新型工業化的主要特征精選(九篇)
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第1篇：新型工業化的主要特征范文
摘要：本文通過深入分析信息化、工業化、新型工業化的內涵，從論和時間的視角，研究信息化在新型工業化中的重要地位和作用，并結合我國經濟社會實際，針對如何促進工業化與信息化的融合，以信息化帶動工業化，實現新型工業化，提出了對策建議。
堅持科學發展觀，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加速信息化與工業化的融合，走新型工業化道路，是未來相當長時期指導各項經濟工作的基本方針。但在許多地方的實踐中看，在對什么是新型工業化、怎樣才能走上新型工業化路子等問題的認識和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導下，本文根據理論分析和調查研究，分析信息化與工業化的關系，研究信息化在新型工業化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動工業化問題提出建議。
一、對新型工業化的理解和認識
黨的十六大對新型工業化的完整表述是：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。要真正理解和把握新型工業化的路子，首先要深刻理解和準確把握信息化、工業化、新型工業化等概念及其內涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續的、內在的改變，在形態上表現為一種趨勢，一種進程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合，而是通過滲透達到融合，成為不可分割的有機體，使事物發生某種質變。信息化是指伴隨著信息技術的廣泛應用而出現的、以信息作為重要的生產和生活資源的一種持續的社會改造和進化過程。在這個過程中，信息和信息技術被廣泛應用于人類的生產和生活的各個方面，并引起社會結構各個方面發生深刻變化。而工業化是相對以農業經濟為主的社會形態而言的，是指一個國家或地區以機器大生產和城市化為主要特征，不斷增加工業經濟比重，普及工業產品的應用，改變生產方式，改變經濟結構、社會結構的過程。它是就整個社會形態而言的，不僅包括經濟結構的變化，而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。
信息化與工業化是人類文明進程中的兩個重要發展階段，是現代化的兩個基本標志。信息化是建立在高度的工業化基礎之上的，是工業化和科技進步到一定程度的結果。信息化既不能超越工業化，更不能代替工業化，但是信息化可以帶動工業化，加速工業化進程，并使其運行方式發生深刻變化。國際上，信息化和工業化正在處于相互促進、相互融合中。“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”就是站在戰略高度提出來的，符合我國現階段社會發展情況的一種新型工業化道路和信息化模式；是建立在客觀規律基礎上的跨越式發展戰略；是適應時代變化,利用后發優勢，加速實現現代化的重要決策。
所謂新型工業化是就工業化的實現方式而言，是對工業化的質的描述和要求，它區別于傳統工業化的特點是：科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。黨的十六大明確表述我國新型工業化的實現途徑是“以信息化帶動工業化”，既不是工業經濟比重的簡單增加或工業內部結構的簡單調整，也不是單純的采用新技術、新方法。而是像黨的十七大強調的那樣：“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”。
信息化主導著新時期工業化的方向，貫穿于新型工業化的始終，是新型工業化道路的關鍵，加速新型工業化進程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術化，怎樣的經濟結構，都不可能成為新型工業化，只有用信息化武裝起來的工業化才是新型工業化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機遇，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展，是時代的需要。為此，各級政府要“大力推進國民經濟和社會信息化”，把信息化作為“覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。
