人力資源專項規劃精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的人力資源專項規劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：人力資源專項規劃范文
編制重要礦區礦產資源專項規劃
在礦產資源規劃體系中，重點礦區礦產資源勘查開發專項規劃是礦產資源總體規劃在空間上的具體細化和延伸，是推進整裝勘查和資源整合的重要抓手，同時對新發現大中型產地實行統一規劃和管理，充分發揮規劃對資源配置的統籌和調控作用，解決了新發現礦產地如何納入規劃管理的問題，適應礦產資源勘查開發在空間上變化。重點礦區專項規劃編制的對象從實現規劃功能定位的角度，礦區專項規劃編制對象包括三類，一是全國和省級礦產資源規劃中劃定的重點勘查區和重點開采區；二是國家規劃礦區；三是新發現的大中型礦產地和擬開發的大中型礦區，以及資源狀況和技術經濟條件發展重大變化的大中型礦產地等。2010年8月，國土資源部已部署開展了241個重點礦區的專項規劃編制工作。重點礦區專項規劃編制與實施的重點重點礦區專項規劃編制首先要對總體規劃的目標任務、規劃指標、布局安排和準入條件等進行全面落實。著重加強礦產資源規劃區的劃分，將資源勘查開發與保護的新變化，納入到規劃當中，特別是要依據規劃編制技術指南，全面細致的劃分勘查規劃區塊和開采規劃區塊，為礦業權的設置、調整等提供重要的空間依據。科學預測礦產資源市場形勢，做好技術經濟評價和可行性分析，提出礦產資源開采總量調控的要求。通過編制和實施專項規劃，明確勘查開發的準入條件，對礦區的勘查開發工作做出部署，為礦業權的設置和整合工作提供依據。針對礦區礦產資源勘查和開采活動，通過實施重點礦區專項規劃，有效指導礦業權設置方案、礦產資源勘查方案、礦產資源開發利用方案、礦山環境恢復治理和土地復墾方案、礦山環境綜合治理方案等的編制和實施工作，逐步消除“各管一段，條塊分割”的管理局面，并進一步提高行政效率、管理水平和服務質量。
建立礦產資源規劃實施年度計劃制度
通過礦產資源實施年度計劃，將總體規劃中確定的礦產勘查、總量調控、結構調整、礦業權設置、資源節約與綜合利用、礦山地質環境治理恢復等目標和任務，按年度分地區進行分解落實，明確責任主體，促進規劃的全面實施。同時根據礦產資源供需形勢的變化，通過調整年度的資源開采總量和礦業權設置數量，適應礦產資源開發在量上的變化。規劃實施年度計劃制度的基本原則1）嚴格執行礦產資源總體規劃，合理調控礦產資源開采總量，切實保護戰略礦種特別是國家規定實施保護性開采的特定礦種。2）以礦業權設置引導資源開發的合理需求，促進礦產資源開發利用布局優化和結構調整。3）優先保障整裝勘查、綜合利用和重大整合項目的資源配置。4）保護和改善礦山地質環境，保障礦產資源的可持續開發利用。規劃實施年度計劃的主要內容分解落實重點礦種開采總量依據全國礦產資源規劃和國家產業政策，分解落實鎢、錫、銻、稀土、高鋁黏土、螢石等國家實行總量控制重點礦種的年度開采總量指標。科學制定并分解落實本省實行總量控制重點礦種的年度開采總量指標。調控礦業權投放（設置）數量分別提出年度探礦權和采礦權投放（設置）的總數，并提出實行總量控制礦種的探礦權和采礦權投放（設置）年度數量。礦業權投放（設置）數量要分解到市、縣。優化開發利用結構提出本年度禁止勘查開采規劃區內已有礦業權的退出數量。按照礦山開采規模與礦床（區）儲量規模相適應的原則，綜合考慮礦床（區）資源儲量規模、開發利用技術經濟條件變化和礦山地質環境保護等因素，提出大中小型礦山結構調整年度指標。規劃實施年度計劃的設計流程借鑒土地利用規劃年度計劃的實施程序，結合礦產資源分級分類管理的結構，從礦產資源規劃的自身特點出發，設計規劃實施年度計劃的流程分為七個部分。礦產資源規劃實施年度計劃的實施主體是省級國土資源管理部門，負責年度計劃指標的上報和指標的分解落實，市縣級國土資源管理部門和主要礦山企業是計劃的主要實施者；國土資源部負責下達指標和對計劃實施情況進行監督管理；相關事業單位或行業協會負責對計劃實施進行評估，并將評估結果作為下一年度指標下達的重要依據之一。
探索礦產資源規劃動態調整機制
目前，國內相關規劃的動態調整并不多見，只是在人力資源規劃和城市規劃中控制性詳規開展了相關工作。探索礦產資源規劃的動態調整符合資源勘查開發的動態性特征，能將礦產資源勘查開發的空間變化、工程投入、技術革新、時序調整等內容及時納入規劃，并定時更新，在提高規劃科學性的同時，又減少了規劃調整的頻次，變規劃的“被動調整”為“主動調整”，對促進發揮規劃的管理依據作用具有重要的作用。相關規劃動態調整的具體情況人力資源規劃的動態調整不存在法律約束，主要側重于規劃調整后的實施。人力資源規劃動態調整主要針對外部人力資源條件和內部勞動力需求的變化以及企業自身戰略的調整，對規劃做出相應的調整。調整內容主要包括人員調配規劃、晉升規劃、培訓開發規劃、工資規劃以及人事政策制定等。規劃調整的措施有三種方式：一是常規方式，即按照常規的程序性處理方法來應對調整出現的差異；二是專題解決方式，針對人力資源規劃實踐中出現的問題或者機會進行專題分析、突擊解決，主要是戰略層面的問題；三是專家模型方式，即根據相關人力資源規劃的經驗和自身的具體情況，專家對可能出現的問題建立專家應急模型，以備出現嚴重問題時及時響應。城市規劃中控制性詳規的動態調整有明確的法律依據，因此側重對調整程序、機制的細化。調整內容主要包括以下四類：①強制性內容的調整（法定圖則）；②指導性內容的調整（管理圖則）；③控規內容的優化調整，如公共設施位置與用地形態、“六線”線位、除容積率與用地性質之外其他指標的適度調整等；④控規內容的更正調整，如土地權屬邊界變化引起的調整等。控規調整的核心內容是以土地開發強度和配套公共設施為主的控規指標調整。控規調整程序分為申請與立項、可行性研究、初審、協商、批準、驗收與更新六個階段。由控規組織編制機關提出規劃調整方案報告后，根據調整內容的不同，分別向不同層級的規劃管理部門申報，審批的具體流程也有所差異。最后根據審批結果，對規劃成果進行修改并更新規劃管理系統。其他規劃在動態調整方面也有一些探索，如《汶川地震災后恢復重建地質災害防治專項規劃》在實施過程建立了規劃項目動態調整機制。通過《關于啟動實施汶川地震災后恢復重建地質災害防治專項規劃項目動態調整機制的通知》（川國土資發〔2010〕124號），明確動態調整的范圍適用于汶川地震災區39個縣（市、區）內的原規劃的地質災害防治項目和突發或新增的地質災害隱患，體現了地質災害發生的動態性特點。提出項目動態調整的主要原則包括資金總量不變、防災效益不減、突出動態實效和確保專款專用等，還明確了對動態調整的主體和調整的程序。礦產資源規劃動態調整的基本原則符合規劃調整的程序安排規劃動態調整要由原規劃編制單位按照法定程度提出調整方案，并經原審批機關批準同意方可進行，調整后有關內容要按照法定程序進行報批后頒布實施。充分論證調整內容的科學性規劃調整的內容要符合礦產資源形勢的變化，資源勘查開發空間變動，重大資源產業政策調整等要求，要經過認真的科學論證，調整的內容必要性和可操作性強。調整結果及時納入管理系統將調整的內容要及時納入礦產資源規劃管理信息系統，并通報給相關部門，以便充分發揮規劃在管理中的依據作用。礦產資源規劃動態調整的內容礦產資源勘查規劃區塊和開采規劃區塊根據上年度新發現礦產地和礦業權調整、滅失等情況，提出勘查開采規劃區新增和調整的具體情況，包括規劃區塊名稱、工作程度、面積、拐點坐標、主要礦種、資源儲量、已設礦業權數量等。重大工程按照礦產資源規劃中重大工程部署，結合地方經濟社會發展需求，提出需新增和調整的中央和地方財政出資安排的礦產資源調查評價與勘查、資源節約與綜合利用、礦產資源儲備、礦山地質環境治理、礦區土地復墾、綠色礦山建設和資源型城市轉型等重大工程。礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄根據礦產資源開采、選礦等技術水平發展需要，提出需新增和調整的具體準入技術。
第2篇：人力資源專項規劃范文
2008年，她第一時間隨國土資源部先遣組進入四川災區，跋山涉水，帶領團隊歷時30天拿出了首個災后恢復重建土地利用專項規劃成果；2010年，她又主動請纓幾赴玉樹，在高寒缺氧的地方，與團隊創造出7天編制成應急性規劃的新紀錄；舟曲“8?8”特大山洪泥石流災害發生后，她再次作為專家組成員趕往蘭州，協助甘肅省國土資源廳開展應急性規劃編制工作。
“災后恢復重建，全部任務都需要在土地上落實，做好規劃我們責無旁貸。” 十代表、中國土地勘測規劃院研究員鄧紅蒂如是說。
和時間賽跑
2008年6月30日，由四川省、國土資源部共同承擔的《四川省汶川地震災后重建土地利用規劃》提交國家發展改革委。在汶川地震災后重建規劃體系中，這是第一個提交的專項規劃。此時，距離鄧紅蒂第一次進入北川、江油、安縣、彭州、都江堰等極重災區調研，僅僅一個月的時間。
內行人都知道，常規編制完成包含五十多個縣市的區域性土地利用規劃，一般需要半年以上，甚至一年的時間。
“相比常規性的土地利用規劃，災后重建規劃屬于應急性規劃，等不得。”作為專項規劃的技術負責人，鄧紅蒂說，“搶”時間的另一個原因是，這個規劃是規范和指導災后重建各項建設用地安排和城鄉建設發展的重要依據，也是啟動災后重建的前提。
時間縮短，絕不意味著“含金量”的降低。早在6月20日，當專項規劃征求意見稿轉交四川省，省里的評價是：“做得早，做得快，做得實。”
短短一個月時間，如何能完成如此龐雜而艱難的工作？
翻開鄧紅蒂進川的工作日志，我們就會看到她的一天是如何緊張忙碌：
6月10日7時30分，抵達北京機場，乘機前往四川。
11時，抵達成都雙流機場。
13時，修改完善災后重建土地利用規劃提綱。
14時30分，與省國土廳、規劃院、整理中心座談，了解工作進展。
15時，災后重建土地利用規劃提綱下發各地市州；討論綿陽、廣元規劃和地震災后調查情況；前往省院了解基礎數據和圖件情況；討論區域、縣級規劃圖例圖式。
16時，明確文本、數據、圖件分組人員名單，研究災后重建建設用地規模測算思路。
17時，與省廳劉永湘副廳長交換意見。
19時至21時，交流工作情況，討論規劃圖例圖式方案和復墾周轉用地問題。
