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關(guān)鍵詞:地下水 環(huán)境 水位 水質(zhì) 預(yù)測(cè) 預(yù)報(bào)
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914x(2014)09-01-01
前言
撫順市坐落在渾河河谷沖洪積平原狹長(zhǎng)地帶之上。區(qū)內(nèi)地下水類型以第四系松散巖類孔隙潛水為主,其賦存于河谷平原、山間谷地等松散巖層中。地下水的補(bǔ)給方式在近河地帶的以河水補(bǔ)給為主,其動(dòng)態(tài)變化受河水的影響 ;遠(yuǎn)離河谷地段,地下水主要是通過大氣降水及地下徑流補(bǔ)給,地下水動(dòng)態(tài)變化受到大氣降水的制約。通過地下水資源環(huán)境分析,為地方建設(shè)提供水文地質(zhì)環(huán)境信息。
一、地下水環(huán)境現(xiàn)狀
1、地下水水位
根據(jù)撫順市2013年地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資料,2013年撫順市區(qū)部分地段地下水位呈上升趨勢(shì)。山前地段(補(bǔ)給區(qū))與去年同期相比枯水期地下水水位基本持平,豐水期下降幅度為0.02m,Ⅰ級(jí)階地(徑流區(qū))枯水期水位上升幅度為0.21m,豐水期水位上升幅度為0.04m;Ⅰ級(jí)階地及漫灘地區(qū)(排泄區(qū))枯水期水位上升幅度為0.03m,豐水期水位下降幅度為0.01m。
對(duì)于地下水水位動(dòng)態(tài)結(jié)果的影響因素主要為自然因素及人類活動(dòng)因素(1)。降水是影響地下水水位變化的自然因素之一,人為開采地下水、利用地下水資源使該地區(qū)的地下水水位受到影響。
2、地下水水質(zhì)
(1)限量指標(biāo)水質(zhì)評(píng)價(jià)
2013年度撫順地區(qū)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)表明:在總硬度、總礦化度、SO4-2、NO3-2、NO2-3、NH4+、Cl-、F-、TFe、COD等10項(xiàng)限量污染指標(biāo)中,絕大部分指標(biāo)的超標(biāo)率有較為明顯的上升趨勢(shì),其它指標(biāo)的超標(biāo)率均呈下降趨勢(shì)。
(2)水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)
撫順地區(qū)觀測(cè)井(點(diǎn))豐水期水質(zhì)采用綜合評(píng)價(jià)方法。
綜合評(píng)價(jià)是根據(jù)單項(xiàng)組分的所屬質(zhì)量類別,分別確定單項(xiàng)組分評(píng)價(jià)分值Fi,類別Ⅰ,0;Ⅱ,1;Ⅲ,3;Ⅳ,6;Ⅴ,10。再按所例公式計(jì)算綜合評(píng)價(jià)分值F。(2)
F=√(F2+F2max)/2
n
F=1/n∑
i=1
式中:F―各單項(xiàng)組分評(píng)分值Fi的平均值;
Fmax―單項(xiàng)組分評(píng)分值Fi中最大值;
根據(jù)F值,劃分地下水質(zhì)量級(jí)別:F
級(jí)別: 優(yōu)良 良好 較好 較差 極差
2012年所占比例: 0 20.00 3.33 50.00 26.67
2013年所占比例: 0 21.40 0 25.00 53.60
經(jīng)統(tǒng)計(jì)表明:2013年的極差級(jí)別水質(zhì)所占比例與2012年相比,上升了26.73個(gè)百分點(diǎn),較差級(jí)別水質(zhì)的比例減少了25.00個(gè)百分點(diǎn),較好級(jí)別水質(zhì)的比例下降了3.33個(gè)百分點(diǎn),良好級(jí)別水質(zhì)的比例增加了1.40個(gè)百分點(diǎn)。
綜上所述:2013年撫順市區(qū)地下水水質(zhì)級(jí)別為較差和極差的比率占到總數(shù)的78.6%,與去年的總比率基本一致,但極差級(jí)別水質(zhì)的比率增加說明撫順市區(qū)的水質(zhì)仍不容樂觀。其中極差級(jí)別水質(zhì)主要分布在望花東舍場(chǎng)、國(guó)化廠及東洲化纖廠,呈片狀分布;較差級(jí)別水質(zhì)主要分布在高灣、師專、章黨、青年路一帶,呈點(diǎn)狀分布。表明望花地區(qū)西南部及東洲南部地下水污染較為嚴(yán)重。
(3)地下水水質(zhì)預(yù)測(cè)
2014年撫順市區(qū)地下水水質(zhì)預(yù)測(cè),采用線形回歸統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)區(qū)內(nèi)總硬度、總礦化度、SO4-2、NO3-、Cl-等5項(xiàng)限量指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。取比較有代表性的17個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行地下水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè),其中望花區(qū)4個(gè),東洲區(qū)6個(gè),順城區(qū)4個(gè),新?lián)釁^(qū)3個(gè)。2014年撫順市區(qū)地下水水質(zhì)變化趨勢(shì):總硬度上升率43.75%,下降率56.25%;總礦化度上升率43.75%,下降率56.25%;SO4-2上升率41.18%,下降率58.82%;NO3-上升率100%,下降率0%;Cl-上升率41.18%,下降率58.82%。
2014年度撫順市區(qū)地下水各項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)率同2013年相比都將有所下降,整體水質(zhì)將有所改善,但部分地區(qū)的預(yù)測(cè)含量仍在上升,說明撫順市區(qū)部分地區(qū)水質(zhì)將有惡化的趨勢(shì),這些地區(qū)主要集中在新?lián)釁^(qū)及東洲區(qū),這些地區(qū)地下水的總硬度、總礦化度和硫酸鹽的預(yù)測(cè)含量趨于上升趨勢(shì),說明這些地區(qū)由于工業(yè)污染造成的地下水水質(zhì)變化仍然比較嚴(yán)重。
二、 地下水水位預(yù)報(bào)
根據(jù)二十多年的水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及本年度地下水水位動(dòng)態(tài)特征值,采用回歸分析方法,通過對(duì)區(qū)內(nèi)地下水水位(埋深)升、降幅度值分析預(yù)測(cè)表明:2014年度撫順市區(qū)地下水水位,枯水期以下降為主,豐水期以上升為主。上升區(qū)主要分布在市區(qū)北部及西部,上升幅度最大的是望花國(guó)化廠地段,最大上升幅度出現(xiàn)在高水位期;預(yù)計(jì)下降區(qū)主要分布在市區(qū)北部,下降幅度最大的地區(qū)在望花氧氣廠地段,最大降幅將出現(xiàn)在高水位期。
總之,做為自然環(huán)境大循環(huán)系統(tǒng)的組成部分-地下水,它始終處于動(dòng)平衡狀態(tài),人們的生產(chǎn)與生活有意識(shí)或無意識(shí)地干擾了地下水的形成過程,就會(huì)破壞地下水的天然平衡,在一定條件下會(huì)導(dǎo)致地下水環(huán)境質(zhì)量的下降,相對(duì)于人類的不利干擾,生態(tài)環(huán)境的退化往往具有滯后性、不可逆性,這決定了生態(tài)環(huán)境問題格外敏感與復(fù)雜(3)。
人類對(duì)地下水不利影響通過多個(gè)方面發(fā)生:過量開發(fā)地下水、過量補(bǔ)充地下水以及污染物進(jìn)入地下水等,均可導(dǎo)致地下水循環(huán)、浸流場(chǎng)及水巖(土)力學(xué)平衡遭到破壞,造成地下水水位下降形成區(qū)域降落漏斗、地面沉降、土壤鹽堿化、地下水被污染等一系列不良后果。
參考文獻(xiàn)
1、常士驃等.《供水水文地質(zhì)手冊(cè)》[M].地質(zhì)出版社:1983年.
