縣域經濟發展類型精選(九篇)

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第1篇：縣域經濟發展類型范文

【關鍵詞】縣域經濟；發展指標；發展模式

1.縣域經濟的內涵及特征

1.1 縣域經濟的概念界定

高煥喜（2005）指出，縣域經濟有廣義和狹義之分。廣義上，縣域經濟是縣域范圍內生產力與生產關系的綜合；狹義上，縣域經濟指的是以縣級經濟區域為地理空間，市場為導向，以縣級政權為調控主體，具有地域特色，功能完備的區域經濟。孟憲江，劉福剛（2005）認為，縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為重要推動，以市場為導向，優化資源配置，具有地域特色和功能完備的特殊區域經濟。馮德顯（2004）指出，縣域經濟指的是縣域范圍內，各種經濟成分有機構成的一種區域性經濟系統，在國民經濟體系中占據特殊的重要地位。朱舜（2001）認為，縣域經濟是縣行政區域多種經濟活動交織形成的經濟有機體。

綜合上述學者觀點，縣域經濟是指在縣級行政區劃范圍內，以農業經濟為基礎，以市場為導向，涉及產業各部門協調發展的具有地方特色的區域經濟。是以縣城為中心，以集鎮為紐帶，以農村為腹地，廣大鄉村為基礎的區域性經濟，包括縣城經濟，鄉鎮經濟，村域經濟各個層次。

1.2 縣域經濟的特點

區域性。王懷岳（2001）指出縣域經濟在空間上具有一定的范圍，在地理上具有一定的位置和相互間可分的行政界線。縣域經濟的社會再生產過程，在一個特定的區域進行，縣域的經濟管理權限也集中在這一范圍內。有學者認為，由于各個縣域地理位置、資源條件和發展基礎的不同，不同縣的縣域經濟發展差別很大，存在明顯區域性的特點。

開放性。陳清（2004）指出，由于縣域之間存在自然資源、經濟發展水平等條件的不同，縣域之間必然存在差異和梯度。縣域經濟的發展必然以與外界交往為前提。凌耀初（2005）指出，縣域經濟不僅僅等同于縣行政區劃的經濟，它可以突破人為劃分的區域和邊界，實現經濟的集聚和交流。張秀生（2007）指出，盡管縣域經濟使在縣行政區域長期穩定的基礎上逐步建立起來的，但隨著經濟社會的發展，縣域經濟可以在更大區域內進行資源配置，形成跨縣域的經濟協作網絡、貿易集散地或某一專業化生產中心。

過渡性。張紅宇指出縣域經濟的過渡性體現在兩個方面：一是微觀經濟和宏觀經濟的橋梁，二是農業經濟與工業經濟的結合點。高煥喜（2005）指出，這種過渡性一方面是由行政性的特點決定的，另一方面是受經濟社會條件決定的。在一定程度上，體現了縣域經濟所屬的層次。在縣域經濟的層次中，縣域經濟是中心層次，鄉鎮經濟使介于縣域和村域之間的紐帶層次，村域經濟是縣域經濟的基礎層次。（李潤田，2004）

綜合性。肖越（2011）指出，縣域經濟是集三次產業、產品和服務活動、經營與管理為一體，具有很強的綜合性。學者們指出，縣域經濟的綜合性包括以下幾個方面：一是產業一應俱全，既有農業經濟，又有工業和服務業經濟；二是為縣域經濟建設服務的基礎設施齊全，其經濟部門和行業構成完整；三是縣域經濟包含了國有經濟，集體經濟，個體和私有、混合經濟。同時，城鄉二元結構體制也將長期在縣域經濟中存在。

2.縣域經濟發展的指標體系

肖越（2011）指出，在經濟指標體系設計中應當遵循以下原則：明確界定評價體系的統計范圍，從現實出發，代表性和綜合性，注重指標的內在聯系。余魯（2004）認為，縣域經濟發展的指標應是全方位和科學的，但從指標體系建立的角度來說，可操作性更為重要。曾智（2010）認為指標建立的幾個原則包括：全面性和綜合性，合理性，可行性，動態性。李首涵（2007）等學者認為的原則還包括科學性、客觀系統和可靠以及可比性。

紀明（2007）指出，縣域經濟發展集中反映了縣域范圍內的經濟和社會的全局發展，包括縣域內的經濟、政治、社會、環境等方面的情況。田全房（2007）指出，縣域經濟發展的指標體系是對縣域經濟社會發展的綜合分析，各指標之間應是相互聯系和依存的。

余魯（2004）指出的評價指標體系包括三個方面：一是經濟發展投入，二是經濟發展的投入績效，三是資源稟賦。曾智（2010）提出的經濟指標體系分為四個方面：經濟發展數量（GDP，人均GDP），經濟發展質量（每百元固定資產產值），經濟發展結構（第一產業、第二產業、第三產業在產業體系中的比重），經濟市場化程度的指標（非國有經濟投資額占總投資額的比重）。

綜合學者們的觀點，縣域經濟發展指標體系應當遵循的主要原則有：全面性、動態性、可比性、層次性、可行性、科學性、可持續發展原則。考察指標主要包括經濟規模、產業結構、資源稟賦。

3.縣域經濟發展模式

3.1 產業主導模式

工業主導模式。針對中部地區的縣域經濟發展，姜保雨（2006）指出，要大力發展工業，建立完善的現代工業體系，提高經濟實力。趙偉（2007）指出，工業主導模式的經濟中，第二產業在產值和就業比重都應當占據主導地位，他將這種工業化模式分為：大城市依托型，內生型，開放型。

農業主導模式。趙偉（2007）指出，農業驅動型縣域經濟不是基于農產品數量擴張，而是重在市場性農業的發育和建設。閆天池（2003）指出，農業主導的縣域經濟發展模式并非單一的，可分為種植業主導，畜牧業主導和漁業主導，根據資源條件的差異，縣域之間各有不同。

服務業主導模式。第三產業驅動型的經濟發展，指的是通過服務業的發展帶動縣域經濟三大產業全面進步（趙偉，2007）。鄒進泰，彭先鎮（2005）認為，這種模式分為兩種類型：一種是批發市場帶動模式，在縣域之外的范圍形成較大的輻射力，從而帶動縣域經濟的發展；一種是旅游開發模式，開發當地的旅游資源，以旅游業帶動縣域經濟的發展。

3.2 資源稟賦型模式

人文資源推動模式。一是勞務經濟型模式。梁興輝，王麗欣（2009）指出，這種模式的勞務輸出方是相對貧困地區，勞務輸出到較發達地區后，積累一定的資金技術，返鄉創業，帶動縣域經濟的發展。二是科技型發展模式。這種模式是以科技為突破點，發展高科技產業，進行科技的創新改革

自然資源推動模式。這種模式主要分為三種類型：特殊氣候和地形條件形成的發展農副產品加工業的資源優勢；依靠豐富的礦產資源發展資源性工業；依靠豐富的自然風光等旅游資源，發展旅游業（宋效忠，賈謀，駱宏偉，2010）。

3.3 主體推動模式

政府推動模式。這種模式是指政府直接介入到縣域經濟領域，推動其發展。政府不僅提供基本的制度和政策環境，還會制定明確的發展規劃和戰略引導投資者進入，引導外部資源和企業家的加入（梁興輝，王麗欣，2009）。

市場推動模式。一些縣域經濟的發展并非靠“官方”渠道進行，而是通過民間渠道展開的。市場可以分為國內市場和國際市場，縣域經濟的發展可以選擇依靠兩個市場中任何一個，也可以選擇二者兼顧。

企業推動模式。大型企業往往可以帶動一個縣域的經濟發展，這是產業發展的高級形態。這些企業往往是一體化、集團化程度高的企業，擁有先進的技術和管理經驗，在縣域經濟參與國內、國際競爭中起著重要的作用（陳秀山，孫久文，2005）。

4.結語

關于縣域經濟的闡述充分體現了其基礎性地位，它是國家最基礎的經濟發展和布局的單元。縣域經濟的發展對于國家整個國民經濟發展具有極為重要的作用。縣域經濟發展模式具有動態性，應考慮其實用性，分析其特殊性和偶然性。縣域經濟模式的選擇是縣域生產力、自然資源、經濟資源的具體體現。在不同的發展階段，不同自然資源稟賦和外部環境條件會影響縣域經濟的具體發展模式的選擇。對于上述經濟模式的分類都有一定的科學性，在實踐中也有很好的指導價值。但可能會缺乏整體的把握，難免出現交叉和遺漏，在一定程度上影響了理論的綜合指導價值。

參考文獻：

[1]梁興輝，王麗欣.中國縣域經濟發展模式研究綜述[J].經濟縱橫，2009（2）.

[2]趙偉.縣域經濟發展模式：基于產業驅動的視角[J].武漢大學學報，2007（4）.

[3]陳清.關于縣域經濟問題的若干思考[J].學術論壇，2004（1）.

第2篇：縣域經濟發展類型范文

一、縣域經濟發展的成效

(一)縣域經濟總體保持較快發展,在全國經濟發展中占據了相當高的份額。據國家統計局數據,截至2008年底,縣域經濟GDP約占全國GDP的60%;全社會商品零售總額、實際利用外資等指標均占全國的1/3左右。

(二)一些發達縣域的經濟快速發展,成為我國經濟發展中最具活力的一個亮點。2008年,全國百強縣人口占全部縣域的7.7%,行政區域面積占1.3%,實現的地區生產總值占全部縣域的1/4強,地方財政一般預算收入占1/3強,規模以上工業總產值占46.7%,出口總額占2/3。人均GDP3.4萬元,農村居民人均純收入6 495元。

(三)全國形成了一批縣域經濟發展的成功模式。全國縣域大概形成了三類富有特色的發展模式:第一類是廣東模式,即依托良好的區位優勢,大力發展兩頭在外的勞動密集型產業,部分產品占據了國內外市場的較大份額。第二類是江浙模式,即走大力發展鄉鎮企業、民營經濟,通過塊狀經濟振興縣域的好路子,目前江蘇和浙江縣域經濟已占70%左右的份額。第三類是山東模式,即一方面依托區域優勢實施對外開放,另一方面依托專業化市場大力推進農業產業化并取得巨大進步。

二、當前縣域經濟存在的突出問題

(一)全國縣域經濟發展極不平衡。發達縣主要分布在東部地區,而落后縣主要分布在中西部地區。

(二)縣域經濟的產業結構層次偏低,經濟發展的基本要素供應不足。目前,全國縣域經濟的一產比重約25%,而2008年全國GDP中一產的比重是11.7%。因此,縣域經濟整體上仍然沒有擺脫“農業大縣、工業小縣、財政窮縣”的總體特征。

(三)縣域經濟的發展方式有待轉變,工業化和城鎮化推進過程中存在盲目性。片面理解發展工業化僅為上項目、建工廠、建開發區,個別項目能耗高、污染重。造成資源浪費、環境破壞和對“三農”利益的損害。

(四)縣鄉財政困難問題仍然突出,縣級政府經濟調節和公共服務的能力不足。除少量經濟強縣外,縣級政府動用各方面力量發展經濟、調控經濟的手段不強,自主加強公共服務的能力普遍較弱。

(五)縣域經濟的體制束縛仍較嚴重,自我發展能力和活力有待增強。在行政管理體制方面,隨著地改市的推行,由市管縣帶來的體制性負面效應也越來越明顯。一方面,因機構層級較多,行政成本增加,行政效率下降;另一方面,市級政府往往傾向于調配市域內資源來集中發展中心城市,由此造成了縣域經濟自身活力不強、財力不足、資源不夠。在農業生產方式上,現行的農村土地制度不適應現代化生產經營的問題正日益顯現,農用地流轉和適度規模經營仍受諸多制約,而“農地入股”試驗也存在著土地承包經營權的“償債”風險。在企業改革發展方面,雖然縣鄉國有集體企業的改制已取得重要進展,但企業的社會化服務體系普遍沒有建立起來,縣域民營企業和中小企業在融資、技術、人才、咨詢、物流服務等方面存在著較多障礙。