22時，安排明天任務，商請測科院提供縣級土地利用遙感影像資料。
從日記中，我們清楚地知道了她和她的團隊是怎樣同時間“賽跑”。“就是不睡覺，也得盡快編制完成規劃， 給災區人民重建一個更安全、更適宜發展的新家園。”從踏入災區那一刻起，鄧紅蒂心里只裝了一件事：怎樣給災區人民重建一個更安全、更適宜發展的新家園？
好的規劃，是深入基層用腳步丈量出來的。為獲取大量寶貴的第一手災情資料，她在強烈的余震中走村入戶，險些與滾石“親密接觸”。
好的規劃，是廣泛協商后的共識凝聚。為了解用地需求，她帶領團隊和參與災后重建規劃的各方多次座談，積極開展協調銜接，形成災后恢復重建規劃編制思路。
四年過去了，如今那片曾經滿目瘡痍的土地已換了新裝。當年在“紙上”的家，如今已經在“眼前”了。近兩年，常有從災區回來的同事和朋友對她說：“你們的規劃做得真不錯，災區的的確確已經重生了。”聽到這樣的評價，鄧紅蒂欣慰地笑了。
2011年，她被人力資源和社會保障部、國家發展和改革委員會、總政治部聯合授予了“汶川地震災后恢復重建先進個人”的榮譽稱號。
要量身定做
兩年后，當青海省玉樹縣發生7.1級特大地震時，鄧紅蒂第一時間找到院領導“請戰”上高原。
在待命出發的日子里，鄧紅蒂并沒有閑著，在汶川時因嚴重缺乏規劃基礎資料而夜不能寐的經歷提醒她――資料、底圖、信息！能收集到的一切都必須先期準備，不能等到用時再動手。
4月26日，資料基本準備到位，帶著院里趕制出來的遙感圖，她飛往西寧，隨即與先遣隊一起，克服高寒缺氧、山體滑坡等困難，穿越海拔4824米的巴顏喀拉山，一日驅車近900公里，抵達結古鎮；次日，立刻開展災區實地調研，在帳篷中與玉樹各級政府、部門座談，查看城鎮和民居受損情況……
5月初，她帶領精干團隊駐守西寧，根據高原藏區特點擬定災后恢復重建規劃思路，開始編制應急性規劃。
5月15日，《青海玉樹災后重建土地利用專項規劃》初步形成。次日，規劃通過審查論證，獲得參會省、部領導的高度評價。這個規劃既是青海玉樹災后重建10個專項規劃中第一個通過驗收的，也是玉樹地區第一個土地利用規劃。從這一天起，當地從未編制過土地利用規劃的歷史終結了。
這一次僅僅用了7天！
對于這個內容豐富、手法嫻熟、可視性提升、目標突出，體現了高寒區域特點的規劃，青海省國土資源廳朱小川副廳長評價說：“任務這么重，時間這么急，真是個‘奇跡’，一眼就能看出是為玉樹量身定做的！”
“災區百姓就是我們的親人，做災后重建規劃，是規劃人的本職和擔待。”采訪中，鄧紅蒂仍在不停感慨：每次去災區，都是一種心靈的洗禮，受教育的其實是自己。
同年8月，甘肅舟曲發生特大山洪泥石流災害。她受國土資源部派遣又一次作為專家組成員趕往蘭州。
熟悉鄧紅蒂的人都知道，她素來體弱，幾乎年年都要去醫院“報到”。然而，從汶川到玉樹，再到舟曲，這個文弱的身軀，在危難關頭，卻一次次迸發出驚人的力量。
同事業一起成長
抗震救災中的鄧紅蒂，果敢而堅定，猶如鏗鏘玫瑰般綻放；更多的日子里，她則像一朵雛菊，靜雅而執著地盛開。
鄧紅蒂與土地管理事業的相遇，始于1987年。那時，她剛跨出校門，是中國土地勘測規劃院建院后接收的第一批大學生。26年過去，她已成長為土地利用與規劃領域的資深專家和多次獲部省級科技進步獎的項目帶頭人。“20多年里，我鼓勵自己堅持做一件事――跟隨土地利用和規劃事業前進的步伐，一步也不敢落下，用自己的所學回報它。”她說。
實地調研，是她喜歡的事情。剛參加工作那會兒，她去基層調研，頭一次坐上長途汽車，12個小時去，12個小時回。到了以后，放下行李，就拿上圖和筆記本走街串巷收集資料。返程的時候，車上擁擠不堪，“把資料整齊地碼好，用繩子捆上，放在自己的腿上。身邊還擠著活蹦亂跳的家禽什么的……”憶起往事，她笑著說：“調研中，老百姓會提出一些看似微不足道的訴求，但實際上卻很必要，代表了他們對新生活的渴望。我們在做規劃時，要充分考慮并反映這些需求。”
在她眼中，規劃最大的魅力在于實施，在于看著自己的規劃成果慢慢轉化為現實圖景。上世紀90年代，她曾為編制北京大興縣土地利用總體規劃，足跡遍布多個鄉鎮。數年后，偶然一次到大興開會，她驚訝地發現當年的規劃目標基本都已實施。“六環路、黃村新城鎮、中華歷史文化名園、垃圾處理廠……果然都建成了，而且就在當初規劃的地方。”
第3篇：人力資源專項規劃范文
[關鍵詞]城市照明 專項規劃 分析
中圖分類號：TU984.111 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0254-01
城市燈光裝飾是體現一個城市發展情況的關鍵因素，城市照明規劃可以作為了解城市文化、解析城市空間布局的直觀工具，其是打造城市人文環境、傳遞城市精神的有力措施，同時是提升城市全方位質量的關鍵城市規劃內容的一個重要方面。所以，在國內經濟水平迅速提升，城市硬實力日益增加的今日，城市的照明規劃的重要性漸漸被社會所認識和贊同。通過城市照明專項規劃的分析，能夠在很大程度上指引相關領域的發展趨勢，讓以后的照明系統建設有合理的參照。引入先進科技，改變傳統觀念，提升城市照明規劃水準與科學管理照明系統。跟隨城市發展步伐，這對全面改變城市照明現況有著關鍵作用。
一、我國城市照明規劃的發展情況
在城鄉建設部門、發改委和照明規劃設計機構的帶領下，國內當前對城市照明專項規劃的關注可以說相當關注，然而就當前的考察數據來分析，當現在為止，國內對城市照明規劃的探索仍比較淺薄，已存在的城市照明設計主題、內容、標準以及作用尚難以達成統一。部分規劃只是書面效果，達不到引導建設的效果。首先，城市照明規劃變為照明工具書，未能對照明的對象做較詳細的描述，比如公路、裝飾、建筑。常常各自制定適用性強然而卻沒有針對性的指導意見，規劃內容繁多重復，缺乏鮮明和創新的特點，給人們帶來的感受通常是規劃的內容相對合理，卻不能針對每個城市的特點進行設計；其次，城市照明規劃設計更多偏向于概念，實施性并不高。照明規劃的設計圖和效果圖雖然數量可觀，質量上卻得不到保障，在細節描述上缺乏真實性和針對性，具有這種特點的規劃設計不能從根本上解決城市照明規劃的問題，難以起到實際的指導作用，難以真正促進城市照明規劃事業的發展。所以，根據國內城市照明規劃的特點，目前其發展方向有以下幾個：一是城市照明規劃人性化，也就是說要讓以客觀物質為核心的照明規劃逐漸向以市民的感受為核心過渡，讓人們的視覺感官作為規劃的主導，而不是空間狀態；二是大眾參與，社會是通過融合不同作用的群體而形成的，有著多元化的特征，照明規劃不該是占小部分人群所設計的圖紙，而應該是由大多數市民所決定，需要站在多元價值觀的角度來思考問題；三是由城市運行，城市照明的關鍵需要突破裝飾品的觀念限制，需要更多地重視對城市經濟水平、文化代表、人們生活習慣和綠色節能的影響與特點，合理配置周邊的固有資源，持續對各個因素進行協調，使其均衡發展，不斷對人力資源實現開發研究；四是城市照明規劃應當具備體系化、細節化，并且保證實際的可行性。
二、城市照明專項規劃的問題分析
（一）功能照明規劃
城市功能照明規劃只要指的是公路照明，通常是為了保證機動車駕駛人員在夜間的安全，利用道路燈光設施為駕駛人員提供快速、舒服、可靠的環境。目前在規劃過程中還應當照顧到行人在夜間的行走安全，為行人塑造舒服和諧的燈光照明環境，以此獲得節能環保、減少犯罪與裝飾城市的效果。功能照明規劃需要以適應需求、保障安全作為根本，通過合理科學地規劃更一步提升城市道路照明水準，增加燈光監控的數量，不斷改善城市形象。在美化城市容貌的同時還應當嚴格保證道路燈光規劃符合環保節能的標準，使路燈管理更加合理化、智能化和標準化。在城市功能照明規劃過程中，需要符合城市道理功能性照明規范，對燈具的挑選、道路的亮度、光感、勻稱性、光污染等要實現全方位考慮，規劃應當是具備多元化、可持續、科學等特征，與此同時要最大限度地降低規劃成本。嚴格明確規劃強制性項目，以此實現有效管理的目標。利用完善規劃編制與改變城市照明在城市總體規劃中的位置，豐富照明功能，提升城市全面實力，促進地區社會和經濟發展服務。
（二）景物照明規劃
城市景物照明規劃以地區精神文化作為基礎，管理與塑造夜晚的景色環境。夜晚景色的照明不只是白天景色的單一重塑，而是依據夜景的特點對燈光周圍事物的再次塑造。了解夜色與周圍事物的特點，將其和燈光設備進行組合，形成視覺上的感受，這是城市景物照明規劃的目的。城市景物照明規劃需要為城市夜景設計出全局的以及細節的意向策劃，且給出具體要求與限制條件。景物照明并非是一味地追求新奇，而是應該根據城市自身的文化特色、歷史特點對城市照明進行規劃。不斷凸顯城市發展特點，打造城市色彩，成為城市的文化符號。規劃設計的過程中，應當將調查該城市的照明現況作為首要環節，其中包含城市的生態環境、地域特點、本地風俗、歷史風貌，以此確定城市照明的發展方向。繼而對城市關鍵的軸線、地區和節點實現整理排序，科學決定發展的重點，搭建清楚的城市夜景景觀照明框架。
（三）綠色照明規劃
城市照明規劃中的綠色環保節能符合國家對節能減排的要求，促進綠色照明發展，大力推動新型節能技術與節能產品，符合城市可持續發展原則。城市綠色照明規劃是比較有效的節能環保方式，其與城市的環境、市民的生活息息相關，能夠代表一個城市文化層次與管理水準。照明節能的關鍵是應用高效環保的光源設備，使照明規劃最優化，不斷提升照明品質使用戶感到滿意。這樣不但可以保證照明質量，還可以保護環境，節約電能。在城市照明專項規劃的過程中，人們能夠利用合適的光源與光配來實現預期中的視覺效果，研究道路的特征，綜合考慮使用哪一種光源和燈具，而非通過概念誤解來挑選綠色節能的光源。
三、結束語
近幾年來，國內的城市照明劃獲得了相當程度的重視，要想滿足國內城市照明事業快速發展的需要，打破光感單一、文化水平較低等障礙，城市照明規劃就需要根據實際情況，通過專業的手段使其能夠可持續發展，以此提升城市全方位文化之旅，促進有關行業的不斷發展，推動城市經濟水平的提升。對于大部分城市來講，城市照明專項規劃可以稱作一個具有創新意義的動作，需要設計人員發揮想象力，結合城市自身發展情況，在相關編制的指導下選擇出一個最優的規劃方案。城市照明專項規劃將為城市發展提供一個更為廣闊的發展空間。
參考文獻
[1] 趙建平.城市照明設計標準及規范[J].燈與照明，2009，（01）：7-10+16.