我省面臨經濟和社會轉型與發展的雙重壓力，必須強化各方面對新型工業化的認識和理解，統籌考慮經濟與社會、國際與國內的各種因素，把信息化與工業化的雙重任務統一起來，落實到各項方略和實際工作中去。
二、信息化對工業化的帶動作用
以信息資源開發利用和信息技術應用為主要特征的信息化過程表現出極為強大的普適性、擴散性、滲透性、融合性和創新性。這些特性決定了信息技術對工業生產的影響無處不在，信息化能夠持續地、全方位、全過程地進行，并不斷深化對工業化的影響，形成了信息化與工業化相互促進的新型工業化。因此，信息已經同能源、材料一樣成為基本的生產要素，并且成為現代經濟競爭、市場競爭的核心和關鍵要素。
信息化帶動工業化的實現途徑可概括為以下幾個方面：一是指明工業化的方向。新型工業化必須在信息化的框架內進行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進工業產業的增長。信息技術的引入，帶動技術創新，一方面通過增加制造能力、豐富產品、適應個性化需要，擴大工業生產；另一方面直接帶動整個信息設備制造業的市場需求。三是促進結構調整。利用信息資源和信息技術，改造原有的工業格局和工業企業的生產、管理和銷售，使整個工業領域資源配置有效、結構合理。四是提升工業經濟運行質量。通過信息化提高資源利用率、提升企業運轉效率，提升產品的質量和服務能力，提升整個產業的活力。五是節約交易成本。通過電子商務，打破地域限制、縮短交易時間，減少交易成本。六是擴大市場需求。通過信息技術的采用，可以創造需求、創造市場，帶動工業化的更大發展。
三、信息化帶動工業化的戰略著力點
目前我國正處于工業化的中期階段，信息化的帶動作用主要應體現在調整經濟結構，轉變經濟發展方式，解決技術水平低、產品科技含量低、管理落后、市場效率低、競爭力差等突出問題上，并以此作為以信息化帶動工業化的著力點。
1、以用信息技術改造傳統產業為突破口，加速制造業信息化
產業升級是個漸進的有序流動過程，傳統產業正在從發達工業化國家和地區向正在工業化的國家和地區轉移，我國這種產業的轉入國。把握新的歷史機遇，把工業化與信息化結合起來，走用信息技術提升傳統產業，加快產業優化升級的新路，是建設新型工業化的需要。只要大力引進先進的信息化技術加以優化改造，就能夠大大節約傳統工業升級換代的時間和成本，后來居上，發展出先進的工業生產力。
信息技術與傳統技術相結合，對傳統制造業最具有革命性作用是導致了制造系統智能化。現代智能化的企業并不全是高科技的軟件企業，大量的智能企業是依靠計算機輔助制造技術消減成本、節約能源、減少浪費，生產傳統產品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業。
要采用各種措施，大力推進企業信息化。一是用信息技術提高企業裝備水平。在生產、制造方面，應用信息技術對原有裝備進行技術升級，以適應工業生產智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術改造工業流程，提高企業技術創新和新產品開發、生產能力。三是用信息技術提高傳統產品的電子化、數字化、智能化水平，提高產品科技含量，優化價值鏈，延長傳統產品生命周期。
2、充分利用信息資源和信息手段，推進企業管理信息化
信息技術作為管理的工具加入到了管理領域，導致了管理由科學管理向信息管理轉變，實現了管理學的又一次革命，使一些過去無法實現的管理思想、管理方法得以實現。現代的信息管理革命的內容主要可歸納為幾方面：一是管理結構的扁平化。信息技術在管理領域的應用，實現了信息傳遞、處理的電子化，導致了管理結構由金字塔結構向扁平結構轉變。二是管理方式柔性化。大量規范化、日常管理被模塊化的電子信息系統替代，能夠很容易地根據管理的需要進行組織結構和管理流程調整，以適應形勢和管理的需要。三是管理過程民主化。信息化打破了信息的少數人壟斷，使管理的公開化、民主化、科學化成為可能。
