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一、基本情況
為建立和完善工會勞動保護長效維權機制,根據勞動保護《三個條例》的要求建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查機構,為工會勞動保護工作的開展提供組織保障,同時要抓好勞動保護組織建設,配齊各企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查專兼職干部和勞動保護監(jiān)督檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員。
二、結合實際,開展勞動保護監(jiān)督檢查活動
1、發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查和工會勞動保護監(jiān)督檢查員,小組檢查員的作用。
2、開展多種形勢的群眾性安全監(jiān)督檢查活動,推動企業(yè)對一些突出問題和隱患進行整改,建立健全企業(yè)班組安全管理目標,安全責任制、監(jiān)督檢查培訓教育等制度,在班組開展增強安全意識,遵章守紀、查隱患等活動,提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質,今年我縣各企業(yè)無事故發(fā)生。
三、集體合同維護職工安全健康權益
各企業(yè)工會配備專兼職人員負責勞動保護工作,按照勞動保護《三個條例》的要求開展工作,企業(yè)工會與公司簽訂集體合同,其中都有“勞動安全衛(wèi)生”條例,履約情況較好,在合同中,企業(yè)向員工提供勞動安全衛(wèi)生條例和必要的勞動保護用品,企業(yè)工會在不同工種,崗位的員工發(fā)放不同的勞動保護用品,凡舊勞動保護用品使用到期的全部更換。
各企業(yè)工會“對員工進行安全教育”。有些個體肉類企業(yè),每年都有新的員工進廠,企業(yè)工會在對新、舊職進行崗前培訓時,除了進行操作技能培訓外,負責勞動保護干部還進行安全生產勞動保護培訓,強化員工們的生產和自我保護意識。
四、企業(yè)對員工簽訂勞動合同
有些企業(yè)在勞動合同到期的情況下,企業(yè)工會參照勞動部門的勞動合同范本,結合企業(yè)實際起草了新的勞動合同書,并進一步明確員工與企業(yè)的權利和義務。勞動合同中涉及員工權益的規(guī)定低于或高于集體合同的相關標準有“勞動保護和勞動條件”條款,明確員工擁有“在國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準條件下從事勞動,獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利”。保證職工安全健康權益。超級秘書網
五、存在的問題
通過下基層、進班組、廣泛深入到一線與企業(yè)領導和職工交談、座談、查閱有關原始檔案資料、發(fā)放調查問卷等多種形式,形成了市工會勞動保護工作調研報告。
一、全市工會勞動保護工作現狀
近年來,市工會勞動保護工作在省總工會的有力指導下,在市委、市政府及有關部門的重視支持下,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,堅持“以人為本”,以維護職工的生命安全、健康權益為落腳點,充分發(fā)揮工會在安全生產中群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢,扎實做好新時期的工會勞動保護工作,在安全生產這個黨政最關切、職工最關心、社會最關注的工作中發(fā)揮著獨特的作用,為保證社會和諧穩(wěn)定、促進經濟快速發(fā)展和加快現代化濱湖大城市建設做出了重要貢獻,先后被全國總工會、國家安全生產監(jiān)督管理局授予全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織獎、全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織單位等榮譽稱號。
1、工會勞動保護機構健全,為職工健康、企業(yè)安全生產提供了組織保證
經過對收回的200份調查問卷、183份問卷回答及有關檔案資料的分析,說明我市工會勞動保護組織是健全的,不僅縣區(qū)工會勞動保護組織健全,就是在企業(yè)廠級、車間、班組工會勞動保護三級監(jiān)督檢查網絡也比較健全。各縣區(qū)、企業(yè)都高度重視職工健康、安全生產和勞動保護工作,把安全工作放在各項工作的首位,充分體現安全第一、預防為主的原則。能夠做到充分發(fā)揮、調動一線員工參與安全管理的積極性和主動性,強化民主監(jiān)督管理,查隱患堵漏洞已經成為各科室、各班組每天的必修課,對保障企業(yè)安全生產、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到重要作用。
2、開展形式多樣的勞動保護活動,為職工健康、企業(yè)安全生產打下了堅實基礎
各縣區(qū)、企業(yè)高度重視工會勞動保護工作,紛紛開展形式多樣、富有成效的勞動保護活動,為職工健康、企業(yè)安全生產打下了堅實基礎。海爾電子強抓安全“十個一”工作,通過網絡、宣傳板報、培訓卡片、在崗教育、會議溝通、會議講評、月度表彰、案例警示、專項培訓、責任承諾等手段,不斷推進海爾電子的工會勞動保護工作。在各班組開展“安康杯”競賽活動,不僅實現了全員管理,有效提高了職工的安全意識,還帶動和促進了各部門安全生產的基礎創(chuàng)建工作,已連續(xù)多年未發(fā)生任何安全事故,保證了公司正常、持續(xù)的生產經營。海毅公司工會深入開展“十個一”活動,即學習一項安全生產規(guī)章制度,提一條安全生產合理化建議,查一次事故隱患或糾正一次違章行為,寫一點安全生產體會,做一件預防事故的實事,看一次安全生產錄像,接受一次安全生產培訓,記一次事故教訓,當一天安全檢查員,搞一次安全簽名。每年的6月份,開展安全生產月活動,組織相關人員突擊檢查,消除安全隱患,做好超前預控,將安全工作落實到位,班組安全管理效果顯著。同時,在海毅公司二期廠房建設施工期間,公司工會積極參與監(jiān)督相關安全設施的設計、安裝情況,并參與二期廠房的驗收工作,維護職工的合法權益。佳通公司以六月“安全生產月”為契機,懸掛橫幅標語進行安全宣傳,組織車間開辟安全板報專欄,由工會、廠辦、安全環(huán)保處對安全板報進行評比,對優(yōu)秀的安全板報給予獎勵;積極參加“安康杯”競賽、“濱湖杯”競賽、全國職業(yè)安全健康知識競賽、“十個一”等活動,公司工會積極參與了安全項目的“三同時驗收”。
3、定期發(fā)放勞保用品,為安全生產提供了物質保障