[2] 尉穎琪，王詠笑，王潔，袁樵，黃文芳.城市景觀照明的國際經驗及其對中國的啟示[J].照明工程學報，2015，（03）：1-6.
[3] 李農，仇晨思.城市照明規劃控制指標體系構成的研究[J].照明工程學報，2014，（02）：65-68.
[4] 范志剛.城市夜景照明系統規劃設計及控制管理研究[D].青島理工大學，2013.
第4篇：人力資源專項規劃范文
關鍵詞：藍黃經濟區生態景觀規劃
中圖分類號：S759.92 文獻標識碼：A 文章編號：
概況
藍黃經濟區規劃范圍
山東半島藍黃經濟區：規劃主體區范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。
黃河三角洲高效生態經濟區：位于渤海南部黃河入海口沿岸地區，包括山東省的東營、濱州和濰坊、德州、淄博、煙臺市的部分地區，共涉及19個縣（市、區），總面積2.65萬平方公里。
藍黃經濟區開發的定位
國務院對山東半島藍色經濟區的戰略定位是：建設具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要的海洋生態文明示范區。
國務院對黃河三角洲高效生態經濟區的戰略定位是：建設全國重要的高效生態經濟示范區、特色產業基地、后備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域。
藍黃經濟區生態景觀規劃構架的目標
根據《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》與《山東半島藍色經濟區發展規劃》，兩大國家級戰略規劃，其生態景觀應以研究人與自然、人與資源、人與環境的協調與發展為主，通過發掘生態系統內在的變化原理、規律，確定受損生態系統恢復、重建和保護對策，協調人類活動和周圍環境間的相互關系，資源利用和資源承載的相互匹配，生態景觀元素關系反饋與負反饋，尋求生活功能、生產功能和還原功能間的平衡。其景觀規劃應具備前瞻性、科學性、生態性。筆者認為其景觀規劃應從空中、陸地、海洋三方面入手，做全、做細、做精，同時留出足夠的待開發空間，為未來景觀空間開發預留種子。
生態景觀規劃的原則
1．生態性原則
藍黃經濟區生態景觀在強調水平生態過程與景觀格局之間的相互關系的同時,還應研究陸地、海洋、河流等多個生態系統之間的空間格局及相互之間的生態系統,包括各生態系統的物質流動,物種流,干擾的擴散等,并用"斑塊-廊道-基質"的模式來分析和改變原有生態景觀。
藍色經濟區斑塊原有景觀斑塊多受海洋影響，氣候溫暖濕潤，四季分明，狹長的海岸線、藍天、白云為其主要表象特征，植被針葉林比重較大，兼有部分落葉闊葉林。
黃河構成了經濟區的景觀廊道，流動的河水帶來清新的空氣，野生動物、魚類、植物能形成連接，規劃時應盡量保留并完善植物的多樣性、生物的多樣性，最大比例的維持原有區域的生態平衡。
景觀斑塊為不可再生資源，原有區域內的自然斑塊應盡量保留其完整性，鄉土樹種盡量保留。同時建筑、動物、植物、河流、海洋等構成了經濟區的景觀基質，如何完美的達到各基質因子間的平衡，保證各因子能量的合理化是生態性原則迫切需要解決的問題。
科學性原則
藍黃經濟區生態景觀主要體現在自然景觀規劃的客觀性、全面性、多樣性，切忌以偏概全，應尊重景觀個體要素的差異性，切勿一個標準、一種方法、一種模式的一刀切。
藍藍黃經濟區戰略規劃是國家性的，其生態景觀規劃也應上升到國家地位，國際代表性科技景觀元素、景觀理念、景觀設計手法應充分運用其中。完成后的景觀能夠成為一定時期內現代中國元素的代表、國際生態景觀規劃的典范之作。
可持續性原則
藍黃經濟區生態景觀資源規劃的可持續性原則主要體現在資源利用的公平性、共同性、持續性和階段性。
由于經濟區范圍廣，現有經濟基礎不均衡，思維意識良莠不齊，因此在進行生態景觀的規劃與開發時首先要體現公平性；對相同的景觀元素、類似的場地規劃體現其共同性；生態資源的開發還應在在保護的基礎上體現持續性和階段性，盡量達到經濟區人居環境中自然生態的平衡。
4．唯一性原則
唯一性也可稱之為個性，個性是生態形象的特點，是自然生命存在的標志。獨特的人文及地理位置、大地之脈“水”的連縱成為藍黃經濟區生態景觀生態背景的顯著標志，景觀廊道—黃河、斑塊—海域、基質—齊魯文化為生態景觀的創造提供了多彩的主題，為景觀規劃的社會性和認可性奠定了基礎。
生態景觀規劃構思
生態景觀區域劃分
依據生態景觀功能性，建議將規劃構架概念板塊劃分生態板塊、科技板塊、信息版塊、教育板塊、衛生及服務版塊。
生態景觀板塊可從空中、路地、海洋3方面形成立體架構，涵蓋發展規劃的生態環保、園區發展、海洋工程建筑業發展、海洋生態環保產業發展、現代農業發展、水利發展、土地開發利用、城鎮體系建設、海洋文化旅游業發展等9個專項規劃。
科技生態板塊可從能源、機械、探索發展等方面規劃，涵蓋發展規劃的海洋能源、高新技術產業發展、海洋生物產業發展、海洋裝備制造業、臨港重化工業發展、鹽化工及海洋化工產業發展、現代海洋漁業發展、海底礦產勘探開發開采輸送加工等專項、科技事業發展等9個專項規劃。
信息生態版塊涵蓋發展規劃的信息服務、對外開放、交通運輸發展、人力資源和社會事業發展等4個專項規劃。
教育生態板塊涵蓋發展規劃的教育事業發展專項規劃。
衛生及服務版塊涵蓋發展規劃的衛生事業發展、現代服務業等2個專項規劃。
生態景觀板塊規劃構思
生態景觀板塊規劃首先要強調環境生態綠化，根據自然界生物學原理，利用陽光、氣候、動物、植物、土壤、水體等自然和人工材料，研究如何保護或創造令人舒適的良好的物質環境。
其次要注重景觀環境形象，從人類視覺形象感受要求出發，根據美學規律，利用空間虛實景物，研究如何創造賞心悅目的環境形象。
同時生態景觀板塊規劃還應注意大眾行為心理，從人類的心理精神感受需求出發，根據人類在環境中的行為心理乃至精神生活的規律，利用心理、文化的引導，研究如何創造使人賞心悅目、浮想聯翩、積極上進的精神環境。
環境生態綠化方面青島、煙臺、日照、威海應突出碧海、藍天、綠樹、綿長的海岸線，樹種以黑松、水杉、油松等針葉樹為主，間雜部分蘋果、櫻桃、桃、梨、山楂等經濟林樹種。濰坊、東營、濱州應以突出沿海濕地、黃河及支流濕地景觀，樹種以白蠟、柳樹、欒樹、刺槐、毛白楊等落葉闊葉樹種為主，山體綠化常綠樹種以蜀檜、側柏為主，多植地被花卉以增添基礎色塊。
景觀環境形象方面青島、煙臺、日照、威海應突出紅瓦、白墻、色彩艷麗多姿，易于碧海、藍天相襯；濰坊、東營、濱州應以突出色彩的多樣性，以厚重、樸實、寬廣的風格彰顯齊魯文化、魯家文化的源遠流長。濰坊、東營、濱州因地域影響，海邊、河畔應留出足夠待開發區，為鳥類生命遷徙做好保障。
大眾行為心理方面青島、煙臺、日照、威海應突出潔凈、陽光、亮麗、熱情、綿長的海岸線，大海是主體，陽光、沙灘、藍天是次區域景觀的載體。濰坊、東營、濱州應突出純樸、粗框、自然、樸實，濕地、鳥、植被與動物是主體，游客觀賞的是大自然的壯美與荒野。
結語
山東半島藍色經濟區規劃是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略，標志著全國海洋經濟發展試點工作進入實施階段。在開發初期，我們應借鑒世界發達國家開發的先進經驗，在生態保護的前提下，做好生態景觀規劃，達到生態與開發共贏的格局。筆者嘗試運用生態景觀規劃"斑塊-廊道-基質"的基本原理對經濟區生態景觀在環境生態綠化、景觀環境形象、大眾行為心理方面之間進行了有機協調，并提出各板塊特色。
參考文獻：
第5篇：人力資源專項規劃范文
推動景區門票優惠和免費開放
長期以來，阻礙民眾出游意愿的因素之一就是景區門票價格偏高。中國社科院旅游研究中心2017年的一份報告顯示，截至2014年底，中國共有186家5A級景區，門票平均價格達112元。
對此，規劃提出，推動各地推出景區門票減免、贈送等惠民活動。推進博物館、紀念館、愛國主義教育示范基地等城市資源免費向市民游客開放。推動有條件的景區景點設立公眾免費開放日。
隨著景區門票減免和優惠措施的推出，未來景區門票有望更加親民，從而讓更多民眾能夠玩得起。
落實國民休假制度 制定實施細則
出門旅游，需要金錢，也需要休假時間。2017年4月開展的部分城市(60個城市)人力資源社會保障基本情況調查顯示，超過50%的職工當年享受了帶薪年休假。
為了讓更多的人能有時間去休閑旅游，規劃提出，推動制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃。鼓勵機關、社會團體、企事業單位引導職工靈活安排休假時間。支持各單位結合本地傳統節日、地方特色活動安排錯峰休假。鼓勵有條件的地方和單位根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。
可以預期，國民休假制度的加快落實，更多的人將能有時間去外出旅游，來一場說走就走的旅行不再是一種奢望。
5A級景區全部具備第三衛生間
在外旅游，不少人都遭遇過如廁難，尤其是旅游高峰期，景區廁所尤其是女廁所往往大排長隊。而且，由于沒有家庭衛生間，帶小孩如廁也是一個難題。
如廁難題未來有望得到緩解。規劃提出，加速全國旅游廁所建設管理步伐，推進廁所革命深入城鄉、普及景區內外，實現數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效的目標。
按照規劃，到2020年，全國新建、改擴建旅游廁所累計完成10萬座;主要旅游景區、旅游度假區、旅游線路、旅游步行街區、鄉村旅游點等游客集中區域的旅游廁所全部達到A級標準;旅游廁所地圖覆蓋所有A級旅游廁所;無水沖、泡沫節水、微生物降解等廁所技術得到廣泛應用;4A級以上旅游景區80%以上的旅游廁所實現生態化;所有5A級旅游景區全部具備第三衛生間(家庭衛生間)。
