新型農業經營主體發展現狀精選(九篇)
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第1篇：新型農業經營主體發展現狀范文
發展新型農業經營主體是農業現代化的必然趨勢和客觀需要，為了充分了解雞西市新型農業經營主體發展現狀、主要模式和特點，以及影響制約因素，筆者對所在地區新型農業經營主體發展情況進行了調研，旨在通過調查、總結、研究分析，對本地新型農業經營主體發展建設提供有益的意見和建議。
一、新型農業經營主體發展現狀及特點
（一）發展現狀
本文所說的新型農業經營主體是指在家庭承包經營制度下，具有適宜的經營規模、物質裝備條件和經營管理水平較好，勞動生產率、資源利用率和土地產出率較高，以商品化生產為主要目標的農業經營組織。主要包括專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業四種類型。目前雞西市新型農業經營主體以農民合作社、家庭農場（大戶）為主要經營類型。截止2016年6月末，雞西市合作社達到2667個，種植業家庭農場（大戶）達到4619個。
1.合作社。全市工商注冊并在經管站備案合作社2667個。合作社成員總數2.8萬個，帶動農戶6.76萬戶。種植合作社規模經營達71.2萬畝，經營個體達427個。其中200～500畝范圍的種植合作社經營面積達9.61萬畝，經營個體134個；500～1000畝范圍的種植合作社經營面積達5.48萬畝，經營個體66個；1000～3000畝范圍的種植合作社經營面積達25.2萬畝，經營個體163個；3000～5000畝范圍的種植合作社經營面積達14.12萬畝，經營個體38個；5000～10000畝范圍的種植合作社經營面積達14.16萬畝，經營個體24個；10000畝以上范圍的種植合作社經營面積達2.63萬畝，經營個體2個。可以看出種植合作社規模經營主要范圍集中在1000～3000畝，這個區間的經營面積占合作社規模種植面積的35%。
2.家庭農場（大戶）。全市種植類家庭農場（大戶）達到4619個，種植面積達141.84萬畝，主要作物為玉米、水稻，其中玉米為65.3萬畝，占種植面積46%；水稻為65.9萬畝，占種植面積46.5%。其中200～500畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達118.90萬畝，經營個體4460個；500～1000畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達9.73萬畝，經營個體148個；1000～3000畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達8.84萬畝，經營個體55個；3000～5000畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達1.29萬畝，經營個體4個；5000～10000畝范圍的家庭農場（大戶）經營面積達0.51萬畝，經營個體1個；10000畝以上范圍的家庭農場（大戶）經營面積達2.58萬畝，經營個體2個。可以看出家庭農場（大戶）規模經營主要范圍集中在200～500畝，這個區間的經營面積占家庭農場（大戶）規模種植面積的84%。
（二）主要特點
1.創辦主體多元。雞西市農民專業合作社、家庭農場（大戶）主要是由村干部、種養大戶、致富能人等主體創辦。比如本地某一村的村支書，根據本村朝鮮族農民外出務工多的特點，帶領村民組建了水稻專業合作社，將全體村民納入合作社，實現了整村近5千畝土地全部規模經營，留村農戶共同從事農業生產，通過規模經營增加效益。
2.產業覆蓋面廣。從產業分布來看，雞西市農民專業合作社、家庭農場（大戶）經營內容基本涵蓋農業所有產業，但以種植業為主。以合作社為例，全市種植業合作社2033個，占總數76.2%；養殖業368個，占總數13.8%；農機175個，占總數6.6%；加工28個，占總數1%；各類技術及信息等服務業63個占總數2.4%。
3、區域主導產業明顯。雞西市新型農業經營主體在產業布局上充分體現地方產業的特點、優勢，因地制宜發展，突出地方特色。如市區近郊蔬菜、養殖等產業的合作社、家庭農場（大戶）發展明顯。縣（市）地多，水稻玉米種植優勢突出，糧食種植合作社、種植大戶、家庭農場發展明顯。如本地縣（市）的一個種植合作社――金健農業種植合作社，依托當地資源優勢，2013年吸引全村110戶農民帶地入社，規模經營種植玉米7900畝，截至2015年，入社成員達到201戶，規模經營耕地面積15320畝， 合作社比當地不入社農民畝均增收261.6元。
二、存在的主要問題
（一）土地流轉難度大
土地流轉規模大小，流轉機制是否健全，是土地規模化經營的前提和基礎條件。當前制約雞西市土地流轉的主要因素包括以下幾方面：一是農民的思想觀念和認識局限，戀土情結、各種憂慮和擔心，制約了土地流轉。二是服務體系不健全，制約了土地流轉。土地流轉服務組織和市場不夠健全，對農民的服務引導、培訓不到位。
（二）發展資金不足
所有經營主體都面臨共同的難題―發展資金不足。經營主體要擴大生產規模、增加機器設備，改善基礎設施條件，需要大量的資金投入。而農民的主體性質決定了投入能力不足，用于生產經營的流動資金嚴重不足，特別是大型種植、農機合作社，經測算，經營1萬畝地至少需要流動資金三百多萬元。
（三）支持扶持不夠
雞西市新型經營主體處于初級發展階段，規模較小，實力較弱，特別需要各級政府、有關部門的支持和扶持。當前政策支持不多、財政扶持資金投入不足是普遍問題，從額度上說更是杯水車薪，不足以投入到生產、經營環節，對于增強新型經營主體造血功能和發展后勁的力度有限。特別是金融部門對合作社貸款要求標準高，合作社貸款難度較大，對于合作社的信貸主體資格，絕大多數金融機構并不認可。
（四）經營主體能力不足
當前雞西市經營主體的領辦人大多是一些農村能人和種養大戶，盡管大部分經營主體長期從事農業生產，實踐經驗豐富，但還是受學歷、思想觀念等因素影響，缺乏專業知識，缺少長遠規劃，組織能力不強。具有懂經營、會管理、市場開發能力強的“能人”更是稀缺，難以有效擔當現代農業發展重任，急需進一步提高。
（五）經營主體不夠規范
從雞西市各類新型農業經營主體自身發展來看，一些農民合作社運行不規范，發展實力不強，缺乏競爭力、凝聚力和帶動力。家庭農場規模偏小，實力較弱，發展創新能力不足，產品多為初級產品，附加值不高，缺乏品牌，市場競爭力不強。
（六）農業基礎設施薄弱
雞西市農業基礎設施還很薄弱，農田水利設施普遍老化落后，抵御自然災害能力不足，難以適應現代化農業發展需求。農業經營主體雖然把農業機械和投入一定程度整合，農業基礎設施建設得到改善，但由于流轉的土地過于分散、村級財力不足等原因嚴重制約了基礎設施建設，對經營主體發展產生消極影響。
（七）社會化服務水平不高
培育發展新型農業經營主體需要提高社會化服務水平。在農業技術技能、生產經營管理、農機植保，以及產加銷等各個環節都需要相關部門的指導服務。但目前的現狀是，農業社會化服務體系整體還不完善，不能很好地滿足創新農業經營主體工作需要。
三、對策建議
（一）完善流轉服務
依托各級經管部門，進一步健全完善縣、鄉、村農村土地流轉服務體系。各級服務組織要建立土地流轉信息網絡平臺，做好信息采集和公布、土地評估、交易服務等工作，健全縣（市）土地流轉服務大廳，為農民流轉土地提供高效完善的服務，讓土地流轉逐步向規范有序轉變，盡快完善土地流轉管理制度。進一步完善農村土地流轉糾紛調處機制，建立健全農村土地糾紛仲裁機構。加強流轉土地用途監管，嚴禁改變土地農業用途的行為，推進土地流轉和規模經營健康發展。要進一步推進農村土地承包經營權確權登記工作順利開展，為新型農業經營主體發展完善制度保障。
（二）加大政策扶持
一是加大財政資金投入。各級財政在農業綜合開發、土地整理、標準農田建設、農田水利設施建設等項目安排上，應優先面向具備條件的新型農業經營主體。二是農機具購置補貼傾斜。農機購置補貼要向規模經營的種植大戶、農民合作社、家庭農場等規模經營主體傾斜。三是支持新型經營主體生產經營用地，依法優先安排。四是對符合條件的新型農業經營主體增加貼息貸款額度。
