與人發(fā)生沖突。4、抑郁。遇到一些挫折便精神苦悶，情緒低落，哀嘆時運不濟，對未來充滿失望。5、適應性不強。對學校生活、教師教學模式不適應，人際關系協(xié)調能力不強。6、沖動。情緒不穩(wěn)定，容易激動，小題大做，缺乏理智，行為過激，但事后又非常后悔。
總之，由于職中生年齡階段的共同心理特征與成長過程中的特殊矛盾，正是開展職中生心理健康教育的關鍵，是這一階段的主要教育任務。
三、中職學校實施心理健康教育的措施和途徑
心理健康教育就是指根據(jù)人們心理活動的規(guī)律，采取各種方法與措施，調動一切內外積極因素，維護個體的心理健康，培養(yǎng)其良好的心理素質，以促進其整體素質提高的教育。它是一種預防式教育，包括心理素質培養(yǎng)和心理健康維護。要提高學生的心理素質，只有在職業(yè)中學實施心理健康教育，采取有效的途徑。
（一）在學科教學中滲透心理教育
學科教學的對象是學生，學生積極的心理活動是知識觀念內化的依據(jù)，同時提高學生的心理素質，培養(yǎng)良好的個性品質，也是教學的基本目標。在教學中加強心理教育，是學科教學中實施素質教育的關鍵。
1、我們要求教師的教學，把培養(yǎng)學生一定的心理素質作為教學目標，不僅考慮知識技能的目標，還要從學生的心理實際出發(fā)提出教學內容，如學習興趣、求知欲、思維能力與品質、學習自信心等。
2、從心理教育的高度要求教師對學生理解、認同、真誠、尊重，同時還要求教師重視教學過程中的自我調整，努力創(chuàng)設健康和諧的課堂心理環(huán)境。
3、教師應適當表達對學生的關愛。教師平時要主動積極對學生表示關懷并且讓學生能正確的加以接納，把握自然真誠的原則，一個眼神，拍一下肩膀，一張卡片，學生即可感受老師真摯的關愛，平時積極傾聽與適度的反應，代表教師對學生基本的尊重、接納與關懷。
4、采用積極評價方式，即在教學過程中重視對學生的學習主動性作出及時反饋，如點頭、微笑、激勵的語言等。評價，增強其自信心，以形成學生積極的自我概念，避免消極的情緒。
（二）在班集體中進行心理健康教育
1、通過讓學生參與班集體的自我管理對學生進行心理教育，演好自已的角色，管好自己，培養(yǎng)集體責任感，鍛煉各種能力，提高自我意識水平和社會適應能力，從參與集體管理中，發(fā)揮作用認識自我。
2、培養(yǎng)班集體健康的人際關系
人是社會的人，也是社會的動物，人不能離開社會而獨居。生活在社會里，就必須與人接觸，并與人發(fā)生各種關系，這種人與人關系的存在和建立就是所謂的“人際關系。”
這一階段，同學之間的同伴關系比親子關系、同胞關系和師生關系更為親密。使得學生產生了獲得心理和社會地位安定的強烈要求，并希望能依賴朋友使自己的要求得到滿足。
為此，學校應在班級的建設中，要求圍繞“關心和愛”為主題開展工作，讓集體充滿溫暖。在師生關系中，教師要有寬容的意識，讓學生在寬容的環(huán)境中學會寬容。課堂中教師作為輔導者，應該創(chuàng)設良好的集體輿論、和諧的人際關系、民主的自由氣氛，這時師生之間是朋友、合作者的關系，以此充分開發(fā)集體教育資源，確保這種良性機制體驗他助―學習互助――達到自助的形成。
（三）積極開展各種活動，促進學生的發(fā)展
教師要積極地發(fā)現(xiàn)學生的閃光點，通過開展各種活動來激勵學生，讓學生樹立信心，產生希望，看到美好的未來！對學生出現(xiàn)的錯誤，不能簡單責罵、體罰，要在分析中予以引導；批評把握分寸，不挖苦學生，批評中要有肯定，不要損傷學生的自尊心。根據(jù)多元智能評價理論和人本主義心理學家馬斯洛的需要層次論，為了讓不同層次的學生都能得到肯定和賞識，喚起他們積極向上的欲望。使優(yōu)秀學生不會僅僅滿足于目前成績，而是以更積極的態(tài)度爭取更大的進步。使成績處于弱勢的學生也得到了更多的激勵，學習基礎不好的學生、曾有過錯有缺陷的學生也會得到關注，消除消極心理，獲得持續(xù)發(fā)展的動力。
（四）加強與學生家長的溝通，形成教育合力
學生家長對學生心理影響不亞于教師。不少家長由于缺乏教育孩子有關的心理知識和技能，再加上自身心理健康方面的缺陷，往往出于好心，在家中對孩子無節(jié)制地訓導、警告、諷刺挖苦，使學生心理健康受到嚴重損害。因此，必須通過家長會等形式對家長進行心理健康教育知識的輔導，喚醒家長的心理健康教育意識，使學校的心理健康教育得到家庭的呼應，而不是削弱和抵消。
學校心理健康教育是深化教育改革，全面推行素質教育的重要方面。心理健康教育的實施，需要具有良好素質的師資隊伍。作為職校的工作者不僅要掌握初步的心理健康教育知識、方法和技能，更重要的是要樹立以學生為本的理念，保障學校心理健康教育沿著健康、正確的軌道發(fā)展。
[參考文獻]
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[3]樊富珉編.《大學生心理健康教育研究》清華大學出版社，2002，11.
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[6]朱敬先.《健康心理學――心理衛(wèi)生》，教育科學出版社，2002.
[7]王極盛、李焰、赫而實：9970名中學生心理素質的研究，心理科學，2002年第5期.
第4篇：心理健康的小知識范文
一、心理健康標準問題
雖然國內外對什么是心理健康還沒有一個準確的界定，但在實踐中這又是我們不能回避的問題,筆者認為,正確理解和把握心理健康標準應首先考慮以下幾點：首先，判斷一個人心理健康狀況應兼顧個體內部協(xié)調與對外良好適應兩個方面。從內部來說，心理健康的人各項機能健全，人格結構完整，能用正常手段滿足自己的基本需要；從對外關系來說，心理健康的人能適應周圍環(huán)境，有人際交往能力和較好的人際關系。其次，心理健康標準具有相對性。不妨把心理健康與心理疾病視為人類精神生活的兩個極端。我們大多數(shù)人實際都位于這兩個極端之間的某一個位置。所以，作為一個心理健康教育教師，應避免把學生截然分成“健康”與“不健康”兩部分。不要把一些道德標準、學校規(guī)章與心理健康標準相混，更不要把學生的學習成績與心理健康標準相混。教師在判斷學生心理是否健康時，應結合多方面因素慎重考慮，不能僅憑一次評估或一次問卷調查就得出結論。還要注意，學生一時的情緒波動并不代表心理異常，相反，人在體驗到不同情感時，能表現(xiàn)出相應的情緒恰恰說明其心理是正常的。
二、目標任務問題
學校心理健康教育的根本目標在于促進全體學生的健康發(fā)展。它的任務主要包括三個方面：一是培養(yǎng)學生良好的心理品質，促進學生心理完善與發(fā)展，即“養(yǎng)”；二是預防學生未然的心理障礙、疾病，即“防”；三是治療和處理學生已然的心理障礙、疾病及不良心理行為，即“治”。“養(yǎng)”、“防”、“治”三者缺一不可，共同構成中小學心理健康教育的基本任務，中小學心理健康教育必須始終圍繞它們進行。但從目前一些地方的實際操作看，明顯存在單一化、片面化傾向。一是心理健康教育心理治療化；有的學校簡單地把原有醫(yī)務室改牌為心理健康教育室，將里面布置得像醫(yī)院的病房一樣，心理教師也要求穿上白大褂，學生一見就感到害怕，更談上不找老師解決心理問題了。再加上學校對心理健康教育宣傳不夠，許多學生既怕被當成“學困生”，更怕被當成“病人”。因此造成不少學校雖然設立了心理咨詢室，卻門庭冷落。二是心理健康教育對象個別化：盡管在當前的社會環(huán)境下，中小學心理健康問題是客觀存在的，但有些人過分夸大其范圍和程度，于是有些學校熱衷于搞單一化的心理治療，而忽視學生心理問題的預防和心理品質的完善和發(fā)展。事實上，心理健康教育不僅要面向問題學生，更需要對全體學生進行生活心理輔導、學習心理輔導和職業(yè)心理輔導，面向全體，尊重主體，因材施教，是心理健康教育的基本立足點。
三、學科教學化、知識考試化問題
目前中小學心理健康教育，普遍存著成人化、課程化、知識化的問題。一些學校長期受學科本位、課堂教學本位的影響，在心理健康教育中仍然強調課程的開設，知識、理論的灌輸，拘泥于單一的傳統(tǒng)教育形式，把進行心理教育的課堂變成了傳授心理學知識的地方，課堂上充斥了大量概念性術語，而性檢測心理健康教育質量的手段流于考試，試卷又往往是一些名詞、定義和基本原理，缺乏解決學生實際問題、有效培養(yǎng)心理品質的內容方法。用這種“填鴨式”教學方法和考試化的檢測方法來操作心理健康教育，使學生對心理健康教育的好奇和美好的期望蕩然無存。這種做法完全違背了心理健康教育中的主體性和活動性原則，違背了促進學生成長和發(fā)展的根本教育目標。它不僅不利于維護和促進學生心理健康，反而會加大學生的學習負擔，增加了心理壓力，影響了學生的心理健康。
四、工作職責則問題
許多學校的心理健康教育工作只有一個專職或兼職的心理健康教育教師在“孤軍奮戰(zhàn)”。學校領導和其他教師理所當然地認為這項工作只屬于心理教師，與別人不相干。其實這是一個很大的誤區(qū)。中小學學生的心理發(fā)展并不是一個純自然的過程，它受許多因素的制約，這決定了心理健康教育是全員性、全程性、全景性的綜合教育過程。這一過程在學校中應體現(xiàn)在心理健康教育活動、心理訓練、心理咨詢、班隊活動、人際交往、校園環(huán)境等方面，在校外應體現(xiàn)在家長和社會的溝通合作等方面，所以僅僅憑兩個心理教師的能力是遠遠達不到教育目的的，這就要求把心理健康教育融于學科教學中，各學科教師都要提高認識，把心理健康教育當成一種理念融入到學校工作中去，融入到所有教師的所有行為中去。
第5篇：心理健康的小知識范文
隨著國發(fā)〔2005〕 35 號《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》文件出臺,職教事業(yè)的發(fā)展已進入了春天,人們的觀念也隨之改變,職校教育越來越引起人們的關注。但真正的職校生活又是怎樣一種情形呢?筆者從多年山區(qū)職校德育和心育工作中,發(fā)現(xiàn)職校生由于在成長過程中受到來自家庭、社會、學校教育,尤其應試教育的影響,在學業(yè)競爭、社會競爭、社會適應方面比其他高中學生要承受更大的壓力,心理更脆弱,不良品行更為突出,致使職校德育工作更加艱巨。目前,職校德育工作運用傳統(tǒng)的模式已較難應對當前學生存在的問題,需要探索一條心理健康教育與德育有機結合的路子。
一、開辟德育與心育滲透的切入點:貼近生活,學會做人
根據(jù)陶行知的“生活即教育”理論,我校課題主持人余國天提出:“德育為生活服務,從生活中育人,校園無小事,事事皆德育”,提出“求真知,做真人”的校訓和“做事首先學會做人”的口號,我校的德育工作緊扣這一理念開展各項工作。做人以德先行,而德中以健康的心理為核心、為基礎。尤其是對于在愛、人格、自信等方面存在缺失的職校生來說,更需要加強心理健康教育。我校在實踐中以學生生活為教育載體,在生活教育中滲透德育與心育,把以“說”為主的德育變?yōu)榱艘浴白觥睘橹鞯捏w驗式德育。
二、全員德育,多渠道、多層次滲透心育的模式
我校德育實行全員參與,貫穿在全校師生員工的方方面面、點點滴滴。在“校園無小事,事事皆育人”“生活就是教育”理念的指引下開展德育工作,使德育走向生活化。同時,通過開展多種活動和多種途徑來滲透心理健康教育。
1.學科滲透
課堂是教育的主陣地,我校課題組進行了學科滲透德育與心育的研究,使學科教學走“生本教育”的道路。自開展“生本教育”以來,極大地調動了學生的積極性和主動性:“生本教育”這種師生共同參與教學的模式,既培養(yǎng)了學生的自信心和責任心,又培養(yǎng)了學生的參與性和合群性;既增進了師生的情感,又融洽了同學之情;既培養(yǎng)了學生的創(chuàng)造力和意志力,又提高了學生的耐挫力。起到了很好的德育與心育的效果。
