縣域教育高質量發展精選(九篇)

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第1篇：縣域教育高質量發展范文

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3712（2015）23-0038-02[ZW（N]

[基金項目]本文系遼寧省“十二五”規劃2013年度立項課題“高等學校來華留學生教學質量保障體系構建研究”（JG13DB128）的研究成果。

[作者簡介]蔣曉杰（1978―），女，遼寧丹東人，碩士，沈陽理工大學國際教育學院講師，研究方向：漢語國際教育，民俗學。

一、中國高校來華留學生教育質量現狀

（一）生源數量飛速發展，但生源質量有待提高

改革開放以來，來華留學生規模得到了飛速發展，但是來華留學生層次卻相對較低。其原因主要有兩方面：一是我國高校的教育水平與國際強校相比還有很大差距。我們的高校既缺少處于世界領先地位的優勢學科，又缺少大師級的師資隊伍，無法進入國際學術核心。二是一些高校不重視來華留學生教育，僅將其作為教育國際化的點綴或者是賺錢的工具，對來華留學生實行“寬進寬出”的特殊政策，其結果只能是在留學生的低層次培養上惡性循環，無法吸引高層次的留學生。

（二）缺乏政府主導的長期而明確的國際教育發展戰略

目前中國各留學生接收單位依然各自為政，僅僅從自己的眼前利益出發，過于注重留學生教育帶來的經濟利益，片面強調爭奪留學生教育市場，這往往導致惡性競爭，產生嚴重的內耗。國家教育部雖然強調要做大我國的留學生規模，爭取在2020年成為亞洲最大的留學生目的國，但是卻沒有具體而明確的發展戰略，對國內各留學生接收單位也沒有有力的制約和合理的引導，這必將使我國的“教育出口”后勁兒不足，無法實現持續發展。在國家層面缺乏明確發展戰略的環境下，國內相關的各項資源也很難得到整合利用，社會各部門之間的配合也很不順暢，無法形成合力。

（三）缺乏統一規范的教育教學質量標準，各自為政，無法保證教學質量

中國目前尚沒有統一規范的來華留學生教育教學質量標準，各高校基本上都是參照國內本科教育的教學質量標準自行擬定，不同的學校有不同的標準，寬嚴程度各不相同。如在入學標準上，除了獲得政府獎學金和孔子學院獎學金的學生有統一的入學標準以外，其他學歷生和非學歷生的入學標準都是由接收學校自行決定的；來華留學生在學校學習的各項考核指標以及畢業標準也都是由各高校自行擬定的。這些做法就導致中國各高校培養的留學生質量良莠不齊，影響了來華留學生教育的整體質量。

（四）教育教學管理制度存在諸多問題，教師專業水平和國際化思維有待加強

目前很多高校在課程設置和教學計劃方面，主要以向學生提供課程為主，缺少調查學生需求這一重要環節；在教學評價上，注重學校和教師對學生的評價，而忽略了學生對學校和教師的評價；日常管理也以集中管理、方便操作為主，忽略學生的利益；在師資上，具有較強專業知識和英語教學能力的教師嚴重缺乏，沒有能力像其他國家一樣普遍開設國際化課程，而且教師的教育理念和教學手段稍嫌落后，跨文化理論知識和實際應用能力不足，無法應對學生跨文化適應過程中出現的問題。

（五）教育質量保障體系不完善監控不到位

目前，我國政府對來華留學生教育質量的監控力度不強，缺少中介機構和新聞媒體的介入，評估標準還不完善，現有評估方式和結果不能客觀、真實地反映來華留學生教育質量的現狀。在一些國際教育發展比較完善的國家，政府會對留學生教育教學質量的監控與評價進行宏觀控制，另外，中介、民間機構、社會輿論會在留學教育質量評估中發揮非常重要的作用。

二、改善高校來華留學生教育質量的發展建議

（一）進行課程改革，開設國際化課程，努力提高學校的學術水平和國際影響力

高校應大力開發特色專業和優勢學科，如中醫、中國文藝、中國建筑、中國文學，或與中國特殊國情有關的經濟、管理等專業，為這些專業配備高水平的師資力量，開設以英語授課的課程，以增強高校在國際教育市場上的競爭力；加快課程改革，建立與國際接軌的課程專業體系，開設國際化課程，使得來華留學生所學課程可以互相銜接；構建以創新和質量為導向的學術評價體系，鼓勵教師潛心研究，提高中國高校的整體學術質量；創造條件舉辦或承辦國際學術會議，選派專家、教授參加國際性學術交流，力爭進入國際學術體系的前沿和核心，提高中國高校的國際影響力，吸引高層次的留學生來華就讀。

（二）制定政府主導的可整合各種項目和資源的長期而明確的國際教育發展戰略

國家應該明確指出國家利益所在，制定清晰的發展規劃，使全社會能正確認識發展國際教育的重要性和緊迫性，只有這樣才能激發各省市、學校、社會團體及政府各部門的積極性。政府應該引導相關單位和部門通力合作，積極利用自身資源保障來華留學生教育事業的健康、快速發展，把社會各界的力量整合起來形成合力，發展壯大我國的國際教育事業，使之在激烈的國際競爭中取得一席之地。

（三）在全國范圍內建立來華留學生教育教學質量標準，確保高校整體教育質量

政府教育管理部門應該根據不同高校的規模、層次、學科專業等情況，制定全國范圍內統一的、可操作的最低教育教學質量標準，各高校可在此標準基礎上進行適度調整，但是原則是只能向上調整不能向下調整。評估機構要定期考察各高校的來華留學生教育在教育教學質量標準方面的達標情況，為政府優化資源配置提供科學的參考依據。

（四）建立“以學生需求為導向”的教育教學管理制度，加強師資建設

國家應建立“以學生需求為導向”的教育教學管理制度，根據學生的需求和愛好配置教育資源，重視學生對課程設置、教師教學和學校管理的評價，根據學生的評價及時調整教學管理政策；注重對留學生學習效果的考核，避免培養出來的學生良莠不齊；定期組織教師參加國內外專業培訓，提高教師的業務素質和外語水平；建立國內高校與國際高校間的學術交流和互訪機制，提升教師的國際化視野和科研的國際化水平，增強教師的跨文化意識，以適應新的留學生教育形勢對教師提出的要求。

第2篇：縣域教育高質量發展范文

近年來，隨著小康社會全面建成和新型城鎮化快速發展，戶籍制度改革、計劃生育政策調整、人口及學生流動，均給城鄉義務教育學校規劃布局和城鎮學位供給帶來了巨大的挑戰。目前城鄉基本公共教育服務還存在一定差距，鄉村孩子們上學遠、上學難、寄宿條件差、優秀教師少的現象依然存在，有的留守兒童沒有得到及時的關愛保護，有的隨遷子女在入學時遇到一些困難問題。所以必須統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，促進基本公共教育服務均等化，辦好人民滿意的義務教育。

2017年1月25日，省政府印發了《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，成為我市推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的指導性文件。

二、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的要求，切實加強黨對教育工作的領導，堅持以新發展理念為引領，落實立德樹人根本任務，加強學校黨的建設，深化綜合改革，推進依法治教，提高教育質量，統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展。適應全面建成小康社會需要，合理規劃城鄉義務教育學校布局和建設，完善城鄉義務教育經費保障機制，統籌城鄉教育資源配置，大力提高鄉村教育質量，增加城鎮義務教育學位和鄉鎮學校寄宿床位，推進城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋，著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問題，為我市全面建成小康社會奠定堅實基礎。

（二）基本原則。一是優先發展，統籌規劃；二是深化改革，創新機制；三是提高質量，公平共享；四是分類指導，有序推進。

（三）工作目標。到2018年，全市實現縣域內義務教育發展基本均衡，縣、縣、區試點推進優質均衡工作。到2020年，全市城鄉學校布局更加合理，大班額基本消除；學校標準化建設取得顯著進展，村小和教學點達到相應要求；城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質量明顯提升，教育脫貧任務全面完成；九年義務教育鞏固率保持在99.5%以上，市域內更高質量的義務教育均衡發展加快推進；城鄉二元結構壁壘基本消除，縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現,城鄉義務教育一體化發展格局基本形成。

三、主要措施

一是科學規劃城鄉學校布局，優化義務教育資源。二是擴大城鎮學位供給，基本消除大班額。三是合理布局鄉村學校，努力提高辦學效益。四是推進標準化建設，辦好寄宿制和小規模學校。五是統籌城鄉師資配置，建立一體化管理機制。六是注重內涵式發展，全面提升教育質量。七是優化教育治理結構，推進治理體系建設。八是完善控輟保學機制，落實教育資助政策。九是保障隨遷子女就學，關愛保護留守兒童。

