應急科普工作機制精選(九篇)

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第1篇：應急科普工作機制范文

一、2016年工作總結

(一)應急管理工作領導小組建設情況。加強領導，分級負責，成立應急管理領導小組。主要領導為第一負責人，分管領導為具體負責人，各村村主任為直接負責人。按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，進一步強化組織領導，建立健全機制，切實轉變職能，把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。

(二)應急值守和信息報送情況。根據《____應急管理辦法》制定了24小時值班和領導帶班制度，對每天值班情況進行簽名和督導；堅持信息報送制度。

(三)應急預案修編完成情況。在原有的應急預案基礎上，今年修編了4份應急預案。分別為“雙節期間”突發公共事件、冬春火災防控應急預案和防汛、防震應急預案。

(四)應急預案演練情況。我場于5月舉行了____防震應急演練1次，地點為管委會辦公樓，各站所干部職工積極參與其中。通過此次防震應急演練，使廣大干部職工提高了防震安全意識。

(五)應急管理宣傳培訓情況。利用“安全生產月”、“科普活動周”等與應急管理相關的宣傳日開展主題宣傳活動3次、約200余人 ，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識。在轄區學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，增強公眾安全防范意識。

二、工作中存在的問題和不足

一是對應急管理工作重要性的認識有待進一步提高；二是應急隊伍的建設有待進一步加強。

三、2017年應急管理工作安排

2017年，我場將深入貫徹十八屆四中、五中、六中全會精神，繼續加強“兩學一做”專題學習教育，進一步完善應急管理體系建設和能力建設，大力推進各項工作，全面提高應急管理工作水平。

(一)繼續加強應急值守和信息報送工作。強化應急值守工作制度，推進專業化值守，加強值守抽查。完善突發事件信息報告工作機制，確保信息報告反應靈敏、運轉高效。

(二)健全完善應急管理體制機制建設。積極推進村級應急工作機構建設。進一步完善應急管理工作機制，健全監測預警、處置聯動、評估分析和輿論引導等工作機制，實現快速反應、高效運轉、健全風險隱患排查機制。

(三)扎實做好各級各類應急隊伍建設。繼續做好我場應急隊伍的充實工作，完善社會動員機制，研究制定應急隊伍建設具體辦法。

第2篇：應急科普工作機制范文

一、認真學習中央《八項規定》及《實施細則》，提出好的辦法、新的思路，結合實際、求真務實、不折不扣、迅速及時地牽頭制定我局層面的具體措施，確保該項工作一以貫之，落實到位。

二、加強廉政風險防控管理工作，推進部門自身建設，創新內部管理工作機制，樹立部門良好形象。

三、統籌科技資源，搭建科技信息服務平臺，扶持培育高新技術企業，提高自主創新能力，落實支持中小微科技企業發展政策措施，促進地區經濟轉型。

四、重點支持漢長安城遺址保護建設有關工作，組織開展重大技術需求和保護利用調研，凸顯現代科技在保護、利用、傳承歷史文化中的作用。

五、圍繞市國家知識產權示范城市建設，做好轄區內知識產權運用與保護宣傳、培訓、執法工作。做好科技部對我區的“全國科技進步考核先進區”考核迎檢工作。

六、強化科協聯系科技工作者橋梁和紐帶作用，加強與區內各類科技學會、協會以及科技工作者和科技企業家聯系，充分發揮其科普和科技工作智囊作用；創新工作，按市、區有關要求，支持組建科技型“企業家協會”，搭建合作交流平臺。

七、積極開展科普進基層系列活動，加大對重點人群宣傳、培訓工作力度；舉辦好各項大型科普宣傳活動，提高科普參與率和普及率；初步建立科普短信平臺，提升科普宣傳層次；聯合區教育部門在我區科研院所、大專院校等科技力量集中單位開展面對中小學生的“科學開放日”，打造科普工作獨創品牌，擴大科普宣傳影響力。

八、做好科普基礎設施建設“雙百”工作，在條件成熟的100%街道，具備科普基礎設施建設條件的100%社區，開展科普畫廊（宣傳欄）、科普圖書室、社區科普大學等科普陣地建設，彰顯我區“全國科普示范區”示范作用。

九、做好震情監測預報工作。強化管理，確保地震臺網和信息節點運轉正常，做好震情日常分析和月度、年度會商，組織基層群測群防工作人員開展業務培訓，構建宏微結合、專群結合的綜合性地震監測平臺，全面提升區域震情監測預報分析能力水平。

十、做好抗震設防工作。繼續做好防震減災法律法規宣教、培訓工作，開創抗震設防備案工作新局面，爭取打造全市抗震設防備案及執法工作樣板，為我區打造“現代都市宜居區”做貢獻。

十一、做好地震應急工作。加強應急救援隊伍建設，強化地震現場工作基礎，完善地震應急現場工作辦公裝備及地震應急救援裝備設備建設，組織開展培訓、訓練、演練等活動，打造全市一流的地震應急救援及現場工作隊伍。