大多數企業(yè)都能按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,定期發(fā)放、按生產規(guī)程使用勞保用品,保障了職工的生命健康。佳通公司按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,對在粉塵、噪聲、有毒有害環(huán)境中作業(yè)的員工發(fā)放防塵口罩、耳麥等,夏季對高溫崗位員工發(fā)放綠豆湯、冰紅茶、礦泉水、十滴水、人丹、清涼油、風油精等,在作業(yè)現場放置冰塊降溫。制定了《勞動保護用品發(fā)放標準》,由安全環(huán)保處擬定,總務部實施發(fā)放,根據崗位不同發(fā)放的勞保用品和數量也有所區(qū)別,如對電氣作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋,對模具更換人員發(fā)放防砸的鐵頭勞保鞋,對露天作業(yè)人員發(fā)放雨衣、為防止纏絞事故,對所有一線女工發(fā)放女工安全帽等。為改善作業(yè)環(huán)境,投資數百萬元在全鋼四輥機臺、半硫化罐上方安裝抽排煙氣裝置;在斜交硫化、半鋼硫化、全鋼硫化車間的南北方向加裝氣樓,以改善通風狀況。海爾電子、海毅公司工會能夠有效監(jiān)督勞動保護用品的發(fā)放,充分發(fā)揮工會在生產管理、安全管理等方面的監(jiān)督作用。海爾電子的防熱手套,根據工作要求,隨時更換破損的防熱手套,確保職工安全。
二、存在問題
1、超時加班現象不同程度的存在。在重點調研的4家
企業(yè)中,或多或少的存在加班現象。其中尤以佳通公司、海毅公司較為嚴重。從2009年1月20日至12月31日,國家對1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅,造成輪胎需求量增加;加之2009年6月30日,美國國際貿易委員會建議從9月份開始對從中國進口的低成本輪胎征收最高55%的懲罰性關稅,促使美國經銷商在此法案實施前搶購中國輪胎,從而使佳通公司外銷訂單突然增加,佳通公司從今年4月份開始到6月底,部分工序實行連續(xù)的三班三運轉,沒有休息天,在換班的當天,工作時間長達16個小時,只有8個小時的休息時間,實際睡眠時間只有4個小時左右,大大超出了職工的身體極限,職工意見較大。雖然從7月份開始,公司為確保員工正常休息、維護員工身心健康,采取了一些措施,如對上夜班的員工換班可以休息24小時;離公司較遠的員工由員工自愿申請,公司為員工安排公司宿舍,以保障其有充足的休息時間;對于不愿意上三班三運轉或身體狀況不適應上三班的員工,可由本人提出,公司盡量安排其上四班三運轉;員工如有合理的理由要求請假部門主管應準許請假,如有不準假的現象員工可直接撥打高管手機,高管負責協(xié)調處理等。但以上措施在實際工作中很難實行,員工對此意見仍然很大:因為這種規(guī)定實際上只有在夜班換班時可以休息一天,也就是17天才能休息一天;對不愿上三班三運轉的員工,公司為其調整崗位,實際上難以做到;如要請假一天,從工資中扣60元,扣款太多,等于有一天的工作是白干。最主要的是員工的身體無法承受如此連續(xù)高強度的工作任務,因此員工強烈要求實行四班三運轉。海毅公司長年堅持兩班制,即每天工作12小時,一周休息一天。企業(yè)卻以實行的是計件工資制為理由,員工多勞多得,工作時間長。金工軸承實行的也是計件工資制,基本上可以做到八小時工作制、每周休息2天,但有時也有加班現象,加班沒有加班費。
2、多種勞動用工并存。勞動用工制度的改革,使單一的勞動用工制度向多元化方向發(fā)展,一些原來由企業(yè)正式職工承擔的工作,或采取區(qū)域承包的外協(xié)作業(yè)模式,或采取崗位插入的協(xié)力作業(yè)模式交由外來務工人員承擔。雖然外來務工人員與正式職工同在一個單位甚至同在一個崗位工作,但由于身份的不同,加上外來務工人員文化程度、安全意識、勞動保護條件和技能與正式職工相比存在較大差距,給企業(yè)安全生產帶來很大的隱患。如海爾電子有四分之三的員工是與企業(yè)直接簽訂合同,有四分之一的員工就是勞務公司派來的員工。
3、部分企業(yè)勞保用品發(fā)放不規(guī)范,存在較嚴重的安全隱患。金工軸承作為一家金屬加工企業(yè),職工每天與鋼筋打交道,但企業(yè)的勞保用品發(fā)放存在較多問題。如勞保鞋,有的員工反映,從2005年發(fā)過一雙后到現在一直沒發(fā)過,穿壞后只好穿布鞋;手套一季度發(fā)12雙,員工普遍反映不夠用,只好將破損的手套一而再、再而三的縫補后接著用。據企業(yè)領導反映,勞保用品是交給各二級單位發(fā)放,規(guī)定是2年一雙勞保鞋,手套一季度12雙。從這可以看出,企業(yè)并不是按照職工工作需要來發(fā)放勞保用品,而是按照企業(yè)的生產成本來規(guī)定勞保用品的數量。
4、企業(yè)工會勞動保護人員的自身業(yè)務素質有待提高。企業(yè)工會勞動保護人員的自身業(yè)務素質與當前企業(yè)勞動保護工作的發(fā)展水平還不相適應。工會干部普遍“身兼數職”,投入勞動保護工作的精力受到影響。有文化、高素質工會勞動保護干部較少,影響企業(yè)工會勞動保護工作的長遠發(fā)展和工會勞動保護工作的有效發(fā)揮。
三、工會開展勞動保護工作存在的困惑
1、缺乏有效的監(jiān)督檢查手段。工會以“維護職工合法權益”為基本職責,在國家安全生產管理體制中擔負著“群眾監(jiān)督”的責任。但是,工會要切實履行職責,掌握現場基礎資料,缺乏有效的必要手段,影響工會勞動保護職責的履行和作用的發(fā)揮。
2、非公有制的企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。我市非公有制企業(yè)的工會工作者基本上都是兼職,并且大多數是企業(yè)中層以上管理人員,是老板的雇員。他們端著老板的“飯碗”,在工作中不能不顧忌老板的態(tài)度,在很大程度上影響了職工合法勞動權益的有效保護。
3、安全設施“三同時”實現難度較大。《工會法》、《安全生產法》規(guī)定:“工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督,提出意見?!钡?,除國有企業(yè)在改建或擴建項目時能做到這一條以外,其他企業(yè)在改建或擴建項目時做到這一點很難。項目竣工驗收不需要工會參加,安全生產、勞動保護可能在職工勞動保護方面存在隱患。
四、對策及建議