解決旅游最后一公里
不少人喜歡自駕游，但停車難、最后一公里等問題，影響了民眾在旅游過程中的體驗。
對此，規劃提出，加大景區和鄉村旅游點停車場建設力度，鼓勵在交通干線和旅游景區之間增設停車場并實現景區接駁服務。
同時，規劃要求，推進旅游最后一公里建設，暢通旅游交通毛細血管。實現城市中心區、機場、車站、碼頭等到主要旅游景區、旅游度假區以及景區之間的交通無縫銜接，解決旅游最后一公里問題。
4A級以上景區將實現免費WiFi
根據規劃，到十三五期末，全國4A級以上景區、省級旅游度假區全部實現免費WiFi、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等智慧旅游服務功能的全覆蓋。
第6篇：人力資源專項規劃范文
隨著首都體育事業規模的不斷擴大和結構調整，尤其面對成功舉辦2008年第29屆奧運會的艱巨任務，目前，北京市競技體育整體發展水平、管理模式和運行機制與創建國際化大都市的要求還不相適應。為此，本研究根據競技體育自身內、外部運行規律，借鑒和吸收可持續發展理論中有益的成分，運用可持續發展理念及原則，來指導北京市競技體育事業的改革與發展，以利于北京市創建國際化體育中心城市，進一步促進北京市競技體育事業的可持續發展。
2 研究方法
2.1 文獻資料調研
收集、鑒別、整理了國內、外有關可持續發展、中國競技體育發展、發展戰略和北京市競技體育運動成績等方面的大量文獻資料。
2.2 訪談
采用無結構式訪問，針對研究內容擬定調查提綱，通過專家咨詢及訪談，對本課題的相關問題進行咨詢。
2.3 邏輯分析
運用了歸納、演繹、比較、綜合等邏輯方法。邏輯方法的運用不僅體現在課題本身的選題及結構設計上，還體現在對課題中出現的概念界定、上下文銜接、論點證明及相關文獻資料明確與否的基本判定等方面。
3 研究結果
3.1 制定北京市競技體育可持續發展戰略的依據
3.1.1 北京市競技體育面臨的形勢
回顧北京市競技體育的發展歷程，在許多項目上具有優勢，并取得了輝煌的成績。但與一些競技體育強省相比較，其形勢不容樂觀。就北京市競技體育整體實力而言，在第9屆全國運動會上，北京代表隊以23枚金牌、27枚銀牌和22.5枚銅牌位居金牌榜第6，金牌比第1位的廣東代表隊少46.5枚，比第2位的遼寧代表隊少18枚，這不難看出北京市高水平運動隊的成績在國內所處的地位。
競技體育是體育事業中最活躍、最具影響力的部分。要緊緊抓住承辦2008年第29屆奧運會的機遇，加快北京市競技體育的發展。關于競技體育的發展思路，《北京市體育事業奧運行動規劃》明確提出，北京市競技體育以舉辦2008年第29屆奧運會為契機， 以創建國際化體育中心城市為出發點，以在2008年第29屆奧運會上創造優異成績為奮斗目標，集中力量實現2004年第28屆雅典奧運會有新突破，2005年第10屆全國運動會位居全國前列，2008年北京奧運會有重大貢獻的“三級跳”工作要求，確立與國際化體育中心城市相適應的北京競技體育發展地位。
在《北京奧運行動規劃體育專項規劃》戰略目標中明確指出，大力提高競技體育水平，造就一批國家級優秀教練員和科研人員，培養一批具有國際水準的優勢運動項目群體和競技運動拔尖人才，力爭北京市競技體育總體水平位居全國前列，力爭北京市運動員獲得奧運金牌總數有新的較大的突破，綜合實力明顯增強，使北京市競技體育在展示城市形象和市民精神風貌方面發揮重要作用。
在具體的工作任務方面，北京市將從制定與實施2008年第29屆奧運會奪金計劃和搞好、搞活各類競賽兩個方面做出部署。強調要從北京市競技體育實際出發，遵循競技體育發展特點和內在規律，探索集約化、精英化發展模式，調整運動項目布局，優化資源配置和發展環境，建立高效的備戰奧運工作的體制和機制，發揮北京的科技和人才優勢，重點解決奧運奪金計劃中重大理論和實踐問題，確保備戰奧運的各項工作落到實處。同時，北京市還將利用奧運會舉辦城市的獨特優勢，結合北京重點奧運項目的需求，爭取承辦一系列世界級高水平體育賽事。計劃在未來的6年中，精心組織和承辦好30項以上國際重要賽事，培育6～8項國際精品賽事，增加城市體育文化新亮點，提升城市的國際知名度和影響力，塑造國際化體育中心城市的新形象。
由此不難看出，面對2008年第29屆北京奧運會，北京市競技體育發展面臨著機遇和挑戰。機遇就是借承辦2008年第29屆奧運會之勢加快北京市競技體育的發展，挑戰就是在實踐中如何逐步細致地落實和完成各項計劃和艱巨的任務，全面提升北京市競技體育綜合實力和競技水平。
3.1.2 北京市競技體育人力資源基礎
從廣義上來說，參與競技體育事業的體育管理人員、教練員、運動員、醫療和體育科技服務人員、后勤保障人員等都屬于競技體育的人力資源。然而，運動員與教練員系統是競技體育系統的核心要素，運動員是競技體育運動成績及水平的唯一承擔和實現者，注重發揮運動員與教練員的績效也是各國競技體育成功的重要因素。在競技體育運動訓練過程中，他們被逐漸地轉化為“人力資產”，教練員的訓練經驗和能力與運動員的運動能力就形成為“人力資本”。我們可以把競技體育運動訓練看作教練員和運動員的人力資本的生產和投資，他們的人力資本的形成是通過運動訓練、教育和醫療衛生保障等運動訓練活動來實現的。教練員和運動員是競技體育系統中人力資源的核心要素，也是競技體育人力資本生產和投資的主體。因此，本課題主要就運動員和教練員的基本情況進行研究。
從表1中可以看出，目前，北京市競技體育在訓人數達1萬人以上，二線和三線在訓人數占在訓總人數的81.57％，這為日后優秀運動員的選拔打下了基礎。北京市競技體育后備人才中有12人達到國際健將、25人達到運動健將，達到一級和二級運動員的分別為214人、339人（圖1）。從運動水平來看，后備人才總體競技水平不高。
表1 北京市競技體育各級運動員基本情況一覽表
一線在訓人數 二線在訓人數 三線在訓人數
田徑
100
55
2059
體操
57
24
135
網球
32
10
72
摔跤
83
42
306
女子足球
37
22
乒乓球
45
13
457
舉重
34
26
313
射箭
18
23
85
棒球
32
25
188
自行車
49
47
77
曲棍球
22
25
柔道
60
47
373
羽毛球
32
26
103
花樣游泳
18
5
游泳
60
25
1037
跳水
28
14
2
壘球
41
14
133
手球
55
42
208
排球
58
42
417
籃球
84
24
734
武術套路
34
28
259
武術散打
22
16
跆拳道
29
13
312
拳擊
24
9
賽艇、皮劃艇 74
42
143
擊劍
22
29
22
射擊
50
50
279
小計
2000
第7篇：人力資源專項規劃范文
20*年是《城鄉規劃法》頒布實施的第一年。一年來，我市城鄉規劃工作緊緊圍繞推進新型城市化和“東擴、北聯、南統籌、中提升”區域發展戰略，進一步深化規劃編制，強化規劃管理，創新體制機制，不斷提高規劃服務水平，較好地完成了年度各項任務。
（一）加強規劃的前瞻性和基礎性研究。組織開展了城市功能分區、三江片城市色彩、城市非建設用地、城市規劃管理控制單元等規劃研究；階段性完成了競技體育設施布局和西部地區規劃研究成果。為加強城市規劃研究，經市編委批準，成立了*市城鄉規劃研究中心，年內進行了杭州灣大通道*門戶區城市功能研究、*網絡化大都市的戰略性新城（區）體系研究、快速公交系統（BRT）在*的適用性等規劃研究。此外還與北侖區政府聯合開展了北侖區域空間發展戰略規劃研究，對北侖區規劃遠景空間發展進行了宏觀性和戰略性的規劃。
（二）深化重點次區域規劃和分區規劃。以*市城市總體規劃和*地區城鎮空間布局規劃為指導，編制了《*中心城核心區城市設計》、《*片分區規劃》、《*中心城綜合交通規劃》并已批準實施。完成了《*區域城鎮和村莊體系規劃》方案及“1+4”課題組協調對接等工作。為統籌區域發展，組織開展了《*市*－*地區規劃前期研究》，并啟動了《*市區域空間管制規劃對策》等專題研究。完成了鎮海分區、國家高新區分區規劃并經批準實施。
（三）推進控制性詳細規劃全覆蓋。根據《城鄉規劃法》要求，把控制性詳細規劃制定作為年度編制工作的重中之重，在制定《控制性詳細規劃編制規程（試行）》和《控制性詳細規劃管理暫行規定》的基礎上，年內下達的27個控規項目，目前已完成*地區、*周邊地區、*北岸區塊等近20個地塊的控制性詳細規劃，中心城區基本實現控規全覆蓋。
（四）進一步細化村鎮規劃。以“聯鎮帶村”和“成片連線全面推進新農村建設”為抓手，積極進行鎮域總體規劃編制的探索，市領導聯鎮帶村的9個鎮（街道）的規劃編制工作已全面完成，成片連線推進的8個鎮（街道）規劃已完成編制。全市已完成275個示范村（含示范創建村）的村莊建設規劃和超過1500個整治村的整治規劃，超額完成“百千工程”預定任務。此外還對部分重點小城鎮開展了控制性詳細規劃和城市設計工作。
（五）重視歷史文化名城、名鎮、名村及風景名勝管理工作。編制完成*河歷史街區保護性詳細規劃和*巷歷史街區保護與改造詳細規劃。*歷史文化街區、*歷史文化名鎮、巖頭歷史文化名村等保護規劃上報審批。*、*－上林湖風景名勝區總體規劃已批復實施，*－*風景名勝區總體規劃已編制完成，正在報批。組織完成了*村改擴建、*岸線、*等景區和*游艇俱樂部等項目的選址審查、報批工作，編制了《梁祝文化園詳細規劃設計》、《*片區控制性詳細規劃》、《*環境綠化、景觀、市政道路、管網規劃》等規劃。指導各風景區、旅游區及歷史文化名鎮的規劃管理工作。