三、政策建議

(一)制定出臺指導意見,明確縣域經濟發展的基本思路。目前,我國還沒有關于縣域經濟發展的綱領性文件,在新的發展形勢下,國家有必要根據科學發展觀和建設和諧社會的總體要求,盡快制定出臺《關于進一步促進縣域經濟發展的若干意見》,明確縣域經濟發展的定位、方向、原則、重點領域和政策支持的基本框架,從總體上引導推動縣域經濟又好又快地發展。

(二)研究制定配套性政策體系,努力解決縣域經濟發展的要素制約。在財稅政策上,建議突出縣級事權與財權相匹配、控制縣鄉財政風險、增強縣域發展能力三大目標,緊密結合主體功能區規劃,推進財稅體制改革,增加和規范國家、省、市三級對縣鄉的財政轉移支付,增強財政困難縣保障基本公共服務和促進發展的財政能力,逐步解決因體制、政策原因造成的學校建設負債和鄉鎮企業負債的歷史遺留問題;在金融政策上,建議結合中國農業銀行的股份制改革,將其定位由“服務三農”擴展到“服務縣域經濟”,使新農村建設、現代農業發展、農民增收與縣域工業化、城鎮化緊密結合起來;在科技和人才政策上,加大政府對農業技術推廣的力度,通過支持農業企業大戶和農民專業合作組織,把適應市場的農業新技術新品種輻射轉移到農村。

第3篇：縣域經濟發展類型范文

關鍵詞：農村城鎮化；縣域經濟；互動關系；發展對策

引言

我國人口總數中有60%為農村人口，農民問題對經濟全面發展與和諧社會構建都有著至關重要的影響。三農問題延續多年，在解決的過程中并不能夠一撮而就，需要在發展的過程中不斷協調與解決。在解決三農問題的過程中，首先應該抓住問題的核心，農民問題是解決三農問題的關鍵；在解決農民問題的過程中，減少農民數量是關鍵；而城鎮化就成為了解決農民問題的關鍵。

由此可知，城鎮化是解決三農問題的關鍵所在。在城鎮化進程中，縣域經濟的發展有著決定性的關鍵作用，通過縣域經濟的不斷發展能夠進一步推進農村城鎮化的進程，從而可以有效的解決三農問題。

一、 農村城鎮化與縣域經濟之間的互動關系

（一） 農村城鎮化對縣域經濟的影響

1. 農村城鎮化推動縣域經濟快速增長。農村城鎮化是指通過不斷的發展將農村轉變為城鎮，提高我國的城市化水平。從根本上來講，農村城鎮化就是通過工業的不斷發展將農村人口轉變為非農業人口。實現農村城鎮化具有兩個方面的優勢，其一，能夠將農村的剩余勞動力進行轉移與充分利用，為經濟的發展提供更多的勞動力；其二，能夠形成集聚效應，引導更多的鄉鎮企業不斷向著城鎮轉移。

隨著農村城鎮化進程的不斷推進和普及，城鎮中的人口與企業的數量都得到了不斷的增加，人口的增加可以進一步擴大的城鎮的規模。這就是所謂的城鎮極化作用，能夠更好地引導城鎮周邊的生產要素向城鎮聚集。農村城鎮化的城鎮極化作用，一方面降低了農村的人口數量，一定程度上為農民生產規模擴大、收入增加、技術集約化發展創造了條件；另一個方面能夠實現城鎮經濟更好的發展，為縣域經濟的發展提供充分的動力。

2.農村城鎮化提高了縣域工業的生產效率。從經濟形態方面進行分析，城鎮中人口實際上就是經濟量，城鎮在不斷的發展過程中聚集了更多的人口，實際上就是聚集了更多的經濟量。經濟量的相對聚集又為生產專門化與市場規模化創造了條件。農村城鎮化在不斷發展的過程中實現了工業集中度、流通效率及經濟效率等方面的有效提高，具有了一定的規模優勢，促進了單位勞動力、資金投入效益的提高，而這種規模效益又進一步促進了經濟量的聚集，形成良性循環[2]。城鎮聚集效應的發揮促進了城鎮經濟的進一步發展，提高了縣域工業的生產效率，也有效的提高了當地人民的生活水平，促進帶動了當地基礎設施的建設與完善。

3. 農村城鎮化加快農業現代化進程。現代農業的主要特點為規模經濟。當前，我國的城鎮化水平不足，導致農業生產效率較低、生產成本較高，經濟效益得不到有效的提高。實現農村城鎮化能夠實現農村人口的降低，促進農村土地的不斷集中，提高土地的規模經營與集約化程度，從而實現生產效率的提高與生產成本的降低。同時，農村城鎮化不斷深入促進了城鎮人口數量的增加，對各類農副產品有了更高的新需求，進一步促進了縣域農村生產結構的調整，促進了農業的發展，加快農業的現代化進程[3]。

4.農村城鎮化推進農民生活方式改變。農村城鎮化過程包含有多個屬性，既是自然的、歷史的過程，同時也是人為過程。農村城鎮化在市場經濟條件下，不僅促進了城鎮人口的增加與規模的擴大，還進一步實現了社會生活與文化的變更。農村城鎮化改變了農民的生活方式與農村的社會文化形態，為人們提供了更多認識新事物的機會，在認識與接受新事物的過程中有推進了觀念的更新，促進了農村精神文明建設的發展。

（二） 縣域經濟對農村城鎮化的影響

1. 縣域經濟是農村城鎮化的基礎。縣域經濟中包括多種類型，不同類型的縣域經濟在發展模式、發展條件、發展特色等方面都是不同的；但是不同類型的縣域經濟在經濟產業機構方面都相同，都是將農業作為其最重要的基礎。在人們生活與工業發展的過程中，所需要的原材料大部分都是通過農業提供的，農業在國民經濟發展的過程中處于最基層和最基礎的地位。從社會生產結構方面進行分析，不論是發達國家還是發展中國家，人們的衣食等生活資料大部分都是由縣域經濟所提供的，因此縣域經濟的快速、穩定發展可以為農村城鎮化的推進奠定一個有力的基礎。

2. 縣域經濟促進與支持農村城鎮化。農業屬于勞動密集型產業，并不需要太多的發展資金，而非農業生產則不同，其發展所需的資金比較多[4]。農村城鎮化中的非農產業發展所需的資金一方面是通過金融市場獲得，另一方面是通過農業轉移獲得。非農產業的發展必須建立在農業發展的基礎之上，因為非農產業的發展過程中所需要的人員生活材料、加工原材料等大部分都是農業提供的。

農村是非農產業一個非常巨大的消費市場，農村消費市場的打開可以進一步帶動非農產業的發展，想要進一步拉動農村經濟的快速發展，也需要刺激農村消費市場的發展，消費的刺激就可以有效帶動市場經濟的循環發展。因此，農村城鎮化的發展與穩定，需要縣域經濟的有力支持與促進。

3. 縣域經濟發展為農場城鎮化提供條件。我國人口總數中的60%都是農業人口，再加上縣城與縣域中所集聚的豐農業人口，縣域人口已經達到了人口總數的90%。因此，縣域經濟區域是非常巨大的市場，是我國重要的商品經濟交換產所。縣域經濟的發展進一步促進了我國市場的擴大，為農村城鎮化的發展創造了條件。

4. 農村工業化是農村城鎮化的根本動力。依據生產力的發展規律，工業生產在不斷發展的過程中會逐漸向著集中化、規模化的方向不斷發展，進而推進城鎮化的進程[6]。工業經濟具有規模性與集聚性，之后在一定的地域集中之后才能夠得到更好的發展。工業發展需要生產資料與勞動力的集中，因此農村工業化必然會促進農村城鎮化的發展。

縣域經濟和農村城鎮化的關系是緊密聯系的，二者相互影響，如圖1所示：

二、 農村城鎮化與縣域經濟協調發展中存在的問題

（一） 縣域經濟發展模式單一。我國已經有超過兩百個縣與縣級市先后成為了發展農業經濟的重點地區，但是這些縣域經濟在發展的過程中經濟結構相似，導致縣域經濟發展模式單一，嚴重阻礙了縣域經濟的進一步發展。不同的地區有著不同的現狀與特點，縣域經濟在發展的過程中不可能全部采用相同的模式，如果縣域經濟失去了其發展應有的本地特色，那么縣域經濟的市場競爭力將不能夠得到保障。

縣域經濟發展的過程中應該以當地的自然環境、社會文化環境等作為基礎，實現縣域經濟的特色發展，堅持走可持續發展道路，減少對環境的污染。如果縣域經濟發展滯后，就會進一步影響了農村城鎮化的進程。

（二）縣域經濟工業布局較為分散。在低層次、低水平的基礎上實現工業的重復建設，導致縣域經濟規模較小，工業布局較為分散。部分縣市為了實現工業布局集中化，不顧縣市狀況而隨意發展工業園區，利用行政手段簡單、粗暴地將企業放置在一個區域中，通過這種方式所形成的工業園區并不是真正意義上的工業園區，并不具有工業原因本來具有的增加財政收入、增加居民收入的重要作用。縣域經濟工業布局較為分散的現狀不利于農村城鎮化的建設。

（三）縣域特色產業集群并不成熟。當前，很多地區的特色產業集群優勢并不明顯，占據領導地位的大型產業集群數量較少，地方集群優勢并未形成。部分地方在縣域經濟發展的過程中，并未意識到產業集群是發揮特色產業優勢與提高市場競爭力的重要舉措，缺乏對集群有效的引導與扶持。集群內缺乏專業化分工，導致產業鏈沒有得到延伸，阻礙了集群的發展與競爭力提升，無法真正發揮集群降低交易成本，提高企業經營效益的作用。

（四） 民營經濟發展中存在著較多阻礙。經過不斷的發展，我國的縣域經濟的民營化得到了進一步的加快，非公有制經濟數量也進一步增加。但是這些非公有制經濟存在質量較差、規模較小、布局分散等問題[8]。此外，民營經濟的成長發展面臨著過多的困難和阻礙，對縣域經濟與農場城鎮化的協調發展造成了不良的影響。

在民營經濟發展的過程中，發展阻礙主要包括兩種類型，一種是外部阻礙，也就是制度性阻礙，主要包括法律機制、市場機制、金融服務機制、社會化服務機制等方面并不完善；另一種是內部阻礙，主要包括內部經濟體制不完善、經營管理不科學等。民營經濟外部發展阻礙與內部發展阻礙的存在，導致民營經濟難以實現快速發展，如果要想加快民營經濟的發展，就需要著重解決這兩方面的問題。

（五）農業產業化發展滯后。當前，農業產業化經營已經逐漸成為了我國各地在農業發展的重要方向，但是各地形成的主導產業大部分都存在規模小、競爭力弱等情況，而且長遠發展的能力也較弱。縣域經濟主導產業經營規模小、經濟實力弱、帶動能力不強、抵御風險能力較差、科技含量不高、產品附加值低等，這都導致了我國農業產業化發展滯后，對農村城鎮化的實現造成了不良影響[7]。

三、 農村城鎮化與縣域經濟協調發展的對策

（一） 通過龍頭帶動策略推進農業產業化經營。要對市場前景好、帶動能力強的龍頭企業進行重點的扶持與幫助，通過龍頭企業實現生產、農戶與市場之間的聯系，充分發揮龍頭企業在產品生產、流通、組織管理與協調中的重要作用。在農業產業化經營過程中，首先應該將農產品加工業作為發展的重點內容，將其發展成為農業產業化經營中的主導產業，從而促進農業產業區域化發展的不斷，進一步促進縣域經濟的發展。

