循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；綠色保險；體系；構(gòu)建

中圖分類號：F842.0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1002-0594(2010)08-0075-06

收稿日期：2010-03-31

一、引　言

20世紀(jì)是人類物質(zhì)文明最發(fā)達(dá)的時代，但也是地球生態(tài)環(huán)境和自然資源遭到破壞最為嚴(yán)重的時期。不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式和消費模式使人類生存與發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自20世紀(jì)60年代以來，全球?qū)W術(shù)界、各國政府和組織開始認(rèn)真反思傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式必然產(chǎn)生的矛盾，積極尋求可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略和模式，即在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時，又能切實保護生態(tài)環(huán)境，保持發(fā)展的可持續(xù)能力，避免對后續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。在此背景下，循環(huán)經(jīng)濟理念應(yīng)運而生。循環(huán)經(jīng)濟是以可持續(xù)發(fā)展為原則的一種社會經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，它要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理過程，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式由“資源――產(chǎn)品――廢物排放”的開放模式，轉(zhuǎn)化為“資源――生產(chǎn)――再生資源”的循環(huán)發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要多種手段、多種知識、理論與方法的結(jié)合。保險手段作為重要的經(jīng)濟手段之一，在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用空間十分巨大，它與環(huán)境科學(xué)直接結(jié)合的產(chǎn)物就是綠色保險。綠色保險又稱環(huán)境責(zé)任保險，其在各個國家名稱有所不同。如英國稱之為環(huán)境責(zé)任損害保險和屬地清除責(zé)任保險；在美國，環(huán)境責(zé)任損害保險又稱為污染法律責(zé)任保險。盡管各國定義不盡相同，但其核心定義均表明，綠色保險是以被保險人因玷污或污染水、土地、空氣和海洋等環(huán)境資源，依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。綠色保險的意義在于：一是可以分散風(fēng)險、避免企業(yè)因巨額賠償而破產(chǎn)，提高企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力；二是可以使得民眾的合法權(quán)益得到更好的保護，使他們能夠在法律的保護下取得合理的賠償；三是綠色保險制度的確立能夠促進(jìn)環(huán)保監(jiān)督機制，并把企業(yè)自身的環(huán)保意識納入市場化軌道，從而有效控制環(huán)境污染。綠色保險因操作成本低、賠償效率比較高，引起越來越多的關(guān)注，受到許多國家政策制訂者的青睞。

二、國內(nèi)外綠色保險研究及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)國外綠色保險研究及發(fā)展現(xiàn)狀

綠色保險制度在西方國家已有四十多年的歷史，一些主要發(fā)達(dá)國家，如美國、德國、瑞典、芬蘭、英國、法國、意大利等都先后開展了綠色保險的業(yè)務(wù)實踐與立法建設(shè)，并積累了不少的經(jīng)驗，綠色保險的內(nèi)容也已涉及清潔空氣權(quán)、安居權(quán)、清潔水權(quán)等環(huán)境權(quán)的各項權(quán)能。美國的綠色保險業(yè)務(wù)的發(fā)展一直處于世界領(lǐng)先地位，最早為國際保險業(yè)所承認(rèn)的污染責(zé)任承擔(dān)形式是美國的環(huán)境改造保險單，它所列的保險金額巨大，基本責(zé)任包括了人身傷害或死亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞損失及清理費用等。1988年，美國成立了專門的保險集團――環(huán)境保護保險公司。1989年，美國保險服務(wù)業(yè)在其綜合普通責(zé)任保險單中加貼“有限污染責(zé)任擴展批單”，將污染責(zé)任擴展到被保險人的工作場所或操作過程之中。意大利在1990年以后因嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，由76家保險公司組成聯(lián)合承保集團，承保因環(huán)境污染而引起的損害責(zé)任保險，其業(yè)務(wù)量在短期內(nèi)就達(dá)到了整個責(zé)任保險業(yè)務(wù)總量的90％以上。此外，英國開辦的核污染責(zé)任保險(1965年)和聲震保險(1970年)也頗具影響力。目前，綠色保險領(lǐng)域出現(xiàn)了大規(guī)模的跨國立法趨勢，如《國際油污損害民事責(zé)任公約》第7條規(guī)定：載運2000噸以上散裝貨油的船舶所有人，必須進(jìn)行保險或取得其他財務(wù)保證，以便承擔(dān)其對油污損害應(yīng)負(fù)的責(zé)任?！逗四茴I(lǐng)域第三者責(zé)任公約》第10條規(guī)定：核設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照主管機關(guān)規(guī)定的數(shù)額和類型，建立并保持保險或者其他財務(wù)保證，以便承擔(dān)相關(guān)責(zé)任?？梢哉f，西方發(fā)達(dá)國家的綠色保險制度和業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入較成熟階段，成為各國通過社會化途徑和市場手段解決環(huán)境損害賠償問題的主要方式之一，它的建立與發(fā)展對于推動各國的環(huán)境保護工作將發(fā)揮重要作用(李華友、馮東方，2008)。

(二)我國綠色保險研究及發(fā)展現(xiàn)狀

我國雖然于20世紀(jì)80年代開始有綠色保險，但主要集中在核事故責(zé)任及海洋環(huán)境責(zé)任領(lǐng)域。在核事故責(zé)任保險領(lǐng)域，80年代我國建設(shè)大亞灣核電站時，保險公司即開始依據(jù)國務(wù)院1986年3月《關(guān)于處理第三方核責(zé)任問題的批復(fù)》承保核事故責(zé)任險。在海洋綠色保險領(lǐng)域，我國于1980年加入的《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》促成了我國海洋油污責(zé)任保險的建立，并通過立法對海洋石油勘探與開發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位和作業(yè)者，實行了強制責(zé)任保險。除此之外，我國其他領(lǐng)域的綠色保險還沒有實質(zhì)性的進(jìn)展，20世紀(jì)90年代開始由保險公司和環(huán)保部門聯(lián)合在大連、沈陽、長春和吉林等地開展的污染責(zé)任保險試點由于各種原因一直處于停滯狀態(tài)。目前我國已成為全球環(huán)境污染最為嚴(yán)重的國家之一，為此，2006年出臺的《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出：“采取市場運作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強制等方式，發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)。”2007年4月10日至13日，國家環(huán)?？偩峙c中國保監(jiān)會組成聯(lián)合調(diào)查組，赴吉林、浙江就開展環(huán)境污染責(zé)任保險的相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研，并于6月5日公布了《關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險的調(diào)研報告》。可以認(rèn)為，該調(diào)研報告比較客觀地反映了相關(guān)各方對綠色保險的態(tài)度：既肯定支持又出言謹(jǐn)慎。2008年2月，國家環(huán)境保部總局和中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》，兩部門于2008年對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品企業(yè)、易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險廢物處置企業(yè)，特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展了試點工作(蔣旭成、梁才，2008)。這一全新制度安排，是中國繼綠色信貸推出之后的第二項環(huán)境經(jīng)濟政策，標(biāo)志著中國已經(jīng)正式啟動綠色保險。

三、綠色保險對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的作用

(一)增強了環(huán)境污染治理和監(jiān)管的力量

環(huán)境保護并不單純是政府和環(huán)保部門的事情，它需要全社會的共同參與，綠色保險的開展將能從客觀上擴大環(huán)境污染治理的參與主體，加強對環(huán)境侵權(quán)人的監(jiān)督，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。對于企業(yè)來說，保險公司與其簽訂綠色保險合同是附有條件的，保險合同會對投保人的防治污染設(shè)施和污染防治義務(wù)等做出明確要求，同時在對排污企業(yè)進(jìn)行承保前，保險公司會對企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)能力、業(yè)績、風(fēng)險狀況等基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，確定排污企業(yè)的污染危險等級，并以此為依據(jù)做出保險費率的決定，即污染程度越高的企業(yè)

繳費率越高，從而促使企業(yè)采取措施，降低環(huán)境污染帶來的成本。對于保險公司來說，為了自身的利益，也有加強防污工作的動力，如果保險公司在對投保人進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染的隱患，可以向投保人提出消除隱患的合理建議，投保人應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的消除措施，否則由此引起的保險事故而造成的損失，保險機構(gòu)不負(fù)賠償責(zé)任。國際經(jīng)驗證明，一個成熟的綠色保險制度能在更大范圍內(nèi)調(diào)動市場力量，加強環(huán)境監(jiān)管。

(二)減輕了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)和政府治理壓力

隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，環(huán)境污染所造成的損失也越來越大，單個污染企業(yè)一般難以承擔(dān)事故造成的全部損失。從企業(yè)角度來看，若投保相關(guān)的環(huán)境責(zé)任險種，就可以用少量確定性的保費支出來減少未來的不確定性賠款等費用的支出，即在發(fā)生因環(huán)境污染造成第三方損失的保險責(zé)任事故時，企業(yè)可以將自己的損失賠償轉(zhuǎn)移給保險公司，從而保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)進(jìn)行。與此同時，保險人為了降低賠付率，會督促投保人遵守環(huán)保政策法規(guī)，做好防災(zāi)防損工作，提高環(huán)境管理水平，減少污染事故的發(fā)生。從另一個角度來看，綠色保險還可以減輕政府的財政和管理負(fù)擔(dān)，這是因為綠色保險能夠促使保險公司和政府共同在環(huán)境突發(fā)事件中發(fā)揮作用，由他們共同處理環(huán)境突發(fā)事件，能夠在事件發(fā)生以前就做好評估和分級工作，在事件發(fā)生后，能夠有序地進(jìn)行現(xiàn)場勘查、預(yù)測評估等工作，處理好各方面的關(guān)系。這將有助于減輕政府在擔(dān)當(dāng)最后責(zé)任人時的負(fù)擔(dān)，使政府可以拿出更多的資金投入到環(huán)境保護中。

(三)有效地維護了公眾的合法權(quán)益和社會的穩(wěn)定

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進(jìn)步，我國群眾環(huán)保意識正逐步提高，而環(huán)境污染糾紛的解決卻更加復(fù)雜，同時治污的手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上污染速度，因此，由環(huán)境污染引發(fā)的社會矛盾有進(jìn)一步加劇之勢。來自國家環(huán)境保護總局的數(shù)據(jù)顯示，從2001年以來，我國每年發(fā)生的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件不斷增加，因環(huán)境污染所引發(fā)的群眾投訴多年居高不下，其中，群眾事件更是以平均每年10％的速度遞增，環(huán)境污染事件已經(jīng)成為影響我國社會穩(wěn)定的一大隱患。因此，現(xiàn)實迫切要求建立有效的綠色保險制度，通過在責(zé)任保險中拓展新業(yè)務(wù)，增設(shè)各類環(huán)境保險險種，由保險人承擔(dān)被保險人的經(jīng)濟賠償責(zé)任，這不僅能夠在一定程度上降低由環(huán)境糾紛引發(fā)的交易成本，及時對受害人進(jìn)行賠付，而且還能有效維護公眾的合法權(quán)益，對經(jīng)濟社會的長治久安產(chǎn)生積極影響。

(四)充分地體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟中所蘊含的生態(tài)價值理念

循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)是生態(tài)經(jīng)濟，所強調(diào)的是把經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的多種組成要素聯(lián)系起來進(jìn)行綜合考量，達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟的最優(yōu)目標(biāo)。人類作為自然界的一個物種，具有自然性和超自然性雙重屬性，自然性要求人類與其它物種保持一種平衡協(xié)調(diào)的關(guān)系，遵守自然界內(nèi)在的平衡規(guī)律，而超自然性則要求人類在自我意識的指導(dǎo)下，通過社會實踐達(dá)到自然性與超自然性之間的平衡，也就是人類與自然之間的平衡。這種自然性和超自然性決定了人類在自然環(huán)境中生存，必須維護“代內(nèi)公平”和“代際公平”，實現(xiàn)當(dāng)代人和后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存發(fā)展方面的權(quán)力均等，綠色保險作為一種金融工具，可以幫助人類達(dá)到這一目標(biāo)。綠色保險以被保險人因污染環(huán)境而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境賠償或治理責(zé)任為保險標(biāo)的，通過責(zé)任社會化的方式對生態(tài)權(quán)益受到的損害給予補償，從而維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡和資源的可持續(xù)利用。綠色保險不僅能夠及時有效地補償受害人的損失，而且更加注重對環(huán)境損害的防治，有利于恢復(fù)和保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟的健康發(fā)展(石莉姝，2008)。

四、現(xiàn)階段我國綠色保險存在的問題

(一)保險經(jīng)營技術(shù)不夠成熟

綠色保險涉及行業(yè)廣泛、技術(shù)復(fù)雜，保險公司在產(chǎn)品設(shè)計、業(yè)務(wù)營銷、核保理賠、風(fēng)險控制等方面聚集很大的經(jīng)營風(fēng)險。從產(chǎn)品的開發(fā)和費率確定來看，保險公司在產(chǎn)品設(shè)計和費率確定時，需要以大量的歷史統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)。而我國綠色保險開辦時間短、歷史資料非常少，因此只能借鑒國外的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者憑經(jīng)驗開發(fā)，這不僅給保險精算造成了很大的困難，而且設(shè)計的產(chǎn)品與企業(yè)的避險需要也有偏差，難以滿足其有效的需求；從業(yè)務(wù)營銷的角度來看，綠色保險涉及法律、法規(guī)的內(nèi)容比較多，條款的制定有其特殊性，而銷售人員往往不具備相應(yīng)的條款知識，在營銷中夸大其詞的現(xiàn)象時有發(fā)生，這嚴(yán)重地影響了保險營銷的質(zhì)量和效率，對綠色保險展業(yè)非常不利；此外，在核保理賠方面，理賠人員由于缺少相應(yīng)的理賠標(biāo)準(zhǔn)，賠付尺度很難把握，相應(yīng)的工作也難以順利進(jìn)行。種種跡象表明，由于我國保險業(yè)對于環(huán)境責(zé)任風(fēng)險的研究滯后。數(shù)據(jù)積累缺乏，相關(guān)風(fēng)險統(tǒng)計模型尚未建立，風(fēng)險識別能力較弱，使得保險公司在經(jīng)營的過程中存在不少隱患，無法有效控制風(fēng)險。

