新型工業(yè)化規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：新型工業(yè)化規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】貴州 新型工業(yè)化 融資

一、引言

長(zhǎng)期以來，貴州省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了較大調(diào)整。但“工業(yè)腿短”的問題一直是阻礙貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，可以說貴州省的落后關(guān)鍵在于工業(yè)的落后，政府優(yōu)惠政策的執(zhí)行等均擴(kuò)大了政府的資金缺口。研究地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、金融資源匱乏區(qū)域，企業(yè)集中建設(shè)、融資困難加劇條件下的企業(yè)融資策略問題，努力讓貴州省走出一條新型的工業(yè)化道路，改變經(jīng)濟(jì)落后的面貌，實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)，是一個(gè)值得研究的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題。

二、當(dāng)前貴州工業(yè)化進(jìn)程的基本特點(diǎn)

（一）工業(yè)化水平偏低

工業(yè)化水平偏低，據(jù)測(cè)算，我國(guó)工業(yè)化整體水平至2010年已進(jìn)入工業(yè)化后期前半階段，各省市區(qū)中仍處于工業(yè)化初期的僅有海南、貴州、。2010年貴州工業(yè)化綜合指數(shù)為26.2，處在工業(yè)化初期后半階段；而且，貴州工業(yè)化進(jìn)程與全國(guó)整體水平的差距是不斷擴(kuò)大的，在全國(guó)各省市區(qū)中的位次由2000年的第26位下降到2010年的第30位。

（二）工業(yè)帶動(dòng)能力較弱

首先，重工業(yè)比重偏大，與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，輕工業(yè)總體水平較低，重工業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，輕重工業(yè)發(fā)展基本上是脫節(jié)的。其次，與工業(yè)化關(guān)聯(lián)度很高的城鎮(zhèn)化水平低，降低了其對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)能力。以上原因使得目前我省工業(yè)的帶動(dòng)能力仍然較弱，2009年工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為3.56個(gè)百分點(diǎn)，是西部地區(qū)除外唯一低于4個(gè)百分點(diǎn)的省份。

三、當(dāng)前貴州省新型工業(yè)化進(jìn)程中存在的融資問題

當(dāng)前貴州工業(yè)化進(jìn)程的基本特點(diǎn)決定了貴州省面臨著巨大的資金缺口，融資問題是急需解決的難題，企業(yè)能否獲得穩(wěn)定的資金來源、及時(shí)足額籌集到生產(chǎn)要素組合所需要的資金，對(duì)其自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步都是至關(guān)重要的。以下是當(dāng)前貴州省新型工業(yè)化進(jìn)程中存在的融資問題。

（一）信息不對(duì)稱引起中小企業(yè)融資難

信息不對(duì)稱使得銀行更偏好于規(guī)模較大的企業(yè)，從而形成中小企業(yè)的金融缺口，其中銀行借貸中的信息不對(duì)稱是中小企業(yè)融資過程中信息不對(duì)稱的主要表現(xiàn)。由于事前信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致逆向選擇，事后信息不對(duì)稱則導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)，從而出現(xiàn)銀行慎貸、惜貸， 甚至不貸現(xiàn)象，使得優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，導(dǎo)致金融資源配置的扭曲和浪費(fèi)。

（二）政府融資平臺(tái)存在諸多問題

地方政府融資平臺(tái)功能定位不清晰、職責(zé)邊界不明，運(yùn)作不規(guī)范、缺乏有效監(jiān)管等等，導(dǎo)致政府融資平臺(tái)融資行為受限較多，平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制，也使得在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2009年，貴陽(yáng)市所組建的十個(gè)投融資公司，成立時(shí)間短，企業(yè)性的融資能力仍處弱勢(shì)階段，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度不夠完善，管理水平和盈利能力比較低下。

（三）貴州實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”這一特殊環(huán)境

貴州省自2010年實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”重要戰(zhàn)略以來，取得了歷史性的推進(jìn)，貴州省正處于工業(yè)化強(qiáng)力推進(jìn)時(shí)期，僅短短兩年全省規(guī)劃建設(shè)了87個(gè)工業(yè)園區(qū)，新建工業(yè)園區(qū)企業(yè)連片集中，大批企業(yè)落戶、開工建設(shè)、投產(chǎn)。在貴州工業(yè)化這一大背景下，地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、金融資源匱乏區(qū)域，企業(yè)集中建設(shè)、融資困難加劇。

四、貴州省工業(yè)化進(jìn)程中融資問題的對(duì)策和建議

（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)

首先，貴州省各大行可以考慮要求中小企業(yè)主管部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同建立公共融資服務(wù)平臺(tái)。讓企業(yè)能夠了解融資平臺(tái)的服務(wù)功能，有效解決信息不對(duì)稱問題。

其次，要規(guī)范融資平臺(tái)的發(fā)展方向和融資范圍。建議按照市場(chǎng)化的原則和方式，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的方向，在項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理上遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按市場(chǎng)要求辦事。對(duì)于貴州省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國(guó)的特殊時(shí)期，政府更應(yīng)該注意整合各類資源，深度開發(fā)城市各種資源，最大限度盤活和利用國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（二）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

建立中小企業(yè)合作聯(lián)盟。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，允許我省部分中小企業(yè)建立合作聯(lián)盟。主要目的是通過組成中小企業(yè)聯(lián)盟提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，緩解中小企業(yè)與大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，弱化其信息不對(duì)稱程度，在一定程度上消除銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的遲疑態(tài)度。

另外，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，沒有一個(gè)市政系統(tǒng)能夠依賴于單一借貸滿足所有的融資需要。融資的關(guān)鍵是需要從贈(zèng)款支持逐漸轉(zhuǎn)變到依靠自身經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的積累或市場(chǎng)中的籌資性現(xiàn)金流的收集，為此，需要建立能夠吸引多種資本的當(dāng)?shù)亟鹑谥薪椤Ｒ虼耍瑥膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，地方政府融資平臺(tái)要可持續(xù)地發(fā)展下去，還需要在以下兩個(gè)方面加強(qiáng)改進(jìn)：一是不斷完善和創(chuàng)新其他項(xiàng)目融資模式。通過引入信托、打捆貸款、PPP等融資方式是一個(gè)合理的選擇。二是為盡快推出貴州省市政債券改革試點(diǎn)創(chuàng)造條件。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，通過債券銀行的運(yùn)營(yíng)，將許多小型貸款組合起來達(dá)到一定規(guī)模，從而降低單位資金獲得成本。

參考文獻(xiàn)

[1]詹向陽(yáng).辯證看待地方政府融資平臺(tái)發(fā)展[J].中國(guó)金融，2010，（7）：39.

[2]魏國(guó)雄.建立地方政府融資平臺(tái)的融資約束機(jī)制[J].中國(guó)金融，2009，（20）：37.

[3]陳慶華.信息不對(duì)稱與中小企業(yè)融資的研究[J].經(jīng)濟(jì)師， 2005，（2）.

第2篇：新型工業(yè)化規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：股份制銀行 信用卡中心 職業(yè)發(fā)展 人力資源

1 研究的背景與現(xiàn)狀

自從中國(guó)加入WTO后，隨著金融市場(chǎng)的對(duì)外開放，中國(guó)的銀行卡市場(chǎng)成為中國(guó)個(gè)人金融服務(wù)市場(chǎng)中成長(zhǎng)最迅速的金融服務(wù)產(chǎn)品之一，而且盈利的前景相當(dāng)吸引人。不過，伴隨著眾多國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)者的加入，銀行卡市場(chǎng)充滿挑戰(zhàn)，它受制于規(guī)模效益以及持卡人消費(fèi)支出意愿等因素影響明顯。截至2012年，實(shí)現(xiàn)信用卡業(yè)務(wù)盈利的國(guó)內(nèi)銀行只有民生銀行、廣發(fā)銀行等為數(shù)不多的商業(yè)銀行。根據(jù)彭博財(cái)經(jīng)周刊的預(yù)測(cè)，到2013年中國(guó)大陸的信用卡市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)整體的盈利。按照往常的經(jīng)驗(yàn)，信用卡產(chǎn)品在開發(fā)籌備期間，需要巨大的資金規(guī)模和消費(fèi)規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)盈利。要維持一家信用卡中心的正常運(yùn)作，需要涉及的支出是系統(tǒng)的建立與維護(hù)、人員的招聘、廣告和營(yíng)銷投入以及資金撥備。根據(jù)中國(guó)人民銀行的最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的信用卡的新卡激活率平均在25%-45%，大量的睡眠卡會(huì)為銀行帶來比較高的沉沒成本，進(jìn)而會(huì)影響銀行信用卡的盈利。