第3篇：應急科普工作機制范文

一、加強衛生應急管理體系建設

完善衛生應急領導組織和工作機制，按照縣衛生局應急辦公室的部署，組織召開應急工作會議，明確工作責任，暢通信息互通渠道，建立更加緊密的部門協作機制。明確衛生應急職責，健全衛生應急常態長效管理機制。總結我院衛生應急管理、特別是醫療衛生救援和醫療衛生保障等工作經驗，查找薄弱環節，不斷提高預防和應對突發公共衛生事件應急能力。

二、強化衛生應急常態管理

健全衛生應急預案體系。逐步完善我院衛生應急預案和重大活動保障方案，開展人流感、手足口病等重大傳染病、突發公共衛生事件的信息主動搜索，定定期匯總相關信息，逐步建立和健全區域公共衛生事件預測預警和分析報告工作模式。組織開展區域內公共衛生風險評估，制定相應的工作方案，采取有效應對措施。

三、積極組織開展衛生應急工作進基層

開展衛生應急工作進基層，夯實衛生應急工作基礎，與衛生局、防疫站等部門共同協商，制定細化實施方案，建立衛生應急志愿者隊伍，加強衛生應急培訓，開展應對突發公共衛生事件，重大災害等事件的多部門協同演練。

積極開展健康教育。開展衛生應急健康教育及科普宣傳，提高居民、學生群體的衛生應急知識水平和防護能力。組織學習《突發公共衛生事件應急風險溝通指南》，增強風險溝通意識。

四、加強衛生應急隊伍建設

調整充實衛生應急隊伍，明確衛生應急人員的崗位職責，建立通訊網絡，做好應急人員的專業知識和技能的培訓，完成衛生應急人員重點傳染病防控等專業知識培訓，組織1-2次綜合性突發公共衛生事件模擬演練和應急拉動演練，提高隊伍的應急反應能力和現場處置能力。

五、加強衛生應急裝備管理

參照衛生部辦公廳《衛生應急隊伍準備參考目錄（試行）》，有計劃、有重點地配備或補充衛生應急物資儲備，包括極端災害情況下醫療衛生救援隊伍的裝備配置，建立藥品、器械儲備目錄，完善應急物資的調用機制，為快速有效地應對各種突發公共衛生事件提供物資保障。積極準備做好自然災害情況下的醫療衛生救援工作。

第4篇：應急科普工作機制范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本、預防與應急并重、常態與非常態相結合，按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發事件能力為重點，以保障人民群眾生命財產安全為根本，建立健全“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的工作機制，努力把全縣應急管理工作提高到一個新水平。

二、考核主要依據和目的

（一）考核主要依據：《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規以及國務院和省政府、市政府有關應急管理工作文件；《縣突發公共事件總體應急預案》。

（二）考核目的：強化各鄉鎮、各有關部門和單位在突發事件預防和處置工作中的政治意識、大局意識、責任意識，理順和完善應急管理工作體制、機制，做好各項基礎性工作，強化應急聯動機制，促進應急管理工作規范化、制度化、科學化建設，不斷提高各鄉鎮、各有關部門和單位應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

三、考核對象（名單附后）

各鄉（鎮、場、區、處），縣直相關單位（即：19個專項應急指揮部相關單位）。

四、考核內容

（一）體制機制建設。包括應急管理領導機構、辦事機構、落實應急管理行政領導責任制等情況。

（二）應急值守工作。包括應急值班辦公設備配置，應急值守工作規章制度、值班記錄和信息報送等情況，值班人員要切實履行應急值守職責，及時、客觀、準確報送各類信息。

（三）預案體系建設。包括總體預案、專項預案、部門預案和基層應急預案的編制、修訂、演練及動態管理等情況。

（四）應急保障能力建設。包括基層應急救援隊伍建設、應急物資保障等情況。

（五）宣傳培訓工作。包括組織應急知識技能培訓，開展應急管理科普宣教活動。

（六）基層應急管理示范點建設。為擴大基層應急管理示范點的覆蓋面，各鄉（鎮、場、區）今年內要選擇建設2個示范點，年要求在全鄉（鎮、場、區）內全面鋪開。示范點可以是本單位也可以是轄區內村（居）委會、社區、學校或企業等基層單位。建設標準是做到“五有”，即：有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急保障、有宣傳培訓。

五、考核辦法

（一）應急管理工作考核實行年度百分制（考核細則詳見附件2）。

（二）各鄉鎮人民政府、縣直相關單位要對照應急管理考核評分辦法做好自我考評工作。

（三）考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結合的方式進行，考核結果由縣應急辦負責匯總，報縣政府審定后公布。

第5篇：應急科普工作機制范文

關鍵詞：氣象防災減災；體系建設；縣級氣象部門

戶縣地形地貌復雜，氣象災害頻發，每年暴雨、干旱、大風、低溫凍害等氣象災害給農業生產、防汛、森林防火等造成嚴重危害，甚至對人民生命財產安全造成重大損失。近年來，氣象部門積極開展部門聯防協作，氣象為農服務“兩個體系”建設對氣象防災減災工作有一定程度的提高。但在各鄉鎮對氣象防災減災工作的重視、鄉鎮級氣象災害應急指揮部的規范運行、制度健全、農村氣象信息服務站的建設等方面仍存在一些問題。本文以戶縣為例，分析縣級氣象防災減災體系進程現狀及存在的主要問題，就今后如何提高當地氣象災害防御能力進行了探討。