第3篇：縣域教育高質量發展范文

國家督導檢查組對張家巷市、常熟市、太倉市義務教育均衡發展督導評估認定結果（結論）：

1. 義務教育學校辦學基本標準達標情況。抽查的學校都達到了省定標準化學校20項達標合格標準。

2. 義務教育校際間均衡達標情況。按照8項指標核查結果：張家巷市的小學、初中綜合差異系數分別為0.29、0.28；常熟市的小學、初中分別是0.276、0.465，太倉市的小學、初中分別是0.549、0.253，均達到國家規定的小學0.65，初中0.55的標準。

3. 縣級政府推進義務教育工作認定情況。通過對入學機會、保障機制、教師隊伍、質量與管理四個方面17項指標和江蘇省增加的4項指標，共21項指標的核查結果是：張家巷、常熟、太倉三市得分分別為99分、97分、97分，均達到國家規定的85分以上的要求。

4. 公眾滿意度調查情況。江蘇省對張家巷、常熟、太倉調查結果分別為99.66%、94.26%、91.55%，國家這次調查結果與省結果基本相符。

綜上結果，國家檢查評估組認為：張家巷、常熟、太倉三市達到國家規定的義務教育發展基本均衡縣（市、區）評估認定標準。檢查組將向教育部和國務院教育督導委員會報告認定結果，提請最后認定公布。

第4篇：縣域教育高質量發展范文

為了有效推進第二期學前教育三年行動計劃的實施，大邑縣以“幼兒園低成本高質量戶外游戲環境創設的研究與實踐”作為踐行《指南》的突破口，珍視環境對兒童學習與發展的價值，優化戶外環境，促進教師發展，提升辦園質量。通過一年的研究與實踐，已經初見成效。

一、轉變觀念：確保課題研究的科學性

在《綱要》和《指南》理念的引領下，大邑縣確立了“幼兒園低成本高質量戶外游戲環境創設的研究與實踐”研究課題，并對“低成本高質量”的內涵進行了明確界定，即：幼兒園在利用教育資源時，盡量考慮到投入的物質資源本身的購置成本、時間成本、運行成本、改變成本等總成本相對較低，卻能收到相對較高的教育價值。該課題有利于糾正目前幼兒園在戶外游戲環境氛圍、功能布局、材料開發與利用等方面的不足，形成較為科學的幼兒園戶外游戲環境創設理性認識。

二、扎實推進：提高課題研究的實效性

（一）建立科學有效的項目管理推進機制

為了確保課題順利推進，我們構建了行政、教研、師訓“三位一體”課題實施小組，并在實施過程中逐步形成“專家引領導方向，教育研究為核心，行政推進作障，教師培訓貫全程”的運作模式。擬定了具體的項目實施計劃，制定了《創新項目課題研究小組及工作職責》《創新項目課題管理制度》《創新項目課題培訓制度》等制度。

（二）研培共進，充分挖掘本土資源

1.選擇具有典型戶外環境特點的2所幼兒園作為試點園。其中，晉原城區南街幼兒園（以下簡稱“南幼”）的特點是：幼兒園為小學教學樓改造而成，戶外活動空間狹小，束縛了該園戶外游戲活動的開展。另一所為鄉鎮園，即安仁幼兒園（以下簡稱“安幼”），其特點是鄉土資源豐富，戶外活動空間寬闊，但被閑置，未盡其用。

2.開展理論研討與培訓，提高教師對戶外游戲環境促進兒童發展的功能價值的充分認識，提升教師充分挖掘和利用本土文化和自然資源的覺悟和能力。具體歷程如下：

2013年12月，大邑縣教育局對8所幼兒園的戶外環境進行空間、場地和材料的抽樣調查，從調查中發現：戶外環境布局“功能單一，刺激不夠”;戶外環境材料“舍近求遠，解渴不當”;戶外環境成本投入兩種極端“盲目節約，給力不足”與“高價設置，挑戰不足”。所以說“低成本高質量戶外游戲環境創設”是改善大邑縣幼兒園戶外游戲環境創設的現狀必然要求。

2014年2～3月，邀請四川省陶研會幼兒園園長學術委員會專家實地診斷、指導和修訂研究方案。

2014年4～5月，開展此項目的講座和培訓，在專家的指導下，分析當地文化元素和鄉土資源，并結合幼兒發展需求進行幼兒園戶外游戲環境的整體規劃和改造。

2014年6月，開展試點園戶外游戲環境創設的過程性評估，并對環境中材料提供進行調整。

2014年7月，四川省陶研會幼兒園園長學術委員會在大邑縣召開了以此項目為主題的省級現場會。7月在南幼和安幼召開“幼兒園低成本高質量戶外游戲環境創設”的園長培訓會。

2014年9～11月：試點園圍繞“幼兒與戶外游戲環境互動”的觀察和支持策略進行研討。本縣其他9所公辦園開展推廣研究。

2014年12月，階段性成果總結，撰寫了《幼兒園低成本高質量戶外游戲環境創設的研究與實踐成果報告》。

三、成效初顯：實現師、幼、園共同成長

（一）探索出幼兒園低成本高質量戶外游戲環境創設的有效管理機制

建立了“摸底――診斷――研討――評估――示范――推廣――全覆蓋”的項目工作推進機制。探索出幼兒園低成本高質量戶外游戲環境創設的有效方式：①充分挖掘本土資源，創設“親和宜人的環境氛圍”;②結合環境地理特征，規劃“豐富合理的環境布局”;③研究材料的開發與運用，投放“趣味持續的環境材料”等。

（二）促進了師幼成長，提高了家長參與度和滿意度

在研究過程中，通過和孩子一起創設并開展一系列的自主游戲，教師們學會了觀察孩子，理解孩子，尊重孩子。教師的教育觀念和教育行為也發生了轉變，幼兒園“小學化”現象得到了有效防止和糾正。同時，兒童在獲得體能發展的基礎上更多地有參與體驗冒險、合作、創新等機會，多維度促進了兒童情感、態度、能力、知識、技能等全面發展。家長作為重要的資源和支持者被更多地“卷入”幼兒園有意義的活動中，更能了解幼兒園戶外游戲環境的價值和兒童發展需求，對幼兒園的滿意度明顯提升。

（三）提升了幼兒園的社會影響力，辦園特色得到彰顯

2014年6月19～20日，四川省陶研會幼兒園園長學術委員會在大邑縣召開了以本項目為主題的省級現場會，共有200多名來自全省各地的幼教同行參加。2014年6～12月，安幼、南幼分別接待了來自樂山、宜賓、西安、沈陽等省內外300多所幼兒園共2000多人來園參觀，南幼有限空間的巧妙利用，安幼充分利用鄉土材料，有機融合安仁古鎮文化元素的戶外環境創設獲得了同行的高度贊譽。

四、且行且思：探求項目研究的新跨越

本課題的實施，對于縣域城鄉幼兒園如何切實為幼兒營造安全、童趣、平等、互動的教育環境，引導和支持幼兒深入探索和創造性地表達，多角度促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能發展等方面，進行了較為深入的探索，取得了可以推廣的成果;對于有效解決農村幼兒園戶外空間被閑置，城區幼兒園空間狹小、未充分利用等問題，提出了有針對性的策略建議，探索出了一些有效的推廣模式。

第5篇：縣域教育高質量發展范文

關鍵詞：新農村建設；職業教育；縣域職業教育；農村勞動力轉移

職業教育具有促進社會進步、經濟增長、個性發展的功能，是教育與經濟最直接的一種結合形式，也是促使教育與經濟協調發展的重要載體。積極發展職業教育尤其是中等職業教育是調整縣域經濟結構、壯大經濟實力的迫切要求，是優化人力資源配置、提高勞動者素質和勞動生產率的必由之路，是緩解社會就業壓力、實現人口負擔轉化為人力資源的重要渠道。大力發展縣域職業教育，是深化農村教育改革的切入點，是振興農村經濟的當務之急，也是加速農村城鎮化進程的必由之路。但目前縣域職業教育的發展形勢并不樂觀，在很大程度上滯后于現實的需求。

“正像生物學家只需解剖一只青蛙而不是所有的青蛙，就能了解這類生物”一樣，本文隨機選取江西省贛州市所轄寧都、石城、興國三縣為研究案例，希冀通過三縣的調查找到縣域職業教育與經濟發展和新農村建設的契合點，以及拓展縣域職業教育在新農村建設中的功能與發展路徑。

一、寧都、石城、興國三縣經濟和社會發展概況

寧都、石城、興國三縣均位于贛州市東北部，與福建省接壤，三縣地貌相似，人謂“八山半水一分田，半分道路和莊園”，是典型的東南丘陵低山地區。三縣的人口和經濟發展水平各異。但在建設新農村的背景下面臨著相同的發展經濟富民強縣的任務。三縣均處于工業化初期階段，生產力發展水平較低，地區性的貧窮和落后普遍存在。從表1可以看出，三縣的第二產業在國內生產總值中占有較大的比重，第三產業比重偏低，產業結構不合理。（見表1)