(二)保險人的經(jīng)營成本過高

我國保險業(yè)在經(jīng)營綠色保險業(yè)務(wù)中面臨許多困難，這無疑會推高保險人在經(jīng)營中的成本。主要表現(xiàn)為：一是風(fēng)險識別和量化的技術(shù)難度大，每一個企業(yè)的生產(chǎn)地點、生產(chǎn)流程各不相同，對環(huán)境造成污染的可能性和污染程度都不一樣；而且環(huán)境污染事故對人和自然造成的危害通常具有潛伏性和累積性，這就要求保險公司在承保時，有專門通曉環(huán)保技術(shù)和知識的業(yè)務(wù)人員對不同標(biāo)的進(jìn)行實地勘察和評估。二是較之一般的責(zé)任險，環(huán)境污染責(zé)任險面臨的風(fēng)險更為特殊。因為隨著法律法規(guī)的逐步完善，綠色保險中承擔(dān)的民事?lián)p害賠償?shù)确娠L(fēng)險也相對增加，索賠金額大大超出了承保公司的風(fēng)險控制能力，這就需要再保險，而我國再保險市場發(fā)展相對滯后。三是環(huán)境污染致害的因素眾多，賠付時進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定所付出的人力、物力和財力遠(yuǎn)高于其他險種，而這些額外費用支出依照保險法的規(guī)定應(yīng)由保險公司承擔(dān)(張雪梅、李鴻漸、韓光，2009)。由此可見，這些問題不僅加大了保險人的經(jīng)營風(fēng)險，而且也造成了經(jīng)營成本過高，這對綠色保險業(yè)務(wù)的擴展非常不利。

(三)配套法律支持的缺失

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖部分體現(xiàn)了綠色保險的相關(guān)規(guī)定，但從總體上看，我國一直缺乏針對綠色保險的系統(tǒng)規(guī)定?？梢栽臈l款散見于《民法通則》(1986)、《環(huán)境保護法》(1989)、《大氣污染防治法》(2000)、《水污染防治法》(1996)、《海洋環(huán)境保護法》(1999)、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》(1983)等相關(guān)法律法規(guī)中(陶衛(wèi)東，2009)。而這些法律法規(guī)對于過錯責(zé)任只有原則框架，而關(guān)于歸責(zé)原則、賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容及條款的解釋不夠系統(tǒng)和明確。從侵權(quán)法來看，歐美國家之所以綠色保險發(fā)達(dá)，是因為它們具有《產(chǎn)品責(zé)任法》、《資源保護和賠償法》等完備的侵權(quán)責(zé)任法律體系。我國南于法律的缺失，造成對于具有侵權(quán)性質(zhì)的行為無法實現(xiàn)法律的硬約束，因此，我國每年各級法院受理的環(huán)境侵權(quán)案件屈指可數(shù)，其中勝

訴的更是少之又少，協(xié)調(diào)和執(zhí)行也有一定的困難。另外，國家對公民的基本權(quán)利保護不夠，如環(huán)境權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)等，這都不利于國民風(fēng)險意識的增強，使得綠色保險的需求受到影響。

(四)企業(yè)投保積極性不高

建立綠色保險，主要是通過眾多企業(yè)的參保來化解少數(shù)企業(yè)的高額賠償負(fù)擔(dān)。但是，目前我國企業(yè)參保比例很少，綠色保險就很難形成規(guī)模，難以實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險的分散和損失的分擔(dān)。其原因在于：一方面由于現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)不健全，尤其是缺少污染賠償方面的法律規(guī)定，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，很難對排污者形成足夠的壓力，使許多排污企業(yè)產(chǎn)生了僥幸心理，為了追求利潤最大化而不考慮對環(huán)境造成的不良影響；另一方面一些排污企業(yè)雖然污染環(huán)境并造成了損失，卻很少承擔(dān)損害賠償責(zé)任，據(jù)權(quán)威部門估算，我國每年由于環(huán)境污染都會造成巨額的直接經(jīng)濟損失，而賠償數(shù)額卻很少，絕大部分經(jīng)濟損失并沒有由排污企業(yè)來承擔(dān)，最后都是由國家和社會來承擔(dān)。因此，排污企業(yè)也就不會有很強的風(fēng)險意識和動力去投保綠色保險(湯偉，2009)。環(huán)保總局《關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險調(diào)研報告》也表明一些國有大中型化工企業(yè)對于國內(nèi)綠色保險能否有效地分散環(huán)境污染風(fēng)險還存在著疑問，一些企業(yè)對于綠色保險的具體操作過程還不太清楚，這些都影響了企業(yè)的投保熱情。

(五)政府的政策支持不夠

綠色保險具有較強的公益性，它的開展離不開政府的有力扶持。但長久以來我國政府對責(zé)任保險發(fā)展的態(tài)度一直沒有明確，既沒有對保險機構(gòu)資金上的支持也沒有稅收減免等優(yōu)惠措施，目前保險行業(yè)整體稅務(wù)負(fù)擔(dān)過重，營業(yè)稅率高于交通、建筑、通訊等行業(yè)，保險業(yè)雖與銀行業(yè)同樣執(zhí)行5％的稅率，但是銀行業(yè)的稅收基礎(chǔ)為利息收入，保險業(yè)則為保費收入，從保險經(jīng)營原理看，保費收入的大部分是以賠款形式返還給投保人，這種按保費收入的5％收取營業(yè)稅的做法，影響了保險公司自我積累能力，給我國保險業(yè)及綠色保險的發(fā)展帶來一定的障礙。而一些保險業(yè)發(fā)達(dá)的國家通常向保險公司收取很低的營業(yè)稅，如日本、新加坡等國，每張保單僅僅收取l美元的營業(yè)稅，這在一定程度上激勵了保險業(yè)的快速發(fā)展(王穎、何宏飛，2008)。所以離開政府的有力支持而僅僅依靠少數(shù)保險機構(gòu)的力量，是很難使綠色保險在保險市場中占有一席之地并長久發(fā)展下去的。相比這些保險業(yè)發(fā)達(dá)國家，我國政府對綠色保險的政策支持無疑存在很大差距。

五、以循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向，積極構(gòu)建綠色保險體系

黨的十七大報告明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。綠色保險憑借其在轉(zhuǎn)嫁環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任社會化，理順循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)方面所具有的特殊作用，成為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必不可少的風(fēng)險管理手段。因此，各有關(guān)部門應(yīng)深入研究保險業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)，全面構(gòu)建綠色保險體系。

(一)建立有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步確定綠色保險的法律地位

綠色保險制度的形成與發(fā)展主要取決于一國相關(guān)制度的安排，必須與法律、政府政策有機結(jié)合。在我國，綠色保險是新險種，擴大法定保險的問題必然涉及立法，需要不斷完善我國的環(huán)境法體系，加強保險市場的市場規(guī)則立法，完善環(huán)境糾紛解決途徑，為保險業(yè)的有序競爭提供良好的法制環(huán)境，通過國家宏觀調(diào)控政策和法律的引導(dǎo)，鼓勵市場主體積極地進(jìn)入綠色保險運動中去。具體可從以下幾方面完善：一是將綠色保險制度寫入法律。在《環(huán)境保護法》和《保險法》中明確規(guī)定強制保險和自愿保險相結(jié)合的綠色保險制度，并在各單行環(huán)境資源法律、法規(guī)中做出配套規(guī)定。二是加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。特別是要加強對環(huán)境污染的監(jiān)查處罰工作，秉公執(zhí)法，把環(huán)境侵權(quán)損害賠償真正落到實處。三是對環(huán)境侵權(quán)受害人的保護方面，可以在我國用法律來規(guī)定公眾參與環(huán)保的程序，調(diào)動起全民保護環(huán)境的積極性，同時在其不斷發(fā)展完善的基礎(chǔ)上，建立起我國的環(huán)境公益訴訟制度。四是在健全環(huán)保法律法規(guī)體系的過程中，需充分考慮環(huán)境污染侵害的潛伏性和累積性，對綠色保險規(guī)定相對較長的索賠時效。

(二)區(qū)別對待，建立多層次綠色保險模式

基于我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀，可以實行強制責(zé)任保險和任意責(zé)任保險相結(jié)合的制度模式，對不同的行業(yè)和企業(yè)規(guī)模實行“區(qū)別對待”，建立多層次的綠色保險模式。具體如下：一是對產(chǎn)生環(huán)境污染和危害最嚴(yán)重的行業(yè)中那些規(guī)模不大的企業(yè)，如石油、化工、印染、采礦、造紙、火力發(fā)電、核燃料生產(chǎn)、有毒危險廢氣物的處理等行業(yè)，可以實行純強制責(zé)任保險。而國家對這一領(lǐng)域的支持亦是執(zhí)行它的社會調(diào)控職能。二是對于污染嚴(yán)重、規(guī)模較大的企業(yè)，適用強制責(zé)任保險為主、任意責(zé)任保險為輔的模式。這些企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備比較先進(jìn)，具備一定的安全系數(shù)，資金又比較雄厚，在很大程度上可以自己獨立承擔(dān)責(zé)任，因此保險公司并不對測出的最高限額承保，而只是承保其中一定比例數(shù)額，剩下的比例由企業(yè)自己決定是否投保。三是對一些污染較輕、危險程度不高的行業(yè)，建議采取任意責(zé)任保險的模式，由企業(yè)自行決定是否投保。這類企業(yè)一般不會造成太大的污染事故，即使發(fā)生了污染事故，考慮到程度較輕，企業(yè)也可以自己負(fù)擔(dān)。對這類企業(yè)的承保機構(gòu)，建議由普通的商業(yè)財產(chǎn)保險公司來承保。

(三)樹立綠色保險理念，積極培育公眾綠色保險意識

理念是行動的先導(dǎo)，文化是無形的約束，確立綠色保險理念，將直接影響到保險從業(yè)人員日常的工作態(tài)度，并形成習(xí)慣，久而久之凝聚為綠色保險文化。成功樹立綠色保險理念的關(guān)鍵是保險機構(gòu)能夠自發(fā)地在業(yè)務(wù)經(jīng)營中注重社會、環(huán)境價值。因此，保險業(yè)應(yīng)加強對從業(yè)人員的綠色保險理念的教育，使其準(zhǔn)確把握保險業(yè)、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。就目前的實際情況來看，我國并沒有對綠色保險進(jìn)行專門的立法，相關(guān)的條款也大多散見于其他法律法規(guī)中，這就要求保險業(yè)要認(rèn)真做好從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作，使他們盡快地掌握條款的內(nèi)容，較為全面地認(rèn)識綠色保險。此外，作為綠色保險產(chǎn)品的經(jīng)營者，保險業(yè)應(yīng)該與政府部門一起通過各種傳媒渠道，面向社會公眾和企業(yè)加強綠色保險的宣傳力度，提高公眾與企業(yè)的綠色保險意識，增強投保人的投保意愿，使投保人更加注重長期保障，主動參加綠色保險，向社會承擔(dān)責(zé)任。同時，通過風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁，使自身面臨的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險降到最低，這也促使了保險業(yè)的健康發(fā)展，為綠色保險業(yè)務(wù)的開展提供廣泛的市場資源。

(四)注重綠色保險營銷，提高經(jīng)營效益

保險企業(yè)在營銷活動中要注重謀求保險消費者利益、保險企業(yè)利益與環(huán)境利益的協(xié)調(diào)，既要充分滿足消費者的需求，實現(xiàn)企業(yè)利潤目標(biāo)，也要充分注意自然生態(tài)平衡。這可以通過制定具體的綠色營

銷組合策略來實現(xiàn)。一是積極創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品來改變產(chǎn)品有效供給不足的局面。根據(jù)我國環(huán)境侵權(quán)的現(xiàn)狀分析，現(xiàn)階段至少可以開辦以下一些環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險險種：核事故風(fēng)險責(zé)任險、海洋環(huán)境責(zé)任險、水污染責(zé)任險、聲震污染險、輻射責(zé)任險、大氣污染責(zé)任險及上述風(fēng)險所產(chǎn)生的施救費用。此外，與綠色經(jīng)濟關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)、林業(yè)保險，也存在很大的產(chǎn)品創(chuàng)新空間。二是正確科學(xué)地厘定綠色保險費率，保險企業(yè)通過其定價機制，引導(dǎo)企業(yè)確立環(huán)境與生態(tài)有價的基本觀點。一方面要通過價格傾斜、費率杠桿對那些低能耗、無污染的產(chǎn)品責(zé)任險給予優(yōu)惠；另一方面，對能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，通過提高產(chǎn)品責(zé)任險的費率等懲罰性措施，提高其經(jīng)營成本，從而抵制破壞環(huán)境的行為；三是積極搭建綠色保險的健康銷售渠道，規(guī)范保險中介機構(gòu)的銷售行為，維護保險市場秩序的正?；?。

(五)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提供有利支撐

綠色保險作為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效環(huán)境經(jīng)濟手段之一，具有一定的依賴性和公益性。綠色保險不同于一般的保險，一個顯著的特點就是賠償責(zé)任問題復(fù)雜，保險公司經(jīng)營此類保險的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他的商業(yè)風(fēng)險，這就需要政府提供一定的財政支持，比如稅收支持、費用補貼、注入保險基金或設(shè)立專項基金等，從而形成多元化的環(huán)保力量，使環(huán)境責(zé)任風(fēng)險社會化。此外，法律缺位是我國綠色保險不能有效推行的重要原因之一。但法律的制定和修改是一個大動作，需要有個過程，同時各地和各行業(yè)的發(fā)展也不均衡，要解決這一問題，最有效的方法是政府通過政策引導(dǎo)的方式作為過渡，即由各省政府、相關(guān)部委根據(jù)各地、各行業(yè)的實際情況，頒布規(guī)章，作為綠色保險強制實施的法律依據(jù)。應(yīng)該說，在構(gòu)建綠色保險體系的過程中，政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把綠色保險制度與企業(yè)經(jīng)營和排污的環(huán)境影響評價及許可證制度掛鉤，加強對環(huán)境事務(wù)的系統(tǒng)性管理，以為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)提供強有力支撐。