1氣象防災減災工作現狀

1．1三級組織體系（縣－鎮－村）建設情況

1．1．1縣級氣象災害應急指揮部2012年戶縣成立了以分管副縣長為總指揮，氣象、農業、水利、國土等29個部門為成員的氣象災害應急指揮部，指揮部辦公室設在縣氣象局，負責全縣氣象災害應急工作的日常管理。氣象災害應急指揮部編制地方氣象事業發展規劃、年度計劃并組織實施；下達和考核鄉鎮、部門氣象災害防御年度目標任務；指揮全縣氣象災害防御、預警、應急工作，在發生重大氣象災害時，負責實施組織指揮，協調、督促相關職能部門做好防災、減災工作。1．1．2鎮級氣象防災減災工作站2012年戶縣人民政府辦公室印發了《關于成立各鎮氣象防災減災工作站的通知》，全縣15個鎮、景區管理局、街道均成立了氣象防災減災工作站。站長（氣象協理員）由鎮級分管氣象工作的領導擔任，鎮級氣象信息員由分管氣象工作的人員擔任。鎮級氣象防災減災工作站負責落實縣氣象災害應急指揮部應急指令的傳達和工作部署；負責各鄉鎮信息員的培訓和組織管理；氣象災害預警信息的接收和傳遞；轄區內氣象設施的日常管理和環境保護；落實本級氣象災害應急預案，開展應急認證工作，建立相應工作制度；轄區內氣象災情、農情信息的調查與上報工作；轄區內對氣象服務需求和效果的調查，并及時向上級反饋；轄區內的氣象防災減災科普宣傳等工作。1．1．3村級氣象工作站戶縣氣象局與縣農業局、鎮政府等合作共建村級氣象工作站518個，全縣村級氣象工作站普及率達100％。村級氣象工作站負責落實鎮級氣象災害應急指揮部應急指令的傳達和工作部署；氣象災害預警信息的接收和傳遞；落實村級氣象災害應急計劃；轄區內氣象災情、農情信息的調查與上報工作；轄區內的氣象防災減災科普宣傳等工作。

1．2三支服務隊伍（信息員、專家、應急救援）建設情況

1．2．1氣象信息員隊伍成立氣象信息員隊伍，主要由氣象協理員、鎮級氣象信息員、村級氣象信息員和共享農業局氣象信息員、重點部門防災減災氣象信息員隊伍組成。氣象信息員職責是負責氣象預警信息傳播，氣象災情信息的收集和反饋，開展農業氣象服務知識和氣象防災減災知識科普宣傳，收集和反饋群眾對氣象防災減災工作需求和建議。1．2．2氣象防災減災專家隊伍氣象防災減災專家組主要由氣象、農業、國土等各行業專家組成。遇到重大災害或高影響天氣過程，及時組織專家會商、研判并擬定決策方案。不定期開展氣象服務需求調研和學術研討，共同開展氣象防災減災科研攻關。1．2．3氣象災害應急救援隊伍氣象災害應急救援隊伍納入各鎮綜合應急救援隊伍。加強與應急通訊裝備、災情采集與傳輸設備、救災專用車輛、救災辦公設備技術裝備建設的整合，加強氣象災害及氣象衍生災害救援能力培訓，形成人員穩定、協調統一的氣象災害應急保障力量。

1．3三套業務系統（綜合處理、數據監測、信息）建設情況

1．3．1縣級氣象綜合業務服務系統依托陜西省縣級氣象業務服務系統、西安市氣象現代化建設（Ⅱ期）平臺（關中地區環境數值預報平臺XaWRF－CMAQ2．0、西安市大城市精細化預報預警服務一體化平臺、西安市氣象臺天氣預報預警服務網、西安市氣象局數值預報釋用系統等組成）實現氣象數據綜合處理與氣象服務信息，實現了全縣15個鎮、景區管理局6要素（降水、溫度、濕度、氣壓、云量、雷暴概率）逐小時精細化預報以及各類預報預警的制作，并能通過綜合業務系統向公眾進行一鍵式。1．3．2現代化的氣象災害監測網絡建成了氣象災害監測系統，全縣15個鎮（景區管理局）全部安裝了24小時氣象災害自動監測站，監測數據包括氣溫、降水等，同時可以實時調取最新雷達圖和衛星云圖。1．3．3全覆蓋氣象信息網絡傳播系統①全縣共安裝氣象災害預警大喇叭系統117套，每天下午16時定時發送天氣預報，不定時發送天氣預報預警信息和氣象科普宣傳知識。②建設氣象災害預警電子顯示屏22塊，鎮級覆蓋率100％。每天實時顯示轄區內自動站各類要素，播報氣象新聞和氣象宣傳片，且每天下午16時定時發送天氣預報，不定時發送天氣預報預警信息。③建立了氣象災害預警系統。通過黨員干部遠程教育系統、手機短信、政府網、電話、傳真大喇叭、電子顯示屏、電視、微信、微博、鎮級氣象微信群等現有信息傳播手段向公眾預報預警信息。

1．4六項措施保障建設情況

現已構建了由政府主導、部門聯動、社會參與的農村氣象防災減災組織管理體系，縣、鎮各級政府機構出臺了《氣象災害應急預案》；開展了人工增雨效益評估；部分鎮氣象災害應急準備工作通過認證；氣象災害防御工作納入縣委年度目標責任考核；縣政府每年將氣象經費列入同級財政預算。