[關(guān)鍵詞]俄羅斯;遠(yuǎn)東地區(qū);投資
[中圖分類號(hào)]F83059 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]
2095-3283(2012)08-0046-03
俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱遠(yuǎn)東)地處歐亞大陸的東北部,西與東西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)交界,東臨太平洋,隔海與美國(guó)的阿拉斯加州、日本相望,北瀕北冰洋,南與中國(guó)、朝鮮接壤;面積621萬平方公里,占俄國(guó)土面積的364%,人口約644萬(2010年),由8個(gè)聯(lián)邦州區(qū)組成,分別為:濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州、薩哈林州、薩哈(雅庫特)共和國(guó)、堪察加州、馬加丹州和猶太自治州。其中,濱海邊疆區(qū)是遠(yuǎn)東人口最稠密的地區(qū),約占遠(yuǎn)東地區(qū)人口的1/3。而面積最大的為薩哈(雅庫特)共和國(guó),也是俄羅斯最大的共和國(guó),面積為310 萬平方公里,占遠(yuǎn)東地區(qū)面積的一半。
一、自然資源豐富
遠(yuǎn)東是多山地區(qū),平均海拔1000~2000米,平原面積占全區(qū)面積的近1/4,主要分布在黑龍江流域和興凱湖沿岸,以及薩哈林州中部、勒拿河及其支流維柳伊河西岸。平原是遠(yuǎn)東生活和生產(chǎn)條件最好的區(qū)域,這里集中了遠(yuǎn)東主要的人口和生產(chǎn)潛力。
俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)自然資源極其豐富,素有地下寶庫之稱。礦產(chǎn)資源、森林資源和生物資源使采礦業(yè)、捕魚業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)、森林工業(yè)和木材加工業(yè)成為該地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來源,各種礦產(chǎn)資源品種多樣、儲(chǔ)量巨大。
遠(yuǎn)東河流縱橫,其中有在俄羅斯長(zhǎng)度名列第一和第二的阿穆爾河和勒拿河。阿穆爾河是中俄兩國(guó)界河,中國(guó)稱黑龍江,長(zhǎng)4440公里,流入太平洋。流入北冰洋的勒拿河長(zhǎng)4400公里,水力資源豐富,但尚未得到開發(fā)利用。其他較長(zhǎng)的河流還有科雷馬河(2600公里)、阿納德爾河(1145公里)、奧廖克馬河(1436公里)等。在遠(yuǎn)東缺少公路和鐵路的條件下,這些河流在運(yùn)輸中的作用顯得格外突出。但因封凍期長(zhǎng),通航期僅半年的時(shí)間,所以運(yùn)輸量不大。
遠(yuǎn)東海岸線長(zhǎng)達(dá)177萬公里(包括島嶼海岸線),占全俄海岸線總長(zhǎng)的29%。海洋在遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)中占有特殊地位,在俄羅斯太平洋200海里水域里約擁有魚類資源2600萬噸。
遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯最大林區(qū)之一,其森林資源儲(chǔ)量?jī)H次于東西伯利亞,居全俄第二位。森林總面積約為316億公頃,森林覆蓋率為 45%,占全俄森林面積的1/3,木材蓄積量為223億立方米,成熟林和過熟林占該地區(qū)木材總蓄積量的70%以上,樹種以落葉松為主,占全俄木材蓄積量的26%。
遠(yuǎn)東地下資源也極為豐富,已發(fā)現(xiàn)和探明儲(chǔ)量的礦物有70多種。在薩哈共和國(guó)西部有世界上最大的金剛石礦,俄羅斯80%以上的金剛石資源集中在這里。其產(chǎn)量居全俄首位,儲(chǔ)量和產(chǎn)量都可與世界上最著名的金剛石產(chǎn)地南非相媲美。
遠(yuǎn)東地區(qū)的石油資源豐富,主要集中在薩哈林島及其海域大陸架中,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為50億噸,目前年產(chǎn)量約為3000萬噸。隨著俄政府對(duì)遠(yuǎn)東大開發(fā)規(guī)劃的推進(jìn),在獲得政策支持的同時(shí),外國(guó)資本十分看好這里的石油資源。
遠(yuǎn)東地區(qū)的天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量約為13萬億立方米,主要分布在雅庫特地區(qū)。目前,雅庫特天然氣探明儲(chǔ)量已達(dá)1萬多億立方米,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量12萬億立方米。遠(yuǎn)東地區(qū)的天然氣不但儲(chǔ)量豐富,而且質(zhì)量好,有利于發(fā)展高效能的天然氣加工業(yè)。20世紀(jì)70年代以后,日本和美國(guó)開始參與雅庫特氣田的開發(fā),但由于氣候與地理等因素,產(chǎn)量增長(zhǎng)較慢,目前年產(chǎn)量?jī)H為700億立方米。
遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量為 55萬億噸,已探明的煤田近100處,煤儲(chǔ)量298億噸,占全俄儲(chǔ)量的40%。在遠(yuǎn)東幾乎所有的州、區(qū)都有煤炭蘊(yùn)藏,儲(chǔ)量豐富并且分布面廣。按地質(zhì)儲(chǔ)量排列可分為薩哈共和國(guó)、堪察加州、阿穆爾州和馬加丹州等,儲(chǔ)量從2萬億噸到1千多億噸不等,其余州區(qū)也有幾百億噸的儲(chǔ)量。從探明儲(chǔ)量看,47%集中在薩哈共和國(guó)、濱海邊疆區(qū)、薩哈林州。就產(chǎn)量來說主要以阿穆爾州最多,年產(chǎn)量為1500萬~1800萬噸,居整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)煤炭產(chǎn)量的40%左右,并且多為露天開采。但雖然遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)量巨大,由于地質(zhì)構(gòu)造、自然條件、技術(shù)、資金及人力等多方面原因,產(chǎn)量一直保持緩慢增長(zhǎng)的狀態(tài)。
遠(yuǎn)東已探明的鐵礦石儲(chǔ)量為44億噸,約占全俄儲(chǔ)量的10%左右,其中近80%分布在薩哈共和國(guó)南部,16%在猶太自治州,5%在阿穆爾州。值得一提的是,薩哈共和國(guó)和哈巴羅夫斯克邊區(qū)還擁有煉鋼所必需的錳礦資源,而且儲(chǔ)量巨大,達(dá)640萬噸,其他輔助原料也都齊全,這為建立強(qiáng)大的黑色冶金基地提供了優(yōu)越的條件。
除鐵礦外,遠(yuǎn)東地區(qū)還分布著含鋅、鉛、錫、銀、銅、金、鎘、硫等14種成分的多金屬礦,埋藏較淺,便于開采。馬加丹州北部楚科奇半島的伊烏利京擁有重要的鎢鉬礦,在薩哈共和國(guó)境內(nèi)還蘊(yùn)藏豐富的鉛鋅礦等。金礦主要分布在薩哈共和國(guó)(占全遠(yuǎn)東的44%)、馬加丹州(17%)、堪察加州(16%)、哈巴羅夫斯克邊區(qū)(14%)和阿穆爾州(8%)。
遠(yuǎn)東銀儲(chǔ)量在全俄處領(lǐng)先地位。雖然目前還未發(fā)現(xiàn)純銀礦,但在50多處其他礦石產(chǎn)地發(fā)現(xiàn)了銀。銀的探明儲(chǔ)量57%在馬加丹州,24%在哈巴羅夫斯克邊區(qū),薩哈共和國(guó)、濱海邊區(qū)和堪察加州等也有一定的儲(chǔ)量。
遠(yuǎn)東是俄羅斯最大的錫礦石產(chǎn)地,全俄95%的錫礦資源集中在這里,已探明183座可供工業(yè)開采的礦山。85%的錫礦資源儲(chǔ)藏在原生礦,15%在沖積礦床。薩哈共和國(guó)的錫礦資源最豐富,占全遠(yuǎn)東儲(chǔ)量的44%;其次是哈巴羅夫斯克邊區(qū)和馬加丹州,各占20%左右;濱海邊區(qū)也有一定的儲(chǔ)量。
遠(yuǎn)東鎢礦資源占全俄儲(chǔ)量的24%。已探明可供工業(yè)開采的鎢礦和含鎢礦山有55處,其中26處原生礦,29處沖積礦。鎢礦主要分布在濱海邊區(qū)(占全遠(yuǎn)東儲(chǔ)量的40%)、薩哈(37%)、馬加丹州(14%)和哈巴羅夫斯克邊區(qū)。
遠(yuǎn)東有鉛鋅礦30處。80%的鉛礦石、鋅礦石集中在濱海邊區(qū)。其他儲(chǔ)量分布在哈巴羅夫斯克邊區(qū)和馬加丹州的多金屬礦之中。
遠(yuǎn)東鈦礦石儲(chǔ)量巨大,但和鋁礦儲(chǔ)量一樣目前尚未探明。遠(yuǎn)東的鈦礦石質(zhì)量好,不比美國(guó)和加拿大最好的鈦礦石遜色。鈦礦資源主要分布在阿穆爾州和哈巴羅夫斯克邊區(qū)。煉鋁原料明礬石的儲(chǔ)量主要分布在哈巴羅夫斯克邊區(qū)的阿穆爾河下游地區(qū)。
此外,南雅庫特阿爾丹金云母十分著名,這里的礦區(qū)總面積達(dá)20萬平方公里,儲(chǔ)量居全俄第二位,但由于技術(shù)落后,開采率及產(chǎn)量受到很大限制。
遠(yuǎn)東地區(qū)的石墨資源也很豐富。位于哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)猶太自治州的聯(lián)盟礦是遠(yuǎn)東地區(qū)最大的石墨礦,其工業(yè)儲(chǔ)量為800多萬噸,可露天開采,工業(yè)價(jià)值高,投資效果好。在濱海邊疆區(qū)也有很豐富的石墨儲(chǔ)量。
遠(yuǎn)東其他金屬礦藏也很豐富。其中銻占全俄儲(chǔ)量的88%、汞占63%。非金屬礦藏品種齊全。其中硼占全俄儲(chǔ)量的90%、螢石占40%、天然硫和磷灰石占10%左右。遠(yuǎn)東被稱為自然資源寶庫當(dāng)之無愧。
王樹河:俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)投資環(huán)境分析
王樹河:俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)投資環(huán)境分析
二、 俄遠(yuǎn)東地區(qū)人口日益減少,勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏
進(jìn)入21世紀(jì),俄將遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為其在亞太戰(zhàn)略的重要基石。但多年來,遠(yuǎn)東地區(qū)的人口數(shù)量卻在不斷地減少和流失,這是制約該地區(qū)乃至全俄經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略發(fā)展的重大問題。
俄羅斯地大物博、地廣人稀,截至2010年,全俄人口為143億。多年來,人口增長(zhǎng)速度始終處于非常緩慢的狀態(tài),進(jìn)入21世紀(jì)后,變得更加明顯,到2009年,人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而遠(yuǎn)東地區(qū)人口數(shù)量下降速度全俄最快,早在1993年遠(yuǎn)東地區(qū)的人口就已經(jīng)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),死亡率超過出生率。1990年,遠(yuǎn)東地區(qū)登記人口為804萬,至2005年,降至659萬,15年減少145萬人,人口減少近20%,遠(yuǎn)東地區(qū)已成為俄羅斯人口流失最嚴(yán)重的地區(qū)。
遠(yuǎn)東地區(qū)人口分布在6216萬平方公里的廣闊土地上,平均每平方公里僅106人。而大多數(shù)人口主要集中在南部的城市里,其他地區(qū)則人煙稀少。據(jù)俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,2005年遠(yuǎn)東地區(qū)城市人口為489萬,占遠(yuǎn)東總?cè)丝诘?42%,而人均壽命比全俄短25歲。
2000年以后,遠(yuǎn)東北部區(qū)域人口的自然減員和流失最嚴(yán)重,其中楚科奇自治區(qū)人口流失65%,馬加丹州流失50%,科里亞克自治區(qū)流失37%,堪察加州流失25%,薩哈林州流失20%。其部分原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,但更重要的是自然條件惡劣。俄遠(yuǎn)東地區(qū)的人口問題已經(jīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成相當(dāng)大的影響。因此,中俄兩國(guó)在勞務(wù)合作方面存在較大的合作空間,但以往曾出現(xiàn)過較多的問題,如派出勞務(wù)人員違反俄法律、超期滯留等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,輸出渠道不規(guī)范等常引起不必要的糾紛。所以
提高勞務(wù)人員素質(zhì),加強(qiáng)管理可使雙方的合作更加順利。俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東地區(qū)代表伊斯哈科夫?qū)ν獗硎荆憾磉h(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展離不開外國(guó)勞動(dòng)力,否則將無法生存。
三、兩國(guó)政治互信對(duì)雙方貿(mào)易與合作的積極促進(jìn)作用
近30年中俄雙邊發(fā)展迅速,這得益于兩國(guó)政治關(guān)系的不斷改善。
1992年,中俄相互視為友好國(guó)家;1994年,又確立了建設(shè)關(guān)系;到1996年提升為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2001年,中俄簽署《睦鄰友好合作條約》;2004年,兩國(guó)元首北京會(huì)晤最終解決邊界問題,兩國(guó)關(guān)系始終沿著持續(xù)、穩(wěn)定、日臻成熟的軌道不斷向前發(fā)展,進(jìn)入了歷史上雙邊交往的最好時(shí)期。兩國(guó)政治上的穩(wěn)定給雙方的貿(mào)易和合作帶來了更大的發(fā)展空間。
2009年,中俄兩國(guó)政府間簽署了《中俄投資合作規(guī)劃綱要》《關(guān)于批準(zhǔn)俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國(guó)政府鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定及其協(xié)議書》《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作開放規(guī)劃綱要》(2009—2018)《中俄林業(yè)合作二期規(guī)劃》等一系列合作文件。2010年1月20日,俄羅斯政府又批準(zhǔn)了“遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)2025年前發(fā)展戰(zhàn)略”等,促進(jìn)兩國(guó)間的貿(mào)易和投資合作向更廣泛、更深層發(fā)展。中俄合作和投資的內(nèi)外部的發(fā)展條件皆已具備。
2011年12月16日,經(jīng)過18年的漫長(zhǎng)談判后,世界貿(mào)易組織正式批準(zhǔn)俄羅斯成為其第154個(gè)成員國(guó)。俄羅斯加入世界貿(mào)易組織加快了全球貿(mào)易自由化和一體化的進(jìn)程,同時(shí)也將使中俄間的貿(mào)易、投資、合作再上新臺(tái)階。