1、依據有關法律法規(guī),保障職工身體健康。針對加班現象較為嚴重的問題,作為企業(yè),要根據企業(yè)的規(guī)模、員工多少、生產能力等接受訂單,不能一味地追求經濟效益,要求員工加班加點,損害職工的身體健康。作為企業(yè)工會,要依據《勞動法》、《勞動合同法》等法律,要求企業(yè)行政按法律辦事,執(zhí)行8小時工作制,確需加班也要遵守每天不超過2小時,每月不能超過34小時的規(guī)定,確保員工的身心健康,維護職工的生命健康權。作為員工,對企業(yè)的超時加班現象,要注意收集加班的證據,為政府部門查處提供真實的依據,并及時向政府部門舉報或反映。作為政府的有關部門,接到職工的舉報或反映后,要依據有關法律法規(guī)進行嚴肅處理或限令企業(yè)及時整改。
2、增強職工的歸屬感。針對外來務工人員缺乏對企業(yè)安全生產文化“認同感”、導致安全事故頻發(fā)的問題,工會組織要將他們視為“自家人”,增強他們的歸屬感,讓他們真切感受到家的溫暖,自覺地接受企業(yè)的安全生產管理,并遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度,從而減少違章違紀和事故的發(fā)生。
3、切實負起監(jiān)督責任。針對勞保用品發(fā)放不規(guī)范的問題,企業(yè)工會要切實負起監(jiān)督責任,監(jiān)督企業(yè)不能以貨幣的形式代替勞保用品,對二級機構的勞保用品發(fā)放情況做到定期檢查和隨時檢查相結合,確保勞保用品及時發(fā)放到位,員工穿戴、使用到位。要形成員工向企業(yè)行政、工會及時反映勞保用品的發(fā)放、使用情況,企業(yè)行政認真聽取員工的意見,工會及時把員工的建議轉達給企業(yè)行政的機制,讓勞保用品真正發(fā)揮保護勞動者生命健康的作用。
[關鍵詞]歷史;人事管理制度;事業(yè)單位;人事勞資;管理
根據史料記載,我國最早的人事管理始于堯舜時期的禪讓;伴隨著生產力的進步和社會的劇變,“家天下”的世襲登上了歷史舞臺;在秦統(tǒng)一中國以后,草創(chuàng)了一整套較完善的集權政治體制之后,人事管理上的世卿世祿被廢除,軍功制也逐漸淡出歷史舞臺。中國先后出現了三種影響較大的官員選任制度――察舉征辟制、九品中正制、科舉制。
古代人事管理制度閃耀著古人的管理智慧和政治哲學光輝,對今天而言,有以下幾點仍然具有現實的指導和借鑒意義:1.重人的理念。2.系統(tǒng)化的監(jiān)督和考核制度。3.中央到地方的培訓和選拔。4.法制對腐敗保持較強的制度威懾力。5.回避、輪換和致仕。
我國古代人事制度作為封建專制統(tǒng)治的產物和工具,必然帶有不可避免的缺陷和弊病,其時代和階級的局限性是非常明顯的。其集中體現在:1.君權之上帶來的人身依附關系。2.選拔機制上存在不公平。3.體制逐漸僵化,缺乏生命力。
綜上可見,中國古代的人事管理制度既有鮮明的特色,值得吸收和發(fā)揚的思想和制度設計上的精髓,同時又有著自身不可避免的弊端和缺陷。人事管理制度的變遷和發(fā)展維系著我國古代王朝的政治統(tǒng)治,盡管其總體上的封建管理屬性已經為時代所淘汰,但實際上一些傳統(tǒng)的管理觀念深刻的影響著今天,也給今天留下了大量的思想和精神上的遺產??偨Y前人的經驗教訓結合當今社會的發(fā)展政策以及人事勞資工作在事業(yè)單位管理和建設中占有的重要地位。在市場競爭激烈的今天,單位管理的水平不斷提高,這就要求我們事業(yè)單位的勞資人員工作不能停留在原有的水平,要逐步提高勞資部門的工作質量和工作效率,建立更完善的機制、體制,以及樹立以人為本、服務為民的理念。
一、不斷加強業(yè)務能力水平
事業(yè)單位工作部門多,層次多,勞動技術差別大,服務面廣,各級人員的工資參差不齊。勞資工作復雜而又瑣碎。這就要求我們對全體職工的職稱、原工資級別、工作年限等做到心中有數。要熟練掌握本單位職工的概況。要實行嚴格的考勤制度以搞好勞動紀律的管理。要加強技術工人的培訓。要組織技術工人參加人事部門舉行的技術人員考試工作。對工人的勞動態(tài)度,技術高低度,貢獻大小進行嚴格的考核,并以貢獻的大小為主要依據,對符合以上三項給予擇優(yōu)升級。通過技術工人的考試培訓,使工人的技術水平有了很大的提高,在實際工作中發(fā)揮工人的技術的專長。要強化臨時工管理。推行人事勞動工資實行計算機管理。為了把勞動工資條理化、制度化,我們實行計算機管理,使原來靠手工操作的工作,變成了隨時采用,隨時調出的計算機管理,給人事勞資工作帶來了方便,提高了工作效率。
二、建立完善的勞資管理體制
隨著社會的發(fā)展,在一些管理體制上更是急需進行改革。1.完善勞務合同,從而保證職工安全健康權益。勞務合同是用工單位和職工必須共同遵守的基本原則,是保證雙方權益的法律手段。在現代企業(yè)管理中,勞務合同是基礎。勞務合同的有效簽訂是保證雙方權益的根本保障,這樣對用工單位和員工都能從根本上進行有效約束,便于管理。許多非公有制企業(yè)對員工的聘用、辭退實行“家長制”,企業(yè)用工不簽訂用工合同或與打工者口頭協(xié)定,一旦發(fā)生問題雙方的利益都很難得到保障。許多企業(yè)沒有與員工簽訂集體合同,即使簽了也多數是應付上級檢查,不履行,毫無約束力。上面所說的情況不應該出現在事業(yè)單位的工勤人員身上,一旦產生糾紛對單位的社會形象會產生嚴重影響。
三、建立勞動保護機制
單位的經濟效益都來自單位職工的勞動。所以突出“以人為本”的勞動保護理念切實保護單位職工的切身利益。要把單位的勞動保護建設通過一種長效控制機制來規(guī)范。具體的控制措施如下:
1.提高勞動保護意識,開展以人為本,加強勞動保護生產教育。首先從領導認識層面上,要有職工勞動保護意識,要把安全生產貫穿到職工的整個勞動過程中去。建立健全勞動保護管理組織機構,領導要為職工的安全保護負責。統(tǒng)一管理、統(tǒng)一步調、統(tǒng)一規(guī)范各項制度、統(tǒng)一監(jiān)督檢查。逐步形成勞動保護的風險共擔機制和效益共享機制。要切實做到領導有勞動保護意識,職工有自保意識。另外通過大力的宣傳工作,宣傳勞動保護。要讓職工明確勞動保護的重要性,自覺遵守工作制度,提高職工的自我保護意識。
2.充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,通過教育和培訓相結合,創(chuàng)建單位勞動保護文化。單位應該認真貫徹落實“三個條例”,建立以工會為核心的勞動監(jiān)督保護委員會,充分發(fā)揮該勞動監(jiān)督保護委員會在完善職工勞動保護方面所起的作用。極力創(chuàng)建單位自我的勞動保護文化。通過多種形式提高勞動保護素質,使職工形成一種“勞動保護第一,預防為主”的思想保護意識。
四、管理人員應牢固樹立服務意識