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；綠色物流；發(fā)展原則；物流模式

中圖分類號：F014　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)14-0001-02

1　循環(huán)經(jīng)濟與綠色物流的基本概念

從生態(tài)學(xué)意義上理解，所謂循環(huán)經(jīng)濟是一種保護地球的經(jīng)濟發(fā)展模式，它在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是國際社會推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實踐模式，它強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境，表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―再生資源”的經(jīng)濟增長方式，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。它要求把經(jīng)濟活動組織成為“自然資源一產(chǎn)品和用品一再生資源”的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。所以，從本質(zhì)上講，循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟。

結(jié)合可持續(xù)發(fā)展原則和現(xiàn)代化物流的內(nèi)涵，綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。以降低污染物排放、減少資源消耗為目標(biāo)，通過先進(jìn)的物流技術(shù)和面向環(huán)境管理的理念，進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃、控制、管理和實施的過程。

從循環(huán)經(jīng)濟和綠色物流的含義可以看到綠色物流和循環(huán)經(jīng)濟其實質(zhì)是相同的，綠色物流是循環(huán)經(jīng)濟在物流領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我國要大力推行循環(huán)經(jīng)濟。就必須注重綠色物流的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展依賴綠色物流，綠色物流在一定程度上也推動著循環(huán)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

2　建立綠色物流的重要性

綠色物流適應(yīng)了世界社會發(fā)展的潮流，是全球經(jīng)濟一體化和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。伴隨世界大市場和經(jīng)濟一體化的發(fā)展，物流的作用日益重要，綠色浪潮惠及的不僅是生產(chǎn)、營銷和消費。物流的綠色化也應(yīng)提到議事日程上來。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營銷、綠色消費緊密銜接，人類的經(jīng)濟活動絕不能因物流而過分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染。可見，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營銷、綠色消費緊密銜接，人類的經(jīng)濟活動絕不能因物流而過分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染，可見，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

綠色物流還是最大限度降低經(jīng)營成本的必由之路。據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)品從投產(chǎn)到銷出，制造加工時間僅占10％，而幾乎90％的時間為儲運、裝卸、分裝、二次加工，信息處理等物流過程。因此，物流專業(yè)化無疑為降低成本奠定了基礎(chǔ)。但當(dāng)前物流基本上還是：高投人大物流，低投入小物流的運作模式，而綠色物流強調(diào)的是；低投人大物流的方式，顯而易見，綠色物流不僅是一般物流的節(jié)約和降低成本，更重視的是綠色化和由此帶來的節(jié)能高效少污染，它對生產(chǎn)經(jīng)營成本的節(jié)省可以說是無可估量的。

綠色物流的建立，更有利于全面滿足人民不斷提高的物質(zhì)和文化生活的需要。物流作為生產(chǎn)和消費的中介，是滿足人民物質(zhì)和文化生活的基本環(huán)節(jié)。而綠色物流則是伴隨著人民生活需求的進(jìn)一步提高，尤其是綠色消費的提出應(yīng)運而生的。試想再綠色的生產(chǎn)和產(chǎn)品。如果沒有綠色無污染物流的維系，綠色消費就難以進(jìn)行。同時，不斷提高的物質(zhì)文化生活。意味著生活的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化，電子商務(wù)、網(wǎng)上購物、連鎖經(jīng)營，無不有賴于綠色物流，可以說沒有綠色物流，就沒有人類的休閑自在。

3　循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展原則

(1)減量化原則。

循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。換言之，人們必須學(xué)會預(yù)防廢棄物產(chǎn)生?而不是產(chǎn)生后治理。在生產(chǎn)中，制造廠可以通過減少每個產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、通過重新設(shè)計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節(jié)省金屬資源又節(jié)省能源，仍然可以滿足消費者關(guān)于各種轎車的安全標(biāo)準(zhǔn)，而光纖技術(shù)能大幅度減少電話傳輸線中對銅線的作用。

(2)再利用原則。

循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地利用人們所買的東西，通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。在生產(chǎn)中，制造商可以使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行零部件設(shè)計，以避免更換整個產(chǎn)品。在生活中，人們把一樣物品扔掉之前應(yīng)該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡易之道是對物品進(jìn)行修理而不是頻繁更換。人們可以將合用的或可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻(xiàn)自己不再需要的物品，以增加消費品循環(huán)使用的頻率。

(3)資源化原則。

循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多地再生利用或資源化。資源化是把物質(zhì)返回到工廠在那里粉碎之后再融入新的產(chǎn)品。資源化能夠減少人們增建垃圾填埋場和焚燒場的壓力，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。資源化方式有二：一是原級資源化，這是最理想的資源化方式，即將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品。二是次級資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產(chǎn)品。原級資源化在形成產(chǎn)品中可以減少20％―90％的原生材料使用量，而次級資源化減少的原生物質(zhì)使用量最多只有25％。與資源化過程相適應(yīng)，消費者和生產(chǎn)者應(yīng)該通過購買用最大比例消費后再生資源制成的產(chǎn)品。以使循環(huán)經(jīng)濟的整個過程實現(xiàn)閉合。

3R原則在循環(huán)經(jīng)濟中的重要性并不是并列的。人們常常簡單地認(rèn)為所謂循環(huán)經(jīng)濟僅僅是把廢棄物資源化，實際上循環(huán)經(jīng)濟的根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟流程中系統(tǒng)地避免和減少廢物，而廢物再生利用只是減少廢物最終處理量的方式之一。綜合運用3R原則是資源利用的最優(yōu)方式。

4　基于循環(huán)經(jīng)濟的物流模式

首先，目前的物流模式之所以制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，是由于正向物流與逆向物流存在管理割裂與運作分散問題，因此必須將正向物流和逆向物流實施有機結(jié)合，建立能夠使經(jīng)濟效益與環(huán)境效益整體優(yōu)化的物流模式。其次，循環(huán)經(jīng)濟理論認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟具體體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的三個重要層面上，以實現(xiàn)三個層面的物質(zhì)閉環(huán)流動為首要目標(biāo)。在企業(yè)層面上，實現(xiàn)污染物排放的最小量化；在區(qū)域?qū)用嫔?，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)；在社會層面上?通過廢舊物品的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。綜合上述兩點因素，并結(jié)合

物流活動的自身特點，本文認(rèn)為基于循環(huán)經(jīng)濟的物流模式應(yīng)包括企業(yè)、供應(yīng)鏈、社會三種類型。

4.1　基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)物流模式是由企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流和回收物流組成的閉環(huán)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖l所示。傳統(tǒng)的企業(yè)物流模式一般是從原料采購開始，終止于消費者手中，企業(yè)輸出生產(chǎn)品，副產(chǎn)品作為廢棄物處理。而基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)物流模式要求企業(yè)物流管理延伸到廢棄產(chǎn)品的回收領(lǐng)域。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)物流模式具有技術(shù)與管理方面的優(yōu)勢。首先，從技術(shù)角度，企業(yè)使用原材料的種類有限，企業(yè)熟悉其原材料的性質(zhì)，具有再生利用的技術(shù)優(yōu)勢，特別是對于生產(chǎn)過程中的廢品再生利用，可以避免浪費和減少原材料輸入；其次，從管理角度，企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)便于操作，可以減少距離成本和避免交易成本。

4.2　基于循環(huán)經(jīng)濟的供應(yīng)鏈物流模式

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始。制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式?；谘h(huán)經(jīng)濟的供應(yīng)鏈物流模式應(yīng)涵蓋所有供應(yīng)鏈上的企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期中各個環(huán)節(jié)的物流活動，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。供應(yīng)鏈的形成、存在、重構(gòu)，都是基于一定的市場需求而發(fā)生，由于市場需求的多變性與不確定性。導(dǎo)致供應(yīng)鏈中的節(jié)點企業(yè)需要動態(tài)更新，這就使得供應(yīng)鏈具有明顯的復(fù)雜性和動態(tài)性。此外，由于供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)組成的跨度或?qū)哟尾煌?，供?yīng)鏈往往由多種類型、多個國家的企業(yè)構(gòu)成，并且存在若干個不同范圍的資源循環(huán)。因此，在基于循環(huán)經(jīng)濟的供應(yīng)鏈物流模式構(gòu)建過程中，需要加強協(xié)調(diào)管理的工作。

4.3　基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式不僅應(yīng)包括社會經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的物流活動，還應(yīng)包括社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)之間的物流活動，其結(jié)構(gòu)如圖3所示。基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式的總體目標(biāo)是保證在一定時間內(nèi)，使得自然環(huán)境系入的資源最小化，同時社會經(jīng)濟系統(tǒng)向自然環(huán)境系統(tǒng)輸出的各種廢棄物也達(dá)到最小化。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式，具體應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行。

(1)物流模式的運行機制。在基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式構(gòu)建過程中，物流活動的相關(guān)管理部門應(yīng)運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的運行機制，規(guī)范社會物流活動，促使企業(yè)采用低能耗、少污染的物流技術(shù)，并進(jìn)行廢物回收與再生利用，實現(xiàn)物流活動的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共同優(yōu)化。

(2)物流模式的運作組織。社會物流活動的規(guī)劃、管理與執(zhí)行，都是由一定的組織完成的。不同的組織模式與職能分工。對物流模式的運作會產(chǎn)生不同的影響。對資源利用和環(huán)境的影響也不相同。在基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式構(gòu)建過程中，應(yīng)整合正向物流和逆向物流的運作組織，從而達(dá)到降低成本和提高效率的目的。

(3)物流基礎(chǔ)設(shè)施。物流基礎(chǔ)設(shè)施是承載物流作業(yè)的大型物流設(shè)施，包括運輸線路、物流中心、配送中心以及企業(yè)內(nèi)部的倉庫等。物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局對社會經(jīng)濟系統(tǒng)、自然環(huán)境系統(tǒng)具有很大影響，合理的設(shè)施布局可以減少迂回運輸，提高運輸設(shè)備利用率，進(jìn)而減少尾氣與噪聲污染等環(huán)境問題。

(4)物流信息網(wǎng)絡(luò)。在國際互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域公用經(jīng)濟信息網(wǎng)等平臺上，應(yīng)用信息技術(shù)建立社會物流信息網(wǎng)絡(luò)體系，可以實現(xiàn)物流信息集成與共享，加快信息傳遞速度，減少物流活動的不確定性與盲目性，從而減少污染物的排放與物質(zhì)資源的消耗。

5　結(jié)語

綠色物流作為一種新型的物流模式，也是現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢所在，它是為了抑制物流在對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對環(huán)境的凈化，其目標(biāo)是將環(huán)境管理導(dǎo)人物流業(yè)的各個環(huán)節(jié)，加強物流業(yè)中保管、運輸、包裝、裝卸、搬運、流通加工等各環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和監(jiān)督，有效遏止物流業(yè)發(fā)展造成的污染和資源浪費。以實現(xiàn)資源利用的最大化和環(huán)境污染的最小化。它不僅符合可持續(xù)發(fā)展的要求，還符合時展的要求和人類生存與發(fā)展的根本利益。企業(yè)實施綠色物流戰(zhàn)略，既可帶來巨大的經(jīng)濟價值，又有明顯的社會價值。因此，必須大力發(fā)展綠色物流，促進(jìn)社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展，這樣才能促使我國物流業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1]毛如柏。馮之泣，論循環(huán)經(jīng)濟[M]，北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2003

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：綠色持續(xù)創(chuàng)新 循環(huán)經(jīng)濟 SWOT分析 風(fēng)險投資

中圖分類號：F037 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）26－0142－02

一、綠色持續(xù)創(chuàng)新的理論及其SWOT分析

（一）創(chuàng)新的內(nèi)涵

熊彼特在其著作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出了奠定他一生事業(yè)基礎(chǔ)的創(chuàng)新理論。創(chuàng)新，是指“企業(yè)家對生產(chǎn)要素的新組合”。包括： （1）引進(jìn)新產(chǎn)品；（2）引用新技術(shù)，即新的生產(chǎn)方法；（3）開辟新市場；（4）控制原材料的新供應(yīng)來源；（5）實現(xiàn)企業(yè)的新組織。所謂“創(chuàng)新”，就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，也就是說，把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。熊彼特特別強調(diào)，創(chuàng)新并不等于發(fā)明。一種發(fā)明只有應(yīng)用于經(jīng)濟活動并成功時才能算是創(chuàng)新。創(chuàng)新總是先由個別人進(jìn)行的。但創(chuàng)新活動所得到的利潤鼓勵其他人模仿，形成創(chuàng)新浪潮，這時整個社會生產(chǎn)率提高，社會就進(jìn)步了。

（二）綠色持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)涵、特征及評判準(zhǔn)則

企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新（Enterprise's Green &Sustainable Innovation ，ESGI）是指企業(yè)在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，不斷地推出、實施旨在節(jié)能降耗、減少污染、改善環(huán)境的綠色創(chuàng)新項目（如綠色產(chǎn)品創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，原材料創(chuàng)新，市場創(chuàng)新，組織、制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新等），并持續(xù)不斷地實現(xiàn)商業(yè)化，獲得經(jīng)濟效益的持續(xù)增長的過程。企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新具有綠色性、時間持續(xù)性、經(jīng)濟效益增長持續(xù)性和企業(yè)發(fā)展持續(xù)性等基本特性。走綠色持續(xù)創(chuàng)新道路已成為一些優(yōu)秀企業(yè)的首選。