（六）創新規劃管理體制機制。深化行政審批制度改革，市規劃局及其派出機構都完成了行政審批職能歸并，成立了行政審批處（科），并已進駐行政審批服務中心辦公，進一步提高了行政審批效率。根據《城鄉規劃法》關于加強城鄉統籌的要求，積極推進（鎮）鄉規劃管理體制機制的建立，成立了鄞西規劃管理所等規劃管理分支機構，各縣（市）也已經或計劃分片成立規劃管理所，以期改變鄉（鎮）規劃管理的薄弱狀況。
（七）加強法規制度與標準建設。為抓緊建立與城鄉規劃法相配套的法規制度，市政府頒布了《關于貫徹落實〈城鄉規劃法〉的實施意見》，為我市進一步做好城鄉規劃工作明確了工作目標和要求。制定了《*市工程管線信息管理辦法》，為進一步加強工程管線信息管理提供了依據。完成了《*市戶外廣告設置導則》并頒布實施。制訂了《*市控制性詳細規劃編制導則》和《*市控制性詳細規劃管理暫行規定》等一批規范性文件并備案。針對目前上報的建設項目設計方案中存在的不規范、不統一等問題，制訂了《關于建筑報批總平面圖繪制及輸出暫行規定》。
（八）加快地理信息平臺建設。三江片控制網（一級）擴建與復測、江北區24平方公里1：500數字地形測量修測、西南山區1：10000數字地形圖入庫等項目已基本完成。組織開展“自然資源與地理空間數據庫”項目的前期調研，完成了項目可研報告和實施方案的優化工作。進行基礎地理信息變化監測與綜合分析系統、地理信息定制數據處理與服務系統等項目建設。20*年，我市測繪管理被評為全國先進，*市地下空間信息資源管理與共享工程項目獲全國測繪科技進步三等獎，*市地理數據監理系統被評為全國地理信息系統優秀工程銅獎。
（九）大力加強隊伍自身建設。深入開展黨的十七大精神主題教育，組織開展“規劃進社區、進農村、進企業”活動，認真辦理人大建議55件(主辦16件)、政協提案51件（主辦17件）以及市、區“主題辦”要求協調處理的50多家企業涉及規劃的有關事項。全面推行以規劃公示為重點的“陽光規劃”工作，規劃編制和項目審批批前公示和批后公告制度全面建立。配合住房和城鄉建設部向我市派駐規劃督察員工作。深化黨風廉政教育，強化制度監督，建立了廉情預警機制、黨風廉政建設責任考核制度和責任追究制度，防腐保廉體系進一步完善。
（十）積極參與災后重建測繪和規劃工作。根據省、市援建指揮部的部署，市規劃系統先后共選派規劃與測繪兩支援建小分隊，共57人次參加了援建工作。完成了*縣“一鎮三鄉”(*鎮、*鄉、*鄉、*鄉)12000余套過渡安置房選址、5.3平方公里1:500地形圖測繪和編制“一鎮三鄉”重建總體規劃等任務，為全面開展援建工作打下了基礎，受到了當地政府和群眾的好評。市規劃局被市委、市政府授予集體二等功，20多人立功受獎。
二、近期建設規劃實施情況
根據《*市城市近期建設規劃（20*-2010）》確定的目標，20*年，以“中提升”項目、基礎設施建設和民生工程為重點，加快推進城市近期建設規劃實施。全年中心城共核發建設項目選址意見書768件，用地面積2192萬平方米，建設用地規劃許可證713件，用地面積2124萬平方米，建設工程規劃許可證1016件，建設面積1950萬平方米。
（一）重點區塊規劃建設進展順利。*地塊、鄞奉路地塊控規編制完成，征地拆遷工作全面啟動。萬豪大酒店項目建成開業，香格里拉大酒店工程內部裝修進入掃尾階段。科技研發園區開工建設，部分辦公樓基本建成。濱江大道一期工程實施完成，和豐創意廣場項目規劃方案確定，*書城開始主體施工，漁輪廠地塊初步設計基本完成。世紀東方廣場一期即將竣工，二期完成選址。長豐區塊累計完成房屋拆遷48.2萬平方米，部分地塊已開工建設。鄞州公園地塊累計完成工程量70%，萬達廣場二期兩家大型商業設施已建成開業。《*旅游度假區控制性詳細規劃》已上報審批，光輝安置小區等建成交付，中國（*）森林博覽城等5個項目完成方案設計。慈城鎮總體規劃已批準實施，城隍廟等項目先后對外營業，月湖西區歷史街區控規已通過市政府常務會議審定，*巷歷史街區已開工建設。*站房概念設計方案征集評審基本完成，項目工可編研工作正在展開。完成《*大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港空間布局規劃》，并啟動控規編制。*港區總體規劃、保稅港區控規及國際商貿區城市設計已編制完成。
（二）基礎設施規劃建設加快推進。*集裝箱海鐵聯運樞紐站基本確定中心站選址方案。為緩解北侖疏港交通問題，開展了《北侖城市綜合交通規劃》編制。《快速路網系統及主干道系統規劃》已通過部門會審，完成機場路快速通道規劃方案編制并已開工建設，鐵路北站搬遷及相關線路調整規劃方案初步完成，繞城高速及13條連接線全部完成選址和方案審批，軌道交通建設規劃正式獲得國家批準，一號線一期工程完成選址，五路一卡口除福明路尚未辦理選址外，其余均已在建，五路四橋項目完成總拆遷量的79%。完成城市環網供水路徑規劃，姚江工業水廠規劃方案確定。江南污水處理廠完成選址及配套管網規劃。
（三）民生工程規劃實施力度進一步加大。優先安排與人民群眾生活生產密切相關的項目建設，積極做好年度城市土地收儲出讓、城中村改造及非成套房改造的規劃管理與服務工作。按時完成了《*市住房建設規劃（20*-2012）》并向住房和城鄉建設部備案，受到了住房和城鄉建設部表彰，年度住房建設計劃也及時制定并公布，年內共核發普通商品房建設工程規劃許可證3.9萬余套，計637萬平方米（其中經濟適用房2.12萬套155萬平方米）。完成了社區布局、電力設施等專項規劃，并已進入報批程序。對教育設施、商業網點、醫療衛生、農貿市場、可再生資源回收設施等專項規劃進行了實施評估并備案。啟動了公共停車場、城市加油站實施評估及規劃調整。完成了寧鎮公路燃氣管、孔浦片區排水管改造、江北變電力線路徑等多個規劃方案。永豐庫遺址公園、百丈公園及藥行街、百丈路、人民路等綠化改造全面完成，城市內河整治工作按照規劃全面展開，城區生態環境進一步改善。
三、*新城規劃實施情況
按照*新城“一年準備、五年建設、十年成形”的總體目標和“設計取勝”要求，20*年重點圍繞近期建設項目，開展前期方案征集、論證及建設項目審批管理，積極推介、引進世界和國內知名建筑設計公司參與重要項目方案設計，全面推進*新城規劃的實施。
（一）重點開發區塊規劃實施情況。20*年主要在建或基本完成前期方案設計準備開工建設的項目包括：
1、國際展覽貿易中心區。總建筑面積約5萬平方米的7#、8#臨時展館建成并投入使用；約20萬平方米的常年展2#館及大型地下停車庫開工建設。濱水酒店配套區建筑方案基本確定。
2、金融中心區。總建筑面積約36萬平方米的金融北區全面開工建設；完成金融中心南區總體建筑概念方案征集，四個銀行地塊建筑方案設計正在分別進行。
3、航運中心。6.16萬平方米一期工程建成投入使用；二期工程為*新城商務區標志性建筑，總建筑面積約15萬平方米，正開展建筑方案設計。
4、文化廣場。經過幾輪方案征集確定的最終實施方案，已經市政府常務會議通過，總建筑面積約30萬平方米；一期工程已開工建設。
此外，江東區二期村民安置住宅，總建筑面積約53萬平方米，完成方案設計并開工建設；軌道試驗段交通與地下工程完成方案設計并開工建設；B-2、B-4、B-7、B-8、B-9、B-10、C2-3等總建筑面積約50萬平方米的一批商務辦公樓宇正在建設并逐漸投入使用；九年一貫制學校建成投入使用；B3花園住宅（錦繡東城）正在建設；人力資源中心、總工會大樓、農科院等一批社會事業項目基本完成前期方案設計準備開工建設；村級經濟留用地項目摸索出新的開發管理模式，并完成前期概念方案征集。
上述項目總體按照市人大通過的《*新城核心區城市設計導則》實施，其中有兩個項目涉及《導則》的局部修改，特報告如下：
按照市政府國際展覽中心建設要求，于20*年起會同國司開展國際展貿中心規劃編制工作，20*年2月完成方案編制，并報市政府常務會議討論同意。該項目用地規模約1平方公里。因展館規模擴大，核心區開發建筑面積總量比原來增加約45萬平方米，規劃也因此進行了部分基礎設施配置調整，以滿足開發量增加后的基礎設施配套要求。同時，鑒于新的開發規模與之前會展區土地出讓條件有所變化，由國土部門按程序履行了國際展覽中心規劃指標和土地出讓調整手續。
江東區二期村民安置項目，應*新城建設指揮部和江東區政府要求，局部調整了綜合醫院和住宅布局，但醫院用地規模保持不變。
（二）規劃深化研究工作情況
1．深入開展核心區以東片區規劃編制。完成《核心區以東片區控制性詳細規劃》報批準備工作；完成《東區商務啟動區城市設計》方案征集，經方案優化修改形成正式成果，為邱隘實施退二進三項目提供規劃依據。
2．深入開展重點區域與重點項目規劃設計。開展了《門戶區建筑概念方案》征集、《商務區中心公園地下工程及地上景觀概念方案》設計和《生態走廊示范段景觀設計與水環境可持續工程設計》。
第8篇：人力資源專項規劃范文
（一）指導思想。以十八屆五中全會精神和系列講話精神為指導，以京津冀協同發展為引領，以推進新型城鎮化與城鄉統籌為主線，以“雜技之鄉、綠色__”為科學定位，以打造“世界雜技之都”為目標，以創建國家級園林縣城和“五城”建設為抓手，堅持城市建設、城市管理、城市經營“三城統籌”，以產業為基礎、規劃為龍頭、重點建設項目為突破、精細化管理為保障，推動人口向城鎮、產業向園區、居住向社區、土地向規模經營集中，努力實現產業就業、規劃設計、基礎設施、公共服務、生態環境、文化體系的城鄉統籌一體化發展，為建設“綠色、生態、舒緩、宜居”新__提供重要支撐，建成富有文化內涵生態宜居舒緩型的雜技文化旅游名城，全力打造__科學發展、綠色崛起升級版。
（二）基本原則
堅持協同發展、科學規劃。以京津冀協同發展為契機，充分發揮近京津、環渤海區位優勢，利用土地、人力和產業園區積極吸引京津資源，以高水平的城鄉規劃引領縣城擴容提質。