勞資管理工作的重要性是它的服務性,為廣大職工服務是勞資工作的本職。勞資管理者必須做到服務認真、態(tài)度端正、禮貌待人、工作熱情周到,切實關心和維護廣大職工的切身利益。勞資管理部門要切實把服務工作擺在突出位置作為關鍵環(huán)節(jié)來抓,不斷提高服務質量和效益,充分發(fā)揮人事勞資工作的服務保障作用。一是要突出服務重點收集整理勞資檔案信息資源,積極為各級領導對重大問題的謀劃和決策提供信息支持。二是要創(chuàng)新服務機制,注意學習其他單位勞資部門服務的經驗和做法,進一步搞好面對面服務,為廣大干部職工服好務,促進職工隊伍穩(wěn)定和單位發(fā)展。
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公司嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的八小時工作制和休息休假制度、女工勞動保護制度,建立起“養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育”為一體的社會保障框架體系,營造了企業(yè)內部和諧的勞動關系。做好勞動爭議調解工作,維護員工合法權益。堅持把勞動爭議調解工作列入工會工作重要議程,一方面認真做好來信來訪員工的疏導工作,努力化解矛盾穩(wěn)定員工情緒,針對他們提出的熱點、凝點問題,工會善于與公司溝通協(xié)商,準確預報、及時預防,最大限度地防止或減少勞動爭議的發(fā)生。另一方面,發(fā)揮勞動調解委員會的作用,認真參與公司《員工獎懲條例》的制訂和修改,提出工會的意見和建議,主動參與勞動爭議的調解,在公司作出處罰嚴重違章違紀員工之前,工會及時召開聯(lián)席會議討論,提出工會的見解,形成書面意見提交公司,在保護員工合法權益的同時,尋找勞資雙方利益的共同點,形成既維護雙方利益又相互依賴合作的關系格局。近年來,公司幾起勞動爭議均得到妥善解決,勞動關系趨于和諧穩(wěn)定。
1堅持服務大局,營造和諧的學習、生產工作環(huán)境
注重提升員工的學習力和竟爭力。一方面,工會積極參與《員工培訓管理辦法》和員工職業(yè)培訓總體規(guī)劃的制訂,確保培訓經費和培訓工作的落實。另一方面,工會會同公司有關部門創(chuàng)新勞動竟賽內容和方式,在公司內部開展安全知識、港口裝卸作業(yè)、焊工技術、理貨速度等多種形式的勞動竟賽,讓員工在勞動竟賽中增長見識,不斷提升自已的學習力和竟爭力,同時也促進了裝卸工藝的改進和裝卸效率的提高。注重抓好勞動保護法規(guī)的貫徹落實。強化執(zhí)行勞動保障法律的監(jiān)督,參與公司《安全生產管理暫行辦法》等系例安全生產規(guī)章制度的修訂,參與公司安全生產檢查和事故調查的分析,在參與中把握國家勞動保護法規(guī)在生產一線的貫徹情況,收集員工的意見和建議。2007年公司實施NOSA安健環(huán)管理體系,工會派人參與該管理體系文件元素的起草、修改和內、外審工作,公司安全生產管理制度進一步完善,生產一線長期以來堅持文明生產、清潔生產,無環(huán)境污染事故發(fā)生,節(jié)能降耗等方面均達標,員工行為習慣、作業(yè)現場、辦公環(huán)境明顯改善。注重激發(fā)員工創(chuàng)新業(yè)績,調動員工積極性。為了動員廣大員工立足本職,爭創(chuàng)一流業(yè)績,我們堅持做好各類先進集體,先進員工的推薦評比工作,努力把廣大員工的生產工作積極性引導好、發(fā)揮好。通過表彰學習先進典型,發(fā)揮他們示范帶頭作用,營造濃厚的學習先進、崇尚先進、尊重員工創(chuàng)新成果的新風尚,調動了廣大員工生產工作積極性。
2堅持心系員工,營造和諧的幫扶氛圍
長期以來,我們堅持把關心員工疾苦,為困難員工排憂解難當作構建和諧企業(yè)的一項重要工作來抓,認真研究幫扶工作特點,建立困難員工幫扶機制,完善審核報批程序,使為員工辦實事、解難題的工作落實到實處,促進了公司的和諧穩(wěn)定。近年來,由于我們幫困工作到位,較好地解決了困難員工的實際問題和后顧之憂,他們深感企業(yè)大家庭的關懷和溫暖,在各自崗位上愛崗敬業(yè),甘于奉獻,全身心地投入到公司生產建設中去,增強了員工隊伍的凝聚力,創(chuàng)建和諧企業(yè)的工作得以整體推進。
關鍵詞:企業(yè)工會;女工工作;勞動保護;綜合素質
中圖分類號:F276.1
文獻標志碼:A
文章編號:1000-8772(2012)11-0138-02
隨著時代的發(fā)展和社會的進步,現代女性接受教育的比例和程度都得到了大幅度提高,在現代企業(yè)女職工成為了企業(yè)員工隊伍中的重要組成部分。但由于歷史原因,女職工在工作、生活、學習等方面都面臨著諸多問題,如勞動保護制度落實不到位、工作與家庭難以兼顧、接受繼續(xù)教育的機會較少等。那么,作為女職工的“娘家”——企業(yè)工會女工委員會,理應發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)與女工的橋梁和紐帶作用,努力爭取企業(yè)的支持,建立健全維護婦女合法權益的工作機制;同時也要喚醒女性的維權意識,調動她們的工作熱情,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
1 落實勞動保護制度,優(yōu)化女工勞動環(huán)境
女工勞動保護制度是在勞動領域對女性實行一般生理保護與生育保護的職工福利制度。我國現行的法律法規(guī)對于女工勞動保護已經有了較為明確的規(guī)定,關鍵在具體落實方面還存在著較多的問題。現代企業(yè)工會的女工委工作的重點是督促企業(yè)嚴格執(zhí)行法律的相關規(guī)定,把女工勞動保護制度落到實處。
國務院頒布實施的《女工勞動保護規(guī)定》(1988年 7月21日實行)([82]國務院令第9號)對女工勞動保護進行了明確的規(guī)定,既強調了女性勞動權利(如公平就業(yè)權、同工同酬權等)的保護,如“凡適合婦女從事勞動的單位,不得拒絕招收女職工”;也強調了女性生理特性的保護,如“不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資,或解除勞動合同”。概而言之,女工勞動保護制度主要內容包括:其一,保護普通女工避免在特定的勞動場所、勞動環(huán)境和勞動強度中勞動;其二,對經期女工的特別保護;其三,保護孕期哺乳期女工,如減免工作量或調換輕便工作,孕期檢查時間和產后哺乳時間計作勞動時間等;其四,保證女工衛(wèi)生設施建設,如衛(wèi)生室、沖洗器等;其五,提供母嬰保護設施,如哺乳室、托兒所、幼兒園等[1]。