2.班主任工作滲透
班主任是學校德育工作的主要實施者,在班主任工作中滲透心理健康教育是學校開展心理健康教育的重要途徑,是學校德育與心育整合的有效途徑。主要做法有:通過開展德育和心育主題班會,及時化解學生在不同階段出現(xiàn)的心理困惑;通過創(chuàng)建新型的師生關系的活動,使師生關系更和諧了;通過與班主任共同對學生及家長進行電訪、家訪工作,了解學生及其家長的心理狀況,從而有針對性地進行心理指導;通過對班主任的全員心理知識培訓,豐富班主任心理知識,使班主任能運用心理學知識對個別學生進行輔導。
3.處理學生問題的方法滲透
處理學生矛盾、學生沖突事件是學校德育工作者的日常工作。對學生問題的處理是否妥當,直接影響到德育工作的育人效果。我們的做法是:給予學生關愛,接納學生的錯,并與學生作探討式的溝通,運用心理知識來處理學生問題。例如運用轉視法(換位思考)、認知調節(jié)法、理性―情緒療法等,這些方法的運用比說教式或訓導式效果要好得多。
4.面向全體,全面開展心理健康教育,普及心理健康知識
職校心理健康教育同樣是以發(fā)展性為主。我們的做法是:完善心理輔導室的建設和心育設施設備的添置。我們?yōu)榱烁N近學生生活,將心理輔導中心命名為“生活指導中心”;開設每周一節(jié)的心理健康教育課;開展團體心理輔導與訓練;開展對特殊學生的個別輔導;建立學生心理干預的三級保健體系(大學心理專家教授、心理治療機構――學校心理教師、班主任――學生心靈使者);成立學生心理社團――“學生之家”;每年對學生進行專業(yè)心理測試,建立學生心理檔案,進行心理問題的排查和預警;多方位進行心理知識宣傳;以科研促發(fā)展,以課題研究促進學校心育水平的提高。
5.全校開展感恩教育活動
針對現(xiàn)代學生以自我為中心,缺乏感恩之心的特點,我校開展了一系列的感恩教育活動,通過心理課、主題班會、早讀誦讀感恩導語、唱感恩教育歌曲、講感恩的故事、觀看感恩教育片、開展感恩手抄報、親情作文征文比賽、感恩主題演講比賽等活動,收到了很好的效果。感恩教育讓學生更懂得珍惜現(xiàn)在,改善了親子關系。
6.營造利于學生成長的校園環(huán)境
第一,注重校園文化建設和校園良好心理氛圍的營造。學校努力營造良好的學習環(huán)境,不斷創(chuàng)建良好校園環(huán)境和文化氛圍,使校園環(huán)境美化、綠化、凈化、知識化。用“做事首先學會做人”理念引導學生;用 “我能行、我陽光、我快樂”“微笑是送給別人最好的禮物”“及時道歉是化解人際沖突最好的滅火器”“看別人不順眼是自己的修養(yǎng)不夠”等心理暗示語的早讀和課室張貼激勵學生。精心設計校園人文景觀。如石景“如實石”、“上善若水”等;花圃景有“愛、信、嚴、勤、實、樸”字樣;校徽的設計涵義為天、地、人和諧環(huán)抱成Q字形等。良好的校園氛圍和獨特的校園文化,對于學生健康心理的形成起了很大的促進作用。
第二,寬容對待學生的錯,給他們一個成長的空間。全國著名青少年教育專家盧勤老師說過:孩子的成長需要寬容,是孩子就有可能犯錯,孩子的成長是在不斷地犯錯中和不斷地改正錯誤中成長起來的。對待學生的錯,學校采取以教育、疏導為主,推崇“接納錯誤,給予機會、幫助改正”的教育方法,為孩子的成長營造了一個寬松的空間。不少班主任感嘆道:其實職校生是一塊被塵蒙的寶石,我們職校教育者要善于拭去蒙在寶石上的灰塵,讓它發(fā)出璀燦的光芒。的確,不少在校時犯過錯誤的職校生畢業(yè)后走上社會都有著很好的表現(xiàn),有的還被提拔為單位的領導。因此,我們要用發(fā)展的眼光來看學生。
7.給學生心田種“莊稼”,除“雜草”
根據(jù)美國著名心理學家霍華德?加德納提出的多元智能理論,每一個孩子的才能都是多元的。職校生是應試教育的失敗者,但并不是永遠的失敗者。我們從開發(fā)職校生的特長潛能開始,讓學生找到成功感,進而找回自信心。我們的課題主持人余國天曾說過:“要使孩子的心靈不長‘雜草’,那就種上‘莊稼’吧!”在這種理念的指引下,我校非常重視對學生興趣的培養(yǎng),開展了有益的第二課堂活動,為學生提供展現(xiàn)自己的平臺;開展各種文體活動和競技比賽,如一年一度的大型元旦文藝匯演、校運會、三月技能競賽等;每學期堅持開展文明生、文明班、文明宿舍、三好學生、勞動積極分子、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀心理助手、陽光職校生等的評比。讓學生在職校大顯身手,感受成功。在不斷體驗成功的過程中,職校生在健康快樂地成長。(稿件編號:090905003)
參考文獻:
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第6篇：心理健康的小知識范文
關鍵詞：思想政治教育 心理健康教育 整合 途徑
學校的思想政治教育和心理健康教育相互影響、相互制約。一般而言，心理素質是思想政治教育的基礎，而思想政治教育對心理素質發(fā)展又具有導向作用。對于正在接受教育的學生來說，他們在成長過程中遇到的困難和矛盾，產生的困擾和沖突，會形成這樣或那樣的心理問題。而這些心理問題又往往同他們世界觀、人生觀、價值觀的形成交織在一起。心理問題是世界觀、人生觀、價值觀問題在心理方面的反映。心理問題的解決，從根本上講要以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為前提。反過來，心理問題的存在，也必然影響正確世界觀、人生觀和價值觀的確立。因此，學校應該將思想政治教育和心理健康教育有機結合起來，促進學生心理素質與思想道德素質、文化素質、專業(yè)素質和身體素質的協(xié)調發(fā)展，提高學校思想政治工作的針對性、實效性和主動性。
一、整合學校思想政治教育與心理健康教育的重要意義
在學校教育過程中，將思想政治教育與心理健康教育整合起來，可以使心理健康教育在客觀上起到思想政治教育效果“倍增器”的積極作用，對于增強學校思想政治教育實效性具有重要意義。
第一、有利于充實思想政治教育的內容，為思想政治教育開展創(chuàng)設良好的心理氛圍
心理健康教育本身是完善人格、發(fā)展人格的重要手段，它所實施的內容是思想政治教育的補充和完善。心理健康教育與思想政治教育的整合，能改善教育者與被教育者的人際關系，提高思想政治教育的效果。學校思想政治工作者與學生之間是教育者與被教育者的關系。思想政治工作者處于主導地位，對學生進行理論說服教育，學生處于被動地位，內心想法容易被忽視，兩者缺少思想交流，教育效果往往不明顯；而心理健康教育中的咨詢者與來咨詢者是平等的朋友關系，咨詢者不是說教而是開導來咨詢者，這兩者之間建立平等、協(xié)調的人際關系。這種方式對學生進行思想政治教育，有助于了解學生的心理和思想，有利于雙方都敞開心扉，顯露出真情實意，形成平等融洽的人際關系。這種融洽的人際關系對于思想政治工作者透視學生的內心世界無疑起著十分重要的作用，可以使得學生對思想政治工作者的觀點、看法聽得進、記得牢，從而容易改變自己的原來態(tài)度和行為方式，這為順利地開展思想政治教育創(chuàng)設了良好的心理氛圍。
第二、有利于增強思想政治教育的針對性
在社會現(xiàn)實中，人與人之間的心理狀態(tài)千差萬別、錯綜復雜，這使得思想政治教育在客觀上要求教育者必須根據(jù)個體和群體的心理特點與發(fā)展規(guī)律，有針對性地選擇實施思想政治教育的具體過程與操作方法，正所謂“因人而異”、“潛移默化”、“一把鑰匙開一把鎖”。也只有這樣，教育者才有可能從實際出發(fā)，有針對性地打開受教育者的“心靈之窗”，解決困擾受教育者思想的實際問題。教育者從事思想政治教育實踐，獲取思想政治教育的實效，必須首先深人了解和掌握受教育者的心理狀態(tài)及其發(fā)展趨向，找到產生思想問題的“癥結”所在，教育者才有可能把思想政治教育真正做到受教育者的心坎上、觸及受教育者的靈魂，才能把思想政治教育做得更加有效，更富有藝術性、針對性和準確性。
第三、有利于實現(xiàn)思想政治教育的科學性
長期以來，如何增強思想政治教育的科學性，一直是思想政治教育工作者考慮的頭等大事。如果這種教育行為談不上科學，最終必然會危及思想政治教育工作的健康發(fā)展。而將心理健康教育和思想政治教育整合起來，就可以較好地解決這一難題。在教育過程中，教育者運用心理學原理、方法探討研究思想政治教育過程中受教育者的毛、理活動現(xiàn)象及其活動規(guī)律，并有效地運用其指導思想政治教育。如果教育者真正掌握了心理學原理、方法，并將其有效地運用于思想政治教育工作實踐，就能夠更好地揭示受教育者的思想品德形成與發(fā)展規(guī)律，更有針對性地開展思想政治教育活動，使自身的工作實踐更易于引起受教育者產生強烈的心理共鳴，從而有效地達到思想政治教育工作的目的，取得事半功倍的理想效果。
二、整合學校思想政治教育與心理健康教育的具體途徑
要想將思想政治教育與心理健康教育有機整合起來，發(fā)揮二者的綜合優(yōu)勢，就必須找到二者的結合點，通過多種途徑和方式，讓其真正產生“一加一大于二”的顯著成效。在實施過程中，一般需要運用以下幾種途徑：
第一、教育觀念的整合。觀念是行動的先導，實現(xiàn)學校思想政治教育與心理健康教育的有機整合，首先需要的就是教育工作者對此觀念有深刻的了解、認識和認同。教育者應充分認識到心理健康教育與思想政治教育密切相關，良好的思想品德和政治素質是心理健康的重要前提和保證，學生健康的心理狀態(tài)是其優(yōu)良的道德品質和堅定的政治信念的心理基礎。實現(xiàn)心理健康教育與思想政治教育的有機整合，將心理素質教育滲透在相關學科的教學和學校的教育、管理活動中，能使二者相互協(xié)調、互相促進、共同發(fā)展。這就必然要求突破傳統(tǒng)心理健康教育課只重視心理學知識的傳授，思想政治教育只重視思想道德品質的培養(yǎng)的現(xiàn)狀，使思想政治教育成為心理健康教育的載體與依托，發(fā)揮思想政治教育在培養(yǎng)人格品質和健康心理素質中的重要作用；同時，以心理健康教育豐富和完善思想政治教育的內容和手段，樹立現(xiàn)代教育目標觀，真正構建起一種新型的思想政治教育模式，實現(xiàn)心理健康教育與思想政治教育的有機整合。
第二、手段方法的整合。思想政治教育與心理健康教育的整合，不能僅僅停留在表面形式上，而必須在具體教育手段和方法上優(yōu)勢互補。心理健康教育和思想政治教育應互相汲取對方領域的知識技能和方法，相互借鑒，取長補短，靈活運用，充分發(fā)揮各種教育方法的綜合優(yōu)勢。一方面心理健康教育要發(fā)揚思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，變被動應對矯治型教育為主動引導發(fā)展型教育。采取課堂教學、專題講座、小組討論、案例分析、指導學生課外閱讀等多種形式，普及心理健康的知識和方法，培養(yǎng)和提高學生的心理自我調適能力，以促進學生心理素質的健康發(fā)展。另一方面在思想政治教育中運用心理健康教育中的心理咨詢和心理輔導的方法，把心理學中一系列原則和方法引入到思想政治教育中，從而提高思想政治教育的實效。通過心理咨詢，可以發(fā)現(xiàn)學生的心理問題，及時予以糾正，從而提高思想政治教育的針對性；通過心理咨詢，可以幫助存在心理問題的學生進行調適和平衡，使其以良好的心態(tài)面對競爭日益激烈的社會，從而實現(xiàn)思想政治教育的個別教育功能，使學生不斷反省自己的思想和行為，在較高的層次上不斷完善和發(fā)展自我，矯正不良人格，優(yōu)化思想政治教育的教育功能。
