應急管理信息化建設方案精選(九篇)

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第1篇：應急管理信息化建設方案范文

一、總體目標

環境監控信息化建設的總體目標是：堅持“統籌兼顧、分布實施；統一中心、全面監管；統一平臺、資源共享；統一管理、安全保密”的原則，以整合利用現有在線監控系統和網絡信息資源系統，不斷提升監管能力為重點，盡快建成具有先進水平、能夠全面增強全縣環境監控能力和應急處置能力的環境保護體系，建成集信息監控、在線監控、應急處置指揮為一體的環境監控體系川南地區示范點。

二、基本框架和主要任務

全縣環境監控信息化建設的基本框架是：建設一個中心，即縣環境信息監控中心；建設一個平臺，即環境事件（故）應急處置指揮平臺；實施兩大工程，即縣域主要污染源企業在線監控建設工程、重點流域（金沙江、岷江和越溪河）水質自動監測站建設工程。見圖1。

（一）一中心

全面建設縣環境信息監控中心，該中心接收全縣所有污染源在線監控數據和視頻，并及時儲存、處理和分析，對安裝在線監控企業的排污情況以及主要河流的水質情況進行全天候監控，發現異常將可以及時通報和處理，防止污染事件的發生或已發生污染事態的擴大。

（二）一平臺

平臺，即應急處置指揮平臺，該平臺將監控中心數據標注在行政區劃圖上，在電視墻上顯示，并實現數據的實時更新。通過該平臺，指揮人員可以及時高效的安排人員、裝備到污染現場和關鍵點位，采取有效措施減小影響，控制污染范圍，提高應急處理處置能力，處理效率。

（三）兩大體系

兩大體系，即污染源在線監控體系和主要河流在線監控體系。兩大體系的建設是環境監控信息化建設的基礎，是信息化的最前沿部分，因此兩大體系建設必須穩定并具有數據處理和傳輸的兼容性。

三、投資概算和資金籌措

（一）投資概算

（二）資金來源：監控中心和應急指揮平臺通過申請升環保廳環境監控信息化能力建設專項資金獲得，在線監控資金按照省廳補助80%，縣級財政負責20%籌集。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。由縣環境保護局、縣財政局、縣經濟商務和信息化局等相關部門成立領導小組，分別落實各自職責，逐步推進。

（二）切實搞好網絡組建工作。按照科學合理、節約效能的原則，組織有關專家對政務信息化建設的總體方案、具體設計方案進行規劃論證。

第2篇：應急管理信息化建設方案范文

[關鍵詞]突發公共事件應急系統電子政務時效性信息孤島

一、引言

世界經濟日新月異，社會態勢斗轉星移，無論是在經濟或者政治領域，全球各國無一不是在爭分奪秒的搶占先機，竭盡所能的掌控全局。2008年的中國不僅處于戰略機遇期，黃金發展期，同時也是各種社會矛盾的凸顯期，自然災害頻發，安全生產事故和公共衛生事件此起彼伏，社會治安案件還在高位徘徊，明顯增加。頻繁發生的突發性公共危機事件讓人手忙腳亂，零散無序的大批量信息令人應接不暇，忙碌之余，我們都將視線投向了政府的臨陣反應和應急處理。汶川地震的發生以及處理工作再次將應急管理系統建設提上日程，應急管理愈來愈強烈的呼喚著人們的重視。

二、從信息化電子政務到突發公共事件應急系統

提起突發公共事件應急系統iEMS，或許并不是被大眾所熟悉，但如果換成信息化電子政務，相信這個話題的導入就會變得簡單很多。信息化電子政務早已在各級政府安家落戶，成為家喻戶曉的一個名詞，其發展在中國早已不是一個新議題，并且一直是各方關注的焦點。而在大家熟悉的信息化電子政務體系中就包涵了這樣一個特殊的信息管理系統應急管理系統，它屬于信息化電子政務系統必不可少的一部分，但又在很大程度上區別于一般的電子政務。

眾所周知，信息化電子政務是基于一個服務型政府的基礎上的，要求政府從傳統官僚體制中解脫出來，改變運作方式，更好地提高服務型政府的效率。作為信息化電子政務系統的分支，突發公共應急管理系統同樣具備這些特性，是輔助政府轉變職能、提高行政效率、迅速集中有效信息、全力解決危機事件的有效手段。

正如我們先前所說，突發公共事件應急系統iEMS不是常規的電子政務，而是一類特殊的電子政務，與常規電子政務最大的不同是其時效性，突發公共事件應急系統的時效是以秒為計，而常規電子政務是以天、周計。應急響應是制定、執行一個或多個處置方案的過程。應急事件發生后，調度者根據應急預案、范例、上級指令、應急資源狀態、事件實時狀態制定處置方案，執行方案，并監控方案的執行、事態的發展，根據反饋的狀態，進行新一輪的方案制定和部署執行，循環此過程直到事件處置結束，方案制定的實時性和效率是應急響應的生命。突發公共事件應急系統的應急準備、規劃、保障、調查、評估、分析可歸為常規電子政務的一部分。在電子政務建設中我們知道一般包括內外網、OA、門戶網站、行政審批等系統或功能，各地雖有出入，但差別不大。但在應急指揮系統建設中，就目前已建的系統看單就投資差別就很大。因此，各系統所含功能千差萬別，沒有規范。三、發展應急管理對電子政務提出的要求