應該說,我國女工勞動保護法規(guī)還是比較健全的,但問題是很多女工對有關的法律法規(guī)并不了解,不知道自己所享有的合法權利。因此,企業(yè)工會女工委首先應做好對有關女工勞動保護政策法規(guī)的宣傳工作,普及女職工合法權益、勞動保護及安全衛(wèi)生知識,引導女職工自覺學法、守法,學會用法律武器保護自己的合法權益。其次是督促企業(yè)貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī),如《工會法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《企業(yè)工會工作條例》等。
2 搭建互助交流平臺,分擔女工生活之憂
眾所周知,女性職工在現實生活中大多扮演著雙重角色,既要上班,又要持家,兼顧工作與家庭,負擔沉重。如何處理好工作與家庭事務之間的矛盾,是女職工面臨的普遍性難題。企業(yè)工會女工委對這樣的問題要有充分的認識,只有把工作做細、做扎實才能發(fā)現問題,找到對策。
首先,要通過多種形式了解本單位女職工的思想狀況,摸清她們的具體情況,做到心中有數。通過與她們交流、談心等形式了解她們的心事、難事,關心她們工作以外的生活。當然,這項工作并不容易開展,可能會遇到職工的抵觸情緒,甚至會遭到拒絕。因此必須要有科學的策略、真誠的態(tài)度和切實的行動,才能讓女職工真正敞開心扉,女工委才能夠真正成為女職工的娘家人、貼心人、知心人。
其次,通過深入調查研究,從側面掌握情況,多途徑幫助女職工解決生活困難。如建立生活困難的女職工檔案,向領導反映她們的情況,開展幫扶救助活動,給予力所能及的幫助,為她們分憂解難,幫助她們樹立信心,戰(zhàn)勝困難,從而能夠以飽滿的熱情投身到工作中來。
另外,可以成立女職工互助組織,當有人在生活中遇到問題時,如上班時間需要接送孩子、照顧老人等,可以相互幫助。這樣既能夠保證企業(yè)工作順利進行,形成良好的工作氛圍;又能夠促進同事之間的交流,為職工解決了后顧之憂。
3 創(chuàng)新“節(jié)日活動”模式,增強女工組織凝聚力
不可否認,我國工會組織對政府和企業(yè)存在著高度依賴性,在很多企事業(yè)單位,工會“維護、參與、建設、教育”的四項基本職能并沒有真正落到實處,甚至很多職工眼中的工會就是開展“吹拉彈唱,打球拍照”等文體活動[2]。既然如此,工會就應該因勢利導,在開展文體活動時不斷追求創(chuàng)新,在獲得大家認可的同時,也就增強了組織的凝聚力。
工會開展活動的時間主要集中在春節(jié)、三八婦女節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)等一些節(jié)日期間,不同的節(jié)日可以采取不同的活動形式,因時、因地、因人制宜,突出不同節(jié)日的特色。創(chuàng)新不僅是活動內容和形式的創(chuàng)新,也可以是開展活動的時間點創(chuàng)新。
從活動內容上來說,除了吹拉彈唱,還可以組織郊游、趣味游戲等活動,讓大家走出企業(yè)活動筋骨,舒展身心,會得到更多人的認同與贊賞。
從活動形式上來說,一般企業(yè)工會活動經費有限,大型的集體活動難以開展,而且效果也不一定很好。因此活動小型化、多樣化、經?;亲顬榭扇〉摹8鶕酒髽I(yè)員工的特點,適時舉辦演講比賽、攝影比賽、征文競賽等小型活動,做到活動不斷線,讓企業(yè)員工感受到組織的關心與溫暖。
從活動時間上來說,除春節(jié)、三八節(jié)以外,在母親節(jié)、兒童節(jié)等一些不經常開展活動的節(jié)日舉辦一些家庭聚會式的企業(yè)職工集體活動,可能會得到意想不到的效果。通過開展不同類型、不同規(guī)模的文體活動,既強健了女職工身心,陶冶了女職工情操,展示了女職工良好的精神風貌;又增強了組織凝聚力和向心力,使廣大女職工倍感工會這個大家庭的溫暖,為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
4 引導樹立終身學習觀念,提高女工綜合素質
現代社會科學技術突飛猛進,企業(yè)競爭日益激烈,提升職工素質,是企業(yè)在新形勢下面臨的客觀要求。工會女工委要認清形勢,引導廣大女職工樹立終身學習的觀念,并積極搭建學習平臺,促進廣大女職工學習新知識,掌握新技能,全面提升女職工的綜合素質。
首先,引導女職工轉變思想觀念,讓大家認識到不學習將意味著落后,學習與生存是緊密相聯(lián)的,從而增強女職工學習的自覺性和緊迫性。從“要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”,而且要“不斷學”。只有通過不斷學習,才能掌握新技能和新知識;只有不斷提高自身素質,才能適應競爭的要求,跟上時展的步伐。
其次,為女職工學習搭建平臺,有組織、有計劃地在女職工集中的行業(yè)、崗位開展崗位技術技能培訓和競賽。在條件許可的情況下,采取“請進來、走出去”相結合的辦法,讓女職工多參加一些專業(yè)知識培訓,同時聘請一些專家和學者,為女職工授課。
同時,積極鼓勵女職工自學成才,參加各種遠程教育和繼續(xù)教育,提高自身的業(yè)務水平和理論水平。積極引導女職工參加多種形式的學習教育、技能培訓,鼓勵女職工立足崗位不斷學習,達到“學習工作化,工作學習化”的境界。
女職工是企業(yè)隊伍中的重要組成部分,在社會經濟的發(fā)展中起著重要作用。做好女工工作,不僅是企業(yè)工作的一部分,更是社會工作的重要組成部分。企業(yè)女工工作者要科學地運用制度、法規(guī)來保障女工的合法權益,努力探索新方法,形成新思路,引領女職工為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
參考文獻:
[1] 潘錦棠.中國女工勞動保護制度與現狀[J].婦女研究論叢,
[關鍵詞]煤礦 職工 勞動保護用品 管理
中圖分類號:F532 文獻標識碼:B 文章編號:1009-914X(2014)30-0082-01
在我公司生產的幾十年實踐中,勞動保護用品為保護職工在勞動過程中的安全與健康,起到了積極的作用,促進了生產的發(fā)展。做好員工勞動防護用品管理工作,是維護職工合法權益的需要,更是做好煤炭企業(yè)安全生產工作的必然要求和重要組成部分。解放以來,黨和國家為保護工人的安全生產和身體健康,每年都要花大量資金購置勞動保護用品。這充分體現了黨和國家對工人階級的關懷,體現了社會主義制度的優(yōu)越性。本文就建立煤炭企業(yè)職工勞動保護用品發(fā)放管理問題談幾點認識。
一、安全生產過程中使用勞保用品的重要性及現階段的主要問題
1、重要性