根據(jù)企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新的基本特征，我們給出四個相應(yīng)的基本評判準(zhǔn)則：（1）綠色準(zhǔn)則，即企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新實施的創(chuàng)新項目應(yīng)具有制造過程節(jié)能、降耗、減少污染或降低、消除所提品的有害物含量或環(huán)境污染等綠色特性。（2）時間持續(xù)性準(zhǔn)則，即企業(yè)的綠色持續(xù)創(chuàng)新過程應(yīng)能持續(xù)一個相當(dāng)長的時期，一般應(yīng)在十年以上，至少五年。（3）利潤增長持續(xù)性準(zhǔn)則，即企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)增長。（4）企業(yè)發(fā)展持續(xù)性準(zhǔn)則，根據(jù)熊彼特的觀點，創(chuàng)新即意味著發(fā)展，因此，企業(yè)的綠色持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)能導(dǎo)致企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)以上定義和評定準(zhǔn)則，我們可以比較清楚地界定所研究的具體企業(yè)的創(chuàng)新過程是否已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新。

二、企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新的 SWOT分析

SWOT分別代表：strength（優(yōu)勢）、weakness（劣勢）、opportunity（機會）、threat（威脅）。SWOT分析通過對優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅的加以綜合評估與分析得出結(jié)論，然后再調(diào)整企業(yè)資源及企業(yè)策略，來達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)。類似我們中國古代哲學(xué)中的“權(quán)衡”思想。SWOT方法的基本點，就是企業(yè)戰(zhàn)略的制定必須使其內(nèi)部能力（強處和弱點）與外部環(huán)境（機遇和威脅）相適應(yīng)，以獲取經(jīng)營的成功（表1）。

二、循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)――綠色持續(xù)創(chuàng)新

（一）循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

自從美國經(jīng)濟學(xué)家K?波爾丁提出“循環(huán)經(jīng)濟”一詞，循環(huán)經(jīng)濟立刻引起世界各國的熱切關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，使整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的整個過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境與資源的有機結(jié)合與循環(huán)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)特征是各種經(jīng)濟資源消耗的“減量化、再利用、資源化”，其目的是通過經(jīng)濟、環(huán)境、和社會效益的良性互動，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。它的實質(zhì)是通過物質(zhì)資源的循環(huán)和集約利用，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與物質(zhì)資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護之間的相互協(xié)調(diào)與均衡。

（二）循環(huán)經(jīng)濟與持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)系

企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新是微觀經(jīng)濟良性發(fā)展的必由之路，循環(huán)經(jīng)濟則是從宏觀角度研究經(jīng)濟發(fā)展的路徑，二者雖然視角不同，但殊途同歸。循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是實現(xiàn)綠色持續(xù)創(chuàng)新，只有企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新才能從總體上實現(xiàn)社會經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，而循環(huán)經(jīng)濟的持續(xù)運行又從制度上保證了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的推行。

三、基于綠色持續(xù)創(chuàng)新的中原經(jīng)濟區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑必要性與路徑探析

（一）基于綠色持續(xù)創(chuàng)新的中原經(jīng)濟區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必要性

1.中原經(jīng)濟區(qū)的自然環(huán)境存在先天不足，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

目前，中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟增長方式依然是靠大量資源消耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，即高投入、低效益、重污染的模式。一方面，工業(yè)發(fā)展將增大資源和能源的需求量，顯現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展的繁榮景象；另一方面，我們明顯地看到，中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的繁榮景象的背后是以犧牲環(huán)境和資源的過度消耗作為代價的。合理利用資源、保護環(huán)境，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價，發(fā)展就不可能持續(xù)進(jìn)行。自然資源并非取之不盡、用之不竭，而人類社會發(fā)展的需求卻不斷增長，如果這兩方面的關(guān)系處理不當(dāng)，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，嚴(yán)重威脅人類的生存和發(fā)展，只有走綠色持續(xù)創(chuàng)新之路，循環(huán)經(jīng)濟才能得到實現(xiàn)。

2.適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的客觀要求

一方面，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展除了在節(jié)約資源和改善環(huán)境上具有積極作用外，其自身所要求的“再利用”、“再循環(huán)”必然需要一定的技術(shù)儲備做支撐，從而推動我國政府和企業(yè)自覺地去采用先進(jìn)技術(shù)，在整體上帶動我國技術(shù)水平的提升。另一方面，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展可以為實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新提供一個緩沖空間，使我國經(jīng)濟不至于因增長模式的急劇變化而影響發(fā)展的持續(xù)性和社會的穩(wěn)定。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，除了可以直接提高經(jīng)濟效益外，更是在科技不能即刻取得飛速進(jìn)步情況下改善經(jīng)濟增長質(zhì)量的一種替代選擇。

3.只有綠色持續(xù)創(chuàng)新才能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟

按照熊彼特的創(chuàng)新理論，企業(yè)自己沒發(fā)明創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新技術(shù)，但能成功地引進(jìn)別人的新產(chǎn)品、新技術(shù)并將其產(chǎn)業(yè)化，也是一種創(chuàng)新。應(yīng)該說，改革開放以來，中國企業(yè)這方面的成績還能算差強人意，引進(jìn)了不少新產(chǎn)品、新技術(shù)。目前的問題是，隨著發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和向外轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)制造業(yè)的過程逐步完成，而靠引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品而迅速崛起的中國一般制造業(yè)逐步成熟，再靠引進(jìn)就越來越難了，特別是關(guān)鍵的核心技術(shù)是有錢也買不到的，只有綠色持續(xù)創(chuàng)新，才能提高我國制造業(yè)的核心競爭力。

參考熊彼特的創(chuàng)新理論，由于資源相對貧乏，中原經(jīng)濟區(qū)企業(yè)應(yīng)該特別關(guān)注如何控制原材料的新供應(yīng)來源的問題。從當(dāng)前情況看，對我們這樣13億人口的大國來說，這可是持續(xù)發(fā)展的大事。另外，實現(xiàn)企業(yè)的新組織既包括改進(jìn)工藝流程等方面的技術(shù)性工作，更包括建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的改革任務(wù)，盡管這方面已取得了長足進(jìn)展，但要走的路還很長。只有堅持綠色持續(xù)創(chuàng)新，才能把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

（二）基于綠色持續(xù)創(chuàng)新的中原經(jīng)濟區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑

1.企業(yè)建立綠色持續(xù)創(chuàng)新體系

企業(yè)必須制定和實施綠色持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立綠色持續(xù)創(chuàng)新體系，推動綠色持續(xù)創(chuàng)新。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，要樹立正確鮮明的綠色觀，針對所處的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市場需求，制定和實施以科學(xué)為指引的綠色持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，并從宏觀和微觀出發(fā)，建立以市場機制為基礎(chǔ)的綠色持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)部動力機制、外部激勵機制、信息傳遞機制等復(fù)合機制體系。

2.政府的制度保障

由于循環(huán)經(jīng)濟的制度保障是政府供給主導(dǎo)型的和自上而下式制度變遷，所以，應(yīng)增加政府有效的制度保障，來調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性來保護環(huán)境。制度創(chuàng)新是持續(xù)創(chuàng)新的組成部分，因此，只有積極地綠色持續(xù)創(chuàng)新才能為循環(huán)經(jīng)濟提供制度保障和激勵。資源和環(huán)境問題植根于社會經(jīng)濟運行方式，當(dāng)前，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式向資源節(jié)約型社會轉(zhuǎn)變：一是要高度重視經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索綠色GDP的核算體系，將環(huán)境代價計入發(fā)展的成本，加強對建設(shè)項目的環(huán)境保護管理工作，以真實反映經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，提高中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力；二是要充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性，通過綠色持續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。

3.實現(xiàn)綠色持續(xù)創(chuàng)新的智力儲備并實現(xiàn)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

企業(yè)應(yīng)該在人才儲備方面培養(yǎng)批高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍。（1）提倡有實力的企業(yè)建立相關(guān)的研究機構(gòu)，進(jìn)行全面、扎實的專業(yè)化學(xué)習(xí)和研究；（2）科研院所和企業(yè)優(yōu)勢互補、緊密合作。兩者緊密結(jié)合，既能吸引科研機構(gòu)走向市場，推動科研機制改革，也能幫助企業(yè)攻克綠色技術(shù)創(chuàng)新難題，實現(xiàn)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

4.借鑒國際研究成果

廣泛開展國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，加強學(xué)術(shù)交流與合作。通過與國外政府和企業(yè)交流合作，了解國外循環(huán)經(jīng)濟和持續(xù)創(chuàng)新理論的發(fā)展情況，學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，特別是了解國外在生態(tài)環(huán)保技術(shù)上的研究成果。中原經(jīng)濟區(qū)應(yīng)加快對循環(huán)經(jīng)濟理論和綠色持續(xù)創(chuàng)新理論的研究，政府及企業(yè)也應(yīng)加大對這些方面的投入。

5.拓展綠色持續(xù)創(chuàng)新的融資渠道

發(fā)展風(fēng)險投資，可考慮由政府引導(dǎo)商業(yè)銀行、高新技術(shù)大企業(yè)等投資主體，建立產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資公司等風(fēng)險投資機構(gòu)，設(shè)立種子基金、創(chuàng)新基金等風(fēng)險基金，支持科技型企業(yè)的發(fā)展。

收稿日期：2011-06-18

作者簡介：付一凡（1982-），河南許昌人，碩士，助教，從事創(chuàng)新營銷研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 約瑟夫?熊彼特.經(jīng)濟發(fā)展理論[M].北京：商務(wù)印書館，1990.

[2] 傅家驥.技術(shù)創(chuàng)新學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，1998.

第4篇：循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;市場機制;經(jīng)濟激勵;制度創(chuàng)新

中圖分類號:F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)20-0071-03

循環(huán)經(jīng)濟既是一種經(jīng)濟模式,更重要的它還是一種新的社會經(jīng)濟運行機制。它對經(jīng)濟利益關(guān)系的調(diào)整是既尊重微觀個體利益,又服從社會群體的公共利益。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要改變現(xiàn)有利益格局,把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場流通。因此,要設(shè)計一種制度框架,明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并明確規(guī)定其交易和補償機制。這種新的經(jīng)濟運行機制,必須要有相應(yīng)的制度保障,促使環(huán)境行為融入效率市場的約束和調(diào)節(jié)的范圍中。要解決好發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境之間的矛盾,有必要從制度入手,用相關(guān)的規(guī)則與體制來約束和激勵人們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最后形成一種循環(huán)文化。

一、培育市場機制,提供發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機制保障

根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)基本原理,市場機制是提高資源循環(huán)利用的有效機制之一。即在市場機制條件下,激勵性與制約性經(jīng)濟制度安排有利于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。全球資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化雙重危機的根本原因,在于資源循環(huán)利用的低效,在于缺乏一整套能夠提高資源循環(huán)利用的經(jīng)濟制度安排,在生產(chǎn)、交換、分配、消費整個經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中缺乏激勵性制度安排,提高資源循環(huán)利用的經(jīng)濟動力缺乏一種有效的制度保障。

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,循環(huán)經(jīng)濟的運行過程離不開市場機制的推動。要充分利用市場化的手段,建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的市場機制。利用經(jīng)濟杠桿對資源利用、清潔生產(chǎn)、廢棄物排放等進(jìn)行管理與協(xié)調(diào),從經(jīng)濟激勵和行為規(guī)范兩方面入手,有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,依據(jù)各行業(yè)各種類產(chǎn)品的特性,促使生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的綠色經(jīng)濟制度體系的建立,環(huán)境經(jīng)濟行為的初步制度框架如圖1。

(一)建立循環(huán)型市場制度

以價格為杠桿、以利益為驅(qū)動,將環(huán)境保護與企業(yè)利潤最大化目標(biāo)聯(lián)系起來,給予經(jīng)濟主體足夠的激勵,使企業(yè)自覺遵循“3R原則”,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏,從而使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為企業(yè)一種自覺、自利的活動。如排污權(quán)交易、物資商品化收費、污水治理收費等制度,都是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟最直接的經(jīng)濟刺激措施。

目前,我國應(yīng)對現(xiàn)有的各種環(huán)保收費制度重新審理,盡快建立體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟思想的新的價格體系和返還制度,以確保產(chǎn)品價格中體現(xiàn)環(huán)境成本和回收成本;盡快建立排污權(quán)交易制度,讓排污權(quán)成為企業(yè)的一種生產(chǎn)要素,使企業(yè)根據(jù)自己的需要,自主優(yōu)化配置和節(jié)約使用排污權(quán),從而盡可能減少環(huán)境污染和無節(jié)制使用自然資源及由內(nèi)部經(jīng)濟導(dǎo)致的外部非經(jīng)濟。

(二)循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)范制度

包括綠色生產(chǎn)制度、綠色消費制度、綠色貿(mào)易制度、綠色包裝制度、綠色標(biāo)志制度等。這些制度的建立與實施,必然使資源在生產(chǎn)、交換、分配、消費經(jīng)濟各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用,并對各種資源循環(huán)利用行為進(jìn)行有力的約束與規(guī)范。

1.綠色標(biāo)志制度。建立綠色標(biāo)志制度、資源有償使用制度,使環(huán)境資源的外部成本內(nèi)部化,促使產(chǎn)權(quán)擁有人和產(chǎn)權(quán)使用者愿意為循環(huán)經(jīng)濟投入改革成本,從而自動改變成本與收益不相符的局面。國際上實行環(huán)境標(biāo)志最早的要數(shù)歐盟及其內(nèi)部國家,德國1977年制定了“藍(lán)色天使計劃”,1992年3月歐盟開始對進(jìn)口服裝實施環(huán)保標(biāo)志制度。到目前,國際上已經(jīng)有40多個國家和地區(qū)推行環(huán)境標(biāo)志制度,如加拿大的“環(huán)境選擇方案”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”、北歐四國的“白天鵝”制度等。

2.政府優(yōu)先購買制度。政府應(yīng)雙管齊下,同時增加消費性支出和投資性支出的力度。政府應(yīng)制定相關(guān)的采購政策,優(yōu)先購買具有綠色標(biāo)志的、包裝環(huán)保、可再循環(huán)利用以及使用環(huán)保設(shè)備和配件生產(chǎn)的產(chǎn)品,以影響企業(yè)的生產(chǎn)方向和消費者的消費方向。