堅持以人為本、生態文明。加強公共服務設施和民生項目建設，強化環境保護和生態修復，努力提高生態文明程度，著力提升縣城宜居宜業水平。
堅持文化引領、特色發展。將運河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入縣城建設，突顯縣城特色品位和氣質，提升旅游產業層次和規模，達到人口集聚的目的。
堅持產城教融合、統籌協調。在縣城建設中科學布局產業園區、教育園區，統籌基礎設施和公共服務功能，形成資源共享、設施配套、功能互補、融合發展、良性互動的發展局面。
堅持創新驅動、改革引領。把深入重點領域改革作為推動縣城建設的突破口，積極推進體制、機制和管理創新，充分調動各方資源，為縣城建設注入活力。
（一）強化規劃引領
1.科學定位縣城功能。立足京津冀協同發展，按照__市環渤海地區重要沿海開放城市和京津冀城市群重要產業支撐基地的功能定位，以及新型城鎮化與城鄉統籌示范區的戰略要求，2016年對《__縣城鄉總體規劃》進行回頭看，準確把握__城市定位和功能布局，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，積極融入新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設大格局，科學確定縣城在區域中的地位作用和主要功能，增強規劃的前瞻性和可操作性。對不適應__發展需要的，進一步調整完善、優化提升。對“中國生態型雜技文化旅游名城、冀魯兩省交界處的機械加工制造業基地”的城市定位進行再評估、再確定。
2.推進“多規合一”。2016年完成覆蓋縣域的《__縣城鄉總體規劃（__—2030年）》編制、審批和備案，遵循__主體功能區規劃要求，依托城鄉總體規劃，統籌協調國民經濟和社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃等，理順“多規”在規劃內容、信息平臺、協調機制和行政管理等方面的關系，實現發展目標、城鄉建設、土地利用和生態保護等內容的有機統一，逐步形成一個規劃、一張藍圖。2017年建成“多規合一”的信息聯動體系。
3.完善控制性詳細規劃、各類專項規劃。2016年全面完成縣城規劃建設用地范圍控制性詳細規劃的編制、審批和備案。控制性詳細規劃編制要嚴格落實總體規劃確定的強制性內容，對新能源汽車充電設施、文化、醫療衛生、體育健身、養老服務等公共服務設施提出控制要求。2017年全面完成道路交通、防災減災等各類專項規劃的編制、審批和備案。特別是在實施城市地下空間開發利用專項規劃時，對涉及地下空間開發的地塊，應當在控制性詳細規劃中明確地下空間開發利用的具體建設控制要求。
4.推行全過程城市設計。按照全過程城市設計的要求，在總體規劃階段，重點做好縣城整體形態的設計。在控制性詳細規劃階段，將公共空間的形態與控制要求具體落實到建設指標和項目管理中，提升空間形態的藝術性。提出城市形態控制、天際線保護措施，合理確定建筑高度和容積率，縣城居住用地容積率不超過2.0。重點區域要在控制性詳細規劃編制前，先行開展
城市設計研究。切實做好縣城出入口、重要街區、主干道沿線、濱水地段、商貿區、廣場等重要地段和節點的詳細城市設計，積極開展園林綠化、城市夜景等景觀設計，著力打造雜技特色風貌和建筑精品。2016至2018年每年編制完成重要地段的詳細城市設計2項以上。5.傳承地域文化特色。將__特有的雜技文化融入到縣城規劃建設中，注重城市色彩、外觀形態和格局風貌的協調，積極塑造尺度親切、形象優雅，具有鮮明時代氣息和雜技特色的縣城風貌，彰顯“美麗__”獨特魅力。加強歷史文化遺產保護，做好歷史傳統村落、文物保護單位、歷史建筑及古樹名木的保護工作，重視雜技文化的傳承、發展和展示，提升縣城文化內涵，彰顯地域文化魅力。打造特色街區和風貌建筑，2016年完成104國道、黃河路雜技特色街區設計及改造，讓本地居民和外地游客全方位體驗雜技之鄉特有的文化氣息。
（二）加強功能建設
1.推進產城教融合發展。把園區發展與縣城建設統籌謀劃、同步推進，產業向園區聚集，園區和縣城資源共享、設施配套、功能互補、融合發展。重點實施好“三區”（主城區、開發區和宋門工業園區、雜技大世界景區）、“兩個走廊”（104國道和運河之間以雜技旅游為核心的第三產業經濟走廊、冀魯連接線經濟走廊）、“對接德州的兩個綜合開發區”（對接德州天衢工業園的宋門工業園區、對接德州高鐵的楊家寺經濟綜合開發區）等幾個組團的開發建設。合理確定園區布局，2016年制定出符合城鎮化發展實際和產業發展規律的園區發展規劃，建立“一區多園”格局，在疏解北京非首都功能、承接京津產業轉移和全面對接山東過程中，吸引更多要素資源加速向__流動，推動__生產力布局調整和經濟結構優化升級，吸引重大項目、重大產業向__轉移。實現縣城開發區優化升級，培育高新技術產業、戰略性新興產業，大力發展綜合運輸、現代物流、信息服務、研發設計等生產業，發展就業容量大、吸納能力強的生活業，培育一批產業集群龍頭企業和區域品牌。實現宋門工業園區擴容升級，與德州天衢工業園無縫對接，形成協調配套、優勢互補的產業集群。推動教育資源向縣城集聚，逐步將初中教育集中到縣城，小學教育集中到鄉鎮駐地。
2.提高住房保障能力。加強保障性住房建設和管理，發揮市場作用，促進保障性住房建設、管理、運營可持續發展。把外來務工人員、新就業高校畢業生和城鎮中等偏下收入住房困難常住人口納入城鎮住房保障體系，保障性住房覆蓋范圍拓展至鄉鎮教師、醫護人員、鄉鎮政府及事業單位公職人員，對符合保障條件的人員，2016年解決20%，2017年解決45%，2018年解決60%。通過合作共建、共有產權、先租后售等方式，促進居民自建與政府保障相結合。鼓勵和支持城郊村、弱小村和偏遠村村民，向縣城和小城鎮轉移。對縣城建成區范圍內的棚戶區，2016年改造15%，2017年改造30%，2018年改造50%。
3.大力推進“三改一拆”。加大舊住宅區、舊廠區、城中村改造和違法建筑拆除力度，優化土地開發利用，改善居民人居環境。推進城中村改造，強化政府主導作用，堅持高標準規劃設計、嚴格控制開發強度，統籌安排城市基礎設施、公共設施和空間環境設施。加快舊小區改善，結合既有建筑節能改造，積極籌措舊小區改善資金，因地制宜確定改善內容。
4.加強園林綠化建設。以國家級園林縣城創建和“綠色生態之城”建設為抓手，2016年完成《__縣城綠地系統專項規劃》編制。以美麗鄉村片區建設為契機，充分利用好上級建設資金，在主要道路邊角增加常綠樹種，整出微地形，擺放景石或雜技雕塑，以突出雜技特色，提升縣城檔次。啟動東湖公園、清馨園續建等公園游園建設；實施太行道北延綠化工程；實施長江路（桑興河橋東至宣惠河段）、黃山道（黃河路至長江路段）、華山道南段（錢塘江路至金沙江路）、金沙江路北側各10米綠化景觀帶建設；將淮河路中段兩側綠化方格打通，連成綠帶。縣城單位庭院綠化美化，省級園林式單位、園林式小區各占40％以上，主干道沿街90%以上單位實施“拆墻透綠”。新增占地面積10公頃以上公園一座，人均公園綠地面積達到13.4平方米，綠道綠廊建成24公里。2017年結合美麗鄉村片區建設，實施人民銀行對過水面及泰山道南段東側王莊水面改造綠化；實施開發區補植完善,增加花灌木種植，逐步實現14萬平方米草坪新植，改造邊角綠化，提升開發區綠化檔次；完成嘉陵江路中段南側綠化工程，將西段兩側綠化方格打通，連接成綠帶。各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區和郊區相結合的城鄉一體的綠化體系，達到“300米見綠、500米見園”的標準，人均公園綠地面積達到13.8平方米，省級園林式單位、園林式小區各占60％以上，成功創建國家級園林縣城。
5.加強綜合交通設施建設。完善交通路網，打通斷頭路，完善路（門）牌設置，形成級配、結構合理的路網系統，科學配置自行車、步行等慢行通道，加快構建等級分明、系統明晰、密度合理、快慢有效的城市道路交通體系。加強無障礙環境建設，與新建建筑、市政、道路、公園、廣場等實施同步建設。加快縣域交通投資建設進度，擴大公交化運行范圍。實現縣城農村客運班線公交化運行率2016年達到40%，2017年達到50%以上。
6.改善基礎設施供給能力。健全基礎設施配套標準，完善配套設施專項規劃。加快供水、供熱、燃氣、電力、通訊等基礎設施建設，加強維護管理，形成適應人口和產業集聚需求、完備高效的設施體系。2016年底前，完成縣城區供水管網鋪設，實現地表水廠正式運行，集中供熱面積達到130萬平方米。2018年燃氣普及率達到87%。實施城市老舊地下管網改造工程。推進綜合管廊建設。加強用水管理和監測，確保飲用水安全。
7.完善排水防澇和污水垃圾處理設施。加快推進“海綿城市”建設，將雨水年經流總量控制率，作為縣城規劃建設的剛性控制指標。加大合流控制管網更新改造，實現雨污分流，2016年完成合流制管網分流改造率達到80%，2017年達到90%，2018年達到100%。推進城鄉垃圾一體化處理，縣城生活垃圾無害化處理率達到100%，垃圾處理場穩定達到二級以上標準。加強城鎮污水處理及再生利用設施建設，推進雨污分流改造和污泥無害化處置。2016年所有污水處理廠完成升級改造，達到一級A排放標準。2018年污泥處理處置設施完
成達標改造，污水處理率達到98%以上。8.完善縣城公共服務設施。制定公共服務設施配置和建設標準，新建和完善文化館、體育館、綜合醫院、養老院等大型設施，合理配置小型文化、體育設施和場地。優化學校布局和建設規模，合理配置中小學和幼兒園資源。完善教育、醫療衛生、文化、體育等公共服務設施和服務體系，增強縣城整體功能。2017年完成國家評估定級最低標準的圖書館、公共體育場和中小型全民健身活動中心、展覽館、文化館、文化廣場、醫院、學校、商貿中心等設施。