中國(guó)國(guó)內(nèi)信用卡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為本來就有盈利問題困擾的國(guó)內(nèi)信用卡業(yè)務(wù)蒙上陰影。根據(jù)建設(shè)銀行2011年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，國(guó)內(nèi)信用卡業(yè)務(wù)利息收入并不高，平均占信用卡整體收入的25%左右，大大低于歐美銀行業(yè)60%的比例。而提及商戶的手續(xù)費(fèi)，由于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，傭金返還率不斷提高，而且特約商戶的議價(jià)籌碼明顯比銀行多。

因此，信用卡中心作為銀行的主流功能業(yè)務(wù)，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，首先就要求銀行的管理理念與國(guó)際接軌。即要求管理人員既要有國(guó)際化的視野，又要懂得如何遵循國(guó)際化的準(zhǔn)則；其次是經(jīng)營(yíng)范圍的國(guó)際化，銀行的資金來源、運(yùn)作、服務(wù)的客戶是國(guó)際化的；再者，經(jīng)營(yíng)模式必須是國(guó)際化的，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源、組織架設(shè)、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、法務(wù)規(guī)管等等；最后，需要建立國(guó)際化的公司、企業(yè)文化，以人為本，尊重每個(gè)員工，把員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展兩者結(jié)合起來，使銀行真正成為一個(gè)成長(zhǎng)型組織。

2 論述

制定針對(duì)高素質(zhì)員工的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)高素質(zhì)員工進(jìn)行培訓(xùn)與栽培，使員工能夠隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷成長(zhǎng)，并且使其享受到企業(yè)發(fā)展成果而帶來的好處。著名的管理學(xué)大師彼得·德魯克提出過：“員工的培訓(xùn)與教育是使員工不斷成長(zhǎng)的動(dòng)力與源泉”。在許多公司，大部分員工都認(rèn)為及時(shí)、合適的員工教育和培訓(xùn)是公司為他們的發(fā)展所提供的最好的福利之一，因?yàn)檫@一資本往往是個(gè)人在企業(yè)中獲得提升的有效途徑。因此，結(jié)合每個(gè)員工不同的特點(diǎn)，甚至適當(dāng)考慮給予其出國(guó)進(jìn)修深造，職級(jí)提升、專業(yè)技術(shù)研究等方面的機(jī)會(huì)，以調(diào)動(dòng)他們不斷學(xué)習(xí)掌握知識(shí)和技術(shù)能力的積極性和主動(dòng)性。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的年代，培訓(xùn)與教育也是企業(yè)吸引人才、并留住人才的關(guān)鍵前提。為此，企業(yè)應(yīng)將教育與培訓(xùn)貫穿于員工的整個(gè)職業(yè)生涯，使員工能夠在工作中不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，及時(shí)學(xué)習(xí)到最先進(jìn)的知識(shí)與技術(shù)，保持與企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，進(jìn)而成為企業(yè)最可靠、最有保障的人力資源。例如：匯豐銀行（中國(guó)）有限公司就針對(duì)復(fù)合型、成長(zhǎng)型人才的培養(yǎng)視為企業(yè)的發(fā)展的生命源泉。優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入公司后，不像傳統(tǒng)的企業(yè)即時(shí)就把員工分配到具體的工作崗位上，而要接受3個(gè)月的入職培訓(xùn)，讓新員工從零開始，慢慢了解企業(yè)的獨(dú)有的文化和價(jià)值觀；之后再到不同地區(qū)的不同分公司進(jìn)行實(shí)習(xí)，切身體會(huì)公司的運(yùn)營(yíng)狀況。在實(shí)習(xí)期結(jié)束后，首先會(huì)根據(jù)新員工的個(gè)人興趣以及企業(yè)的發(fā)展需要分配工作。在以后的工作中，員工還會(huì)時(shí)不時(shí)地獲得長(zhǎng)期或短期培訓(xùn)機(jī)會(huì)。通過這樣一系列的磨練，不少優(yōu)秀的新員工在進(jìn)入企業(yè)工作數(shù)年后就提拔至主管或部門經(jīng)理職級(jí)。

3 總結(jié)

根據(jù)以上分析，針對(duì)信用卡中心的員工管理，可以仿效外資行對(duì)新員工培訓(xùn)、規(guī)劃方式，即從員工入職那一刻開始就制定完善的員工繼續(xù)教育、終生教育計(jì)劃，從而使員工具備了終身就業(yè)能力以及終身為該企業(yè)服務(wù)的忠誠(chéng)。當(dāng)員工感覺到企業(yè)里的發(fā)展前景，他自然會(huì)忠誠(chéng)于這個(gè)企業(yè)，全心全意為企業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王淵，許益峰，張彤.工作滿意度和溝通滿意度的實(shí)證研究， 西安工程科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2007年02期.

[2]謝金山.中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格評(píng)價(jià)，博士學(xué)位論文，浙江大學(xué)，2002.

[3]薛翔.工作滿意、工作績(jī)效、組織承諾與離職傾向關(guān)系之研究，碩士學(xué)位論文，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2006.

[4]嚴(yán)文華.組織溝通、溝通滿意感及其影響因素的實(shí)證研究，博士學(xué)位論文，華東師范大學(xué)，2001.

第3篇：新型工業(yè)化規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：微信；有道云；QQ；信息化工具

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展給現(xiàn)代教育帶來了發(fā)展的動(dòng)力，為現(xiàn)代教育提供了豐富的信息資源與工具， 基于“信息化工具”在教學(xué)中的研究旨在通過運(yùn)用“信息化工具”通訊手段建立老師和學(xué)生共同參與，共同交流的信息化、交互式教學(xué)和學(xué)習(xí)新模式，使得我們高職院校的教師不再是單方面的傳道、授業(yè)、解惑，而是通過“信息化工具”分享交流我們大學(xué)的教與學(xué)中的心得和體會(huì)，輕松打破傳統(tǒng)的教師和學(xué)生之間信息隔離，難以溝通的狀態(tài)使得教學(xué)更具實(shí)踐性與創(chuàng)造性；通過“信息化工具”實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一的指導(dǎo)，改變了學(xué)生人數(shù)多，老師難以全面覆蓋而存在的師生溝通效率問題；實(shí)現(xiàn)教師即時(shí)了解學(xué)生掌握理論和技能學(xué)習(xí)狀況，學(xué)生掌握技能和理論知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)度。力爭(zhēng)把課程教學(xué)以“信息化工具”為橋梁建成教師和學(xué)生相互聯(lián)系、相互交流全方位一體化的現(xiàn)代教學(xué)模式。

一、“信息化工具”在課程中運(yùn)用的核心理念

（一）利用“信息化工具”，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生為主，教師為輔”

在教學(xué)過程中，學(xué)生是主體，老師是客體，倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師輔助。學(xué)生通過使用“信息化工具”完成以下目標(biāo)：例如微信公眾號(hào)接受任務(wù)信息，了解知識(shí)點(diǎn)；利用課程網(wǎng)站查詢資料；利用有道云分享資料和提交作業(yè)；使用學(xué)生使用excel在有道云中記錄學(xué)習(xí)進(jìn)度，教師查閱記錄，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)記錄推動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)程，對(duì)其進(jìn)行必要的引導(dǎo)，適時(shí)啟發(fā)學(xué)生思考，當(dāng)學(xué)生陷入學(xué)習(xí)困境時(shí)提出建議，并對(duì)理論學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練中的核心問題進(jìn)行解析；學(xué)生通過多渠道的信息獲取方法，實(shí)現(xiàn)了在商業(yè)銀行柜面主要技能自主完整體驗(yàn)過程中問題及時(shí)解答。通過使用信息化工具對(duì)點(diǎn)鈔、傳票錄入（小鍵盤）、字符錄入訓(xùn)練過程的反思與總結(jié)與教師不斷的溝通，感受技能和實(shí)踐操作中的用途，感悟理論和技能結(jié)合的運(yùn)用真諦。

（二）利用“信息化工具”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生碎片化學(xué)習(xí)的需求

“信息化工具”改變了以往傳統(tǒng)的“板書和多媒體展示”的教學(xué)知識(shí)點(diǎn)展示的方式，充分發(fā)揮信息工具的多渠道信息功能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生能夠多渠道記錄知識(shí)點(diǎn)功能。把課堂上常規(guī)知識(shí)點(diǎn)從教室和實(shí)訓(xùn)室搬到了圖書館、宿舍、操場(chǎng)等任意地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的愿望。

（三）利用“信息化工具”實(shí)現(xiàn)快速的資料分享。

每個(gè)教師都會(huì)在布置任務(wù)的過程中遇到布置任務(wù)過程中出現(xiàn)反復(fù)重復(fù)任務(wù)內(nèi)容的情況。以筆者的商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)課程中模擬銀行柜員操作賬號(hào)為例，可利用微信公眾號(hào)、有道云或課程網(wǎng)站學(xué)生隨時(shí)、反復(fù)查詢賬戶分配信息資料。