（二） 促進縣域經濟發展主體力量民營經濟的發展。公有制經濟縣域經濟中已經全面退縮，導致縣域經濟出現了“真空”狀態。在縣域經濟的發展過程中，要對通過國有經濟體制之外的民營經濟對這些“真空”進行填補，從而實現縣域經濟的發展。在縣域經濟的發展過程中中應該將民營經濟作為主體，為民營經濟的發展創造良好的環境，同時對民營經濟的發展與壯大提供更多的幫助與扶持，進一步實現“民營興縣”的戰略。因此，民營經濟的充分發展是縣域經濟發展的關鍵因素與重點內容，通過民營經濟的發展促進縣域經濟的發展，進而推進農場城鎮化的進程。

（三） 走新型工業化道路。針對傳統產業要利用科學技術進行不斷的創新與發展，進一步實現工業產品的更新換代，對中小企業進行大力的引導與扶持，使其能夠向著“精、特、新”的方向不斷發展[10]。在縣域經濟中，要通過農產品深加工產業的重點發展提高農產品的附加值，使得農產品產業鏈能夠得到進一步的延伸，促進縣域經濟的發展，為農場城鎮化奠定堅實的基礎。

（四） 通過產業集群加快縣域經濟發展。按照專業化分工與寫作的原則將同類型中小企業進行聚集，中小企業集聚到一定程度之后就形成的產業集群，通過產業集群實現規模化經營，為縣域經濟的進一步發展奠定重要基礎。在產業集群發展的過程中要重點突出特色二字，將特色產業作為產業集群的中心產業，進一步實現企業分工與協作，培育板塊經濟，以形成有競爭能力的產業集群。

四、 結束語

縣域經濟的發展能夠實現農村剩余勞動力的轉移，促進農村經濟的現代化發展，能夠進一步推進農村城鎮化進程；而農村城鎮化通過加快農業化進程，提高縣域消費水平，反過來促進了縣域經濟的發展。農村城鎮化與縣域經濟之間存在著良性的互動關系。影響縣域經濟與農村城鎮化協調發展的問題，包括農業產業化發展滯后、縣域經濟發展模式單一、縣域經濟工業布局較為分散、民營經濟發展中存在著較多阻礙、縣域特色產業集群并不成熟等，針對這些問題提出了縣域經濟發展要突出區域特色、通過龍頭帶動策略推進農業產業化經營、走新型工業化道路、促進縣域經濟發展主體力量民營經濟的發展、通過產業集群加快縣域經濟發展的協調發展對策。（作者單位：成都理工大學商學院）

參考文獻：

[1]肖倩，敖麗紅. 遼寧農村城鎮化與縣域經濟發展研究[J]. 江蘇農業科學，2012，07（65）：400-402.

[2]屈仁雄. 新型城鎮化背景下高職教育服務縣域經濟的研究[J]. 教育與職業，2014，03（64）13-15.

[3]王小華. 縣域金融發展、財政支出與城鄉居民收入差距的分層差異研究[J]. 當代經濟研究，2014，09（65）：68-74.

[4]高波，李祥，王猛. 新型城鎮化與區域經濟發展――以長三角縣域房地產業發展為例[J]. 南京政治學院學報，2013，06（37）：54-59.

[5]陳亮，黃鑫，陳巖迪. 縣域經濟發展模式典型調查――以江西省余干縣農村城鎮化為例[J]. 新經濟，2014，32（47）：56-57.

[6]王振華. 城鎮化發展、產業結構升級與縣域經濟增長：理論與實證[D].沈陽農業大學，2014.

[7]劉德贏. 基于GIS吉林省縣域經濟發展的空間要素和空間格局研究[D].東北師范大學，2014.

[8]王天偉. 基于縣域經濟發展視角下的城鎮化問題研究――以甘肅省慶陽市為例[J]. 湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2013，05（64）：42-43.

第4篇：縣域經濟發展類型范文

【關鍵詞】 縣域經濟;層次分析法;模糊聚類分析

一、引言

縣域經濟是指在縣級行政區劃的地域內統籌安排和優化經濟社會資源而形成開放的、功能完備、具有地域特色的區域經濟。發展壯大縣域經濟,對解決中國的“三農”問題,推進國家經濟和社會發展的現代化進程,全面建設小康社會具有十分重要的戰略和現實意義。河南省共有108個縣及縣級市,全省縣域總人口8068.2萬,占全省總人口的83.9%。2006年,河南省縣域經濟GDP已占全省GDP的68.8%,對全省GDP增長的貢獻率達到78.5%。對河南而言,縣域經濟的發展對于提高全省經濟綜合實力、縮小與先進省份發展差距顯得尤其重要。對河南縣域經濟非均衡發展進行評價,一方面有助于提升對河南縣域經濟發展現狀的認識,有助于合理規劃河南特別是蘇中落后地區未來的發展,更有助于進一步增強發展縣域經濟的緊迫感;另一方面能夠為縣域經濟發展提供參考建議。由于縣域經濟的綜合性、復雜性以及各學科研究切入點的差異性,研究方法亦多種多樣。

本文將從河南省18地市中分別選出一個縣(市)作為樣本,采用層次分析法和模糊聚類分析法對其進行評價分析。

二、河南縣域經濟發展評價分析

(一)評價指標體系的建立

為了全面、客觀地考核與評價河南縣域經濟的發展,需要建立一套完整、科學、規范的評價指標體系。本文建立有5個評價因子、23個評價指標的評價指標體系(如圖1所示)。

其中:A為縣域經濟發展水平;B1為綜合經濟實力;B2為農業發展實力;B3為生活質量;B4為投資水平;B5為第三產業發展水平;C1為國內生產總值(萬元);C2為利稅總額(億元);C3為社會消費品零售總額(萬元);C4為地方財政收入(萬元);C5為工業增加值(萬元);C6為產品銷售收入(萬元);C7為人均國內生產總值(元);C8為第二產業產值(萬元);C9為第二產業比重(%);C10為農民人均純收入(元);C11為在崗職工平均工資(元); C12為農作物總播種面積(千公頃);C13為農業機械總動力(萬千瓦);C14為糧食總產量(萬噸);C15為第一產業比重(%);C16為第一產業產值(萬元);C17為居民儲蓄存款余額(萬元);C18為衛生機構床位數(床);C19為教育事業費(萬元);C20為固定資產投資(萬元);C21為農村用電量(萬千瓦小時);C22為第三產業比重(%);C23為第三產業產值(萬元)。

運用層次分析法得到各指標的權重(如表1所示)。

表1指標權重

(二)評價原理

為了使具有不同量綱的量能進行比較,需對數據做適當的處理,把所有數據都壓縮到區間[0,1]上。標準化通常用平移?標準差變換。設xik表示第i個樣本的第k個指標數據(i=1,2,…,n,k=1,2,…,m),無量綱化后的指標值為:

xik'=■ (i=1,2,…,n,k=1,2,…,m)

其中xk=■■xik,sk=■2。

如果所得到的xik'還沒落在[0,1]上,對xik'進行平移?極差變換 (k=1,2,…,m)

將原始數據用無量綱化后的數據代替,再將無量綱化后的指標值乘以相應的指標權重后再相加,即可得到各評價因子的評價值:vis=■?棕istxist,其中xist為第i(i=1,…,n)個樣本第s(s=1,…,p)個評價因子的第t(t=1,…,q)個評價指標,?棕ist為相應的權重,為了便于比較分析,可以將各評價值乘以100。將各評價因子的評價值乘以相應的權重再相加,得到各個樣本的綜合評價值:ui=■?棕isvis,其中,?棕is為評價因子的權重。

(三)河南縣域經濟發展水平測評

本文以河南省18縣(市)為樣本進行分析,根據河南統計年鑒2008及有關統計數據,采用上述方法得到各縣(市)的評價值(如表2所示)。

表2縣域經濟發展水平評價值

從綜合評價值看,河南18個縣(市)綜合評價值的平均值為31.46165,綜合評價值大于50的縣(市)僅占11.1%,總體發展水平不高。

從各評價因子來看,第三產業評價值的平均值最大為37.36771,生活質量次之為32.58768,投資水平最低,僅達到24.64169。這表明盡管目前的經濟發展水平較低,但第三產業的發展勢頭比較好,有很大的發展潛力,使得縣域經濟充滿充滿發展的活力。較高的生活質量一方面得益于第三產業的發展,另一方面得益于農業的支持。較低的投資水平抑止了經濟的發展,成為當前縣域經濟發展水平不高的一個原因,較低的經濟發展水平又導致了較低的投資水平。

從各縣(市)的綜合評價值以及各因子的評價值來看,豫中西部和豫西南的縣(市)的各項評價值普遍較低,經濟發展水平較低,縣域經濟實力較弱;豫西北部各縣(市)的評價值較高,經濟發展水平較高,縣域經濟實力較強。總之,河南縣域經濟呈現出由西北到東南的梯次差異。

三、河南縣域經濟的聚類分析

(一)河南縣域經濟的模糊聚類

聚類分析指將物理或抽象對象的集合分組成為由類似的對象組成的多個類的分析過程。模糊聚類分析,是從模糊集的觀點來探討事物的數量分類的一類方法。近年來,模糊聚類分析方法在地理分區與地理事物分類研究中得到了廣泛地應用。將運用文獻所述的模糊聚類分析法,采用前文所標準化過的數據,對河南18縣(市)進行聚類分析。

用絕對值減數法求得模糊相似矩陣

由于

故R8即為所求的模糊等價矩陣

根據模糊等價矩陣,當?姿取不同值時,得到的分類結果是不樣的,例如,當?姿=0.741時,18縣(市)可分為13類;當?姿=0.664時,可分為9類。結合各縣市的評價值以及實際情況,本文認為取 ,分為8類比較好,具體如下:

第一類:鞏義市

第二類:偃師市

第三類:尉氏縣、汝州市、林州市、輝縣市、沁陽市、濮陽縣、禹州市、臨潁縣、靈寶市、鎮平縣、項城市

第四類:固始縣

第五類:淇縣

第六類:永城市

第七類:上蔡縣

第八類:濟源市

(二)聚類結果分析

根據上述分類結果:

第一類是鞏義市。鞏義市位于鄭州、洛陽兩市之間,隴海鐵路、連霍高速橫貫全境,交通便利,區位優勢明顯。鞏義市的礦產資源豐富,依托著資源優勢,工業得到了長足的發展,并成為經濟超強縣市,在河南所有縣(市)中一枝獨秀,綜合經濟實力連續多年居河南諸縣(市)之首。

第二類是偃師市。偃師南屏嵩岳,北臨黃河,地理條件優越。偃師市是河南省首批10個小康達標縣(市),綜合經濟實力居全省前列。

第三類包括尉氏縣、汝州市、林州市、輝縣市、沁陽市、濮陽縣、禹州市、臨潁縣、靈寶市、鎮平縣和項城市等11個縣市。從表2的數據計算可知這11縣市的綜合經濟實力均低于18縣市的平均水平30.94333,綜合評價值也都低于平均水平31.46165。這些縣(市)主要以傳統農業經濟為主,工業基礎薄弱,縣域經濟發展較為落后。并且,這些縣(市)除輝縣市外投資水平也都比較低。但這些縣(市)也都有各自特色的產業。

第四類是固始縣。固始縣位于河南東南部,是河南第一人口大縣,其綜合經濟實力和農業發展實力都比較強,曾連續五年躋身中部百強縣。

第五類是淇縣。淇縣經濟基礎較好,產業支撐有力。其農業產業化水平比較高,旅游和第三產業發展勢頭強勁。

第六類是永城市。永城市位于河南省最東部,憑借其較強的農業經濟實力,永城成為國家、省小麥優良品種生產基地和全國最大的面粉生產基地。同時,伴隨著一浪高一浪的以煤炭為龍頭的永城“黑色經濟”的開潮使其成為全國五大工業用煤基地和全國六大無煙煤基地之一。