目前,中俄關(guān)系處于新的歷史起點(diǎn)上。國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展和兩國(guó)的實(shí)際需求,促使兩國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作,堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局的高度推動(dòng)中俄關(guān)系發(fā)展。
2012年4月下旬,國(guó)務(wù)院副總理對(duì)俄羅斯進(jìn)行了訪問。訪問期間舉行了中俄投資論壇,并簽署了價(jià)值150億美元的合作協(xié)議,主要涉及能源、金融和電信設(shè)備等。這充分說明,中俄間的經(jīng)貿(mào)合作正在向更高層次發(fā)展。俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫在論壇上表示:俄羅斯政府正在規(guī)劃開發(fā)東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū),他呼吁中國(guó)投資者參與該地區(qū)的投資與發(fā)展建設(shè)。
俄羅斯加大對(duì)東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)和投資力度,使該地區(qū)有望獲得聯(lián)邦政府給予的大量?jī)?yōu)惠條件。其中包括聯(lián)邦政府免除10年的利潤(rùn)稅、礦產(chǎn)資源開采稅,以及地方政府免除5年的資產(chǎn)稅、土地稅和交通稅等。該地區(qū)的能源資源對(duì)我國(guó)來說非常重要,具有戰(zhàn)略意義,而俄政府的積極態(tài)度會(huì)更大地激發(fā)中方更多的投資熱情。因此,中國(guó)無疑是俄方希望的最直接、最有利的參與者。
普京曾在其新一屆總統(tǒng)任期前強(qiáng)調(diào):中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)絕不是威脅,而是一種擁有巨大務(wù)實(shí)合作潛力的挑戰(zhàn),是俄羅斯“經(jīng)濟(jì)之帆”借助“中國(guó)風(fēng)”的機(jī)遇。俄羅斯應(yīng)與中國(guó)建立新的合作關(guān)系,利用兩國(guó)的技術(shù)和生產(chǎn)能力,將中國(guó)的潛力用于俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)崛起。
隨著中國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位的提升,以及中俄經(jīng)貿(mào)合作層次的提高,俄羅斯正在以更加理性的態(tài)度看待同中國(guó)的合作。俄羅斯功勛經(jīng)濟(jì)學(xué)家里法特·侯賽因諾夫表示:俄羅斯的命運(yùn)目前完全取決于出口商品的買家,而中國(guó)正在成為俄羅斯原料和資源最主要的買家之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅速,對(duì)俄羅斯產(chǎn)品的需求就越大,兩國(guó)的聯(lián)系也就更緊密。同時(shí),他認(rèn)為,中國(guó)是軍事強(qiáng)國(guó),同中國(guó)協(xié)商并和平共處,比以極端情緒相互仇視要好得多。托木斯克州政府國(guó)際合作委員會(huì)主席沃爾科夫也說過,僅憑自己的實(shí)力不可能全面開發(fā)東西伯利亞和遠(yuǎn)東,提升那里的生活水平。中國(guó)將是東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)最大的投資者,這無疑讓我們感覺到,中俄兩國(guó)在東西伯利亞和遠(yuǎn)東合作的條件越來越成熟,基礎(chǔ)更加扎實(shí),前景更加廣闊。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);單邊協(xié)議;自愿供給;最優(yōu)規(guī)模
基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金(11YJC630181);中國(guó)博士后科學(xué)基金(20100471403);江蘇省博士后科研資助項(xiàng)目(1001079C);中國(guó)礦業(yè)大學(xué)社會(huì)科學(xué)基金(0J091182)。
作者簡(jiǎn)介:宋妍(1983-),女,陜西西安人,工學(xué)博士,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院講師,主要從事微觀經(jīng)濟(jì)理論與制度變遷的研究。
中圖分類號(hào):F124.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1096(2013)01-0072-05收稿日期:2012-03-11
作為惠及當(dāng)代、造福子孫的重大戰(zhàn)略問題和民生問題,環(huán)境保護(hù)越來越受到國(guó)家和社會(huì)的重視。遏止環(huán)境污染、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是當(dāng)前中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。
長(zhǎng)久以來,公眾在無需付費(fèi)的情況下自由享用或無節(jié)制地使用稀缺的環(huán)境資源。沒有排他性的所有權(quán),大量環(huán)境資源被過度消費(fèi),環(huán)境污染負(fù)外部性使得私人成本與社會(huì)成本、私人收益與社會(huì)收益不一致,從而私人最優(yōu)與社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)生偏離。除了這一資源配置上的無效率,在環(huán)境保護(hù)正外部性方面,無論是私人企業(yè)還是公共組織,“搭便車”使各行為主體不能獲得與其社會(huì)貢獻(xiàn)相稱的經(jīng)濟(jì)回報(bào),結(jié)果是環(huán)境治理投入經(jīng)常嚴(yán)重不足,有時(shí)甚至出現(xiàn)供給量為零的情況。
表1報(bào)告了基于式(1)和(2)的調(diào)節(jié)效應(yīng)估計(jì)結(jié)果。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)ISA,為調(diào)節(jié)變量時(shí)(左半部),結(jié)果顯示:①無論是否包含控制變量,交互項(xiàng)未加人時(shí),環(huán)境規(guī)制E凡,的估計(jì)系數(shù)都顯著為負(fù),ISA,的系數(shù)顯著為正;②加人交互項(xiàng)ERA, x ISA,后,E凡,系數(shù)變得不顯著,而ISA,的系數(shù)仍顯著為正(顯著性和絕對(duì)值有所降低);OE凡,x ISA,的系數(shù)估計(jì)為正,且在s%水平上顯著;④加人交互項(xiàng)后,估計(jì)模型的整體擬合優(yōu)度有所提高。以上發(fā)現(xiàn)意味著,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)ISA,的值越高,則EmpA,對(duì)E凡,回歸的斜率越高。也就是說,對(duì)于大部分資源型城市,加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制、提高工業(yè)污染物治理投人,將加劇企業(yè)成本負(fù)擔(dān),產(chǎn)生負(fù)的規(guī)模效應(yīng),進(jìn)而對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)有顯著的抑制作用;隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)可吸納被擠出的工業(yè)勞動(dòng)力,環(huán)境規(guī)制對(duì)整體就業(yè)率的抑制效應(yīng)將得到緩解。聞文娟等人的研究發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在環(huán)境規(guī)制與就業(yè)中的調(diào)節(jié)效應(yīng),③在我國(guó)資源型城市中同樣成立,可進(jìn)一步運(yùn)用門限效應(yīng)分析觀察拐點(diǎn)的存在性及大致水平。
觀察以工業(yè)績(jī)效IPA,為調(diào)節(jié)變量的結(jié)果(表1右半部),可發(fā)現(xiàn):①交互項(xiàng)未加人時(shí),環(huán)境規(guī)制E凡,的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),ISA,的系數(shù)顯著為正;②加人交互項(xiàng)E凡,x IPA,后,E凡,和IPA,的系數(shù)均變得不顯著;③交互項(xiàng)E凡,x IPA,的系數(shù)符號(hào)為正,且在1%水平上顯著;④加人交互項(xiàng)后,模型的整體擬合優(yōu)度有所提高,符合Jaccard和Turrisi對(duì)調(diào)節(jié)效應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)。可見,工業(yè)績(jī)效IPA,表現(xiàn)越好,則EmpA,對(duì)E凡,回歸的斜率越高,工業(yè)部門的利潤(rùn)水平也對(duì)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)有顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用,即在工業(yè)利潤(rùn)率較高的資源型城市中,環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的抑制效應(yīng)將有所減緩。可能的現(xiàn)實(shí)機(jī)制是:工業(yè)企業(yè)增加了控污治污支出,雖然這會(huì)擠占部分生產(chǎn)性支出,形成負(fù)的規(guī)模效應(yīng),但由于有較優(yōu)的績(jī)效水平,其會(huì)加大技術(shù)研發(fā)投人,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新補(bǔ)償,產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將獲得提高,①?gòu)亩瑫r(shí)產(chǎn)生正的競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng),推動(dòng)勞動(dòng)力需求絕對(duì)量的提升。在盈利能力越強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)越好的部門中,正向的競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)越有可能占主導(dǎo)。另一方面,隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)日益趨嚴(yán),多數(shù)高能耗、高污染、高排放行業(yè)的盈利空間受到擠壓,其利潤(rùn)水平低于非污染行業(yè),而一個(gè)地區(qū)整體工業(yè)利潤(rùn)率較高說明其產(chǎn)業(yè)門類相對(duì)齊全,非污染行業(yè)不受環(huán)境規(guī)制的影響,并且能夠容納一部分從污染行業(yè)中擠出的就業(yè)人員。同樣地,工業(yè)績(jī)效可能對(duì)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系有門限效應(yīng),可進(jìn)一步做門限效應(yīng)檢驗(yàn)。
2.門限效應(yīng)存在性及門限值檢驗(yàn)
上文調(diào)節(jié)效應(yīng)分析驗(yàn)證了隨著第三產(chǎn)業(yè)比重或工業(yè)利潤(rùn)率的提高,環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的抑制效應(yīng)將有所減緩,但是整體回歸顯示,對(duì)多數(shù)資源型城市來說,提高治污費(fèi)用份額對(duì)就業(yè)率的負(fù)向作用仍是顯著存在的。究竟隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)績(jī)效的改善,環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系能否發(fā)生方向上的變化,拐點(diǎn)是否存在,門限值為多少,這需要進(jìn)行門限效應(yīng)檢驗(yàn)。
表2顯示的是門限效應(yīng)存在性檢驗(yàn)的結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果均采用Bootstrap法模擬300次得到。可看出:①無論以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)ISA,還是以工業(yè)績(jī)效IPA,作為門限變量,單門限檢驗(yàn)的P值都很小,分別在5%和1%顯著性水平下拒絕了“不存在門限”的假設(shè);②以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為門限變量時(shí),雙門限檢驗(yàn)即便在10%水平下也無法拒絕原假設(shè);③以工業(yè)績(jī)效為門限變量時(shí),雙門限檢驗(yàn)同樣在10%水平下無法拒絕原假設(shè)。也就是說,無論以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以工業(yè)績(jī)效為門限變量,都顯著存在一個(gè)并且只存在一個(gè)門限值。相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或工業(yè)績(jī)效表現(xiàn)較差的樣本,當(dāng)資源型城市第三產(chǎn)業(yè)比重或工業(yè)利潤(rùn)率進(jìn)人更高水平后,環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響將可能減弱,甚至發(fā)生符號(hào)改變。
在確定了門限效應(yīng)存在性及門限個(gè)數(shù)后,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)ISA,和工業(yè)績(jī)效IPA,的具體門限值y和刀進(jìn)行估計(jì)。本文得到于約為0. 366 ,云約為0. 073。也就是,第三產(chǎn)業(yè)比重以36. 6%為界,工業(yè)利潤(rùn)率以7. 3%為界,在臨界值兩側(cè)環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)率的影響方向或程度有所差異,治理污染與促進(jìn)就業(yè)的兩難困境將得到改善或加劇。
3.門限回歸結(jié)果