目前我國企業管理尚處在經驗管理向科學管理轉變時期，進入到信息管理層次的企業還不是很多，這說明在我省用信息技術改進管理還有很大的空間。
3、大力發展電子商務，擴大市場渠道，提高交易效率
現代電子商務是運用現代信息技術整合商務活動中的信息流、資金流和物流所創造新的商務模式。一是極大地降低了傳統交易活動中的產品搜尋和價格談判成本，提高了交易效率。二是信息網絡與傳統交通網絡相結合形成的現代物流系統，通過信息技術的優化和整合，最大限度地降低了交易活動中的物流成本和最大限度地節約了物流的時間。中小企業與市場特別是國際市場的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業的市場空間。電子商務是解決這類企業市場通道的最佳選擇，也是成功之路。
4、采取有效措施，促進人的信息化
我國信息化的硬件投入十分迅速，但是在信息化進行大量投入的同時，信息化對傳統工業化提升作用不明顯，根本的原因就是人的信息化不到位。
因此要盡快促進人的信息化。一是采用組織手段，提高各級領導對信息化戰略地位的認識，加深他們對信息化作用、如何發揮信息化效能的理解和把握，提高他們的信息化決策能力。二是提高企業高級管理人員的信息化知識水平，增強他們把信息化與企業生產、經營、管理、決策相結合的能力。三是提高全社會對信息手段、工具、設備的利用能力，提高全社會對信息化管理的適應性和自覺性。
參考文獻:
十六大報告2002-11-8
2.十七大報告2007-10-15
第2篇：新型工業化的主要特征范文
【關鍵詞】城市生態化 農村經濟發展 新型城鎮化
一、引言
自改革開放以來，我國農村經濟的發展較以往來講，有了巨大的變化。農村經濟格局初具規模，農業生產條件大幅改善，農業產值、農民可支配收入不斷增加。但我國資源在工業化、城鎮化建設的指導下，不斷向城市集聚，導致了農村經濟的發展與其他產業發展的脫節，同時無節制地從農村索取資源也給農村的生態環境帶來一定的破壞。
從我國經濟發展的現狀來看，城市化的發展建立在農業生產力未充分發展的基礎上，即農業生產技術提高的速度較緩，工業化水平低于城市化水平，意味著城市化發展并不完全是由農業發展、工業化升級推動的，而在一定程度上主要是靠政府行為拉動的，這就導致城市化水平明顯超過工業化水平。除了經濟上的脫節，農村與城市不和諧地發展也給環境帶來了影響，因此，本文意圖探索一種新型城鎮化的發展模式，實現我國城市――農村生態環境和經濟的和諧發展。
二、工業集聚下我國城市和農村的現狀
（一）城市經濟發展現狀
城市不斷擴張，甚至擠占農業用地，土地功能分區不合理。市場力量推動了產業集聚的特大型城市出現，城市在空間上和功能上不斷向外擴展，隨著郊區用地、農業用地不斷被擠占，城市產業分布、就業崗位等也由城市中心區向郊區擴張與發展，土地功能分區開始呈現不合理分布態勢，土地利用穩定性差等問題日益突顯。
能耗壓力不斷增大。我國能源的消費總量從1980年的58587萬噸標準煤增加到2011年的348002萬噸標準煤。第一產業的能耗處于一個相對較低的水平，所占份額也比較小，為2%左右，工業能源消耗量占絕對大的比重，為71%左右。隨著我國工業發展現正進入重化工時期，城市的能耗壓力會進一步提高。
工業污染物減排壓力巨大。我國工業能耗比重大，工業污染物的減排壓力也很大。根據地級及以上城市統計資料，2011年，城市合計工業廢水排放量為2217871萬噸，比上一年減少36494萬噸，工業二氧化硫排放量為18772891噸，比上一年增加1840917萬噸。表明我國在控制工業污染物排放方面取得了一定的成效，但是隨著工業化的深入，工業廢氣排放壓力增強的程度更為明顯，工業污染物排放的環境治理問題應繼續受到關注。
資源環境不堪重負。從空氣質量來看，根據中國環境監測總站公布的全國74個城市空氣質量狀況月報，2013年2、3、6、8月份的資料顯示，6月份空氣污染的城市數量有所降低，但8月份重度污染和嚴重污染的城市比重又呈現了明顯增加的態勢。
綜上所述，城市經濟發展過程中生態環境問題凸顯。城市的擴張擠占了農村土地，造成了土地利用穩定性差，能耗壓力不斷增大、工業污染物排放日益增多，資源環境不堪重負等一系列的環境問題急需解決。
（二）農村經濟發展現狀