第七類是上蔡縣。上蔡縣位于河南東南部,交通便利,縣域優勢比較明顯。其工業企業發展迅猛,第三產業發展潛力巨大,綜合經濟實力較強。

第八類是濟源市。濟源市是中西部地區重要的能源基地、鉛鋅基地和煤化工基地,工業基礎比較好,經濟發展水平也較高。2008年濟源市人均GDP達到6224美元,位居河南第一位。

四、結論及建議

建立了一套全面的、科學的評價指標體系,運用層次分析法等定量分析方法從不同的層面對河南18縣(市)的縣域經濟發展水平進行了評價,并從綜合評價角度各個因子評價角度進行了比較分析、有助于對各縣(市)的縣域經濟發展水平進行科學的定位,對河南縣域經濟的空間上的差異進行科學的認識。在此基礎上,運用模糊聚類分析法結合評價結果將18縣(市)分為八類,并詳細分析了各個類型的特點,所得結果客觀,可信度較高,比較有說服力。

參考文獻

[1]張振江.河南縣域經濟類型及其發展模式選擇[J].安徽農業科學.2009,37(15):7207～7213

第5篇：縣域經濟發展類型范文

作為一個相對的區域概念,冀中南地區主要包括河北省中南部諸縣(市),由于各縣(市)在資源、資金、技術、文化、區位、產業等方面的差異性,因而形成了具有明顯差異、各具特色的縣域經濟。根據各縣(市)經濟發展的支撐因素的差異性,可以把本地區縣域經濟發展模式分為以下幾種。

一、資源支撐型模式

縣域經濟發展主要依靠得天獨厚的資源優勢來支撐和促進經濟發展。主要包括礦產資源和旅游資源兩種類型,依賴礦產資源發展的縣市主要有武安市、磁縣、沙河市、鹿泉市、邢臺縣等,依賴旅游資源發展的縣市主要有平山縣、正定縣、安新縣、涿州市等。該模式的特點有:

(一)資源獨占性

由于自然地質條件及歷史文化傳統影響,礦產資源和旅游資源對縣域經濟發展而言,具有獨占性、穩定性和長期性的特點,不可轉移,難以消失,是長期支撐縣域經濟發展的獨特優勢。

(二)民營經濟支撐

如2007年邯鄲武安市民營經濟完成增加值288.6億元,上繳稅金30.1億元,比上年分別增長30%和29.9%,分別占全市GDP的84.1%和全部稅收的82.9%;多家企業躋身中國企業500強或全國制造業500強。

(三)產業鏈條完整、突出

如邢臺縣以豐富的礦產資源為依托,發展了鋼鐵、煤化工、裝備制造等后續產業;沙河市依托礦產資源而形成煤炭開采與深加工、玻璃建材、鋼鐵等主導產業;武安市因其豐富資源而形成冶金、煤炭、建材、機械、化工等相關產業,其中2007年鋼鐵行業納稅25.6億元,占其縣域經濟全部稅收的70.5%。

(四)旅游資源帶動效果顯著

2008年,平山縣依靠紅色旅游、休閑旅游實現旅游總收入13億元,成功入圍“中國旅游強縣”;正定縣、趙縣的歷史文化旅游;安新白洋淀生態旅游;涿州的影視文化旅游等等,都取得了良好的經營業績。

二、傳統產業帶動型模式

在縣域經濟發展中,主要以其歷史悠久的傳統產業或生產技術為核心,不斷拓寬產業規模,延伸產業鏈,帶動相關產業共同發展的模式。辛集市、無極縣、安國市、高陽縣、蠡縣、曲陽縣、泊頭市、安平縣等屬于該類型。該模式的特點有:

(一)產業歷史悠久,技術精湛

如辛集市以其皮革加工業為支柱產業,并榮獲“中國皮革皮衣之都”美譽;蠡縣因其悠久的皮革加工和紡織技術,而成為全國聞名的皮革、紡織品特色產業基地。這些傳統產業歷史悠久,聞名于世,具有良好的形象和信譽。

(二)產業集聚效果好

產業集聚程度高,從業人員多,對地方經濟貢獻大。如泊頭鑄造業產品覆蓋汽車零部件、汽車模具、藝術鑄件、精密鑄件、標準化鑄件等多種類型,2010年從業人員約達2萬人。這樣,通過產業集聚,可以更好地突出產業優勢,對縣域經濟發展起到龍頭帶動作用。

(三)新型產業發展緩慢

傳統產業的存在,會促使地方經濟發展以傳統產業資源為基礎和立足點,拓寬產業范圍,延長產業鏈,或對傳統產業進行改造和升級。所以在項目建設、技術引進、資金配套等方面難以擺脫傳統產業的限制和依賴,對全新型的產業或技術引進力度不夠。

三、技術創新型模式

縣域經濟的發展擺脫了資源及傳統產業的影響和限制,大膽引進新技術或新產業,以多元化的產業模式推動縣域經濟發展。藁城市、欒城縣、晉州市、定州市、寧晉縣等屬于該類模式。該模式的特點有:

(一)資源匱乏

大部分縣(市)支撐經濟發展的資源匱乏,既缺乏資源型模式所具備的礦產資源和旅游資源,也缺乏雄厚的傳統產業基礎。因此,這些地區只能擺脫資源型發展模式,走以創新促發展的道路。

(二)創新文化引領

如寧晉縣土地貧瘠,農業基礎薄弱。既沒有資源優勢,也沒有傳統技術優勢。改革開放以來,大批寧晉人走出家鄉,到外地尋求發展機會。增長了見識,開闊了視野,形成了開放經營、吸收并融、創新求變的先進文化理念,進而促使制度、行為的變革。同時,各級政府部門充分利用先進文化引領的優勢,積極招商引資,大膽吸收新型產業,改良現有產業,形成了以單晶硅、紡織服裝、電線電纜、機械制造、糧食及農副產品深加工為主的五大特色產業群,成為河北省縣域經濟發展中技術創新模式的典范。

(三)產業集群優勢

通過產業集聚,便于企業間資源、技術、勞動力的協同,有利于培育企業的競爭優勢和優化產業結構,提升企業形象影響力,全面壯大縣域經濟競爭力。

(四)政府支持

在引進的技術或項目中,地方政府在土地征用、項目建設、資金配套、人力資源配置、稅收政策及外來人員生活學習等方面給予大力支持和幫助,提供了及時、周到的服務,使項目得以及時運轉。在營造“招商引資的洼地”效應方面取得了顯著效果。

四、傳統農業型模式

以傳統的農業種植、養殖及農產品的深加工為主,而形成的農業經濟主導模式。冀中南地區的邢臺、邯鄲、衡水、滄州等地的大部分縣(市)屬于傳統農業模式。該模式的特點有:

(一)農產品優勢

這些縣(市)擁有良好的土地、氣候及水資源等,農作物產量高、品質好。如邯鄲大名的花生、小麥;衡水深州的蜜桃,故城的棉花;滄州河間的金絲小棗等。

(二)廣泛的農產品銷售渠道

農產品品質優良,歷史悠久,市場覆蓋率高,深得廣大消費者信賴。因此形成了遍布全國的銷售渠道或網絡,有些農產品遠銷海外。

(三)勞動力資源豐富

人口稠密,為農產品的生產經營提供了保障。隨著現代農業生產技術的推廣和普及,這些地區用于傳統農業的勞動力逐步減少,富余勞動力的開發利用也成為其縣域經濟發展中應考慮的重要問題。

(四)經濟增長緩慢

因受農業自身發展規律制約,經濟增長緩慢,難以出現以工業產業為支撐的快速增長的局面,經濟總量不會出現大幅度波動,社會經濟以穩定發展為主。

五、農業創新型模式

在傳統農業模式的基礎上,通過觀光旅游農業、特色農業、科技農業等途徑,培育農產品的特色優勢來帶動經濟發展。該模式的特點有:

(一)特色資源

如邢臺縣依托豐富的林業資源,積極發展以優質果品、棗業為代表的特色農業,取得了顯著效果。該縣的“漿水”牌蘋果先后被指定為十六大、十七大會議專用果品,“天力三寶”牌酸棗汁成為中國航天員特供飲品和“迎奧運”特制產品。

(二)品牌形象

趙縣被國家命名為“全國重點商品糧生產基地縣”、“全國優質小麥生產基地縣”、“中國雪花梨之鄉”,這些榮譽塑造了具有鮮明特色的縣域品牌。該縣并通過實施每年一度的“梨花節”、“采摘節”,積極推動觀光旅游農業的發展,更好地提升了縣域形象。

(三)政府協助

特色農業的發展必須由政府出面協助和指導。企業的市場開拓、技術引進、產品營銷必須通過由政府出面組織或協調的行業協會,才能實現產銷對路,規模經營。

(四)現代營銷

利用現代化的營銷手段(如網絡營銷、服務營銷、關系營銷等)將產品或服務向更廣的市場范圍推介。這些手段單靠農戶或生產者很難達到,地方政府統籌謀劃、設計、實施和管理的模式更加有助于農產品的銷售。

縣域經濟發展模式分析只是相對的,就某一具體縣(市)而言,只是側重某一模式,但其中也有其他模式的支撐要素。因此,縣域經濟發展應著眼于整個經濟體系,綜合考慮,因地制宜,科學決策,以實現縣域經濟的又好又快發展。■

第6篇：縣域經濟發展類型范文

關鍵詞：縣域經濟；經驗模式；體制改革；可持續發展

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1003－3890(2009)06－0009-06

一、縣域經濟及其發展模式

改革開放，對地方政府的放權讓利和財政體制“分灶吃飯”的實施，使得地方政府逐漸成為獨立的利益主體和推動區域經濟發展的主力。各地政府利用所掌握的資源配置權和地域優勢積極發展本地經濟，國民經濟發展在區域結構上出現新的不平衡態勢。縣域是中國經濟社會發展最基本的區域單元，是政權組織的基本單元和國家治理的基礎環節。作為國民經濟主要基礎的縣域經濟，因其基礎性、區域性、層次性、綜合性、樞紐性、農村性、集聚性、擴散性等特點，成為地方經濟的核心。

目前中國縣域經濟發展的主要特點是不平衡性和自組織性。中國有2052個縣域，從地理條件講，有山區縣(占43％)、丘陵縣(占26％)和平原縣(占31％)；從經濟特征講，有沿海開放縣、城郊縣、傳統農業縣、山區縣和牧區縣等。縣域經濟間發展差異甚大，發展的不平衡性非常明顯：從經濟系統的時空演化階段看，有傳統階段(城鄉分離，自組織發展)、發展階段(城鄉對立，向心運動)、一體化階段(城鄉融合，和諧發展)；從資源開發與產業結構的演變上看，有資源開發型、資源開發與加工并重型、工貿型；從區域比較看，東部沿海地區發展較快，中部次之，西部落后；從發展現狀講，有富裕縣、發展中縣和貧困縣。據2008年的統計資料顯示：縣域人均GDP占全國人均GDP的74.8％；人均GDP最高的100個縣域是最低縣域人均GDP的15.1倍。改革開放以來，縣域經濟基本上是自組織發展。發達縣域可能在政策、資源、區位上各有優勢，但組織者的努力和創新是推動發展的主要因素。“資源是經濟增長的條件，但不是決定經濟增長的惟一因素，經濟增長率是人的經濟觀念、行為和制度決定的”。一些縣域經濟成功發展之路，被稱之為縣域經濟發展模式。所謂“發展模式”，是指“在一定地區，一定歷史條件下，具有特色的經濟發展的路子”。

最早提出縣域經濟發展模式并倡導模式研究的教授說：“發展模式的概念把我的研究工作推進了一步，要求我從整體出發，探索每個地區發展的背景、條件，和在此基礎上形成的與其它地區相區別的發展特色，這就促使我進入不同發展模式的比較研究。各種模式之所以能相互比較，是因為它們是在一個共同的基礎上出發，又向同一目標發展的。共同基礎是我們傳統的小家經濟，同一目標是脫貧致富，振興民族經濟”。