（三）加強金融服務
進一步加大與金融部門的溝通協作，建議在風險可控的前提下全面推行靈活的貸款方式，有效解決農民專業合作社等新型經營主體“貸款難”問題。協助金融部門做好合作社信用評級工作，完善合作社發展需要的授信、增信機制。
（四）加大培育引導
一是培育致富能人領辦一批。通過政策扶持，引導農村的致富狀元、致富能手因地制宜地領辦合作社、家庭農場，利用他們的資金、技術、營銷等方面的優勢，帶動農民共同致富。二是依托龍頭企業帶動一批。選擇有一定實力和帶動能力的企業以資金、技術等加盟合作社，使合作社起到上接龍頭，下連農戶的作用，在切實代表農民的利益的同時，又幫助企業組織生產。三是培育典型推動一批。抓好新型農業經營主體典型，開展合作社、家庭農場規范建設活動，培育各層級示范典型， 及時總結推廣經驗，不斷擴大新型經營主體在全社會的知名度和影響力，幫助新型農業經營主體開拓市場，增強競爭力，發揮典型帶動作用，帶動其他專業合作社規范、健康發展。
（五）加強服務指導
針對新型經營主體發展的需要，要有計劃、分層次地對新型經營主體的領辦人進行培訓。建議政府安排專項資金用于新型經營主體方面的培訓。加大對新型經營主體的服務指導力度，各級有關部門應主動為新型農業經營主體提供優質服務，在農業技術推廣應用研究、動植物疫病防控、農產品質量監管、農產品加工、儲藏、運輸、銷售，經營管理等方面提供系統服務，幫助其逐步規范發展壯大，提升質量層次，增強發展實力和后勁。
參考文獻：
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第2篇：新型農業經營主體發展現狀范文
關鍵詞 農業適度規模經營；問題；對策；陜西寶雞
中圖分類號 F323.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0270-02
寶雞市位于陜西省關中平原西部，現有人口376萬人，農業人口270萬人，年平均降水量為590～900 mm，農業是主要支柱產業之一。耕地總面積37.87萬 hm2，有效灌溉面積18.6萬hm2，占總耕地面積的53%。種植業面積較大，占66.4%。近年來，隨著寶雞市城鎮化的推進，以及農村青壯勞動力的持續轉移，依托農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型經營主體，發展農業適度規模經營，成為寶雞市現代農業發展的重要熱藎也成為轉變農業發展方式，促進農民持續增收的重要途徑和現實選擇。筆者通過對寶雞市農業適度規模經營現狀進行調研，分析障礙因素，提出了加快發展的具體對策。
1 寶雞市農業適度規模經營發展現狀
到2015年底，市級以上農業產業化龍頭企業260戶，省級以上54戶；農民專業合作社2 498個，國家級示范社 30個；家庭農場2 014個，省級示范家庭農場46個；培育種養大戶9 504個。全市土地流轉5.03萬 hm2，占農村家庭承包經營面積的17.28%，新型主體占流轉總面積的60%以上。全市20 hm2以上現代農業園區355個，其中國家級6個；省級以上一村一品示范村919個，占全市總數的53%，其中全國一村一品示范村鎮8個。產業涵蓋了糧食、果業、蔬菜、畜牧、農家樂、手工藝等各個方面，區域特色明顯，規模效應突出。初步形成了以土地集中為主的園區引領、大戶承包；以聯合經營為主的企業帶動、土地合作；以統一服務為主的社會服務三大類型5種模式。
1.1 園區引領
通過統一規劃建設園區，吸引經營主體有介入農業生產、加工、流通和銷售等產業化環節，實現資源集約、要素集聚、產業融合發展。陳倉現代農業科技園區，采取招商引資、土地流轉和配套基礎設施等措施投資5.3億元，吸引了國人菌業、綠豐源蔬菜、陜汽華臻等龍頭企業落戶，帶動了相關產業的發展。
1.2 大戶承包
種養能手或有實力的農戶，通過租賃、承包等形式將土地集中連片起來，從種到收自主經營，形式靈活，管理便捷，適應性強。到2015年底，全市家庭農場（專業大戶）11 518個，規模經營面積2.16萬 hm2，以種植和養殖為主，單戶 3.3～20.0 hm2，少數超過66.7 hm2。
1.3 企業帶動
企業通過土地流轉或產品訂單將土地集中連片經營，與農戶建立緊密的利益聯結機制，產生規模效益。秦寶牧業公司采取“企業+育肥場+合作社+農戶”的經營模式，在畜牧養殖區建立肉牛養殖育肥基地，實現了專業化養殖、訂單化生產、產業化經營。
1.4 土地合作
村集體組織通過流轉或托管將土地集中經營，既避免了耕地撂荒，又壯大了村集體實力。金臺區硤石鎮五七農機專業合作社由320戶農戶帶地或帶資入股成立，入股土地242.594 hm2，合作社統一種植、統一管理，社員除掙取工資外，還享受盈利后的保底分紅，實現了多贏。
1.5 社會服務
土地不需流轉，只繳納一定的費用，就可享受農業生產全程或某一關鍵環節服務。鳳翔縣匯豐農業種植專業合作社集中連片托管當地4個村逾253.3 hm2耕地，圍繞糧食生產實行農資供應、機械深松、播種、田間管理、收割“五統一”有償服務，實現了土地耕作社會化服務。
通過發展規模經營，圍繞市場需求和變化，集成推廣標準化生產技術，組織開展“三品一標”認定，促進了農業生產安全。通過實施規模化經營，使土地等生產要素向新型農業主體集中，有效降低了生產成本，實現“雙贏”。同時由于土地的規模化流轉，有效吸納工商資本進入農業產業化經營，也為農村勞動力就地轉移創造了條件。
2 存在的問題
2.1 新型主體總體發展水平不高
全市新型主體總體發展實力不強。規模以上農產品加工企業較少，大多以生產型為主，精深加工不足，產業鏈條短，產品附加值不高，市場競爭力不強；農民合作社達到規范化建設要求的僅占1/3，少數合作社只掛牌不運行；不少專業大戶和農場主經營理念落后，生產管理水平較低；家庭農場剛剛起步，運行機制不健全，發展層次低，示范帶動力較弱。龍頭企業、合作社、農戶三者之間的利益聯結機制不夠規范和緊密[1]。
2.2 基礎設施建設滯后
部分生產區域水、路、電、渠不配套，復墾地耕地質量普遍較差、水土流失嚴重，難以達到規模生產集中連片的要求。由于農業基礎設施投入大、回報率低，加上土地流轉缺乏連續性和穩定性，農業自然災害重發頻發，規模經營主體大多不愿投入、不敢投入，因此迫切需要完善配套的農田基礎設施。
2.3 土地規模流轉緩慢
全市土地流轉體制機制不健全，尚未形成規范有序的土地流轉市場。農戶對土地長期流轉后能否順利收回承包權心存疑慮，轉包意愿不強；部分地區土地流轉價格達到1.5萬元/hm2以上，生產成本大幅增加，導致新型經營主體流轉積極性下降，集中連片流轉難度加大。
2.4 資金籌措困難
農業規模經營是一個資金密集投入的過程，大部分新型農業經營主體缺乏資金。目前，金融機構對新型農業經營主體貸款設置的門檻較高，對貸款的抵押擔保物進行了嚴格限制，大型農機具、農業經營場地、土地經營權等都沒有納入到抵押范圍[2]。
2.5 社會化服務不配套
當前公益方式、內容與新型經營主體的個性化需求仍有一定差距。托管代耕、統防統治、工廠化育苗、糧食烘干、倉儲物流等社會化服務還處于發展初始A段，存在服務內容單一、服務規模弱小、服務能力不足等問題，利益聯結較為緊密的訂單式、托管式、全程式服務較少。
3 對策
3.1 加快土地流轉步伐
建議加快全市土地經營權確權登記頒證，為規模流轉奠定基礎。同時鼓勵農民在依法自愿有償前提下，采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地。通過建設市、縣、鎮、村四級土地流轉服務體系，建立健全農村土地流轉交易信息登記、流轉合同簽訂鑒證、流轉交易糾紛調處等制度，保障土地流轉工作有序推進。指導農戶簽訂規范的流轉合同，引導新型主體合理確定經營規模，防止流轉土地非農化。
3.2 壯大新型主體