2氣象防災減災存在的主要問題

2．1各級政府重視程度不同氣象防災減災工作開展以來，各級政府對氣象防災減災工作存在認識不到位、重視不夠等情況。突出的表現有：氣象信息員對氣象工作理解不透徹，氣象信息人員水平不一致，調動頻率高，無長效激勵工作機制，造成部分信息員工作積極性不高；其次轄區內氣象預警設備如自動站、大喇叭、電子顯示屏等設備雖然分布均勻，設置合理，但因設備缺電、缺網現象較多，嚴重影響氣象預警信息“最后一公里”的問題。2．2政府資金投入有限氣象防災減災工作屬于社會基礎性公益性事業，基本依賴于財政撥款，資金來源渠道比較單一；加上氣象防災減災在很大的程度上僅產生社會效益，很難吸引企業資金和社會資金主動投入，影響整個氣象防災減災工作水平的提高。2．3縣－鎮－村氣象垂直業務系統需要進一步完善縣－鎮－村三級組織體系目前已經初步建設完成，但是縣－鎮－村三級垂直氣象業務系統尚不完善，目前僅僅依靠大喇叭、手機短信、顯示屏等氣象預報預警信息，不能及時收到各鎮村具體的天氣實況、災害收集等反饋信息，嚴重影響上級領導的決策和判斷。2．4氣象防災減災科普宣傳覆蓋面不足目前可依托的氣象防災減災科普宣傳的渠道和手段較為單一，基本還是以防災減災日、科技之春、世界氣象日等重大科普活動為主進行防災減災科普宣傳，群眾覆蓋面有待于進一步提高。

3氣象防災減災發展中的幾點建議

3．1層層落實防災減災工作責任，建立完善體系。縣級人民政府應嚴格執行防災減災屬地管理、行業管理責任制，明確以行政首長負責制為核心的責任體系，做到一級抓一級、層層抓落實，切實把責任落實到單位、落實到個人，做到領導到位、組織到位、措施到位、責任到位。同時按照氣象職能法定“三化一到位”工作進一步細化鎮辦職責、工作流程，規范工作運行，強化考核管理，建立激勵機制，促進鎮辦氣象工作履職到位。3．2保障資金投入，提高氣象防災減災基礎水平。縣級人民政府應將氣象部門為地方提供服務的氣象科研、電視廣播天氣預報節目制作、城鄉加密氣象監測站維護運行、氣象預警信息等方面的經費納入地方財政預算，加大對氣象工作的扶持力度，為氣象工作順利開展創造良好的條件。3．3加大氣象信息員培訓力度，完善縣－鎮－村三級氣象業務系統應不斷加強基層氣象信息員氣象知識、屬地設備維修維護培訓，定期召開氣象工作會，強調氣象防災減災重要性，讓氣象工作常態化，氣象信息員落實自己職責義務。同時建議上級管理部門探索開發縣－鎮－村三級氣象業務系統建設，實現基層氣象業務工作統一化管理，提高基層氣象業務工作水平。3．4加強氣象防災減災科普宣傳。深入開展氣象防災減災科普宣傳，是不斷提高社會對氣象防災自救能力的重要措施，也是氣象防災減災戰略目標的一部分。縣－鎮－村三級氣象災害應急指揮部成員單位應廣泛借助報紙、電視、電臺等傳統媒體和微信、微博等新媒體，做好防災減災科普宣傳工作，要讓群眾明了各類災害的風險以及正確的防災避險措施，提高全社會的防災意識和避險自救能力。

4結語

在推進氣象防災減災進程中，需要縣－鎮－村三級組織體系共同支持，加強三支服務隊伍（信息員、專家、應急救援）和相關業務系統的建設，堅持氣象防災減災體系建設的總目標，分級執行，層層落實，將防災減災體系建設作為當地經濟發展的重要組成部分，做到領導重視、部門負責，抓住每一次發展機遇，這樣才能逐步提縣級氣象防災減災整體水平。

作者:樂靜 雷曉英 張穎梅 單位:1.戶縣氣象局 2.西安市氣象局

參考文獻：

［1］錢文勝．提高六盤水市氣象災害預防能力的思考［J］．貴州氣象，2009，33（1）：152－153．

第6篇：應急科普工作機制范文

（一）工作目標。著力解決氣象災害監測預警及信息的瓶頸問題和薄弱環節，加快構建和完善氣象災害監測預警體系，實現實時監測、短臨預警、中短期預報有效銜接；建立突發氣象災害預警信息快速傳播機制，力爭到2015年，災害性天氣預警信息提前30分鐘以上發出；努力消除氣象災害預警信息盲區，力爭到2015年，氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到95%以上；確保氣象災害監測預警更加準確，信息傳播更加快速，應急聯動更加有效。

（二）原則。氣象災害預警信息遵循“歸口管理、統一、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別分級，其他組織和個人不得自行向社會。氣象部門要會同有關部門完善氣象災害預警信息標準，結合各種手段的傳播能力和特點，細化預警信息標準、范圍和時限要求等。