在生產當中,一部分人因為勞保用品穿戴不全或不正確而造成了傷害,有的后果很嚴重。但更多的人因為勞保用品穿戴齊全而避免了工傷事故的發(fā)生。實踐證明,我們絕不可輕視勞保用品的作用,低估它的安全保護能力。因此,我們要切實轉變觀念,從思想上真正重視勞保用品的功效,在行動上杜絕不穿戴或不正確穿戴勞保用品的習慣性違章行為。各級領導,特別是車間主任,班組長要把勞保用品穿戴當做安全管理中的重要工作來抓,既要讓職工認識到穿戴好勞保用品重要性,讓職工自覺嚴格按規(guī)范穿戴好勞保用品,又要加強安全檢查,及時查處不按規(guī)定穿戴勞保用品的違章行為,使勞保用品真正成為職工在安全生產中的保護神,從而避免工傷事故的發(fā)生。7月16日下午5時許,撫順鋼廠軋鋼分廠在給二壓工段軋機現場修復電風扇的電源時,由于送電工人沒有與操作電工聯(lián)系,突然送電,正在接線頭的維修電工劉某右手觸電,全身顫抖,雙臂麻木,但沒有造成事故。這主要是劉某勞動保護用品著裝齊全,當天新?lián)Q的絕緣膠鞋絕緣良好,380V電壓沒能擊穿。由此可見,現場操作工人一定要按照各工種關于勞動保護用品著裝的規(guī)定穿戴齊全,千萬不能疏忽大意。
2、現存問題
有的企業(yè)不管勞動保護的需要,不按規(guī)定發(fā)放,或發(fā)放的標準不統(tǒng)一,效益好時多發(fā),效益差時少發(fā)或不發(fā)。個別企業(yè)領導、一部分職工,對新時期勞動保護工作的重要性認識不足,沒有意識到保護職工勞動權益、維護職工生命安全與健康是煤礦安全生產的一項重要任務,僅僅停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡單的安全帽、安全帶、礦靴、礦服等勞動防護用品的發(fā)放上,還存在著必須要監(jiān)督的被動局面,與新時期企業(yè)安全發(fā)展的要求不相適應。有的企業(yè)購買的勞動防護用品質量很差,有的竟是假貨,而勞保公司照進不誤,根本沒有把關。例如,有的高溫鞋,里墊襯竟是厚紙片,穿不到一星期就壞掉,有的高溫鞋只穿一個月全部脫線。電焊手套、布手套,女工的手都伸不進去,何況男工人。還有防塵口罩寫的十二層,其實只有六層。勞保用品是預防職工生產中發(fā)生事故和職業(yè)病的一種措施,用好、管好勞保用品,是企業(yè)勞動保護工作的重要內容和目的。但是,在檢查中發(fā)現,有的職工將發(fā)的勞保用品拿回家,留在班組的勞保用品很少。如口罩是用來防塵的,可是在工作中,沒有幾個職工把它戴上,一問為什么不戴口罩?幾乎是一致回答:怕麻煩,有個別職工開始也帶口罩,經過大家的譏諷,也就不戴了。一些監(jiān)督部門和人員也不予教育和糾正,失去了勞動保護用品應有的作用。
二、提高勞動保護用品管理水平的具體措施
1、建立個人勞動防護用品卡片制度
就是給每個職工發(fā)給一張勞動保護用品登記卡片,由小組安全員統(tǒng)一保存,領新保護用品時,必須由安全員或本人持卡片來領。由于在卡片上要詳細記載工種、品名、發(fā)放時間和使用期間,就能避免個別人不到期就來領取的混亂現象。
2、建立健全勞動保護用品管理制度
制度更帶有根本性,長期性。企業(yè)管理的現代化,健全制度是基礎。解決勞動保護管理中的問題,提高勞動保護用品管理水平,我們首先從建立完善管理制度入手,結合我礦實際,對管理制度進行了梳理和重建,修改制定了《孫村煤礦勞動保護用品發(fā)放使用管理實施辦法》,明確了勞動防護的意義,規(guī)范了勞動防護用品的種類及發(fā)放等程序,增強了操作性,健全了勞動防護用品的發(fā)放、使用和管理的制度。同時,加強學習教育貫徹,使勞動防護用品的發(fā)放、使用和管理工作都有法可依,使管理更加具體有效可行,大大提高了勞動保護用品管理的制度化管理水平,實現了管理的制度化。
3、加強對勞保用品生產部門的監(jiān)督管理
對于勞動防護用品公司,勞動部門要加強管理,禁止他們向非定點勞動用品廠家進貨,同時各地市多搞幾個勞動用品定點商店,引進競爭機制,打破過去勞保公司獨家經營,非買我的不可的局面。使企業(yè)在購買勞保用品時,有選擇余地,另外勞保商店的服務態(tài)度也會由此從冷變熱。
4、對安全護具,用前必須仔細檢查質量是否發(fā)生了變化
對于在用的安全帶、安全網、高壓絕緣鞋、絕緣手套等安全護具,用前必須仔細檢查,如能及時發(fā)現這些護品經一段時間使用后出現的質量問題,就能及時防止人身事故的發(fā)生,保護職工的安全。80年代,我廠一名職工在六樓宿舍擦玻璃,系好了借來的安全帶,以防萬一,結果真的出了事,從六樓墜落身亡,安全帶沒有起到保護作用。事后檢查這條安全帶,3股尼龍繩,有兩股象刀切一樣斷開,估計是使用前斷裂的,另一股是由于身體重量及下墜力拉斷的。對高壓絕緣鞋、絕緣手套等,應定期對其絕緣性能進行檢查,如鞋底磨薄、硬物扎傷時,可進行耐壓試驗。
5、建立交舊領新和丟失賠償制度
凡領取新品,必須交回廢舊品。如丟了舊勞動保護用品,必須按新品價格的百分之五十進行賠償。因為如果不嚴格實行丟失賠償制度,有些不自覺的人就會以丟失為名,領新不交舊。所謂“丟失”,有的是由于沒有節(jié)約觀念,不愛護國家財產,只知伸手要,舊的弄丟了或是甩掉了,確實無舊品可交了;有的則是保護用品還沒有用壞,或是根本沒用過,而舍不得當廢舊品交,但又不愿延長使用期。便既想保留還能使用的舊品或根本沒有使用過的新品,又想重新領到新品,達到“一舉雙得”,因此,就假說原來發(fā)的勞動保護用品“丟失”了。所以只要嚴格實行丟失賠償制度,就能堵塞這些漏洞。
結語:
勞保用品是預防職工生產中發(fā)生事故和職業(yè)病的一種措施,用好、管好勞保用品,是企業(yè)勞動保護工作的重要內容和目的。
參考文獻
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一、電力企業(yè)勞動保護工作中的不足
(一)職工勞動保護的觀念和自我保護意識淡薄。在當前的電力企業(yè)的高速發(fā)展下,職工勞動保護的觀念和勞動保護的意識已經是相當的淡薄。其一,在電力企業(yè)的日常工作中,從事電力工作的人員不能在電力的生產勞動工作中形成自己主動保護自身安全和維護自身健康的行為與意識;其二,電力企業(yè)對全員的勞動保護的意識觀念還沒有形成。在思想上把電力企業(yè)的安全生產和電力工作人員的勞動保護工作,認為是電力企業(yè)在工作現場電力作業(yè)的工作人員的事情
(二)職工勞動保護的檔次跟不上電力發(fā)展的要求。我國電力企業(yè)對電力施工人員的保護措施還只是傳統(tǒng)的保護措施,傳統(tǒng)的方法對電力工作人員的勞動保護,只是存在于對企業(yè)電力施工人員在執(zhí)行電力作業(yè)任務時,對其安全規(guī)程的操作予以監(jiān)督,在其它方面則是對電力施工人員發(fā)放外部夫人簡單保護物件,諸如安全帽、安全帶以及絕緣鞋等安全防護物品,這些傳統(tǒng)的保護措施對于當前高度發(fā)展的電力事業(yè)來說遠遠達不到要求。電力企業(yè)缺乏對電力工作人員更深層次的勞動保護,所以為了適應電力事業(yè)高速發(fā)展的要求,電力企業(yè)就必須把更深層次上的勞動保護措施提上日程,電力企業(yè)生產設備以及生產技術的不斷更新、電力企業(yè)電力工作環(huán)境的不斷變化、電力工作人員工作操作方式的不斷改變就要求著電力企業(yè)的工會的勞動保護工作必須做出相應的改變或者調整。