第三、師資力量的整合。首先，要從體制上把心理教育教師納入思想政治教育隊伍，使之渾然一體，使思想政治工作者不僅要注重提高學生思想政治覺悟，培養(yǎng)學生樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，塑造良好的道德品質，幫助學生解決思想傾向問題，而且要全面掌握大學生的主要心理及應對措施，調適、矯正、發(fā)展學生心理，幫助學生塑造健康人格，提高心理素質。只有這樣，思想政治工作才會有針對性、實效性。心理健康教育工作者要以新時期黨的創(chuàng)新理論為指導，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，只有這樣心理健康教育工作才能從根本上解決問題。其次，要加大既擅長思想政治教育又熟悉心理健康教育的“雙師型”教師隊伍建設力度。目前，心理健康教育與思想政治教育整合得不理想，其中一個重要原因就是缺乏一支具有心理健康教育與思想政治教育雙重角色的教師隊伍。改變這種狀況最直接的辦法，就是國家在師范院校開設一門兼顧心理健康教育與思想政治教育的專業(yè)，專門為高校培養(yǎng)一支素質過硬的具有心理健康教育與思想政治教育雙重角色的師資隊伍。同時，還應該通過多種途徑，對在崗的教師實行業(yè)務培訓和指導，讓其能更好地履行思想政治教育與心理健康教育整合條件下的教育職責。
參考文獻：
第7篇：心理健康的小知識范文
【關鍵詞】心理健康教育；德育；融合；提升
【中圖分類號】G44
一、 引言
黨的十報告提出：“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”德育教育是現(xiàn)代教育的基本內容，也是高校傳統(tǒng)教育的重要組成部分，因此，各個學校對德育工作都非常重視，但是隨著時代的發(fā)展，教育者所面對的受教育者已經發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的德育教育方法已經遠遠不能適應新的形勢了。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》強調，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和時效性。本文擬對心理健康教育對德育工作的促進作用進行分析，提出兩者的結合的方式，進而提升德育的實效性，以期對高職學校的德育工作有所幫助。
二、 心理健康實踐中暴露出來的高職學生存在的主要問題
學校心理健康教育工作主要包括開設大學生心理健康課程、組建心理社團、
開展心理咨詢、開展朋輩互助等。筆者在所在的學校是德育、心理教師，同時也是國家三級心理咨詢師，參與到學校心理咨詢工作中，因此對學校的德育課、學生的心理健康狀況比較了解。往往學生的心理問題都較多集中在戀愛問題、人際關系問題、親子問題以及發(fā)展問題，分析這些問題背后的原因，大部分都不是心理本身的問題，而是不正確的人生觀、價值觀，正是這些德育層面的問題，使他們在面對困難的時候極易出現(xiàn)心理失衡的現(xiàn)象。高職學生存在的問題主要有：
1.人生價值觀偏差
在學生的各類心理問題中，或多或少都存在著一些價值觀的偏差，對他們來說，一旦取得了一點成功，便自我感覺良好，覺得凡事都不過如此而已，但是一旦某件事情失敗了，就會陷入痛苦的深淵，覺得自己一切都不如別人，甚至覺得自己的人生都很失敗，從而影響到學習、生活中的各個方面。
2.學習目標不明確，學習積極性不足。
高職學生的學習基礎普遍較差。他們中大多數(shù)人基礎差、底子薄，這是不容回避的事實。他們當中大概50%的人會回答，找個好工作，過上好日子，心再野點的會說讓自己有車有房，剩下的49%的人大概會回答不知道。而在回答不知道的人中，大概有一半人會成為正宗的“啃老族”。那剩下1%的人呢？他們大概會講，為人類的進步而讀書，但講到為什么的時候，他們都答不上來①。一些學生對所學專業(yè)缺乏熱情，究其原因一方面在于高考成績在很大程度上限定了報考學校與專業(yè)時的選擇自由，使許多學生無法進入自己喜歡的專業(yè)或學校就讀，因而造成學習動力不足。另一方面在于部分學生的主體意識不強，是在為老師、家長學習，這一點，新生表現(xiàn)得尤為突出。同時由于擴招，高校的整體生源質量有所下降，入學成績普遍偏低，文化基礎差，學習能力低。
3.個人主義心理較重，組織紀律性差。
當今的高職學生多數(shù)是獨生子女，有部分出生在家境較好的家庭，父母過分溺愛，從小嬌生慣養(yǎng)，使他們養(yǎng)成任性、占有欲強、自私自利等壞習氣，缺乏同齡群體的環(huán)境，導致他們集體觀念淡薄，缺乏集體主義榮譽感，喜歡獨來獨往、我行我素。家庭過多的照顧使他們怕苦怕累，在獨立生活能力、自主性、判斷力、適應力等方面顯得相對薄弱，部分學生曠課、遲到、上課睡覺、作業(yè)抄襲等現(xiàn)象嚴重，甚至出現(xiàn)找人替考、作弊等現(xiàn)象。
4.自我控制能力差，易受不良風氣影響。
大學生活相對于中學生活是豐富多彩的，沒有了父母老師在身邊的管束，學生更感到自由。各種社團活動、學生干部工作、社會兼職、宿舍活動、專家講座、自習課、網絡游戲、戀愛等，這些豐富的生活讓一些自制力不強的學生無法正確處理學習與其他生活活動的關系。也有不少新生入學以后聽高年級學長、老鄉(xiāng)的一些不負責任、不正確的言論，說大學很自由，上課可以逃課，考試時臨時抱抱佛腳或采取考試舞弊等不良手段也可以勉強通過，最后導致學習動機不明，學習興趣降低，從而把學習當做了負擔。
5.自我認識不理性
有些學生很好表現(xiàn)自我，但又很計較個人得失，他們往往一次獲得沒組織好，或聽到一些風言風語和不利的議論，便滿腦子產生不良認知，這些不良認知牢固地占據(jù)了他們的一部分思維，并影響了他們的行為。他們不能理性地認識自我，不能理性地分析、評價與自己相關的人和事，從而陷入焦慮和痛苦之中，影響了他們的人際關系、學習情緒。
三、 心理健康教育對高職學校德育工作的促進作用
1.心理健康教育有利于學校德育環(huán)境的優(yōu)化
培養(yǎng)學生良好的心理素質，鍛煉心理機能，從而促進學生整體素質的提高與個性的和諧發(fā)展是心理健康教育的重要目的。人的全面發(fā)展必須具備的基本條件之一就是要擁有健康的心理，優(yōu)良的心理素質在學生的全面發(fā)展中所起的作用舉足輕重。從某種意義上講，心理素質為德育教育工作的開展奠定了良好的基礎。
2.心理健康教育開辟了德育工作的新途徑
學校德育工作的目標，就是使學生在思想政治方面、道德行為以及個性心理方面符合社會和學校要求。思想是行動的指南，思想與心理是息息相關的。血學生的心理來源于客觀世界，受客觀世界的影響，不健康的心理往往會對客觀事物做出錯誤的判斷，進而使思想行程錯誤的認識。因此，對學生有些思想道德問題難以用常用的德育模式和途徑解決時，可以考慮采用心理健康教育的方法，比如開展心理咨詢和心理輔導活動，以民主平等、有好和諧的方式解決學生的心理矛盾，而德育以為地強調利用外部條件來壓迫學生服從社會道德規(guī)范的要求，忽視學生心理發(fā)展規(guī)律，德育效果甚微。只有開展心理咨詢，進行心理輔導，才能使學生消除各種心理障礙，讓德育工作者找到學生心理發(fā)展變化規(guī)律的依據(jù)，使學生的德育教育循序漸進地沿著健康的方向發(fā)展。
3.心理健康教育提高德育教育的效果
心理健康教育，其中有一項重要工作就是對學生進行心理訓練活動，挖掘他們的潛能，提高他們的自我情緒控制能力，達到正確的認識自我和評價自我，建立良好的人際關系，培養(yǎng)健全的人格。開展心理訓練活動與德育教育相比，將學生由被動變?yōu)橹鲃樱{動了他們的積極性，培養(yǎng)了他們“換位”思考的能力。這些都是德育工作效果的重要基礎。
4.心理健康教育為學校的德育工作奠定基礎
心理健康教育工作中有一項工作是對學生進行心理測試，科學地了解他們的學習興趣、學習態(tài)度、學習動機、學習能力、性格愛好、人際關系等特點，這讓德育工作者對學生情況能有一個科學的、全面的了解和掌握，使學校的德育工作能夠有的放矢地展開。
四、 心理健康教育與德育相互融合，提升高職學校德育實效性
1.教育內容上相互結合
德育教育的內容有很強的時代性和社會性，他的目的是要讓學生形成正確的政治觀念，養(yǎng)成高尚的道德品質，和崇高的思想覺悟。而這些都是外在強加給人的，過多的灌輸會引起學生的反感，達不到預期的目的。心理健康教育則不同，他以“價值中立”為原則，立足于學生的成長和成才，采用心理學的方法，訓練學生提高心理素質，以應對學習和生活中出現(xiàn)的各種障礙。兩者相結合，能有效地把教育者要灌輸給學生的觀念內化為學生的一種自我觀念，從而引導他們形成科學的世界觀和人生觀。
2.教育方法上，德育借鑒心理健康教育的方法
心理健康教育的方法比較德育教育而言是很豐富而且有效的，德育教育可以
借鑒心理健康教育中的方法來提升德育教育的效果。活動課是心理健康教育的主要載體，他能使學生在不知不覺、愉快的氣氛中獲得心理健康的一些常識，達到保障和提高學生的心理素質，開發(fā)學生潛能的目的。同樣，德育工作者要改變那種板起面孔訓人、老師講學生聽的填鴨方式，引入心理健康教育工作中的積極關注、尊重、溫暖、真誠等性質，認真傾聽學生的申訴，在與之交談中接受，觀察與辨別，了解其思想問題，以熱情的態(tài)度、真摯的感情和多方面的知識達到“潤物細無聲”的目的，增強德育的實效性。
3.普及心理健康知識，提高學生自我調節(jié)能力
學校應當加強宣傳，經常性地開展心理健康常識的講座，讓心理健康的理念
深入人心，學校心理咨詢室也要開展活動，對學生進行團體輔導，增強他們的心理承受能力。同時，德育工作者、教師都應當把心理健康輔導看成自己的任務，
把心理健康教育作為加強青年學生思想道德建設的基礎工程。一方面，維護和增進自身的心理健康，做一個身心健康的教師；另一方面。要加強學生心理問題的預防工作，及時發(fā)現(xiàn)和緩解學生的思想問題。
4.教育隊伍上相互融合
德育工作者和心理健康兩者相互融合，讓德育工作者在掌握德育的原則、方
法等的同時，兼學心理學的基礎知識、學校衛(wèi)生學、心理咨詢學、發(fā)展心理學等心理學知識，并且經常與心理學專業(yè)教師一起交流各自工作上得到的經驗，分析研討一些具有特色的個案，提出改進教育工作的方法。從事道德品質教育的教師對學生的思想動態(tài)鏈接得多一些，他們提供的情況有利于提高心理健康教育的針對性，并增強實際效果。從事心理健康教育的教師，對心理學的專業(yè)知識和心理訓練、心理咨詢等方法、手段要清楚些，有助于其轉變教育觀念，改進工作方法，提高工作的水平和質量。因此，只有將兩只隊伍結合起來，才能對全面提高學生的綜合素質起到積極的促進作用。
5.構建情感德育，轉變學生的認知模式
目前的德育教育側重于對知識的考察，忽視對個人品質的考核，德育目標并沒有真正作為德育教育工作者的充分認同。德育的根本任務，是影響人格，促進人的全面發(fā)展，從而形成優(yōu)良德性②。情感德育是一種全新的德育模式，將情感貫穿德育過程的始終，在層次得到大幅度提升的同時，也容易取得實效。目前，雙重人格的心理疾患在學生中較多存在，盡管他們對對道德的有關知識了然于胸，但在現(xiàn)實生活中卻同樣會有很多不道德的行為，即典型的說一套做一套，。因此，德育一定要以情感為中介，以知識認知為基礎，洞悉學生的內心世界，將德育知識內化為學生的內心情感。
學生的思想和心理都是很復雜的，很多思想和行為問題的背后往往有著復雜的心理原因，因而德育工作要深入，如果僅僅停留在表面，就難以取得實際的效果。德育與心理健康教育相互融合，教育者可以有針對性地實施德育，從而大幅度提高德育的針對性和時效性，促進學生身心全面和諧發(fā)展和素質的全面提高。
注釋
第8篇：心理健康的小知識范文