通過引導農業企業與合作社、家庭農場、基地農戶建立穩定的利益聯結關系，采取保底分紅、股份分紅、利潤返還等方式實現多贏多利。引導合作社以產品和產業為紐帶，開展多層次的合作與聯合，加快促進合作社聯合社發展。依托項目支持家庭農場改善生產經營條件，擴大生產規模。開展市場營銷、運營管理和法律法規等方面的知識培訓，指導新型主體提高經營管理水平。開展職業農民教育培訓，發展農業規模經營。
3.3 提升發展模式
科學選擇規模經營路徑，在產業聚集度較高、土地連片的地區，大力發展土地集中型規模經營。發揮農業園區產業集聚功能，加速項目、科技、服務等要素向園區集聚，吸引合作組織、家庭農場等進入園區，促進產業持續發展。探索發展以龍頭企業為核心、以合作社為紐帶、以家庭農場和專業大戶為基礎的產業聯合體，延伸產業鏈，擴大示范帶動。在農民戀地情結不高的地區，發展聯合經營型規模經營。在暫不具備土地流轉條件或農民不愿流轉土地的地區，扶持發展統一服務型規模經營。
3.4 健全服務體系
加快建立以政府服務為依托、以新型主體為重點的農業社會化服務體系。完善基層農技、農機、質檢、畜牧四大公共服務體系建設，同時提升服務的能力和水平。完善農村氣象防災減災組織體系，加強面向新型主體的直通式氣象服務。通過政策扶持、典型帶動和規范引導，積極發展農機服務隊、托管代耕公司、農資經銷企業、抗旱服務隊等社會化經營組織。在糧油生產上推廣“生產全托管、服務大包干”生產模式，在經濟作物和畜牧養殖上積極探索推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務模式。不斷拓展經營型組織服務范圍，并開展農產品加工、銷售、儲藏、信息、金融等方面的服務[3-4]。
3.5 優化發展環境
建議通過設立財政專項扶持資金，從土地流轉、基礎設施建設、品牌創建、人才引進等方面對規模經營進行補貼。在農業補貼上，優先向新型農業經營主體傾斜。優先滿足新型農業經營主體購置烘干機、拖拉機等大中型農機具的需要。建議金融機構針對規模經營主體差異化需求，提供多樣金融產品，逐步將土地經營權、宅基地使用權、大型農機具等作為貸款抵押物，破解規模經營資金瓶頸。建議農業保險擴大保險范圍、提高保險賠付率，探索建立政府主導的農業風險保障基金，降低農業規模經營風險。
4 參考文獻
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第3篇：新型農業經營主體發展現狀范文
文獻標識碼：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.15.007
1互聯網金融支持新型農業經營主體的迫切性分析
幾年來，新型農業經營主體發展迅速，不光是在數量上取得了很大的進步，在質量方面也有所提升。新型農業經營主體與傳統農戶相比，其資金及信貸需求較旺盛。并且要求低成本、快速、便捷的金融服務。2009年后，我國金融機構基本實現了基礎覆蓋，但是也存在著許多的問題，各種金融服務辦理比較滯后，農業信貸投入相對不足，農村信用社、各個商業銀行等金融機構使農村資金大量外流，致了農村經營主體信貸難度增大，不利于農村經濟的發展。新型農業經營主體絕大多數為小規模企業，其抵抗風險能力比較低，面對金融市場出現的新變化，受到諸多因素的制約，資金難以滿足自身的發展，難以抵抗市場的變化。綜上所述，互聯網精神與金融行業的創新融合值得深入研究，進而滿足新型農業經營主體的需求。互?網金融因其方便快捷、門檻低等優勢更能夠有效當前的農業經營主體所面臨的信貸融資難等困難。
2保定市新型農業經營主體發展現狀
近年來，新型農業經營主體快速發展，生產成本降低，農民收入明顯增加，促進農村經濟進一步發展，帶動了農村經濟的轉型升級。保定地區新型農業經營主體的數量穩健增長，并形成了一批具有鮮明特色的專業大戶，增大了自身的輻射帶動作用。據統計，保定地區已累計興辦家庭農場84家，農民專業合作社，專業大戶達到90多個。農民專業合作經濟組織在規范運行、穩步提高中逐漸進入到新的發展階段。截至目前，保定市新建立的農民專業合作社多達1500余家，成員總數更是多達27.38萬人。農業龍頭企業不斷壯大。同時，市政府積極引導工商資本和民營資本投資發展現代農業，整個保定地區已有各類年銷售額500萬元以上的農業加工企業174家，新注冊從事農業生產的企業近70家。現代農業園區頗具規模，農業產業園區已經達到20多個，鄉鎮園區200個。近幾年間，保定市的新型經營主體帶動能力逐步增強。經營主體規模化、專業化、品牌化，合作形式日益多樣，形成了頗具特色的產業模式。
3互聯網金融支持新型農業經營主體發展中存在的問題
3.1農業經營主體自身行為不規范
互聯網金融支農新型農業經營主體運作模式起步較晚，相比較傳統模式還存在很多問題，需要進一步完善；另一方面，由于缺乏相關專業人才，無法形成科學的管理系統；商業信用比較低，存在著欺詐行為；新型農業經營主體自身規模小、在實際的運行過程中存在不規范行為，大多數新型農業經營主體在發展過程中不能正確利用互聯網金融，導致了融資難等情況；農業經營主體自身管理存在問題，沒有建立規范的財務體系和管理體制，更傾向于向傳統的金融機構尋求金融支持，并沒有合理運用這種新型的互聯網金融模式；新型農業經營主體信息透明度低，金融機構對其認可度比較低，導致其貸款難，籌資難，發展收到了限制。
3.2金融機構沒有切實發揮作用
隨著農業轉型，新型農業經營主體對資金需求量越來越大，但農村經濟水平較低，金融機構基礎設施欠缺，融資受到阻礙，形成了經營主體融資難，信貸問題依然突出的局面。同時，相關金融機構對于農村經營主體的貸款門檻設置過高，一般經營主體難以達到要求，農業貸款途徑少，難度大，資金來源受限。阻礙了新型農業經營主體的進一步發展。
3.3政府支持效果不明顯
政府出臺的相關措施尚未與農村的實際情況相結合，難以形成規模效益。當前互聯網金融詐騙行為在農村地區普遍存在，這一問題顯示出政府對互聯網金融的運行過程監管不力，需要進一步加大監管力度，提高服務水平，滿足農村經營主體對互聯網金融的需求。
3.4信用體系尚未健全
近些年來，我國的信用評價系統尚未形成，在農村信用評級上尚無統一標準，信用評級結果難以反映被評對象真實的償債能力和信用情況，在金融交易的實際過程中，線上線下交易存在信用業務交叉的現象，經營主體信用評級不被金融機構普遍認可，影響了農村信用體系建設工作的進行，導致涉農企業貸款難度加大。
4互聯網金融支持新型農業經營主體發展的政策建議
4.1加強經營主體內部制度建設
大多新型農業經營主體處于起步和建設階段，其核心競爭力也沒有較大優勢，經營規模小、內部管理粗放、組織文化程度低、勞動力老齡化現象嚴重、整體運營機制也不夠成熟，難以在激烈的市場競爭中取得重要地位，不利于實現市場化、規模化的轉變。在這種情況下，要建立起與互聯網金融相適應的管理機制首先要加強經營主體內部自身建設以提高自身整體實力參與市場競爭，在競爭中獲得發展動力和支持保障。就互聯網融資體系而言，各類新型農業經營主體要盡快建立相應的內部管理制度，充分滿足發展現代農業的客觀需求，使企業向組織化、專業化、集約化、社會化轉變，逐步建立起現代管理制度，做好配合互聯網融資的基礎性工作。
4.2支持互聯網融資軟件的開發
當下正處于互聯網高速發展時期，傳統的融資交易軟件難以滿足當今新型農業經營主體發展的需求。保定市農村占地面積較廣，基礎設施建設成本較高，為促進互聯網金融技術對農業的有效支持，保障互聯網金融健康發展，必須營造安全可靠的互聯網環境，加大技術投入，健全法律法規，依法有序創新，嚴明監管標準，完善信用體系、擔保體系，加快基礎設施建設。保定市政府應當制定與互聯網金融相關的政策，改善基礎環境，加大資金投入，組建專門的互聯網金融監管機構，專職履行監管職責，加強互聯網融資信用系統建設。為融資軟件的研發創造良好的環境。
4.3“產業鏈”與“大數據”相結合