表1

三縣經濟發展狀況

資料來源：2005年該三縣國民經濟和社會發展的統計公報。

城鄉人口結構的不同意味著勞動力結構的不同。從表2提供的信息可以看出，三縣的城鎮化水平較低，分別只有16.8％、15.1％和15.6％，農業人口比重都在80％以上。但是，80％以上的農業人口所創造的國內生產總值比重卻不到50％，生產率低，農民收入與城鎮居民收入存在著較大的差距，消費品市場無從盤活。大量農業人口的存在，已經成為制約三縣經濟發展的重要因素。就整個江西省的情況而言，也面臨著這樣的問題。江西省65％的人日在農村，1000余萬農村富余勞動力需要轉移、安置，全省每年外出務工的農民在500萬以上，這些農民的文化程度都不高，大多缺乏一定的專業技能，而且素質偏低。如何進一步提高農村勞動力的素質，提高其職業技能，如何拓寬就業渠道，安置農村富余勞動力，都是亟待解決的問題。

表2

三縣人口及其生活狀況

資料來源：2005年該三縣國民經濟和社會發展的統計公報。

二、縣域職業教育的困境與發展契機

（一）縣域職業教育面臨的困境

中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，擔負著培養數以億計高素質勞動者的重要任務，是經濟社會發展的重要基礎。然而，三縣的職業教育發展現狀，離國家要求的高中階段職普比大體相當的要求還有很大的差距。從表3可以看出，2005年三縣職業高中和普通高中在校學生比分別為。11:89、3:97和17:83，職業教育和普通高中教育結構嚴重失衡，經濟與社會發展對職業教育提出的要求以及人民群眾接受高質量職業教育的需求無從滿足。無論是從三縣高中階段教育結構招生職普比例，還是從學校數量來看，職業高中都處于一個弱勢的地位，職業教育仍然是薄弱的環節。

表3

三縣高中發展狀況

資料來源：2005年江西省職業教育工作狀態主要數據。

相比普通教育，縣域職業教育的發展遇到了諸多的難題，職業學校招生困難，普通高中教育與職業高中教育結構如何更好地反映市場的需要，培養適應市場需求的人才，解決教育結構嚴重失衡問題，是以案例縣為代表的眾多欠發達地區所面臨的重點和難點。從表3可以看出，相對于普通高中的快速膨脹，縣域職業教育的發展舉步維艱，職業教育與普通教育比例失衡，縣域職業教育應有的作用蕩然無存，而其面臨的障礙則顯而易見。造成職業教育這種情況的原因是多方面的。一是社會對職業教育認識不足，重普教、重升學，同時高中擴招規模擴大，升入普通高中的學生增加，造成職業高中招生下滑。二是職業學校辦學條件相對較差，教學手段落后，教育質量偏低，不能適應現代化教學發展的需要和人才培養的要求，社會上普遍認為上職高沒有前途，加之近年來高校不斷加大擴招力度，學生均樂意上普通高中，然后考大學。三是受地區經濟發展水平制約，勞動力市場對人才需求量有限，就業渠道窄，勞動就業措施落實不到位。四是農村傳統粗放型生產經營方式沒有從根本上得到改善，特別是一些貧困家庭對子女接受高中階段教育要求不高。但是，出現這種現象的根本原因在于，經濟社會發展對中等職業教育的潛在需求沒有充分轉變為現實的社會需求，社會需求沒有充分轉變為有效的受教育者個人需求。

（二）縣域職業教育適應時代需求的發展契機

一方面，從我國農村地區勞動力素質和對人才的需求來看，農村人口素質總體水平不高，受教育的文化程度低，尤其缺乏必要的技能培訓，實用型、技能型初中級人才十分匱乏。目前，我國一半的農村勞動力文化程度在小學及以下水平，大中專以上文化程度的只占0.05％。據統計，我國現有農業科技推廣人員共88萬人，平均萬畝土地僅有0.8個技術員，萬名勞動力僅有0.16個技術員，接受過中職教育的僅占0.13％，接受過初職教育的占3.4％，接受過短期培訓的也只占20％，而沒有接受過任何培訓的竟高達76.4％，鄉鎮企業平均6家不到1名專業技術人員。市場對于職業人才的需求異常強烈。

另一方面，如本文的案例三縣，農村人口都占到全縣人口的80％以上，在工業化和城市化的進程中，有大量的農村剩余勞動力需要分流，這些勞動力需要得到有效的培訓和轉移，同時，新農村建設也需要縣域職業教育的支持。這些都給縣域職業教育的發展提供了廣闊的空間，把巨大的人口壓力變成優質的人力資源，給與新農村建設更多的人才方面的支持，也正是縣域職業教育生存和發展的意義所在。

同時，在新農村建設的背景下，國家對縣域職業教育給與了政策的支持。《面向21世紀教育振興行動計劃》提出，積極發展職業教育和成人教育，培養大批高素質勞動者和初中級人才，尤其要加大教育為農業和農村工作服務的力度。《2003—2007年教育振興行動計劃》提出，實施“職業教育與培訓創新工程”，“要以中等職業教育為重點，保持中等職業教育與普通高中教育的比例大體相當”。大量的有關中等職業教育方面的政策的出臺，都體現了國家對縣域職業教育的重視。大力發展縣域職業教育對促進新農村建設有著十分重要的意義，因為職業教育對促進農村剩余勞動力轉移、發展縣域經濟有著不可替代的作用。不管是在理論層面，還是現實層面，抑或是在政策層面，既有現實需求，又有發展需要，縣域職業教育都迎來了發展的最佳契機。

三、縣域職業教育的使命與功能的缺失和回歸

（一）新農村建設是縣域職業教育的時代使命

1.縣域職業教育的時代使命

新農村建設是與農村剩余勞動力的合理轉移相聯系，也是與農村非農產業的不斷發展相聯系的。農村剩余勞動力的不斷轉移已成為一種不可逆轉的趨勢，它是當代中國農村發生重大變革的表征，縣域職業教育與其有著天然的、不可分割的聯系。與傳統意蘊不同的新農民是新農村建設中的題中應有之意，也是新農村建設需要進一步妥善解決的問題。制約農村剩余勞動力轉移的因素甚多，其中農村勞動者缺乏一定的職業技能和文化科技素質偏低是制約轉移的重要障礙。轉貼于

在城鄉勞動力的總供給大于總需求的既定條件下，我國現在進行的結構性調整導致的主要不是周期性或磨擦性失業，而是結構性失業，即現有城鄉勞動力的數量和質量不適應產業結構升級和新興產業發展對勞動力的需求。相對于龐大的僅能從事簡單勞動的農村剩余勞動后備軍來說，大中城市為從事簡單勞動的農村勞動力提供的就業機會仍是極為有限的。我國農村剩余勞動力的轉移還需要走具有中國特色的道路，它不能僅依托向現有城市的轉移，同時更需要通過進一步發展農村非農產業經濟和進一步推進農村城鎮化而實現轉移。農村剩余勞動力的持續合理轉移將愈來愈需要深度開發農村人力資源。不斷提高農村勞動者的素質，以適應非農產業結構調整與升級的需要，這反映出新農村建設需要縣域職業教育的支持，也是縣域職業教育義不容辭的時代使命，縣域職業教育功能應該得到有效的釋放。

2.三縣勞務輸出的經驗性舉措

縣域職業教育是現代教育的重要組成部分，是提高農村勞動者文化科技素質的主要手段，是促進農村經濟可持續發展、實現農業現代化的基礎和保證。改革開放以來，我國的農村職業教育有了較大的發展，農村職業技術學校為各地培養了一大批實用型中、初級技術人才，為我國的農村改革和農村經濟發展做出了巨大貢獻。

為開發利用好勞動力資源，寧都縣通過中等職業技術學校這一載體，大力組織勞動力轉移培訓，使勞動力輸出人員素質實現從無技能、干粗活型向技術和管理型轉變。2006年，全縣通過縣、鄉、村有組織輸出的勞動力達到2.2萬人，占全縣勞務輸出總人數的16％。

石城縣有計劃、有重點、分層次建立就業培訓網絡，通過舉辦各種類型的農民夜校、短訓班、電視教學等，開展短期職業技術培訓，使農民掌握必要的基本職業技能，以適應就業的需要，使農村勞動力結構由體力型向智力型、專業型、技能型轉變。各級政府要給予必要的物質支持，并增加資金投入，為外出務工人員創造更多的就業機會和得到更高收入。

興國縣把轉移農村剩余勞動力作為實現農民增收的重要舉措，并提出了打造“勞務品牌”的理念，加快實施農民工“培訓工程”。自2004年起，興國縣嘗試對農民進行“訂單”式技能培訓，建起專門培訓農民的“技術培訓基地”，并投入500余萬元的資金，補貼農民培訓。目前，全縣已有近2萬“技術型”農民找到了有保障的工作。據有關部門統計，興國縣每年有11萬余人到全國各地務工，其中技術型工種就擁有170多種，人數達5萬多人。