由于我國電子政務起步較晚，探索較少，發展并不完善，其缺陷成為了突發公共應急管理系統發展的最大阻礙因素。應急管理的工作順利進行對電子政務體系提出了較高的要求。但當前我國行政管理普遍采用條塊管理，政府組織機構是條塊分割的二維模式，是縱向層級制和橫向職能制的矩陣結構，這就給政府內部協調信息造成很大的困擾。另外，由于我國各級政府對電子政務的發展缺乏統一的宏觀規劃，各級政府和部門在開展電子政務時往往采取各自為政的做法，各個行政機關、事業單位封閉各自所有的信息。各個部門之間的信息不交換、不共享、無法進行有效的信息資源整合，導致一個個相對獨立、相互封閉的政府信息系統的出現。各個系統無法協同工作，由此造成行業、部門間的交流障礙，猶如一個個分散、獨立的島嶼。由于信息孤島的存在使得系統內部與內部之間，內部與外部之間的信息共享和業務處理困難重重，導致大量的資源不能充分發揮作用，效率底下。

但是，應急指揮管理恰恰就是更多地體現在信息擁有權上，很顯然，沒有信息就無法了解實際情況、無法制定處置方案。信息孤島現象不僅使信息封閉而且孤立，而突發公共事件應急系統建設的核心詞就是“整合”和“協同”，整合是手段，協同是目標，“整合”貫穿了業務體系、技術系統建設的全過程，從另一個角度來說，整合也是突發公共事件應急系統面臨的最大挑戰。監測監控和信息接報是應急管理的眼睛，應急指揮和應急處置是應急管理的手腳，全面及時的信息對于應急管理工作開展來說是必不可少的基礎。突發公共事件應急系統不是一個單純的系統集成，而是集成系統的集成階段，即以通信和計算系統為依托，將某一地域范圍內跨越多個管理域，具有不同體系結構的各種信息系統綜合集成為具有單一體系結構的系統，從而成為集成系統的集成。不只是建設一個應急指揮中心，而應該是在整合的基礎上建設各級中心的協作群體。

四、全力建設突發公共事件應急系統

從上面的論述，我們可以看出，我國行政管理要逐步改變條塊管理模式，對電子政務系統要實現信息公開、透明和高效傳播，加強社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網絡，增強社會綜合治理能力。協同共建，完善社會預警和應對突發事件的網絡運行機制，增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力。此外，增強各部門聯系協調，建立統一的技術規范、數據標準、數據交換格式，制定相應的制度和管理辦法，在應急管理部門形成一個整合的、標準化的數據倉庫勢在必行。這樣有助于打破部門間的信息壁壘，促進社會、企業、政府間的信息共享，解決“信息荒島”和“信息孤島”。在應急時，有助于調度各個方面的應急資源，高效進行指揮。

此外，科學技術是保障，要把各項應急管理落到實處，還需要高度重視運用科技手段提高應對突發公共事件的能力，加快應急管理信息平臺建設，加強應急管理學科研究，提高應急裝備和技術水平，充分發揮專家作用，形成國家公共安全和應急管理的科技支撐體系。

參考文獻

[1]王文俊，淺談iEMS建設存在的問題[J]，信息化建設，2005（11）

[2]范維澄，我國應急平臺建設現狀分析[J]，計算機世界，2007（6）

[3]蔣力群，新加坡電子政務成功的因素[J]，信息化建設，2006（6）

第3篇：應急管理信息化建設方案范文

為適應這一要求，必須對行政模式進行創新和優化。為此，晉城市政府始終把以信息化作為手段，為企業和居民提供高效、便捷和專業的服務作為信息時代地方政府的一項重要任務；把大力發展電子政務、全面推進政府上網辦公作為提高政府管理和服務水平的重要手段，貫穿于地方政府信息化的全過程，實現政府運行、管理、服務和監督方式的根本轉變。

一、統一管理機構

由于政府部門的隸屬關系，導致政府信息化政出多門、重復建設、信息難于共享。為克服這一弊端，晉城市根據本地的實際情況和電子政務發展的特點，于1999年成立了信息化領導組，并下設辦公室協調信息化建設的日常工作。2002年又將領導和下設辦公室變為常設機構，即“晉城市人民政府信息化管理辦公室”，負責全市的信息化管理工作。這樣從組織機構上充分保證了當地政府的信息化建設。

二、統一發展規劃

早在1997年，晉城市就提出了統一建設全市政務信息網、開展信息資源整合與開發利用等具有前瞻性的規劃部署。2004年完成了晉城市信息化的總體規劃――數字晉城。規劃從晉城市信息化建設頂層設計的角度入手，統籌規劃電子政務建設，保證了我市電子政務建設有規可依。

三、統一網絡建設

在電子政務網絡建設方面我們按照“統一規劃、統一標準，統一網絡、分級建設”的原則，審慎決策、穩步推進，充分保證了各個業務系統的互聯互通、資源共享。全市建設了統一的電子政務城域網，所有市直單位和縣(市、區)、鄉鎮的電子政務必須在統一的平臺上運行，并統一安全機制和管理。電子政務頂層網絡平臺由政務外網、政務內網和政務門戶網站三部分組成。各部門的電子政務建設，必須遵守國家和本市信息化工程建設相關規定，不得重復建設。在統一的電子政務網上，還建立了市、縣、鄉黨政機關統一的VoIP電話系統和視頻會議系統，大大節省了機關之間的通信費用。

四、統一政務資源管理

在晉城市48個行政機關和具有行政職能的事業單位進行了政務信息資源目錄體系與交換體系調查，涉及近10 00項業務，1.1萬多項指標。經過梳理，整理出目錄指標4 000多項，交換指標1 100項。通過業務梳理，搞清了政府對外辦理事項的數量、業務類別、申辦條件、內部業務流程、部門協同關系，明晰了各部門的職能范圍和相互聯系。通過編制政務信息資源目錄對全市政務資源實行統一管理。