金融機構以新型農業經營主體為核心，為其提供金融支持，例如原材料供應商、與經營主體相關聯的水電供應處、勞務公司、加工廠、批發商等等。為解決農戶信息不對稱情況，通過“信用推薦+大數據防控+生產經營數據”的模式進行篩選，解決新型農業經營主體比較顧慮的欺詐風險評析、整體信用評估、資產信貸風險等問題。通過篩選后，當地金融機構（銀行）再次實行貸前調查，對符合準入標準的單位發放適度貸款。貸款發放后，主要通過云端“大數據”的合作模式，解決銀行與農戶間信息不對稱的情況，這將有效為農戶的產業化提供一種低成本、批量化、系統化的貸前調查和貸后監控管理方案。切實提高融資風險的可控性，同時農戶及相關產業鏈的貸款成本也能降低，實現多方共贏。
4.4“金融機構、經營主體、互聯網”合作模式
在保定市的農業產業領域內，大多數經營主體之間經常進行合作，其上下游產業之間的互相擔保，為彼此爭取了信貸支持，這對擴大生產規模，降低生?a成本、貸款成本產生了較大影響。三方合作模式在很大程度上解決了金融機構（銀行）“為誰提供貸款服務”、“服務對象資信狀況”經營主體“如何獲得更便利的金融支持”“如何擴寬銷售渠道”等問題。通過大數據平臺，結合農業經營主體的內部信息數據平臺，選擇關鍵性指標，幫助金融機構找到信用良好、生產狀況穩定的客戶，解決農業經營主體融資方面的困難。
4.5加快構建農村信用體系
“信用”對于現代市場有著非常重要的影響，農業經營主體的信用不僅在交易市場上發揮著巨大作用，在融資市場上也會產生深遠影響，因此，搭建良好的信用監督管理體系，營造良好的信用環境成為建設企業間融資市場的重中之重。以保定市為例，首先應當構建全市（含所有區縣）統一的農戶信用信息基礎數據庫，通過該信用信息庫就可隨時核查借貸雙方的信用記錄，做到風險的長效監控；政府應結合當地實際情況，積極推動信用市場的建設，堅持法制化、系統化、市場化的原則，促進農戶與金融支持機構的聯系，不斷培育信用文化；相關機構可通過定期評選“保定市守信經營主體”，給予減免稅收、技術支持等一系列優惠政策；對于失信的個體或企業，可采取限制發展、取消其互聯網融資資格并將其列入黑名單，封殺其日后任何形式的貸款活動等懲罰措施。除以上措施外，最核心的一點，即農業經營主體自身更應該提高經營管理者的自身素質，長期培養良好的誠信意識和融資意識，解放思想，不循規蹈矩。
第4篇：新型農業經營主體發展現狀范文
【關鍵詞】遼寧省 有機肥料 市場
一、肥料市場分析
（一）肥料市場的未來潛力
遼寧省作為我國農業發展的重點省份之一，糧食產量增長率持續上漲。根據數據統計，遼寧省2015年糧食總產量高達400.5億斤，再創歷史新高。同上一年的糧食總產量相比，增產49.7億斤，增長幅度是全國第一。巨大的糧食產量背后潛在的龐大的肥料產業以及其產業鏈的附屬商品，其中有機肥料扮演著重要的角色。
（二）遼寧省肥料企業的發展現狀與方向
根據2016年遼寧省肥料企業名錄數據顯示755家肥料企業中，有機肥料企業就有334家，并且比較以往企業名錄數據，其在肥料企業中占有比例會越來越大。
由于在長期以往耕種中所使用的化學肥料，殘留的化學物質破壞農作物生長所需的有機質和微量元素，導致糧食減產。使用化工肥料所種出的農作物中，所含有的化學物質損傷人體的免疫系統和內臟器官，對身體健康產生不良影響。
正因多方面的影使得肥料生產企業的重心偏向有機肥料生產企業，化工類肥料企業向有機肥料企業過度。
二、有機肥料的市場分析
（一）有機肥料企業的發展現狀
目前，遼寧省共有有機肥料生產企業334家，因受地區經濟經濟發展現狀、農業基礎的建設程度、原材料的種類與供應等多方面的影響因素，使有機肥料生產和加工企業主要按照兩個主要特點，分別分布在遼寧省市各地區域內：一是技術發達地區，普遍技術發達區域主要集中在發展較快的城市中，大連、沈陽、盤錦等地區；二是原材料種類多樣且運輸方便的地區，主要集中在大型養殖畜禽周圍和含有自然有機肥料原材料地區等，主要包括鐵嶺，遼陽，和朝陽等地區。
（二）有機肥料企業的發展方向
在遼寧省內的有機肥企業名錄數據中顯示有334家企業，受生產技術和原材料的影響等因素的影響，企業又分為精致有機肥料企業、生物有機肥料企業、等多種類型，其中采用最先進生產工藝的精致有機肥料企業有222家，市場比重最大，這種肥料擁有克服普通農家肥病菌多、肥效慢的特點。在眾多肥料中，有解除土壤中的農藥殘留功效的是最受使用者的歡迎的產品，也是未來有機肥料產品中的核心產品。
三、有機肥料在肥料市場的競爭優勢
目前有機肥料在肥料市場的主要競爭優勢有如下幾個方面：
（一）市場前期推廣工作壓力小
肥料市場趨向成熟化，消費者對市場上存在的大部分產品的特點均有一定的了解，有機肥料相較其他的新型化肥而言，前期的市場推廣工作相對簡化了許多。
隨著有機產品的更新和技術的改革，不僅保證了農作物的產量維護了農民最根本的利益，同時又滿足了市場中綠色環保的需求，使其購買量日益增多，所以企業在前期的推廣難度較小。一定程度上節省了商家的人力和財力。
（二）有機肥料成本低，易與實現利潤最大化
在產品的營銷推廣方面，充分發揮有機肥料價格低利潤高的優勢，在價格策略中應用快速滲透策略，以較低的價格迅速打開市場、擴展市場。
有機肥料原材料資源豐富，價格低廉，生產成本很低，使其在競爭日漸激烈的有機肥料市場中仍然擁有較高的利潤，在與同行業的其他化肥產品相比較時，利潤率是其4～6倍。
（三）市場處于未飽和狀態，產品有較高的競爭力
在競爭激烈的肥料市場中，處于不同生命周期的產品，競爭的激烈程度與競爭方式不同。處于成熟期的化工類肥料競爭尤為激烈，企業之間損失慘重；而有機肥料產品屬于新興型產品，企業之間的競爭現象并不突出，使有機肥料企業可以專注的擴展市場和宣傳產品，使其更具有競爭性。不僅彌補化工類肥料所遺留的市場空缺，還可以與化工類肥料企業爭奪市場，爭取更多的市場份額。
四、遼寧省當前有機肥料產業需改進的方向
（一）加強市場監管力度
在2015年被曝光的全國95家不合格肥企業中，遼寧省不合格肥料企業占據15名之多。在這15家內有8家均有生產有機肥料。在肥料產業方面質量監控、出廠把關等體系依舊松散，使不法商販有洞可鉆，加強質檢，出臺相關政策，嚴把質檢部門，促進有機肥料市場有序發展。
（二）注重提升農化服務
現在的農業經營主體以散戶為主，隨著國家通過“土地流轉、新型農業經營主體培育、農業補貼向規模戶傾斜”等等，一系列的宏觀政策推進新型農業現代化的進程，使農業經營主體向規模戶過渡，新型農業經營主體對農化服務的需求不僅局限于農作物本身需求，還有綠色環保、搭配肥料的營養成分比例等多方面需求。故在未來有機肥料產品的推廣中應注重對環保的宣傳，并提供相應技術指導。使產品得到規模戶的認可，使品牌的知名度提高，樹立自己獨特的品牌形象。
（三）提高品牌辨識度
第5篇：新型農業經營主體發展現狀范文
關鍵詞：新型城鎮化；新型農業經營主體；培育路徑；產業化
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）14-0007-04
發展農村經濟是我國農村改革進程中的一項重要政策。伴隨新型工業化、信息化、城鎮化的快速推進，農業、農村的現代化改革也勢在必行。黨的“十”報告明確指出：“堅持和完善農村基本經營制度，壯大集體經濟實力，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。”2015年底的中央經濟工作會議也明確提出了要“著力推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展”。“三農問題”作為我國的一個長期而艱巨的任務，需要在新的背景和形勢下不斷探索和摸索，保障農業產品的有效供給、農村改革的深入推進和農民收入的繼續增長，抓住結構性改革的時代機遇，引領農村改革進入新的發展階段。新型農業經營主體的培育是構建新型農業經營體系的關鍵環節，也是發展農村經濟的新方向和新挑戰。新型城鎮化背景下的新型農業經營主體如何界定？具有哪些不同模式？其發展的動力來源和特征是什么？以及如何開展新型農業經營主體的培育？這些都成為理論研究和實踐探索面臨的重要課題。
1 新型城鎮化與“新型農業經營主體”