農村經濟的發展缺乏規模化，資源未得到有效整合，難以形成集聚效應。農村經濟的發展主要是以農業為核心，形成相關產業鏈。但目前中國的農業生產仍是處于粗放型發展階段，第二、三產業并未對農業的發展提供有效的支持。隨著我國現代化建設的進行以及經濟的迅速發展，城市化已經成為必然的趨勢，農村經濟作為支撐城市經濟發展的基礎，卻滯后于城市化的需求。
相關資源短缺。農村經濟的發展需要資源作為支撐，雖然近幾年國家也提出諸如“三農政策”、“社會主義新農村”等力在促進農村經濟發展的政策，但是由于我國農村經濟基礎薄弱以及相關資源的缺乏，使得農村經濟的發展仍然在緩慢中前行。
（三）從解決生態環境問題出發探討新型城鎮化的發展模式
發展工業經濟的同時也應重視生態環境的保護，上文綜述了城市經濟和農村經濟發展帶來的環境隱患，因此如何開展新的經濟模式去彌補空缺，實現我國城市與農村經濟的有效融合，開拓一條經濟與生態環境和諧發展的道路，仍是我國目前面臨的重大難題。
三、新型城鎮化發展模式的探索
新型城鎮化的主要特征是：城鄉統籌、城鄉一體、低能耗、低污染排放、生態宜居，實現大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。
以“新型城鎮化”建設改變傳統城市化發展模式，改變以往粗放型的城市發展模式，推進城市的生態化發展，實現經濟與環境績效的雙贏。
（一）將城市與農村結合打造成“新型城鎮化”發展模式
由于城市工業污染排放負擔與該城市的工業生產總值增長、工業的密集程度存在密切的關系，而農村經濟也未形成規模，因此需要將城市與農村結合打造成一種“新型城鎮化”發展模式。
（二）不斷地拓展、完善農業經濟產業鏈，反哺農村經濟
單一的依靠農業促進農村經濟發展已經不太現實，追求創新，拓展、完善農業產業鏈是發展農村經濟的關鍵。對農民而言，要想進一步提高收入、擴大經營規模，就必須拓展我國農業生產的產業鏈深度，即打造“產、供、加、銷”一體化的經營模式。
第3篇：新型工業化的主要特征范文
【關鍵詞】新型城鎮化；經濟發展；盤縣
十以來，“新型城鎮化”成了熱點詞。研究報告顯示，中國城鎮化率每增加一個百分點，就能創造約7萬億元的市場需求。可以預見，通過城鎮化釋放投資和消費需求，將是未來中國經濟持續發展的一個新動能。縣域城鎮作為城市之尾、農村之頭，無疑是城鎮化最重要的著力點。同時，城鎮化亦是縣域經濟發展的核心主題之一，是縣域經濟發展的持久動力。因此，盤縣要按照“城鄉政策一致、規劃建設一體、公共服務均等、收入水平相當”的要求，加快推進城鄉發展一體化步伐，促進城鄉共同繁榮，探索盤縣城鎮化戰略實施的現實路徑。
一、盤縣縣城總體規劃
在盤縣縣城搬遷至紅果十余年、西部大開發進入第二個十年的新時期，在國發2號文件及中央扶貧開發賦予貴州一系列政策支持、貴州省制定新戰略與新要求的背景下。盤縣立足于提升區域職能、構建新老縣城一體化。編制《貴州省盤縣縣城總體規劃（2012―2030）》[1]。
（一）盤縣的區域職能與定位。滇、黔、桂的交通樞紐、貴州省區域中心城市、貴州省產業高地、貴州省面向云南及東南亞地區的橋頭堡。
（二）縣域城鎮空間結構。十字聚集：以滬昆高速、滬昆高鐵，畢水興高速、南昆鐵路支線以及規劃中的畢水興城際快鐵形成“十字形”發展軸；一主兩副：以新老城區一體化發展為主中心，柏果―雞場坪、保田為兩個副中心。
（三）中心城區城市規模。規劃2015年中心城區人口約22萬人左右，2020年約30萬人左右，2030年約50萬人左右。規劃中心城區人均建設用地指標控制在110平方米/人以內，按50萬人計，則2030年城市建設用地應控制在55平方公里以內。中心城區城市規模的擴大對于盤縣加速工業化城市化建設進程，實現經濟發展方式的轉變是一次不能錯過的歷史機遇。
二、盤縣工業化城鎮化建設的現狀
2013年10月21日，《2013年中國中小城市綠皮書》在京。盤縣入圍2013年度中國中小城市綜合實力百強縣市（科學發展百強縣市）名單，排名第99位，實現了貴州省全國百強縣零的突破[2]。
盤縣位于貴州省西部，地處貴州通往云南的交通要道，素有“黔滇咽喉”之稱。全境南北長107公里，東西寬66公里，總面積4056平公里。轄內37個鄉（鎮），2012年末常住人口103.73萬人[3]，住著漢、彝、回、水、布依等28個民族。盤縣是我省30個經濟強縣之一，近年來，堅定不移地落實“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，大力發展提升旅游業，以“三化”興“三農”、以調整促轉型、以開放促開發、以民生帶發展，經濟運行保持健康快速的發展勢頭，2012年全縣地區生產總值300.72億元，工業總值506.14億元，固定資產投資296.2593億元，財政總收入65.46億元；農民人均純收入5060元，經濟綜合實力顯著增強。