（四）利用“信息化工具”實(shí)現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)練習(xí)和測(cè)試功能。

利用“信息化工具”資料共享功能實(shí)現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)的復(fù)習(xí)，也可實(shí)現(xiàn)平時(shí)作業(yè)的查詢和提交等一系列功能。

二、“信息化工具”教學(xué)設(shè)計(jì)中的運(yùn)用分析

（一）教學(xué)常規(guī)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的運(yùn)用功能

1.課前任務(wù)中的運(yùn)用

利用微信公布下周課程的課前任務(wù)，即在在開始上課前就先將理論知識(shí)，模擬銀行操作視頻及技能訓(xùn)練要求等相關(guān)資料發(fā)放到學(xué)生手中，讓學(xué)生先預(yù)習(xí)。有利于引導(dǎo)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容先熟悉，減輕指導(dǎo)老師講解的壓力。

2.課堂教學(xué)活動(dòng)中的運(yùn)用

在課堂教學(xué)過程中我們會(huì)遇到收集和確認(rèn)困難或是浪費(fèi)時(shí)間的問題，我們可以使用“信息化工具”中微信的公眾號(hào)的投票系統(tǒng)進(jìn)行投票數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，快速的收集學(xué)生的答案；也可以使用微信群進(jìn)行問題討論，對(duì)于那些當(dāng)眾發(fā)言恐懼癥的同學(xué)尤其有效。

3.教學(xué)資料分享中的運(yùn)用

利用“信息化工具”進(jìn)行資料分享。學(xué)生可隨時(shí)在有道云等工具中查詢資料中提前看到相關(guān)學(xué)習(xí)資料，包括教學(xué)ppt，學(xué)習(xí)任務(wù)和課后作業(yè)等。

4.學(xué)習(xí)記錄數(shù)據(jù)運(yùn)用

利用“信息化工具”進(jìn)行學(xué)習(xí)軌跡記錄。數(shù)據(jù)化學(xué)生的理論學(xué)習(xí)情況，技能訓(xùn)練情況；并在每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。即可讓學(xué)生知道自身的學(xué)習(xí)情況，尤其是技能訓(xùn)練的水平，也給予教師給予每個(gè)學(xué)生不同任務(wù)安排提供指導(dǎo)數(shù)據(jù)和進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)估

三、“信息化工具”的教學(xué)使用過程中的問題

（一）“微信”運(yùn)用存在的問題

1.“微信群”和“微信好友”

使用“微信群”進(jìn)行學(xué)生討論和即時(shí)任務(wù)存在刷屏情況，存在討論資料丟失，完整記錄混亂的情況，。

2. “微信公眾號(hào)”有信息限制，筆者的公眾號(hào)每天只能一天公共信息，因此當(dāng)出現(xiàn)某種原因需要更改的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)麻煩。

（二）“有道云筆記”使用存在的問題

1.有道云的共享成員有人數(shù)限制，我們現(xiàn)有的班級(jí)基本上40人至60人左右，免費(fèi)版的有道云上限是20人。

2.有道云的共享資料存在誤刪、作業(yè)拷貝問題。有道云允許每個(gè)群成員都可以編輯，如果沒有有效的制約手段就會(huì)發(fā)生以上問題。故需要教師提前做好道德教育和紀(jì)律要求。只能盡可能的防范，無(wú)法杜絕。

（三）課程網(wǎng)站使用中存在的問題

主要包括課程資料的時(shí)效性和訪問問中存在的問題。一是網(wǎng)站中的教學(xué)資料需要教師及時(shí)更新，但是由于種種原因會(huì)出現(xiàn)有些資料未能更新從而影響學(xué)生的閱讀。二是由于服務(wù)器承受能力等不可抗拒力導(dǎo)致的課程網(wǎng)站無(wú)法訪問，會(huì)影響學(xué)生使用課程網(wǎng)站閱讀的積極性。課程資料無(wú)法下載，尤其是課程中的課前閱讀資料無(wú)法閱讀，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法得到有效的學(xué)習(xí)資料，從而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，和教師教學(xué)的效率。

（四）QQ使用中存在的問題

“QQ好友”和“QQ群組”使用的問題。一是現(xiàn)階段師生比例較高，以筆者的上學(xué)期教學(xué)情況為例：班級(jí)合計(jì)90人，教師沒有足夠的時(shí)間和精力來回復(fù)“QQ好友”提問。二是“QQ群組”使用中存在問題討論發(fā)展到人生攻擊；還有是現(xiàn)在“QQ群組”的家校師生群是針對(duì)大學(xué)以下的教學(xué)使用的，故在設(shè)置群組資料時(shí)對(duì)于我們高職來說有些設(shè)置比較麻煩；最后是豐富的群作業(yè)功能要求教師花更多的時(shí)間、精力去評(píng)估學(xué)生上傳的word文檔、照片、短視頻等學(xué)習(xí)成果。

綜上所述，“信息化工具”在我們教學(xué)中，方便了教師和學(xué)生的溝通，提高了教學(xué)效果，尤其是在緩解分散學(xué)生注意力的主要因素“手機(jī)”的影響；解決學(xué)生未作課前學(xué)習(xí)任務(wù)而導(dǎo)致課堂中教學(xué)效果欠佳的問題；解決教師在課中教學(xué)信息的快速分享，分類分層任務(wù)下達(dá)和查詢問題；解決學(xué)生課后對(duì)課堂上的主要理論和實(shí)踐的重點(diǎn)和難點(diǎn)的即時(shí)查詢和常規(guī)問題的即時(shí)解答提供了有效的解決方案值得嘗試。

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第4篇：新型工業(yè)化規(guī)劃范文

內(nèi)容摘要：以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（簡(jiǎn)稱“三化”）協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化是前提，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的龍頭。本文通過探討新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵、互動(dòng)機(jī)制，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河南省現(xiàn)狀，提出二者協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)集聚 科技創(chuàng)新 互動(dòng)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及新型城鎮(zhèn)化的涵義

集群的研究最早可以追溯到馬歇爾。馬歇爾在提出產(chǎn)業(yè)區(qū)概念的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了外部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群的密切關(guān)系，解釋了基于外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在同一區(qū)位集中的現(xiàn)象。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是外部性導(dǎo)致的。馬歇爾認(rèn)為，外部經(jīng)濟(jì)包括三種類型：一是市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大帶來的中間投入品的規(guī)模效應(yīng)；二是勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)；三是信息交換和技術(shù)擴(kuò)散。地理學(xué)家韋伯最早提了集聚經(jīng)濟(jì)的概念，并在分析單個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位分布時(shí)，首次使用集聚因素。此后，廖什（A?Losch）、薩根特?佛羅倫斯（P?Sargant Florence）對(duì)集聚經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了進(jìn)一步闡述。所謂產(chǎn)業(yè)集聚是指在一個(gè)適當(dāng)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)不同企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，高度密集地聚集在一起。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一個(gè)或者幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集聚形成的區(qū)域。

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的主要區(qū)別就在于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)的是以一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛楹饬砍叨龋滦统擎?zhèn)化則強(qiáng)調(diào)一個(gè)“新”字，新型城鎮(zhèn)化是指在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，與區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)調(diào)以人為核心，以城鄉(xiāng)一體化為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化上的統(tǒng)一。

河南省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）理論界和政府部門在思想認(rèn)識(shí)和思想觀念上不統(tǒng)一

理論界和政府部門在處理產(chǎn)業(yè)集群和新型城鎮(zhèn)化關(guān)系時(shí)，存在兩種片面的認(rèn)識(shí)。一種是重產(chǎn)業(yè)集聚輕城鎮(zhèn)建設(shè)，把發(fā)展和加快工業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與推進(jìn)城鎮(zhèn)化隔離開來，這就會(huì)造成城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平的狀態(tài)。另一種是重視城鎮(zhèn)建設(shè)而缺少核心產(chǎn)業(yè)的支撐，其結(jié)果是有“城鎮(zhèn)”而無(wú)“市場(chǎng)”，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)人口、資源、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集效應(yīng)較差。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃不科學(xué)

新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃不能以“鎮(zhèn)”論“鎮(zhèn)”，對(duì)于小城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代化理念來科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃。如果對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，其功能定位就不明確，最終結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間，產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群之間缺乏關(guān)聯(lián)性。所以在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，一是應(yīng)該把中心鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村進(jìn)行合理規(guī)劃，梯度性、層級(jí)性相結(jié)合，否則就會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)功能定位趨同，千“鎮(zhèn)”一色，缺乏特色。二是要考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的配套銜接。產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)建設(shè)功能如果互補(bǔ)性差，就會(huì)造成城鎮(zhèn)建設(shè)特色不明顯、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、鎮(zhèn)城形象不佳、品位不高等問題。