本研究選取貴州省某地區(qū)中小學校長160人，使用中小學校長工作壓力問卷、社會支持評定量表、簡易應對方式問卷和自測健康評定量表進行問卷調查，探討中小學校長工作壓力、社會支持、應對方式與心理健康的關系。結果發(fā)現(xiàn)，中小學校長總體工作壓力處于中等水平，其中考試升學的壓力最大，人際關系的壓力最小；中小學校長心理健康處于中等偏上水平；中小學校長工作壓力、社會支持總分、主觀支持和積極應對與心理健康水平的相關均具有統(tǒng)計學意義；結構方程模型的研究結果表明，工作壓力直接影響個體心理健康水平，主觀支持通過中介作用影響工作壓力和心理健康的關系，主觀支持通過積極應對方式對心理健康有間接影響。
關鍵詞 校長 工作壓力 社會支持 應對方式 心理健康
分類號B849
1 問題提出
隨著我國基礎教育的持續(xù)改革與發(fā)展，中小學教師的心理健康和工作壓力問題日益受到關注。中小學校長作為學校的核心人物和特殊的教師群體，不僅承擔著學校教育教學工作，同時還擔負著學校管理工作，面臨著較高的社會期望和職業(yè)壓力。因此，中小學校長的心理健康和工作壓力問題便凸顯出來。已有研究結果表明，中小學校長具有較強烈的工作壓力感，且工作壓力是影響校長心理健康的重要原因。同時也有研究認為，雖然中學校長的工作壓力大，但自身心理素質相對較好，因而中學校長的身心健康狀況良好，其身心健康狀況平均高于教師的心理健康水平。這種結果與中小學校長自身良好的人格特征有一定關系，大多數(shù)中小學校長情緒平穩(wěn)、樂群熱情、性格外向、態(tài)度溫和、自我克制能力較強。但除人格因素之外，國內有關中小學校長工作壓力與心理健康關系內在心理機制的探討比較少見，缺乏系統(tǒng)的實證研究。
社會支持是個體從社會中所獲得的來自他人的各種支持。大量研究結果表明，社會支持對心理健康具有積極的作用，個體所獲得的社會支持越多，心理障礙的癥狀就越少，社會支持在中小學教師職業(yè)壓力和心理健康之間起調節(jié)作用。應對方式是個體對現(xiàn)實環(huán)境變化有意識、有目的和靈活的調節(jié)行為。應對方式對個體心理健康也具有影響作用，有研究表明，與普通教師相比，校長的應付方式最為成熟，負性生活事件的受影響程度反而低于普通教師。
綜觀已有研究成果，我們發(fā)現(xiàn)，雖然有研究者關注社會支持與應對方式對學校教師群體心理健康的影響，但目前尚未見到有研究將多個變量同時引入中小學校長工作壓力與心理健康的研究中，系統(tǒng)考察多變量之間的結構關系。本研究擬通過結構方程模型探討中小學校長工作壓力、社會支持、應對方式與心理健康的關系模型，分析社會支持、應對方式在工作壓力與心理健康之間的心理機制，為探索降低中小學校長工作壓力和提升心理健康水平的途徑提供依據(jù)。
2 研究方法
2.1 被試
以貴州省某地區(qū)中小學校長培訓班的培訓學員為研究對象，利用培訓學員上課時間，采取整群取樣的方式進行問卷調查。共發(fā)放調查問卷180份，回收有效問卷160份。其中男性校長156人，女性校長4人；正校長86人，副校長74人；專科學歷122人，本科學歷36人，2人數(shù)據(jù)缺失；小學校長110人，初中校長42人，完中(初中和高中)校長7人，1人數(shù)據(jù)缺失；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村學校校長152人，城市學校校長8人；35歲以下校長96人，36～45歲校長54人，46歲以上校長10人。
2.2 研究工具
2.2.1 中小學校長工作壓力問卷(Principal Job Pres—SUFe Questionnaire)
共9個項目，分別反映校長的總體壓力及考試升學、工作負荷、社會監(jiān)督、人際關系、主管領導、問題學生、生涯發(fā)展和社會地位等多方面的工作壓力。采用5級計分(沒有壓力、有點壓力、中等壓力、較大壓力和壓力很大，分別記1～5分)，分數(shù)越高表明壓力越大。本研究中問卷內部一致性為0.87。
2.2.2 社會支持評定量表(Social SuppoR Rating Scale，SSRS)[9]
共10個項目，包括主觀支持(4個)、客觀支持(3個)和支持利用度(3個)等3個維度，分別反映被試主觀感受到的支持、實際得到的支持和對社會支持的利用度，以總分反映被試社會支持的總體狀況。本研究中問卷內部一致性信度為0.62。
2.2.3 簡易應對方式問卷(Simplified Coping Style Ques—tionnaire，SCSQ)
共20個項目，分為積極應對(12個)和消極應對(8個)2個維度。每個項目按照不采取、偶爾采取、有時采取和經常采取進行4級評定。本研究中積極應對維度內部一致性信度為0.72，消極應對維度內部一致性信度為0.71。
總體工作壓力、考試升學壓力、工作負荷壓力、人際關系壓力和生涯發(fā)展壓力與心理健康水平均具有顯著負相關(p
2.2.4 自測健康評定量表(Self—Rated Health Measure—ment Scale，SRHMS)
該量表包括正向情緒(5個)和心理癥狀與負性情緒(7個)2個子量表，共12個項目。其中正向情緒正向評分，心理癥狀與負性情緒反向評分，每個項目從0到10共11級計分。分數(shù)越高表明心理健康水平越好。本研究中問卷內部一致性信度為0.80。
2.3 統(tǒng)計方法
數(shù)據(jù)運用SPSS 11.5軟件進行錄入，進行相關分析、獨立樣本t檢驗，運用Amos 6.0對結構方程模型進行檢驗。
3 結果
3.1 研究變量的描述性統(tǒng)計和相關分析
中小學校長總體工作壓力平均分為3.14±0.96(理論范圍0～5分)，在考試升學、工作負荷、社會監(jiān)督、人際關系、主管領導、問題學生、生涯發(fā)展和社會地位等方面，考試升學的壓力最大，平均分為3.03±1.00，人際關系的壓力最小，平均分為1.99±0.89，排在壓力前3位的分別是考試升學、問題學生和工作負荷壓力。結果顯示中小學校長工作壓力處于中等水平。中小學校長心理健康平均分為84.28±14.28(理論范圍0～120分)，從結果來看，中小學校長的心理健康水平處于中等偏上水平。
極應對與心理健康水平均具有顯著正相關(p
3.2 不同組別的中小學校長心理健康水平分析
為進一步了解中小學校長工作壓力狀況與心理健康的關系，本研究分別將被試按總體工作壓力、社會支持各維度和應對方式各維度分數(shù)由低到高排序，分別取兩端27％的被試作為低分組和高分組，對兩組被試的心理健康分數(shù)進行差異檢驗。結果發(fā)現(xiàn)，在總體工作壓力、主觀支持和積極應對3個因子上，高分組和低分組被試的心理健康水平差異顯著(p0.05)。
3.3 工作壓力、社會支持、應對方式和心理健康關系的結構方程模型分析
在相關研究文獻和各變量之間相關分析的基礎上，本研究對中小學校長工作壓力、社會支持、應對方式和心理健康的關系做出以下假設：工作壓力直接影響個體心理健康水平；主觀支持與積極應對通過
4 討論
近些年來，中小學校長成為心理和教育研究的熱點問題，但不足之處是普遍注重定性研究，缺乏定量分析。本研究以西部中小學校長為對象，通過問卷調查方法和結構方程模型，對中小學校長工作壓力、社會中介作用影響工作壓力和心理健康的關系；主觀支持通過積極應對方式對心理健康有間接影響。根據(jù)上述模型假設，本研究首先建立工作壓力、主觀支持、積極應對和心理健康的飽和模型；其次，使用Amos6.0軟件對模型進行估計，把飽和模型中路徑系數(shù)不顯著的路徑刪除(從總體壓力到積極應對的路徑)，得到如圖l所示的結構模型，即主觀支持與積極應對在工作壓力和心理健康關系中起中介作用。該模型的擬合指標比較理想。
以上研究模型假設基本得到證實。進一步路徑分析，將同一條路徑中的系數(shù)相乘之后(如工作壓力一主觀支持一心理健康的路徑系數(shù)為一0.16×0.18)，再將不同路徑的系數(shù)相加(如工作壓力對心理健康有三條不同的路徑)，分別得到總體工作壓力、主觀支持和積極應對對心理健康影響的標準化路徑系數(shù)為一0.275、0.212.0.152。
支持、應對方式和心理健康進行實證研究。結果發(fā)現(xiàn)，中小學校長總體工作壓力處于中等水平，心理健康水平處于中等偏上水平，這與廖傳景等人研究結論比較一致。這種結果一方面可能與中小學校長自身心理素質較好有著密切的關系。中小學校長在學校環(huán)境中經歷多年的個人奮斗，培養(yǎng)了良好的性格特征，大多數(shù)中小學校長性格外向、樂群熱情、情緒平穩(wěn)；同時善于利用來自于社會、家庭和同事的社會支持，建立廣泛的社會支持系統(tǒng)，用于調整自己的工作和生活壓力，間接地提升了他們的心理健康水平。另一方面，研究結果也可能與被試取樣有一定關系。貴州省地處我國西部地區(qū)，教育和經濟發(fā)展總體上落后于中東部地區(qū)，在升學考試、生涯發(fā)展和工作負荷等方面的競爭和壓力低于發(fā)達地區(qū)。因此，中小學校長總體工作壓力相對不高。
在工作壓力的具體方面，本研究考察了中小學校長在考試升學、工作負荷、社會監(jiān)督、人際關系、主管領導、問題學生、生涯發(fā)展和社會地位等8個方面的壓力情況，結果顯示，考試升學的壓力最大，其次是問題學生和工作負荷，而人際關系的壓力相對最小。這種結果一方面反映出當前社會對學校的過高期望和上級部門對升學目標的考核給中小學校長造成了不小的壓力，升學率是影響學校發(fā)展的重要指標，教育管理部門考核升學率，學生家長重視升學率，升學率決定學校的發(fā)展，這些問題在當前教育中并未改變。與此同時，留守兒童的教育問題，問題學生的轉化問題，長時間的超負荷工作，如開行政會、處理常規(guī)工作(巡查校園、整理文件、接待上級檢查、接待家長、教師談話和整理文件等)、處理突發(fā)事件，均讓校長感覺“疲憊不堪”。另一方面，也反映出在我國西部地區(qū)中小學校人際關系的氛圍比較和諧，校園工作的人際環(huán)境相對較好。從工作壓力的得分情況來看，與地處中東部地區(qū)的湖北省中小學校長的工作壓力水平相比，地處西部地區(qū)的貴州省中小學校長工作壓力水平普遍較低。這一結果反映出不同地域的中小學校長的工作壓力存在一定差異。
本研究發(fā)現(xiàn)，中小學校長工作壓力、社會支持總分、主觀支持和積極應對方式與其心理健康水平的相關顯著。也就是說個體工作壓力越大，其心理健康水平越低；而社會支持水平越高，個體更多采用積極的方式應對困難與挫折，其心理健康水平就越高，尤其是個體主觀感受到的社會支持對心理健康水平的影響更加積極。關于社會支持的作用，多數(shù)研究者認為感受到的主觀支持比客觀支持更有意義，因為雖然感受到的支持并不是客觀現(xiàn)實，但是“被感知到的現(xiàn)實卻是心理的現(xiàn)實，而正是心理的現(xiàn)實作為實際的(中介)的變量影響人的行為和發(fā)展”。本研究結果證實了這一觀點。
有研究表明，社會支持、壓力和身心健康之間的內在關系比較復雜。其中，緩沖效應模型認為，良好的社會支持可以調節(jié)和緩沖壓力事件對個體的消極影響；中介效應模型認為，社會支持是介于壓力和心理健康之間的媒介；主效應模型認為，社會支持獨立于壓力之外對個體的心理健康產生影響，具有普遍的增益作用；動態(tài)效應模型則統(tǒng)合了主效應模型和緩沖效應模型。依據(jù)溫忠麟等人的觀點，我們同時檢驗了主觀支持在工作壓力和心理健康之間的調節(jié)作用和中介作用。通過對主觀支持調節(jié)效應的分層回歸分析，結果發(fā)現(xiàn)，主觀支持的調節(jié)效應不顯著(R2的變化只有0.006，第二層回歸分析主觀支持×工作壓力乘積項中B=0.084，p=0.284)。因此，主觀支持對工作壓力和心理健康的調節(jié)效應不顯著。