其主要特征是：
（一）交通更為便捷。盤縣縣城至云南昆明和貴州貴陽的車程由原來的10個小時縮減為3個小時左右，滬昆高鐵通車后將縮減為1個小時左右，“1小時經濟圈”使盤縣與云南昆明和貴州貴陽省會城市更加融為一體。
（二）城鎮化進程加快。在“城市大道”沿途地帶，工業和相關的服務項目加快上馬，商品房項目的開發聞風而來，沿線20多公里范圍內由原先純農村地區變為城郊結合部。也就是說，不僅縣城及其周邊地區的城鎮化進程加快，而且“城市大道”沿途的城鎮化進程也是觸手可及。
（三）工商業的發展吸引來自各方的“外地人”。既有繼續從事農業的農民，也有從事人們原先聞所未聞的行業人；既有“單位人”，更有大量的處在極為松散狀態的各類新老居民。
這些特征，盡管在過去若干年已經逐步顯現，但在今天城市大道建成后，將會更加凸顯。
三、存在的問題
把盤縣工業化城鎮化進程放在全國、全省范圍內來考量，盤縣城鎮化進程明顯滯后，與全國和全省水平相比還有較大差距，總體來講，城鎮化滯后于工業化進程。
（一）城鄉二元結構較為突出
2012貴州省人均GDP為3106.21美元，盤縣人均GDP為4632.87美元，對照錢納里標準模式，都在2912-5460之間，表明盤縣與全省同處于工業化后期階段。但是，盤縣城鎮和農村經濟發展差距較大，城鄉二元結構較為突出。陳少榮說，按照市委六屆二次全會的要求，結合自身實際，盤縣也提出了突出“三個核心指標”，即：以縣為單位人均生產總值達到5000美元以上，城鎮居民人均可支配收入達到3000美元，農民人均純收入達到1000美元[4]。農民人均純收入是城鎮居民人均可支配收入的三分之一，還遠不到一半。
（二）城鎮化進程緩慢，落后于全國、全省水平
2012年中國城鎮化率52.57%，貴州省城鎮化率36.5%，盤縣城鎮化率34.5%，比全省低2個百分點，比全國低18.07個百分點。從城鎮化進程來看，盤縣的進程較緩慢。盤縣2012年的城鎮化率比上年提高了0.3個百分點，而全省、全國分別提高了1.54個和1.27個百分點，盤縣與之相比，分別慢了1.24個和0.97個百分點。
第4篇：新型工業化的主要特征范文
1 包頭市工業化進程評價
1.1 評價指標與方法
經典的工業化理論認為，工業化是一國（或地區）隨著工業發展、人均收入和經濟結構發生連續變化的過程，人均收入的增長和經濟結構的轉換是工業化推進的主要標志。具體而言，工業化主要表現為：（1） 國民收入中制造業活動所占比例逐步提高，乃至占主導地位；（2）制造業內部的產業結構逐步升級，技術含量不斷提高；（3）在制造業部門就業的勞動人口比例也有增加的趨勢；（4）城市這一工業發展的主要載體的數量不斷增加，規模不斷擴大，城市化率不斷提高；（5）在上述指標增長的同時，整個人口的人均收入不斷增加[3-4]。根據經典工業化理論，衡量一個國家或地區的工業化水平，一般可以從經濟發展水平、產業結構、工業結構、就業結構和空間結構等方面來進行。考慮到指標的代表性、可行性及可比性，本文選擇了以下指標來構造地區工業化水平的評價體系，經濟發展水平方面，選擇人均GDP 為基本指標；產業結構方面，選擇一二三產業產值比為基本指標；工業結構方面，選擇制造業增加值占總商品生產部門增加值的比重為基本指標；空間結構方面，選擇人口城市化率為基本指標；就業結構方面，選擇第一產業就業占比為基本指標。然后，參照錢納里等（1989） 的劃分方法，將工業化過程大體分為工業化初期、中期和后期，再結合相關理論研究和國際經驗估計確定了工業化不同階段的標志值（如表1）。最后， 根據上述衡量工業化水平的指標體系和相應的指標值， 用加法合成法來構造計算反映一國或者地區工業化水平（或進程） 的綜合指數K：K=∑ni=1λiWi∑ni=1Wi其中， K為國家或者地區工業化水平的綜合評價值； λi 為單個指標的評價值； n為評價指標個數； Wi為各評價指標權重（由層次分析法生成） 。
1.2 數據處理