根據三縣統計部門的數據，通過各種渠道和努力，對農村富余人口的職業培訓，在很大程度上增加了農民收入。新農村建設的征途上需要有縣域職業教育的支持與回應。

（二）縣域職業教育功能的缺失與回歸

從我國農村勞動力轉移的現有規模看，轉向非農產業的勞動力數量與農業勞動力的實際剩余狀況仍有一定差距，仍有相當數量的農業剩余勞動力滯留在農業上，不能實現轉移的重要原因之一是勞動者素質偏低，在某種程度上說，縣域職業教育在人才開發上的不力導致了潛在勞動力的巨大浪費。

目前，農村轉移勞動力的受教育水平雖然高于農村勞動力的總體水平，但由于包含轉移勞動力在內的農村勞動力總體受教育水平不高，這導致農村勞動力向非農產業和向城鎮轉移往往局限于對勞動者文化、技能素質要求不高的行業或領域，它既在一定程度上降低了社會就業的質量，同時也無法適應日趨激烈的市場競爭和勞動者就業競爭。縣域職業教育的功能無法彰顯，凸顯了縣域職業教育功能的缺失。應然與實然之間的現實差異，時代命題提出的需求，本身所應肩負的歷史使命，都在呼喚縣域職業教育功能的回歸。

四、職業教育發展的思考與建議

就業是民生之本，發展職業教育的本質就是解決受教育者的就業問題，隨著工業化和城鎮化的加快進行，更多的適齡青年需要走出去謀求職業，這是一個不以人的意志為轉移的客觀規律。在全面建設小康社會，推進新農村建設的新形勢下，大力發展職業教育對培養高素質的勞動者、把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢具有十分重要的意義。

（一）努力營造良好的縣域職業教育發展環境

考慮到三縣都是欠發達地區，經濟和財政困難將是制約職業教育發展的長期因素，要努力營造良好的縣域職業教育發展環境，通過多種途徑大力宣傳中等職業教育的地位和作用，讓社會各界都來重視職業教育，改變職業教育是“二流教育”的觀念。職業高中教育和普通高中教育要做到協調發展，三縣當前特別要加快職業高中的建設，實施政府統籌、科學發展，形成政府主導，行業、企業、社會力量和個人共同參與興辦職業教育的多元辦學格局，并將辦好中等職業學校納入縣市政府的工作目標。政府要加大職業教育的投入，積極改善中等職業學校的辦學條件。三縣政府還要制定政策，積極鼓勵民辦職業學校的發展，以解決優質職業教育辦學資源不足的矛盾。

（二）適應市場需求，進一步提高辦學效益

中等職業學校辦學方向要瞄準市場，教學的內容、方法要立足市場，適應市場經濟的需要。職業學校在教給學生理論知識和專業技能的同時，應注重對學生的就業意識、創業意識和風險意識、市場意識各方面的培養。職業學校應該成為當地技術培養中心、創業指導中心、市場信息中心和科技推廣中心。改革管理體制，增強職校活力。實行校長負責制、教職工聘任制和結構工資制的“三制”改革，進一步提高三縣中等職業學校的辦學效益。

當前，特別要加強職業學校和企業的聯系，縣域職業教育要謀求發展，應走出校門，實行校企合作和“訂單式”培養的職業教育辦學模式，與企業建立合作關系。這樣一來，不僅可通暢畢業生就業的渠道，而且可以為縣域職業學校的發展提供支持，達成校企雙贏。

（三）以市場為導向，不斷調整專業設置

要轉變辦學觀念，拓寬就業門路，及時開設市場急需的專業，使學校進入快速發展、良性循環的軌道。根據新農村建設“發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織”的要求，改造和優化第一產業類專業，使之更好地為新農村建設服務；要面向沿海發達地區轉移勞動力辦學，積極興辦沿海發達地區和當地急需的二、三產業類專業，如計算機、機電一體化、工模、外事導游、酒店管理和烹飪等專業，并對這些專業進行重點建設，配備專業教學設備和實習基地，配齊專業師資，保證教育質量。以推動縣域經濟與沿海生產要素的流通，把三縣沉重的人口負擔轉化為人力優勢。

建設新農村既是縣域職業教育的時代使命，也是其身處困境中的發展契機，社會的需求及自身發展的需要將二者緊密相連。縣域職業教育應當密切關注、解答時代所提出的種種問題，這也是縣域職業教育的時代生命力之所在。

注釋：

[1]袁方。社會研究方法教程[M].北京：北京大學出版社， 1997.739.

[2]課題組。中部崛起：戰略與對策[M].北京：經濟科學出版社，2006.218.

[3]楊銀付。促進我國中等職業教育發展的思考[J].河南教育，2005，(7).

第6篇：縣域教育高質量發展范文

一、成果富有指導性。任何理論都必須經過實踐檢驗才能彰顯其創新生命力。《農村教育現代化的理論與實踐研究》一書基于主體結構理性視角，結合對三大國際組織教育現代化指標體系，透視四川省樂山市沙灣區農村教育現代化的具體實踐，認為制訂農村教育現代化指標體系應把握內部主體與外部主體的關系、共性指標與個性指標的關系、定性指標與定量指標的關系，并構建了一級指標5個、二級指標18個、三級指標62個的農村教育現代化主體結構指標體系。該體系反映了對農村政府、農村學校、農村教師、農村公民等的職責功能定量描述，把握住了農村縣域城鄉教育差距大、教育資源配置不均衡等主要矛盾。可以說，該書提出的農村教育現代化主體結構指標體系，填補了農村教育現代化定量研究空白，具有顯著的實踐性與可操作性，對于中西部地區農村教育現代化的推進無疑有著重要的參考指導意義。

二、觀點富有創見性。該書以四川兩個山區縣域為農村教育現代化實證研究案例，創新性地提出內生型與外生型農村教育現代化推進模式新論點，運用比較法認為內生型的優勢比外生型突出。該書還對推進模式進行了具體分析，提出了一系列具有較高質量的觀點，如認為沙灣區教育現代化推進形成了一個體系完整、層次分明的制度體系，汶川縣教育現代化推進體現了災后教育重建和民族地區教育特點，教育現代化對農村鄉土文化、歷史傳統有著承續價值，教育對農村現代化有著支撐價值等。這些觀點有助于我們更加準確地把握農村教育現代化的本質特征，更加深刻地認識到推進農村教育現代化不能脫離縣域教育發展的實際。難能可貴的是，作者還化復雜為簡單，運用歸納方法對內生型與外生型農村教育現代化推進模式的共同特征進行了概括、歸納，并在分析中看到了農村教育現代化推進中存在的主要問題，認為在兩個縣域的具體實踐中，更多看到的是政府的主導作用以及農民作為受益者被動地參與教育現代化進程。這些充分說明作者有著直面問題的勇氣，而這些問題本身對農村教育現代化各方主體而言具有重要的啟迪意義。

此外，該書還基于未來學理論理性探討了農村教育現代化面臨的現實困境與發展之路，對“農村教育會不會消亡”、“農村教育發展的價值取向”、“農村教育獨特優勢”三個關鍵問題進行了理性判斷，提出農村教育現代化未來應走服務“三農”之路。這些觀點對推進“2020年基本實現教育現代化”戰略目標無疑具有十分重要的啟發促進價值，有助于農村各方堅定農村教育現代化推進信心。

三、實踐富有成效性。理論研究的實踐價值在于推進工作、提升水平、促進發展，《農村教育現代化的理論與實踐研究》在這方面給我們留下深刻印象。作者提出的農村教育現代化主體結構指標體系在四川省沙灣區與汶川縣得到了廣泛運用，指導著兩個縣域教育現代化發展。目前沙灣區教育基本現代化的實現度達80.6%，汶川縣全面達到全國義務教育發展基本均衡縣標準，走出了一條地震災后教育可持續發展之路。這些顯著的教育發展成果無疑證明了該書的實踐指導價值，說明該書從主體結構理論視角透析農村教育現代化主體結構關系，提出的農村教育現代化主體結構指標體系，具有良好的實踐價值與突出的實踐效果。對于當下推進教育現代化的農村政府、教師、農民而言，可望從中獲得更多啟示。

四、語言富有平實性。該書打破了慣常的枯燥理論分析，而是以四川兩個普通的山區縣域推進教育現代化實踐為樣例，進行生動鮮活的實踐描述，把一個比較晦澀難懂的主體性理論解讀，寓于平實而又生動的具體實踐分析之中，實現了理性敘述與樣例敘事有機統一，學術研究與現實實踐有機統整，顯示出作者對農村教育現代化等問題的精準把握。它既給人們以理性思維上的啟迪，又給以具體實踐上的啟發，語言平實生動，分析生動具體，非常適合農村的政府官員、學校教師、普通公民等廣大人群閱讀，能夠滿足農村教育現代化各方主體的需要，是一本易于閱讀、可讀性強的好書。