（三）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在服務(wù)、政策體系上不配套

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)就要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的作用，就要打破行政區(qū)劃界限，消除傳統(tǒng)的制度障礙，這就要求土地、資金、資源等要素配置和稅收、信貸工作涉及土地流轉(zhuǎn)、戶籍管理、社會(huì)保障等方面的政策相配套，但是現(xiàn)實(shí)情況是一些政府部門，特別是基層政府部門在這些方面改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，政策導(dǎo)向不明確。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

浙江省產(chǎn)業(yè)集群的形成是由市場(chǎng)自由選擇的，其產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化發(fā)展是良性互動(dòng)、以點(diǎn)線面的加速度推進(jìn)方式為特征的從鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、小城市邁向大中城市的一種模式。1984年，義烏提出“興市建縣”的方針，放寬企業(yè)審批政策，掀起了義烏經(jīng)商辦廠的熱潮。義烏市產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式的最明顯特點(diǎn)，是以專業(yè)市場(chǎng)為對(duì)接平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的累積，及其擴(kuò)散過程中城鎮(zhèn)化的積極響應(yīng)和反饋。

珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式是以外來投資為驅(qū)動(dòng)，利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和資源的開發(fā)，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群的快速成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的一種模式。最明顯的特點(diǎn)是以專業(yè)鎮(zhèn)為載體的要素聚集及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化的耦合聯(lián)動(dòng)。

江蘇昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)則是政府有規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚舉措，這種有組織的經(jīng)濟(jì)集聚活動(dòng)不僅引起區(qū)域性經(jīng)濟(jì)密度的變化，而且對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的變化也產(chǎn)生了較大影響。一是在開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)規(guī)模大，進(jìn)展速度快，能很快地產(chǎn)生吸引資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素來聚集的“洼地效應(yīng)”；二是開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要生產(chǎn)行業(yè)，如交通、通信、金融服務(wù)等行業(yè)支持，因此，也就天然性地加強(qiáng)了城市與開發(fā)區(qū)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的聯(lián)系，促使了城市空間結(jié)構(gòu)的演變，進(jìn)而形成了團(tuán)塊狀城市空間結(jié)構(gòu)的新的生長(zhǎng)點(diǎn)。這也是由政府部門規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的最明顯例子。

第5篇：新型工業(yè)化規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；信息化；智能化；生態(tài)建設(shè)

Abstract： Under the background of China's new industrialization， the paper analyzes the present situation of Henan's industrialization and obstacles existing in the industrialization process. Combining with the condition in Henan province， the paper puts forward constructive countermeasures for new industrial construction.

Key words： new industrialization； informationalization； intelligent； ecological construction

黨的十報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，明確了中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的前進(jìn)方向。2015年5月我國(guó)政府了“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃，該規(guī)劃的核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。河南省作為中部經(jīng)濟(jì)大省，工業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的發(fā)展與變革，工業(yè)化進(jìn)程總體經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）從建國(guó)初期到改革開放前，處于工業(yè)化起步階段，工業(yè)體系初步建立，大力發(fā)展重化工業(yè)，構(gòu)筑了一定的工業(yè)化物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）改革開放初期到20世紀(jì)90年代中期，輕工業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段。（3）20世紀(jì)90年代中期以后，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)換為科技、技術(shù)、知識(shí)等密集型產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展，并逐步承擔(dān)起河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主角。

2016年6月，《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，河南省將堅(jiān)持制造興省，實(shí)施中國(guó)制造2025河南行動(dòng)，加快向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化升級(jí)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的制造業(yè)體系。新型工業(yè)化道路是河南省工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

1 河南省工I發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”建設(shè)期間（2010～2015），河南省生產(chǎn)總值從2.3萬(wàn)億增加到3.8萬(wàn)億，經(jīng)濟(jì)增速年均保持9.6%，高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)支持的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)涵蓋冶金、裝備、能源、食品、汽車、建材、輕紡、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)；依附中原城市群的構(gòu)建，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，有效整合了區(qū)域資源。

2015年，河南省全年生產(chǎn)總值37 010億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)8.3%，高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)。全部工業(yè)增加值

16 100.92億元，比上年增長(zhǎng) 8.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，高于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，輕工業(yè)增長(zhǎng)8.1%，重工業(yè)增長(zhǎng)8.9%。

1.1 主要行業(yè)情況

2015年，高成長(zhǎng)性制造業(yè)增速明顯，比上年增長(zhǎng)11.4%，涵蓋電子信息、汽車及零部件、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.9%。以冶金、建材、化學(xué)為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.9%，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20.0%。煤炭開采和洗選業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等高載能行業(yè)增長(zhǎng)6.5%。

1.2 工業(yè)投資情況

全年工業(yè)投資總額17 023.35億元，比上年增長(zhǎng)10.7%。高成長(zhǎng)性制造業(yè)投資所占比重最大，累計(jì)9 315.71億元；傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投資6 021.15億元，高載能行業(yè)投資4 324.87億元。

1.3 對(duì)外經(jīng)濟(jì)情況

全年全省進(jìn)出口總值4 600.19億元，比上年增長(zhǎng)15.3%。其中，出口總值2 684.03億元，比上年增長(zhǎng)11.0%；進(jìn)口總值

1 916.16億元，比上年增長(zhǎng)21.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口1 729.00億元，增長(zhǎng)27.1%。機(jī)電產(chǎn)品出口1 982.12億元，增長(zhǎng)21.9%。

2 河南省工業(yè)化進(jìn)程中存在的問題分析

改革開放以來，河南省工業(yè)化建設(shè)水平得到了顯著提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是，在環(huán)境污染、能源危機(jī)等問題日益嚴(yán)重的新形勢(shì)下，河南省工業(yè)化建設(shè)正在面臨傳統(tǒng)動(dòng)力逐步衰竭、發(fā)展阻力漸漸增大的困難局面。

2.1 工業(yè)化發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

2015年，河南省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為11.4∶49.1∶39.5，相比于全國(guó)9.0∶40.5∶50.5的平均水平，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。

河南省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，為保障國(guó)家糧食安全，需要保持必要的生產(chǎn)規(guī)模，第一產(chǎn)業(yè)的比重過大情況有可原，但如果深入觀察河南省第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成，會(huì)發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，傳統(tǒng)種植業(yè)仍然占據(jù)較大比重，以家庭為單位、低機(jī)械化率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式依舊廣泛存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、組織化、規(guī)模化程度較低。河南省第二產(chǎn)業(yè)占比高出全國(guó)水平7個(gè)百分點(diǎn)，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，一般加工品相對(duì)過剩，高水平、高深度的加工品相對(duì)不足；第二產(chǎn)業(yè)的龐大規(guī)模，主要基于對(duì)自然資源的開采利用和原材料的初級(jí)加工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高新技術(shù)的指引和核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)比重較高，金融、計(jì)算機(jī)軟件、科學(xué)技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但總體規(guī)模依然偏小。

2.2 企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

近年來，隨著“雙百”計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程的實(shí)施，煙草、造紙等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度得到了明顯提高，河南省企業(yè)規(guī)模仍然偏小，大集團(tuán)、大企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。2010年，河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19 574家，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)84 400家，其中，大型企業(yè)234家，僅占0.22%。在全國(guó)452 872家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，河南僅占 4.3%，大型企業(yè)234家，占全國(guó)3 742大型企業(yè)的6.2%。2014河南省僅有河南能源化工集團(tuán)一家企業(yè)入圍世界企業(yè)500強(qiáng)，排名328位；2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，河南工業(yè)入榜企業(yè)僅有10家。

2.3 科技人才和高新技術(shù)供給不足

新型工業(yè)化道路需要高新技術(shù)尤其是綠色技術(shù)的支持。代表行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的最新生產(chǎn)技術(shù)、成熟可靠的污染治理技術(shù)都為新型工業(yè)化提供了有效的智力支持。河南省的科學(xué)技術(shù)供給嚴(yán)重不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新理念，基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的研究力量不足，研究手段落后，投入力度不夠。人才供給方面，目前河南省高等院校數(shù)量129所，相比較河南省龐大的考生基數(shù)，高等院校數(shù)量偏少，教育水平質(zhì)量較低，頂尖科研人才匱乏，高水平的科研成果輸出不多，這些因素直接制約著河南省新型工業(yè)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。