依據(jù)文獻分析和變量問相關分析結果，我們建立了工作壓力、主觀支持、積極應對和心理健康的關系模型。通過對主觀支持中介效應進行結構方程模型分析，結果表明，4個變量間的5條路徑系數(shù)均達到顯著性水平(p
參考文獻
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第9篇：心理健康的小知識范文
關鍵詞：小康目標，可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境法治，理論創(chuàng)新，制度創(chuàng)新
黨的十六大確立全面建設小康社會的目標，概括了中國特色的現(xiàn)代化經濟、政治、文化全面發(fā)展的總體思路。高水平的全面小康社會不單是一個經濟概念，而是一個與時俱進即可以縱向和橫向比較的綜合目標；立足于我國現(xiàn)階段國情，要正確認識和處理人口、資源和環(huán)境的相互關系，牢固樹立人口意識和環(huán)境意識，始終堅持計劃生育和環(huán)境保護的基本國策，促進經濟結構和增長方式的根本轉變，改變粗放型發(fā)展模式，注重經濟增長質量，切實解決工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化以及擴大對外開放中的環(huán)境新問題，注重地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，通過強化生態(tài)建設和資源永續(xù)利用來維持全面小康的物質基礎，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)保護的良性循環(huán)與相互協(xié)調。根據(jù)十六大報告的理論闡述，實現(xiàn)上述目標的根本條件在于：改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。誠然，全面小康目標融入并體現(xiàn)了經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的主題，突出了環(huán)境保護這一基本國策的戰(zhàn)略地位，在社會主義法治國家里，必須強調實施國家的法制調控與引導，從而對我國環(huán)境法制建設提出了高標準新要求，必然促使其在指導思想、調整理念、制度設計及運行機制諸方面有根本創(chuàng)新。
一、創(chuàng)新源于“三個代表”思想與可持續(xù)發(fā)展觀的高度一致性
發(fā)展是硬道理，是當今我國第一要務。由于人口眾多、人均資源量少、基礎建設落后、生態(tài)環(huán)境欠佳等現(xiàn)實國情，決定了我國要樹立新的發(fā)展觀，修正“模仿（西方）”戰(zhàn)略，選擇可持續(xù)發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展觀是一種基于生態(tài)學、倫理學理念的發(fā)展觀，是既能滿足當代的需要，同時不損及未來世代滿足其需要之發(fā)展。《21世紀議程》將該理念規(guī)劃成為具體的行動方案；《中國21世紀議程》針對本國國情，突出了該發(fā)展觀在本國的實踐性，強調全面性與長期性要求，即以經濟持續(xù)增長為前提，以保護自然為基礎，與資源和環(huán)境承載力相適應，逐步達到改善人類生活質量、促進社會全面進步、世代繁榮的目標。這正是指導全面小康建設的“三個代表”思想的精髓所在，其蘊含著可持續(xù)發(fā)展觀與“三個代表”思想的高度一致性。
可持續(xù)發(fā)展觀符合先進生產力的要求，強調堅持以經濟建設為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，譬如我國這樣的發(fā)展中國家經濟發(fā)展與環(huán)境保護、自然資源利用的主要矛盾關系問題。生產力要素與人口、資源環(huán)境直接相關，先進的生產力必然是各要素相協(xié)調的生產力，即符合可持續(xù)發(fā)展要求的生產力；而這種先進的生產力并不是完全依靠市場機制就可以自發(fā)產生和發(fā)揮作用的，至少在一定時期內，必須通過法律政策機制來推動。在全面小康目標指引下，我國已將可持續(xù)發(fā)展作為國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略，強調國家宏觀調控對資源配置的基礎性作用，這既符合可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的內在要求，更是執(zhí)政黨執(zhí)政綱領和政府基本政策導向符合先進生產力的具體體現(xiàn)。
可持續(xù)發(fā)展思想本身就是一種先進的文化，是經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的一種理念創(chuàng)新，因為它追求人與自然的和諧，贊同“善待自然”、“只有一個地球”的觀點，通過環(huán)境物質文化、環(huán)境制度文化（如環(huán)境方針政策、法律措施及實施機制）、環(huán)境精神文化（如人們的環(huán)保意識、環(huán)境教育）的建設，喚醒人們自覺地、科學地認識環(huán)境以及自身與環(huán)境的關系，從而促進社會的物質文明、精神文明和生態(tài)文明建設[1].這種環(huán)境文化是衡量社會進步和民族文明程度的重要標志，現(xiàn)代環(huán)境意識和新發(fā)展觀的樹立，是環(huán)境保護和生態(tài)建設有效開展的前提。它的實施主要依靠人們價值觀念的更新。所謂的公眾參與、環(huán)境權、代際公平、生態(tài)正義之命題，就是對社會公眾的環(huán)境教化和德治；而處于制度層面的法治手段是滲透于行政管理、市場運行、國民意識等諸多領域的綜合規(guī)范機制。按照代表先進文化的要求實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對我國環(huán)境保護法制化、民主化提出了更高的要求，環(huán)境保護要由行政主導型向公眾參與之法治綜合型發(fā)展，既要依法治理又要以德教化；另外，人文生態(tài)環(huán)境的保護建設已成為現(xiàn)代環(huán)境保護的重要內容，更直觀反映可持續(xù)發(fā)展觀所蘊含的現(xiàn)代環(huán)境文化意識。
可持續(xù)發(fā)展觀是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者辯證關系的關鍵之一，因而是最廣大人民的根本利益所在。保證人民共享發(fā)展成果，就是既滿足當代人的需要，又不對后代人發(fā)展的能力構成危害，不能以犧牲未來和后代人的長遠利益為代價。同時，在我國，生態(tài)安全、公民生存權、環(huán)境權等概念在近年陸續(xù)提出，以及重視環(huán)境法制領域中的民主政治建設、西部開發(fā)的生態(tài)保護、環(huán)境弱勢群體扶持、防范外來生態(tài)侵略及城鄉(xiāng)污染轉嫁等突出的環(huán)境問題與矛盾關系的應對處理，無一不是從我國民族長治久安、廣大人民賴以生存與發(fā)展的基礎來計議的。
高水平的小康社會必然是高水平的法治社會，全面建設小康社會而強調可持續(xù)發(fā)展，即意味著在發(fā)展目標政策中納入對環(huán)境的特別關注與法制保障，構建以可持續(xù)發(fā)展為指導的環(huán)境法治系統(tǒng)是法治國家建設的重要內容，而體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展精神的“三個代表”思想對環(huán)境法治的基礎理論和實踐有著深遠的指導意義與影響。
二、全面建設小康社會所面臨的環(huán)境法主要問題
改革開放即實施“三步”發(fā)展戰(zhàn)略以來，我國環(huán)境法制建設取得了突出成就：1978年，環(huán)境保護首次被寫入憲法，此后一直作為一項基本國策，被列入國民經濟和社會發(fā)展計劃中，實行國家宏觀調控與指導，納入依法治國方略中。隨著《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等一系列環(huán)境保護法律法規(guī)的頒行，迄今已有9部環(huán)境保護法律、10部自然資源管理法律、40多部環(huán)保與資源管理的行政法規(guī)、30多部與可持續(xù)發(fā)展相關的其他法律法規(guī)、100余項環(huán)保行政規(guī)章、400多項環(huán)境標準、1000多項地方性環(huán)境法規(guī)。應該說，在立法層面已基本形成了環(huán)境法治框架。同時，我國通過環(huán)境立法與執(zhí)法確定并實施了環(huán)境影響評價、三同時、限期治理、排污收費等一系列環(huán)境管理基本制度，采取了綜合整治環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)保護的諸多重大措施——如實施“全國主要污染物排放總量控制計劃”、“（西部）退耕還林（草）工程”、“中國跨世紀綠色工程規(guī)劃”，重點治理“三河”、“三湖”、“兩區(qū)”、“一市”、“一海” 的污染、在全國范圍內開展了關停“十五小”、“一控雙達標”等重大專項執(zhí)法行動等，有力推動了全國各地環(huán)保工作的法治化進程。
然而，由于生產力及科技教育落后、經濟結構與社會管理體制上的不適應，加上某些特有的國情因素，使得生態(tài)與環(huán)境問題作為我國的基本問題，遠未找到有效解決的途徑，人口膨脹、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境脆弱等，是制約我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的最主要的矛盾和現(xiàn)實困難。對此，我國環(huán)境法制存在某些不足與現(xiàn)實調控不力的問題。其主要表現(xiàn)在：重實體規(guī)范、程序規(guī)范欠缺；重行政主導、公眾參與有限；重立法數(shù)量、執(zhí)法與司法功能偏差；不同部門和層次的環(huán)境立法缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調；地方立法特色性不強，可操作性較差；存在亟需填補的立法空白；形成于體制轉換與社會轉型時期的不少法律規(guī)范內容已不適應社會發(fā)展與環(huán)保新形勢的需要。就環(huán)境法制調整效果而言，雖然局部環(huán)境污染問題有所緩解，區(qū)域性大規(guī)模的生態(tài)退化有所遏制，但是全國跨域性的生態(tài)問題頻繁出現(xiàn)（如沙塵暴、江河斷流、洪澇災害、水土流失）、面源問題上升和污染城鄉(xiāng)地區(qū)轉移加劇、西部生態(tài)恢復與建設困難等令人擔憂，還有環(huán)保問題直面市場化、遭遇入世后的國際因素，均表明我國環(huán)境保護法治工作面臨著更大壓力與新的課題。這預示著我國生態(tài)系統(tǒng)的法律保護已上升為環(huán)境政策的基本導向，全面小康應包含著環(huán)境法治目標的創(chuàng)新。而現(xiàn)行環(huán)境立法在適用對象方面存在缺陷──即主要表現(xiàn)為大中城市利益中心和工業(yè)企業(yè)中心主義特征，側重于東部沿海發(fā)達地區(qū)、大中城市的環(huán)境利益；環(huán)境法律制度主要依據(jù)大中城市和工業(yè)企業(yè)而創(chuàng)設，并未周密考慮適于小城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村企業(yè)、西部欠發(fā)達地區(qū)的環(huán)境特征與管理機制。顯然，這不利于全面小康環(huán)境法制目標的實現(xiàn)。而探索適于全面小康目標的環(huán)境法制創(chuàng)新方向，首先得認識到當前環(huán)境法制調控的薄弱領域及突出的環(huán)境問題。