當然，該書僅對西部山區農村教育現代化推進進行了實證分析，研究對象范圍還有待進一步拓展，在怎樣調動農村公民投身于農村教育現代化發展的主動性、自覺性與積極性上還需要進一步深入研究。

第7篇：縣域教育高質量發展范文

將學前教育作為教育發展的重點領域，納入城鎮、新農村建設規劃，制定學前教育發展規劃，將學前教育經費列入各級政府財政預算，逐步配齊公辦幼兒園教職工。推動農村幼兒園標準化、規范化建設，每個縣（市、區）政府所在地建設2—3所達到省頒城市示范幼兒園標準的公辦幼兒園，每個鄉（鎮）至少建1所達到省頒農村示范幼兒園標準的公辦幼兒園，著力保證留守兒童入園。加大主城區公辦園建設力度，各區每年建成1所公辦幼兒園。提升學前教育保教質量，遵循兒童身心發展規律，堅持幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化的新教學觀，克服“小學化”傾向，培養幼兒良好習慣，開發智力潛能。

（二）義務教育

1、認真落實義務教育均衡發展規劃。堅持義務教育重中之重的戰略地位，鞏固提高普及質量和均衡水平，確保適齡兒童少年接受良好的義務教育。深入貫徹落實市委、市政府《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》，制定義務教育初步和基本均衡細則，逐縣評估驗收。叢臺區、邯山區、復興區率先實現縣域內義務教育基本均衡。年高開區、馬頭工業城、曲周縣、武安市、峰峰礦區、涉縣實現縣域內義務教育基本均衡。2013年，磁縣、縣、肥鄉縣、成安縣、臨漳縣、廣平縣、雞澤縣、邱縣、館陶縣等9縣實現縣域內義務教育基本均衡。2015年，永年縣、魏縣、大名縣實現縣域內義務教育基本均衡，實現市域義務教育基本均衡。

2、強力推進農村中小學標準化建設。緊密結合國家中小學校舍安全工程，深入實施農村標準化學校建設攻堅戰。2013年，曲周縣、武安市、峰峰礦區、涉縣完成標準化學校建設任務；2015年磁縣、縣、肥鄉縣、成安縣、臨漳縣、廣平縣、雞澤縣、邱縣、館陶縣完成標準化學校建設任務，永年縣、魏縣、大名縣完成標準化學校建設85%，全市基本完成標準化學校建設任務。加大標準化學校建設經費投入，每年將所需資金納入財政預算，及時足額撥付，確保校舍安全設防達到國家標準，確保“建設一所，達標一所，配套一所、使用一所”。

3、深入推進學區管理體制改革。年，所有縣（市、區）完成學區建設任務，并按照學區管理的新體制運行。堅持以學區為單位，實行管理、課程、研訓、資源配置、考核“五統一”，充分整合區域內教育資源，全面建設區域教育管理中心、指導中心、培訓中心、信息中心和研訓中心，促進學區內學校均衡發展和整體水平的提高。

4、創新義務教育均衡發展模式。深入推進盟校、并校、設分校、新建校等“四種模式”。進一步完善“盟校”管理體制，擴大“盟校”覆蓋面，到2015年，縣域內“一對一”盟校不低于學校數的50%。進一步探索實施“盟縣”管理模式，縮小縣域義務教育發展差距。鼓勵優質校兼并薄弱校和跨區域、跨學區設立分校，讓更多的學生接受優質教育。根據學校布局規劃，加快新建優質學校，并在教學設施、師資配置等方面堅持高標準，使學校在投入使用時即為優質資源。城區學校建設要嚴格按照《市主城區中小學布局規劃》要求，對占地不達標的學校，按照小學18畝、初中36畝標準預留未來發展空間；對新建、遷建小學、初中，分別按不低于占地24畝、40畝的標準進行規劃建設。完善城鎮住宅區配套中小學、幼兒園建設管理辦法，解決中小學建設滯后及公辦幼兒園數量不足等問題。新建住宅區配建中小學要與住宅區首期項目同時移交、同時投用。清理完成主城區17所應建未建中小學的任務，滿足學生就近入學需求。進一步創新義務教育均衡發展模式，積極探索以團組均衡促進師資均衡、以師資均衡促進班級均衡、以班級均衡促進校際均衡、以校際均衡促進區域均衡的具體路徑，推進義務教育深度均衡發展。

5、積極創建特色學校。大力實施特色學校發展戰略，按照特色項目、特色學科、特色學校的發展軌跡，重點打造德育類、語言類、學科類、科技類、體育類、藝術類、信息類、綜合類等8類不同類別的特色學校。年建成市級特色學校50所，縣級特色學校100所；2013年，各縣（市、區）50%以上的學校成為縣級特色學校，30%以上的學校成為市級特色學校；2015年，全市中小學校實現“校校有個性、校校有特色”的局面，各縣（市、區）80%以上的學校成為縣級特色學校，50%以上的學校成為市級特色學校。

（三）普通高中教育

開展省、市兩級示范性普通高中的創建活動，推進普通高中優質均衡發展。完成市一中、市二中新校區建設，力爭主城區西部新建一所省級示范性高中，曲周縣、大名縣、魏縣、臨漳縣、磁縣、永年縣等籌建第二所省級示范性高中，使全市省級示范性高中達到32所，市級示范性高中達到58所，實現每30萬人口擁有1所省級示范性高中和2所市級示范性高中的目標。鼓勵普通高中發揮優勢、創建特色，注重培養學生自主學習、自強自立和適應社會的能力，全面推廣普通高中“綜合+特色”的辦學模式。進一步完善普通高中新課程改革操作方案，完善普通高中綜合素質評價體系，實現普通高中學籍管理、教育科研、教師培訓、教育資源等方面的信息化和網絡化。

（四）職業教育

1、深化職業教育體制創新。改革中等職業教育辦學、人才培養、教學評價模式，推進教產合作、校企一體、工學結合，逐步構建有利于推動中等職業教育全面提高質量的體制，努力形成政府統籌、行業指導、企業與社會參與，公辦與民辦共同發展的多元化辦學格局。定期舉辦各類職業技能大賽，形成“校校有比賽、層層有選拔”的局面。

2、強化職業教育內涵發展。加快推動進職業教育資源整合，建設一批裝備水平高、師資力量強、辦學規模大、教學質量高、特色鮮明的現代化中等職業學校。圍繞裝備制造、建筑裝潢、現代物流、電子信息、旅游、焊接和幼教、家政等專業方向，重點扶持建設一批示范性專業和示范性專業實訓基地，為“3+3+3”主導產業倍增計劃和冀南新區建設提供充足實用技能型人才保障。

3、優化農村職業教育發展。大力改善農村職業學校辦學條件，健全和完善覆蓋縣、鄉、村的職業教育培訓網絡。切實加強涉農專業建設，促進涉農專業對接現代農業、農業類企業和農村經濟社會發展需求。繼續實施“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”和“新農村建設雙帶頭人培養工程”，每年完成農村勞動力轉移培訓10萬人以上、農村實用技術培訓30萬人次、“雙帶”招生1萬人以上。

4、增強職業教育吸引力。拓寬職業教育服務功能，實行開放式辦學，面向應、往屆初、高中畢業生、轉業退役軍人、農村青年、農民工、轉崗再就業人員、下崗失業人員等群體開展職業教育與技能培訓。落實就業準入制度，嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓，后上崗”的規定。逐步擴大“3+2”、五年制招生計劃。提高技能型人才的社會地位和待遇，大力宣傳表彰有突出貢獻高技能人才。

（五）高等教育

把提高人才培養質量放在重要位置，逐步提高科學研究水平，增強社會服務能力，全方位開展社會經濟服務。普通本科院校積極推進產學研用結合，加快科技成果轉化，促進高校優化結構，辦出特色，為經濟發展提供人才和智力支撐。適應冀南新區建設，完成現有高等院校內部學科優化整合，建成工程大學裝備學院和冶金學院，增強高職院校服務區域經濟社會發展的能力。建成學院特殊教育學院、學前教育學院、太極學院、物流技術學院，增強服務區域學前與特殊教育、文化國際傳播、物流技術發展的能力。

（六）特殊教育

把特殊教育納入經濟社會發展規劃。健全特殊教育保障機制，改善特殊教育學校辦學條件。加大特殊教育投入，落實省定特殊教育生均公用經費標準，市、縣財政安排專項資金，各級殘疾人就業保障金應安排5%以上用于特殊教育學校開展職業教育培訓。按照師生比不低于1：3的比例配齊配足教職工。以提高義務教育階段的特殊教育水平和質量為突破，完善特殊教育體系，加快包括學前三年、高中階段的特殊教育。加強特殊教育師資隊伍建設，積極采取措施落實特殊教育教師待遇。