（三）內容。氣象災害預警信息內容包括機關、時間、可能發生的自然災害類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項和相關防御措施等。氣象災害類別分13種，分別是：臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、道路結冰、高溫、干旱、雷電、冰雹、雷雨大風、霜凍和大霧。氣象災害依據其可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

二、健全氣象災害監測預警及信息和傳播體系

（四）提高監測預警能力。積極推進我縣中小尺度氣象災害監測預警系統建設，加強交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要水利工程、經濟開發區、重點林區和旅游區等氣象監測設施建設。強化糧食主產區、重點林區、生態保護重點區、水資源開發利用和保護重點區土壤水分和墑情監測，實現災害易發區鎮村兩級氣象災害監測設施全覆蓋；進一步加強城市、鄉村、河流、水庫庫區等重點區域氣象災害監測預報，著力提高對中小尺度災害性天氣的預報預警能力。

（五）加強平臺建設。積極推進全縣突發公共事件預警信息系統建設，形成與省、市相互銜接、規范統一的氣象災害預警信息體系，實現預警信息的多手段綜合。移動、聯通、電信等運營企業負責對氣象部門現有手機短信發送平臺功能進行全面升級，最大限度提高發送速率，確保滿足預警信息最低時效要求，并配合氣象部門建立預警信息監控平臺，做好全網手機用戶數據庫的定期更新，確保預警信息及時、高效。要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和河流、水庫、地質災害點等災害易發區最大限度提供小區短信服務，提高預警信息的針對性、時效性。

固定電話運營企業要配合氣象部門建立氣象災害預警信息固定電話反撥平臺，共同提供預警信息網絡推送服務，提高預警信息的主動性。

（六）完善信息機制。各鄉鎮和相關部門要建立完善氣象災害預警信息制度，對于突發性氣象災害預警，要減少審批環節，并按照預警信息公益性的原則，建立快速的“綠色通道”。氣象部門要與相關部門建立氣象災害預警信息快速通報機制和共享渠道，使各部門能在第一時間獲取氣象災害預警信息。各有關信息傳播部門或單位在收到氣象災害預警信息后，按照職責分工，在第一時間氣象災害預警信息。

縣廣播電視臺接到氣象災害預警信息后，要在30分鐘內完成，按預警信息級別滾動播放字幕：藍色、黃色預警為每1小時播放一次，每次播放2遍；橙色、紅色預警為每15分鐘播放一次，每次播放2遍。

縣廣播電視臺要在新聞、交通、音樂等聽眾較多的廣播頻率整點或半點播報氣象災害預警信息，遇有紅色預警信息隨時插播。

移動、聯通、電信等通信運營企業接到氣象部門負責人簽發的氣象災害預警信息后，應減少審批環節，做到第一時間通過短信平臺向所有用戶無償。當接收到紅色預警信息時，應向可能受影響地區的所有社會公眾及時轉發。

網絡媒體接到氣象災害預警信息后30分鐘內，要在顯著位置予以刊播，并采取閃爍、漂浮等方式進行提醒。

（七）強化預警信息傳播。縣廣播電視、新聞出版、通信主管部門及有關媒體和企業要大力支持預警信息工作。各鄉、鎮人民政府及相關部門要在充分利用已有資源的基礎上，在學校、社區、車站、旅游景點等人員密集區和公共場所設立電子顯示屏等暢通、有效的預警信息接收與傳播設施。完善和擴充氣象頻道傳播預警信息功能，重點加強農村偏遠地區預警信息接收終端設施建設，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將災害預警信息傳遞給群眾，使之提前做好防范，避免或減少損失。

（八）暢通基層預警信息接收傳遞渠道。各鄉鎮人民政府和有關部門以及學校、醫院、社區、工礦企業、建筑工地等，要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層社區傳遞機制，形成縣—鄉—村—戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。要充分發揮氣象信息員、災害信息員、群測群防員傳播預警信息的作用，配備必要的裝備，給予必要的經費補助，努力提高預警效率。

三、加強組織領導和科普宣傳

（九）切實加強組織領導。要進一步健全完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災工作機制，加強氣象災害防御和應急工作的組織領導，認真落實氣象災害防范應對法律法規和應急預案，組織做好氣象災害普查、風險評估和隱患排查工作。在城鄉規劃編制和重大工程項目、區域性經濟開發項目建設前，要嚴格按規定開展氣候可行性論證，充分考慮氣候變化因素，避免、減輕氣象災害的影響。新聞宣傳、通信主管部門要加強對廣播、電視、報紙、電信、互聯網等媒體的管理，監督其履行氣象防災減災的社會義務，共同維護經濟社會穩定和人民生命財產安全。

（十）加大資金投入。各級政府要把氣象災害預警工作作為氣象災害防御的重要內容，納入當地經濟社會發展規劃，多渠道增加投入。縣財政部門要加大支持力度，在年度預算中安排資金，保證氣象災害監測設施及預警信息系統建設和運行維護；各基礎電信運營企業要根據應急需求，增加資金投入，對手機短信平臺進行升級改造，提高預警信息發送效率。盡快啟動縣氣象事業發展“十二五”規劃“中尺度氣象災害監測預警及應急工程（中小河流治理和山洪地質災害防御氣象保障工程）”項目建設，“十二五”期間，爭取納入“省氣象災害防御信息全覆蓋示范縣”（每年選10個左右的縣）建設項目，將我縣建成監測到位、預報準確、預警及時、應對高效、減災效果最好的氣象服務信息全覆蓋示范縣。