（一）、西部開發(fā)中的生態(tài)安全保障問題
“積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展”，是十六大明確的小康建設工作重點之一。然而，西部開發(fā)是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，其最大風險就是生態(tài)安全保障問題。由于西部地處內陸腹地、幅員遼闊，系我國主要江河、季風及沙塵發(fā)源地，也是重要的水資源涵養(yǎng)區(qū)，其特殊的自然地理氣候條件及歷史人文因素，對我國其他地區(qū)生態(tài)環(huán)境有跨域性的巨大影響，是維護我國整體生態(tài)安全的要害所在；加上西部本身生態(tài)基礎脆弱、人口承載能力低，歷來不合理的開發(fā)及人為破壞已經導致其生態(tài)系統(tǒng)趨于惡化，若再不給予特殊保護或補救改善，將會出現(xiàn)不可逆轉的“生態(tài)災難”，不僅西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略會落空，而且危及全國的生態(tài)安全即威脅到整個中華民族的生存與發(fā)展[2].所以說，生態(tài)環(huán)境保護和建設恢復是西部大開發(fā)的根本和切入點，其開發(fā)本身就是我國前所未有的巨大的生態(tài)安全保障工程。
西部大規(guī)模的經濟建設必然會導致資源消耗量的劇增與環(huán)境負荷的加重，來自國外和國內較發(fā)達地區(qū)的投資活動還會帶來污染轉嫁西部的問題。無論是加快西部基礎設施建設、傳統(tǒng)制造加工業(yè)的振興，還是文化旅游事業(yè)的勃興，以及業(yè)已實施的西部水土保持、退耕還林（草）等生態(tài)工程，都必須貫徹可持續(xù)發(fā)展原則，充分做好環(huán)境影響評價工作，堅持“預防為主、保護優(yōu)先”的方針，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調；堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，依據(jù)地方生態(tài)條件，確立不同的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和模式；依靠科技進步與教育發(fā)展，實施生態(tài)系統(tǒng)建設，努力改善生態(tài)基礎；逐步推進農林牧及加工業(yè)、第三產業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的小康進程。若要避免經濟開發(fā)建設走“先破壞、后恢復”的走路，關鍵在于政策上加以積極引導并依法強化生態(tài)環(huán)境的保護與建設。
國外區(qū)域開發(fā)經驗和我國改革開放實踐表明，對特別地區(qū)實行特殊法律調整，對于促進區(qū)域經濟與社會發(fā)展有根本保障作用。我國在西部大開發(fā)中，若要借鑒國內外經驗，首要解決的重大課題就是如何為西部生態(tài)環(huán)境保護做到立法先行，特別是構建以預防為主的西部生態(tài)環(huán)境保護法律體系。[3]一般而言，較發(fā)達地區(qū)環(huán)境問題主要涉及污染防治，我國西部因自然生態(tài)已有及可能加劇的人為破壞與原生環(huán)境問題結合而造成的生態(tài)環(huán)境惡化，其綜合預防和整治重建，要著眼于西部的特殊性。由此需要認真研究和創(chuàng)新設計特別的環(huán)境法律制度及有效實施機制。這有利于促進我國環(huán)境污染防治立法實現(xiàn)跨越式發(fā)展，即正面臨生態(tài)環(huán)境保護和建設立法的發(fā)展新階段，還預示著特殊的環(huán)境物權制度、區(qū)際環(huán)境關系協(xié)調機制、執(zhí)法司法功能重整機制、江河流域環(huán)境立法等系列環(huán)境法制的創(chuàng)新建設。
（二）、農村地區(qū)及城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)境法律問題
農業(yè)是我國現(xiàn)代化建設的基礎，“三農”問題關系到小康目標實現(xiàn)大局：“全面繁榮農村經濟，加快城鎮(zhèn)化進程”，不能偏離可持續(xù)性的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展方向。但是人口膨脹（包括農村富余勞動力亟待向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移）、耕地等生存資源稀缺且單向遞減嚴重、自然災害頻繁、生態(tài)環(huán)境退化以及農業(yè)國際化導致農業(yè)生產壓力增大與生態(tài)入侵傾向等，是制約我國農村經濟全面持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和現(xiàn)實危機。其原因是多方面的；粗放型、掠奪性的傳統(tǒng)農業(yè)生產經營，濫捕、濫伐、濫墾、濫牧，是導致生態(tài)環(huán)境惡化和貧困惡性循環(huán)的根源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，接受了不少城市轉移的污染產業(yè)，而其自身又不具備整治能力，造成城鄉(xiāng)污染轉移蔓延；盲目城鎮(zhèn)化帶來污染物排放的增加，并引發(fā)耕地銳減、規(guī)劃布局混亂，結果小城鎮(zhèn)在建設之初極易成為新污染源。
解決上述問題也是一項系統(tǒng)工程，必須依靠法治創(chuàng)新，努力協(xié)調好農村人口、資源、環(huán)境、社會、經濟的關系。農村農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護不僅是自然科學技術問題，而且是人文科學問題，特別是環(huán)境科學、生態(tài)學、生物技術等運用面臨諸多法律、經濟、人文道德因素，其對環(huán)境法律綜合調整創(chuàng)新的依賴性較強。這是由于傳統(tǒng)環(huán)境法囿于自然科學格局，存在“法律役于技術”的偏向，關注的主要是工業(yè)污染防治與大中城市的環(huán)境利益，很少顧及農村農業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的安全性，或至多注意到單項資源或農產品污染問題。為此，首先要解決一個觀念更新問題，論證現(xiàn)行以工業(yè)城市利益中心主義為特征的環(huán)境立法，在綜合調整農村農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保上的適應性及如何實施制度變革；同時，針對農村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的整體性與復雜性，怎樣通過機制創(chuàng)新發(fā)揮政府在農業(yè)資源環(huán)境保護與可持續(xù)利用方面的調控作用。這兩方面預示著農村生態(tài)環(huán)境法治調控機制要在體系結構、填補空白、管理制度、管理體制及執(zhí)法機制等諸方面進行系統(tǒng)創(chuàng)新。其次，農業(yè)國際化、貿易自由化導致農業(yè)環(huán)境法制亦面臨著與國際立法接軌、市場化適應性變革問題；另外，在城鎮(zhèn)化過程中，關鍵問題是如何加強村鎮(zhèn)建設的環(huán)境規(guī)劃與管理、嚴格控制城市環(huán)境污染向農村蔓延。
（三）、市場化條件下環(huán)保行政主導傳統(tǒng)模式的不適應性
環(huán)境問題涉及社會公共利益、經濟利益與生態(tài)利益的相互協(xié)調，環(huán)境保護當屬國家的重要公共職能，各國大都注意發(fā)揮行政主導作用。我國環(huán)境保護亦從來就是強調政府起決定性作用，倚重于行政命令、政策協(xié)調及直接管制運行。這固然與我國傳統(tǒng)計劃體制、生態(tài)環(huán)境復雜國情密切相關，曾發(fā)揮過高效、簡便、強制的積極效能，在污染防治方面取得了較大成就。然而，行政主導有其天然的局限性。首先，它主要適用于單項或局部污染防治，難以全面有效控制和綜合整治面源性的環(huán)境污染；其次，行政主導強調嚴格的隸屬關系，易異化出部門分割、條塊分割的痼疾，當跨域性的生態(tài)環(huán)境問題提升為區(qū)域或國家生態(tài)安全整體保障問題時，部門或分片管理難以協(xié)調一致甚至造成彼此沖突，勢必嚴重削弱行政主導的調控職能。特別在市場經濟條件下，環(huán)境保護不純粹是一種社會公益事業(yè)，也是一種重要的經濟活動，環(huán)保市場化、產業(yè)化必然要遵循市場運行規(guī)則。而我國傳統(tǒng)的環(huán)境管理體制及運行機制已凸現(xiàn)其不適應性！行政管制強調對行政效率的追求，社會公眾與企業(yè)純粹是行政措施的作用對象，使得政府規(guī)制的最低要求成為其環(huán)境行為標準，環(huán)境目標缺乏改進、環(huán)境管理系統(tǒng)停滯不前；硬性的行政命令往往忽視對經濟利益的合理考慮，政府單一環(huán)保投資運作成本高、缺乏靈活性，妨礙企業(yè)組織等市場主體積極性的發(fā)揮，使得政府整治環(huán)境、調控經濟顯得力不從心；加上我國地域遼闊、生態(tài)環(huán)境國情復雜，政府全面直控型管制因過分強調環(huán)境指標而忽視地區(qū)環(huán)境條件、經濟基礎的不同，易導致新的社會不公平（如地區(qū)差距增大）。
在全面建設小康社會的新時期，社會經濟生活發(fā)生了重大變化，環(huán)境問題的復雜性與環(huán)境管理的系統(tǒng)性，促使環(huán)境保護由過去的單一污染防治向生態(tài)系統(tǒng)建設與保育方向過渡，政府在環(huán)境保護與管理中的宏觀政策調控作用是不可弱化的，尤其是江河流域治理等跨域性的生態(tài)環(huán)境建設，依然要由政府牽頭主導；然而，必須改變計劃經濟時期過多依賴政府直控主宰一切的做法，代之以通過政府制訂有關經濟環(huán)保政策，以市場機制與經濟手段為保障，積極推進環(huán)保市場化與社會化，確保國家環(huán)境治理與生態(tài)保育目標的實現(xiàn)，這即賦予了市場條件下“環(huán)保靠政府”的新內涵。同時，順應法治與民主進程要求，政府環(huán)境管理應轉變觀念，積極導入法治原則與公眾參與機制，促使行政主導傳統(tǒng)單一模式向綜合規(guī)范機制方向演進，這也預示我國環(huán)境法在全面小康建設階段的又一創(chuàng)新。
（四）、我國環(huán)境問題遭遇國際因素的法律挑戰(zhàn)