目前中國縣域經濟發展的成功模式主要有“蘇南模式”、“珠江模式”、“溫州模式”、“晉江模式”“鞏義模式”、“農安模式”、“義烏模式”等。這些模式是各縣(市)在發展經濟方面積極探索的成果，是基于中國實踐的發展經濟學的實驗范本。研究分析這些模式，是為了新形勢下，面向未來，反思過去，學習借鑒，促進中國縣域經濟的全面可持續發展。

二、具體經驗模式分析

(一)蘇南模式

“蘇南模式”是教授1983年在其《小城鎮?再探索》中提出來的。傳統的“蘇南”指蘇錫常三市，教授“蘇南模式”意義上的“蘇南”范圍更廣一些，包括南通和浙北的嘉興、湖州等，現在理論界講的“蘇南模式”，區域已擴展到蘇中的揚州、浙江的杭州等。

“蘇南模式”的特點是通過大力發展鄉村集體企業促進縣域經濟快速發展，是一種重點探索農村工業化道路的縣域經濟發展模式。“蘇南模式”是以混合型經濟為主體，以規模經濟和外向型經濟為支撐，以鮮明特色和優勢產業為主要特征的發展模式。

“蘇南模式”有以下優勢：1.通過發揮政權的力量以及政府的信譽優勢，把社會上的人力、物力、財力等生產要素組織起來，迅速地形成生產力；2.農村經濟發展在地方政府統一組織領導下，各產業之間保持了一種穩定的協調關系，從業人員報酬得到了兼顧，使大多數農民都不同程度地富裕起來；3.地方政府掌握了積累的支配權，農村各項基礎設施和社會事業，包括交通、郵電通訊、城鎮建設、醫院、學校、文化娛樂場所、賓館等，都由政府統一規劃并實施，促進了社區的繁榮；4.地方政府直接掌握著經濟決策權，為基層政權的鞏固提供了物質基礎，并由此形成了號召力和控制力。

隨著市場經濟體制的深化發展，“蘇南模式”的一些弊端日益顯露：1.產權不明，政企不分。“蘇南模式”的主要特征是政府主導、鄉鎮企業推動，許多學者稱之為“地方政府公司主義”(Local State Corpo－ratism)，甚至有人認為“蘇南模式”是一種自上而下的“干部經濟”、“政績經濟”模式。蘇南鄉鎮企業是黨、政、經、社四合一，社區政府是企業最初的發動者、資金提供者、外部交易保護者，還是企業內部分配的主宰者。這同市場經濟體制對政府職能規范、企業法人治理結構的要求相矛盾，不僅影響市場經濟秩序，破壞企業運行機制，而且阻礙了企業家市場的形成。更為嚴重的是，誰對集體資產真正負責的問題得不到解決。雖然有的大企業已經完成股份制改造，甚至上市，但觀念沒有從根本上轉變。2.投資主體過于單一。集體的負債率普遍較高，甚至有個別地方是全鄉(鎮)性的資不抵債，同時民間資本積累又相對不足，無論是所有制結構調整還是經濟結構調整要邁出大步都存在著較大的難度。3.產業結構層次較低。各縣(市)產業結構雷同，輕紡化纖、機電等支柱產業趨同，重復建設、小而散現象比較嚴重，企業集團化步伐緩慢，第三產業不發達。產品結構層次低、初級產品多、最終產品少、產品附加值低，企業規模效益不明顯，不利于國際化競爭。4.區域要素市場發育滯緩。蘇南有形市場比較發達，但生產要素配置仍在政府主導下，市場作為資源配置的基本手段尚未發揮。5.由于長期實行的是地方政府無所不包的推動，因而使相當一部分農民養成了一種依靠心態，自主自立意識和競爭風險意識不強，缺乏一種資本投入的沖動。6.狹隘的“社區擁有”觀念嚴重束縛著各級政府，阻礙著各種生產要素在全社會流動。

(三)溫州模式

“溫州模式”最早是由新聞界提出的。“十五大”以后，官方文件正式將“溫州模式”作為成功范式宣傳推廣。“溫州模式”的特點是以家庭工業為基礎的社會化生產、以供銷員為發動骨干，以農村集鎮為依托的新型

產銷基地、以專業化市場為紐帶的市場主導運行機制。從組織路徑講，“溫州模式”是通過發展個體、私營經濟而帶動縣域經濟快速增長的發展模式。“溫州模式”代表了中國欠發達地區在條件落后、交通閉塞、缺乏城市帶動和輻射的地區，通過自發的市場取向改革，發展商品經濟，改變貧窮落后，促進縣域經濟社會發展的路子。“溫州模式”的區域范圍現已擴展到臺州、金華、寧波等地，有人主張改稱為“溫合模式”，甚至有人認為稱“浙江模式”更合適。

“溫州模式”相對于“蘇南模式”的一個成功之處就在于一開始就建立了明晰、排他性的產權制度。它以家族企業為主體，以外向性經營為特征，重視品牌經營，形成一個強大的區域產業集群。因此，有專家認為“溫州模式”更符合市場經濟發展內在的必然性，接近于自由競爭的初級市場經濟發展道路。溫州家族式私營經濟在長期的發展過程中形成了明確的社會分工和協作，使每個中小企業專注于核心競爭力的培養和低成本潛力的挖掘，形成強大的企業品牌群，進而結成強大的行業或產業品牌優勢，最終匯集成區域品牌優勢。大量的企業集群加之合理的分工協作，以及品牌、技術專長等無形資產的共享，產生諸多協同優勢。個體私營企業、股份合作企業、以自然人投資為主的股份有限公司和有限責任公司等構成了溫州民營經濟的主體。

從可持續發展角度看，“溫州模式”存在以下幾個問題：1.縣域經濟間發展不平衡。目前溫州全市僅溫州市區真正算得上發達地區，樂清、瑞安、平陽屬較發達地區，而洞頭、蒼南、永嘉、文成、泰順5個縣則一直屬于欠發達地區。同一區域，縣域經濟間不能協調發展，說明發展的組織途徑尚需完善。2.城市化滯后于工業化。溫州的農村工業化進程較快，但相比之下，城市建設則受到行政區劃和土地、水資源等諸多限制，城市化水平滯后于工業化水平將近20個百分點。溫州是浙江省確定的3個省域中心城市(杭州、寧波、溫州)之一，但溫州的城市化水平與杭州、寧波相比差距甚大。城市化是現代化的重要標志，是工業化的基本保證。要進一步提升溫州工業化水平，發揮溫州對浙西南乃至全省經濟社會發展的帶動作用，當務之急就是把溫州市做大做強。只有這樣，溫州才能充分發揮它對所轄各縣(市)，乃至浙南、閩北區域經濟發展的核心和帶動作用，促進區域間縣域經濟協調發展。3.外向型發展過快，內源經濟跟不上。“溫州模式”的形成主要在溫州之外，300多萬溫州人遍布世界各地，歐美各大城市幾乎都能看到從事皮具、時裝、百貨、土產、托運、餐飲的溫州人，但溫州本地上規模的企業卻不多，存在明顯的“三少一多”，即上規模的企業少、引進外資少、上市公司少，低水平重復的家庭作坊和私營企業多。資本和人才外流導致“產業空心化”，近幾年來，溫州市約有1000家企業到上海建立總部或研發中心，其中，整體搬遷到上海的企業約有500余家；溫州流到外地(包括辦廠、置業、買房等)的資金約1000億元。企業外拓，有利于資本積累和市場競爭，但也可能導致本地經濟發展擱淺，不利于可持續發展。4.企業管理制度落后，家族式企業比重較大，大部分民營企業離建立現代企業制度尚有很大距離。家族制是企業開創時期低成本組織資源的比較選擇，但規模經營和國際競爭必須以現代企業制度為基礎。目前，溫州家族制企業產權主體過于單一，股份過于集中，給企業的資產兼并、聯合及股權轉讓帶來諸多問題。5.產業結構滯后。溫州經濟主要以勞動力密集產業為主，產品大多是紐扣、眼鏡、拉鏈、徽標、打火機、鞋帽服裝之類小商品，技術含量低，利潤空間小，不利于企業的可持續發展和國際化競爭。

(三)珠江模式

教授在20世紀80年代后期將廣東珠三角4種縣域經濟發展模式即“順德模式”、“南海模式”、“中山模式”和“東莞模式”總括為“珠江模式”，與前兩種模式合稱為中國縣域經濟發展與工業化進程的三大成功模式。“南海模式”是國營、集體、個體經濟一起上，縣、公社、村、生產隊、個體、聯合體企業“6個輪子一起轉”；“順德模式”、“中山模式”以鄉鎮企業為主，經過改制后逐漸以本地民營資本為主導；“東莞模式”以“三來一補”為吸引外資的主要手段積累資金，利用美、港、臺制造業向大陸轉移的時機，積極融入跨國公司的供應鏈做OEM，成為國際性對外加工基地。它們的共同特征是以集體經濟轉制形成的民營經濟為主體，通過“三資企業”，依托外源型經濟帶動縣域經濟快速增長。相比前兩種模式，從工業化的發動者看，“溫州模式”是私人發動型，“蘇南模式”屬于政府發動型，“珠江模式”則兼而有之；從籌資途徑看，前兩種模式傾向于資本自給型，而“珠江模式”是依靠外資型；從體制變遷的路徑看，“蘇南模式”是典型的自上而下的體制內供給型強制性制度變遷，“溫州模式”則是自下而上的體制外需求型誘致性制度變遷，“珠江模式”是兼而有之，由于地緣因素，“珠江模式”更具有“外來沖擊一內部回應”的制度演化特征。

隨著體制改革的深入和政策優勢的淡化，“珠江模式”存在的問題逐漸暴露出來。順德家電企業在國際產業價值鏈分工體系中提升乏力，中山曾經的優秀國企被體制拖住了后腿，南海“小打小鬧”依舊，東莞則開始遇上產業空心化的危機。原因有三個方面：1.企業規模偏小，集團化步伐緩慢，在全球化背景下同跨國公司競爭處于明顯弱勢。2.投資推動非常明顯，有的地方甚至將經濟發展等同于招商引資。3.產品技術含量不高。“前店后廠”，實際利用的是廉價勞動力，沒有達到引進先進技術的目的，企業研發能力低，大多是生產中心，技術價值所占比重很低。4，社會管理體制配套改革跟不上。珠三角經濟奇跡是和外來工的廉價勞動分不開的，目前經濟市場運行的束縛在珠三角已不是問題，但大量外來工的社會待遇和收入保障卻沒有配套解決。5，區域文化轉型滯后，導致域內外意識矛盾和勞資沖突的加劇。

(四)晉江模式

“晉江模式”是“珠江模式”的擴展，即以僑資僑力為依托、以外向型為特征發展開放型的縣域經濟。但“晉江模式”也有自己的特點：1.外資規模經營。目前有晉江的海外和港澳臺同胞有200多萬人，數倍于本地人口；外資企業已近2000家，且大多是規模性企業。2.經營多樣化。目前晉江已形成了鞋帽、服裝、漂染、陶瓷建材、食品飲料、玩具、電子機械等產業。3.產業與市場互動。其陳埭鞋原料市場、磁灶建材市場、安海糖煙酒市場、福埔車輛機電市場、英材布料市場、華冊水產品市場均為輻射全省、全國的專業化龍頭市場。4.有獨特的文化支撐。閩南是明清時期中國十大商幫之一的“福建幫”的大本營，閩南人作生意敢闖、敢干，晉江商人在長期經營中形成“誠信、創新、開放、謙恭”的優良品質，這為晉江經濟的發展奠定良好的文化基礎。