五、統一項目審核

制定并通過市政府了《關于推進信息化建設的若干意見》、《關于加強政務信息化建設管理工作的通知》、《晉城市信息化建設項目管理辦法》等規范性文件，凡是財政投資的項目，以及跨部門、跨行業、跨地區等重大政府信息化建設項目，必須有市政府信息化管理辦公室統一審核。對重大工程，信息辦還依據其管理職能，進行綜合協調、監督管理和驗收評價，促進項目建設順利實施。

六、統一信息化建設基金和信息化應急基金的管理使用

為保障政府信息化建設項目的順利實施和安全穩定運行，晉城市創立了信息化建設基金和信息化應急基金。建設基金的設立保證了重大信息化建設項目的順利實施；應急基金的設立，縮短了重大設備故障造成的網絡中斷時間，保證了網絡的安全穩定運行。

七、統一管理和考核各單位信息主管

為了加強政府信息化工作管理，市直各部門都設立一名專職或兼職信息化主管，具體負責本部門信息化工作，業務上受市信息辦統一協調指導。信息主管參加市信息辦組織的年度計劃、業務培訓、參觀考察等相關會議；工作上負責起草本單位信息化發展規劃和年度計劃；編制本單位信息化建設項目總體方案；簽署本單位需申請財政性資金投資的信息化項目和需購買的信息設備等技術方案的審核意見；組織、協調、監督本單位信息化項目實施等各項工作。信息主管的年度考核工作由市組織、人事、信息化主管部門統一管理，計入個人檔案，與加薪、晉職相聯系。

八、統一軟件研發

從“節約投資成本，提高應用效率”出發，市信息中心成立了專門的軟件研發隊伍，堅持政務應用軟件的自主研發。這樣開發的軟件更加貼近實際，能夠做到邊開發、邊應用、邊完善，免費在全市推廣，有力地促進了晉城電子政務工作的開展。目前，已有法律法規查詢系統、網上采購系統、人大議案管理系統等軟件在網上應用取得成功。

九、統一門戶網站

第4篇：應急管理信息化建設方案范文

【關鍵詞】企業信息化 管理系統

沒有規矩，不成方圓，要想讓IT系統得到有效的應用，并讓信息系統績效最優，最根本的不是取決信息技術和設備的先進性，而是要向管理要效益。因此，企業信息化建設迫切需要解決的不僅是技術問題，更是IT 管控理念和方法的問題。探索一套操作性強的思想或方法，用來有效地規范、指導和管理企業實施信息化工程，提高信息化實施成功率，已成為一個迫切需要解決的現實問題。參照ISO9000質量管理系統的原理和方法，在企業建立和運行一套信息化管理系統，實現對企業信息化全過程、全方位的指導和管控，解決信息化建設及管理無章可循，無法有效控制的問題。

1 企業信息化管理系統的概念

根據ISO9000對管理系統的定義，可將企業信息化管理系統理解為：以企業信息化建設各階段的過程為控制對象，以提高信息化項目實施成功率為目的，由信息化建設方針和目標驅動的一個標準化的管理系統。信息化管理系統將建立一套指導、控制和管理企業信息化建設的規范化的運作程序，與企業其他標準化管理系統一樣，信息化管理系統通過控制各種過程來保證信息化建設的順利進行。

2 信息化管理系統的內容

在借鑒IS09000質量管理系統的基礎上，將信息化管理系統劃分為4大過程：“管理職責、資源管理、信息系統的實施、測量和改進”。這4個過程并非相互獨立，而是按照順序形成內循環。每個大過程又包含很多子過程，信息化管理系統就是由這些過程組成的有機整體。

“管理職責”過程規定了企業決策層的活動，其主要包括：企業信息化建設方針和目標；明確部門職責；主持管理評審；系統的策劃等。系統文件主要包括：手冊、程序文件和其他與信息化建設相關的文件。系統文件作為企業標準（包含技術標準和管理標準），是企業開展信息化建設和及管理工作的指導和依據。

“資源管理”過程保障信息化建設所需的資源，及資源的合理利用。其中資源包括人力、資金、硬件、軟件、數據、信息和政策。

“測量和改進”過程涉及企業系統改進和過程改進兩個方面。其中，通過“內審”進行系統的運行控制，評價系統運行的有效性、適宜性和績效。其中“信息化績效評價”能促使企業采用正確的方式和合理的依據，主動評價信息化的績效或重視信息化產生的價值，幫助企業走出“IT黑洞”，并制定了一系列的應急準備和反應措施、糾正措施、預防措施等，為改進信息化實施的過程，以及信息化建設持續、有效地進行提供保障。

3 企業信息化管理系統的運行模式

信息化管理系統是一種系統化管理模式，強調按系統思想管理信息化建設的相關事務，以達到提高企業信息化實施成功率的目的。為了適應系統化的管理需要，信息化管理系統采用了戴明模型，即按照PDCA循環思想，通過識別影響企業信息化的因素，有針對性地制定計劃和管理方案，實施運行控制，并采取必要的監控和測量，發現問題，實施改進，實現管理系統的持續有效運行。