資源型城市環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)影響的門限回歸結(jié)果如表3所示。第1 ,2列為以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)ISA,為門限變量時(shí)的結(jié)果,第3 ,4列為以工業(yè)績(jī)效IPA,為門限變量時(shí)的結(jié)果。從第2列可看出,控制勞動(dòng)生產(chǎn)率、FDI等地區(qū)因素后,當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)比重小于等于36.6%時(shí),環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)率的影響在1%水平上顯著為負(fù);當(dāng)該比重高于36.6%時(shí),環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)率的影響在10%水平上顯著為正。從第4列可知,在控制了其他變量后,當(dāng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)率小于等于7. 3%時(shí),環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)率的影響在1%水平上顯著為負(fù);當(dāng)工業(yè)利潤(rùn)率高于7. 3%時(shí),環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)率的影響在5%水平上顯著為正。
由此可見,資源型城市環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)具有顯著的門限特征。只有當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)比重或工業(yè)利潤(rùn)率超過一定門限值時(shí),加大環(huán)境規(guī)制力度才有助于促進(jìn)居民就業(yè),即資源型城市獲得生態(tài)環(huán)境與就業(yè)的“雙重紅利”;若低于門限值,則環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)有顯著抑制作用,污染性生產(chǎn)部門受環(huán)境規(guī)制影響而發(fā)生負(fù)的規(guī)模效應(yīng),被擠出的勞動(dòng)力又難以被其他部門吸收。也即,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)績(jī)效表現(xiàn)較差的樣本中,環(huán)境規(guī)制負(fù)的規(guī)模效應(yīng)占主導(dǎo);在表現(xiàn)較好的樣本中,環(huán)境規(guī)制促使企業(yè)加大創(chuàng)新補(bǔ)償,進(jìn)而促進(jìn)了就業(yè)增長(zhǎng),正的競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)占主導(dǎo)。
而如表1的結(jié)果所示,全部樣本下環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)率的影響顯著為負(fù),門限效應(yīng)分析證明隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系健全及工業(yè)績(jī)效水平提升,上述效應(yīng)將由負(fù)轉(zhuǎn)正,但仍改變不了整體顯著為負(fù)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論。問題在于:資源富集地區(qū)受制于僵化的投資體制,以及在2008年以來能源資源價(jià)格波動(dòng)影響下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金與人員投人不足,產(chǎn)值及利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢,而接續(xù)產(chǎn)業(yè)仍有待發(fā)展壯大,致使居民收人與全國(guó)平均的差距日益突出,抑制了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。也就是,對(duì)多數(shù)資源型城市來說,采掘業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型困難,接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,這使得其難以取得環(huán)境與就業(yè)的協(xié)同改善。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)資源;經(jīng)濟(jì)時(shí)代;機(jī)遇挑戰(zhàn);相關(guān)政策
繼工業(yè)革命以后,計(jì)算機(jī)的不斷發(fā)展帶動(dòng)各類技術(shù)的更新與改革,為人類社會(huì)帶來眾多的財(cái)富,而不同的科技人才與創(chuàng)新技術(shù)作為促進(jìn)企業(yè)部門發(fā)展的主要因素,已在經(jīng)濟(jì)前進(jìn)過程中成為企業(yè)部門相互制約的關(guān)鍵。然而,由于我國(guó)關(guān)于該方面的理論指導(dǎo)和實(shí)力相對(duì)西方國(guó)家比較晚,導(dǎo)致我國(guó)目前在該方面的進(jìn)展滯后,對(duì)會(huì)計(jì)資源開展深刻的探究對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)在必行。
1人力資源會(huì)計(jì)在知識(shí)環(huán)境的本質(zhì)
1.1基本內(nèi)容及特色
21世紀(jì)后,隨著人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息的相互溝通,知識(shí)能源與科技人才已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,在該背景下,知識(shí)經(jīng)濟(jì)逐漸成為一類在國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的力量。“信息爆炸”是知識(shí)環(huán)境的一個(gè)與眾不同的特色,知識(shí)環(huán)境主要的特點(diǎn)有以下幾種:一,各類科學(xué)技術(shù)和研究不斷產(chǎn)生新型成果,同時(shí)相應(yīng)的知識(shí)變動(dòng)加速前進(jìn)。知識(shí)、人才以及信息資源作為無形的能量在人類生產(chǎn)中發(fā)揮著愈來愈重要的作用,與之相反,以往的一些資源愈來愈淡出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái);二,人才資源與生產(chǎn)技術(shù)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,在此類情況下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)科技更加依賴,加大更新知識(shí)以及科學(xué)技術(shù)的力度在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中越發(fā)明確,如何將經(jīng)濟(jì)前進(jìn)階段過程中創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)及相應(yīng)的研究成果轉(zhuǎn)換成社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力是知識(shí)環(huán)境下有關(guān)工作人員首要考慮的問題,同時(shí)對(duì)工作人員創(chuàng)新能力的考核要求也相應(yīng)提升;三,不同國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不停地變動(dòng)。綜合考慮各種因素,知識(shí)環(huán)境下掌握所有知識(shí)和信息脫離現(xiàn)實(shí),因此具備高水準(zhǔn)信息篩選、分析和管理能力強(qiáng)的全面人才才能面臨新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的挑戰(zhàn)。
1.2知識(shí)環(huán)境下的人力資源會(huì)計(jì)
人力資源會(huì)計(jì)是綜合管理學(xué)、行為學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等多學(xué)科理論知識(shí)對(duì)人力資源成本和人力資源潛在能力實(shí)施評(píng)估和分析,進(jìn)一步為企業(yè)進(jìn)步提供實(shí)用的人力資源信息的一門綜合類學(xué)科。當(dāng)前環(huán)境下,人力資源會(huì)計(jì)是將人力資源當(dāng)作一類無形資源,作為知識(shí)的關(guān)鍵載體和傳播體。因此,人力資源會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。目前,我國(guó)研究者的調(diào)研結(jié)果顯示,我國(guó)在人力資源會(huì)計(jì)方面已經(jīng)具備一些比較健全的理論管理系統(tǒng),并且實(shí)踐顯示該系統(tǒng)能夠有效促進(jìn)相關(guān)部門的管理。知識(shí)環(huán)境為人力資源會(huì)計(jì)的高效發(fā)展和廣泛應(yīng)用提供眾多機(jī)遇,但考慮我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)研討、起步較晚的實(shí)際情況,近年來人力資源會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)出現(xiàn)眾多棘手的問題。面臨如此挑戰(zhàn),該怎樣最大限度利用人力資源、充分發(fā)揮人力資源會(huì)計(jì)的管理優(yōu)勢(shì)將成為近幾年我國(guó)企業(yè)部門前進(jìn)步伐中的重要問題。
2我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)現(xiàn)狀和問題
2.1實(shí)用性欠缺
不可否認(rèn),知識(shí)環(huán)境為人力資源會(huì)計(jì)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,并且人力資源會(huì)計(jì)得到一些科研成果,但我國(guó)目前人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)用性相比于西方國(guó)家還是比較落后,調(diào)研結(jié)果體現(xiàn)如下:一方面,人力資源會(huì)計(jì)在我國(guó)的研究和實(shí)踐成果不理想、不成熟,受該情況的影響,企業(yè)部門人力資源會(huì)計(jì)管理制度的實(shí)踐客觀性較大。另一方面,當(dāng)前企業(yè)部門關(guān)于人力相應(yīng)的探究都還處于萌芽狀態(tài),理論制度與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)情況之間還存在脫軌現(xiàn)象。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)用性以及完善相關(guān)的管理制度,必須建設(shè)高校、科研單位和企業(yè)有效快速的溝通信息網(wǎng),更深層將各個(gè)部門的溝通加強(qiáng)。
2.2監(jiān)管漏洞
完善的監(jiān)管制度是人力資源會(huì)計(jì)合理展現(xiàn)其特色,保持其本質(zhì)的關(guān)鍵性的保證,然而,近幾年我國(guó)的企業(yè)部門在該項(xiàng)目的監(jiān)管卻存在諸多漏洞,主要在以下兩個(gè)方面有所展現(xiàn):一方面,我國(guó)較多的企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)監(jiān)管體系欠缺,監(jiān)管不當(dāng)?shù)膯栴}并未得到妥善處理,導(dǎo)致無法有效地將人力資源內(nèi)部監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,人力資源會(huì)計(jì)有關(guān)信息的準(zhǔn)確率降低;另一方面,目前,我國(guó)正處在開展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,關(guān)于人力資源會(huì)計(jì)的管理法律尚未健全,無法從法律角度實(shí)施更為實(shí)際性的監(jiān)督。
2.3量化準(zhǔn)則混亂
當(dāng)前我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)的量化準(zhǔn)則模糊混亂,直接導(dǎo)致人力資源會(huì)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用受到嚴(yán)重的阻礙,而該現(xiàn)象與人資源會(huì)計(jì)最原始的目標(biāo)相悖,無法有效地為相關(guān)的企業(yè)部門帶來重要的信息。造成以下現(xiàn)象:一方面,由于人力資源會(huì)計(jì)的量化準(zhǔn)則模糊混亂,直接將各行業(yè)、各部門的溝通阻斷,互動(dòng)性大大降低,而人力資源會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)更加無法展現(xiàn);另一方面,當(dāng)前相關(guān)的企業(yè)部門在人力資源會(huì)計(jì)方向尚未建設(shè)成量化的數(shù)學(xué)分析模型,而一味地追求會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)化、數(shù)字化極易造成信息數(shù)字轉(zhuǎn)化過程出現(xiàn)諸多難題,當(dāng)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的過程中不利于人力資源會(huì)計(jì)的推廣性,進(jìn)一步會(huì)制約社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
3知識(shí)環(huán)境下人力資源會(huì)計(jì)的相關(guān)政策
3.1加深理論研究,加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用
加深理論研究、加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用是知識(shí)環(huán)境下人力資源會(huì)計(jì)發(fā)展的首要政策中的一項(xiàng)。一方面,提升各個(gè)企業(yè)部門的有效的溝通合作,國(guó)家的政府部門可以在宏觀調(diào)控的角度開展相應(yīng)工作,從政府力度將信息的溝通提高,建立全面的信息溝通網(wǎng)絡(luò)。主要可采取的措施例如:強(qiáng)化我國(guó)各大高校、科研單位和企業(yè)之間的交流與溝通,保證理論研究實(shí)用于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,合理發(fā)揮人力資源會(huì)計(jì)在管理方面的特色;另一方面,抓住知識(shí)環(huán)境的大好發(fā)展機(jī)遇,加快人力資源會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)程,縱然目前我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)際情況發(fā)展不盡如人意,但企業(yè)部門還是有條件將人力資源會(huì)計(jì)管理的客觀性逐漸降低,在知識(shí)環(huán)境的背景下進(jìn)一步健全人力資源會(huì)計(jì)的管理制度。