第7篇：應急科普工作機制范文

一、加強組織領導，完善應急預案

各單位要提高對衛生應急工作重要性的認識，加強組織領導，明確工作職責，充分發揮衛生應急辦公室的綜合協調職能，及時謀劃好“十三五”衛生應急工作規劃。加強與縣社會應急聯動工作領導小組的聯系，充分發揮縣社會應急聯動工作領導小組成員單位的職能。加強衛生應急隊伍建設，健全工作網絡，夯實工作基礎，提升綜合管理能力。建立衛生應急預案動態更新機制，根據工作實際，及時更新、修訂、完善現有的衛生應急和醫療救援相關預案。縣疾控中心和縣衛生監督所根據工作實際及時完善各類衛生應急技術方案，各醫療單位結合行業特點、單位實際制定完善切實可行的衛生應急和醫療救援技術方案，不斷增強預案的針對性和實效性。

二、加強能力建設，強化預警報告

依托疾控科學發展示范基地、省精神衛生中心分中心和縣公共衛生重點實驗室等科學發展示范點重點項目，加強縣疾控機構實驗室、網絡報告系統和流行病學調查能力建設。加強縣級醫院急診科能力建設，加強鎮（街道）衛生院急診急救規范化建設，依托120統一指揮系統，建立完善的院前急救管理制度及工作職責，提高院前急救服務質量。對衛生應急機動隊伍定期開展突發公共衛生現場流行病學培訓、霍亂等腸道傳染病防治知識等培訓，組織開展傳染病防治應急拉練、血防查螺技能比武等活動，各醫療衛生單位要結合日常工作組織開展培訓、拉練。積極參加縣社會應急聯動工作領導小組辦公室組織的各類應急演練，不斷提高衛生應急處置能力和水平。完善院前急救、醫療機構急診突發事件衛生應急信息以及嚴重臨床異常事件監測報告制度，加強突發事件衛生應急風險評估能力建設。依托衛生信息化平臺建設，建成并啟用衛生應急指揮決策系統。加強突發公共衛生事件監測預警，強化傳染病自動預警信息核實、疑似事件調查處置；加強突發公共衛生事件風險隱患排查監管工作，建立信息通報與交換工作機制，加強與教育、公安、新居民、農經等部門的協作。進一步規范突發公共衛生事件和苗頭事件報告工作，以便及時、有效處置各類突發公共衛生事件。

三、加強物資儲備，做好應急處置

建立健全衛生應急裝備和衛生應急物資儲備和調運機制，完善衛生應急和醫療救援機動隊裝備，儲備必需的衛生應急物資，專室專人專冊管理并及時更新。建立衛生應急工作經費保障機制，及時足額撥付突發公共衛生事件專項經費。加強霍亂、登革熱等傳染病的防范和應對工作，健全不明原因疾病暴發流行的應急處置機制。加大艾滋病、結核病和病毒性肝炎等傳染病防控措施，加強H7N9禽流感防控，規范禽類交易，縣城區嚴禁活禽交易，其他市場嚴格執行“清潔消毒休市”制度。加強學校、敬老院等重點場所麻疹、病毒性肝炎等傳染病防控工作，預防聚集性疫情發生。建立完善由疾病預防、衛生監督、“120”救援、醫療救治以及各相關部門協作的衛生應急聯防互動機制。加強救災防病隊伍建設，做好災前各項準備工作，及時、有序開展救災防病工作。

第8篇：應急科普工作機制范文

一、市政府貫徹十項措施，防震減災科普宣傳教育工作實施情況。

省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領導，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》（麗政發〔〕11號）、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》（麗政辦發〔〕75號）、《關于修訂部門各類應急預案的通知》（麗政辦發〔〕131號），提出了做好防震減災工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚，姚安縣就發生6.0級地震，地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情，開展應急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點，得到災區干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關責任，為進一步做好全市防震減災工作，提高預防和處置地震災害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施工作分解及實施意見》（麗震發〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。

《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》（麗政發〔〕1號）對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程，組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案，使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災知識宣傳。4．建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位：各區縣人民政府、市委宣傳部，四、協助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。

省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性，對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。

全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明確要求。

二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況。

到目前為止，省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。

市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局，同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。

三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況。

市地震局重視科普資料發放工作，收到省局配發的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區縣地震局提出了要求，要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規模、大聲勢達到大成效。

市地震局以點帶面，為社會主義新農村建設指導員聯系鄉永勝縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。

市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。

通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。

積極協調市旅游局，由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。

在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際，市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料，面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。

在新春佳節之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。

市縣（區）地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。

永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于月3日在永勝縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”，向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。

玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果，共發放地震知識宣傳手冊余份。

古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。

四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。

在防災減災日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式，走入社區、鄉村、機關、企業、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。

5月12日前后，全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。

2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關防震避震方面的問題，講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務，對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。

在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。

五、各級防震減災科普示范學校建設情況

市高度重視防震減災科普示范學校創建工作，并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎，以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”，以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經常性培訓宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。