（七）民辦教育

堅持把民辦教育作為教育事業的重要組成部分，大力支持民辦教育發展。調整民辦教育結構，重點發展民辦職業教育、學前教育和適應性強的非學歷培訓。堅持民辦教育高起點辦學，支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量、辦出特色，辦好一批高水平的民辦學校。鼓勵民辦學校集團化發展，創建一批規模較大、實力較強的民辦教育集團。加強對民辦學校辦學過程的監督管理，健全民辦教育的規范化發展。

（八）成人教育和繼續教育

健全面向全體勞動者的職業教育與培訓制度。廣泛開展農業生產技術培訓和外出務工技能培訓，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和技能型農民。整合各領域、各行業的各類教育資源，完善有利于終身學習的教育培訓制度。努力構建學歷教育與非學歷教育并重，學校教育與社會教育、家庭教育緊密結合，各級各類教育相互銜接溝通的開放式終身教育體系，基本滿足社會各階層多樣化教育需求，建設學習型社會。

（九）教師隊伍

1、深入開展“三師”系列教育活動。大力弘揚和培育教師的忠心、愛心、匠心、癡心、童心、虛心、清心、恒心、良心、雄心等“十心”，不斷強化愛與責任的核心師德。全面提升教師的學習力、研究力、創新力、駕馭力、表達力、感召力、觀察力、反思力、執行力、溝通力等“十力”，提高教師專業功底和教學技藝，促進教師專業成長。涵養教師的才氣、雅氣、靈氣、正氣、銳氣、和氣、勇氣、大氣、心氣、豪氣等“十氣”，讓為人師表成為每個教師的行為準則，樹立人民教師良好形象。努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

2、重點實施師資均衡行動計劃。以提高教師教學能力為目標，加強教師落實新課程理念、實施新課程能力的全員培訓。推進教師培訓項目管理制，按照“項目驅動”的原則，組織實施各級各類教師培訓，加快教師專業成長步伐。深入開展學習型團組建設，完善盟校團組、學科團組、班級團組等各類團組建設機制，推廣團組建設經驗，促進團組均衡，提高培訓效果。每年在全市建設一批以課堂為培訓主陣地的師資高端均衡孵化基地，充分發揮基地對盟校教師的傳幫帶作用。加強校長隊伍培訓，加快推進校長職業化。加強各縣（市、區）教師進修學校建設，到2013年，使全市16所教師進修學校全部達到省級標準化學校，部分學校達到省級示范性學校。建立有利于教師培訓的經費保障機制，校長和中小學教師培訓經費納入財政預算，嚴格落實中小學教師每人每年30元的培訓費，并將城市教育費附加的5%和學校公用經費總額的5%用于教師培訓。

3、建立健全教師管理機制。建立教師長效補充機制，用三年時間基本解決中小學教職工缺編問題。實行教職工編制動態管理，按照在校生數量核定教職工編制，每三年核定一次，并根據各學校招生規模變化和調整專業學科設置情況，及時調劑余缺。嚴格教師準入制度。實施有利于特級教師及國家、省級優秀教師發揮引領作用的考核制度。完善城鎮教師支教、骨干教師對口幫扶和特級教師巡回講學等制度。探索義務教育學校校長教師流動制，重點解決區域性師資配備失衡、學校學科教師結構性矛盾等問題。完善教師職務聘任制度，完善教師考核評價制度，建立不合格教師退出制度。研究制定優惠政策，提高教師地位，改善教師的工作、學習和生活條件。進一步落實教師醫療、住房等社會保障政策。切實落實義務教育階段教師績效工資，依法保證義務教育階段教師平均工資水平不低于或者高于當地國家公務員的平均工資水平，并隨當地公務員工資水平逐步提高。嚴格執行教師工資和地方補貼發放的政策規定，確保按時足額發放。

（十）素質教育

1、全面推進素質教育“十個一”活動。堅持以人為本，面向全體學生，促進學生全面發展。高質量開設音、體、美和社會實踐課程，深入開展以一流好品德、一身好習慣、一股好精神（創新精神）、一種好能力（實踐能力）、一副好口才、一門好才藝、一生好體魄、一手好書法、一方好人氣、一個好成績為主要內容的素質教育“十個一”活動，拓寬素質教育渠道，創新素質教育載體，增強素質教育實效。堅持以教材開發為突破，以課程實施為重點，以文化活動為載體，把“十個一”活動落實到地方教材和校本教材上、落實到課堂教學中，落實到教研和社團活動中，做到“三化一跟進”：即教材化、課程化、常態化和評價跟進，促進學生生動活潑地學習，健康快樂地成長。

2、切實減輕中小學生過重課業負擔。將“減負”列入教育工作考核的重要目標，嚴格落實國家、省、市對中小學生“減負”工作的有關要求，嚴格落實《市中小學減負十六條》和《市義務教育規范辦學行為十條禁令》，加大違規辦學、違規從教行為的處罰力度，推進中小學公平競爭。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。

3、加強學校文化建設。學校文化是學校的靈魂，堅持將學校文化建設作為學校持續發展的重要保障。繼續深入推進以綠化、美化、凈化和學生作品上墻為主要內容的“三化一上墻”活動，全面開展校徽、校旗、校歌、校訓、校刊“五達標”活動，深化“學生社團”建設，大力開展班級文化，積極構建核心文化，積極培育文化特色，使學校文化成為凝聚師生價值取向和理想追求的軟實力。

（十一）教育信息化和裝備現代化

信息技術對教育發展具有革命性影響，將其納入本地信息化發展的整體戰略。到2015年，基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，完成市教育城域網建設；普及信息技術教育，創新信息技術應用，促進教育內容、教學手段和方法現代化。加大現代教育技術裝備投入。進一步加強現代教育技術實驗學校示范學校建設，建成一批省級現代教育技術示范學校，充分發揮其示范和輻射作用。加強實驗室建設、標準化圖書館建設和教學儀器裝備。2015年按照學校軌制達到“基本”建設及配備要求，新建、改擴建學校的實驗室建設達到“規劃建設”裝備要求。加強高中通用技術實驗室建設。

（十二）教育創新

1、深化“校本革命”。繼續把校本革命作為推進教育事業科學發展的巨大引擎，深入推進以理念革命、校長革命、師本革命、生本革命、課業革命、評價革命為主要內容的校本革命。圍繞“辦什么樣的學校，怎樣辦好學校”、“培養什么樣的人、怎樣培養人”等根本性問題，推動理念革命，遵循教育規律和人才成長規律，樹立科學的教育觀、人才觀、質量觀和發展觀；把探索和建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，作為校長革命的主要任務，完善中小學校長負責制，提高學校自主發展能力和校本管理水平，提升廣大校長建設和領導新時期現代化學校的能力，營造積極向上、務實創新的學校文化，實現學校特色發展，辦好讓人民滿意的學校；積極推進師本革命，加強師德師能師表建設，全面提高教師素質。構建教師終身學習的完備體系，大力提升廣大教師新課程背景下的實際教育教學能力，積極促進教師專業發展。推進生本革命，努力喚醒和強化廣大學生自主發展的意識，全面發展、主動發展、個性發展；學校和教師要樹立以生為本的觀念，樹立人人成才觀念，全面推進素質教育，為學生的發展積極創造空間、搭建平臺、提供機會。強力推進課業革命，聚焦課堂、提高效率、提升質量，提升我市教育的核心競爭力。合理利用現代化教學手段，優化教學組織方式，積極創新人才培養模式，注重學思結合、知行統一、因材施教，以學生為主體，以教師為主導，打造激情課堂、快樂課堂、魅力課堂、高效課堂，確定一批“高效課堂”改革試點，爭取3—5年時間實現全市中小學校傳統課堂向現代課堂模式的轉化。優化作業設計，豐富作業形式，拓展作業功能，減輕負擔、提高質量；改變單純以學生考試成績作為學校、教師和學校評價的唯一標準，建立健全中小學綜合評價體系，改革考試評價制度和學校考核辦法，在基礎性指標、發展性指標和教學質量指標三方面完善學校評價體系，創新教育教學質量考核模式，淡化“優秀率”，突出合格率和發展率，促進學校抓內涵、抓管理、上臺階、上水平。普通高中學校試行高考推進率評價，按照“以入口定出口”的原則，充分調動各學校的辦學積極性和主動性，全面提升辦學水平和教學質量。

2、創新人才培養模式。樹立全面發展、人人成才和系統培養的觀念，遵循教育規律和人才成長規律，構建靈活開放的人才培養體系。基礎教育以推進課程改革為抓手，鼓勵和支持學生自主學習、合作學習和研究性學習，激發學生自主發展的內在動力；職業教育要廣泛推行校企合作、工學結合、頂崗實習的人才培養模式，全面提高學生的綜合職業素質；高等教育要以提高學生綜合素質和適應現代化建設需要為目標，努力優化專業結構和學科結構，加強品牌特色專業和精品課程建設，建立科研、培訓、管理一體化保障機制，全面提高教育教學質量。