3 新型工業(yè)化的內(nèi)涵

“新型工業(yè)化”仍屬于工業(yè)化的范疇，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化的一種延續(xù)和升級(jí)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)以及第三次工業(yè)革命的大背景下，新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化模式有著明顯的區(qū)別。（1）工業(yè)化與信息化有機(jī)融合在一起，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和合理布局。（2）實(shí)現(xiàn)新型制造業(yè)，朝著智能化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展。（3）實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)微觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。一方面，強(qiáng)調(diào)政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和調(diào)整方面的主導(dǎo)地位，同時(shí)注重發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，盡可能避免工業(yè)化進(jìn)程中的政府失靈和市場(chǎng)失靈。（4）科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相結(jié)合，應(yīng)對(duì)新型工業(yè)化進(jìn)程中的體制機(jī)制難題和內(nèi)外部環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（5）重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。

4 河南省新型工業(yè)化建設(shè)的對(duì)策建議

結(jié)合《中國(guó)制造2025》和河南省“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，根據(jù)河南自身的特點(diǎn)，緊緊圍繞省情，嘗試找出推進(jìn)河南省新型工業(yè)化建設(shè)的解決對(duì)策。

4.1 注重信息化和工業(yè)化融合發(fā)展

黨的十七大報(bào)告（2007）首次提出了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展”。《2006―2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中將信息化定義為：充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。以往單純依靠資本、資源等要素的大規(guī)模投入換取短期經(jīng)濟(jì)利益的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不符合當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展理念，“兩化融合”是河南省開展新型工業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。

目前，河南省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在承接國(guó)際國(guó)內(nèi)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段，在高端的信息服務(wù)業(yè)和開發(fā)業(yè)方面發(fā)展緩慢。河南省信息產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單重復(fù)電子信息產(chǎn)品代工者的發(fā)展模式，而應(yīng)該在信息工業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)向信息服務(wù)和開發(fā)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并著力提升三次產(chǎn)業(yè)整體信息化水平。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化和工業(yè)化融合發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，建立“兩化融合”統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核制度，保障各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。

4.2 強(qiáng)化工業(yè)帶動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

河南省是農(nóng)業(yè)大省，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)涉農(nóng)工業(yè)規(guī)模化、集群化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的，它依托大工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，隨著大工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系可以看出，第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中極為重要，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制約著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于河南省工業(yè)化程度較低，選擇三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展突出工業(yè)化帶動(dòng)作用的新型工業(yè)化建設(shè)模式，將更適應(yīng)于河南省情，有利于三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

4.3 工業(yè)化與城市化有機(jī)融合

城市化是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，城市化水平的高低直接反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工業(yè)化水平。當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在其整個(gè)工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化呈現(xiàn)相當(dāng)顯著的正相關(guān)性。當(dāng)前，河南省工業(yè)化率高達(dá)51.8%，城鎮(zhèn)化率僅為38.8%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率高達(dá)55.1%。工業(yè)化對(duì)城市化的促進(jìn)作用沒有得到充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平。同時(shí)，較低的城鎮(zhèn)化率水平，制約了以城鎮(zhèn)為主要生產(chǎn)載體的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，削弱了工業(yè)化繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

河南省要走好新型工業(yè)化道路，必須要解決好工業(yè)化與城市化的辯證關(guān)系。首先，各級(jí)政府應(yīng)大膽改變和轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念，積極推出有利于城市化進(jìn)程的政策，以區(qū)域性中心城市為中心，發(fā)展壯大中小城市，進(jìn)而帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。其次，要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)人口收入水平的大幅度提高是全面建O小康社會(huì)的重要影響因素。縮短城鄉(xiāng)差距，提高廣大農(nóng)民的生活水平是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

4.4 工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)

傳統(tǒng)工業(yè)化模式重視資源簡(jiǎn)單粗放投入帶來的快速原始積累，缺乏對(duì)資源瓶頸和環(huán)境承載的長(zhǎng)期考慮，“先污染、后治理”的方法與新型工業(yè)化“資源消耗低、環(huán)境污染少”的基本要求背道而馳。在重視環(huán)保低碳的新常態(tài)下，河南省應(yīng)以生態(tài)工業(yè)的理念改造傳統(tǒng)工業(yè)，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來，幫助企業(yè)采用高新技術(shù)治理粗放型發(fā)展模式帶來的大量污染，打造清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)的新方式，使河南省工業(yè)化建設(shè)朝著綠色化、低碳化和環(huán)保化發(fā)展，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化建設(shè)模式。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 黎欣. 供給側(cè)改革背景下廣東省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究[J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2016（8）：74-75.

第6篇：新型工業(yè)化規(guī)劃范文

遂寧市 堅(jiān)持省委給遂寧提出的“五個(gè)戰(zhàn)略定位”不動(dòng)搖，注重全域規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。加大項(xiàng)目攻堅(jiān)、招大引強(qiáng)，加快推進(jìn)全市80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和40個(gè)城市建設(shè)重大項(xiàng)目建設(shè)。新型工業(yè)化要抓好專業(yè)園區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。新型城鎮(zhèn)化要突出“現(xiàn)代生態(tài)田園城市”的定位，打造“一城三區(qū)七組團(tuán)”，抓好河?xùn)|二期永興片區(qū)核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳臺(tái)組團(tuán)核心區(qū)、蓬溪金橋新區(qū)核心區(qū)等新區(qū)新城的啟動(dòng)，提高城市承載力

內(nèi)江市 一要突出規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全域、全程、全覆蓋。二要突出“五個(gè)集中”，大力推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向集鎮(zhèn)和村落集中、建設(shè)向新區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向集鎮(zhèn)集中，抓點(diǎn)帶線促面。三要突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐。四要突出產(chǎn)城互動(dòng)融合。五要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化公共服務(wù)改革和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

南充市 牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，力求在新型工業(yè)化上求突破。對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)；著力培育石油天然氣化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐未來發(fā)展；著力構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在新型城鎮(zhèn)化上求突破，要堅(jiān)持把中心城區(qū)作為推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“龍頭”，大力發(fā)展縣級(jí)城市，支持有條件的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，因地制宜推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，形成大城市、中等城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局

宜賓市 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)宜賓，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到集中集群集約發(fā)展；堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)好人居宜賓；把“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念貫穿于城市總規(guī)修編，做好歷史文化名城傳承工作，全力推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快物流中心建設(shè)；高度重視金融中心的打造；加快發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高行業(yè)素質(zhì)；狠抓大項(xiàng)目推進(jìn)；深化體制機(jī)制改革，著力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙；著力構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治理模式，全面提高社會(huì)文明程度，建設(shè)法治宜賓

資陽(yáng)市 堅(jiān)定推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，突出新型工業(yè)化發(fā)展方向。資陽(yáng)將加快推進(jìn)百威英博啤酒、四川現(xiàn)代汽車、南車玉柴西部發(fā)動(dòng)機(jī)、浙粵節(jié)能產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城南、成資、渝資3個(gè)“兩化”互動(dòng)示范園區(qū)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定推進(jìn)中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以大帶小的新型城鎮(zhèn)化體系。資陽(yáng)將統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市“一城三區(qū)”建設(shè)，不斷加快資陽(yáng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

廣安市 重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，走出一條“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、高端切入、開放合作、加速推進(jìn)”的工業(yè)化道路。二是以打造城市人口100萬(wàn)、面積100平方公里“雙百”城市為支撐，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，走出一條以人為本、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。三是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動(dòng)力，注重工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

達(dá)州市 在“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的具體推進(jìn)實(shí)施中，要以工業(yè)強(qiáng)市為主導(dǎo)，堅(jiān)持增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式，分類推進(jìn)產(chǎn)城一體個(gè)性發(fā)展，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略，擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)主業(yè)、突特色、抓關(guān)聯(lián)，因地制宜走加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、個(gè)性發(fā)展之路。實(shí)施主城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加速構(gòu)建“組團(tuán)布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構(gòu)”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。以創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，加快科學(xué)重建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

雅安市 該市著力實(shí)踐六個(gè)“強(qiáng)化”理念，深刻領(lǐng)會(huì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、高端切入、開放合作、加速推進(jìn)”的新型工業(yè)化科學(xué)內(nèi)涵，深刻理解著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的基本要求，避免“空心、片面、粗放、無(wú)序、被動(dòng)”的城鎮(zhèn)化，探索走出一條以人為本、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市是雅安市未來五年的奮斗目標(biāo)。該市要求市級(jí)各部門結(jié)合各自領(lǐng)域深入研究，大膽開拓。各縣區(qū)要比學(xué)趕幫超，在實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中突出特色和亮點(diǎn)

眉山市 在天府新區(qū)眉山區(qū)域建設(shè)中實(shí)施“四箭齊發(fā)”，盡快啟動(dòng)建設(shè)眉山工業(yè)大道、岷東大道、濱江大道、天府仁壽大道；眉山現(xiàn)代工業(yè)新城建設(shè)著力打造6大百億產(chǎn)業(yè)、6個(gè)百億園區(qū)，力爭(zhēng)到2016年實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元；建設(shè)岷東新區(qū)，再造一座“眉山新城”；發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出抓好眉山岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、天府仁壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和四川省現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)（仁壽）示范園區(qū)3大都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化投資拉動(dòng)，確保全年項(xiàng)目投入540億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)600億元