新型農業經營體系是在傳統農業經營概念基礎上延伸出的，主要區別在于順應了當下經濟發展和改革的方向，大大擴大了傳統農業經營的范圍、內容和規模，是在農業基本經營制度基礎上，結合經濟環境和背景的需求變化，以政府引導為主，或自發結合，形成的各類農產品的生產、加工、銷售和服務的鏈條化體系，是各類主體及其相互的總稱。其中，新型農業經營主體指直接或間接從事農業產品生產、加工、銷售和服務、并具有一定規模、較好裝備和較高經營管理能力、與現代農業發展要求相適應的農業經濟組織。
工業革命以來，世界范圍的城鎮化進程急速加劇，城鎮化成為人類社會發展到一定階段的必然歷史選擇。據國家統計局公布數據，1978年我國的城鎮化率為17.92%，到2011年，城鎮化率首次突破50%，達到51.3%，2014年，我國的城鎮化率達到54.77%，已經與全球城鎮化率基本持平。到2015年，城鎮化率達到56.1%。“正處于快速推進當中”的城鎮化注重數量和外延擴張、忽視內涵建設和生態環境等可持續發展能力，以及在交通建設、環境保護、公共服務等方面顯得“力不從心”。新型城鎮化則強調，與新型工業化共同前行、結合城鎮地方特色，包括人口、產業、資源等一系列方面的重新規劃和配置，以及各項原有制度、體制的一系列重新設定。首先樹立了“以人為本”的核心理念，發揮市場的推動力，城鄉統籌，探索一條多元、多樣、特色發展是未來趨勢。
新型城鎮化背景下的新型農業經營主體在內涵、規模和形式等方面煥發出新的生命力。先后涌現出了農業合作組織、農業企業、種養大戶、家庭農場、職業農民、現代農業產業園等多種形式。日益多樣化、組織化和集約化的農業發展模式也正是新型城鎮化所期待的。傳統的經營主體被新型經營主體所替代，這樣的“替代”是“順勢而為”的。新型農業經營主體的出現成為當下農村合作經濟組織的發展過程中必然被關注的一個主體。分析新型農業經營主體發展的現實背景、內在特征，培育和壯大新型農業經營主體，將有利于新型城鎮化建設和農業發展的協同共進，為我國農業、農村的現代化轉型、為農業適度規模經營提供嶄新的視角。
2 新型農業經營主體的動力及特征分析
2.1 新型農業經營主體發展的動力分析 “新型農業經營主體”的培育是“順勢”之舉，是農村改革在面臨城鎮化等一系列新形勢、新背景下結合自身的特殊需求而提出的，被認為是“加快現代農業發展的必然選擇”。推動其發展的動力不僅來自于外在的壓力，更多來自于農村經濟發展的內在訴求。一方面，“正處于快速推進當中”的城鎮化改變了傳統農村發展的“土壤”，要求新型城鎮化與新型工業化、信息化共同前行、結合城鎮地方特色，包括人口、產業、資源等一系列方面的重新規劃和配置。城鎮化建設要求能夠充分協調和彌補原有的城鄉矛盾與割裂，更多地將注意力放在了城鄉的互動、互補、統籌、協作發展之上，新型農業經營主體在實踐中尤其強調通過產業鏈帶動地方發展，因地制宜，結合各自資源、基礎條件優勢發展有特色的主導產業，通過對主導產業進行內部的升級優化，維持和加強產業的可持續發展力，實現多元化、集約化發展，城鎮與農村的逐步一體化，兩者界限日益模糊，無論是政府還是市場，都給予了新型農業經營主體莫大的鼓勵和觸動；另一方面，農村的發展要立足于切實提高人民生活水平和生活質量，追求城鄉發展、居民生活改善的長期可持續性，原有農產品的市場競爭力不足已成為阻礙農村經濟發展的重要瓶頸，顯然無法適應日益成熟的市場經濟的要求。傳統的農業經營主體在運行過程中遇到了技術、設備、資金、人才等多方面的制約，顯得“力不從心”。而“新型農業經營主體”從界定之初就是“入市”的，要求從市場需求出發，要求順應改革發展方向。因此，內外共存的動力和壓力同時推動了農村經營主體的變革，為發展和培育“新型農業經營主體”提供了源源不斷的動力。
2.2 農村新型經營主體構建新型農業經營主體的特征 如前所述，新型城鎮化與傳統城鎮化相比，具有“以人為本”、“市場導向”、“城鄉統籌”和“多元特色”等特征，在新型城鎮化背景下發展和壯大的新型農業經營主體，與傳統農業經營主體、普通經營主體相比，也具有自身的特定屬性：
2.2.1 新型農業經營主體強調功能的整合 傳統的農業經營方式以分散經營、自給自足、兼業化為主要特征，存在著經營規模偏小、生產設備落后難更新、農業技術停滯不提升、主體間重競爭不合作等一系列問題。這些問題在新型城鎮化的推進中被暴露無遺，并且極大地阻礙了農業和農村的發展。新型農業經營主體就是為了克服傳統經營規模小、功能碎、難以提升的不足而提出的概念，其顯著特征就是強調主體功能的整合性。新型農業經營主體不僅包括了農業產品的生產、加工和銷售等普通經營環節和功能，還將與之相應的配套服務性經營主體、農產品的產業鏈、資金鏈和聯結機制納入范疇。具備整合功能的經營主體將實現資源的最優化配置，具有不斷壯大規模、改進和更新生產設備、提升農業技術水平、提高資源和要素利用率等能力，能通過多種形式的經營主體來適應不斷變化和日益復雜的市場需求。考察我國新型農業經營主體的發展現狀，雖然目前總體的整合狀態和程度還遠未達到理想的狀體，但伴隨著農業、農村改革的不斷深入，這樣的趨勢是毋庸置疑的。
2.2.2 新型農業經營主體突出農業特色 經歷了漫長的“工業化”改革歷程之后，我國各方面的經濟發展取得了舉世矚目的成績。農業發展也一直在“追隨”著“工業化”的腳步，農業發展中的“農業特色”反而被置于“工業”之后。傳統的農業經營主體扛著農業的包袱，走著工業的小路，在新型城鎮化的推進中漸行漸遠。而新型城鎮化建設強調城鄉統籌、因地制宜，結合各自資源、基礎條件優勢發展有特色的主導產業，在工業化的大潮中尋求農業化的特色再次受到關注。新型農業經營主體在發展過程中，要求突出農業特色的挖掘、培育、宣傳和延伸。比如以家庭勞動力為主的家庭農場，就需要充分具備自身的特色，農業產品和服務才能有足夠的吸引力。培育具有我國農業特色的經營主體，能夠實現農業發展的適度規模效益、能夠結合農村自身的產業、地理、環境等優勢，不僅是經營主體適應市場需求的表現，更能“造市”，為農業產品和農業服務市場帶來新機遇。
2.2.3 新型農業經營主體鼓勵形式和組合的多樣化 黨的“十”報告明確提出要加快發展現代農業，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營。常見的新型農業經營主體主要有專業大戶、家庭農場、農民合作組織、農業產業化龍頭企業，以及農民專業技術協會及各經營性農業社會化服務機構等等。其中，專業大戶主要以某一農產品的單一化生產為主，改變了傳統的分散型種植養殖模式，發揮了對小規模農合的適度規模示范效應；家庭農場主要調動了以家庭為單位的農戶積極性，對凝聚和團結農戶家庭成員力量、提高農民家庭收入具有重要意義；農民合作組織整合了單個農戶的土地、資金、勞動力、技術等多項資源，提升了農業生產的組織化程度，有利于分散農戶市場風險、形成農產品產業鏈，提升市場知名度和占有率；農業產業化龍頭企業是農業產品市場化和規模化、農業組織專業化和現代化的典型示范，直接對接了國內和國際市場，有利于建立和完善現代農業產業體系；專業技術協會和社會化服務機構主要為農業生產提供配套，包括技術支持、人力資源、金融服務、信息溝通等各個方面，為農業生產的持續發展提供有力支撐。除了這些單一的新型經營主體，還出現了多種主體形式的組合發展模式，比如“家庭農場+農業企業”、“農業企業+合作組織+農產品協會”等形式，這些組織模式著眼于克服傳統經營主體資源的單一化和分散化，實現了農業產業鏈的橫向和縱向聯合，彰顯出更多的集聚和規模效應。從實踐來看，現有的經營主體中，無論是專業大戶、家庭農場、合作組織或企業形式，還是多樣化的組合發展模式，都對農業和農村的發展產生了積極的作用。
2.2.4 新型農業經營主體重視產業化的提升 從新型農業經營主體內涵的界定上能看出，新型農業主體十分重視農業的產業化發展路徑。一方面，現代化的大生產的趨勢要求產品能夠實現縱橫的架構，縱向上能將生產、加工、銷售、售后等環節鏈接，橫向上每一個具體環節中的資金、人力、設備、技術、信息等要素能夠實現組織和調控，共同架構起一個縱橫交錯、相互整合組織的完整產業結構；另一方面，新型農業經營主體面對日益繁復的市場環境和截然不同的內外需求，只有通過提升農業的產業化水平，通過產品創新、技術更新、產業鏈接、市場挖掘，培育一批有潛力、有能力和有實力的經營主體，實現農業生產要素的靈活流動和產業的集聚，新型城鎮化背景下的農業化推進才能走得更好、走得更遠。