(五)鞏義模式

“鞏義模式”是20世紀90年代后被輿論界倡導的第一個中西部縣域經濟發展經驗模式。“鞏義

模式”是通過抓好縣屬工業而帶動整個縣域經濟社會全面進步的發展模式。鞏義堅持工業經濟在縣域經濟中的主體地位，把項目建設作為縣域經濟的先導和中軸，縣內外優勢資源鎖定和聚集在這個中軸配置。項目建設集中于煤炭電力、金屬冶煉、水泥建材、化工化纖、機械制造、耐火材料和電線電纜等7大行業，形成工業企業6 700多家，已建成企業集團25家，上市企業2家，納稅超千萬元的企業10家。工業的發展使鞏義的綜合實力居河南省縣域經濟首位，號稱“中原第一縣”。目前，全國搞“工業強縣”比較成功的還有山東高唐、河南濟源、吉林洮南等。

從可持續發展的角度看，“鞏義模式”存在明顯的不足：1.城鎮化水平跟不上。城鎮化是工業化的基礎和基本保證，工業化通過城鎮化實現規模和社會效應，進而促進縣域經濟社會向和諧文明的現代化邁進。2.產業集中度差，競爭優勢不明顯。目前，鞏義的工業無論是布局還是結構都相對分散。縣域經濟資源有限，工業只有集聚，才有競爭力。3.農業產業化步伐緩慢。縣域工業化的一個重要方向是實現農業產業化，只有農業產業化充分發展，工業經濟才有穩固的基礎，縣域經濟才算真正走上可持續發展道路。

(六)農安模式

“農安模式”是通過農業產業化經營帶動縣域經濟社會全面進步的發展模式。因以吉林省的農安縣為代表，故稱之為“農安模式”。江西遂川、江蘇射陽等縣域經濟發展也歸于此種模式。

目前，“農安模式”面臨的主要問題包括：1.農業產業化組織途徑問題。由于體制原因，目前中國農業產業化組織體系很不完善，中介市場嚴重缺失，從根本上影響“農安模式”的發展。2.主要產品的技術含量不高，因而附加值偏低，影響了資本積累。3.產業科技開發投入偏少，農業科技推廣體系不夠健全，農產品更新換代步伐過慢。創新的方向是：加快培育、引新品種，繼續向專、高、特的方向發展，進一步提高農產品的加工深度，迅速提高產中的附加值。由于縣域經濟肩負著保障國家糧食安全的重大職責，農業也是國民經濟的基礎和基本保障，解決“三農”問題歸根結底還必須以農業為根本點，縣域經濟發展必須強調農業的基礎地位。因此，“農安模式”是需要強調并值得向全國推廣的模式。

必須強調，縣域經濟發展以農業產業化為主導，但不能偏離工業化的大方向。工業化是縣域經濟發展的基本主題，是現代化不可超越的階段。工業化不等于大力發展工業經濟，但必須以現代工業裝備農業，可以通過實現農業生產機械化、集約化、科技化、信息化，強化農產品的深加工，使糧食成為工業原料，推動食品工業發展，延長農業產業鏈，提高農產品附加值。

(七)義烏模式

“義烏模式”是通過興辦專業市場帶動縣域經濟發展的模式，基本內容可以總結為“建一處市場，富一方經濟，活一方流通，帶動一方產業”。義烏發展的成就是輝煌的，1978～2000年，義烏經濟年均增長率為22.9％，總量增長了92.2倍。重要的是，義烏人經過20多年的努力，培育了中國乃至全世界規模最大、人氣最旺、績效最好的小商品市場。目前，義烏小商品市場面積260萬平方米，經營商位5.8萬個，經營人員20多萬人，市場內匯集了34個行業生產的1 502大類、32萬種商品。在義烏，2.5萬家工業企業以全球最低的價格提供著全球50萬種商品目錄中的32萬種商品，每天接待客人20萬人，1 000多個集裝箱每天從這里運往世界200多個國家和地區，80多個國家和地區的7 000多名客商常駐義烏。更為重要的是，國內外與義烏市場有聯系的經濟主體和區域，包括前向的產業支撐區域和后向的產品銷售區域，形成了一個以義烏為中心的區域經濟分工合作與交流網絡。網絡成員或借助義烏中國小商品城市場這一平臺，把自身的產品銷往各地，或通過義烏市場，采購來自全國各地乃至國外的小商品。義烏作為一個流通樞紐，把國內外的許多貿易商與生產者聯系在一起，形成了一個巨大的區域分工合作網絡，專家稱之為“義烏商圈”。目前依靠專業市場帶動縣域經濟發展的還有山東壽光、河北辛集、廣東普寧等。

在全球化背景下，“義烏模式”要實現可持續發展，必須注意以下幾個問題：1.必須高度重視以市場為中心的多個“產業鏈”的培育，使商務活動的各種要素得到更為合理的配置；2.必須大力引進和培養高素質人才，包括商業經營人才、市場管理人才、中介人才和高素質的公務員隊伍；3.進一步增強市場輻射力，最大限度地擴展區域聯動。

除以上幾種模式外，目前還有一些依靠本地獨特資源，或采賣、或加工而積累資本發展縣域經濟的資源開發型模式。但這些模式依賴的資源不可復制，故此類模式不具備推廣性。縣域經濟發展必須轉變以前“靠山吃山、靠水吃水”的初級化資源依賴型發展思路，強調向依靠科技創新、產業化推動、市場開拓的方向發展。

三、經驗模式與縣域經濟可持續發展

“模式”既是特定時代背景下的產物，也是區域歷史文化的產物，更是當地自主探索的成就。必須強調，以上所分析的縣域經濟發展模式都是經驗模式。所謂經驗模式，就是在實踐中自主探索形成的，不是在體系理論的指導下自覺形成的。這些經驗模式，都是建立在各自的相對優勢基礎上，只有類型相同的借鑒性，不具備廣泛的推廣性。必須承認，這些模式本身就是創新。根據熊彼特的觀點，“創新”是指建立一種新的生產函數，即把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系。創新總是先由個別人進行的。但創新活動所得到的利潤鼓勵其他人模仿，形成創新浪潮，這時整個社會生產率提高，社會就進步了。模式是體制和比較優勢發揮的結合物，分析、借鑒這些模式的成功之處，對于欠發達地區縣域經濟集聚后發優勢和全國縣域經濟的可持續發展都有積極的作用。

模式也許會消失，但區域比較優勢永遠存在。縣域經濟組織發展，必須立足于本地實際，以科學發展觀為指導，統籌兼顧，可持續發展。目前，中國縣域經濟發展迫切需要科學理論的指導。將科學發展觀和中國縣域經濟實際相結合，是當代社會科學工作者的重要職責，我們分析研究模式，就是為中國縣域經濟的發展理論提供實證素材。“中國越來越迫切地需要這種知識，因為這個國家再也承擔不起因失誤而損耗任何財富和能量。”“如果要組織有效果的行動并達到預期的目的，必須對社會制度的功能進行細致的分析，而且要同它們意欲滿足的需要結合起來分析，也要同它們的運轉所依賴的其它制度聯系起來分析，以達到對情況的適當的闡述。這就是社會科學者的工作”。

模式是特定條件的產物。中國縣域經濟發展不會有統一范式，縣(市)必須在科學發展觀指導下，在變化的環境中持續探索。縣域經濟的發展是和體制改革、宏觀環境以及發展規律緊密結合在一起的。因此，體制改革是促進縣域經濟可持續發展的基本保障和根本動力。目前，要促進縣域經濟可持

續發展，以下的體制改革必須提到日程上。

1　城鄉土地二元管理體制問題。土地具有資源和資產的雙重功能，是縣域經濟發展最基本的依托。中國的土地在所有制和管理結構上是城鄉二元化的。城市土地是屬于國有的，而農村土地則屬于集體所有；城市土地使用權已經可以市場交易，但農村土地卻不能市場化交易。城鄉二元化的土地管理體制以及對農用地實行的用途管制，不僅使縣域經濟發展在資源利用上受到根本性的制約，而且也是導致官員腐敗行為和侵農行為的重要根源。農業用地不能市場化交易，使縣域經濟發展最大的依托資源不能從根本上盤活，直接制約農業產業化的規模發展，也使農村人力資源素質難以從根本上提高。

2　農村社會保障問題。社會保障水平是一個國家社會文明進步的重要標志，也是構建和諧社會的基本指標。中國的農村社會保障目前是在艱難中開始，截至2007年，全國農村參加養老保險的人數僅為5171萬人，領取養老金的人數才391萬多人。目前，緊迫的是如何將建立農村社會保障和縣域經濟組織發展有效結合起來，更新思維，轉變傳統的社保理念，有效解決農村社會保障體系建立和農業產業化、市場化滯后的矛盾，在理論上解決集體經濟組織和土地收益制度同農村社會保障體系相聯系的問題，讓幾億農民真正感受到社會進步和政府努力給予他們的生存關懷，奠定縣域和諧社會的群眾基礎，促進縣域經濟可持續發展。

3　縣域行政管理體制問題。目前中國的縣域行政管理體制問題集中表現在兩個方面，一是行政管理層次太多，導致縣級政府自主組織經濟發展的權利太小；二是中國特色的“市管縣”體制。國際通行的地方行政層次是兩級，我國是四級，加之行政和社會管理權利的條塊分割，縣級政府的自主發展權已是微乎其微。而“市管縣”體制更是不符合工業化中期以后城鄉分治的行政規則和國際慣例，明顯地對縣域經濟發展造成行政制約。首先，造成虛假城市化和城市對縣域資源的壟斷性掠奪，是明顯的“市卡縣”“市吃縣”體制；其次，多了一個地方行政層次，產生了新的條塊分割，對于縣域，增加了一個財政上繳層次，加重了財稅負擔；再次，市對縣的行政壟斷，不利于經濟全球化背景下的縣域經濟橫向合作。另外，這種體制缺乏法律依據，中國《憲法》規定中國行政區劃為省、縣、鄉(鎮)三級。因此，“市管縣”體制必須從根本上改革，強調依法治國，增強縣域經濟發展的自主性。

第7篇：縣域經濟發展類型范文

[關鍵詞]　縣域經濟;聚類分析;發展模式

河南省縣域經濟單位共有108個，包括20個縣級市和88個縣。全省國土總面積為16.7萬平方公里，縣域面積為15.2萬平方公里，占全省國土總面積的90.7%。縣域人口為8122萬，占全省人口總量的85%左右。從gdp來看，全省108個縣市的gdp占全省的68%左右。

一、河南省縣域經濟的聚類分析

河南省有108個縣市，通過聚類分析方法將所有縣市進行分類，便于更好的分類指導縣域經濟的發展。將人均gdp、人均財政收入、人均儲蓄存款余額、人均投資、工業占gdp的比重、第三產業占gdp的比重、第一產業占gdp的比重七項指標作為變量進行快速聚類分析。利用歐氏距離公式：euclid=■

k表示每個樣本有k個變量;x■表示第一個樣本在第i個變量上的取值;y■表示第二個樣本在第i個變量上的取值。

1.結果

第一類:11個縣市。包括義馬市、鞏義市、長葛市、沁陽市、堰師市、新密市、新安縣、新鄭市、榮陽市、林州市。

第二類:27個縣市。包括桐柏縣、獲嘉縣、陜縣、輝縣市、淇縣、孟州市、寶豐縣、西峽縣、舞鋼市、中牟縣、靈寶市、汝州市、臨穎縣、伊川縣、新野縣、許昌縣、禹州市、修武縣、混池縣、新鄉縣、長垣縣、光山縣、永城市等。