(三)循環(huán)經(jīng)濟激勵制度

包括綠色財政制度、綠色金融制度、綠色稅收制度、綠色投資制度。這些激勵性制度安排,必將對資源循環(huán)利用和保護的經(jīng)濟動力提供一種有效的制度保障。

我國可以根據(jù)需要選擇一些經(jīng)濟政策來推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,如低息、無息和減稅政策、可歸還的保證金法、資源回收鼓勵制度以及垃圾收費、征收填埋和焚燒稅等。通過這些經(jīng)濟手段的實施,對符合循環(huán)經(jīng)濟運行原則的行為進(jìn)行鼓勵。概括起來,主要包括以下幾種類型:

1.稅費制度。通過征收生態(tài)稅或生態(tài)費,限制廠商和消費者的消極環(huán)境行為,從而將企業(yè)污染的外部成本內(nèi)部化;同時,對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè),采取減少固定資產(chǎn)稅、公共所得稅等優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下稅收杠桿的導(dǎo)向作用。實行稅收差異類優(yōu)惠政策,對從事“三廢”綜合利用和清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關(guān)企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠,在一定期限內(nèi)免除全部或部分稅收,對環(huán)境友好型設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅實行部分減免,扶持引導(dǎo)環(huán)境無害產(chǎn)業(yè)、廢品回收產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.財政金融制度。財政補貼政策可以協(xié)調(diào)和影響資源的相對價格,改變資源配置結(jié)構(gòu)和供求結(jié)構(gòu)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所使用的財政補貼政策主要是對相關(guān)企業(yè)予以支持,包括給予企業(yè)資金補貼的直接性財政補貼以及對企業(yè)給予減免稅收、不上繳利潤等間接性財政補貼。 運用優(yōu)惠的財政、金融政策,大力扶持循環(huán)利用項目。例如循環(huán)技術(shù)研究開發(fā)和實用化補助金制度,可再生資源化設(shè)備的引進(jìn)與投入采取特別折舊。所以運用財政補貼、優(yōu)惠貸款等財政金融手段,政府給開展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)以財政補貼,來引導(dǎo)生產(chǎn)者從事有利于循環(huán)經(jīng)濟的行為。

3.押金―退款制度。押金退款是先對產(chǎn)品征收押金,當(dāng)產(chǎn)品廢棄部分回到存儲、處理或循環(huán)利用地點時退還押金的制度。押金退款制度有助于減少垃圾的產(chǎn)生量及能源、資源的消耗量。

德國于1986年制定的《新廢物處理法》規(guī)定,對可能造成污染的固體廢物加以回收,并通過經(jīng)濟手段建立配額制度,用收取押金的辦法,促進(jìn)消費者把有關(guān)廢物還到商店或超市,然后收回押金,以達(dá)到廢物的再循環(huán)和再利用。目前,“押金―退款”制度已廣泛應(yīng)用于飲料罐的回收,取得了很好的收效。同樣的制度還可用于約束生產(chǎn)企業(yè)。如美國對某些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或產(chǎn)品報廢時容易產(chǎn)生污染的生產(chǎn)企業(yè)收取保證金,當(dāng)企業(yè)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或報廢產(chǎn)品回收時,再把保證金退還給企業(yè)。研究表明,使用這種方法可以使廢棄物總量減少10%-20%,體積減少40%-60%。

我們要結(jié)合國情,借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,通過建立完善的廢物回收押金制度來提高廢物的再生利用水平。主要應(yīng)做好以下工作:一是明確押金制度的使用范圍和適用對象;二是對我國廢舊物品的回收利用率進(jìn)行調(diào)查;三是確定不同種類物品的押金標(biāo)準(zhǔn)和征收辦法。同時要把采用押金制度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作納入法制化的軌道。

4.公益基金。建立公益基金是推動我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一種有效融資機制,建立基金,關(guān)鍵要解決好基金規(guī)模、來源、使用、分配和管理等問題。

(四)循環(huán)經(jīng)濟核算制度

要建立循環(huán)經(jīng)濟核算制度,關(guān)鍵之一就是要改革現(xiàn)行的經(jīng)濟核算體系,應(yīng)從企業(yè)到國家建立一套綠色經(jīng)濟核算制度,包括綠色國民經(jīng)濟核算制度、綠色會計制度、綠色審計制度。這些制度從定量上將生態(tài)環(huán)境資源的存量消耗與折舊以及保護與損失費用納入到資源循環(huán)利用與經(jīng)濟績效的考核之中。只有這些經(jīng)濟考核制度才能較好的反映出人類經(jīng)濟行為的真實經(jīng)濟績效,以對經(jīng)濟個體的經(jīng)濟行為實行有效的定量考核與監(jiān)督。

1.建立綠色國民經(jīng)濟核算體系。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算體系主要使用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)統(tǒng)計方法。由于傳統(tǒng)GDP不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響,因此,目前對如何衡量經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護,開展了研究。其中主要有綠色GDP(EDP)指標(biāo),在計算時扣除資源的消耗和對環(huán)境污染破壞的損失。

2.建立可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系?？沙掷m(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系反映的是社會-經(jīng)濟-環(huán)境-社會系統(tǒng)之間的相互作用關(guān)系,包括四個層次:人類福利水平或生活質(zhì)量指標(biāo);經(jīng)濟發(fā)展水平指標(biāo);資源存量、消耗環(huán)境質(zhì)量指標(biāo);政策計劃及國際關(guān)系與貿(mào)易的影響等指標(biāo)?？傊?可持續(xù)發(fā)展的綜合決策必將使循環(huán)經(jīng)濟納入各項政策、法規(guī)和管理的進(jìn)程中,通過決策程序的改變和綜合決策機制的建立,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)保的三贏。

二、建立健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系

(一)借鑒國外的經(jīng)驗,加快《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的制定

循環(huán)經(jīng)濟的迅速發(fā)展客觀上需要從全局的高度,考慮制定一個能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,構(gòu)建和完善循環(huán)經(jīng)濟法律制度體系,加快《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的制定。在這部法律中,規(guī)定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本目標(biāo)、指導(dǎo)思想和基本原則,以法律形式明確循環(huán)經(jīng)濟在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,明確政府、企業(yè)和國民的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),從而正確處理經(jīng)濟發(fā)展于環(huán)境保護的關(guān)系,正確處理環(huán)境保護與資源保護的關(guān)系,從而對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展加以規(guī)范,做到有法可依、有章可循。

(二)加快制定與《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》相配套的各項專項法規(guī),從而逐步建立起促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的完整的法律體系

從國際上的立法模式看,循環(huán)經(jīng)濟的法律體系,都是從統(tǒng)領(lǐng)全局的基本法與專項法兩個層面來展開的。專項法規(guī)是基本法的具體配套法律,是就對象單一的涉及某一特別領(lǐng)域的專門立法。因此,我國在制定《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的同時,應(yīng)本著“成熟一個制定一個”的原則,制定內(nèi)容具體和有可操作性的專項法。如“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”、“環(huán)境保護法”、“資源有效利用促進(jìn)法”等單項立法,從生產(chǎn)者角度出發(fā),防止企業(yè)超標(biāo)排污,鼓勵企業(yè)運用清潔生產(chǎn)技術(shù),改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),規(guī)定企業(yè)必須減少垃圾產(chǎn)生量,將零部件作為原材料再生產(chǎn)、分配以及消費過程的各個階段加以回收利用等。

(三)其他方面

從綠色消費、資源循環(huán)再生利用以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面著手,強調(diào)避免廢棄物的產(chǎn)生,嚴(yán)格管理垃圾的產(chǎn)生、分配及回收再利用。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟倫理觀

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立循環(huán)型社會,就要改變觀念,樹立資源不斷循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀、系統(tǒng)觀、價值觀、生產(chǎn)觀和消費觀。在社會成員間的關(guān)系上,樹立“以和為貴”和“利己利他”的道德觀,使社會的各個成員都要處于環(huán)形物質(zhì)能量循環(huán)鏈上,彼此之間形成緊密聯(lián)系的物質(zhì)、能量代謝關(guān)系,實現(xiàn)共同發(fā)展。在現(xiàn)在與未來的關(guān)系上,樹立“代際平等”發(fā)展倫理觀,以不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害為道德準(zhǔn)則,給子孫以公平利用自然資源和滿足其需求的權(quán)利。加強馴化經(jīng)濟的宣傳教育,提高全民資源意識,在全社會樹立循環(huán)經(jīng)濟觀念,建立綠色生產(chǎn)、適度消費、環(huán)境友好和資源永續(xù)利用的社會公共道德準(zhǔn)則。

面對日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境狀況,我國應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為共識,學(xué)術(shù)界、政府決策高層把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立資源節(jié)約型社會提到了空前的高度。由于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展首先以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標(biāo),即以解決經(jīng)濟發(fā)展的外部性問題為目標(biāo),因此,沒有政府和立法機構(gòu)的強力干預(yù),市場機制無法充分發(fā)揮作用。對于處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)形期的我國而言,符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的市場規(guī)則的建立和制度的分析就顯得尤為重要。

循環(huán)經(jīng)濟作為人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新,是一種全新的生產(chǎn)力形態(tài)。 要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須重新構(gòu)建一種新的制度框架,對人與自然的關(guān)系和人類社會生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行新的制度安排。這種新的制度框架的核心是要將生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素進(jìn)行新的規(guī)制管理,納入市場運行機制之中。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅是一場經(jīng)濟革命,也是一場深刻的社會變革,需要政府、企業(yè)、全體國民的廣泛參與。只有樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟觀,建立符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度安排,著手構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu),才能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,建立循環(huán)型社會。

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第5篇：循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟范文

長治市作為資源型城市，為擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一對經(jīng)濟增長的影響，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必由之路。自“十一五”規(guī)劃以來，長治市下大力氣改造提升煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)行業(yè)，到2010年底，逐步形成煤化工、硅工業(yè)、LED、鎂工業(yè)、乙炔化工、玉米深加工6條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市，被科技部等十九部委確定為全省惟一的國家可持續(xù)發(fā)展實驗市。隨著2013年以來煤炭等能源價格下跌，全市以煤炭為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟遭受沖擊，主營業(yè)務(wù)收入大幅減少，使企業(yè)許多新上的技改項目因資金短缺導(dǎo)致步伐放緩。針對這種情況，全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)在有限的信貸規(guī)模下，在信貸政策上仍然給予傾斜，保障國家和地方政府確立的重點轉(zhuǎn)型企業(yè)和企業(yè)的資金需求，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其附加產(chǎn)品收入不斷增加。截止2013年，全市規(guī)模以上企業(yè)非主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到50.8億元，占到營業(yè)總收入的9%。其中，被省委、省政府確立的重點轉(zhuǎn)型跨躍項目—長治市現(xiàn)代煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共實施煤化工項目24個，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條由原先的4條增加至8條，煤化工產(chǎn)品品種數(shù)增加至19種，特別是焦化企業(yè)，在主產(chǎn)品焦炭價格持續(xù)低迷的情況下，其下游產(chǎn)品煤焦油等產(chǎn)品成為其利潤的主要來源。

二、長治市綠色金融體系存在的主要問題

（一）金融機構(gòu)類型單一，缺乏全面的支持體系

一是缺少全方位的機構(gòu)類型。長治目前的銀行業(yè)金融機構(gòu)有政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、長治銀行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行等，非銀行金融機構(gòu)類型單一，缺少服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內(nèi)容簡單，不能為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供多元化的綠色金融體系，提供全面的金融服務(wù)。二是缺少多元化的金融產(chǎn)品類型。長治市金融機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品類型較少，尤其是在縣級以下金融網(wǎng)點，不能有效滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。三是目前資本市場對企業(yè)的要求難以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。雖然我國資本市場在二十多年的發(fā)展歷程中，已逐步發(fā)展成多層次的市場，力求滿足各類企業(yè)的上市需求。然而資本市場對上市企業(yè)的盈利能力有著嚴(yán)格的規(guī)定，必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才可上市。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)在發(fā)展之初，盈利能力較弱，甚至沒有贏利，但發(fā)展卻需要大量的資金作為支持，在向資本市場尋求資金支持時，因達(dá)不到上市要求而無法融入資金。

（二）金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟項目的支持缺乏積極性

從循環(huán)經(jīng)濟的固有特點來看，循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型項目的一種類型，從項目前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到項目的發(fā)展期都需要投入大量的資金，因此循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目一般具有項目投資量大、資金占用時間長、資金周轉(zhuǎn)率慢等特點。而且在前期投入大量資金之后，項目發(fā)展前景不明朗，無法預(yù)測其市場，因此信貸資金風(fēng)險大，甚至難以收回，這些都導(dǎo)致商業(yè)銀行對其積極性不高。另一方面金融機構(gòu)是追求利潤的企業(yè)，在投放信貸資金時追求盈利性、安全性，如果項目本身缺乏有力的擔(dān)保機制，那么循環(huán)經(jīng)濟對資金的要求與商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)不符，因此一般的商業(yè)銀行從自身利益角度出發(fā)，目前對循環(huán)經(jīng)濟的支持積極性還不高。盡管對于循環(huán)產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加大，但仍缺乏與之配套的信貸體制，導(dǎo)致目前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金缺口依然較大，無法形成良性發(fā)展的資金鏈，更難以奢求商業(yè)銀行對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟給予利率上的優(yōu)惠。目前由于金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟缺乏積極性，造成金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)審批流程慢、門檻高，對已有的政策在實施階段執(zhí)行的效果不好。