（三）提升管理水平
1.嚴格規劃實施管理。堅持“一張藍圖干到底”，嚴格執行城鄉規劃修改程序，保持規劃連續性。健全縣城規劃管理機制，深入實施“陽光規劃”，加快規劃展館建設，將規劃展館作為公開公示的平臺。建立健全城鄉規劃委員會，實施重大規劃、重大建設項目規委會審查制度。牢固樹立“規劃即法”意識，依法管理規劃、執行規劃，保持規劃權威性、嚴肅性和連續性。強化規劃實施的行政監督與公眾監督，嚴格查處違法建設。
2.著力改善縣城容貌。從市容市貌和環境衛生“臟亂差”問題入手，大力開展“潔凈城市”活動。推進縣城市容管理和環衛設施建設等規劃的編制和實施，推行道路機械化清掃作業和垃圾落地限時制，促進市容環衛工作上水平。加大環衛設施、設備投入力度，逐步提高縣城道路機械化清掃率，2016年達到60%，2017年達到65%，2018年達到70%以上。加強施工揚塵和道路揚塵治理，推進文明施工、綠色施工。加強空氣環境、飲水水源質量監控，拆除城區燃煤鍋爐，2017年分散燃煤小鍋爐淘汰率達到100%。
3.提升智慧管理水平。建設智慧城市，完善公共信息平臺和基礎數據庫，重點建設人口、法人、建筑物、地理信息、宏觀經濟數據平臺。推進城市管理規范化、精細化和智慧化建設，加強縣城信息基礎設施建設，完善并整合城市管理、地理信息、交通管理、社會治安、環境保護、自然災害應急處理等智慧化信息系統，提高文化、教育、醫療衛生、社會保障、食品藥品等公共服務領域智慧化應用水平。2016年底前建成數字規劃和數字化城管平臺。
4.加強建筑質量管理。打造精品工程，對重要區域、重要節點的建筑工程質量嚴格把關，將體育場、博物館、展覽館等建筑工程及道路、橋梁等重要的市政工程打造成精品工程。加強工程質量管理，嚴格落實工程質量終身負責制和施工現場量化計分制度，強化監督檢查和工程實體質量常見問題治理，以創建結構優質工程為契機，不斷提升我縣建筑工程質量水平。
5.推進建筑節能管理。新建建筑嚴格執行強制性節能標準，制定既有建筑節能改造規劃和年度計劃，提高縣城建筑節能綜合改造比重，項目竣工后進行建筑能效測評。開展被動式低能綠色建筑示范，推廣建筑保溫與結構一體化技術。強化建筑材料、機械設備信用檔案和使用備案管理，推廣應用綠色、節能、環保類新型建材產品與設備，支持新型墻材技術向農村推廣。完成老舊住宅節能改造2016年35%、2017年50%、2018年60%。綠色建筑占縣城新建建筑比例2018年達到35%。
（四）加快體制創新
1.推進農業轉移人口落戶縣城。消除農業轉移人口向縣城轉移的政策性、體制，消除農業轉移人口享受縣城公共服務的阻礙，拓寬農民進城的通道，讓穩定就業的農民在縣城安居落戶，平等享受城市居民的公共服務權益，完善社會保險關系轉移接續手續，增強人口集聚能力。建立健全城鄉一體的人力資源市場體系，進一步完善縣城社會保障體系和基本公共服務體系，提高社會保障、醫療衛生、子女就學、技能培訓、住房保障等公共服務能力。走“小縣大縣城”的路子，通過政策和市場化運作，吸引農民進城，以縣城周邊、開發區周邊及雜技大世界周邊村為重點，圈點出多個區域，結合美麗鄉村建設，整體規劃，開發建設新民居項目，讓農民進得來、住得下、能就業、可創業。將土地經營權向農業園區和新型農業生產經營主體集中，推進農業規模化、集約化，把農村勞動力從土地上解放出來。
2.強化用地管理。按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量”的原則，完善土地產權、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設，提高土地對城鄉化發展的保障能力。優化建設用地布局，高效利用工業用地，適當增加生活用地，嚴格保護生態用地。全面開展閑置土地清
理，對閑置兩年的土地依法予以收回，推動存量建設用地的二次開發利用。強化對項目土地容積率、工業用地投資強度和畝均稅收額等指標的考核，鼓勵建設多層廠房、下沉式廠房，統籌地上地下有序開發，提高土地集約利用水平。3.引導資金向縣城聚集。建立健全政府主導、社會參與、市場化運作、多元可持續的縣城建設投融資體制。積極擴大與金融機構合作，爭取更多信貸支持。建立動態平衡的政府償債保障機制，防范債務風險。大力推廣PPP融資模式，利用特許經營、投資補助、發行企業債券、政府購買服務等方式，吸引社會投資參與縣城公共服務、市政公用、棚戶區改造等領域的建設與運營。2016年推進縣建司市場化轉型發展，逐步將平臺公司發展成為城市資產運營管理、城市綜合開發、具備現金流的多業態實體公司，基本建立適應新型城鎮化和縣城建設要求的投融資體制機制。
4.創新城市管理機制。建立城市管理工作協調機制，探索構建管理、執法、服務“三位一體”的“大城管”格局。2017年將城市管理事件和部件納入數字化城管平臺系統，實行網格化管理，量化管理目標，細化管理標準，加強監管考核。建立完善城市管理工作聯席會議制度，研究解決城市管理工作中的突出問題，建立起齊抓共管、分工明確、責任到位、溝通便捷、反應快速、處置及時的城市綜合管理機制，結案率達到95%以上。建管并重，下移管理重心，堅持依法行政、文明執法，理順城管執法體制，健全完善相對集中行政處罰權。加大資金投入，購置指揮監控、執法車輛、取證、通信、服裝及防護用具等裝備，確保城管執法需要。建立公安城管聯合執法隊伍，解決城市管理工作中遇到的熱點、難點問題。城管執法嚴格法律程序，建立健全城管執法監督機構，搞好執法培訓，對城管執法過程中隊員儀表、工作態度、執法方式予以糾查，強化內部監督。
5.深化行政管理體制改革。大力簡化環保、土地、規劃等前置性文件審批程序，縮短審批時限，為縣城建設提供良好的發展環境。拓展縣城發展空間，積極穩妥地推進縣改市步伐，大力實施縣城鎮改街、村改居，在城中村改造中同步推進村民轉為市民、村委會轉為居委會，依法推進集體土地轉為國有土地、村集體資產轉為股份制的改革。
6.實施財稅扶持政策。因縣城建設實施房屋征收的，對被征收人按照國家有關城鎮房屋征收管理辦法規定的標準取得的補償款，免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅，成交價格超過征收補償款的，對超過部分征收契稅。因實施縣城規劃、縣城建設的需要而被縣政府批準征用的房產或收回的土地使用權，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮土地使用稅。財政全額撥付經費的事業單位自用地，免繳城鎮土地使用稅。
7.開展對標晉級。依據自身發展條件，2016年確定__省外1個先進縣作為標桿，制定對標學習先進地區的目標體系，明確具體任務、時限和措施。采取“走出去”和“請進來”的辦法，與對標的先進縣（市）建立良好的合作關系。
（一）加強組織領導。進一步完善__縣推進新型城鎮化建設工作領導小組，成立“__縣推進新型城鎮化工作領導小組辦公室”（簡稱“城鎮化辦”），配備必要的人員編制、給予經費保障，或從相關職能部門、單位中抽調人員，與各部門建立聯動機制，負責協調、督導、調度等日常工作。按照C類縣城建設目標體系，明確各相關部門主體責任、任務目標、發展指標、責任人、完成時限和考核辦法。
（二）強化督導調度。建立縣城建設三年攻堅調度、督導、通報制度，實行月通報、季調度、半年總結、年終考核的督導調度機制，將各部門工作情況進行排隊，報縣領導小組辦公室備案。縣城鎮化辦要加大調度力度，加大對重點工作的督促檢查。縣委、縣政府督查機構要建立定期督查制度，適時開展專項督查，督查結果在全縣通報，對工作做的好的部門通報表揚，對工作落后的單位通報批評。
第9篇：人力資源專項規劃范文
（一）強化公共就業創業服務。2015年1—11月，全市城鎮新增就業55602人，其中：城鎮登記失業人員再就業10015人，就業困難人員實現就業921人；城鎮“零就業”家庭實現動態清零；11月末城鎮登記失業率為0.9%；組織農村富余勞動力轉移就業8259人；年度就業指標任務均提前超額完成，就業形勢總體穩定。一是落實就業扶持政策，促進重點群體就業。積極開展“2014年-2015年度____市應屆畢業大學生就業狀況專項調研”，舉辦5場“走進校園”系列高校畢業生專場招聘會，并到北京舉辦高校畢業生巡回（春季）招聘會，共提供就業崗位7014個，達成用工意向1524人。新增高校畢業生就業見習基地12家，全市累計建立就業見習基地107家，可接納11848人參加見習，預計全年將撥付就業見習補貼134萬元；為687名應屆高校畢業生提供免費的職業技能和創業培訓。面向就業困難人員開展“就業援助月”、“暖冬援助月”、“‘勞動之上’助殘日”等活動；新增公益性崗位54個，并計劃征集100個“雙創”公益性崗位。1—11月，就業困難人員實現就業885人，“零就業”家庭實現動態清零；共支付就業困難人員靈活就業社保補貼、公益性崗位（含社保）補貼、企業社保補貼等各項補貼1137.4萬元，1.98萬人次受益。加強鄉鎮公共就業服務信息平臺建設，及時就業崗位和培訓等信息，積極開展農民工走訪和座談活動，面向農村富余勞動力舉辦“春風行動”、“走進鄉鎮”等專場招聘會4場，提供崗位6722個，達成用工意向3051人。二是加強創業引導服務，積極推動大眾創業。加強創業“示范點”、“幫扶點”建設，設置駐點專家團，開展創業指導服務“進鄉鎮、進社區”活動；首次啟動____市創業節活動，出版《____創業就業》雜志，舉辦“____創業論壇”、“第二屆高校畢業生營銷大賽”、“創新南山2015‘創業之星’大賽____分賽”、“2015年____市創新創業大賽”，以賽事推動大眾創業。