第三類：70個縣市。包括沈丘縣、確山縣、清豐縣、寧陵縣、上蔡縣、夏邑縣、浚縣、臺前縣、扶溝縣、淮陽縣、羅山縣、魯山縣、商水縣、拓城縣、范縣、祀縣、唯縣、高縣、泌陽縣、滑具、息縣、民權縣、汝南縣、盧氏縣、原陽縣、固始縣、商城縣、封丘縣、宜陽縣、葉縣、洛寧縣、汝陽縣、虞城縣、平輿縣、正陽縣、淮陽縣、新蔡縣、淮濱縣、太康縣、鄲城縣、開封縣、尉氏縣、通許縣、唐河縣、鹿邑縣、蘭考縣、遂平縣、安陽縣、孟津縣、項城市、西華縣、內黃縣、南樂縣等。

2.聚類結果分析

第一類縣工業強縣，強調工業的核心和主導地位，經濟發展水平比較高，各類指標排名比較靠前，這11個縣的綜合位次均在河南省前二十名。這11個縣市的總人口761.55萬，占全省縣域總人口的9.4%，人均gdp為13224元，是全省縣域平均水平的2.3倍，是第二類1.6倍、第三類縣市的3.2倍;人均財政收入378元，是全省縣域平均水平的2.4倍，是第二類縣市的1.8、第三類縣市的3.3倍;人均存款余額6425元，是全省縣域平均水平的2.2倍和2.7倍。人均投資水平3966元，是全省縣域平均水平的2.7倍。一、二、三次產業所占gdp比重分別為7.4%、60%、27.4%。

第二類縣有一定的工業基礎、資源豐富，比如以礦產資源開發為主的工業縣伊川縣、桐柏縣、禹州市、汝州市、靈寶市、永城市、輝縣市、繩池縣等;此外，第二類縣域有一定的區位優勢、有一定的經濟實力，農產品加工有較好基礎的資源型縣和農業大縣，較容易形成產業集聚，農業產業化等。第二類縣縣域總人口1664.19萬人，占河南省省縣域總人口的20.6%。各類經濟指標高于第三類縣市，且高于全省縣域平均水平，而低于第一類縣市。人均gdp、人均財政收入、人均存款余額、人均投資水平是第一類縣市的62%、56%、58%、51%。第二類縣域一、二、三次產業比重為:19.2:54.6:26.2。

第三類縣是集中河南省的邊緣地帶，多數經濟發展落后，工業基礎薄弱，絕大多數貧困縣都集中在這一類。第三類縣市在河南省108個縣市中占得比重比較大，且經濟發展水平比較低，在經濟綜合發展水平的測度中處于較弱的位置。主要分布在豫南的信陽、南陽、駐馬店;豫北的安陽(除林州)、濮陽;豫東的開封、商丘(除永城外);豫西的三門峽、洛陽等所轄的部分縣市。該類縣總人口占全省縣域的70%，人均gdp、人均財政收入、人均投資水平、人均儲蓄額低于全省縣域平均水平。該類縣的三次產業比重為33.4:39.2:27.4。

二、河南省縣域經濟發展已形成模式

1.工業推動型

堅持“突出特色、強化優勢、膨脹總量、集中布局、產業升級”的發展思路，繼續在全省縣域經濟發展中領跑。義馬、欒川、鞏義、新安等縣(市)的工業增加值占gdp的比重都在70%以上。借助工業優勢，培育特色產業，加速實現工業化，從而提升縣域經濟的綜合經濟實力，如鞏義、新鄭、偃師、新安、伊川、沁陽、永城、禹州、輝縣等，大部分位于聚類分析的第一層次，基本屬于工業強縣，經濟發展水平均比較高，各類指標排名均比較靠前。特別是地處豫西的新安縣，從農業弱縣、工業小縣、財政窮縣，因為興起一個企業集團，帶動了一個縣的工業崛起，發展成今日的工業強縣。

2.非公有經濟推動型

非公有經濟在縣域經濟發展過程扮演著越來越重要的角色，充分發揮各縣域的區域優勢，大力發展各色各樣的非公有經濟，為縣域經濟的發展注入活力，突出縣域特色，以此實現縣域經濟的突破。長葛、鄲城、遂平、澠池等縣域在民營經濟做的相當好，基本上位于聚類分析的第二層次，有一定的經濟實力，區位優勢。例如，長葛在河南縣域經濟排名中排第九位，是河南省非公有經濟推動型的典型代表。具有支柱產業，是全國最大的金剛石生產基地、衛生陶瓷生產基地和重要的有色金屬冶煉加工、農機配件生產加工基地，此外還有黃河旋風、眾品食品、森源電器、奔馬機械等知名品牌。

3.產業集聚型

產業集聚模式特別適合有一定工業基礎的縣域，突出地方經濟特色，集中布局產業，如長垣、偃師、長葛、林州、濮陽、虞城等縣市，根據產業集聚理論，發展各類特色的產業集群。例如，長垣縣在“零資源”上逐步發展，從“點狀經濟”發展到“塊狀經濟”，形成了起重機械等為主產業集群。產業聚集效果非常明顯，現已建成年產26萬臺起重機、165萬臺起重機配件生產能力的特色產業基地，中小噸位起重機占全國市場份額60%以上。偃師市跨產業聚集和工業強縣兩大類型，有力的突出的產業聚集的“塊狀經濟”。

4.勞動經濟型

處在河南省的邊緣地區以及貧困山區的一些縣域，經濟發展比較落后，一般分布在聚類分析的第三個層次。三次產業和第一、二兩個層次的縣域相比均比較薄弱，但是這些縣域有豐富的勞動力資源，比如固始、新縣、柘城、淮陽等。例如，固始地少人多，屬于經濟發展落后的農業縣。為了改變貧困命運的固始人遠走他鄉，因此成為典型的勞動力輸出大縣，成為河南勞務輸出的知名“品牌”。很多外出務工成功人士回鄉投資創業，現在固始的房地產業、服務業、醫療衛生業等均由這部分人支撐。

5.農業產業化推動型

這個模式比較適用于農業大縣，潢川、淇縣、鄢陵、尉氏、湯陰、延津、正陽等縣市，這些縣市基本都位于聚類分析的第三個層次，人均gdp，人均財政收入等各項指標都落后于一、二兩個層次。這些農業大縣要發展，最終還要靠農業產業化。一方面加強優質糧食基地建設，另一方面改變單一的糧食生產，發展農業規模化和特色農業，走農業產業化強縣的道路。例如，尉氏縣全縣農業產業化組織有74個，資產總值達到18.9億元，帶動26.8萬農戶從事農業產業化經營。此外花卉縣鄢陵縣全縣花卉面積達52.4萬畝，擁有各類花木園林企業612家，花木產業年產值達22億元以上;畜牧業發展迅猛，品種結構優化，逐漸形成規模養殖。

6.開放帶動型

立足本地特色，優化環境，以商招商，以“外”引外，形成以開放謀發展，以發展促開放的互動格局。許昌2003-2007年，出口創匯總額達7.1億美元，以年均25％的速度遞增，在全省縣市中連年保持領先地位。以瑞貝卡發制品有限公司為龍頭的發制品，出口額占全縣出口總量的90%以上，2006年出口總額達14483萬美元，2007年出口額達16903萬美元。目前許昌縣產品出口市場已拓展到英國、法國、韓國、日本、俄羅斯、歐盟、東盟和非洲等80多個國家和地區。

三、河南省發展縣域經濟的對策

1.促進非公有制經濟發展進程

非公有制經濟是縣域經濟最具有活力的增長點，是縣域經濟快速發展的動力源，對增加就業和保持社會穩定具有積極的作用。實踐證明非公有制經濟發展好的地方，縣域經濟實力就相對來說比較強，比如東部沿海的浙江等地。非公有制經濟具有產權清晰、主體明確、機制靈活等優勢，具有很強的生命力和競爭力。長葛、鄲城、遂平、澠池等縣域在民營經濟做的比較好，但遠遠不夠，河南省要放寬準入政策，要積極引導扶持。落實有利于民營經濟發展的各類優惠政策，創造公平環境，為民營經濟提供公平競爭的市場環境。

2.加快城鎮化建設

河南省經濟水平比較落后，經濟基礎薄弱，主要原因之一就是城鎮化水平比較低。城鎮化就是農村人口向城鎮的集中的轉變過程。農村城鎮化是一項長期復雜的工程，重點難點都在農村，城鎮化的最好辦法就是解決好三農問題。加快河南省城鎮化建設步伐，突出重點，以點帶面，在政策上扶持，在資金上支持。縣域應充分利用財政的支持，加強基礎設施建設，并且加強縣城對周邊城鄉的輻射帶動作用。部分縣市或城鎮，可結合自身的條件，建立工業園區，引導企業城鎮集中，把產業化和城鎮化結合起來，大力發展塊狀經濟，努力形成集聚效應。

3.調整產業結構，加快農業現代化進程

農業是縣域經濟的基礎。河南省作為典型的農業大省，農業產業化經營是振興農業和農村經濟的根本出路。對傳統農業進行升級改造，調整農業結構，拓展農業發展空間。充分發揮各縣域的自然條件和資源優勢，發展并做大把特色種植業和養殖業規模，例如“中國花木第一縣”鄢陵縣，培育了花卉、畜牧、棉花、瓜菜等特色產業，促進了農業結構戰略性調整。初步形成了“一村一品、一鄉一業”或“多村一品、多鄉一業”的發展格局。此外，還要解決農產品的賣難低效問題，這就要求對農產品從簡單加工到深度加工，發展農產品加工業，實現農產品的加工增值。

4.積極開展勞務經濟，促進農村剩余勞動力的轉移

河南省是中國第一人口大省，有著豐富的勞動力資源，同時也存在著大量的剩余勞動力。安置農村剩余勞動力就業對河南省經濟發展是一大重要貢獻。針對勞動力資源豐富的情況，積極發展勞務經濟，變人口優勢為經濟優勢，提高務工人員素質，加大對農民工職業技能培訓的力度。廣泛收集用工信息，按照農民文化、技能等實際情況，開展了服裝、針織等專業培訓，用規模化方式組織農民工輸出，實施勞務輸出產業化經營，這樣為河南經濟總水平提高貢獻力量。位于河南豫南的信陽各縣市，在河南剩余勞動力轉移方面起到了表率作用。如新縣，全縣36萬人中，農村人口28萬，靠勞務經濟富起來的就占了四分之一。新縣近年來，2009年，在金融危機的背景下，新縣勞務輸出就7萬人。先后有1000多位成功人士回鄉創業，為新縣的經濟發展提供源源不斷的動力。

[參　考　文　獻]

[1]段麗娜.促進河南省縣域經濟發展的對策研究[c].西北大學碩士學位論文，2008

介翔.河南縣域經濟發展探究[c].鄭州大學碩士學位論文，2006

李亞閣.河南省縣域經濟分類和發展戰略研究[c].鄭州大學碩士學位論文，2006

劉俊杰.縣域經濟發展與小城鎮建設[m].北京：社會科學出版社，2005-10

第8篇：縣域經濟發展類型范文

本文在扼要介紹了城鎮化和縣域經濟的基礎上，先從理論上闡述了城鎮化與縣域經濟的關系，再從我國的縣域經濟中城鎮化的歷史、現狀中找出問題所在并提出發展策略。

關鍵詞：城鎮化縣域經濟城市規劃

ABSTRACT

Urbanization and the County area economy develoment are the key Path to solve the questions of agriculture，rural area and Peasnat，for in our country，to great extent，the County area economy equals to the rural economy，that is，to develop the county area economy is to develop the rural economy .Only if a great number of peasants have left their homelands and got employed in the cities, we can develop the rural areas and then peasnats can get much richer.It depends on the scale of urbanization.

The present study attempts to state the mutual relationship between urbanization and the county area economy theoretically and then tries to find the Problems appeared in the past and the present of our national county area economy and urbanization and attempts to suggest some development strategies.