3 新型城鎮化背景下新型農業經營主體培育的創新路徑
3.1 培育的出發點是適應新型城鎮化，適應市場變化的新形勢 城鎮化建設是城市與鄉鎮之間人力、物力、財力等各項要素的相互流動和融合，這一過程必將涉及或觸動城與鄉之間的利益、制度、資源的博弈。與傳統的城鎮化建設將兩者認為割裂不同，新型城鎮化要求在推進過程中關注城與鄉的統籌協調發展和互動合作發展。回顧農村經濟發展的歷史，不難發現，過去的農村發展在某種程度上主要取決于各地政府部門的推動和政策作用，政府動力足、政策優惠，農業發展就迅速，動力轉向、政策不足時農業發展就阻滯不前。至于農業產品的市場化問題則一度陷入“被關注”與“被回避”的兩難境地。因此，新型農業經營主體的培育要適應新型城鎮化的推進，適應市場變化的新形勢。市場被公認為是推動經營主體發展的最佳力量來源。通過市場引導城鎮建設，通過市場為資源配置提供導向作用，通過市場為新型農業經營主體帶來發展的挑戰和機遇。而政府將逐步轉變職能，從原來的主導者轉向“支持者”。“支持者”角色更多的是要為新型經營主體提供政策支持、營造制度環境以及必要時維護公正。發展良好的新型經營主體彰顯出規模效益、農業特色效益，從游離在市場邊緣真正“入市”、轉向“適市”，隨著自身的壯大和成熟，隨著對市場規律的深入探索，逐漸朝著引領和帶動市場的方向發展。
3.2 培育的重心是突出地方產業特色，實現農業產業的適度規模效益 產業特色是新型農業經營主體發展和壯大的生命力所在，各主體的經營產品是否具備一定的地方產業特色也是其出奇制勝、贏得市場的關鍵。因此，新型經營主體的培育需要能夠挖掘有潛力的特色產業、特色產品，圍繞特色產業構建產業鏈，集聚和整合各項產業資源，實現規模效益。以農業產業化龍頭企業為例，龍頭企業是在特定地區和特定產業具有較高知名度和競爭力的企業，在農業產品的挖掘、研發、宣傳和產供銷等方面都具有自身的優勢。
可以通過圍繞龍頭企業的產業鏈，實現地區農業大戶、家庭農場、合作組織、社會化服務組織的聯合和資源整合，構筑由龍頭企業引領的產業結構，發揮不同類型經營主體各自在運作上的優勢，推動農業特色產業的適度規模化和集約化生產，將在最大程度上實現農業產品在生產、加工、銷售和服務等各個環節上的集聚和整合效益。這既有利于農產品自身的技術升級、有利于龍頭企業引領作用的發揮，也有利于不同主體相互完善利益機制，提升地方產業的綜合競爭力。農業合作組織在挖掘地方產業特色方面也具有獨特的優勢，通過其原有的資源和產業基礎，深入分析市場需求，農業合作組織能按照“帶動生產―指導加工―聯合銷售”的模式，引導分散的農戶逐步形成統一的產業鏈。隨著合作組織的生產和經營的日益規范和延伸，將不斷激勵著農戶的生產積極性和帶動農業產業的穩步發展。
3.3 培育的方向是向現代企業制度靠攏，不斷完善內部管理體制 現代企業制度是適應現代化社會大生產和市場經濟體制要求而建立的，以市場經濟為基礎，以企業法人為主體的一種企業制度，其基本特征為產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。新型農業經營主體在培育過程中應不斷向現代企業制度的要求靠攏。除了上述適應新型城鎮化建設和市場新形勢的挑戰，還包括不斷完善內部管理體制。當前，我國的新型農業經營主體形式多種多樣，其內部管理體制也是參差不齊，但總體不容樂觀。以合作組織為例，由于受到成員專業技術能力、管理能力、運營能力和組織資金匱乏等多個因素的制約，許多農業合作組織在管理體制方面存在著機構設置不全、運作程序不規范、制度建設不完善、利益分享和風險分擔不均衡等問題。內部管理體制的不健全也成為制約新型農業經營主體持續發展的重要瓶頸。雖然有部分經營主體已經開始嘗試獨立董事制度、職業經理人制度或總經理負責制等現代企業治理模式，將合作組織的經營管理權托付給專業的管理團隊，董事會和監事會也發揮其相應的監督作用，使股份合作真正踏入市場、實現市場化運營。但還處于嘗試階段。筆者認為通過現代企業制度的完善和建立，通過明確經營主體的產權、管理過程中的職責與分工、不斷完善的內部管理體制，這樣的問題都將慢慢獲得解決，反過來推動新型經營主體長期可持續的發展。
3.4 培育的最終目標是“三農”的共促共進，與信息化、工業化、城鎮化的同步協調發展 十報告中的“集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”的構建對于發展農業、農村和農民來說是一個亟需解決的重要問題。同樣，報告中所提的“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進“四化”同步發展”是一個更大的戰略命題。我國現階段改革與發展的重心是產業結構的轉型和升級，以及通過推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。對于一直處于“弱勢地位”的農業來說，也面臨著同樣的挑戰。如何構建一個具有地方特色的農業產業鏈是深入了解市場規律的根本要求，也是提高農業經營主體競爭實力必然要求。新型農業經營主體的發展歸根結底需要立足于農業、農村和農民的發展需要。以各種不同類型和不同組合的農業經營主體為平臺和中介，帶動農業的集約化、專業化、組織化和社會化發展，推動農村改革的不斷深入和農民收入的繼續增長，實現“三農”的共促共進，最終實現“四化”的同步發展。
4 結語
在新型城鎮化建設中，新型農業經營主體的創建和培育意義非凡，但道路“任重道遠”。在具體的培育過程中還存在著管理機制、人才、資金、技術等多方面的問題和瓶頸，這些都需要在未來的發展中不斷去探索和大膽嘗試。以新型城鎮化建設為背景，營造一個有利于新型經營體系構建的制度環境，搭建一個有利于農村新型經營主體發展和壯大的舞臺，是今后一段時間發展農村經濟的艱巨任務。通過不斷的創新和突破，必將實現新型農業經營主體的發展和壯大，也必將為我國的農村農業發展帶來新的氣象，實現農村、農業和農民的共促共進。
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第6篇：新型農業經營主體發展現狀范文
[關鍵詞] 農業產業化集群 現狀 對策
[中圖分類號] S320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0042-01
農業產業化集群的培育和發展是提高農業競爭力，實現農業產業化經營的重要途徑和必然選擇，對加快轉變農業發展方式，推進現代農業建設，統籌城鄉發展具有重要意義。為此，我們深入鄉鎮、農業產業化龍頭企業、農村經濟合作組織等企業和單位，就農業產業化集群的發展相關問題進行了調研。
1 發展現狀及遠景
近年來，依據現有農業資源優勢和農業產業發展現狀，鄧州重點圍繞面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、林產品等6類優勢農產品，積極促進農業產業集群發展。目前全市已基本形成了鄧州益嘉林產品產業化集群、鄧州黃志牧業產業化集群、鄧州久友糧食產業化集群、鄧州昱通乳業產業化集群、鄧州禽業產業化集群、鄧州陽光油脂產業化集群、鄧州果蔬產業化集群。集群銷售總額達到61億元。建設規模化生產基地：林木基地35萬畝，糧食基地48萬畝，生豬達26萬頭，奶牛達1萬頭。帶動農戶4.6萬戶。集群的核心企業新上項目8個，總投資12.6億元，已完成投資6.7億元。編制了鄧州市2014-2020年農業產業化原料生產基地建設發展規劃，規劃建設農業產業化原料生產基地4個，分別為優質專用小麥生產基地、生豬生產基地、肉雞生產基地和奶牛生產基地。初步規劃到到2020年培育發展產業化集群7個，其中20億元以上產業化集群4個，50億元以上產業化集群3個。
2 存在的問題
鄧州農業產業化集群發展目前還處于起步階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