3.2加強(qiáng)人力資源會(huì)計(jì)監(jiān)管
知識(shí)環(huán)境背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全新的時(shí)代,與之相應(yīng)的人力資源會(huì)計(jì)發(fā)展同時(shí)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期,在該氛圍中人力資源會(huì)計(jì)有關(guān)法律法規(guī)的健全建設(shè)更加有待解決,綜合我國(guó)實(shí)際的人力資源國(guó)情,企業(yè)部門必須保證人力資源會(huì)計(jì)制度的法律支撐,實(shí)現(xiàn)在實(shí)際的生產(chǎn)過程中能夠有法可循。此外,企業(yè)部門必須在人力資源會(huì)計(jì)管理過程中帶入制約性條件,逐漸健全人力資源會(huì)計(jì)管理體系,保證人力資源會(huì)計(jì)相關(guān)信息的真實(shí)可靠。
3.3統(tǒng)一人力資源會(huì)計(jì)的量化準(zhǔn)則
統(tǒng)一人力資源會(huì)計(jì)量化準(zhǔn)則,是考慮把“人”當(dāng)成一種無形資源,合理分析“人”的潛在資源,并且也將“人”的貶值綜合在內(nèi),不同于以往的會(huì)計(jì)資源,會(huì)計(jì)信息僅是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)變各種數(shù)字信息,加以使用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)分析和處理,而得到的會(huì)計(jì)信息將會(huì)為企業(yè)管理工作者帶來關(guān)鍵的決策判斷。在知識(shí)環(huán)境下,督促人力資源會(huì)計(jì)健康前行,要求逐漸統(tǒng)一量化準(zhǔn)則,而這要求在人力資源會(huì)計(jì)范圍內(nèi)健全統(tǒng)一的價(jià)值和貶值分析體系,并結(jié)合實(shí)際需求創(chuàng)建實(shí)用的數(shù)學(xué)模型,力保人力資源會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)量化統(tǒng)一。
4結(jié)論
處于現(xiàn)階段的環(huán)境下,企業(yè)部門若想在日益炙熱化的經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中保持持續(xù)進(jìn)步的趨勢(shì),必須綜合考慮完善與知識(shí)環(huán)境相對(duì)應(yīng)的人力資源會(huì)計(jì)制度,將人力資源會(huì)計(jì)的特色合理有效地應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際。首先,加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)部門的有效溝通,更深層次地對(duì)人力資源會(huì)計(jì)進(jìn)行理論探究,聯(lián)系實(shí)際情況將更多的科研成果投入企業(yè)生產(chǎn)中;其次,逐漸完善人力資源會(huì)計(jì)的監(jiān)管制度,為人力資源會(huì)計(jì)充分發(fā)揮作用提供保障;最后,綜合考慮實(shí)際情況統(tǒng)一人力資源會(huì)計(jì)的量化準(zhǔn)則,創(chuàng)建有效的一體化的數(shù)學(xué)模型體系,為人力資源會(huì)計(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]王帥.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源會(huì)計(jì)的探究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2014(31):260-262.
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科學(xué)、合理地進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的利用、最大化降低對(duì)環(huán)境的污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展等是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要工作內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染是農(nóng)業(yè)環(huán)境主要內(nèi)容。其中對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的物質(zhì)流和能量流等的良性循環(huán)模式進(jìn)行研究屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)工作范疇;而農(nóng)業(yè)環(huán)境污染除了與農(nóng)業(yè)環(huán)境安全保障有著密切的關(guān)聯(lián)外,也以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求對(duì)人類保護(hù)環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境;污染問題;保護(hù)措施
近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題逐漸成為了現(xiàn)代人們期待高品質(zhì)生活時(shí)重點(diǎn)擔(dān)憂的問題,因?yàn)槟壳拔覈?guó)的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重,主要以農(nóng)村環(huán)境污染問題較為突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染和常規(guī)農(nóng)業(yè)所施用的化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致了農(nóng)村的環(huán)境污染嚴(yán)重,這兩個(gè)問題日益加劇危害著農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量,因此,及時(shí)地采取有效措施對(duì)這兩方面的環(huán)境污染因素進(jìn)行改善已是當(dāng)下環(huán)境保護(hù)所刻不容緩的重點(diǎn)工作內(nèi)容,也與我國(guó)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)息息相關(guān)。
1農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境之間的矛盾
我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念將資源和環(huán)境定居在了其發(fā)展的核心和基礎(chǔ)位置上。然而,依照目前的形式來看,農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源和環(huán)境之間發(fā)生了較為突出的矛盾,具體存在問題如下:我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,但我國(guó)領(lǐng)土面積相對(duì)于我國(guó)人口數(shù)量則處境是岌岌可危。據(jù)有關(guān)資料表明,目前我國(guó)耕地面積將近1.3億公頃,實(shí)際總量為19.2億畝,但人均耕地僅0.1公頃,占世界平均水平約4.5%,不由分說,我國(guó)耕地水資源短缺的嚴(yán)重性。雖然我國(guó)目前的耕地面的也存在嚴(yán)重的短缺,但相比于水資源短缺問題還相對(duì)良好。我國(guó)人均擁有水資源僅占世界水平的1/4左右,約2000立方米。但目前我國(guó)已存在水資源嚴(yán)重短缺,有8個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人均由于水資源量不足500立方米,大大地制約著我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的主要措施
農(nóng)村算是生態(tài)資源的原始部門,因此,抓好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作、促進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源合理利用是我國(guó)生態(tài)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。可再生能源由于其的可再生特點(diǎn)在可持續(xù)發(fā)展社會(huì)建設(shè)中占據(jù)著重要位置,科學(xué)、合理地對(duì)可再生能源進(jìn)行開發(fā)和利用,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境目的。
2.1合理利用和保護(hù)自然資源
生產(chǎn)意味著人們對(duì)自然資源和自然環(huán)境的開發(fā)、利用,是人們?cè)趯?duì)自然界進(jìn)行著無期的索取,而自然資源并非無限的,它和人的生命一樣是有限的;除此之外,自然環(huán)境的承受能力與人的承受能力是一致的,并非無限度的。而且自然資源還分為可再生資源和不可再生資源。但如果將可再生資源利用不當(dāng),也會(huì)使其沉入不可再生資源行列,因此,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注重對(duì)自然資源的保護(hù)和合理利用。
2.2合理開發(fā)和利用可再生能源和清潔能源
可再生資源往往通過合理化利用可以將其恢復(fù)到再生資源行列,是促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。清潔能源是通過對(duì)其的開發(fā)利用后,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染或者對(duì)污染程度較小的一種能源。目前,我國(guó)的能源短缺問題在各個(gè)領(lǐng)域存在現(xiàn)象此起彼伏,對(duì)于農(nóng)村貧困地區(qū)的能源問題而言,需采用因地制宜的方法進(jìn)行開發(fā)和利用,即根據(jù)本地實(shí)際情況,一方面對(duì)傳統(tǒng)的能源進(jìn)行開發(fā)利用,另一方面要對(duì)水能、沼氣能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源急性合理地開發(fā)和利用。例如,發(fā)展小型水電站,一方面對(duì)電力方面的相關(guān)問題可以進(jìn)行合理化處置,另一方面可以對(duì)發(fā)電造成的環(huán)境污染進(jìn)行有效減弱;而且沼氣不僅可以用來做燃料,還可以將有機(jī)質(zhì)添加進(jìn)農(nóng)田,同時(shí)可大大減低農(nóng)村的環(huán)境污染程度。
2.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,對(duì)其進(jìn)行全面、細(xì)致地規(guī)劃和進(jìn)行科學(xué)合理地組織,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高目標(biāo)以及可持續(xù)發(fā)展的目的,力爭(zhēng)將生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)目標(biāo)充分實(shí)現(xiàn),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展融合為一體,使其相互之間形成協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系目標(biāo)。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,生態(tài)農(nóng)業(yè)是主要的發(fā)展方向,我國(guó)的“十五”科技攻關(guān)重大專項(xiàng)已將生態(tài)農(nóng)業(yè)列入其中。這一重大舉措使得農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的一些比較突出的問題得到了解決,充分地表現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擁有的良好前景。
2.4保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,人們逐漸對(duì)保護(hù)環(huán)境逐漸高度重視了起來。保護(hù)環(huán)境就是要確保現(xiàn)有的資源在不被受到破壞的基礎(chǔ)上,對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步進(jìn)行改善,促進(jìn)環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展。由于人類發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)具有特殊依賴性,目前,農(nóng)業(yè)占據(jù)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置,而環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展的精神食糧,因此改善生態(tài)環(huán)境已是刻不容緩。
3結(jié)語
總之,科學(xué)、合理地進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的利用、最大化降低對(duì)環(huán)境的污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展等是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要工作內(nèi)容。我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念將資源和環(huán)境定居在了其發(fā)展的核心和基礎(chǔ)位置上。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源,防治生態(tài)退化和環(huán)境污染,以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]肖君澤《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能》農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2009.