4 信息化管理系統的實施步驟

4.1 系統策劃

系統策劃的實施步驟，包括企業戰略規劃、企業信息化規劃、信息化管理系統過程識別、建立系統總體結構和編制系統文件6個步驟。

第1步：企業戰略規劃。確定企業的戰略定位和戰略目標，明確企業是做什么的，是一個什么樣的企業。如何將企業的要目標、方針、策略和行動信號構成一個協調的體結構和總體行動方案

第2步：企業信息化規劃。通過對企業信息化應用現狀的優勢、弱點、挑戰和機遇進行分析，使企業充分認識到其自身的發展階段以及信息化水平所處的層次。開展企業信息化瓶頸分析，針對企業業務流程現狀，找到阻礙企業信息化發展的關鍵點，增加決策的準確性，決策者根據企業信息化現狀和瓶頸分析來確定適合企業的信息化發展規劃。

第3步：信息化管理系統過程識別。其內容包括確定信息化管理系統適用范圍、確定方針、目標設定與分解、所需資源分析等。根據信息化管理系統內容確定系統適用范圍，以指導信息化管理系統的建設；確定系統方針，以它作為信息化管理系統建設的推進原則；設定系統目標，以明確企業信息化管理系統的發展方向，然后根據總的目標，明確各個階段每個部門的目標，以保證企業總的信息化目標的實現。

第4步：建立系統總體結構。參照ISO9000質量管理系統的方法，對識別出的信息化管理系統過程進行分層歸類，建立3層結構，分別為系統層、過程層和活動層。

第5步：編制系統文件。根據建立的系統總體結構，系統文件也分為3層，其內容包括管理手冊、程序文件和相關記錄的編制。系統文件的建立有利于企業信息化管理的制度化、標準化，有利于規范員工的行為，有利于提高企業整體水平，并為員工學習和培訓提供了良好的教材。

第6步：系統文件的評審。由企業系統管理部門組織相關人員對系統文件進行評審，然后正式。

4.2 系統運行

在系統文件完成評審和后，系統運行的步驟，包括宣傳、培訓、組織調整和資源配置，信息化管理系統實施4個步驟。宣傳、培訓和培訓主要針對的是部門領導和從事企業信息化工作的骨干人員。其主要內容包括與企業信息化相關的各種理念、技術和方法。組織調整和資源配置是根據企業戰略規劃中制定的企業業務模型以及信息系統規劃中對組織、資源配置的需求，對組織進行相應的調整，對資源進行合理的優化配置，以解決企業舊體制對信息化工作的阻礙。

4.3 系統評價

該階段主要是對系統運行過程的監控，主要內容包括內部審核、過程測量和監控、信息化效益評價、應急準備和反應。通過對運行過程的評審和對數據的收集分析，使企業決策層清楚地知道信息化管理系統和信息系統的運行情況和需要改善之處。

4.4 系統改進

根據系統評價的輸出成果，制定一系列相應的糾正措施和預防措施，對系統運行過程提出過程改進意見，促使企業信息化水平螺旋上升，業務流程越來越優化，綜合實力不斷增強。

5 結束語

信息化管理系統的內容基本涵蓋了信息化建設的各個方面，采用標準化的管理方式，運用過程方法，通過系統文件指導企業做什么、怎么做、由誰去做，避免出現缺乏監管、控制不力、運營不善等現象，有利于規范企業信息化的建設行為，提高企業信息化實施的成功率。

參考文獻

[1] 朱瑜慶，張根保，任顯林.標準化的企業信息化管理系統的探索與研究[J].現代制造工程，2008（02）.

[2] 張根保，朱瑜慶，任顯林，曾旭杰.企業信息化管理系統初探[J].中國制造業信息化，2008（03）.

第5篇：應急管理信息化建設方案范文

2016年，浙江省機場管理局在信息化建設和“互聯網+”方面主要以準備和學習為主，結合2016年信息化建設項目“省機場局行業管理和應急指揮系y（一期）”以及“浙江省航空信息共享機制研究”課題的開展，積累我局對“互聯網+”建設應用的經驗，梳理和收集全省民航信息化建設的需求，為我省航空行業信息服務共享平臺開展奠定基礎。

學習中積累信息化經驗

省機場局認真對待省交通運輸廳網信辦2016年初下發的《浙江省交通運輸信息化“十三五”發展規劃（征求意見稿）》，按照省機場局未來5年發展需求對信息化“十三五規劃”中的工作任務、重點工程、具體計劃提出了針對性的建議，并參加了1月份召開的浙江省交通運輸信息化“十三五”發展規劃討論大會。同時，也對廳網信辦下發的《浙江省交通運輸廳關于落實大數據發展實施意見（征求意見稿）》、《關于落實責任分解的通知》進行了認真分析，按照省機場局信息化建設規劃和需求提出了針對性的建議和意見。

2016年上半年，省機場局參加了省信息化工作領導小組聯合交通運輸廳舉辦的“2016年全省智慧交通創新大會”，以及網信辦“網絡信息安全工作專題會議”。按照廳網信辦要求，在省機場局針對全省航空行業、機關內部信息系統、數據及應用安全進行了自查，制定了G20峰會期間網絡安全工作方案。10月份，參加“全省交通運輸信息化業務培訓”會議，了解“互聯網+交通”發展趨勢以及信息化建設、內控、視頻交換和網絡安全方面的知識。

5月，王亦華局長帶隊到省交科院青山湖科創基地參觀考察，現場觀摩省公路局10多套業務系統的數據交換、交通環境數據實時監測和預警、舟山跨海大橋實施監測系統、移動互聯網辦公應用以及大屏幕監控和展示系統，了解我省公路、港航、運管、質監在信息共享和信息服務方面的制度、方法和應用體系，為本課題進一步研究奠定基礎。2016年12月，對浙江長龍航空有限公司、浙江圓通航空貨運有限公司進行考察和調研，溝通航空公司、航空貨運公司在航空信息共享、航空信息服務、信息資源交互方面的資源和需求。