第7篇：新型工業(yè)化規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；綠色低碳；改革創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F291文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要途徑，是建設(shè)美麗中國(guó)的必由之路。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化問題的積極回應(yīng)，有一系列的基本要求。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，要注重借鑒西方國(guó)家城鎮(zhèn)化的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”，堅(jiān)持“四化兩型”同步推進(jìn)，不斷改革和完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。

一、新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)和基本要求

1、人的無(wú)差別發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的靈魂

實(shí)現(xiàn)人的無(wú)差別發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的靈魂，是新型城鎮(zhèn)化最本質(zhì)、最核心和最關(guān)鍵的內(nèi)容。只有完成人的城鎮(zhèn)化、人的無(wú)差別發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展才名至實(shí)歸。包括發(fā)展理念、方式、政策等都要體現(xiàn)以人為本的宗旨。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展水平。推進(jìn)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的專業(yè)化、組織化、集約化和社會(huì)化，加快城市資金、信息、技術(shù)和人才等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展要素的逆向流動(dòng)，才能夠有效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)而夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。

3、新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力

新型工業(yè)化能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐，是新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，是人口城鎮(zhèn)化的前提。工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的集中和規(guī)模化，不僅能引發(fā)生產(chǎn)要素包括資本、勞動(dòng)力、人口等向一定地域集中，還能為社會(huì)化大生產(chǎn)提供就業(yè)崗位，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中相適應(yīng)的格局，支撐城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展。

4、信息化是新型城鎮(zhèn)化的牽引

信息化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是新型城鎮(zhèn)化的牽引。通過信息化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的牽引：首先，能夠?yàn)槌擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力；其次，能夠提高城鎮(zhèn)社會(huì)管理效率；三是能夠加快市民生活方式的信息化、智慧型城市的建設(shè)。通過信息化的強(qiáng)有力的牽引，將大大加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

5、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)是新型城鎮(zhèn)化的保障

城鎮(zhèn)化發(fā)展有三種模式：首先，放任式模式，即一種完全讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)的模式；其次，政府主導(dǎo)式模式；最后，政府引導(dǎo)式模式。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中政府既不能越位，也不能缺位，實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式才是最佳選擇，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要保障。

6、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是新型城鎮(zhèn)化的目的

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由分割態(tài)轉(zhuǎn)為融合態(tài)，城鄉(xiāng)關(guān)系的互補(bǔ)協(xié)調(diào)、和諧共榮是新型城鎮(zhèn)化的根本目的。新型城鎮(zhèn)化不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，同時(shí)也要為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，是一種能夠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、吸納農(nóng)民發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

二、進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的途徑

1、改革和完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制

新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開體制機(jī)制的改革和完善。一是要深化戶籍制度改革，改革城鄉(xiāng)二元制度，剝離戶籍的福利屬性等；二是完善公共服務(wù)體制，加快推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，切實(shí)保障農(nóng)民工基本利益，深化住房制度改革等；三是深化土地管理制度改革，切實(shí)保護(hù)18億畝耕地紅線，積極開展土地綜合治理和集約利用等；四是完善財(cái)政金融體制，建立健全公共服務(wù)能力，加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和地方稅收體系建設(shè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，建設(shè)多渠道投融資平臺(tái)；五是加快城鎮(zhèn)行政管理體制改革，依法調(diào)整行政區(qū)劃，加快形成設(shè)置科學(xué)、布局合理、功能完善、集約高效的行政管理體制。

2、堅(jiān)持走“四化兩型”同步發(fā)展的路子

“四化兩型”是指：以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基本途徑，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。黨的十報(bào)告明確提出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”堅(jiān)持“四化兩型”同步發(fā)展的路子推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以“兩型”引領(lǐng)“四化”、“四化”帶動(dòng)“兩型”，就是要求按照建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新型工業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進(jìn)我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

3、推進(jìn)集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境惡化和資源短缺問題日益嚴(yán)重，而且城市越大問題越突出，有些城市已經(jīng)瀕臨承載極限。走新型城鎮(zhèn)化道路，就要把生態(tài)文明理念和原則全面融人城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。首先，實(shí)現(xiàn)既有城市的生態(tài)更新，使城市碳排放量逐步降低。爭(zhēng)取獲得國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家文明城市的稱號(hào)，在此基礎(chǔ)上對(duì)城市逐步進(jìn)行改造，逐步使城市的建造、交通、垃圾處理、水處理都能夠走上低碳的發(fā)展道路。其次，城市的產(chǎn)業(yè)也要實(shí)現(xiàn)逐步轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展一批低能耗、低排放、科技含量高的綠色產(chǎn)業(yè)。最后，對(duì)于當(dāng)前存在的環(huán)境污染、交通擁堵以及地質(zhì)災(zāi)害等問題，要有非常好的應(yīng)對(duì)措施。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互利雙贏

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間具有十分密切的聯(lián)系，要特別注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互利雙贏。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配。

5、因地制宜、突出特色

我國(guó)地域遼闊、人口眾多、民族多樣，各地資源稟賦不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件各異，文化習(xí)俗差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向也不盡相同。因此，城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，別具一格、各展特色。一是秉持城鎮(zhèn)規(guī)劃的特色。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中融入專項(xiàng)特色規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)特色主題，挖掘地域要素，提煉歷史文化精髓，找準(zhǔn)發(fā)展方向，突出城市形態(tài)特色，避免雷同發(fā)展。二是堅(jiān)持城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)的特色。充分突出本地建筑風(fēng)格，借助地方典型的建筑符號(hào)，使用具有地方或民族特色的建筑材料，著力創(chuàng)造出具有時(shí)代特點(diǎn)和地域特征的城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是打造城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的特色。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，培育城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群，做到“一城鎮(zhèn)、一特色”，“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”。四是傳承和培育城鎮(zhèn)文化的特色。

結(jié)束語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各種利益關(guān)系。在推進(jìn)過程中，要注重突破舊的思想意識(shí)慣性和體制慣性的內(nèi)生循環(huán)，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、不失時(shí)機(jī)、因地制宜、盡力而為。只有這樣，才能釋放新型城鎮(zhèn)化的“正能量”，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的紅利。

參考文獻(xiàn)

[1]姚冬琴．城鎮(zhèn)化≠土地城鎮(zhèn)化[J]．中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2013-04-17.

[2]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“推進(jìn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化”調(diào)研組.應(yīng)高度重視城鎮(zhèn)化推進(jìn)中重速度、輕質(zhì)量的問題[N]．中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2013-04-22.

第8篇：新型工業(yè)化規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】工業(yè)化 城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 協(xié)調(diào)發(fā)展

“三化”的相互關(guān)系及其內(nèi)在機(jī)制

在國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者相互聯(lián)系、相互作用，是一個(gè)有機(jī)的綜合系統(tǒng)。“三化”協(xié)調(diào)就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展、良性循環(huán)。它們既是爭(zhēng)奪資源的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也是相互推動(dòng)、互為支撐的關(guān)系。農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐工業(yè)化，工業(yè)化發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展又有效的解決工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程出現(xiàn)的一系列問題。準(zhǔn)確把握“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，可以走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的困境

我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的存在導(dǎo)致“三化”發(fā)展失衡。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制下的土地政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、戶籍制度等制度的存在，束縛著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，制約著農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)變，因而影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展支撐現(xiàn)代工業(yè)，進(jìn)而影響到新型工業(yè)化發(fā)展的步伐，這就導(dǎo)致了我國(guó)“三化”發(fā)展失衡，也是目前中原地區(qū)面臨“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的困境。

粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式制約了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，發(fā)展方式粗放的問題仍很突出，中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定的成就，但是依然處于高投入、低效益的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致了粗放的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化模式的存在，長(zhǎng)期以犧牲農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的片面工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展制約了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在發(fā)展中面臨的困境。在工業(yè)化發(fā)展方面，市場(chǎng)化程度低、環(huán)境污染嚴(yán)重、科技含量不高等問題依然突出，中原地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面步伐緩慢，一些產(chǎn)業(yè)主要是以勞動(dòng)與資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)收益很低。在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，還是存在很多問題。像行政區(qū)劃束縛城市擴(kuò)張、規(guī)劃滯后導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、戶籍門檻阻礙人口聚集等。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，中原地區(qū)是全國(guó)糧食增長(zhǎng)核心區(qū)，農(nóng)業(yè)人口眾多，人均農(nóng)業(yè)資源占有量小，人地矛盾尤為突出。而且存在生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散，土地利用效率低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇

以保護(hù)耕地、防治污染為重點(diǎn)的發(fā)展之路。我們要保護(hù)現(xiàn)有耕地資源用于發(fā)展農(nóng)業(yè)，盡量保證耕地面積不減少。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，進(jìn)行適量土地開發(fā)、閑散農(nóng)地整理，合理利用閑置土地等，盡量保持耕地面積的動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，要嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用耕地，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地，集約利用土地等。我們也不能犧牲生態(tài)和環(huán)境，要著力防治污染。在發(fā)展中，我們要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境法治建設(shè)。

以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)的城鎮(zhèn)化之路。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的重要載體。它以城鎮(zhèn)化的理念來改造農(nóng)村，以公共服務(wù)的均等化來覆蓋農(nóng)村，以現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系來支撐農(nóng)村，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式的改變。近年來，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但尚處于探索、實(shí)踐的階段，需要在建設(shè)中不斷發(fā)展完善。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的嶄新路徑，要把它作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)、統(tǒng)籌安排、合理布局。

以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)的新型工業(yè)化之路。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展方式仍然相對(duì)粗放，我們應(yīng)該用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備等改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化二者深度融合。我們?cè)诟脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些新興的產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁至關(guān)重要。我們應(yīng)該不斷擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，在做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，走出一條以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)的新型工業(yè)化道路。

以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為突破口的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為突破口。目前，我國(guó)實(shí)行的是，主要是小規(guī)模、分散式經(jīng)營(yíng)模式。這種模式對(duì)土地利用效率很低，也制約了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善和農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下。我們必須改變?cè)薪?jīng)營(yíng)模式，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)能夠使土地、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入。這種經(jīng)營(yíng)模式更能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的發(fā)展，應(yīng)該以此為突破口發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在中原地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要做好科學(xué)合理的規(guī)劃，要有明確的建設(shè)和發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)不同類型的城鎮(zhèn)應(yīng)該有合理的功能、產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)資源進(jìn)行優(yōu)化組合，最終提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。另外，改革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制下的相關(guān)制度，這些制度的存在已經(jīng)成為制約城鄉(xiāng)一體化的瓶頸。我們要改革城市間行政管理體制，降低設(shè)立城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化過程中提高農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地同權(quán)同價(jià)參與城鎮(zhèn)化開發(fā)，還要不斷改革戶籍、醫(yī)療、社保等制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化和融合。

堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路。中原地區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路。我們要建立發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的專門組織機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的載體建設(shè)，全面實(shí)施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃，還要加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域等。發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的著力點(diǎn)，對(duì)中原地區(qū)而言，加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。中原地區(qū)要下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排，淘汰落后，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，從根本上徹底解決能耗問題、排放問題。要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，禁止高耗能、高污染項(xiàng)目立項(xiàng)，從源頭上減少能源資源消耗和污染物排放，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，中原地區(qū)要不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。首先，由粗放型農(nóng)業(yè)向精設(shè)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中突出效益產(chǎn)值提高、突出種植模式改革、突出經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、突出精品蔬菜建設(shè)等。其次，由高耗農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。低碳農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)利用等多種手段，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的良好局面。最后，從“感覺農(nóng)業(yè)”向“理性農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。“理性農(nóng)業(yè)”能構(gòu)建良性循環(huán)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，堅(jiān)持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于我們擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)困局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大格局中，必須發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，著眼現(xiàn)實(shí)，立足實(shí)踐，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。其次，堅(jiān)持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，要充分發(fā)揮新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用。衡量一個(gè)城市發(fā)展是否富有活力的標(biāo)志之一，就是它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是否后力強(qiáng)勁。所以，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用，就是要積極培育中原地區(qū)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件，吸引更多、更好的項(xiàng)目和投資，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條符合中原實(shí)際的新型工業(yè)化道路。最后，堅(jiān)持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，對(duì)目前階段的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，作為基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是保障新型城鎮(zhèn)化、和新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。在堅(jiān)持整體性原則的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位與發(fā)展新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。

總之，我們要統(tǒng)籌兼顧，融合互動(dòng)，協(xié)調(diào)并進(jìn)。促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，打造全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，為探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路提供良好的借鑒。

第9篇：新型工業(yè)化規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；新型工業(yè)化；優(yōu)勢(shì)與特色

中圖分類號(hào)：F42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原頌猓壕暗掄蛐灤凸ひ禱在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中的優(yōu)勢(shì)與特色研究

收錄日期：2016年12月23日

景德鎮(zhèn)作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要核心城市，以獨(dú)特的文化、生態(tài)、區(qū)位、人力資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展，積極策應(yīng)江西在中部地區(qū)的綠色崛起和可持續(xù)發(fā)展。

一、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中景德鎮(zhèn)的定位

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略是以江西鄱陽(yáng)湖為核心，以鄱陽(yáng)湖城市圈為依托，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要戰(zhàn)略構(gòu)想的國(guó)家戰(zhàn)略，旨在建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。景德鎮(zhèn)是鄱陽(yáng)湖東岸最大的設(shè)區(qū)市，是中外著名的瓷都，是世界手工藝與民間藝術(shù)之都、國(guó)務(wù)院首批公布?xì)v史文化名城和甲類對(duì)外開放城市。景德鎮(zhèn)作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要核心城市，發(fā)展定位為“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、保護(hù)生態(tài)家園、建設(shè)旅游名城，打造一座與世界對(duì)話的城市”。

二、景德鎮(zhèn)新型工業(yè)化在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中優(yōu)勢(shì)與特色研究的理論依據(jù)

工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)邁向現(xiàn)代化的必由之路，工業(yè)化既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展的過程，也是一個(gè)各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化、社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展的過程。黨的十六大首次提出走有中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，黨的十七大、十進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵，突出“新四化融合”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），強(qiáng)調(diào)要經(jīng)濟(jì)社會(huì)各環(huán)節(jié)綜合配套協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

景德鎮(zhèn)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，就是要按照五大發(fā)展理念、工業(yè)化一般規(guī)律，充分發(fā)揮景德鎮(zhèn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和特色，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，以科技和體制的創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

三、景德鎮(zhèn)新型工業(yè)化在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中的優(yōu)勢(shì)與特色

（一）“瓷都―景德鎮(zhèn)”金字招牌名揚(yáng)天下。中國(guó)“CHINA”是瓷器的名，世界知絲和瓷而識(shí)中國(guó)。宋景德年間（1004～1007年），宋真宗賜年號(hào)“景德”給昌南鎮(zhèn)，昌南鎮(zhèn)從此改名為景德鎮(zhèn)。“新平冶陶，始于漢世”。自漢唐以來，景德鎮(zhèn)的制瓷歷史有1，700多年。“中國(guó)瓷都――景德鎮(zhèn)”，這七個(gè)字概括了景德鎮(zhèn)世界上唯一以單一行業(yè)瓷業(yè)發(fā)展起來的歷史特征，灌注了歷代瓷業(yè)工人的智慧和勞動(dòng)，承載了景德鎮(zhèn)發(fā)展千年厚重的陶瓷文化，顯示了景德鎮(zhèn)對(duì)中國(guó)乃至世界陶瓷文化發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。如此的殊榮和厚重的積淀，“中國(guó)瓷都―景德鎮(zhèn)”是塊當(dāng)之無(wú)愧、價(jià)值連城的金字招牌，是景德鎮(zhèn)寶貴財(cái)富、靈魂所在和發(fā)展重要資源。

（二）政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)突出。當(dāng)前景德鎮(zhèn)政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)在：（1）中國(guó)發(fā)展正處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、全面進(jìn)入“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)型期。“十三五”既著力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，同時(shí)破除體制機(jī)制障礙，奠定實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和獲得可持續(xù)發(fā)展的更大動(dòng)力，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將面臨著巨大的政策和發(fā)展機(jī)遇空間；（2）抓住了中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，尤其是抓住了以“江西速度”獲批的“鄱湖”戰(zhàn)略的政策機(jī)遇。景德鎮(zhèn)被定位為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要核心城市，所轄區(qū)列入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍。這說明“鄱湖”戰(zhàn)略的優(yōu)惠政策將覆蓋全轄區(qū)；（3）承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整宏觀引導(dǎo)下，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移；（4）景德鎮(zhèn)先后獲批為資源枯竭型城市、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，全國(guó)首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市（區(qū)）、“世界手工藝與民間藝術(shù)之都”等，這都給景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造綠色瓷都帶來政策上很大的支持；（5）近年來，景德鎮(zhèn)市委市政府高度重視景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃了切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施舉措，保持了政策的延續(xù)性，突出了景德鎮(zhèn)發(fā)展地域特色，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（三）生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。近年來，通過治污、造綠、建城、減排，景德鎮(zhèn)徹底告別了“草鞋碼頭”和臟亂差歷史。目前，森林覆蓋率65.73%；地表水水質(zhì)總體良好，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率為97.4%，水質(zhì)穩(wěn)定；全年空氣質(zhì)量指數(shù)均值為65，評(píng)價(jià)為良好，優(yōu)良天數(shù)出現(xiàn)頻率為90.1%。景德鎮(zhèn)連續(xù)五年全省城市環(huán)境定量考評(píng)中排第一位，榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等多個(gè)稱號(hào)。