（十三）教育管理

1、學校管理。堅持依法治校，建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度。堅持從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。完善中小學和中等職業學校校長負責制，健全民主決策機制，健全校務公開制度，積極開展“管理規范化學校”創建活動。制定學校管理基本規范，明確學校管理內容和流程，真正使學校管理工作走上制度化、規范化的軌道。

2、教學管理。樹立科學的質量觀和以提高質量為核心的發展觀，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。堅持教學中心地位，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。落實國家課程計劃，開齊課程，開足課時，開好音體美及通用技術等課程。強化教學管理，運用科學的教育測量手段，建立數據分析與評估、問題診斷與反饋、教學研究與改進的指導系統。加強教學常規管理，狠抓教師備課、上課、布置批改作業、考試、輔導等環節的落實。積極推廣先進的教學方法，改進課堂教學方式，提倡運用現代化的教學手段，積極推進有效教學。

3、加強教育科研工作。加強教科研隊伍建設，充分發揮教研員的引領作用，實行教研員上示范課、公開課制度，促進教研員自身素質的提升。切實增強問題意識與研究意識，強化以解決現實問題為核心，有針對性地開展教研活動。扎實推進微觀課題研究，加強地方課程的開發與建設，完善以校為本的研訓制度，積極開展網絡教研，促進教師專業化發展。開展豐富多彩的教研活動，舉辦經常性的教學反思、成果展示、交流評比活動，增強教科研工作實效。

4、安全管理。深入開展平安和諧校園創建活動，強化師生安全教育，落實每天放學一分鐘、每周放學十分鐘、節假日放假半小時、每月一演練的安全教育機制。深入推進學校安全等級管理，建立健全安全保衛制度和工作機制。積極構建學校安全風險防范及救助機制，實現各級各類學校校方責任險的全覆蓋。深入開展學校及周邊社會治安綜合治理，深入開展警校共建，推行“五長”工程，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環境。

5、教育開放。堅持以開放促改革、促發展，提升我市教育的影響力和競爭力。建立國際教育交流與合作平臺，全方位、多層次地開展國際合作與交流，積極借鑒國內外教育先進地區辦學經驗和辦學模式，大力支持各種形式的合作辦學。認真拓展孔子學堂建設，加強國際理解教育，培養更多國際化人才。

（十四）教育民生工作

第8篇：縣域教育高質量發展范文

一、現有條件下，縣支行有效履職的方法和手段

一是以積極進取的精神狀態，扎實做好縣支行工作。當前，人民銀行縣（市）支行盡管面臨諸多問題，但是人民銀行縣支行仍然具有許多優勢，也是其他單位和部門所不具備的。基層行都立足實際，積極進取，在風險防范、工作機制、優質服務、內部管理、等方面積極主動地履行職責，認真做好基層行各項工作，以各項工作的高質量促進高效履職。

二是在貨幣信貸管理方面，依托各級黨委、政府認真抓好貨幣信貸政策貫徹實施，提高貨幣信貸政策實施效果。近年來，在地方各級黨委、政府的大力支持下，人民銀行各級行認真履行貨幣信貸管理職責，加強組織推動，開展銀企對接合作，解決了中小企業融資問題，得到了地方黨委、政府的大力肯定。特別是開展金融服務產品和服務方式的創新，引導金融機構大力發展小額信貸業務，增強了銀行業的服務理念，有力地支持了地方經濟的發展，推動了人民銀行基層行更好地履行職責。

三是加強探索創新，推動基層行認真履行法律賦予的維護金融穩定、征信管理、反洗錢等職責。當前，基層行大力探索，積極做實金融穩定、征信管理、反洗錢職責，進一步明確工作抓手，切實維護金融安全和金融穩定。特別是反洗錢和征信管理涉及面廣，對經濟社會發展影響很大，人民銀行基層行包括縣支行積極探索，從加強檢查督促、實施處理處罰等方面，進一步加大工作力度，推動了反洗錢機制和社會信用體系建設。

四是認真做好中央銀行金融服務，夯實工作基礎。當前，中央銀行諸多新系統運行后，作為遠程終端的縣級支行面對業務縮減，職能進一步弱化的現象。但人民銀行基層行還是從實際出發，堅持按照一級財政、一級國庫的原則，認真做好縣支行經理國庫工作，為地方黨委、政府及企事業單位做好服務，也為履行其他職責提供了支撐。

二、縣支行在履職過程中存在一些困難和矛盾

一是職責與權限不對等。職責較重、責任較大，但是權限較少、手段缺乏。依據現有的職責分工，維護金融穩定和金融安全是人民銀行的重要職責，但人民銀行基層行缺少必要的履職手段，職責與權限嚴重不對等，不利于基層行履行職責，更不利于切實防范金融風險。

二是工作抓手不實。當前，人民銀行基層行務虛工作偏多，溝通協調性工作較多，工作抓手不夠實在，一定程度上影響到履職效果和履職效率。比如：貨幣信貸政策傳導方面，強調宣傳多、強調銀企對接多，但是考核評價較少、窗口指導效果缺乏應有的效果。

三是結構不合理。主要表現在人員結構與崗位結構方面。由于人員年齡偏大、連續多年沒有進新人，縣支行人員年齡結構、知識結構老化，加之履行縣支行職責經常要調研、撰寫調研材料，致使人員結構一定程度上不能適應履行職責的需要。此外，隨著計算機和網絡的發展，各項業務系統不斷上線，但是工作量不降反增，對人員要求卻在不斷提高，致使縣支行人員壓力加大，不得不聘用臨時工人員，現有的縣支行臨時人員占在編人員的三分之一還多。

四是經費較為緊張。隨著地方規范津補貼工作逐步到位，地方不少部門特別是金融部門工資標準、福利待遇已趕上或超過人民銀行縣支行職工，加之近年來縣支行存在工資總額計劃還不能完全落實到位的情況，縣支行干部職工還存在一些反映，過去曾經的優越感明顯下降；另外基層行臨時人員較多，要保證工資、福利正常發放、購買社會保險、因沒有專項費用，只能從支行的公用經費中支出，造成支行公用經費緊張。

五是人員管理難度加大。多年來，人民銀行縣支行在編人員長期不變，工作人員危機感不強、活力不足，常存在人浮于事、“干多干少一個樣”的情況，給縣支行日常管理帶來難度。由于對一線人員數量有剛性要求，縣支行人員不足的矛盾十分突出。加之臨時人員較多，又沒有實現同工同酬，還有遺留問題，如：臨時人員的組織關系等問題沒有落實，造成管理難度加大。

三、幾點建議

（一）進一步明確賦予縣支行制定和實施縣域信貸指導政策的職責。著力推動縣支行圍繞貨幣信貸政策，緊密結合縣域實際，切實抓好落實，切實搞好貨幣信貸政策的傳導和實施。人民銀行基層行要站在全局角度上加強對縣域經濟金融形勢的分析監測，加強調查研究，準確把握縣域經濟金融形勢，不斷增強金融支持經濟發展的可持續性。要完善與地方政府、銀行業金融機構、報刊媒體的信息溝通機制，積極疏通貨幣政策傳導路徑，做好貨幣信貸政策效應評估，提升信貸政策的實施效果。

（二）進一步明確賦予縣支行防范和化解系統性金融風險的職責。著力推動縣支行積極主動地依據法律法規和“三定方案”，采取有力措施，加強對縣域金融風險的防范、監測和掌控，維護轄區金融安全。特別要關注特殊情況下可能出現的新情況、新問題，增強對突發事件、特殊事件的危機處理能力，確保當地經濟金融穩健運行。加強橫向和縱向溝通協調，建立央行與政府部門、監管部門、金融機構等部門的溝通聯系機制，共同研究制定涉及金融秩序和金融安全的政策措施。

第9篇：縣域教育高質量發展范文

關鍵詞：縣域中職；遠程教育；培訓中心；教學資源；學習平臺；師資隊伍

隨著信息技術和計算機技術的成熟和深入應用，使得遠程教育技術成為可能。遠程教育技術為新時期的教育發展提供了有力的技術支持，在很大程度上也不斷推進了我國縣域中職教育的現代化。同時，由于社會各界近年來對中職教育越來越重視，從多個方面都為縣域中職教育提供了更多的教育資源，使得中職教育的教學體系更加完善，教學質量得到提高。因此，在現階段，加強縣域中職現代化遠程教育培訓中心的建設成為當前的重要任務。所以，相關人員要不斷明確當前縣域中職現代化遠程培訓中心建設存在的問題，才能夠在實際建設過程中制定針對性的措施，不斷優化建設成效，推動其發展。