12月份，參加由中國民航報社在南京舉辦的“第十四屆民航信息化發展論壇”，了解國內機場、航空公司、航空信息服務提供商以及國內外軟硬件提供商在航空信息化、“互聯網+”、大數據分析的應用現狀，學習全國航空行業信息化先進單位的經驗。并與江蘇省交通運輸廳航空處領導就航空行業信息采集、應用、分析以及航空信息資源共享和服務方面進行了交流和溝通。

圍繞“一兩四”開展信息化工作

按照省機場局信息化規劃要求，近期省機場局信息化建設工作將主要圍繞“一平臺、兩中心、四系統”展開，具體如下：

一平臺：即浙江航空信息服務平臺，實現機場旅客運輸、航空物流、安全管理、應急指揮的一體化應用的信息共享和服務平臺。

兩中心：為數據中心和監控中心。

省機場局數據中心需求接入省交通運輸廳、省內各機場、駐機場政府部門、航空公司、貨運公司等業務數據，形成航空數據交換和接入規范，為信息服務和數據挖掘分析基礎。

省機場局監控中心接入省內各民用機場、通用機場的視頻鏈路，實現全省機場視頻監控的統一集成，為日常監管和應急管理應用。

四系統：為綜合查詢服務系統、機場局行業管理系統、應急物資和管理指揮系統、航空數據挖掘和分析系統。

2016年10月份完成招標工作的“浙江省機場管理局行業管理和應急指揮系統（一期）”項目，旨在為“一平臺、兩中心、四系統”建設建立總體框架，目前已經在需求分析調研和系統設計過程中。本項目主要實現省機場局職責范圍內的規劃建設、生產運行和安全管理等業務操作，行業管理中的各類法律法規、政策、宣傳、教育、培訓信息，建立上下互聯互通的信息渠道，完成數據接口、信息共享、統計分析等功能，實現對機場局行業管理和應用全方位的支撐。

目前，對本項目已經進行了LOGINK平臺、浙江長龍航空有限公司、浙江圓通航空貨運有限公司等單位的考察和溝通，后續準備與廳信息中心、蕭山機場、紹興華航信公司進行交流和溝通。

近幾年來，省機場局信息化工作用軟課題研究帶動和促進信息系統建設，如2012年進行《浙江省航空信息服務體系研究》， 2014年進行了《浙江航空信息服務平臺工程可行性研究和初步設計》，2016年我們開始《浙江省航空信息共享機制研究》課題研究。期望通過本課題研究，利用“互聯網+”手段更好的為航空信息共享提供支持，提高我省“大航空”建設的信息化水平。

夯實基礎打造航空信息服務平臺

第6篇：應急管理信息化建設方案范文

首先尹力副部長代表中國衛生部對大會的召開表示熱烈的祝賀,并向長期以來關心、支持和從事中國衛生信息化建設的各方人士表示衷心的感謝。

他說:“當前信息技術的發展日新月異,正在改變著社會,改變著世界,也在改變著我們的生活。建設數字化醫院,構建區域衛生信息平臺,實現衛生信息、衛生資源和信息資源的共享,向社會和衛生機構提供優質、高效的信息服務,已經成為當前衛生信息化建設發展的必然趨勢。

中國的新醫改方案,將衛生信息化建設列為醫藥衛生體制改革的八項重要支撐之一。強調以推進公共衛生、醫療、醫保、藥品和財務監管信息化建設為著力點,整合資源,加強信息標準化和公共服務信息平臺建設;逐步建起統一高效、資源整合、互聯互通、信息共享、透明公開、使用便捷的醫藥衛生信息系統;不斷提高醫療衛生服務水平和工作效率;為方便患者就醫提高衛生醫療機構的工作效率,減少信息資源的浪費,以及提高政府決策和管理水平服務。”

尹副部長介紹:“近年來,中國衛生信息化建設快速發展,取得了顯著的成效。以傳染性疾病與突發公共衛生事件為主的網絡直報系統,提高了傳染病疫情監測與突發公共衛生事件的應急反應和處置能力。公共衛生信息系統和醫療服務信息系統廣泛應用,農村和城市社區衛生信息化工作成效明顯,許多地方正在為推進區域衛生信息化建設進行積極有益的探索。一些省份在居民健康檔案,醫院電子病歷、醫療信息綜合平臺建設方面取得了較好的進展。

全國各地廣泛開展了醫院信息化建設工作,目前,90%以上的縣及縣以上醫院建立了掛號收費、藥品器材、醫療管理等內容的醫院管理信息系統。1/3以上醫院建立以病人為中心,以電子病歷為基礎的一體化管理信息系統。優化了就醫流程和資源配置,提高了工作效率與管理水平,方便了患者的就醫。中國醫院協會信息管理專業委員會調查顯示,中國的三級醫院中,應用門急診劃價收費系統、藥庫管理系統和門急診掛號系統的比例,分別為93%、91%和84%,住院護士工作站系統和病區醫生工作站系統應用比例分別為80%、63%;近三年以來一半上級醫院信息化建設投入超過100萬人民幣。”