到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡，正在發揮示范、帶動、影響的作用。

六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況

積極爭取省局支持，《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識，融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體，為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。

積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。

積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區、永勝縣開展了大規模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。

加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作，按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網絡新興媒體優勢，強化防震減災科普宣傳工作，取得了明顯成效。

利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢，協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。

永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區，把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容，體現了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區人民的喜愛。

實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領導重視、思想統一，通過全市地震系統干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災意識明顯提高，以機關為重點，防震減災法律法規宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災科普示范教育學校建設取得突破，學校科普教育和緊急避震演練做到常態化；以廠礦及次生災害容易發生企業和生命線工程為重點，地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經常化建設取得長足進步；地震平安示范社區建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災能力得到有力提高。

第9篇：應急科普工作機制范文

一、科學有效開展人感染H7N9禽流感疫情防控工作

全市衛生系統要把人感染H7N9禽流感疫情防控作為當前的一項重點工作，充分準備、加強監測、立足“四早”，果斷處置，繼續遵循“依法、科學、規范、統一”的原則，落實防控措施，科學應對人感染H7N9禽流感疫情，確保防控工作有力、有效、有序、有度開展，堅持科學有度，突出重點，早診早治，重點做好以下工作：圍繞最大程度減少重癥和死亡病例發生這一目標，要將疑似病例及早使用抗病毒藥物和患者救治作為首要任務，進一步提高醫務人員診療能力，確保檢測試劑和抗病毒藥物及時、足量配備到醫療機構，落實“四早”措施，按照“四集中”原則，積極救治患者；進一步強化不明原因肺炎病例、重癥肺炎病例、流感樣病例和外環境監測等基礎工作，擴大除哨點醫院外的流感樣病例監測范圍，加強風險評估，做好疫情趨勢研判，嚴格執行病例診斷報告制度；繼續發揮聯防聯控工作機制的優勢，加強信息溝通和統籌協調，配合有關部門落實和加強活禽市場消毒、休市、關閉等源頭控制措施；繼續公開透明、及時信息，普及防控知識，加強輿情監測，引導公眾科學認知、理性應對疫情。

二、強化完善衛生應急指揮決策系統與120聯網建設

根據省、市政府制定的《加強應急能力建設的意見》要求，進一步完善市級衛生應急指揮決策系統平臺，強化縣級衛生應急決策指揮中心基礎建設，完善指揮軟件系統，加強應急指揮決策軟件系統與市區域衛生信息平臺的對接融合，完善應急指揮決策平臺的后臺數據支撐，提高實戰運用能力，發揮指揮協調作用。同時，結合省突發公共衛生事件應急處置中心建設的相關硬件要求，加快視頻交換平臺的更新，完成視頻會議系統的改造建設。完成各轄市120與省聯網任務，加強全市120聯網運行管理，及時準確做好車輛調度單網絡填報，信息完整率不低于90%，確保突發事件監測預警系統及時啟動，快速高效搶救患者及傷員。

三、基本完成緊急醫學救援基地建設任務

全面完成市、縣兩級緊急醫學救援基地建設任務。江大附院、市第一人民醫院、市第三人民醫院分別作為市級綜合類、核和輻射類、燒傷類、中毒類和傳染病類緊急醫學救援基地，丹陽、揚中、句容三個轄市人民醫院作為縣級綜合類和傳染病類兩類緊急醫學救援基地，要認真對照《省緊急醫學救援基地建設管理指導意見》明確要求，加快建設進度，全面完成基地建設，實現我市緊急醫學救援資源、力量和網絡在市、縣二級全面覆蓋。市和轄市兩級要探索建立基地“平戰結合”運行機制，進一步加強緊急醫學救援基地日常管理和內涵建設，提升緊急醫學救援能力。“平時”要做到組織架構健全、職責任務明確、規章制度完善、預案流程清晰、人員分工科學、硬件設施達標、物資儲備到位、培訓演練嚴格；“戰時”要做到應急響應迅速快捷、各個環節銜接嚴密、整體運行順暢高效，隊伍拉得出、傷員收得下，緊急醫學救援工作科學有序展開。

四、全面提升各類衛生應急體系和能力建設

市和各轄市區衛生行政部門，對照標準和實際需求，繼續加大對各類應急物資和實驗室檢測設備的配備力度，根據中毒處置、核和輻射、水質監測等應急檢測要求，以及各類突發事件現場處置所需個人防護裝備和現場快速檢測設備購置計劃，依托各級疾病預防控制中心，建立健全全市衛生應急實驗室網絡，錯位發展，根據不同特色建立專業參比實驗室，完善公共衛生應急聯合檢測工作機制，逐步構建區域性衛生檢測中心。繼續按最需要原則添置實驗室（含移動實驗室）儀器設施等裝備，加快疾控機構實驗室能力建設，全面提升檢測能力水平，強化衛生應急庫建設和應急物資的儲備，全面提升應對各類突發事件的能力，滿足及時、快速應對突發公共衛生事件的需要。