（四）自然資源儲(chǔ)備相對(duì)豐富。景德鎮(zhèn)地表和地下資源豐富。有376個(gè)自然保護(hù)區(qū)，省級(jí)以上森林公園3個(gè)，還有規(guī)模較大的原始森林，生長(zhǎng)有紅豆杉等珍稀樹木，是江西省重點(diǎn)林區(qū)之一。主要礦產(chǎn)有瓷石、高嶺土、煤、鎢、砂金、銅、螢石、硫磺、石灰石、大理石等。

全市有耕地面積96.8萬(wàn)畝，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。樂平市榮獲“江南菜鄉(xiāng)”稱號(hào)，樂平蔬菜集團(tuán)是全省10家銷售過10億元的龍頭企業(yè)之一；浮梁縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建單位，“浮紅茶”曾獲得1915年巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)，“得雨活茶”被選為人民大會(huì)堂國(guó)宴茶。

（五）工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。景德鎮(zhèn)，英國(guó)李約瑟博士稱其為“世界上最早的一座工業(yè)城市”。明清時(shí)期，它就已經(jīng)是江南著名的手工業(yè)城市，在明代后期景德鎮(zhèn)瓷業(yè)還出現(xiàn)了資本主義萌芽的狀態(tài)。解放后，經(jīng)過60多年的建設(shè)和發(fā)展，景德鎮(zhèn)市實(shí)現(xiàn)了單一陶瓷生產(chǎn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)向具有一定規(guī)模、門類比較齊全的多元化工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。以景德鎮(zhèn)國(guó)家高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)和樂平工業(yè)園區(qū)為載體，逐步形成了陶瓷、航空、汽車、電子、建材、醫(yī)藥、化工等多種行業(yè)全面發(fā)展的綜合性現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。景德鎮(zhèn)作為老工業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)夯實(shí)，有較為完備的工業(yè)體系，城市配套相對(duì)完善，商業(yè)環(huán)境相對(duì)濃厚，擁有多行業(yè)、技能較高的產(chǎn)業(yè)工人、相對(duì)眼界更開闊的市民階層。從一般意義上來講，這是一個(gè)城市推進(jìn)工業(yè)化的有利條件。

（六）人力資源豐富。“匠從八方來，器從天下走”。景德鎮(zhèn)的開放包容，吸引了全國(guó)各大名窯的能工巧匠，可以說是中國(guó)歷史上最早的移民城市。“景根”和“景漂”其實(shí)是古老的存在，兩者相互融通，共同創(chuàng)造了景德鎮(zhèn)燦爛的陶瓷文化。（1）據(jù)統(tǒng)計(jì)，景德鎮(zhèn)有90多位國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師，200多位省級(jí)工藝美術(shù)大師，360多位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，2，000多位副教授職稱以上的藝術(shù)家，10萬(wàn)陶瓷從業(yè)者，其中中外“景漂”有2萬(wàn)人；（2）陶瓷產(chǎn)學(xué)研一體化，培育大批新型專業(yè)人才。景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷科技城的陶瓷產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、教育和交流四個(gè)基地已粗具雛形。國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心、景德鎮(zhèn)國(guó)際高技術(shù)陶瓷論壇、中國(guó)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)落戶景德鎮(zhèn)；景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、景德鎮(zhèn)學(xué)院、江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)科技和技術(shù)工人；（3）人口資料表明，以后的一段時(shí)期內(nèi)，景德鎮(zhèn)市人口發(fā)展處于人口紅利期。2008年16歲以上的人口為116.66萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到了74.5%。這一比重預(yù)計(jì)未來幾年還會(huì)繼續(xù)緩慢提高，按測(cè)算，景德鎮(zhèn)市每年新增勞動(dòng)力達(dá)到2萬(wàn)人左右，而且勞動(dòng)力成本相對(duì)偏低。

（七）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。景德鎮(zhèn)靠近長(zhǎng)江三角洲，是皖浙贛三省交界區(qū)域的中心城市，位于“六山”、“兩湖”（廬山、黃山、九華山、三清山、龍虎山、武夷山及千島湖、鄱陽(yáng)湖）中心區(qū)。景德鎮(zhèn)市已形成了水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，地理位置和交通條件具有承東啟西、溝通南北、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鐵路方面，皖贛鐵路穿境而過，北與津浦、滬寧線相連，南與浙贛、鷹廈、京九線相接，通往全國(guó)各地，九景衢鐵路在建；公路方面，206國(guó)道縱貫?zāi)媳保既稹⒕苞棥⒌虏⒕版狞S高速全線通車；航運(yùn)方面，景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)為全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)支線機(jī)場(chǎng)之一，直飛北京、上海、深圳等8條航線；河運(yùn)方面，昌江水運(yùn)經(jīng)鄱陽(yáng)湖進(jìn)長(zhǎng)江，可通江達(dá)海。

（八）城鎮(zhèn)化水平快速提升。實(shí)踐證明，工業(yè)化和城市化是一個(gè)相互影響、相互促進(jìn)的過程，城市化是由工業(yè)化來推進(jìn)，同時(shí)城市化是工業(yè)化的載體。一般來說，城鎮(zhèn)化率每提高一百分點(diǎn)，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。景德鎮(zhèn)市2015年末，全市常住總?cè)丝跒?64.05萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口104.22萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為63.53%。全省城鎮(zhèn)化率51.62%，高出11.91%，全國(guó)城鎮(zhèn)化率56.1%，高出7.43%。以山水、園林、生態(tài)為特色的宜居城市形象正在顯現(xiàn)。這有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境，搭建發(fā)展平臺(tái)，為擴(kuò)大開放、招商引資創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與新型工業(yè)化的良性互動(dòng)。

（九）文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆！笆濉睍r(shí)期景德鎮(zhèn)提出新的城市發(fā)展定位，其中之一就是建設(shè)“國(guó)際旅游名城”。這一目標(biāo)是建立在獨(dú)特的陶瓷文化和良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)上。這座城市，有著“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”婺源的秀美宜人，有著大街小巷、山野林里散落的眾多陶瓷歷史文化遺存，以及陶瓷文化傳承與創(chuàng)新新貌，有著悠久歷史的茶文化和古戲臺(tái)文化，有著航空產(chǎn)業(yè)帶來的直升機(jī)通航旅游。對(duì)景德鎮(zhèn)來說“城市即景區(qū)、景區(qū)即城市”。文化的原生態(tài)、城市的原生態(tài)是日益被林立高樓包圍的現(xiàn)代人追求的回歸狀態(tài)。2016年，景德鎮(zhèn)先后入選中國(guó)景區(qū)國(guó)際影響力20強(qiáng)，榮獲中國(guó)最具魅力文化旅游城市稱號(hào)。1～9月，該市共接待國(guó)內(nèi)外游客3，140.81萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.16%；旅游總收入287.47億元，同比增長(zhǎng)36.58%。通過頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，景德鎮(zhèn)必將引爆全域旅游，“旅游+工業(yè)”必將有大發(fā)展。

（十）景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，獨(dú)具特色。景德鎮(zhèn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的陶瓷歷史，積淀了千年的陶瓷文化，為景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供肥沃的土壤。文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新是景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)振興的兩大支柱。景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)除了“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“景德鎮(zhèn)資源枯竭城市總體規(guī)劃”政策扶持，還獲得了國(guó)家財(cái)政支持8，700余萬(wàn)元。作為特色產(chǎn)業(yè)，目前發(fā)展勢(shì)頭良好，已形成陶溪川、三寶瓷谷、景德鎮(zhèn)樂天創(chuàng)意集市等示范區(qū)，具有景德鎮(zhèn)自主技術(shù)和本土創(chuàng)意的陶瓷產(chǎn)品，將成為景德鎮(zhèn)振興陶瓷的主力。

“十三五”時(shí)期，憑借上述優(yōu)勢(shì)和特色，景德鎮(zhèn)按照科學(xué)規(guī)劃具體部署，必將能走出獨(dú)具地域特色的新型工業(yè)化路子，率先實(shí)現(xiàn)在中部綠色崛起和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富裕美麗幸福江西的“景德鎮(zhèn)樣本”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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