2.1 集群龍頭企業的整體實力偏低。我市的農業產業化起步較晚，發展過程較短，難以形成數量眾多、實力雄厚的農業產業化龍頭企業。目前，鄧州雖然已出現鄧州市久友面粉有限公司、河南益嘉林業發展有限公司、河南先天下種業有限公司、河南黃志牧業有限公司、鄧州昱通牧業有限責任公司5家省重點龍頭企業，并在農業產業化過程中發揮了較大的推動作用，但還缺少林果、油脂、家禽、花卉等方面的省級重點龍頭企業，限制了鄧州市的集群發展，影響了聚集力和帶動力。
2.2 集群產業系統化和特色化不足。產業化集群在縱向形成產加銷產業鏈條的同時，相關產業配套服務的系統化和農業生產基地式布局發展能力不足。農產品的就地加工、農工商一體化、產加銷一條龍的產業鏈還沒有完全建立。主要體現在：
2.2.1集群的上游鏈短，規模化、標準化的生產基地不健全，農民專業合作社聯合的不夠緊密。
2.2.2下游一部分龍頭企業沒有就地加工生產環節。如河南黃志牧業有限公司的生豬屠宰和鄧州昱通牧業有限責任公司的牛奶深加工，產業鏈沒有完全建立。
2.2.3農產品批發市場和物流體系建設跟不上，一定程度制約了農產品的流通。
2.3 農業科技創新能力有待提高。目前，鄧州農業產業化集群普遍存在著農業技術水平低，創新研發能力弱，農業科研成果轉化率低，以及農業技術和知識傳播慢等問題。集群普遍存在著沒有省級以上的科研機構和農產品質量檢測機構為依托，部分集群缺少與大專院校、科研機構聯系合作。
3 對策建議
3.1 加強和完善產業基地建設。結合優勢農產品產業帶建設和龍頭企業加工需要，突出重點，突出特色，合理布局，建設專業化、規模化的農產品生產基地。加快制訂完善的農產品標準化生產、加工技術規程以及品種質量、產地環境、包裝質量與標識、貯運、檢測檢疫等標準，注重標準的先進性、國際性和全面性，并以龍頭企業和合作社為主體，以示范區應用為重點，強化執行標準。在農業園區和生產基地全面推行生產檔案、產地編碼等質量追溯制度。
3.2 促成龍頭企業間的分工合作。建立科學合理的協同發展機制和制度框架，鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成政府投入為引導、其他資本投入為主體的多元化投入機制。引導和促進優勢產品向優勢企業集中，優勢企業向優勢產業和優勢區域集聚，壯大產業規模。積極培育龍頭企業集群，按照專業化分工的要求，將上下游企業有機地聯結到一起，通過分工協作的方式，共同組成一個產業鏈條并使之發揮應有的作用。形成以農產品加工業為核心的農、工、科、貿為一體的新型產業基地，推動傳統農業向現代農業的轉變。
3.3 加大政策扶持力度。精選財政扶持領域，將有限的財政扶持資金用在刀刃上，對符合條件的農業產業化項目，在備案、核準、審批等方面優先辦理有關手續，優先申請國家專項資金支持，市財政應拿出一部分資金扶持集群建設。要建立財政扶持資金跟蹤問效制度，不斷提高財政扶持資金使用效益。要認真落實鮮活農產品“綠色通道”優惠政策，為鮮活農產品的運銷提供基礎性條件，實現農產品生產基地和產地市場的快速連接，加快鮮活農產品的流通。整頓和規范市場經濟秩序，維護龍頭企業和農民專業合作社的合法權益，進而為農業產業化經營創造良好的發展環境。
3.4 加快農村經營體系創新。要深入貫徹落實中央、省引導農村土地經營權有序流轉發展適度規模經營的改革措施，推動農村土地向留在農村的農戶和規模經營主體流轉，大力發展訂單農業、家庭農場等多種形式的適度規模經營。鼓勵支持培育發展種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。積極培育經營組織，大力支持供銷社、郵政系統發展農資連鎖經營、參與農技推廣服務，加快建立多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系。充分發揮龍頭企業在利益分配上的重要作用，進一步完善“公司+合作組織+農戶”、“公司+基地+農戶”等各種行之有效的聯結模式，建立“利益共享、風險共擔”的聯結機制，實現農民增收、企業盈利、產業發展。
第7篇：新型農業經營主體發展現狀范文
改造提升農村產業，加快傳統農業向現代農業轉變
改造提升傳統農業，就是要推進農業現代化，運用先進科學技術，不斷提高農業的價值和使用價值，不斷提高農民的思想、文化、科技能力和水平，使農業生產力始終充滿活力;堅持用現代工業經營管理方式組織農業生產經營，用現代工業技術裝備提升農業生產水平，帶動城鄉產業同發展共繁榮。這些新型經營主體有效引導土地、勞動力、資金、技術等生產要素在城鄉間流動，使得社會資本有序進入農業領域，正在改變著傳統農業。現代農業園區帶動農村產業升級，已經逐漸成為農民致富的“龍頭”。改造提升農業，就需要推廣機械化。建立多元化農技推廣網絡，加強公益性農業技術推廣服務，實施種子工程和畜禽水產良種工程。當然，人的因素也至關重要。種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等新型農民，將成為推動農業現代化的“內核”力量。
改造提升農村基礎設施，讓農民的村莊美起來
如今，環境問題不僅存在于都市，農村也存在化肥農藥殘余和“垃圾圍村”等環境污染問題。因此，讓村莊美起來，先要治理污染，實施農村環境連片整治工程，重點治理農村飲用水源、垃圾、生活污水、種植養殖污染、工礦污染。基礎設施建設尤為重要，需要統一規劃和建設村落水、電、路、信及廣播、電視、綠化等基礎設施和文體、教育、衛生、科技、商貿、養老等公共服務設施。只有設施完善，才能改善農村生活條件。近年來，在我國各地建成了一批集基礎設施、公共服務、產業聚集、商貿物流、生態環保于一體的新型農村示范社區。這些新型農村示范社區要體現民族特色、歷史傳承、文化內涵和地域風貌，與城鎮布局、村莊整治、避災扶貧、移民搬遷、產業發展結合起來，防止出現千“區”一貌。
第8篇：新型農業經營主體發展現狀范文
［關鍵詞］江西省；休閑農業；發展策略
1休閑農業的概念
“休閑農業”這一概念最早被提出是在1989年臺灣大學舉辦的發展休閑農業研討會上。至今，國內外學者對這一概念的界定還未有標準。郭煥成（2008）將休閑農業概括為：以農業為基礎，以休閑為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，農業與旅游業相結合，第一產業與第三產業相結合的新興產業。張占根（2005）認為休閑農業是在無壓力的條件下，用身體、用理念、用心靈、用情感體驗人與自然和諧相處的一種活動方式，其本質是人類用寬松的心態；通過農業領略人類與自然和諧相處的一種休閑方式。Deborah認為休閑農業是一種休閑活動，而這種休閑活動是以讓游客參與其中并獲得娛樂體驗和知識為目的，為游客提供農事勞作、農業經營竄管或者體驗的。結合前人的觀點，休閑農業簡單來說，就是利用農村地區特有的自然和人文旅游景觀，在此基礎上發展起來的一種集觀光、游覽、休閑、體驗、科普、教育于一體的新型旅游業態。
2江西省休閑農業發展現狀及存在的問題
2.1江西省休閑農業發展現狀
近年來，江西省的休閑農業進入蓬勃發展階段，發展質量和水平不斷提升，逐漸走向形態多樣、產品過硬、服務標準、管理規范的升級之路。
2.1.1產業規模逐漸壯大，精品景區不斷涌現
截至2017年9月底，全省各類規模經營的休閑農業企業總數達4810家，農家樂總數超過2.31萬戶。全省有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣16個，有全國休閑農業與鄉村旅游示范點20個，中國美麗休閑鄉村19個，中國美麗田園11個，中國十大精品路線2條，全國十佳休閑農莊4個，全國休閑農業和鄉村旅游星級企業85個，全球重要農業文化遺產項目1個。隨著江西省休閑農業發展規模的壯大，其質量也在不斷地提高，打造了一批休閑農業精品旅游目的地（景區），促進全省休閑農業逐漸向高水平化發展。比如江西乃至全國休閑農業的典型示范點——婺源、江西國鴻現代農業生態科技園、江西省鳳凰溝現代農業示范園和武寧縣陽光照耀29度度假區等。
2.1.2市場需求旺盛，發展空間較大