（三）綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強

目前各個金融機構(gòu)制定的綠色信貸政策，主要規(guī)定了信貸投放的方向性原則，標(biāo)準(zhǔn)綜合性較強，缺乏具體的指導(dǎo)細(xì)則、項目目錄和風(fēng)險系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的信貸標(biāo)準(zhǔn)更多地依靠相關(guān)政府部門提供的企業(yè)環(huán)保報告。金融機構(gòu)對企業(yè)的生產(chǎn)能力、工藝狀況和循環(huán)能耗情況等沒有準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。各金融機構(gòu)的綠色信貸政策只能根據(jù)上級行提供的方案，依照各行的理解自主制定相應(yīng)的政策，從而導(dǎo)致各地區(qū)同一銀行的綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)不同，相應(yīng)的銀行體系內(nèi)綠色信貸執(zhí)行力也較差。同時國家對于循環(huán)經(jīng)濟的準(zhǔn)入、技術(shù)、能耗、污染排放、循環(huán)利用能力都沒有明確的規(guī)定，這也導(dǎo)致銀行不能細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟的信貸標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善循環(huán)經(jīng)濟綠色金融支持體系的政策建議

（一）不斷嘗試設(shè)立新形式的金融機構(gòu)，構(gòu)建全方位的綠色金融體系

在鞏固現(xiàn)有金融機構(gòu)功能的基礎(chǔ)上，促進(jìn)新型金融機構(gòu)的試點建設(shè)，加快農(nóng)村信用社的改革，不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟資金占用時間長、回籠慢的特點，提供相應(yīng)的保險制度；鼓勵金融機構(gòu)利用資本市場發(fā)行安全性好、流動性強的金融債券或者為大型、優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)提供發(fā)行債券的相應(yīng)咨詢、結(jié)算等金融服務(wù)。

（二）完善相應(yīng)的政策和激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)金融機構(gòu)積極性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方提供相應(yīng)的服務(wù).政府要制定相應(yīng)的激勵措施，提供相應(yīng)的投資政策，將金融機構(gòu)的信貸投資方向引導(dǎo)至循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域。一是政府應(yīng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，針對商業(yè)銀行支持循環(huán)經(jīng)濟項目風(fēng)險高、利潤回收時間長、成本高的特點，利用財政補償和稅收優(yōu)惠等政策，促進(jìn)對循環(huán)經(jīng)濟穩(wěn)定的財政性投入，從而在以政府財政資金為保障的基礎(chǔ)上，形成循環(huán)經(jīng)濟信貸投入的良好環(huán)境。如對于支持“兩高一剩”企業(yè)的轉(zhuǎn)型項目的金融機構(gòu)，在一定時期內(nèi)對信貸政策免收營業(yè)稅。二是改變傳統(tǒng)的支持循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)以政策性銀行為金融主體的思想誤區(qū)，在創(chuàng)新融資方式和風(fēng)險規(guī)避方式的基礎(chǔ)上，將商業(yè)銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。

（三）制定科學(xué)的綠色金融評價指標(biāo)體系，合理

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟范文

論文提要：循環(huán)經(jīng)濟是21世紀(jì)世界經(jīng)濟發(fā)展中的一大趨勢，它是一種與地球和諧共生的經(jīng)濟發(fā)展模式，而旅游業(yè)則是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟實踐的最佳載體。本文就飯店企業(yè)如何貫徹循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，提出一系列建設(shè)綠色飯店的相關(guān)措施，以最終有利于整個旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

十七大報告中提到要促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，重點強調(diào)要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高能源資源利用效率，進(jìn)一步強調(diào)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性。由于循環(huán)經(jīng)濟的理論思想非常切合旅游的實踐屬性和發(fā)展要求，所以在旅游業(yè)中分析和探討循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，對旅游業(yè)的發(fā)展有著極為重要的現(xiàn)實意義和價值。

一、循環(huán)經(jīng)濟的起源與發(fā)展

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞，首先由美國經(jīng)濟學(xué)家K·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。大致內(nèi)容是：地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、破壞環(huán)境，就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經(jīng)濟要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟為“儲備型”經(jīng)濟；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟；第三，實行福利量的經(jīng)濟，摒棄只著重于生產(chǎn)量的經(jīng)濟；第四，建立既不會使資源枯竭，又不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟，以代替過去的“單程式”經(jīng)濟。

20世紀(jì)九十年代之后，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從九十年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的思想。此后，對于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐不斷深入。1998年引入德國循環(huán)經(jīng)濟概念，確立3R原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

二、循環(huán)經(jīng)濟的3R原則

循環(huán)經(jīng)濟要求以3R原則為經(jīng)濟活動的行為準(zhǔn)則。

（一）減量化原則（reduce）。要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，進(jìn)而從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡單樸實而不是豪華浪費，從而達(dá)到減少廢物排放的目的。

（二）再使用原則（reuse）。要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。再使用原則要求抵制當(dāng)今世界一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當(dāng)作一種日常生活器具來設(shè)計，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。

（三）再循環(huán)原則（recycle）。要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟思想，再循環(huán)有兩種情況：一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等；另一種是次級再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其他產(chǎn)品的原料。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上達(dá)到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟追求的理想境界。

“3R原則”有助于改變企業(yè)的環(huán)境形象，使他們從被動轉(zhuǎn)化為主動。典型的事例就是杜邦公司的研究人員創(chuàng)造性地把“3R原則”發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實際相結(jié)合的“3R制造法”，以達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標(biāo)。他們所有的舉措都值得飯店企業(yè)借鑒，因為飯店業(yè)在水電、空調(diào)、一次性用品等方面都存在著巨大的浪費，所以貫徹“3R原則”勢在必行。

三、飯店業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟的重要性

（一）飯店的節(jié)能降耗管理有巨大的發(fā)展?jié)摿?/p>

1、飯店的建筑設(shè)計不符合能源運轉(zhuǎn)規(guī)律。許多飯店建筑的外表面積過大，或者在方位上沒有考慮風(fēng)向?qū)δ茉春膿p的影響，或采用不符合能源吸納要求的外墻顏色，或選擇的建材隔熱保溫效果低，這些都會導(dǎo)致飯店能源的浪費。

2、飯店的能源中心和管道分布規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性。許多飯店的能源中心離主體建筑過遠(yuǎn)，或建筑采用大范圍集中供能方式，或中央空調(diào)的通風(fēng)管道走向和分布方式不合理，都導(dǎo)致能源在管道運輸過程中出現(xiàn)無謂的耗損和浪費。

3、設(shè)施設(shè)備能耗與飯店的實際經(jīng)營不匹配。一些飯店的耗能設(shè)備設(shè)計容量過大，使設(shè)備長期在負(fù)荷不足的情況下運轉(zhuǎn)；甚至有些設(shè)備設(shè)施本身的設(shè)計就缺乏節(jié)能保障，比如燈具不節(jié)能、水龍頭出水量過大、自來水管存在隱性漏水。設(shè)備的能耗方式?jīng)]有根據(jù)客源、氣候、活動內(nèi)容進(jìn)行有針對性的設(shè)計。

4、得不到完全利用。比如，鍋爐的熱氣在沒有利用的情況下直接外排；冷凝水得不到回收，閥門質(zhì)量不好，管道散熱嚴(yán)重，導(dǎo)致熱能無端浪費。

5、管理缺乏主動意識。許多飯店的電表、水表、煤氣表、燃油統(tǒng)計、蒸汽流量表等計量儀表配備不足，管理中難以實時監(jiān)控、掌握能耗的變化規(guī)律，難以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。員工的服務(wù)操作也缺乏節(jié)能意識，對不用的設(shè)備沒有及時停止運轉(zhuǎn)，如沒有養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水龍頭、關(guān)空調(diào)等習(xí)慣。

在飯店的實際運行中，存在大量的耗材浪費使用現(xiàn)象，比如一次性物品在飯店中大量使用；食品過期浪費現(xiàn)象嚴(yán)重等等?？梢姡埖暝谀茉词褂煤秃牟墓芾磉^程中，存在大量節(jié)能降耗空間。飯店可以通過節(jié)能技術(shù)、節(jié)能管理等多種方式，提高能源、耗材的利用率和利用效果。

（二）實施循環(huán)經(jīng)濟是進(jìn)行飯店節(jié)能降耗管理的有效前提。循環(huán)經(jīng)濟是一種以經(jīng)濟、環(huán)境和人類社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、物質(zhì)和能源的閉路循環(huán)使用、廢物高效回收為特征的生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)對物質(zhì)和能源的循環(huán)反復(fù)利用，它要求經(jīng)濟活動遵循“資源利用——綠色工業(yè)（商業(yè)）——資源再生”的封閉式資源循環(huán)反饋流程，以實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展，以求對自然環(huán)境的影響和破壞減少到最低程度。

從生產(chǎn)的產(chǎn)品形態(tài)來看，飯店是一種具有工商結(jié)合特征的企業(yè)形態(tài)。飯店既是重工產(chǎn)品的使用者，也是耗能大戶，同時還是輕工產(chǎn)品的使用大戶。它是一個獨特而龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)，需要一種系統(tǒng)的節(jié)能降耗思想和管理方式進(jìn)行指引和管理。循環(huán)經(jīng)濟思想所倡導(dǎo)的管理方式與飯店的節(jié)能降耗管理有著根本的相容性、契合性。具體表現(xiàn)在：

1、兩者的目的具有相容性。它們都是為了節(jié)約資源的使用，降低對環(huán)境的破壞及影響，以實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、兩者的運行方式具有相容性。循環(huán)經(jīng)濟思想強調(diào)對能源耗材物質(zhì)的閉路循環(huán)使用，主張通過源頭管理來減少浪費。飯店服務(wù)生產(chǎn)體系的龐大性和資源使用量的巨大性，使飯店對資源的閉路循環(huán)使用和源頭管理，存在技術(shù)上的可能性及現(xiàn)實中的經(jīng)濟價值。

3、兩者的技術(shù)基礎(chǔ)具有相容性。循環(huán)經(jīng)濟所提倡的無害化處理技術(shù)，主要包括污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，這三種技術(shù)在飯店當(dāng)中都有巨大的應(yīng)用價值，飯店也需要以這三種技術(shù)作為基礎(chǔ)，來支撐其日常的生產(chǎn)與服務(wù)運作。

4、經(jīng)濟思想有利于飯店的特色化經(jīng)營。循環(huán)經(jīng)濟思想所倡導(dǎo)的綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)和綠色消費方式在保護環(huán)境的同時，也有利于飯店形成自己的經(jīng)營特色，使飯店和顧客之間形成綠色互動，在強化顧客綠色認(rèn)識的同時幫助顧客加深對飯店的綠色印象。

四、循環(huán)經(jīng)濟在飯店企業(yè)中的應(yīng)用

（一）減少浪費，注重環(huán)保。3R原則中最重要的減量化原則，也是飯店企業(yè)最應(yīng)該把握的環(huán)節(jié)。餐飲業(yè)由于其生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，在生產(chǎn)過程中會消耗大量的能源，并產(chǎn)生大量的污染。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十三條明確規(guī)定，餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的消費品。因此，應(yīng)實行清潔工藝生產(chǎn)，集中使用水、電、汽，降低能耗，做好污水、廢氣和垃圾的處理工作，做到達(dá)標(biāo)排放。

（二）實施綠色采購，帶動整個社會的可持續(xù)發(fā)展。實施綠色采購，以綠色用品取代對環(huán)境造成負(fù)面影響的餐飲用品。飯店企業(yè)采購上游產(chǎn)品，加工后或直接提供給客人，上游產(chǎn)品會影響整個企業(yè)的綠色質(zhì)量。餐飲業(yè)在全世界范圍的綠色采購行為將對供應(yīng)商產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，供應(yīng)商將由此改善自身的環(huán)境行為。所以，推廣綠色用品、綠色采購，不僅能夠幫助餐飲業(yè)提高環(huán)境管理水平，還有利于規(guī)范市場，促進(jìn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）推廣綠色產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化。對于飯店企業(yè)來說，綠色產(chǎn)品意味著更健康、更安全、更環(huán)保的餐飲，它需要飯店企業(yè)從產(chǎn)品的原料、加工程序和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格要求，特別是產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)，應(yīng)該注意原料的搭配、營養(yǎng)的保護及加工過程中控制有害物質(zhì)產(chǎn)生。比如，油炸食品所用油的氧化值是否超標(biāo)、燒烤類食品是否烤焦等。

（四）提供綠色服務(wù)。提供綠色服務(wù)應(yīng)該做到：第一，禁止使用一次性發(fā)泡餐具，盡量不使用一次性筷子，提醒客人少用餐巾紙，而以消毒毛巾代替；第二，在顧客點餐時，服務(wù)員要本著“經(jīng)濟實惠、合理配置、減少浪費”的原則推薦食品，并盡可能介紹綠色、健康食品和飲品；第三，剩余的餐飲產(chǎn)品應(yīng)主動要求“打包”或寄存；第四，創(chuàng)造一個整潔、安靜、雅致的消費環(huán)境。餐廳的裝飾應(yīng)采用環(huán)保無污染材料，色彩明快協(xié)調(diào)，空氣清新，溫度宜人，工作人員著裝整潔大方；第五，有條件的餐廳還應(yīng)推行分餐制，且服務(wù)員與食品直接接觸必須戴上一次性手套。

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：消費者行為 循環(huán)經(jīng)濟 綠色消費

一、消費者在循環(huán)經(jīng)濟中的地位

循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，講求在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少能源消耗和廢物產(chǎn)生。為保障我國經(jīng)濟按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行，于2009年1月1日開始執(zhí)行的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》中明確規(guī)定了消費者在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的權(quán)利與義務(wù)，消費者作為循環(huán)經(jīng)濟的起點也是終點，有著其他經(jīng)濟主體不可替代的重要作用。

在整個生產(chǎn)消費鏈中，生產(chǎn)者則追求利潤最大化，而消費者追求效用最大化。為獲得最多的利潤，企業(yè)在選擇生產(chǎn)商品的種類、采用的原料、生產(chǎn)工藝技術(shù)時等均需要考慮產(chǎn)品的購買者的需求，消費者的偏好決定了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品類型，消費者的偏好發(fā)生轉(zhuǎn)變，企業(yè)也會隨之改進(jìn)生產(chǎn)方式、技術(shù)或轉(zhuǎn)變產(chǎn)品類型。因此，如果消費者能在消費的起點就堅持循環(huán)經(jīng)濟原則，遵循循環(huán)經(jīng)濟消費模式，那將對企業(yè)形成明確的引導(dǎo)，促使企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