關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;環(huán)境影響;應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2012)20003101
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量也越來越多。我國(guó)因礦產(chǎn)資源開發(fā)而引起的生態(tài)環(huán)境破壞也日益惡化。大量廢水、廢渣、粉塵的排放,在污染環(huán)境的同時(shí),還引發(fā)了各種疾病,對(duì)人體健康有著直接威脅。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的三個(gè)要素不難看出,環(huán)境、人口、資源三者缺一不可,由此可以看出,環(huán)境有著極其重要的作用。在此,從以下幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境造成的影響及對(duì)策,做如下簡(jiǎn)要分析:
1 礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響
礦產(chǎn)資源作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,其開發(fā)利用,將直接關(guān)系著我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行及社會(huì)的發(fā)展。但在實(shí)際應(yīng)用中,隨著礦產(chǎn)資源的大量開采,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的影響,其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,對(duì)土地造成的影響。礦產(chǎn)資源在實(shí)際開發(fā)中,排出了大量的廢石棄渣,在占用大量土地的同時(shí),這些廢石在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹雨淋后,大量的微量元素對(duì)周圍的土地、農(nóng)田造成了極大的危害,如汞、鎘、鎳、砷等元素。這些元素大量的沉積在土壤、農(nóng)田中,對(duì)土壤污染具有極強(qiáng)的隱蔽性、長(zhǎng)期性及不可逆轉(zhuǎn)性。其次,對(duì)水體造成的影響。礦產(chǎn)資源在開發(fā)中,對(duì)地下水位產(chǎn)生的影響,主要體現(xiàn)在礦山疏干排水引發(fā)的局部區(qū)域地下水下降,同時(shí)在開發(fā)的過程中,需要對(duì)周圍的地表水進(jìn)行疏干,但在這一過程中,嚴(yán)重破壞了地下水均衡系統(tǒng),導(dǎo)致地下水位出現(xiàn)大幅度下降,引發(fā)局部地區(qū)引用水匱乏。最后,對(duì)大氣造成的影響。在當(dāng)前礦區(qū)大氣造成的污染中,主要來自于礦井排風(fēng)、瓦斯抽放及各種金屬礦產(chǎn)品,這些廢氣大量的排放到大氣中,對(duì)周圍的植物、土壤甚至群眾造成了極大的危害。再加上采礦過程中形成的尾礦砂,這些小顆粒的尾礦砂,一旦遇到大風(fēng)天氣,在降低局域能見度的同時(shí),還會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
2 礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境防治對(duì)策
2.1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段防治生態(tài)環(huán)境問題
在礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程中,之所以對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,其核心原因在于眾多企業(yè)在生產(chǎn)過程中濫采濫伐,直接破壞了生態(tài)環(huán)境平衡。這就要求相關(guān)部門能夠通過經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,對(duì)礦產(chǎn)資源的開采、利用進(jìn)行調(diào)整,確保礦產(chǎn)資源的合理開采,同時(shí)在條件允許的天氣下,加大礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)保設(shè)施投資,使其在原有的基礎(chǔ)上成為礦山基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分,并在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的開采管理,避免過量開采的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投入,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投入的過程中,國(guó)務(wù)院“十一五規(guī)劃”中對(duì)礦業(yè)企業(yè)提出要“按照誰開發(fā)誰保護(hù),誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。同時(shí)在環(huán)境保護(hù)的眾多決定中,國(guó)家相關(guān)部門也對(duì)其提出了明確要求,除了完善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)補(bǔ)償政策外,還應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上建立其完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。其次,中央及各地政府在生態(tài)補(bǔ)償上,也應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償,在完善我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的同時(shí),還能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。最后,企業(yè)作為礦產(chǎn)資源開采的主要因素,在建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的過程中,其核心前提在于約束企業(yè)自身行為,本著從受損群眾的角度出發(fā),由受益人群對(duì)其給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,確保開發(fā)企業(yè)與當(dāng)期群眾的實(shí)際利益處于平衡狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 強(qiáng)化礦山“三廢”災(zāi)害治理
強(qiáng)化礦山“三廢”災(zāi)害治理的過程中,主要包括以下幾種途徑:首先,針對(duì)尾礦、矸石等物質(zhì)的處理,可以從其結(jié)構(gòu)成分出發(fā),通過相應(yīng)的物理、化學(xué)方法,積極提取加工有用元素。在這一方面,煤炭企業(yè)通過多年的實(shí)踐研究,取得了好的研究效果,同時(shí)也積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)。其次,針對(duì)礦山排水也應(yīng)引以重視。隨著我國(guó)水資源管理系統(tǒng)的不斷完善,礦區(qū)排水已經(jīng)成為我國(guó)水資源管理系統(tǒng)中的重要組成部分,在條件允許的前提下,礦山相關(guān)部門應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上加大排水系統(tǒng)的管理力度,積極改善排水系統(tǒng),創(chuàng)新排水方式,在彌補(bǔ)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)存在的不足時(shí),還能將排水與供水相結(jié)合,在減少水資源污染的同時(shí),還能有效的解決供水問題。需要注意的是,在這一方面,以焦作、邢臺(tái)等地位級(jí)市,充分顯示了“排供結(jié)合”的優(yōu)勢(shì),并取得了好的效果。最后,針對(duì)礦產(chǎn)開采中產(chǎn)生的廢氣,應(yīng)加快研究步伐,對(duì)其綜合利用,在這一方面的代表中,以煤層氣的綜合利用為主。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷完善的時(shí)代,我國(guó)在開展礦產(chǎn)資源的過程中,已經(jīng)從單純的瓦斯?jié)舛冉档娃D(zhuǎn)變?yōu)橥咚钩浞掷茫赐ㄟ^相應(yīng)的技術(shù)措施,將瓦斯作為燃料應(yīng)用到生產(chǎn)、加工中,在降低環(huán)境污染的同時(shí),還能進(jìn)一步發(fā)揮礦產(chǎn)資源“三害物質(zhì)”的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)價(jià)值。
3 總結(jié)
綜上所述,針對(duì)礦產(chǎn)資源開采中對(duì)環(huán)境造成的影響,需要相關(guān)部門能夠在原有的基礎(chǔ)上,本著一切從實(shí)際出發(fā)的態(tài)度,制定出科學(xué)、完善的開采措施;結(jié)合著環(huán)境的實(shí)際承受能力,科學(xué)、合理的開采。只有這樣,才能確保礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展,才能滿足工業(yè)生產(chǎn)需求,為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]程慶展.福建省礦山開發(fā)造成環(huán)境問題及解決辦法[J].福建水土保持,2012,(02).