(三)重視電力工作人員的心理健康狀況。電力企業(yè)的安全性在極大的程度上受電力企業(yè)工會勞動保護的影響,電力企業(yè)在電力的安全生產工程過程中,對電力生產設備以及從事電力生產的人員的自身安全性要特別的重視,電力工作人員自身的安全不僅包括身體的健康狀況,在某種程度上也包括了電力工作人員心理的健康狀況,所以企業(yè)在電力生產的過程中要對電力工作人員的心理健康狀況特別注意,否則會對電力企業(yè)的安全生產產生不好的影響或者是危害。在這種情況下,電力企業(yè)的勞動保護就必須要在保護電力勞動工作者人身安全與健康的同時,也要對電力工作人員的心理健康對電力生產產生的積極作用以及消極作用進行仔細的研究。
二、加強電力企業(yè)勞動保護的有效措施
(一)協(xié)調電力企業(yè)各相關部門的關系。在實際的生產工作中,電力企業(yè)的各個部門要想發(fā)揮出自己的作用就必須和其它相關的電力部門協(xié)調處理好相互之間的關系。所以電力企業(yè)就必須要在生產工作中去協(xié)調好工會和安監(jiān)部門的關系以及民主監(jiān)督檢查和專業(yè)管理之間的關系。在電力企業(yè)中,工會、安監(jiān)部門以及生產部門有著相同的目標,只是三個部門在完成目標時行使的職責以及運作的方式有著不同。要想較好的完成勞動保護工作,就必須要處理好和電力企業(yè)安監(jiān)部門之間的關系,這就要求在企業(yè)的電力工作當中各部門要相互理解、相互支持,只有這樣在電力的生產工作中才會有人力以及物力的保障,電力的生產工作才能順利的開展。
(二)加強勞動保護隊伍的建設。電力企業(yè)要針對當前企業(yè)在勞動保護工作中出現的問題來進行研究,尋找解決的方法。當前情況下,工會勞動保護的隊伍相對來說是比較弱的,所以電力企業(yè)就要在工作中加強對工會勞動保護隊伍的建設,電力企業(yè)要解決工會在勞動保護的過程中出現保護專責兼職比較多的問題。除此之外,電力企業(yè)要加強對企業(yè)中的勞動保護工作人員的培訓,在培訓中要做到實事求是,注重培訓的效果,對勞動保護的監(jiān)督檢查工作人員要定期的進行培訓,努力提高他們的專業(yè)職能。
(三)開展企業(yè)勞動保護的民主管理活動。電力企業(yè)要在實際的電力生產過程中堅持開展一些民主管理活動,這些民主管理活動的主要目的就是提高電力企業(yè)的勞動保護。企業(yè)可以通過一些平等的方式讓電力工作人員可以享受到勞動保護的相關方面的待遇。電力企業(yè)可以借助職代會來對企業(yè)的勞動保護措施進行審查,行使同意或者反對的權利。電力企業(yè)必須要完善企業(yè)中工會在企業(yè)勞動保護上的一些制度,使企業(yè)工會可以加入到制定企業(yè)的勞動保護的規(guī)章制度中去,這樣便可以在很大程度上實現對電力工作人員勞動安全等相關權益的保護。
第一章總則
第一條為吸引和留住優(yōu)秀人才,公司提供優(yōu)良的福利條件,并根據國家、當地政府有關勞動、人事政策和公司規(guī)章制度,特制定本方案。
第二章指導思想和原則
第二條結合公司生產、經營、管理特點,建立起公司規(guī)范合理的福利制度體系。
第三條公司福利不搞平均主義和大鍋飯,應根據績效不同、服務年限不同而有所區(qū)別。
第四條避免公司笠蛋焐緇的福利一應俱全的弊病,福利享受從實物化轉變?yōu)樨泿呕?/p>
第三章福利對象
第五條公司福利對象:
1.正式在職員工;
2.非正式員工;
3.離退休員工。
不同員工群體在享受福利項目上有差異。
第四章福利項目
第六條公司提供的各類假期:
1.法定節(jié)假日;
2.病假;
3.事假;
4.婚假;
5.喪假;
6.探親假;
7.計劃生育假(產假);
8.公假;
9.年假;
10.工傷假。
具體請假事宜見員工請假辦法文件。
第七條公司提供進修、培訓教育機會。具體事宜見員工培訓與教育管理辦法文件。
第八條公司可提供各類津貼和補貼。
1.住房補貼或購房補貼;
2.書報費補貼;
3.防暑降溫或取暖補貼;
4.洗理費補貼;
5.交通補貼;
6.生活物價補貼;
7.獨生子女費和托兒津貼;
8.服裝費補貼;
9.節(jié)假日補貼;
10.年假補貼。
具體事宜見公司補貼津貼標準。
第九條公司可提供各類保險:
1.醫(yī)療保險;
2.失業(yè)救濟保險;
3.養(yǎng)老保險;
4.意外傷害、工傷事故保險;
5.員工家庭財產保險。
具體事宜見公司員工保險辦法文件。
第十條公司推行退休福利,所有退休人員享有退休費收入,領取一次性養(yǎng)老補助費。
第十一條公司提供免費工作午餐,輪值人員享有每天兩頓免費餐待遇。
第十二條公司提供住宿和宿舍給部分員工。申請事宜見員工住房分配辦法。
第十三條公司員工享受有公司年終分紅的權利和額外獎勵。
第十四條公司為員工組織各種文化體育和聯(lián)誼活動,每年組織旅游和休養(yǎng)、療養(yǎng)。
第十五條公司對員工結婚、生日、死亡、工傷、家庭貧困均有補助金。
第十六條勞動保護。公司保護員工在工作中的安全和健康。
1.凡因工作需要保護的在崗員工,公司須發(fā)放勞動保護用品。
2.勞保用品不得無故不用,不得挪做它用。辭職或退休、退職離開公司時,須交還勞保用品。在公司內部調配崗位,按新工種辦理勞保用品交還轉移、增領手續(xù)。
第十七條保健費用。
“實現中華民族的偉大復興,是近代以來中國人民最偉大的夢想。在中國夢的內涵中,‘人’是最為關鍵的因素?!?013年5月16日,中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起在全國工會勞動保護工作會議上的講話,從實現中國夢的高度出發(fā),要求各級工會的勞動保護工作,應造福勞動者,讓勞動更體面,扎扎實實為職工群眾的安全健康做實事、解難事。
全國工會勞動保護工作會議每兩年召開一次,這次會議為期一天半,各省、自治區(qū)、直轄市總工會的勞動保護部,以及全國產業(yè)工會的負責人齊聚寧夏銀川,總結交流各級工會兩年多來開展勞動保護工作的情況和經驗,分析當前工會勞動保護面臨的形勢,研究部署今后一個時期全國工會勞動保護的重點工作。
聯(lián)系實際 各有妙招
工會的勞動保護工作主要圍繞國家安全生產和職業(yè)病防治工作重點,積極參與,主動作為,從源頭上預防。張鳴起介紹說,近年來,全國總工會推動和參與了《職業(yè)病防治法》《安全生產法》《礦山安全法》《防暑降溫措施管理辦法》等法律法規(guī)及一批地方性法規(guī)的制定和修訂工作,與國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局制定出臺了《關于加強安全生產群眾監(jiān)督工作的指導意見》《煤礦班組安全建設規(guī)定(試行)》等一批涉及職工安全健康權益的相關文件,從源頭上維護了職工群眾安全健康的合法權益。