十六大報告指出：“堅持‘引進來’和‘走出去’相結合，全面提高對外開放水平，適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭……”。加入以WTO為代表的經濟全球化，即意味著國內市場的國際化，意味著必須按照國際通行規(guī)則搞市場經濟。由于當今環(huán)境問題具有國際性，經濟全球化導致環(huán)保全球化，其中引入注目的是日益加深的國際環(huán)境合作與國際貿易中的“綠色壁壘”現(xiàn)象。兩 者集中反映在環(huán)境與貿易的關系問題上。雖然世界貿易組織為適應國際環(huán)保時代的要求，已將環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展觀念納入其規(guī)則體系與運行機制中，力圖在貿易與環(huán)境之間建立一種建設性的關系，即在不損害多邊貿易體制公平、公開、非歧視原則基礎上促進國際環(huán)保合作，促進可持續(xù)發(fā)展，但由于各國經濟、環(huán)境、政治、技術因素的差異，導致環(huán)境與貿易沖突的矛盾在國際社會短時期難以根本協(xié)調解決，根由即在于發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經濟環(huán)境利益與發(fā)展權利方面認識懸殊、矛盾深刻。我國作為一個發(fā)展中的環(huán)境大國和新興貿易大國，既面臨國內發(fā)展經濟和保護環(huán)境的壓力，亦面臨國際上來自發(fā)達國家的自由貿易挑戰(zhàn)和要求承擔國際環(huán)保義務、遵循國際貿易規(guī)則的壓力。國際上環(huán)境與貿易的沖突問題，如污染轉嫁或生態(tài)侵略、外資引進加劇國內資源耗竭與生態(tài)退化、出口產品遭遇外國綠色壁壘等等，在我國均早有反映，入世后將更為突出。若不及早采取有效的協(xié)調應對措施，這些問題不僅會嚴重制約我國對外開放的進程，也會嚴重損害我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎即影響我國的生態(tài)安全。一般說來，環(huán)境與貿易問題的協(xié)調，國際社會的合作是前提，國內的對外開放（貿易）與環(huán)保政策措施是保障。[4]WTO規(guī)則與已有國際環(huán)境法規(guī)范的沖突與融合，是促進國內環(huán)境法制創(chuàng)新的又一動力源。我國目前已參加簽署了30多項重要的國際環(huán)境公約及多邊協(xié)定，并參加了部分國際環(huán)境合作行動，獲得了國際社會的好評。但是，我們不能回避的國內現(xiàn)實問題有：一是未將環(huán)境保護納入經貿發(fā)展戰(zhàn)略，對外開放政策仍沿襲傳統(tǒng)趕超型非可持續(xù)發(fā)展模式，片面注重出口創(chuàng)匯數(shù)量增長、引資低門檻而忽視環(huán)境規(guī)則、環(huán)境容量及生態(tài)退化后果；二是在國際環(huán)境合作交流活動及有關貿易與環(huán)境問題的重要論壇中，我國對有關議題的重視不夠，未能充分發(fā)揮大國影響力與協(xié)調主導作用；三是針對WTO協(xié)議原則條款、已締結的國際環(huán)保公約，國內相關實施性配套立法滯后；四是涉外環(huán)境保護的法律規(guī)定，大多局限于憲法、環(huán)境保護法的原則規(guī)定，缺乏配套實施機制，特別是適應環(huán)保產業(yè)化、市場化的扶持政策措施幾盡空白。這些問題都制約了我國對外開放與參與國際環(huán)境合作進程，故完善涉外環(huán)境立法刻不容緩。
（五）、我國環(huán)境問題有的人口國情因素
傳統(tǒng)的環(huán)境問題主要表現(xiàn)為工業(yè)污染及自然資源過度開發(fā)利用所致生態(tài)退化問題，人口本身一般不存在問題，只有人口數(shù)量超過了環(huán)境承載力時才會產生人口生態(tài)效應環(huán)境問題。[5]在我國，人口眾多而導致資源相對不足，系我國的基本國情；作為世界第一人口大國，我國的發(fā)展始終是在龐大的人口壓力下進行的，經濟發(fā)展方式、資源的過度利用、生態(tài)的退化等，在很大程度上都與我國人口壓力有關。如果說其他國家的主要矛盾一般集中在環(huán)境與發(fā)展的關系上，而對我國而言，還必須加上人口制約因素。所以說，在中國持續(xù)發(fā)展道路上，人口因素具有特別重要的意義。控制人口增長、改善人口結構、提高人口質量，協(xié)調人口、環(huán)境和發(fā)展的關系，是實現(xiàn)全面小康目標而實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。[6]但是，傳統(tǒng)的環(huán)境法學并未將人口的生態(tài)效應問題納入研究領域或未予足夠重視，而可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一個全面發(fā)展戰(zhàn)略，包括經濟、社會、人口、資源與環(huán)境諸方面；就中國而言，控制人口增長是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎保障。故《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》即將人口、環(huán)境與發(fā)展等同對待，可惜其只是一個政策綱領性文件，不足以說明我國環(huán)境法已將人口關系納入了調整領域。在現(xiàn)實中，我國環(huán)境問題與人口問題有互為因果的密切關系，我國環(huán)境問題的解決始終受到人口問題的困擾。譬如我國耕地約1億hm2，據(jù)世界前列，而以13億人口計，人均不到0.1hm2，僅為世界人均數(shù)的1/4；目前我國以世界上7％的耕地，養(yǎng)活世界上22％的人口，說明我國生態(tài)資源的人口負荷沉重。我國的環(huán)境問題有自己特殊的“人口眾多”的國情背景[7].因此，以服從于全面小康目標的環(huán)境法制創(chuàng)新，不能脫離中國環(huán)境問題特有的人口國情，必須將人口與資源、環(huán)境結合并重考慮，努力尋求解決人口環(huán)境問題的法律途徑。
三、全面建設小康社會環(huán)境法制創(chuàng)新的目標領域
在全面小康目標指引下，我國環(huán)境法制創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，其主要目標領域或基本內容包括環(huán)境立法指導思想、調整對象范圍、立法體系、環(huán)保基本對策或制度、環(huán)境管理體制、生態(tài)系統(tǒng)及區(qū)域保護機制等。前文所述當前我國環(huán)境法調整的薄弱領域，既構成新形勢下環(huán)境法制建設的新挑戰(zhàn)，也是將我國環(huán)境法制建設導入新境界的主要路徑。
（一）、環(huán)境立法指導思想與調整理念的創(chuàng)新
十六大報告闡述的小康社會生態(tài)文明目標即：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這是針對我國人口膨脹、資源不足、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)實國情——即抓住了制約我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾，明確了貫徹環(huán)境保護基本國策、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面小康的根本大計。在法治化社會背景中，環(huán)境保護正在全面納入制度化、法治化的軌道；在某種意義上甚至可以說，切實保護和改善環(huán)境應該首先從加強環(huán)境法制建設開始。我們需要構建一個綜合的、長期的、漸進的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法治框架及采取相應的實施策略，努力協(xié)調好我國人口、資源、環(huán)境、經濟、社會諸方面的關系，從而促進我國環(huán)境法要將環(huán)境與資源、環(huán)境保護與經濟和社會發(fā)展結合起來，以保護環(huán)境與生態(tài)建設為基本內容，發(fā)展成為綜合調整人口、環(huán)境、經濟、社會發(fā)展問題的可持續(xù)法制體系。[8]環(huán)境法制這一創(chuàng)新主題所包含的基本內容為：其一，在立法指導思想上，可持續(xù)發(fā)展應明確為我國環(huán)境保護的核心原則，也是經濟與社會發(fā)展的宗旨，通過立法的統(tǒng)一貫徹（即在法律體系內得到一致確認）；這不僅要擯棄將經濟發(fā)展與環(huán)境保護完全對立的錯誤觀念，而且要矯正目前立法中的“環(huán)境保護和經濟建設協(xié)調原則”——克服實施過程中依然可能存在“經濟發(fā)展優(yōu)先”的傾向；只有依靠立法變革實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基本要求，建立以可持續(xù)發(fā)展為目標的統(tǒng)一法律體系，才有助于從根本上解決發(fā)展中的環(huán)境問題，對社會全面發(fā)展作出長遠安排，并在法制實踐中找到適于我國經濟發(fā)展和現(xiàn)實國情、環(huán)境與資源、承載力的相應方針措施。其二，在立法調整理念上，要樹立生態(tài)文明取向的價值觀，植入人與自然關系的調整新理念，即肯定和發(fā)揮環(huán)境法調整人與自然關系的作用；將實現(xiàn)人與自然的和諧共處，作為環(huán)境法制建設創(chuàng)新的理論和實踐指南。[9]其三，在調整客體上，應樹立整體環(huán)境觀，以“生態(tài)環(huán)境”作為主體概念取代傳統(tǒng)意義上的“環(huán)境保護”概念，突出生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性與自然資源的有限性，這并非概念表述的差異，而旨在構建融合環(huán)境、資源與生態(tài)觀的生態(tài)環(huán)境法體系，即為實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)文明目標，強調建立有關保護和改善生態(tài)環(huán)境、合理利用自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范體系，它有別于傳統(tǒng)的污染防治法，也有別于環(huán)境保護與自然資源保護分立的環(huán)境與自然資源保護法。[10]由此可以匡正目前環(huán)境意識形態(tài)與環(huán)境法理論研究領域，普遍存在囿于“既成法”注解法理學的逆反現(xiàn)象和僵化思維，糾正人們對環(huán)境保護觀的狹隘理解。此外，將生態(tài)安全納入環(huán)境資源法的調整對象并將環(huán)境資源的保護提升到生態(tài)文明的新高度，對環(huán)境法學研究提出更高的綜合性、系統(tǒng)性要求，同時必將促使我國環(huán)境基本立法中增加生態(tài)保障、資源開發(fā)利用的內容，協(xié)調整合單項環(huán)境和資源立法，重構環(huán)境立法體系[11] .