關(guān)鍵詞:京津冀都市圈;資源;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
京津冀都市圈身處中國(guó)渤海地區(qū),是拉動(dòng)我國(guó)華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎,河北作為都市圈中資源最豐富、環(huán)境最脆弱、經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注自身的資源和生態(tài)環(huán)境狀況,以保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速的發(fā)展將會(huì)是十分的必要。
一、河北的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)
資源與環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與載體,河北許多得天獨(dú)厚的自然條件對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響作用。
首先,河北地處暖溫帶及溫帶,光照充足,雨量充沛,土地生產(chǎn)條件良好;它既有高原和山地草場(chǎng),又有多種防護(hù)林與經(jīng)濟(jì)林地,還有耕作熟制各異的農(nóng)地及都市圈人口集聚的大比例建設(shè)用地;綿長(zhǎng)的海岸帶,豐富的旅游資源更為河北增添了幾分獨(dú)有的魅力。
其次,河北是全國(guó)礦產(chǎn)資源大省。目前已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)116種。其中探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)74種,儲(chǔ)量居全國(guó)大陸省份前10位的有45種,煤炭、石油和天然氣等石化能源資源尤為豐富。這些資源分布廣泛,體系比較完整,具有建設(shè)大型鋼鐵、建材、化工等綜合工業(yè)基地和發(fā)展煤化工、鹽化工、油化工的有利條件和良好基礎(chǔ)。
再次,河北還有著得天獨(dú)厚的地理區(qū)位條件。壩上地區(qū)、燕山、太行山是津冀都市圈的水源地,也是京津及華北平原的主要生態(tài)屏障;環(huán)渤海區(qū)是“東北、西北、華北”三北的中轉(zhuǎn)站和重要出海通道;4780公里的海岸線上有秦唐滄曹等四大港口,其中秦皇島和黃驊是我國(guó)最大的兩個(gè)能源輸出港。
此外,在京津冀都市圈中,河北從鐵礦開采到鋼鐵冶煉、石油開采到基本(石化、鹽化、煤化)化工;從密集的港口到綜合運(yùn)輸樞紐、糧食主產(chǎn)區(qū)到其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,可以說是應(yīng)有盡有,河北這種得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)是其他地區(qū)所不具備的,這不僅是河北自身的發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是京津冀都市圈能夠確立的必要條件之一。
二、河北在資源環(huán)境方面存在的問題
在關(guān)注河北資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也應(yīng)該看到日益加劇的環(huán)境污染和破壞已成為制約河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。這些問題的具體表現(xiàn)有:
(1)水資源匱乏,水生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化。河北屬于嚴(yán)重資源性缺水地區(qū),有些地方人均水資源在200立方米左右,而且自產(chǎn)水資源隨降水量變化在波動(dòng)中呈下降趨勢(shì)。水位下降又加重河道斷流,甚至長(zhǎng)年干涸;濕地萎縮,功能衰退;入海水量減少、入海口淤積、瀉洪能力降低,河流生物物種轉(zhuǎn)向低級(jí)化等問題。
(2)土地沙化問題突出,生態(tài)屏障的功能衰退。現(xiàn)在河北的荒漠化土地已占國(guó)土總面積的14.5%。土地的沙化以及引起的沙塵天氣的頻發(fā),已造成京津冀地區(qū)的風(fēng)沙天氣日益增加和張家口、承德地區(qū)的生態(tài)屏障的功能的日益衰退。
(3)土壤侵蝕嚴(yán)重、土質(zhì)及土地生態(tài)系統(tǒng)功能下降。大規(guī)模的毀林造田,毀山造田大幅降低了森林覆蓋率,破壞了植被,水土流失面積高達(dá)5萬多平方公里,;優(yōu)質(zhì)農(nóng)田區(qū),因長(zhǎng)期的墾殖、掠奪式的開采以及大量使用化肥和農(nóng)藥,導(dǎo)致農(nóng)地質(zhì)量呈下降態(tài)勢(shì);而這一區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及工業(yè)布局等建設(shè)用地的大量增加,也加劇了區(qū)域土地環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)系統(tǒng)功能下降。
(4)污染物排放量過大,水污染、大氣污染逐年加重。河北是鋼鐵、水泥、電力等高能耗、高污染行業(yè)的生產(chǎn)大省,工業(yè)廢水的大量排放,已造成地表水污染普遍;湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問題突出。再加上城市化進(jìn)程加快和機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅增加,施工揚(yáng)塵和汽車尾氣影響逐年增加,空氣污染由“煤煙型”逐步向復(fù)合型、多元化趨勢(shì)發(fā)展。
(5)港口地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)開發(fā)使海洋生態(tài)系統(tǒng)功能受到了一定的破壞。過去,由于我們?nèi)狈?duì)海岸生態(tài)的有效保護(hù),已使海洋生態(tài)系統(tǒng)功能受到了一定的破壞。表現(xiàn)在:濕地銳減、生物多樣性受到影響;局部海域污染嚴(yán)重;海洋資源退化;海岸侵蝕、各種海洋自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,沿岸地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力逐漸降低。濱海新區(qū)的強(qiáng)勢(shì)開發(fā)又勢(shì)必加劇這一狀況。
多年來這些資源環(huán)境問題一直困擾著河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。必須引起各方面的高度關(guān)注。
三、京津冀協(xié)同發(fā)展給河北合理利用資源、創(chuàng)造和諧的生態(tài)環(huán)境帶來契機(jī)
在關(guān)注河北資源環(huán)境狀況的同時(shí),我們也應(yīng)該看到京津冀都市圈的建立已使三地的資源共享、生態(tài)和諧成為可能。
(1)國(guó)家為張承地區(qū)的環(huán)境保護(hù)提供了有利的政策和資金支持。現(xiàn)在國(guó)家已啟動(dòng)“中國(guó)建設(shè)環(huán)京津五大生態(tài)圈自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”,預(yù)計(jì)投資220多億元,建立起確保區(qū)域生態(tài)安全京津冀都市生態(tài)體系;同時(shí)這次京津冀區(qū)域合作中還建立和完善了生態(tài)和水資源補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)償資金大部分將被用于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)換代,這不僅促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的整體改善,也加快了張承地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和整個(gè)河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(2)京津冀都市圈旅游資源的整合為河北旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。京津冀都市圈內(nèi)的旅游資源既有同一性,又有差異性。如河北省擁有優(yōu)良的濱海休閑度假旅游勝地和燕山山脈、壩上草原的自然生態(tài)景觀;有大港的濕地、白洋淀的荷花;北京市的古都風(fēng)貌、皇家園林、萬里長(zhǎng)城和承德的避暑山莊構(gòu)成皇家文化旅游通道;天津市的市井民俗盡顯近代都市文化。這些特色為京津冀都市圈的區(qū)域旅游合作提供了基礎(chǔ)。這不僅會(huì)快速推進(jìn)都市圈旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且會(huì)減少對(duì)森林、植被、湖泊的破壞,有助于加強(qiáng)河北對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
(3)京津冀都市圈的經(jīng)濟(jì)合作能夠使河北借助京津的經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。京津科技發(fā)展始終處于全國(guó)的前列,北京更是全國(guó)高科技人才密集、高科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的都市,它所形成的科技創(chuàng)新模式,在我國(guó)占據(jù)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制高點(diǎn)。河北可以充分的利用京津的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與效益,完成企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新,并實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
(4)濱海港口的建設(shè)促進(jìn)了河北港口的建設(shè)及運(yùn)輸通道的暢通。河北省有著綿長(zhǎng)的海岸線,京津冀都市圈中的五大港口中,有四個(gè)分布在河北地區(qū)。曹妃甸港已具備了建設(shè)深水大港的天然條件,秦皇島、京唐港、黃驊港也都具有自己的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在京津冀都市圈的港口建設(shè)中,通過統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,形成了以天津?yàn)闃屑~港、其他港口各有分工的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的港口體系。這些港口與京津冀星羅棋布的公路、鐵路連接在一起,不僅是打通了河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò),更是為河北的進(jìn)一步開放打開了運(yùn)輸通道。
(5)京津冀都市圈城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程為河北農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。河北是農(nóng)業(yè)大省,在京津冀都市圈城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程中,河北可以利用京津等中心城市為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供的信息、技術(shù)、金融和市場(chǎng)支持,提高土地資源利用率和綜合效益;同時(shí)利用小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)會(huì),重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)工作。這不僅可以促進(jìn)河北農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,而且可以達(dá)到加強(qiáng)土地資源的節(jié)約利用,集約利用和優(yōu)化配置的目的。
綜觀以上分析,只要我們能夠從區(qū)域視角分析本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),選擇最具比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展方式,揚(yáng)長(zhǎng)避短,就可以使我們借助京津冀都市圈區(qū)域合作的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者單位:滄州師范專科學(xué)校
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:數(shù)字化校園;財(cái)務(wù)管理;管理信息系統(tǒng);規(guī)劃分析
財(cái)務(wù)管理是高等學(xué)校正常運(yùn)行和事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是與校園生活密不可分的基本環(huán)節(jié)。在校園數(shù)字化的進(jìn)程中,無論是有關(guān)師生員工個(gè)人的財(cái)務(wù)信息,還是有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等對(duì)公財(cái)務(wù)信息,都是數(shù)字校園的重要資源。校園數(shù)字化建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)充分重視財(cái)務(wù)管理的信息資源作用,通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)將其納人數(shù)字化校園建設(shè)的總體規(guī)劃之中。
一、校園卡系統(tǒng)的一般功能概述校園數(shù)字化通常以校園“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)作為切入點(diǎn)。校園卡系統(tǒng)作為數(shù)字校園的基礎(chǔ)環(huán)境和支撐平臺(tái),其構(gòu)架完全服從于數(shù)字校園建設(shè)的整體規(guī)劃,成為數(shù)字校園中有機(jī)的、重要的組成部分。校園卡系統(tǒng)既是數(shù)字校園的數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)、管理和處理中心,也是整個(gè)數(shù)字校園的核心引擎。在該平臺(tái)下,各相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)以構(gòu)件方式存在并運(yùn)行其上,相關(guān)數(shù)據(jù)和信息按照數(shù)字校園規(guī)定的數(shù)據(jù)交換與共享規(guī)范在校園網(wǎng)絡(luò)上滿足各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步與數(shù)據(jù)共享需要。
在當(dāng)前的技術(shù)條件下,校園卡系統(tǒng)通常由一張校園卡和一張相對(duì)應(yīng)的銀行卡作為使用媒介來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。校園卡具有校內(nèi)身份認(rèn)證和電子消費(fèi)兩類基本功能。
(1)多證合一、以卡代證:將學(xué)生證、教師工作證、醫(yī)療證、借書證、出入證等數(shù)字化為校園卡身份信息,一卡實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各種需要的身份認(rèn)證功能。
(2)身份認(rèn)證公共信息管理:通過校園卡中心數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教職工的身份檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,確保校園網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的真實(shí)性、安全性、可靠性和完整性。
(3)基于統(tǒng)一身份認(rèn)證的應(yīng)用服務(wù):透過校園卡的統(tǒng)一身份認(rèn)證管理,進(jìn)一步為使用者提供相應(yīng)的目錄服務(wù),即基于校園數(shù)字資源統(tǒng)一組織和應(yīng)用集成所形成的各種校園網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用服務(wù),包括信息分級(jí)、辦公自動(dòng)化數(shù)據(jù)交換、校園管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享等。
(4)以卡代票、以卡代幣、刷卡消費(fèi):取代以往校內(nèi)使用的各種票據(jù),如飯票、水票、洗澡票、上機(jī)票等,以校園卡的“電子錢包”功能滿足師生員工的校內(nèi)消費(fèi)和費(fèi)用繳納需要。