第7篇：應急管理信息化建設方案范文

水運“大數據”建設的初衷及原則

水運信息化在取得成績的同時，也面臨著一些突出的問題，主要表現在四個方面： 一是全國性的船舶、企業、港口等基礎數據庫尚未建立，信息化的整體效益未得到充分發揮；二是現有系統功能單一，主要是為行政許可、數據統計服務，在市場監管、安全和應急管理、公共服務、管理決策等方面的支撐遠遠不夠；三是信息系統資源整合不夠，各單位分散開發和使用，數據不能共享，嚴重缺乏行業綜合性、區域性、帶動性的項目；四是信息化發展不平衡，難以實現區域協同應用。

因此，依托水運局行業管理職能，建立穩定、可靠的行業數據交換網絡，加強行業數據采集和信息整合，形成集成共享的部級水運數據中心，并融入交通運輸信息資源體系非常必要。

水運信息化建設將遵循“頂層設計、整合資源、統一標準、互聯互通、分步實施”的原則。很顯然，在建設原則中，把“頂層設計”置于首位。其頂層設計是由部水運局統一制訂水運信息化總體架構和建設推進方案，各省區在推進方案的基礎上，根據本省情況，制訂本省區的實施方案，可以統一建設或者對原有系統進行升級改造。

“水運大數據”建設思路

《意見稿》顯示，全國水運行業綜合信息平臺將建設一個數據中心、三個應用支撐平臺、九個綜合應用分平臺和兩個展示平臺，建立并完善水運信息化標準規范和信息安全兩個體系。

水運數據中心建設內容包括“建設兩個平臺，實現兩個服務”。即建成統一的數據交換共享平臺，建成行業基礎數據的統一管理平臺，實現基礎數據質量管理服務，實現面向管理決策與綜合應用的基礎數據服務，以統一支撐全國水運行業綜合信息平臺在運輸監管、行業協同、公共服務的職能。形成三個應用支撐平臺是指形成數據交換平臺、航道港口地理信息平臺和視頻監控服務平臺。建設九個綜合應用分平臺，即行業管理類、全國水運經濟預警與決策分析、業務協同類、集裝箱海鐵聯運應用、水上重點物資運輸監控、公共服務類、水路交通出行信息服務系統、兩岸交通物流信息服務、長三角港航信息服務等平臺。建設兩個綜合展示平臺，即建設成水運“一站式”綜合門戶平臺和水運綜合監控指揮平臺。

此外，還必須建立及完善水運信息化數據標準規范和水運業務標準規范；建立并完善水運行業信息安全管理體系、信息安全技術體系和信息安全運維體系。

水運“大數據”建設時間表

如此龐大的系統工程，必須堅持分步實施的原則。根據建設內容和建設基礎，水運信息化建設采用分期分批建設和先試點、再推廣的方式開展。在建設過程中，充分利用現有信息化基礎，盡量兼容已有信息系統。

《意見稿》指出了大數據實施的時間表。根據部“十二五”期間信息化有關規劃以及水運局實際需求，并考慮到本方案實施時間長，建議實施方案按照“整體策劃、分期建設”原則分三階段開展。

第一階段為2013年～2014年。該階段主要是提煉部四大重點工程建設內容，整合開展“水路運輸與建設政務管理信息平臺工程”，以“部省聯網”為核心，在港政、運政、航政、建設市場、水運生產統計等業務線上完善“縱向到底”的業務系統。

第8篇：應急管理信息化建設方案范文

關鍵詞：醫院檔案　信息化　路徑選擇

醫院檔案是醫院管理工作的物質來源，是醫學科學研究的基礎，是醫院進行宣傳教育的生動資料。醫院在醫、教、研、防工作中形成的文件、簿冊、圖表、錄音、錄像等各門類及載體的檔案，都應納入醫院信息化管理體系。醫院如何適應社會主義市場經濟體制發展要求，如何做好新時期醫院檔案信息化管理工作，是目前檔案人員面臨的一項艱巨任務。

1.檔案信息化工作的重要性

隨著現代信息技術的飛速發展，醫院也加大了信息化管理力度。目前我院網絡信息化系統建設已初具規模，從病人初診實名制掛號到門診、急診、病房出院結帳都已實行計算機網絡化管理，既規范又標準，為病人求診提供了便利。數字化手術室及自動導航系統也已應用于臨床手術，初步實現了系統功能與系統建設、網絡與通訊線路的協同建設，并構建了應急監控與視頻會議系統，不斷完善醫院的信息網絡系統。信息化從根本上轉變了醫院的管理模式，這一轉變要求醫院檔案信息化建設必然要有新思路、新想法，必然要變革傳統的管理模式才能適應全方位信息交流的客觀形勢，促進醫院的發展。因此，如何實現醫院檔案信息化建設，已成為我們檔案工作者探討的新課題。檔案信息化建設以檔案業務為核心，以計算機、網絡、信息技術為手段，以現代管理學為理念，對檔案信息資源進行處置、管理和提供利用服務，從而實現檔案信息的數字化、檔案信息的網絡接收、傳遞、存儲和提供利用。

2.醫院檔案信息化建設現狀

目前來看，醫院檔案信息化建設水平無法滿足醫療衛生發展的需要，這主要體現在以下幾個方面：

2.1檔案信息化難以滿足更多利用者對檔案信息的需求

檔案信息化呼聲高，大部分單位檔案工作只是停留在簡單錄入、查詢和提供利用等傳統模式，檔案工作與目前醫院的信息化建設差距太大，亟待解決檔案的網絡信息共享。

2.2檔案信息化工作中技術標準不一

據了解，目前衛生系統軟件使用不統一，升級版本不一，缺乏統一的軟件支持，亟需升級聯網更新，進行系統維護，尤其是系統運行中出現的問題應得到及時處理。這需要主管單位或是行業協會來制定、主導一個真正統一、高效的技術標準。