一、縣域中職現代遠程培訓中心建設的意義和現實作用

（一）縣域中職現代遠程培訓中心建設的現實意義

1.有利于實現縣域中職教育資源的現代化，使學有所教。在網絡科技越來越發達的當下，資源整合成為最直接和有效的方式，在教育中也是一樣。在傳統的教育過程中，由于區域地理位置的限制，特別是一些農村地區，由于交通不發達，信息不通暢，導致同等級別的學生所達到的教學資源有著很大的差別，從而嚴重限制了學校的教育功能。[1]但在現代化遠程教育培訓中心的建設下，通過網絡技術和計算技術，能夠及時和充分地收集網絡資源，發揮遠程教育的功能，滿足教學資源的應用以及學生學習的資源需要。

2.有利于實現教育和學習公平。在現代化遠程教育中，由于都是以網絡作為重要載體，使得同等學校的師生都能夠實現資源共享。同時，由于高等教育已經從原來的精細化教育轉變為大眾化教育，遠程教育為傳統教學中很多不符合精英教育條件的學生提供了學習可能，促使教育逐漸公平化。

3.有利于終身學習理念的實現。終身學習一直以來都是人們所倡導，也是正在貫徹的學習理念。在現代化遠程教育背景下，更有助于人們樹立終身學習理念，從而促進人們的終身發展，實現教育的最終目標。

（二）縣域中職現代化遠程培訓中心建設的實際作用

首先，能夠使相關教育資源利用率的最大化。通過網絡傳輸的方式進行教學，實現了資源的重復利用，降低了教學成本，提高了師生的教學效率；其次，真正實現自由學習。在遠程教育背景下，教育不再受到時間、空間的限制，更不會受制于課堂，只要人們愿意，隨時隨地都可以進行學習；最后，打破了傳統的教學方式，實現“以人為本”的教育理念。[2]在遠程教育背景下，改變了傳統的以書本、課堂、教師為中心的教學模式，而是將學習主動權交給學生，學生可以針對自己的需求選擇相應的教學資源，可以利用網絡通訊請教行業內頂尖的專家學者，提高學習效果。

二、縣域中職現代遠程教育培訓中心建設存在的問題

當前，縣域中職現代遠程教育培訓建設正在如火如荼的進行著，但由于建設理念、建設方式的不恰當，以及相關工作人員的思想觀念的限制，導致在建設縣域中職現代遠程教育培訓中存在很多問題。包括資源的重復建設嚴重，缺乏相應完善的師資力量，以及服務體系不夠完善，多媒體功能教室建設不完整，等等。

（一）資源重復建設嚴重

在新時期背景下，縣域中職顯然已經充分意識到縣域中職遠程教育培訓中心建設的重要作用。因此，在實際教學過程中就出現了過度建設、重復建設等狀況，導致縣域中職現代遠程教育培訓中心建設資源的浪費。注重表面工程，沒有注重實際的需求，更沒有針對實際的需要進行統一的、科學的規劃。[3]除此之外，現代遠程培訓中心建設還存在重開發、輕應用的狀況。即在進行建設的過程中付出了很多資源，但卻沒有將其實際地應用到教學過程中，從而，造成了資源的重復和浪費，與當前的科學發展觀嚴重相悖。

（二）缺乏完備的師資力量

現代遠程教育手段畢竟是新世紀背景下的新的教學措施和手段，需要專業的人才進行操作才能夠實現遠程教育的功用，達到運用現代遠程教育培訓中心進行教育的目的。但是，就目前來說，縣域中職中嚴重缺乏相對應的師資力量，沒有專業的、高素質現代遠程教育從業人員，從而導致現代遠程教育培訓中心不能夠發揮其作用。造成這種狀況的原因主要是，在現代遠程教育這個新領域中，對人才的要求非常高，需要相對長的時間對人才進行系統的培養。同時，很多學校也沒有充分意識到一支高素質、高能力現代教育培訓教師建設的作用，而更加注重硬件設施的建設，從而導致重硬輕軟的現象，缺乏完善的師資力量。

（三）相應的支持服務體系不完善

現代化教育培訓中心的建設和應用并非是獨立的，而是一個復雜、繁瑣的整體。需要多方面的協調“作戰”，以及相關硬件設施的相互搭配，才能夠有效地實施現代化遠程教育。但是，就目前來說，現代化遠程教育培訓中心建設的支助服務體系還不完善，缺乏相應的互動性，使得各個硬件之間不能夠建立起完善和有效的互動聯系，個性化不足。[4]除此之外，現代化遠程教育的實施需要一個專門的場所，即多功能、多媒體教室和有效終端，保障遠程協作教育的有效開展。然而，當前恰好遠程協作教室建設相對滯后，不能夠滿足現代化遠程教育手段的實施要求。

三、縣域中職現代遠程教育培訓中心建設的措施

（一）構建完善的、豐富的現代遠程教育教學資源工程體系

要想現代遠程教育培訓中心發揮作用，就應該構建一個擁有豐富教學資源的網絡學習平臺，并以此為出發點開展現代遠程教育培訓中心的建設。[5]這個網絡工程體系主要包括多媒體、教學資源庫、題庫、資料課件庫及網絡結構的建設。同時，包括適合多種教學模式的教學支撐系統和遠程教育管理系統的研制開發，共同組成完善的、系統的遠程教育資源，建立現代化遠程教育培訓中心。

（二）加強對教育協作學習平臺工程的建設

協作學習平臺是遠程教育培訓中心的一個重要配套設施，能夠實現網絡環境的互通，打破區域地理的限制。遠程協作教室是寫作學習平臺的主要體現方式，可以針對不同的課程進行遠程教育教室的設計。[6]在遠程教室中，可以隨時隨地開展視頻通話，交互電子白板，實現更好的教學。但在當前的建設標準下，需要利用“AVCON”建立遠程教室。包括PC終端、交互電子白板、投影設備、編譯碼器以及擴音設備等，同時，還需要數據協作服務器、軟件、MCU、有效IP等。

（三）構建完善和健全的師資隊伍

教師是教學活動開展的組織者、踐行者和引導者。在現代化遠程教育背景下，需要建設一支素質高、業務能力強、專業技術高的教師隊伍實施現代化遠程教育操作。因此，現有的相關教學工作人員應該積極地轉變觀念，不斷深入學習，更快地適應新時期背景下現代遠程教育技術。轉變自己的教學角色，掌握現代化科技和技術教育手段，不斷提高自身的教學能力和業務素養。同時，作為學校，相關部門應該加強構建一支強有力的、健全的、符合時展規律的教師隊伍。建立完善的考評機制和競爭上崗機制，不斷激發教師踴躍學習遠程教育技術的積極性。并且，在教學過程中，也要多鼓勵教師使用現代化遠程教育技術，改變和開發各種實訓類課程，靈活地進行教學活動的開展。[7]除此之外，將現代化遠程教育教學技術的使用納入職稱考核中，督促教師時時進行現代遠程教育技術的學習，從多個方面、多個角度共同構建一支高質量、高素質的縣域中職現代化遠程教育培訓中的教師隊伍，不斷促進現代化遠程教育及時的實施和發展，提高縣域中職教育質量的提高。總之，縣域中職現代化遠程教育培訓中的建設，不僅是新時期背景下社會對中職教育的需求，是提高縣域中職教學質量的需要，更是新時期背景下保障教育公平、貫徹終身學習理念以及“以人為本”的教學理念的重要手段和措施，也是當前縣域中職學生學習迫切需求。因此，相關研究人員和工作人員，應該在實際工作中不斷加強縣域中職現代化遠程教育培訓中心的建設。通過構建完善的、豐富的現代遠程教育教學資源工程體系、加強對教育協作學習平臺工程的建設，以及構建完善和健全的師資隊伍，多方面、多角度、多平臺共同努力，不斷提高縣域中職現代化遠程教育培訓中心的建設力度，增強其在實際教學過程中的應用效果，全面推動縣域中職教育的發展。

作者:馬娟 單位:江蘇省淮安工業中等專業學校

參考文獻：

[1]中國糧食研究培訓中心“糧食行業遠程教育研究”課題組.新時期糧食行業職業教育培訓跨越式發展研究——糧食行業現代遠程教育思考[J].中國糧食經濟,2006（1）:41-44.

[2]郝丹,劉莉.教學改革意識與創新能力的培養和提升——第四次“中國遠程教育教師論壇”綜述[J].中國遠程教育,2012（7）:5-9.

[3]曹鳳余,鄧幸濤.遠程教育與學習型行業建設——第16次“中國遠程教育學術圓桌”綜述[J].中國遠程教育,2008（1）:5-19.

[4]郭炯,黃榮懷,陳庚.我國現代遠程教育運行現狀及質量保證措施——基于“在京現代遠程教育校外學習中心評估”的研究[J].開放教育研究,2009（1）：40-46.

[5]席東梅.加快構建以就業為導向的現代職業教育體系——教育部召開2014年度職業教育與成人教育工作視頻會議[J].中國職業技術教育,2014（10）:15-27.