五、深入推進突發事件監測預警和風險評估工作

繼續加強各類突發急性傳染病監測、檢測和應對能力建設，建立健全預警研判機制，切實提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件監測預警防控工作，提升疾病的早期發現、報告意識和能力。依托傳染病自動預警信息系統，進一步加強網絡輿情實時監測分析、研判和引導，整合利用120、12320等相關資源信息，初步建立突發公共衛生事件預警指標體系，提升各類突發公共衛生事件的早期研判能力。全面深入推進全市突發事件公共衛生風險評估工作，加強風險評估技術培訓，開展風險評估報告（表）質量抽查和督導檢查，市和七個轄市區疾控機構須按要求定期完成風險評估報告，一旦發現突發公共衛生事件隱患，及時進行專題風險評估。要加強與農林、檢驗檢疫部門人畜共患病防控合作，加強信息交流和技術共享，建立并完善同時調查、信息共享、共同處置的應急處置機制，定期開展形勢會商和風險評估，實現突發事件由被動處置向主動預防轉變，提高風險監測、識別和管理水平。

六、切實加強和完善衛生應急隊伍處置能力

全面加強全市各級應急隊伍建設，合理設置傳染病處置、中毒處置、核輻射衛生應急處置和緊急醫學救援隊伍，優化隊伍結構，強化培訓，開展有針對性的應急演練，進一步加強隊伍能力建設，全面提升衛生應急救援能力。今年下半年，將組織開展一次由市衛生局牽頭，全市各相關醫療衛生單位和市級專業應急隊伍共同參與的突發公共衛生事件應急演練，以全面提升應急隊伍處置能力。全市各級衛生部門應合理有效落實衛生應急隊伍裝備、物資儲備，確保滿足突發公共衛生事件處置要求。健全完善各級衛生應急隊伍日常管理和應急調用機制，組織衛生應急專家針對突發事件衛生應急處置和日常工作中存在的問題開展調研評估活動。加強市、縣兩級衛生應急師資、骨干培訓，積極組織參加全省突發事件醫療救治技術、急性中毒處置、人禽流感防治知識等業務培訓，提高我市各級應急隊伍應對突發公共衛生事件時的現場處置能力。

七、高標準完成公共衛生應急核心能力達標任務

以貫徹省衛生廳《省衛生應急能力評估工作實施方案》和市政府《市人民政府辦公室關于切實履行〈國際衛生條例（2005）〉加快推進我市公共衛生應急核心能力建設的實施意見》為契機，認真制定和落實衛生應急能力建設整改工作方案，進一步完善衛生應急組織體系，構建組織健全、功能齊備的衛生應急工作體系。市和各轄市區要全面系統制定、修訂原有應急專項預案，各轄市區要制定利于操作、實用便捷的工作簡案，確保各項衛生應急相關政策、法規和預案得以有效落實，突發公共衛生事件應急反應和處理能力得到全面提升。市和各轄市區要對照標準逐級開展對各自轄區內醫療衛生機構的檢查評估和督導，做好迎接國家衛生計生委和省衛生廳對我市督導檢查的準備工作，確保2014年6月前實現《國際衛生條例（2005）》規定的公共衛生應急核心能力建設目標要求，2015年底前市、縣兩級衛生應急能力要通過整改全部真正位居全省前列。

八、積極開展應急示范市（區）創建工作

對照國家和省《衛生應急示范縣（市、區）建設標準》，有條件的地區要結合本地實際，積極爭取政府支持，加強組織領導，加大經費投入，建立健全工作機制，完善基礎臺帳資料，強化應急決策指揮系統和視頻會議系統建設，努力加快國家級和省級衛生應急示范市（區）創建。同時，各地要積極探索行之有效的基層衛生應急管理和可持續發展模式，以衛生應急示范市（區）創建為抓手，面向社會、面向基層、面向公眾，積極開展群眾性衛生應急科普知識宣傳和培訓演練進社區、進農村、進企業、進學校、進機關活動，大力普及衛生應急知識和技能，提高居民衛生應急知識知曉率和行為素養。

九、快速有效做好突發事件衛生應急處置工作

圍繞突發公共衛生事件防控和其它突發事件緊急醫學救援兩大任務，各級衛生部門要把保護人民群眾身體健康和生命安全放在首位，有效應對和科學處置每一起突發事件，千方百計救治傷病人員，科學開展實驗室檢測、流行病學調查等工作；加強中東呼吸綜合癥等輸入性傳染病和新發傳染病檢測技術儲備和應對能力建設，提高早期鑒別能力；各級衛生行政部門和醫療衛生機構要終始保持高度警覺和24小時通信聯絡暢通，特別加強節假日、重要敏感時段的應急值守和信息報告。要每天關注疫情、輿情，開展網絡輿情實時監測、分析研判和引導回應，高度重視突公共衛生事件風險溝通和信息工作。加強部門合作，健全突發事件監測預警、分析研判和相互通報機制，切實提高應對突發事件的合力。要科學研究突發公共衛生事件發生、發展規律，把握各類事件的特殊性和階段性，及時調整防控策略和措施，既全力應對，又不浪費資源；既全面出擊，又不引起社會恐慌。認真做好各類重大活動（會議）應急保障。建立環境污染損害健康事件發現、研判及處置的預防控制體系，認真做好重污染天氣健康防護及醫療保障的衛生應急準備和應急響應工作。協助省有關部門和單位做好道路交通事故社會救助基金搶救費用結算工作，二級以上醫療機構要基本實現發票機打分割，確保救助基金工作順利開展。