2.3檔案管理人員的素質影響著檔案管理水平的進一步提高

醫院人才培養方案中，往往只重視醫療技術人員素質的培養，很少將檔案人員素質的提高和繼續教育納入計劃和要求。檔案工作者隊伍存在著專業知識老化、知識面窄、知識結構不合理、缺少高層次的檔案專業人才等問題。許多檔案人員的業務水平和管理水平跟不上時代的發展，缺乏創新和活力。這些情況已經嚴重阻礙了檔案事業的發展。

3.加強醫院檔案信息化建設的路徑選擇

3.1高度重視檔案信息化建設

要統一思想、提高認識，重視檔案信息化建設。要把檔案信息化建設的各項工作納入科學化、規范化的軌道。檔案信息化建設要與醫院醫療管理網絡化建設一致，確保數字檔案資源的格式統一、數據規范、長期可讀，實現檔案網絡信息資源的共享與利用。

3.2加強檔案人員的培訓

定期開展業務培訓，培養懂得網絡知識與檔案管理的復合型人才，為檔案信息化建設提供必要的人才保障。檔案人員要邊學邊實踐，不斷提高自身的檔案信息化管理水平。一是要掌握計算機理論知識和運用技能，使自己熟練使用各種現代化信息工具，特別是網絡傳輸工具，為更快更好地開發檔案信息打下牢固的技術基礎。二是檔案人員要通過深入臨床一線調查研究醫療、教學和科研對檔案信息的需求，并在熟悉檔案室的基礎上，熟練快速地提供利用。

3.3加強檔案信息化建設軟件和硬件的配套工作

建立相對穩定的檔案信息化管理體系，這是新時期檔案部門的一項基礎性業務工作，是檔案工作向信息化邁進的必由之路，是檔案工作實現歷史與未來有機鏈接的戰略之舉。因此，要加大資金投入力度，保障檔案信息化建設所需的軟、硬件配套設施齊全。同時檔案信息化建設應與醫院的網絡建設同步進行，實現資源互補。我院信息中心已在籌劃檔案網絡與醫院網絡的設密權限，嘗試以檔案室為中心將院內的相關計算機進行內部聯網。將信息建立在統一的管理平臺上，方便使用者在任何一臺計算機上查看相關資料，在實現資源共享的同時也體現了數字化檔案管理的時效性。

3.4醫院檔案信息化建設呼吁相關部門的支持和指導

信息化建設是一項系統工程，需要多方因素的配合和努力。政府主管部門、相關衛生行業、專業協會要加強對醫院檔案信息化建設的扶持和指導。引導醫院逐步實現辦公自動一體化；逐步完善檔案信息網絡系統，以更好地提升醫院整體運行效率，為患者、醫護人員提供真正的便利。

參考文獻：

[1]盧幼華.醫院檔案信息化管理初探.《云南檔案》,2009(11):18-19

[2]溫力偉.論醫院檔案信息化及檔案信息化管理.《齊齊哈爾大學學報：哲學社會科學版》,2009(6):43

[3]羅軍強.談醫院檔案信息化管理現狀、問題及對策.《現代醫院》,2009(4):142-143

[4]周紅娟.對醫院檔案信息化建設的思考.《中國衛生人才》,2008(11):60-61

[5]寧廷美.淺談醫院檔案信息化建設的認識與看法.《中華現代醫院管理雜志》,2007(12):41-42

第9篇：應急管理信息化建設方案范文

一、建設現狀

（一）基礎設施體系日趨完善

我市各大電信運營商已建成以光纜通信為主，數字微波和衛星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業提供安全、可靠的通信傳輸網和相應的有線、和無線通信服務，一批國家級的信息網絡在我市均建有節點。目前，全長共計32356.74芯公里，2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個角落，真正實現了光纜到大樓（fttb）、光纜到戶（ftth），覆蓋全市100％的鄉鎮和農場，四通八達的光纜網絡為三亞信息化建設應用的接入打造了堅實的基礎。

（二）建立了結構化程度較高的信息資源開發應用體系

我市在底完成公務電子郵箱系統與輿情監控系統的建設，目前運行良好；市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統在4月份建成，收到較好的經濟效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務核心機房，政府辦公自動化系統、電子公文交換系統等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設。

明年我市將建設城市公共信息觸摸屏查詢系統等信息服務項目，為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發揮在公共基礎建設中的主導作用，將“無線數字三亞納入到政府重點建設項目中進行管理。同時，我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯通海南分公司簽署全面戰略合作框架協議，重點推進三亞信息惠民、信息強政、信息服務體系建設。

“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實施初步形成了政務、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛生、農業等行業性內部網絡功能日趨完善。電信網、廣電網在三亞已建成了國內先進的網絡平臺，可滿足社會不同層次對通信和信息服務的需求。

企業信息化組織體系基本確定，40%的企業建立了專門的信息化機構。企業計算機網絡系統初步建立，全市規模以上企業中，約有60%左右建立了計算機局域網或廣域網，重點企業中，cad/cam應用較廣泛，erp正在成為信息技術應用的重點。

1、積極推進電子政務工程建設

我市電子政務項目工程按照“統一建設，統一管理，互聯互通，資源共享”的建設原則，分期安排實施項目，并于底啟動了“信息三亞”項目。目前全市統一的政務門戶網站集群、全市統一的電子政務核心機房和全市統一的政務信息處理平臺的建設已形成基本的框架。