Keywords: urbanizationthe county area economyUrban planning

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

1 縣域經濟的涵義及性質

1.1縣域經濟的涵義

縣域經濟概念的提出應該是在改革開放后，本意是指一個縣(市)地域范圍內的經濟:既有城鎮和鄉村的經濟，.又有農業、工業和服務業經濟;既有公有制經濟，也有非公有制經濟;既有政府的經濟(財稅)，也有老百姓的經濟(就業和收入)。可以說，整個國民經濟活動的各項指標，在一個縣(市)的范圍內，基本都可以得到反映。具體地說，縣域經濟是指以行政縣為區域范圍，以縣一級獨立財政為標志，以縣城為中心、集鎮為紐帶、農村為腹地、不同層次經濟元素間的聯系為基本結構，通過雙向反饋的人力流、物資流、資金流和信息流而發揮整體功能的經濟系統。

1.2縣域經濟的性質

縣域經濟與區域經濟既有聯系又有區別。其共同點是都指一定范圍的地表空間中的經濟區域。區域經濟是經濟發展中的空間單元，一國的國民經濟正是由多種類型的區域經濟藕合而成。區域經濟按其形成的直接緣由可粗分為兩類:一類是跨行政區域的經濟區域，如長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區等等;另一類是“行政區域經濟”，如省域、市域、縣域，省、市、縣既是行政管理層次，而其行政轄區內的經濟活動，即構成省域經濟、市域經濟、縣域經濟。由此，縣域經濟是區域經濟的一個層次，它是處于工農之間、城鄉之間結合部的位置。[8]

縣域經濟通常是指以縣為行政區劃的這樣一個區域內的經濟，它是一個具有區域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性等特征的經濟系統，是一個功能相對完備和健全的經濟系統單元。對于縣域經濟的性質，大體可以做兩方面表述。

其一，是一種行政區域經濟。

從性質上講，縣域經濟首先是中國經濟中一種特殊的區域經濟，是中國經濟中基礎層次的行政區域經濟。一般來說，區域經濟具有層次性。就我國而言，如按行政區分類，包括四個層次:一是跨省、市、區的經濟區域，如東中西三個大地帶;二是省、市、區經濟區域，這是基本層次;三是地、市、州經濟區域，這是以區域性中心城市為核心，聚合縣(市、區)域經濟，在形成特色經濟，縮小地區差距中負有特殊使命的經濟區域;四是縣域，是經濟區域的基礎層次。鄉鎮經濟是縣域經濟的組成部分，但不可能構成一個完整的經濟區域。縣既是行政的基本單位，又是區域經濟的基礎層次，是一個相當穩定的層次。

其二，是中觀經濟。

從性質上講，縣域經濟還是一種中觀經濟。宏觀經濟運行是指國民經濟總體的活動過程。微觀經濟運行指作為國民經濟細胞或基本單位的經濟主體，在市場上進行經濟活動的全過程。中觀經濟運行則是指宏觀和微觀經濟之間那一區間經濟的活動過程，具體地說，也就是某一部門或某一區域的經濟活動。

2我國縣域經濟發展過程中城鎮化存在的問題

2.1我國的農民享受不到基本社會保障

不僅在農村從事農業勞動享受不到，就是進城務工經商也不能享受到城鎮居民同等的社會保障。目前進城務工經商農民的工傷保險和醫療保險納入社會保障的工作剛剛起步，養老保險尚未納入統一的城鎮職工養老保險。所以在這種情況下，農民不能也不愿意失去養命的田地進入城鎮。可以說，是縣域經濟本身的不發達不完善遏制了城鎮化的進程。

2.2把城鎮化與工業化相適應的原則絕對化

一些縣簡單地將城鎮化等同于工業化，片面強調要在本縣或本鎮建多少工廠、建制造業基地。反映在工作上，就是不惜一切代價招商引資，盲目上工業項目，但卻忽視城鎮化與服務業發展相互促進、共同帶動、互為前提的作用。還有一些縣脫離本地實際，貪大求洋，只重視現代服務業，不重視那些雖不起眼，但能增加就業、吸納農民進城的服務行業的發展。

2.3城鎮化的圈地運動

目前我國土地市場混亂和土地管理失范具有范圍大、涉及面廣的特點，已經不是個別地區的個別現象。這是繼20世紀90年代初期的“開發區熱”、“房地產圈地熱”之后出現的又一輪規模大、地域廣、涉及面寬的圈地運動。比如許多城市打著“加快城鎮化進程”、“吸引外來資金發展縣域經濟”等的旗號，借“修改城鎮建設規劃“之機，大面積亂批亂占土地，借縣改市、鄉改鎮之機，把大量農用地、甚至是國家嚴令禁止的耕地轉為城市建設用地。

3 如何協調發展我國的城鎮化與縣域經濟

城鎮化是縣域經濟的一個內容，城鎮是縣域經濟的載體之一;而縣域經濟則是城鎮化的保障、動力。所以只有二者協調發展才能相互促進、相輔相成。問題的關鍵就是解決實際工作中存在的問題、存在的不協調狀況。

城鎮不是畫出來的，而只能是經濟發展的結果。經濟發展決定城鎮發展。因此，在推動城鎮化的總戰略中，首先要做好經濟發展的規劃，完善推動經濟發展的措施，解決阻礙經濟發展存在的問題，而不能就城鎮化論城鎮化。同時，縣域經濟是一種開放的市場經濟，不能一直建立在城鄉二元結構上，以城鄉分離的狀態為基礎的縣域經濟是沒有發展的潛力。所以，城鎮化與縣域經濟發展要相協調，有必要做好以下的工作。

3.1建立合理的縣域城鎮體系。

這里的合理，不是簡單意義上的大、中、小全面發展、面面俱到，不是要刻意追求城鎮的數量，人為地、行政地城鎮化。各地要根據現有的資源、環境、經濟發展水平需要，科學制定城鎮化發展規劃，走可持續發展的城鎮化道路。

推進縣域城鎮化必須統攬全局，因地制宜，優化布局。城鎮規劃要有前瞻性和科學性，要與經濟社會發展、交通、土地、水利、生態環境等規劃相銜接，不斷提高城鎮規劃、建設、管理的水平。要高標準、高質量地制定好縣域城鎮規劃和城鎮體系規劃，加強城鎮規劃對城鎮建設和發展的調控和指導。

縣域經濟是一種開放的系統，我國縣域經濟經濟規模小，發展腹地空間有限，一般沒有完善的經濟體系。因此縣域經濟發展必須走出封閉，經濟參與大區域的聯合與合作，打破計劃經濟時期形成“條塊分割”和垂直分工聯系，加強縣域之間以及縣域與中心城市產業發展協調和經濟橫向聯系，要有整體觀、系統觀，實現縣域內生產要素的自由流動和重新組合，推動縣域結構調整。

3.2把培養集群式經濟作為縣域經濟發展的突破口，促進縣域經濟增長，為縣域城鎮化提供經濟基礎和社會基礎。

我國傳統的加快城市化進程和工業化程度，是通過各種資源的認為的單向度聚集來實現的，這種方法在特定的歷史條件下曾發揮到重要的經濟作用，但也留下了嚴重的后遺癥。現在顯然已經不可以通過那種方式發展縣域經濟和縣域城鎮化。

發展縣域經濟，就必須把培養和扶持縣域集群經濟作為突破口。在傳統的經濟發展理論和區域經濟理論中，集群更多的是指分布在城市中的產業集群，折中產業集群從一定意義上講是支撐和推動城鎮化和工業化的重要因素。那么在縣域經濟中，集群經濟特別是形成多種產業的集群成長和各種經濟主體的集群成長是一種經濟發展新思路。發展縣域經濟的核心就是培養越來越多的經濟主體，特別是小規模經濟和小企業，使它們在一定區域內，例如縣域內形成集群經濟，推動這些經濟主體相互伴生、相互促進、形成產業鏈和集群優勢，從而真正構筑縣域經濟發展的新格局。

3.3以制度創新為動力，消除城鎮化的體制和政策障礙，逐步建立市場經濟體制下的新型城鄉關系。

要大力發展縣域經濟，加快城鎮化進程，逐步統一城鄉勞動力市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度，為農民創造更多就業機會。對此，有學者認為，城鄉分割的戶籍制度應該取消，農民在城里只要不違法，應提供給他們平等的就業機會和勞動權益，而不應該歧視。另外，發揮小城鎮的作用，有利于吸收更多的農民就業，同時減輕大城市的壓力，小城鎮在減少城鄉差別過大的過程中起橋梁作用。參考文獻

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[3]金勇興.聚集與擴散---溫州建制鎮城市化研究[M].北京:社會科學文獻出版社，2002

第9篇：縣域經濟發展類型范文

金融單位在支持縣域經濟發展工作中，要堅持“有所為有所不為，優中選優突出重點”的原則，優先支持以下類型的企業和項目。

（一）具有龍頭牽動作用的重點產業中的重點在建項目和科技含量高、輻射帶動能力強的成長型在建項目；

（二）企業信譽度高、資產負債率低、市場前景好的運行中的存量企業；

（三）具有優化發展環境、完善服務功能、吸引項目集聚作用的園區基地和鄉鎮項目集聚區基礎設施建設項目。

二、對接方式

（一）資金需求單位可自行選擇銀行，向銀行提出資金需求申請（原則上向開戶行申請）并提供銀行所需的相關資料，銀行自主決定是否受理其申請，考查后自主決定是否給予貸款支持和貸款額度；資金需求單位也可向所在鄉鎮（園區管委會）提出貸款申請并提供所需的相關資料，由鄉鎮（園區管委會）協調銀行給予貸款支持；對經上述途徑未能獲得貸款支持的資金需求單位，可直接或由鄉鎮（園區管委會）協調、匯總，報縣金融支持縣域經濟發展工作領導小組辦公室。

（二）縣金融支持縣域經濟發展工作領導小組辦公室負責匯總、統計、整理各資金需求單位的相關資料，調查相關單位的情況，按輕重緩急排序，向各銀行推薦并協調貸款。

（三）縣金融支持縣域經濟發展工作領導小組辦公室定期（原則上每月一次）召開信貸工作銀企對接會，縣政府相關領導，縣直部門、金融管理部門、各金融單位和資金需求單位共同參加，向銀行介紹資金需求單位的相關情況，通報信息，增進銀企之間的相互了解，促成資金借貸關系的形成。

（四）支持各銀行開展銀團貸款業務。由一家或幾家銀行牽頭，多家銀行共同參與，在增強抵御風險能力的基礎上，擴大貸款規模，重點支持盤錦船舶工業基地等園區基地重點項目（企業）建設，實現集中支持、分散風險、共同受益。同時鼓勵企業以聯保方式向銀行申請貸款，最大限度地降低融資風險，拓寬融資渠道。

三、組織領導

為進一步促進金融支持縣域經濟發展工作的開展，縣政府成立金融支持縣域經濟發展工作領導小組，由縣委常委、副縣長劉吉廣任組長，縣長助理、縣財政局局長陳寶庫任常務副組長，縣人民銀行行長張文清任副組長，縣委宣傳部、發改局、經貿局、財政局、人事局（考核辦）、農經局、海洋與漁業局、動監局、旅游局、銀監辦和各金融單位主要領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人民銀行，辦公室主任由張文清兼任。發改局、經貿局、財政局和人民銀行分管領導為辦公室成員。縣金融支持縣域經濟發展工作領導小組辦公室負責領導小組的日常工作，主要負責收集和信息，整理、匯總銀企情況，協調銀企關系，適時組織銀企對接，定期（月、季、年）通報貸款發放與回收情況，及時向縣政府匯報工作并提出工作意見和建議。

四、保障措施

（一）建立金融支持縣域經濟發展聯席會議制度。聯席會議由縣人民銀行、縣發改局和經貿局為牽頭單位，各金融單位參加；聯席會議的主要任務是，及時通報銀行放貸和企業（項目）資金需求情況，分析、解決對接過程中存在的實際問題，創新銀企對接的方式方法，疏通融資渠道，提高銀企對接的效率和質量，建立和完善科學有效的銀企對接新機制。