(5)校內(nèi)消費(fèi)資金統(tǒng)一歸集:通過分布于校園內(nèi)各消費(fèi)點(diǎn)的pos終端,在實(shí)現(xiàn)校內(nèi)消費(fèi)刷卡支付的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資金流動(dòng)的統(tǒng)一歸集,在技術(shù)手段上滿足了學(xué)校對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管需要。
與校園卡身份信息直接綁定的銀行卡,除了具有一般銀行卡相同的金融服務(wù)功能以外,增加了個(gè)人銀行賬戶與校園卡“電子錢包”賬戶之間的自助圈存轉(zhuǎn)賬服務(wù)功能,滿足校園卡持卡人校內(nèi)消費(fèi)資金自行劃轉(zhuǎn)的需要。
二、數(shù)字校園環(huán)境下財(cái)務(wù)管理信息化的應(yīng)用特點(diǎn)
1.財(cái)務(wù)管理信息是數(shù)字校園目錄服務(wù)重要的公共數(shù)據(jù)資源。高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理信息,不僅是財(cái)務(wù)管理部門業(yè)務(wù)處理的自然結(jié)果,更是學(xué)校教育事業(yè)開展和日常運(yùn)行中有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息記錄,其中包含的對(duì)公以及對(duì)師生員工個(gè)人的校內(nèi)信息資源都極其豐富,是校園數(shù)字化不可或缺的重要公共數(shù)據(jù)資源;數(shù)字校園環(huán)境中許多的應(yīng)用目錄服務(wù)和相關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)都離不開財(cái)務(wù)管理信息的數(shù)據(jù)資源支撐。
2.校園數(shù)字化為財(cái)務(wù)管理信息化提供了更加完備的數(shù)據(jù)管理手段。校園卡系統(tǒng)具備了校園數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)、管理和處理中心的功能,能夠?qū)崿F(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人身份認(rèn)證,以及校內(nèi)部門關(guān)聯(lián)信息的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步與數(shù)據(jù)共享;所提供的管理信息更加豐富和完善。合理有效地利用校園卡信息來完善財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù),應(yīng)是財(cái)務(wù)管理信息化升級(jí)改造優(yōu)先考慮的因素。
3.財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化和關(guān)聯(lián)信息完備的會(huì)計(jì)核算管理信息為基礎(chǔ)。在數(shù)字化校園環(huán)境下,財(cái)務(wù)管理方面的信息服務(wù)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息分級(jí)目錄服務(wù)和構(gòu)建基于中心數(shù)據(jù)庫的集成應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)兩方面。能否有效地實(shí)現(xiàn)這些信息服務(wù)功能,作為基本信息源的會(huì)計(jì)核算管理信息的有效性、完備性和可關(guān)聯(lián)性便是至關(guān)成敗的決定性因素。在這種新的管理需求下,會(huì)計(jì)核算管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以構(gòu)建集成應(yīng)用型財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)為目標(biāo),科學(xué)、合理地規(guī)劃賬目管理的科目信息和項(xiàng)目信息,使得每一筆賬目記錄附帶必要和有效的管理信息。
4.財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)是基于中心數(shù)據(jù)庫的集成應(yīng)用型管理信息系統(tǒng)。與會(huì)計(jì)核算管理信息系統(tǒng)自成一體的封閉特征不同,基于數(shù)字化校園環(huán)境的財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)需要通過與不同管理部門之間的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換(數(shù)據(jù)同步)來實(shí)現(xiàn)目錄服務(wù),其邏輯關(guān)系如圖1所示。在這種方式下,需要通過web服務(wù)方式將財(cái)務(wù)綜合管理所需的各方共享數(shù)據(jù)引入財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng);同時(shí)也需要將相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反饋給中心數(shù)據(jù)庫,并保持相關(guān)數(shù)據(jù)的同步。
5.集成權(quán)限管理與身份認(rèn)證平臺(tái)是財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)的安全門戶。除了需要基于校園卡的統(tǒng)一身份認(rèn)證管理以外,財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)需要強(qiáng)化用戶訪問的權(quán)限管理。能夠與校園卡系統(tǒng)平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和權(quán)限管理雙重功能的集成身份認(rèn)證環(huán)境,包括統(tǒng)一權(quán)限管理、身份驗(yàn)證、單點(diǎn)登錄、密碼管理、ldap外部認(rèn)證等,應(yīng)是財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)的安全門戶。
6.銀校緊密合作方能形成與管理信息化服務(wù)相適應(yīng)的現(xiàn)金流動(dòng)管理模式。通過校園卡與個(gè)人銀行卡的綁定對(duì)應(yīng)關(guān)系,可以方便地將師生員工的收人類現(xiàn)金發(fā)放自動(dòng)存人個(gè)人銀行卡;涉及財(cái)務(wù)報(bào)銷的現(xiàn)金支付,可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的自動(dòng)人卡。通過校園卡系統(tǒng)的“電子錢包”自助圈存功能,將個(gè)人銀行卡中的金額自主“圈人”校園卡,滿足持卡人的校內(nèi)消費(fèi)需要。對(duì)于學(xué)生費(fèi)用的收繳,按照同樣的做法,還可通過網(wǎng)上銀行自主繳費(fèi)的方式予以實(shí)現(xiàn)。在與銀行緊密合作實(shí)現(xiàn)這些功能的基礎(chǔ)上,學(xué)校財(cái)務(wù)管理將大幅度減少現(xiàn)金的流動(dòng)和不必要的中間環(huán)節(jié),建立起與信息化社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)金管理模式。
三、數(shù)字校園環(huán)境下財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的基本架構(gòu)在校園卡系統(tǒng)信息技術(shù)平臺(tái)的支撐下,學(xué)校財(cái)務(wù)管理的功能和內(nèi)涵將產(chǎn)生較大的擴(kuò)展,除了會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)需要隨著校園信息化的要求不斷完善外,更需要順應(yīng)校園數(shù)字化的要求,按照數(shù)字校園建設(shè)總體規(guī)劃和信息標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)劃財(cái)務(wù)綜合管理功能,布局財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫及相關(guān)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換內(nèi)容,構(gòu)建可實(shí)施跨部門、具有綜合管理功能的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。其基本架構(gòu)如圖2所示。
四、基于校園卡平臺(tái)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)功能規(guī)劃在圖2所示的系統(tǒng)構(gòu)架下,學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的外延大為擴(kuò)展,形成了融合會(huì)計(jì)核算管理賬務(wù)信息和校園卡系統(tǒng)有用信息,通過數(shù)據(jù)交換與信息共享來共同支撐的網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)。通過融合和利用來自多方面的管理信息,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)也由原來因具體業(yè)務(wù)而設(shè)的單一功能管理程序變成了在統(tǒng)一信息平臺(tái)上、以功能模塊形式構(gòu)成的一體化管理信息系統(tǒng)。
1.基本賬務(wù)管理方面。在按會(huì)計(jì)核算規(guī)范進(jìn)一步完善科目管理信息的基礎(chǔ)上,會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)需要參照校園數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定,科學(xué)合理地設(shè)置收支賬目的項(xiàng)目信息,使得任何一筆賬目記錄既對(duì)應(yīng)相應(yīng)的科目,又附帶相關(guān)的管理信息。智能憑證系統(tǒng)作為財(cái)務(wù)管理其他功能模塊與會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的橋梁,將報(bào)賬業(yè)務(wù)之外的其他賬目自動(dòng)納入核算管理賬務(wù)系統(tǒng)。自由報(bào)表系統(tǒng)用以靈活定制和輸出各種需要的管理報(bào)表。
2.發(fā)放類財(cái)務(wù)管理方面。在校園卡數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息支持下,財(cái)務(wù)管理中涉及教師的工資、津貼、酬金發(fā)放,以及學(xué)生獎(jiǎng)、助學(xué)金及各種補(bǔ)助發(fā)放,學(xué)生費(fèi)用收取等業(yè)務(wù),將改變以往依靠手工傳遞數(shù)據(jù)信息的落后方式,通過校園卡系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步手段把相關(guān)數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入管理子系統(tǒng);通過與校園卡綁定的銀行卡信息將應(yīng)發(fā)金額直接進(jìn)入個(gè)人賬戶,準(zhǔn)確、安全地實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的現(xiàn)金發(fā)放業(yè)務(wù);通過智能憑證系統(tǒng)將發(fā)放結(jié)果導(dǎo)入財(cái)務(wù)核算賬務(wù)系統(tǒng),如此形成一個(gè)完整、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)金發(fā)放管理數(shù)據(jù)鏈。
3.財(cái)務(wù)信息方面。將校園卡系統(tǒng)的身份認(rèn)證功能與會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)的項(xiàng)目管理功能有機(jī)結(jié)合,形成基于校園網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一身份認(rèn)證和集成權(quán)限管理的賬務(wù)信息查詢與統(tǒng)計(jì)功能,構(gòu)成財(cái)務(wù)信息分級(jí)平臺(tái)。通過對(duì)校園卡持卡人不同角色訪問權(quán)限的控制,身份信息直接關(guān)聯(lián)到與角色相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目信息,持卡人即可實(shí)時(shí)、方便地從校園網(wǎng)上查詢或統(tǒng)計(jì)其所管理項(xiàng)目的賬務(wù)信息或個(gè)人財(cái)務(wù)信息;通過自由定義統(tǒng)計(jì)表報(bào),可對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)時(shí)分析,滿足不同層次的管理需要。
4.綜合性財(cái)務(wù)管理方面。當(dāng)前技術(shù)條件下,實(shí)現(xiàn)跨部門管理的綜合性財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)主要包括聯(lián)網(wǎng)授權(quán)與網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬、現(xiàn)金報(bào)銷的自動(dòng)劃轉(zhuǎn)、學(xué)生網(wǎng)上自主繳費(fèi)、校內(nèi)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)算與分賬、專項(xiàng)投資執(zhí)行的一體化綜合管理等。
聯(lián)網(wǎng)授權(quán)與網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬業(yè)務(wù)是在將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與個(gè)人校園卡關(guān)聯(lián),以校園卡代替(多張)經(jīng)費(fèi)卡的應(yīng)用背景下,經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人委托經(jīng)辦人代辦報(bào)銷、借款或轉(zhuǎn)賬支付業(yè)務(wù)時(shí),通過對(duì)經(jīng)辦人校園卡進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)授權(quán),明確授權(quán)辦理的業(yè)務(wù)類型、經(jīng)費(fèi)額度、有效期限等,形成數(shù)字簽署來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的簽字機(jī)制,以避免會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中因辦理人授權(quán)不詳而產(chǎn)生不必要的糾紛。通過校園網(wǎng)主頁、學(xué)生收費(fèi)數(shù)據(jù)系統(tǒng)與合作銀行網(wǎng)上支付平臺(tái)的跨接,可以便捷地實(shí)現(xiàn)基于inter網(wǎng)的網(wǎng)上自主、異地繳費(fèi),為學(xué)生自主繳納在校費(fèi)用提供更為有效的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。
對(duì)于由校園卡系統(tǒng)產(chǎn)生的校內(nèi)消費(fèi)資金,財(cái)務(wù)部門僅需由校園卡系統(tǒng)本身提供的分賬對(duì)賬系統(tǒng)進(jìn)行歸集資金的分配與結(jié)算管理。為了解決專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理過程中計(jì)劃、執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果因多部門分塊管理造成的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一問題,并滿足管理層對(duì)于執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析,引入基于校園網(wǎng)絡(luò)的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng),可有效實(shí)施對(duì)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行過程的全面管理,在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)上完成計(jì)劃管理、采購(gòu)執(zhí)行、驗(yàn)收入庫、資金使用、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)銜接、項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)等功能。
參考文獻(xiàn):
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