二、循環(huán)經(jīng)濟中消費者的主要行為及影響

消費者的主要行為及其影響對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有著積極的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，樹立正確的消費觀念，向循環(huán)經(jīng)濟消費模式轉(zhuǎn)變。概括起來，有如下幾點：

（一）增強循環(huán)經(jīng)濟意識，節(jié)約資源能源，建設(shè)節(jié)約型社會

由于過度的開采和浪費，現(xiàn)今我國自然資源面臨著緊缺，總量并不豐富，社會公眾意識不強，人為地增加了資源回收的環(huán)節(jié)和資源再生企業(yè)的生產(chǎn)成本。增強循環(huán)經(jīng)濟意識，節(jié)約資源能源，建設(shè)節(jié)約型社會迫在眉睫。

節(jié)約資源能源，建設(shè)節(jié)約型社會，消費者應(yīng)當(dāng)在消費過程中堅持從“大家”出發(fā)，而不是僅僅片面的節(jié)約“小家”?，F(xiàn)實生活中，消費者往往鉆政策的“空子”，例如：房屋裝修中堅持符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用適當(dāng)?shù)慕^緣隔熱性材料，以防止冬季屋子里的暖氣散逸，這樣就可以減少冬季的供暖能源消耗；上下班時，盡量使用地鐵、自行車等作為交通工具，少使用私家車，既節(jié)省汽油使用量，又能減少大氣污染。

（二）綠色消費、綠色產(chǎn)品

綠色消費是指在消費過程中消費綠色產(chǎn)品的行為。綠色產(chǎn)品是指在產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中節(jié)約資源、無危害環(huán)境和健康，達(dá)到國家相關(guān)機構(gòu)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。包括一系列的綠色食品、無公害食品、有機食品、節(jié)能商品等等。綠色消費的另一方面則是倡導(dǎo)簡約消費，在消費心態(tài)上提倡簡約，不鋪張浪費，不追求奢侈品，消費者在選擇商品時注重以上提到的因素，不僅有利于自身的健康，同時也能保護環(huán)境，節(jié)約資源，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

消費者在消費活動中，應(yīng)當(dāng)堅決抵制、拒絕購買不符合循環(huán)經(jīng)濟要求的商品。杜絕使用國家相關(guān)部門出臺的規(guī)定中注明的不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)選擇商品，這些商品的面市會直接導(dǎo)致資源浪費、環(huán)境污染、物種滅絕等嚴(yán)重后果，消費者抵制或拒絕購買此類產(chǎn)品，可以緩解對環(huán)境、資源造成的壓力，同時也能迫使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和工藝技術(shù)。

（三）綠色休閑

綠色休閑倡導(dǎo)以環(huán)保的概念享受休閑生活，表現(xiàn)為與大自然的親近，與陽光，新鮮空氣的親近，以積極的觀念帶動健康的生活方式。強調(diào)休閑娛樂活動中保持輕松、從容的心態(tài)，不會使人產(chǎn)生消極疲倦的感覺，同時，不會對環(huán)境產(chǎn)生污染、破壞，不浪費資源。

（四）垃圾分類、資源回收，提高資源利用率

日常生活中，人們每天大量地消耗資源，產(chǎn)生大量的垃圾廢物，垃圾處理成本昂貴。及時有效的垃圾分類能夠降低處理垃圾成本，降低對環(huán)境造成的污染、實現(xiàn)廢物再利用。垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運和回收使之重新變成資源。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

（五）引導(dǎo)正確的消費觀念

消費者作為社會活動中的重要一員，在自身堅持循環(huán)經(jīng)濟的消費模式的同時有義務(wù)積極宣傳循環(huán)經(jīng)濟知識，影響尚未具備循環(huán)經(jīng)濟意識的人群，使越來越多的居民響應(yīng)號召，參與到環(huán)境保護、節(jié)約資源的活動中。同時，如上文提到的，消費者的消費偏好對企業(yè)的生產(chǎn)方式和工藝技術(shù)有著很重要的引導(dǎo)作用，消費者應(yīng)當(dāng)理性消費，綠色消費，不購買不符合循環(huán)經(jīng)濟要求的商品，不鋪張浪費，拒絕購買過度包裝產(chǎn)品、一次性產(chǎn)品等產(chǎn)品，以使這類產(chǎn)品市場萎縮，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)技術(shù)和方式。

三、引導(dǎo)消費者行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

在我國，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還剛剛起步，相關(guān)的法規(guī)制度尚不健全，循環(huán)經(jīng)濟機構(gòu)設(shè)置仍不完善，消費者的循環(huán)經(jīng)濟意識還很欠缺，參與程度還較低，需要通過各種渠道宣傳教育，加強公眾循環(huán)經(jīng)濟知識的普及程度，培養(yǎng)消費者的健康、綠色消費觀念。

（一）制定政策正確引導(dǎo)，立法強制

《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》中明確了消費者作為循環(huán)經(jīng)濟的主體之一不可或缺的作用，規(guī)定了公民有義務(wù)增強節(jié)約環(huán)境和保護環(huán)境意識，合理消費，節(jié)約資源。并且鼓勵和引導(dǎo)公民使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)財和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少廢物的產(chǎn)生量和排放量。同時，該法中明確了公民有權(quán)利對不符合節(jié)約資源和環(huán)境保護要求的行為進(jìn)行舉報，有權(quán)了解政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息并提出意見和建議。

但目前國內(nèi)針對循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，可以借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成熟國家的經(jīng)驗，在正在制定的一系列發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項法規(guī)中強調(diào)消費者的責(zé)任和義務(wù)。在制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中強調(diào)消費者的權(quán)利和義務(wù)。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作納入法制化軌道。

（二）大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，培養(yǎng)消費者的循環(huán)經(jīng)濟消費觀念。

培養(yǎng)健康的消費觀念，可廣泛開展綠色消費、環(huán)境保護宣傳教育；發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、政府和民間環(huán)保組織的作用，利用網(wǎng)絡(luò)媒體強大的宣傳平臺，廣泛宣傳綠色消費、綠色環(huán)保知識，使消費者清醒意識到注重環(huán)境保護、倡導(dǎo)綠色消費的重要性，不僅有利于自身的健康，同時能夠為子孫后代留下足夠的自然資源和良好的生活環(huán)境。注重基礎(chǔ)教育，將環(huán)境保護知識、綠色消費意識帶入校園、課堂，對學(xué)生進(jìn)行知識普及教育，使學(xué)生樹立正確的消費觀念，以學(xué)校教育為中心帶動社會教育，使社會大眾樹立可持續(xù)的消費觀念。

（三）建立健全相關(guān)法律制度，提高企業(yè)社會責(zé)任意識，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費模式

日本在2000年前后相繼頒布了《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》、《資源有效利用法(修訂)》等多項法律構(gòu)成了建立循環(huán)社會的法律框架，明確了政府、地方主管、企業(yè)和公眾的責(zé)任，增加了企業(yè)的“生產(chǎn)者責(zé)任”；同時，通過產(chǎn)品向消費者宣傳灌輸循環(huán)經(jīng)濟消費模式，引導(dǎo)消費者形成健康的消費觀念。

企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility 簡稱CSR），是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)對環(huán)境、對員工、對消費者的社會責(zé)任。企業(yè)自身應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“3R”要求：“減量化、再利用、資源化”，建立健全科學(xué)發(fā)展觀念，以引導(dǎo)消費者樹立回收意識，提高包裝物重復(fù)使用率，不從瀕臨絕種的物種或資源中獲取材料以生產(chǎn)商品，嚴(yán)格按照國家，引導(dǎo)消費者購買綠色無污染商品。

（四）重視環(huán)保組織作用，建立健全環(huán)保組織管理法規(guī)依據(jù)，發(fā)揮最大效用

我國首家民間環(huán)保組織—“中國文化書院?綠色文化分院” 于1994年3月31日經(jīng)民政部注冊獲準(zhǔn)成立（簡稱“自然之友”）。數(shù)年來，經(jīng)過社會各界人士的努力和政府部門的扶持，截止2008年10月，全國共有各類民間環(huán)保組織3537家，其中包括由政府發(fā)起成立的環(huán)保民間組織1309家，占37.01%；學(xué)校環(huán)保社團1382家，占39.07%；草根環(huán)保民間組織508家，占14.36%；國際環(huán)保組織駐中國機構(gòu)90家，占2.54%；港澳臺地區(qū)的環(huán)保民間組織約250家，占7.07%。隨著政府、企業(yè)。社會越來越重視環(huán)保組織的作用，環(huán)保組織也正在發(fā)揮著其巨大的民間環(huán)保力量：監(jiān)督、指導(dǎo)政府制定環(huán)境保護政策；監(jiān)督企業(yè)在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)履行環(huán)境保護職責(zé)；在社會大眾中廣泛宣傳環(huán)境保護相關(guān)知識，帶動消費者更好的理解、接受循環(huán)經(jīng)濟觀念，盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費觀念，樹立健康綠色消費理念。

四、結(jié)語

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)揮消費者行為的重要作用，應(yīng)加強政策引導(dǎo)，大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，培養(yǎng)消費者的循環(huán)經(jīng)濟消費觀念；同時，建立健全法律法規(guī)，規(guī)范消費者行為，影響企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)企業(yè)、社會、公眾關(guān)注和參與環(huán)境保護與資源節(jié)約，將對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉英，循環(huán)經(jīng)濟國內(nèi)外理論研究綜述，合作經(jīng)濟與科技，2009年8月下： 26-27

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；綠色煤炭工業(yè)；資源節(jié)約

中圖分類號：F205

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0140-03

一、綠色煤炭工業(yè)的構(gòu)想

綠色煤炭工業(yè)是針對“高投入低產(chǎn)出、高開采低利用、高排放低效益”的傳統(tǒng)煤炭工業(yè)而言的，它以煤炭資源節(jié)約和環(huán)境友好為核心，以實現(xiàn)煤炭工業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展為目的，其關(guān)鍵是實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采、清潔生產(chǎn)和無污染使用。綠色煤炭工業(yè)應(yīng)該具有以下一些特征：

1.煤炭的開采應(yīng)實現(xiàn)“低開采度、高回采率”，從源頭上做到煤炭資源的節(jié)約，減輕煤炭開采中所產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.煤炭的加工應(yīng)實現(xiàn)高利用率和清潔生產(chǎn)。煤炭的洗選率和煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到一定指標(biāo)，潔凈煤技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

3.煤系共伴生礦產(chǎn)資源得到充分利用。開發(fā)出一批以伴生礦產(chǎn)資源為主要原料的檔次高、質(zhì)量優(yōu)、污染少的產(chǎn)品，形成煤炭工業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

4.煤炭生產(chǎn)中廢棄物得到回收利用。按照高效、清潔的原則，開展煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物的綜合利用，使其回收利用率達(dá)到100%。發(fā)展瓦斯的抽采利用，變害為利，實現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化。

5.廢棄礦井得到有效治理和再利用。做好塌陷區(qū)的回填和復(fù)墾工作，對已毀土地進(jìn)行恢復(fù)整治，發(fā)展適宜的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)平衡得到有效保護。

6.煤炭的增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，人才、技術(shù)、管理等資源在促進(jìn)煤炭增長中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二、傳統(tǒng)煤炭工業(yè)帶來的環(huán)境問題

我國是一個多煤少油的國家，煤炭作為我國最重要基礎(chǔ)性能源的地位在未來很長一段時間內(nèi)都不會改變，這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)和利用方式，帶來了一系列的環(huán)境問題，對環(huán)境造成了巨大的影響。

1.首先面臨的問題是CO2的排放。在大氣中CO2含量增高將造成“溫室效應(yīng)”，使全球氣候變暖，而煤炭的傳統(tǒng)利用方式正是排放CO2的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，我國排放到大氣中85%的CO2來自于煤。目前，我國CO2排放量占全世界總排放量的14%，位居世界第二。

2.SO2的排放和引發(fā)的酸雨問題。在我國，由于燃煤排放的SO2所引發(fā)的酸雨，已擴大到總面積的30%以上，全國每年因SO2和酸雨造成的經(jīng)濟損失上億元。

3.地下水資源破壞嚴(yán)重。以山西省為例，依據(jù)《山西省煤炭開采對水資源的破壞影響及評價》的測算，由于采煤造成的地下采空區(qū)和塌陷區(qū)使地下水年損失10多億噸，相當(dāng)于每采1噸煤損失2.48噸地下水。山西省因采煤漏水、礦井水排放等造成的經(jīng)濟損失累計達(dá)300多億元。

4.煤矸石、粉煤灰等廢棄物大量排放。我國煤炭開采形成的矸石山有1500多座，矸石積存量達(dá)35.6億噸，占地約60平方千米；燃煤產(chǎn)生的粉煤灰年排放量達(dá)1.1億噸以上，多年來未被利用的粉煤灰累計堆存量已達(dá)8億多噸。這些廢棄物經(jīng)風(fēng)化產(chǎn)生的酸性物質(zhì)被雨水融化，造成水和周圍土壤的酸污染和重金屬污染。

5.采空區(qū)塌陷問題。采空區(qū)塌陷，嚴(yán)重破壞了地面建筑和地下設(shè)施。目前，全國煤礦采空區(qū)塌陷面積已超過7000平方千米，造成的損失超過500億元。

6.煤系伴生礦產(chǎn)資源的大量浪費。我國煤系伴生礦產(chǎn)資源豐富，不僅儲量大，而且種類多、質(zhì)量優(yōu)，但目前我國煤炭開采中對這些伴生礦產(chǎn)資源利用的程度非常低。對伴生礦產(chǎn)資源的低利用和無序排放，不僅浪費了資源，而且對環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