加強政府門戶網站服務體系建設。新版“中國三亞”門戶網站于4月改版完成投入使用，在全省政府門戶網站績效評估中，獲省政務門戶網站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網，俄文網也已今年8月份開通運行，韓文網將2010年初開通。

政府門戶網站服務體系初顯成效，70%的部門網站都已建立，市財政局、發改委、民政局、物價局等一批重要部門網站相繼建成，初步實現以政府網為核心，以電子政務平臺為基礎，以政府網數據庫為依托、以市直各機關各專業網站為子網站的網站群體系。

構建我市統一電子黨政內網。三亞市黨政內網以實現市委、市政府辦公自動化、公文流轉、公共信息資源化、數據傳輸證書化和決策科學化為前提，按照“一個城市，一個黨政內網，一個政務數據中心”的建設框架，構建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數據共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎網絡平臺。三亞黨政內網工程于今年9月份啟動，工程分三階段進行，目前進入基礎設計階段，預計2010年初投入使用。

構建多功能政務中心。市政務中心工程是根據我市電子政務發展的實際需要及未來可持續發展，以“系統資源大整合、數據大集中、信息高共享”為原則，依托黨政內網、黨政中心機房，集中管理政務中心電子政務系統和綜合信息數據交換平臺業務設備，整合政府部門的窗口服務流程與部門業務系統的政務信息處理平臺。對建設服務型政府、加快行政管理體制改革和加強政府自身建設具有重要意義。目前我市已啟動政務中心信息化建設工作，預計在2010年3月投入使用。

逐步建成數字城市綜合監管系統平臺。根據我市國際化旅游城市建設管理的需要，我市啟動了市數字城市綜合監管項目的規劃項目，整合三亞市屬各機關、單位、部門、行業、社區的監控系統，快速提高我市國際化旅游城市管理水平，提高城市核心競爭力。其總體設計目標是：標志景點國際化，社會安保常態化，行業監控精細化，部門監控規范化。該項目于2010年初啟動，一期建設將在2010年底完成。

積極推動市政府12345服務熱線建設。市政府12345服務熱線負責處理社會公眾向各機關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計2010年初可開通。

2、加快社會事業信息化建設進程

財政管理綜合信息系統建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統。全面開展國庫集中支付改革，實現財政資金的全過程規范管理，科學掌握宏觀經濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調整提供輔助決策依據，提高政府宏觀調控水平。

建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監控網絡，構建全市電子防控報警系統。實施科技強警戰略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現公安工作信息化、現代化。

教育信息服務系統建設逐步完善。初步建立以市級教育網站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統。加強了數字化教育資源的建設、整合和共享，優化教育管理信息系統，為社會公眾提供優質教育資源的網絡服務。構建學校—社區—家庭互聯互動的教育信息化平臺，利用學校和社區豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網絡化教育和終身教育服務。

勞動保障信息系統不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區、街道、社區勞動保障信息網，建立全市勞動保障數據中心和專業數據庫，優化勞動保障業務流程，整合、改造社會保險系統和勞動力市場系統，實施包括勞動就業、社會保險、醫療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業與失業救助服務、社會保險金的發放與償付服務。

公共醫療衛生服務信息系統建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛生信息系統。實現醫療衛生信息實時共享和充分利用,推進公共衛生事件應急指揮、預防控制、衛生監督執法、醫療救治、婦幼保健、健康教育、社區健康中心等信息系統建設，提高醫療衛生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。

實施防汛指揮系統建設。建立了以水雨工災情信息采集系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、決策支持系統為核心的三亞市防汛抗旱指揮系統，搭建了三亞市水務信息系統計算機網絡、決策支持系統的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發揮了重要作用，取得了巨大的經濟效益和社會效益。

推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項目”的建設。

3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質量關

根據《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統籌管理。各部門根據全市電子政務規劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規劃項目庫。

4、完善高效的建設項目管理制度

加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網信息員管理暫行規定》、《三亞市政務信息網上公開規定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規定》、《三亞市社區政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規。

二、存在的問題

對信息化與工業化融合，信息化建設帶動三亞經濟發展的認識高度不夠；信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現象嚴重；在投資結構上“重硬輕軟”、“重網輕源”、“重建輕用”現象較為嚴重，信息化對經濟的帶動作用還未充分發揮，信息化對傳統產業尤其是服務業的改造力度急需加強；信息化建設質量和進度缺乏監督考核，組織體制與協調機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業經驗不足，信息產業實現跨越式發展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足；投融資渠道和項目運營理念有待于創新。

三、措施

1、加大政府投入，創新多元化的信息化建設、管理模式

加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統一規劃和管理，對于確需建設的項目依據“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統籌規劃，分級建設；對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業管理”的信息化建設運營模式；設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環節的支持。建立和完善適應信息發展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內外風險投資基金來海南設立機構發展業務。

鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設；采用信息技術外包（ito）、業務流程外包（bpo）、公私合作建設（ppp）等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。

對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產品、維護服務、系統集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創造經濟效益、自主創新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業以合資、合作、特許經營等多種方式，兼顧經濟效益與社會效益，參與公益平臺建設和運營。:

2、組建專業技術研發團隊

隨著我市信息化的發展，高級專業技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發中心及組建一支高素質專業技術研發團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規范及前期項目調研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發、組織及各系統軟件技術的融合工作。

3、加強行業監管，創新信息化項目運營機制

加強三亞數字城市建設的行業監管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統一監督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業化運營；推進信息資源的深度開發利用，逐步分離政府、企業的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業化運營模式為政府或企業提供信息化服務；本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。