舉辦“高校畢業生創業項目推介會”、“創業村頭腦風暴”、“琥珀匯創業服務”等活動，為創業群體提供多方位指導和服務。積極推進創業孵化基地建設，新增建立海工商創業孵化基地、____市青年創業孵化中心；江東電子商務產業園、新華信息產業孵化園新增進入企業項目57個，帶動就業約800人。1—11月，市創業小貸中心共發放創業小額貸款4671萬元，幫扶560人創業，帶動1566人就業。三是發揮人力資源市場供需配置作用，增強崗位對接實效。以“統籌城鄉就業保民生，服務規模企業用工保發展”為工作重點，開展優質崗位推薦等特色活動。市人力資源市場1—11月共舉辦“高端人才春季獵頭大會”等各類現場招聘會100場，共有4952家單位提供就業崗位49849個（次），擬錄用8334人，擬錄率為16.8%。積極助力“雙創”工作，共為我市各條“雙創”戰線提供一線“雙創”人員、協管員1500余名，并根據崗位需求進行了崗前技能培訓。四是強化職業技能和創業培訓，提升勞動者就業競爭力。建立“互聯網+培訓監管”工作模式，規范培訓監管流程，強化培訓機構管理，促進培訓項目和培訓對象廣覆蓋。1—10月，共組織9592人參加職業技能培訓或創業培訓；積極開展需求較大的高級職業技能培訓，舉辦3期高級月嫂培訓班；組織6732人參加職業技能鑒定。9月6日，海南省____技師學院秀英新校區啟動辦學，車輛工程系、機電工程系和電氣工程系近千名師生入駐新校區。
（二）提升城鄉社會保險服務。一是完善城鄉社會保險服務體系。7月23日，市政府審議通過《____市城鄉居民基本養老保險工作實施方案》，將原來按戶籍劃分的新農保和城鎮居民養老保險2個制度進行合并，實施統一的城鄉居民基本養老保險制度，解決了原來險種過多和城鄉差別的問題，廣大農民和城鎮非從業人員在城鄉居民養老保險的繳費檔次、待遇標準及公共服務等方面均實現了統一。啟動____市機關事業單位養老保險制度改革工作，市政府成立了____市機關事業單位養老保險制度改革和完善工資制度工作領導小組，積極開展相關業務培訓，確定了市本級參加機關事業單位養老保險改革單位名錄。加快推進被征地農民養老保險工作，在市國土局下發的__個征地項目中，已進入被征地農民參保程序的項目有103個，已落實參保繳費補貼的有1305人，已領取被征地農民養老金的有279人。啟動城鎮居民醫保參保人和城鎮從業人員社會保險參保人社會保障卡發放工作，全市已建成45個社保卡服務網點并覆蓋城區和每個鄉鎮;啟動社區網格員上門協助發放社保卡工作，全市各渠道共下發社保卡登記表50.7萬張，完成采集40.2萬張，已完成制發卡19.9萬張。二是做好城鄉社會保險征繳擴面工作。啟動____市“全民參保登記計劃”工作。1—10月，全市新增城鎮從業人員參保單位3020家，新增參保人員55286人次。城鎮從業人員基本養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社保參保人數（不含省本級）分別為52.5萬人、40.5萬人、26.5萬人、26.0萬人、44.7萬人。啟動“建筑業從業人員參加工傷保險”和“工傷保險政策”集中
宣傳月活動，積極促進建筑業參加工傷保險工作。截至11月底，城鄉居民養老保險參保31.23萬人，參保率為97.6%,提前完成參保率95%的年度任務。城鎮居民醫保參保56萬人，完成年任務的113%。于11月份啟動2016年度城鎮居民醫保征繳工作。三是逐步提高城鄉社會保險待遇。企業退休人員基本養老金月人均增加181.29元，達到1957.08元。城鄉居民基礎養老金標準統一提高至每人每月145元。職工醫保的門診特殊疾病病種由原來的14種擴大到24種，并提高定額標準待遇。四是進一步加強社保基金管理。開展社會保險登記專項稽核工作，加強對定點醫療機構醫保服務質量的考核，科學編制社保基金預算，確保基金當期收支基本平衡。1—10月，城鎮從業人員五項基本社會保險基金總收入309451萬元，總支出294326萬元，累計結余171209萬元；城鄉居民養老保險基金收入21471萬元，支出14613萬元，累計結余35048萬元；城鎮居民醫保基金收入20867萬元，支出12911萬元，累計結余30776萬元。（三）穩步推進人事人才和工資福利工作。一是進一步規范公務員管理。完成我市2015年度41個單位、61名公務員的公開招錄工作；完成3家單位面向全省公開選調5名公務員工作方案的審查；向省人社廳申報市房屋征收局作為“參照公務員法管理”的事業單位并獲批。探索完善艱苦邊遠地區基層公務員招錄工作。組建____市公務員申訴公正委員會，開展對公務員申訴案件的調查和審理。組織我市行政機關143名新錄用公務員參加初任培訓。督促各有關單位做好公務員網絡在線學習培訓工作。二是穩步推進事業單位人事制度改革。1—10月，共有19家事業單位單位、250個崗位的公開招聘方案獲準實施。研究完善事業單位公開招聘操作規程。不斷完善事業單位人員聘用制度和崗位設置動態調整機制。三是強化專業技術人才隊伍建設。2015年度，全市共有2.19萬人參加專業技術人員在線學習。新增認定海南民生管道燃氣公司、____市120急救中心分別為____市建設工程、醫療衛生系列專業技術人員繼續教育基地。集中解決我市22家工業企業64名專業技術人才落戶所需的專業技術資格認證問題。做好3名“2015年百千萬人才工程”國家級人選的推薦工作。“四是扎實做好工資福利工作。完成我市企業工種（崗位）工資水平普查和抽樣調查工作，形成823個通用性、可比性較強的工種（崗位）工資指導價位并向社會。完成我市機關事業單位工作人員基本工資和津貼補貼調整及機關事業單位養老保險制度改革工作。啟動____市機關建立公務員職務與職級并行工作。啟動國有企業負責人薪酬制度改革工作。完成對全市998戶樣本企業、5.6萬名在崗職工的薪酬數據調查工作。在全市開展工資集體協商“百日要約行動”。五是做好干部和隨軍家屬安置和解困維穩工作。報請市政府批復實施《____市2015年駐市部隊隨軍家屬就業安置工作方案》，計劃年底前安置78名隨軍家屬就業；2015年度共為2128名未就業隨軍家屬支付社會保險補貼280萬元。
（四）著力構建和諧勞動關系。加快推進勞動保障監察“兩網化”管理規范化、信息化建設，積極開展全市性農民工工資支付專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序專項行動、依法打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為等專項執法活動，切實維護勞動者的合法權益。1—11月，全市共主動巡查用人單位2215家，勞動保障舉報投訴案件結案率達95%；積極開展農民工工資支付大檢查，為1.95萬名勞動者追回被拖欠工資2.42億元；辦理農民工工資保證金存入手續90筆共計5535.1萬元；積極督促建筑施工企業落實農民工工資按月發放制度。預計全年企業勞動合同簽訂率達95%，集體合同簽訂率達85%。人事勞動爭議案件結案973宗，期限內結案率為97.3%，調解裁決用人單位向勞動者支付各類資金962萬元。啟動農民工勞動爭議處理“綠色通道”，快立快審快結農民工勞動爭議案件。
（五）加強自身建設。認真開展群眾路線教育實踐活動的整改落實和“回頭看”工作，精心開展“三嚴三實”專題教育活動。做好____市人力資源和社會保障事業“十二五”總結評估、“十三五”規劃和“十三五”人力資源發展專項規劃等編制工作。推進簡政放權、放管結合職能轉變工作，對51項行政審批服務事項按照“五砍”要求進行重新梳理；根據省政府關于取消、下放和調整省級行政審批事項的要求，認真做好8項人社業務的對接，《就業失業登記證》發放工作由15個工作日縮短為3個工作日；對我局行政職權進行全面清理，開展權力清單及責任清單編制和工作流程再造工作。
（一）強化公共就業創業服務。全年計劃實現“城鎮新增就業4.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內，城鎮“零就業”家庭動態清零，農村富余勞動力轉移就業6000人以上，職業技能和創業培訓1萬人次，發放創業小額擔保貸款扶持600人創業”的目標。強化重點群體就業服務，把促進高校畢業生就業擺在就業服務的突出位置,更加關注低收入群體和失地農民的就業需求，發揮人力資源市場在促進就業中的配置作用，落實“一對一”就業援助措施，確保困難家庭高校畢業生、零就業家庭隨時發現、隨時援助、及時“清零”，解決好棚改居民、失地農民的就業問題。完善全市統一的公共就業信息系統，加強鄉鎮公共就業服務信息平臺建設。深入推進以創業帶動就業，積極開展創業大賽、營銷大賽、職業技能大賽及創業
講壇、創業典型巡講等活動；實施大學生創業引領計劃，加強高校畢業生創業孵化基地和大學生創業園建設。加強網絡創業服務，培育新的就業增長點。修訂完善《____市創業小額擔保貸款暫行辦法》，為更多的小微企業和個體創業者提供融資貸款服務。（二）統籌城鄉社保體系建設。逐步推進機關事業養老保險制度改革工作，統一經辦規程、信息管理系統使用等標準。根據全省統一部署，積極會同有關部門開展____市“全民參保登記計劃”，做好政策清理、宣傳發動、入戶調查登記等工作。繼續推進城鄉居民養老保險制度一體化建設。加快推進被征地農民參加社會養老保險的參保登記和養老待遇發放工作。落實城鄉居民大病保險工作和進城落戶農民參加基本醫療保險和關系轉移接續工作。繼續加強對各項社保基金征繳、支付和管理情況的督導檢查，加強定點醫療機構監督管理力度，確保社保基金安全平穩運行。繼續推進社會保障卡發行和應用工作。積極開展建筑業參加工傷保險擴面工作。