（二）、環(huán)境立法體系的重構與立法空白的填補
承前所述，以追求生態(tài)文明或生態(tài)安全為主旨的可持續(xù)發(fā)展法律體系是現(xiàn)代環(huán)境法發(fā)展方向。鑒于環(huán)境保護與資源開發(fā)利用以及災害防治在自然生態(tài)系統(tǒng)中有密切的聯(lián)系，我國生態(tài)環(huán)境基本國情及環(huán)境立法結構的缺陷，決定了環(huán)境法制建設一定要從全局利益出發(fā)，切實貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展綜合性的法律法規(guī)，全面協(xié)調人口、資源、環(huán)境、經濟和社會的關系，所以構建融合環(huán)境、資源和生態(tài)觀的大環(huán)境法體系是必然選擇。其主要構成包括環(huán)境保護法、自然資源保護法、自然災害防治法之主要部門，還包括生態(tài)保育法、人文生態(tài)環(huán)境法這兩大創(chuàng)新領域；同時，大環(huán)境法律體系內部的基本法、單行法、環(huán)境規(guī)章、環(huán)境標準、地方立法等各類型規(guī)范亦存在相互協(xié)調的問題。根據(jù)全面小康環(huán)境法制目標的繼承與發(fā)展要求，亟待協(xié)調整合既成法與填補立法空白，形成一套良好的科學的環(huán)境立法體系。目前此方面主要工作包括：
1、憲法中明確規(guī)定公民環(huán)境權，作為公眾參與環(huán)境管理的立法依據(jù)，并將環(huán)境民主與環(huán)境法制有機結合起來，以落實公民道德與自然權利相關的一項基本人權，推進環(huán)境法治進程。
2、繼續(xù)保持《環(huán)境保護法》作為綜合性環(huán)境基本法特征，但必須克服某些立法缺陷。即淡化污染防治色彩，增加可持續(xù)發(fā)展的立法宗旨，增加有關生態(tài)保育與資源保護的原則性規(guī)定；明確環(huán)境保護主體的權利義務、環(huán)境保護基本政策、主要對策（基本制度 ）；補充環(huán)境資源管理體制與管理機構的權責規(guī)定、以及涉外環(huán)境法的原則性規(guī)定（如開展國際環(huán)境合作交流的原則、程序等）。
3、整合完善作為傳統(tǒng)環(huán)境法基本內容與在現(xiàn)代環(huán)境法中依然重要的污染防治法，如梳理其中與環(huán)境基本法重復的條款、強化程序性與實施性的規(guī)定、吸收既定且已付諸貫徹的各類規(guī)章中的主要環(huán)境標準使之法律化、補充制定針對有毒廢物、化學危險物品、核安全、放射性物質污染防治的法律規(guī)范。
4、整合生態(tài)環(huán)境建設法（生態(tài)保育法）領域內的單行法律法規(guī)。除了在環(huán)境基本法中補充其起統(tǒng)率指導意義的原則條款外，要著力解決目前相關立法各部門、條塊分割而不利于生態(tài)系統(tǒng)保護的問題（如《水法》、《礦產資源法》、《水土保持法》、《農業(yè)法》《自然區(qū)保護條例》、《森林法》等不利于對水資源、水環(huán)境整體保護的規(guī)定應革除）；另外，還要填補諸多領域的立法空白（如國土整治、農業(yè)區(qū)域規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等無法可依的局面應有所克服）。
5、在涉外環(huán)境立法領域、融入WTO規(guī)則與國際環(huán)境公約要求。完善貿易中的環(huán)境保護管理法規(guī)，特別是涉及人類健康、動植的生命安全、公共安全產品強制性認證以及全球環(huán)境保護（如削減和淘汰消耗臭氧層物質）等方面的國內配套立法工作；加強與國際社會的環(huán)境交流合作，借鑒其在環(huán)境標準管理方面的立法經驗，出臺適于我國使用的環(huán)境標志、環(huán)境標準管理體系的實施法規(guī)，并對環(huán)境稅收、生態(tài)標志、綠色包裝、綠色檢疫等環(huán)保市場準入制度作出規(guī)定；強化外貿與引資項目環(huán)境管理、制定和完善制止國外對我國可能進行的“生態(tài)侵略”、“污染轉嫁”方面的法規(guī)；在立法過程中，提高公開性、透明性的要求，完善環(huán)境執(zhí)法機制，保證法律法規(guī)的有效實施。
6、加強人文生態(tài)環(huán)境資源的法律保護，建立健全我國人文生態(tài)環(huán)境法律體系。首先在憲法中要有人文生態(tài)環(huán)境保護的指導原則，制定一部專門的《人文生態(tài)環(huán)境保護法》或在環(huán)境保護基本法中列專章規(guī)范調整人文生態(tài)環(huán)境保護關系的基本原則、制度及程序；然后，《文物保護法》、《文化遺產和自然遺跡保護法》、《自然保護區(qū)條例》等單行法律法規(guī)進行協(xié)調整合，并逐層次按區(qū)域特點完善有關人文生態(tài)、環(huán)境資源保護利用的地方性法規(guī)。
（三）、在法治基礎上構建政府主導、市場推進與公眾參與相結合的環(huán)保新機制
在全面建設小康社會新的歷史階段，我國環(huán)境保護正在同既往的污染防治向生態(tài)環(huán)境建設與生態(tài)系統(tǒng)保護方向過渡，環(huán)境問題所涉社會公共利益、經濟利益與生態(tài)利益的綜合協(xié)調的復雜性較為突出，全面改善環(huán)境質量、保護人民群眾健康、實現(xiàn)人與自然的和諧，成為環(huán)境保護的根本出發(fā)點與歸宿。傳統(tǒng)的倚重于行政命令一管制型的環(huán)保體制已顯現(xiàn)其不適應性，純粹的政府干預或市場機制都存在失效的可能性和危險性，需要引入以公眾參與為核心內容的社會機制，并在實行市場經濟環(huán)境法治的軌道中，綜合運用行政的、法律的、經濟的及社會民主參與的多種手段，通過體制創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，實現(xiàn)環(huán)境保護的公益性與市場經濟的競爭性有機結合，法律的強制性與社會公眾的自愿性有機結合，建立政府主導、市場推進、公眾參與的環(huán)保新機制。具體而言，該機制包括如下內容：
1、行政主導中引入環(huán)境法治原則，依靠政府制訂政策，建立起與市場經濟相適應的綜合決策與統(tǒng)一監(jiān)管調控機制；轉變政府環(huán)境管理職能，貫徹依法行政，規(guī)范政府綜合決策與執(zhí)法監(jiān)管行為；加強政府環(huán)境管理中的執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能，開展政務公開，推進廉政建設。
2、政府調控與市場機制相結合，將經濟手段、市場機制引入環(huán)境保護領域。合理借鑒西方國家環(huán)境產業(yè)政策及環(huán)保市場化機制，如明確自然資源的資產屬性，全面實行資源有償使用與價值補償制度；結合稅制改革，推進環(huán)境管理中的“費改稅”，實行環(huán)境稅制；運用財政信貸、價格等經濟刺激手段，促進環(huán)保社會多元化投資，推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展與環(huán)境成本內在化；加快環(huán)保企業(yè)改革實行環(huán)保設施所有權與經營權分離，建立企業(yè)化的市場運行機制等。
3、重視環(huán)境民主與公眾參與，鼓勵社會公眾廣泛參與環(huán)境影響評價、環(huán)境決策、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督活動，在環(huán)境立法、環(huán)境標準制訂過程中要充分聽取民眾、社會團體的意見，對公眾利益影響重大的環(huán)境措施出臺前，還要舉行聽證會。關鍵是要將環(huán)境民主與環(huán)境法制創(chuàng)新結合起來。首先，在憲法中要明確規(guī)定公眾參與制度，確定和保障公民的環(huán)境權；其次，在環(huán)境基本法和其他單行法明確規(guī)定公眾參與的原則、程序、基本內容；第三，借鑒國外立法經驗，具體規(guī)定實施公眾參與的途徑或方式：如建立公眾參與會議制度、建立環(huán)境保護問卷調查制度、建立環(huán)境管理信息公開及反饋機制、實施重大環(huán)境方針或執(zhí)法措施的聽證會制度、健全民間環(huán)保社團登記管理體制、完善綠色社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范、明確公眾參與環(huán)境決策監(jiān)督的程序、方式及法律效力等。
（四）、正確指導和引導以加強西部特殊區(qū)域生態(tài)保護為重點的區(qū)域環(huán)境立法及地方環(huán)境立法
目前我國區(qū)域或地方環(huán)境立法最大的問題是缺乏針對區(qū)域生態(tài)功能的特色性，存在“大一統(tǒng)”照搬國家一般立法內容而實施性差的普遍現(xiàn)象，且各地之間特別是相鄰或環(huán)境利益相關的區(qū)域彼此缺乏必要的溝通協(xié)調。所以說，要以國家環(huán)境基本法與單行法作為政策綱領依據(jù)，以編制的15個國家級生態(tài)功能保護區(qū)劃為標準，開展特別區(qū)域的環(huán)境立法或指引地方進行有針對性的地方環(huán)境立法。由于西部生態(tài)環(huán)境保護與建設是我國生態(tài)安全維護的重點，西部地區(qū)環(huán)境法制建設是戰(zhàn)略性問題，應當在進中求穩(wěn)，真正體現(xiàn)“預防為主”、“防重于治”的方針。[12]在西部區(qū)域環(huán)境法制建設方面，著創(chuàng)建適于西部開發(fā)的地區(qū)性法規(guī)，修改土地法、草原法、森林法、水法等，實行特殊的物權制度；盡早制定規(guī)范指導西部大開發(fā)活動的西部開發(fā)法以及有全局利益荒漠化防治法、黃河法、長江法、退耕還林（草）條例——明確生態(tài)保育補償制度；推動西部各省區(qū)（市）資源開發(fā)與生態(tài)保護立法協(xié)調機制的形成，輔之以建立地方立法國家備案制度，維護國家法制的統(tǒng)一；重視西部民族法制度建設與人文生態(tài)環(huán)境法律保護，建立西部環(huán)境資源調查、西部生態(tài)安全監(jiān)測預警機制；加強西部環(huán)境執(zhí)法與司法保障。