上述問題嚴(yán)重制約了煤炭工業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，而要解決上述問題，傳統(tǒng)煤炭工業(yè)的生產(chǎn)方式顯然是無能為力的，這就要求建立一種新型煤炭工業(yè)體系，即綠色煤炭工業(yè)體系，來實現(xiàn)煤炭工業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的必然選擇

(一)循環(huán)經(jīng)濟的概念和內(nèi)涵

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的。循環(huán)經(jīng)濟是一種實踐可持續(xù)發(fā)展理念的新的經(jīng)濟發(fā)展模式，其標(biāo)志性的特征是遵循“3R”原則，即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)的行為原則。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的概念和內(nèi)涵的解釋比較一致，但尚未形成公認(rèn)的定義，本文從資源節(jié)約的角度，把循環(huán)經(jīng)濟定義為：人們在生產(chǎn)和生活中通過對所有物質(zhì)和資源合理使用和回收循環(huán)再使用過程中所帶來的一系列資源的節(jié)約，主要指經(jīng)濟資源、社會資源和環(huán)境資源的節(jié)約。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展過程中對社會和環(huán)境所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟性。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式相比，循環(huán)經(jīng)濟摒棄了傳統(tǒng)經(jīng)濟由“資源―產(chǎn)品―污染排放”的單向流動發(fā)展方式，取而代之的是通過“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，使所有的物質(zhì)和資源在這個永續(xù)循環(huán)中達(dá)到合理使用和持久利用，最大限度地減少資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必由之路

長期以來，由于煤炭行業(yè)“高投入低產(chǎn)出、高開采低利用、高排放低效益”的生產(chǎn)方式未得到根本轉(zhuǎn)變，煤炭行業(yè)的快速發(fā)展是以煤炭資源的加速枯竭、土地資源的過度占用、煤系伴生礦產(chǎn)資源的大量浪費和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價的。這種發(fā)展方式在長遠(yuǎn)看來是不可能持續(xù)的，而且它所帶來的一系列問題也無法得到有效的解決。但是，要解決發(fā)展所帶來的上述問題，必須依靠發(fā)展本身，不應(yīng)該把發(fā)展視為只是產(chǎn)生上述問題的源泉，更應(yīng)該把發(fā)展當(dāng)作解決上述問題的手段和目的。因此，必須尋求一種新的發(fā)展方式，這種發(fā)展應(yīng)該建立在可持續(xù)基礎(chǔ)之上，它不僅能給煤炭企業(yè)本身帶來良好的經(jīng)濟效益，而且要有利于社會的和諧和環(huán)境的改善，這種發(fā)展的目的就是要建立一種新型的資源節(jié)約、環(huán)境友好的煤炭工業(yè)體系，即綠色煤炭工業(yè)體系。

從循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵可以看出，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種經(jīng)濟與社會、環(huán)境和諧的發(fā)展模式，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，其結(jié)果必然是煤炭資源的大量節(jié)約、廢棄物的回收與循環(huán)再利用、伴生礦產(chǎn)資源的充分利用和環(huán)境最小程度的污染，這與綠色煤炭工業(yè)的構(gòu)想是一樣的?？梢?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必由之路，也是支撐我國可持續(xù)發(fā)展煤炭資源戰(zhàn)略的最佳選擇。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的政策要求

1992年，西方發(fā)達(dá)國家在聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會上率先提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，旨在解決傳統(tǒng)經(jīng)濟模式對自然生態(tài)環(huán)境造成的巨大壓力，最有效的利用資源和保護環(huán)境。2003年3月，總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的使用?！?2004年9月，國家發(fā)展改革委員會召開全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議，提出用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)“十一五”規(guī)劃的編制。2005年12月，國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作正式啟動，在國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局等六部委聯(lián)合下發(fā)的通知中，鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材和輕工七大重點輕工業(yè)成為第一批試點循環(huán)經(jīng)濟試點業(yè)。其中，河北平頂山煤業(yè)集團有限公司、淮南礦業(yè)集團有限責(zé)任公司、新汶礦業(yè)集團公司、撫順礦業(yè)集團、山西焦煤集團西山煤電集團公司5家煤炭企業(yè)被確定為首批開展循環(huán)經(jīng)濟試點單位。可以看出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為世界經(jīng)濟發(fā)展的一種潮流，正以不可阻擋之勢在全世界范圍內(nèi)迅速蔓延。目前，這股潮流已經(jīng)登陸中國，并被政界和理論界廣泛認(rèn)同，而長期以來被視為能源利用效率低下、污染環(huán)境嚴(yán)重的煤炭工業(yè)理所當(dāng)然是首當(dāng)其沖，成為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的試金石。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)是煤炭行業(yè)實踐可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是煤炭企業(yè)義不容辭的責(zé)任，它作為我國緩解能源緊張、減輕環(huán)境污染的有效途徑，已經(jīng)上升為國家經(jīng)濟發(fā)展中的一項政策，為煤炭行業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。

(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的主要措施及政策建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界的積極參與，其中，政府作為執(zhí)法者和社會、環(huán)境等公共資源的捍衛(wèi)者，應(yīng)該扮演非常重要的角色；而煤炭企業(yè)作為實踐循環(huán)經(jīng)濟的主體，則起著關(guān)鍵的作用。

1.政府的職責(zé)

首先，政府應(yīng)通過制定一系列配套政策對煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)給予扶持，包括投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、財稅政策等。具體來說，要加大投資力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助煤炭企業(yè)引入先進(jìn)的設(shè)備，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持，在稅收方面給予優(yōu)惠等，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境，以引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿地走循環(huán)經(jīng)濟之路。

同時，政府要通過立法和加強對煤炭企業(yè)的管制來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。政府管制是促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)的直接外部手段，健全的法制建設(shè)則是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)的有力保障。政府應(yīng)加強對煤炭行業(yè)的資源管理和安全監(jiān)察，嚴(yán)格制定并切實執(zhí)行煤炭資源在開采、生產(chǎn)、廢棄物排放和回收利用等環(huán)節(jié)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，運用處罰、政府補貼、提高準(zhǔn)入門檻等手段促使煤炭企業(yè)提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，最大限度地降低由于煤炭生產(chǎn)規(guī)模日益擴大所產(chǎn)生的社會資源和環(huán)境資源的消耗。另外，建立和完善我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的法律也刻不容緩，要通過立法營造一個有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色煤炭生產(chǎn)。

2.煤炭企業(yè)的對策

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系，要按照“新思路、新體制、新機制、新方式”的要求，遵循減量化、再循環(huán)與再使用三個基本原則，走可持續(xù)發(fā)展的路子。具體來說，可以從以下幾個方面入手：

(1)創(chuàng)建新型企業(yè)文化，樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)，離不開煤炭行業(yè)全體員工的積極參與和無私奉獻(xiàn)。將循環(huán)經(jīng)濟理念融入到企業(yè)文化中，在全體員工中牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，這是循環(huán)經(jīng)濟工作得以順利開展的基礎(chǔ)。

(2)合理設(shè)計煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，提高煤炭資源利用效率。目前，我國煤炭行業(yè)中企業(yè)數(shù)目眾多，多數(shù)小煤炭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施簡陋，生產(chǎn)能力低下，煤炭資源浪費嚴(yán)重。要通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實行集約化經(jīng)營。通過更新煤炭開采的技術(shù)和設(shè)備提高煤炭的采出率，并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無害處理，實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采。通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實現(xiàn)污染物微排放或零排放。

(3)積極推進(jìn)煤炭科技創(chuàng)新，構(gòu)建煤炭技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要技術(shù)支持，技術(shù)創(chuàng)新是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的永恒動力。要不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，主要包括煤炭的綠色開采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)以及污染治理技術(shù)方面的創(chuàng)新，構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。

(4)大力發(fā)展資源綜合利用，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益。資源的綜合利用包括煤系共伴生礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和廢棄物的回收循環(huán)再利用。要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢，以煤系共伴生資源為主要原料開發(fā)出一批檔次高、質(zhì)量優(yōu)、銷路好的產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟增長點。同時，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟效益。

(5)積極開展環(huán)境整治工作，建設(shè)美好生態(tài)家園。煤炭企業(yè)是典型的資源性企業(yè)，任何一處礦井，其資源總是有限的，必定要經(jīng)歷開發(fā)、興盛、衰老、報廢、關(guān)閉這樣一個過程。因此，不僅要對使用中的礦井進(jìn)行整治，從源頭上減少環(huán)境的污染，而且要做好廢棄礦井的無污染處理和再利用工作，主要包括塌陷區(qū)回填、土地復(fù)墾、生態(tài)重建等。對恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。

參考文獻(xiàn)：

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Circulating Economy： Inevitable Choice of Constructing Green Coal Industry System

WANG Feng

(Commercial Colleg， Hunan Science and Technology University， Xiangtan 411201， China)

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟 空間分布差異 優(yōu)化措施

為了扭轉(zhuǎn)陳舊的經(jīng)濟發(fā)展觀念，改變不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式，建設(shè)“環(huán)境友好型社會”，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展將成為政府的工作重心，因為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。然而中國地域廣闊，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，這就導(dǎo)致了中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的空間分布不平衡。

中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的空間分布差異

循環(huán)經(jīng)濟是人們在生產(chǎn)和消費行為中倡導(dǎo)的新規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟的根本目標(biāo)是尋求資源的可再生或者可循環(huán)利用。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的評價指標(biāo)并結(jié)合適當(dāng)?shù)脑u價方法，能夠了解到現(xiàn)階段中國循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)成效。

我國各?。▍^(qū)）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展受到一定的時空約束，具有空間的分布差異性，因此表現(xiàn)出發(fā)展階段和發(fā)展區(qū)域的相對性。按照空間尺度劃分，循環(huán)經(jīng)濟的評價可以分為國家、區(qū)域、城市等多種尺度。目前使用最多的是城市尺度的評價，然而，在遼寧省率先提出了循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)后，省級尺度成為中國循環(huán)經(jīng)濟的主要評價層面。

中國地域廣闊，自然和經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，區(qū)域文化差異巨大，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展策略也不盡相同。筆者以省為單位，研究省級行政單位（包括直轄市、自治區(qū)）的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，對不同區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展做出分析和評價。中國各省（區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r如下：

一是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r前十位的地區(qū)除外全部位于東部沿海地區(qū)，其中，上海的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r最好。主要原因是這些地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重的第二產(chǎn)業(yè)所占比率不高，經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，綠色經(jīng)濟建設(shè)比較到位。

二是位于中東部地區(qū)的工業(yè)大省排名靠后，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不理想。尤其經(jīng)濟增長方式比較粗放的西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r要落后于全國平均水平。

三是寧夏、貴州、內(nèi)蒙古、山西、和新疆五個?。ㄗ灾螀^(qū)）的經(jīng)濟增長方式的粗放程度特別高，其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。山西、貴州、寧夏排名比較落后主要是山西的工業(yè)污染造成的，新疆則是由于資源、能源不足，而生產(chǎn)投資又少消耗較大導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平落后。

通過以上分析結(jié)果可以得出如下結(jié)論，在我國，經(jīng)濟發(fā)展水平高的省（區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平也普遍較高，發(fā)展?fàn)顩r比較理想。而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的省（區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r并不理想，水平較低。尤其在經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的西部地區(qū)，財政支持力度不足，城市發(fā)展能力欠缺，發(fā)展速度緩慢，區(qū)域整體循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力也較弱。

我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的空間分布特點。評價一個地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)情況需要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的評價體系進(jìn)行，本文從生態(tài)、社會和經(jīng)濟三個方面對各地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)狀況進(jìn)行評價。以下我們依據(jù)國內(nèi)知名學(xué)者研究探索提供的分析思路，加上現(xiàn)階段已更新的數(shù)據(jù)，研究中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的空間分布狀況。以地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力的強弱程度劃分各?。▍^(qū)），可以看到：

一是地區(qū)之間循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力差異顯著，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力不同的地區(qū)平均值之差很大，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力地區(qū)分布不平衡。在不同水平的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力的地區(qū)中，處于控制地位的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力較弱的地區(qū)占到各地區(qū)總數(shù)的一多半；

二是在我國三大經(jīng)濟地帶內(nèi)的地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力表現(xiàn)出非常明顯的差異性。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力較弱的地區(qū)集中在中、西部地帶，是東部循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力較弱地區(qū)數(shù)目的三倍；而循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力比較強的地區(qū)在中國的東部經(jīng)濟地帶分布表現(xiàn)比較集中，比中、西部的兩倍還要多。

這種數(shù)據(jù)分布說明中國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展地區(qū)之間不平衡，地區(qū)間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力差異顯著，而且循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力較弱的地區(qū)比例偏大，循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。

中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化策略

從以上分析可以看到，雖然我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過一段時間的探索，取得了一定的成績，但是從整體上來看，我國的循環(huán)經(jīng)濟空間發(fā)展非常不平衡。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨著許多困難，仍需要進(jìn)一步的探索。

一是建立新的國民生產(chǎn)總值考核體系。堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，改革現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效保障。要大力推行綠色的國民經(jīng)濟核算體系，摒棄高污染、高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟增長方式，選擇有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的模式。

首先，要更新觀念，改變GDP至上的政策方向，建立一整套科學(xué)、完善的綠色經(jīng)濟核算體系，包括綠色的會計制度、審計制度等，堅持低污染、低耗能、開發(fā)利用可再生資源或?qū)崿F(xiàn)資源的重復(fù)利用的綠色可持續(xù)發(fā)展觀念。其次，改變傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計方式，要在核算的過程中扣除環(huán)境污染和資源消耗的損失，實現(xiàn)一種真實的統(tǒng)計核算。最后，將綠色GDP核算得出的結(jié)果與傳統(tǒng)GDP核算結(jié)果進(jìn)行對比，促使人們改變觀念，積極尋求可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向，推動循環(huán)經(jīng)濟在地區(qū)間的平衡發(fā)展。