同時,各級工會結合實際,全面推廣工會參與職業(yè)病防治工作模式,在“安康杯”競賽活動、隱患排查治理工作、創(chuàng)新班組安全建設等工作中,均取得了明顯成效。
四川省以勞動安全衛(wèi)生專項集體合同為載體,在參與職業(yè)病防治工作中發(fā)揮作用。四川省總工會副主席彭闖在交流中介紹說,四川各市(州)總工會聯(lián)合相關部門,對職業(yè)危害較重企業(yè)的基本情況開展了全方位調查摸底,掌握了第一手資料,建立起準確、全面的本地職業(yè)危害嚴重企業(yè)的基礎數據庫。然后按照“結合實際、循序漸進、有所側重”的原則,由企業(yè)工會代表職工,與企業(yè)簽訂職業(yè)病防治專項集體合同。“四川省總工會要求全省所有煤礦、非煤礦山、?;?、建材4個行業(yè)的國有及國有控股企業(yè),要在2012年底前完成職業(yè)病防治專項集體合同的簽訂工作;規(guī)模以上的非公企業(yè)要在2013年底前完成職業(yè)病防治專項集體合同的簽訂工作。不屬于職業(yè)危害嚴重的企業(yè),但存在職業(yè)危害崗位的企業(yè),要繼續(xù)履行好勞動安全衛(wèi)生專項集體合同的簽訂工作?!迸黻J說,2012年6月,四川省總工會還召開了全省推進職業(yè)病防治專項集體合同工作現場學習培訓會,總結推廣華鎣市簽訂職業(yè)病防治專項集體合同的模式和經驗,即:依托行業(yè)工會與企業(yè)聯(lián)合協(xié)商后,在簽訂行業(yè)性專項合同的基礎上,各企業(yè)工會再與企業(yè)行政部門協(xié)商簽訂專項集體合同。
天津市在開展“安康杯”競賽時,堅持把農民工作為“安康杯”競賽活動的重要群體。天津市總工會副主席黃淑玲在發(fā)言中介紹說,隨著天津的快速發(fā)展,百萬余名農民工到天津務工,他們已成為天津建設發(fā)展中一支不可或缺的力量。然而這一群體的綜合素質參差不齊,相當一部分人沒有接受過安全教育培訓,又在事故風險較大的工作崗位,是最容易遭受到事故傷害的群體。“為此,天津市總工會將農民工群體納入‘安康杯’競賽活動中,把提高他們的安全意識和職業(yè)素質作為競賽活動的重點來抓,堅持做到‘三個到位’:一是感情到位,二是培訓到位,三是激勵到位。”黃淑玲舉例說,一輕集團工會引入世界500強企業(yè)的EAP(員工幫助計劃)項目,培養(yǎng)百名心理健康咨詢師,千名心理健康管理員,加強對員工包括農民工的心理疏導。天津保稅區(qū)工會成立了職工心理疏導研究會,在農民工公寓開展了職工心理咨詢、心理測量活動,推進員工心理建設,增強員工的幸福感和歸屬感。基層工會通過寫一封家書、郵寄平安信等多種形式,使“安康杯”競賽活動增添人文特質。在培訓方面,天津市總工會依托工會干部管理學院開辦農民工安全知識技能培訓,每年培訓6萬5000人次。全市在建項目中,施工人員超過200人以上的,全部建立了農民工夜校,向農民工傳授安全、職業(yè)健康、生理衛(wèi)生等知識。目前,天津市的農民工夜校已達985所。在“安康杯”競賽活動中,天津市總工會還組織農民工參加安全知識、技能大賽,開展“安康標兵”評選活動,使農民工更熱情、主動地參加到競賽活動中來。
天津市總工會還把“安康杯”競賽活動的著力點落在激發(fā)職工參與班組安全建設與管理、激活班組的安全動力上。黃淑玲介紹說,自2010年開始,天津市總工會堅持每年一屆開展“班組安全建設與管理成果展示”活動,以班組長為核心,以職工群眾為主體,總結提升班組開展安全教育、建設安全文化、加強安全管理、創(chuàng)新開展群眾性勞動保護工作、保障安全生產的有效做法,形成典型經驗。在“班組安全建設與管理成果展示”活動中,天津市總工會請市勞動保護監(jiān)督檢查員和有關專家組成評審組,評選出優(yōu)秀成果制作成光盤向全市推廣?!敖刂聊壳?,在全市推廣了涵蓋化工、電力、冶金、建筑、鐵路、交通等高危行業(yè)近100個班組安全建設與管理的優(yōu)秀成果,有的已在全國成為典型范例?!秉S淑玲補充說,“天津市還以創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室為載體,立項攻關安全課題,通過技術創(chuàng)新實現班組本質安全。初步統(tǒng)計,全市200多個勞模創(chuàng)新工作室解決了安全生產問題近千個。”
突出重點 著力強化
在總結經驗、肯定成績的同時,張鳴起也指出了工會勞動保護工作的不足:工會勞動保護網絡體系還不健全,尤其是在非公有制企業(yè)中的延伸發(fā)展不夠;工作手段、方式方法還存在與形勢發(fā)展要求不相適應的地方。
對于今后加強非公有制企業(yè)的工會勞動保護工作,張鳴起提出3點規(guī)劃建議。一是建立和完善非公有制企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查網絡體系。注重總結推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產委員會”的經驗做法,選配好工會小組勞動保護檢查員或工會“安全生產代表”,引導其發(fā)揮應有的作用。二是為中小企業(yè)提供指導服務。加強與科研機構、高等院校及勞動保護專業(yè)協(xié)會的交流與合作,深入研究國際國內勞動安全衛(wèi)生領域的發(fā)展動態(tài),總結先進做法,結合我國工會勞動保護實際需求,加以吸收借鑒和推廣利用。張鳴起說:“從2013年起,全國總工會將與國家疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所合作,利用3年左右的時間,對國際勞工組織推薦的中小企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生干預‘工具包’進行適用性研究,提出工會服務中小企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作模式,為中小企業(yè)提供更多可供選擇的低成本、實用性強的技術工具和技術指南?!比欠e極探索非公有制企業(yè)工會勞動保護實用工作方式方法。針對非公有制企業(yè)發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病的特點,探索“職代會保安全”“一法三卡”“簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同”等方法在非公有制企業(yè)的運用與實踐,推動工會勞動保護工作在非公有制企業(yè)的開展。