隨著人們的閑暇時間增多，開始更愿意去接觸和親近大自然，放松心情。休閑農業客源市場不斷擴大，受眾人群不斷增多。從目前市場的趨勢看，越來越多的城市居民有去郊區定居的意愿、需求。市場需求方面，今后一個時期,將會是休閑農業市場大力提升發展期。
2.1.3產品形態多樣化，管理已成體系
目前，江西省休閑農業已經形成了古村民俗型、鄉村民宿型、休閑娛樂體驗型、景區依托型、農業觀光型等多樣化休閑農業發展模式。如黃馬鳳凰溝已經成為省內農業觀光的典型；婺源篁嶺民宿旅游是省內休閑度假型休閑農業模式的代表；南昌梅嶺太平鎮、三清山田園牧歌等，屬于綜合娛樂型。
2.2存在的問題
江西休閑農業發展始于20世紀90年代，主要以農家樂為主、規模較小、家庭經營、管理無序、形式較為單一。直到2006年，政府開始加強引導，制定相關的政策措施，產品形態往多樣化、個性化方向發展，經營呈現出規模化。但是在發展的過程中，依然存在一些問題：
2.2.1休閑農業發展缺乏創意
江西省休閑農業發展時間較晚、起點較低，大部分是在原有的躬耕文化基礎上發展起來的，并未經過系統、整體的策劃規劃。在景區規劃和農業經營項目方面，未能脫離市場上大部分休閑農業景區存在的弊端，比如景觀過于單一、產品同質化程度高、文化特色挖掘深度不夠、主題不夠突出等。比如撫州市就存在自身特色不夠鮮明的現象，使得游客無法充分地體驗到休閑農業的多樣性。
2.2.2參與主體素質偏低
目前市場上休閑農業經營主體仍以農民為主，參與主體文化素質偏低。由于休閑農業就業門檻較低，人員流動性較強，造成了大多數從業人員未能接受專業培訓，具有專業知識的經營人才缺乏，服務水平、營銷理念、生產技術等有待加強。贛州就是一個較為典型的例子，由于大部分休閑農業經營主體都是個體經營的模式，實行的也是分散式的管理，他們往往缺乏專業的培訓，管理和服務能力不足，使得休閑農業旅游企業下的從業人員先天素質不足，服務質量整體偏低。
2.2.3過度開發污染環境
一些經營主體環境保護意識淡薄，相關設備設施落后甚至沒有設備設施等，這使得部分地區環境污染日益嚴重。除此之外，由于經營管理力度不強，一些地區被過度開發，環境承載力下降，生態環境遭到嚴重破壞，不利于休閑農業產業的可持續發展。
2.2.4休閑農業與其他產業融合度不高
江西省休閑農業過度依賴農業和旅游業，導致產業鏈條短，經濟效益無法發揮到最大化。缺乏與同類產品的互動，使得我省休閑農業無法進入多產業互動立體式發展。這種單一的產業模式嚴重制約著休閑農業的產業化衍生，更無法滿足人們日益增長的物質文化需求。
2.2.5文化傳承功能嚴重弱化
休閑農業發展過程中，一些經營主體過分追求經濟效益，使得休閑農業的社會效益被日益弱化。相關文化資源并沒有得到足夠的開發與應用，休閑農業的內涵因為經濟效益的過度重視而被經營主體忽視，如傳統的農耕文明也因商業化的注入喪失了原真性，一些重要的歷史文化在休閑農業的發展過程中正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險。
3江西省休閑農業發展對策
3.1從政府角度看
3.1.1加強宏觀調控、優化政策環境
政府應充分發揮自己的宏觀調控作用，堅持遵循市場在資源配置中起決定作用這一基本原則，加強科學的規劃和指導。同時，要實施積極的稅收政策，優化融資政策環境，建立長效融資機制，擴寬融資渠道，給休閑農業的發展提供相應的政策支持。縱觀休閑農業發展較為成功的地區，無一不是在政府的政策支持與規范管理下，統籌順利地發展下去的。
3.1.2出臺綜合管理制度
政府要綜合運用經濟、法律、行政手段，加強對休閑農業產業的監管，建立規范發展的管理制度，完善服務，用法律手段為休閑農業的發展創造一個良好的發展環境。臺灣休閑農業快速發展主要得益于農業主管部門的大力推動和相關制度保障，臺灣當局制定了一系列法律法規，保證休閑農業的有序發展和合法經營。江西休閑農業要想成為全國的典范，政府更應該加大對休閑農業的主導力度，出臺綜合管理制度，完善相關法律法規，確保政府行政手段的實施。與此同時，要加強對環境的保護。
3.1.3加大基礎設施投入
基礎設施不管是對于鄉村旅游來說，還是對于休閑農業來說，都是農業走向農業化現代路途當中必須克服的一大瓶頸。加大江西省農村基礎設施建設投入，完善基礎設施，提升服務品質，才能更好、更快、更準確地推動江西省休閑農業的發展。從日本休閑農業發展過程來看，短短十年的發展就使其從最初級階段的狀態一躍成為世界休閑農業發展的典范，這與農業基礎設施的建設是有著密切關系的。
3.2從經營主體角度看
3.2.1整合多維營銷方式、加強宣傳力度
首先，要借助新媒體平臺營銷，例如建立江西省省級休閑農業官方網站；充分利用、借助社交平臺、電子科技和新媒體擴大江西省休閑農業的影響力。其次，要借助傳統媒體平臺營銷江西休閑農業，一是定期在報紙、廣播、電視、公交站牌等投放宣傳片，提升江西休閑農業知名度。二是通過旅游宣傳片、旅游組織活動等引起業界對江西休閑農業的關注。發達國家在休閑農業宣傳上一般采用多維度的方式，通過休閑農業眾多項目的推動形成一種線下的口碑式宣傳。
3.2.2創新發展模式、走特色發展道路
經營主體要以主體融合培育新型模式，以資源融合推動主體創新，以技術融合打造特色產品。同時，發展過程中要削弱旅游的季節性，延長旅游產業鏈，加強對休閑農業產品的深度開發。綠水青山，就是金山銀山。美麗的鄉村有很多值得發掘和深挖的素材。休閑農業發展的過程中，要與美麗鄉村建設相結合，因地制宜發展特色休閑農業。特色就是核心競爭力，產品差異化的體現。
3.2.3加強休閑農業從業人員培訓
第9篇：新型農業經營主體發展現狀范文
【摘要】根據重慶南川生態農業示范園區發展現狀和重慶市發展“五型農業”規劃及圍繞“四化”同步發展的定位和城鄉統籌先行的要求，為重慶南川生態農業發展提高創新型建議。
【關鍵詞】生態農業 五型農業 創新 城鄉統籌 重慶南川
重慶南川生態農業示范園區是國家現代農業示范區。目前，重慶南川生態農業示范園區面積達到280平方公里，涵蓋5個鄉鎮，建成了優質糧油、茶葉、花卉苗木等3個萬畝示范區，333公頃中藥材、333公頃精細蔬菜、333公頃精品水果等20個千畝產業園。發展農民合作社20多個，培育農業企業70多家。園區內農民收入增長明顯加快，農民人均純收入突破1萬元。重慶市南川區國家現代農業示范區建設總體布局是：“一園六帶五基地”。“一園”即南川生態農業大觀園，為南川區國家現代農業示范區的核心，包括大觀鎮、興隆鎮、土溪鄉、河圖鄉和木涼鄉，幅員面積246平方公里。“六帶”為優質糧油產業帶、優質畜禽產業帶、優質蔬菜產業帶、優質筍竹產業帶、優質中藥材產業帶、優質茶葉產業帶。“五基地”為農產品加工示范基地、農產品物流配送基地、農業機械化示范基地、休閑農業示范基地、現代農業總部基地。
根據重慶市發展“五型農業”規劃，城市發展新區需要發展形成城鄉一體化的農業，潼南、榮昌、南川等示范區將先行先試。圍繞“四化”同步發展的定位和城鄉統籌先行的要求，在該區域用工業理念打造現代農業，形成城鄉互融共生產業互助共贏的樣板，構建城鄉連通的和諧走廊，實現城鄉統籌發展。發展農產品精深加工，完善農產品市場體系和質量安全體系，建成產業鏈健全的專業化、規模化和集約化的高效農業，逐步探索出一條具有重慶特色的城鄉統籌發展之路。
為南川生態農業得到有效發展，提出以下建議：1、將科技融入農業生產，打造重慶現代農業高科技園區。如開展農作物生態安全、清潔生產和生物質能源與農業廢棄物綜合利用等技術攻關，提高農業資源和投入使用效率。科技特派員到農村實踐。推進農村信息化建設。整合、建設農村民生、農業生產、科技創業、市場流通等信息服務資源；2、產業與產能的協調發展。改善灌溉設施，完善路網配置，以穩定的產能促進產業的健康發展；3、培育新型農業經營主體。重點發展專業大戶、家庭農場等農業社會化服務組織。推行“農戶+農民合作社”、“農業企業+農民合作社”等新型經營機制。4、政策激勵。不斷健全完善高效化的、作用功能分類的農業補貼政策和三權抵押扶持政策。構建規范高效的技術服務體系和管理體系，帶動現代農業先進技術的創新和推廣。