為確保數據的可比性和研究的連續性， 主要從各類官方統計年鑒收集包頭市從1995年到2007年的工業化數據數，見表2。表2 包頭市1995-2007年工業化原始數據
1.3 評價結果
根據上述綜合評價方法，可以分別計算出包頭市各年份的工業化綜合得分，這就是我們構造的地區工業化進程（或者水平） 的綜合指數。通過地區工業化綜合指數，可以判斷包頭市不同年份所處的工業化階段。在表5中，我們用“一”表示前工業化階段（綜合指數為0）；“二”表示工業化初期（綜合指數值大于0小于33）；“三”表示工業化中期（綜合指數值大于等于33，小于66） ；“四”表示工業化后期（綜合指數值大于等于66小于等于99） ，“五”表示后工業化階段（綜合指數值為大于等于100）。“（ I）”表示前半階段（綜合指數值未超過該階段中間值）；“（ II）”表示后半階段（綜合指數值超過該階段中間值）；“二（ I）”就表示該地區處于工業化初期的前半階段。
1.4 結論
從折線圖可以看出，包頭市工業化總體呈上升趨勢，在九五期間，96年和97年呈下降趨勢，98年開始恢復，九五末，發展速度較快；十五期間前半段屬于緩慢增長，其中2003年呈下降趨勢，2004年為轉折點，然后增長速度明顯加快，屬于工業化進程加速發展階段。“十五”末期，包頭市基本上進入工業化的中后期，經濟結構不斷優化，第二產業中制造業高速增長，第三產業成為經濟重要增長極，人民生活水平達到小康并不斷提高，進入一個高增長-高收入-高積累-高投資-高增長的良性循環。但從另一方面也可看出，折線圖沒有呈現平滑上升的趨勢，這一點說明，包頭市的經濟發展不夠穩定，產業結構不夠穩定和成熟，有待于進一步調整。
2 包頭市工業化進程的兩個主要特征
與標準的工業化進程的比較表明， 包頭市工業化進程具有以下兩個主要特征：
第一，第一產業就業比重大。
雖然第一產業的就業比重整體呈下降趨勢，但是從1995年到2007年，這13年間，第一產業的就業比重只下降了6.9個百分點，下降速率比較緩慢，同時第二產業的人口比重一直呈現下降趨勢，這是與工業化進程不相符合的，工業化進程在加速，但是第二產業并沒有提供更多的就業崗位，就業完全靠第三產業帶動，出現這樣的情況，說明第二產業的產業鏈沒有更好的進行橫向和縱向的延伸。
第二，配套第三產業發展比較緩慢。
工業化進程是產業結構不斷調整、重組和升級的過程。西蒙·庫茲涅茨研究認為，在工業化中期階段，農業比重持續下降，工業、服務業比重都相應有所提高；同時從第三產業與工業化關系看，工業的快速發展和規模提升為三產的發展創造了日益增多的社會需求和廣闊的市場，而三產與工業的有效融合和繁榮也為工業化進程的加快提供了必要的基礎設施、大量的信息和各種高效率的服務，特別是像金融、信息、科技等行業的繁榮直接拉動了工業經濟的快速發展，并成為工業企業核心競爭力的重要組成部分。研究表明，在工業化的中期階段，服務業比重應該在55% - 65%之間。但從包頭市產業演進情況看，工業比重快速提高的同時，第三產業比重提高緩慢，因此其低水平發展必然對工業化進程產生一定的制約。
3 推進包頭市工業化進程的對策與建議
工業化是實現現代 化的必經階段，當前包頭已進入工業化中期的關鍵發展時期，其水平的提升對于能否向工業化高級階段順利過渡具有重要意義。因此，結合當前工業化階段所處階段性特征，為進一步推進工業化進程，提出以下建議：
第一，圍繞主導產業提升工業發展水平走新型工業化道路。
立足資源優勢，以優勢地區、優勢產業、優勢企業、優勢開發區為重點，加快發展特色產業，盡快形成一批具有明顯競爭力的優勢產業集群；制定政策鼓勵企業積極采用先進技術、適用技術、設備，加快傳統產業升級改選，圍繞主導產業，作好產業延鏈、補鏈和擴鏈工作，提高資源型產業的就地加工和增值水平，實現技術跨越、產品升級和結構優化，提高資源的綜合利用水平。
第二，加大第三產業的發展，帶動勞動力的轉移，促進第二產業的發展。
第三，產業的快速發展是勞動力就業的主要渠道，同時第三產業的快速發展與工業化水平的提升存在相輔相成的關系。為此，一要加快生產型服務業建設。著力培育現代物流業，建設好物流中心，重點發展交通樞紐、大型批發市場為依托的現代化物流企業；二要大力發展信息服務業特別是網絡、信息技術應用咨詢和數據庫服務業，切實加強信息化基礎設施建設，提高信息化對工業化發展的帶動能力和水平；三要繼續強化和提升傳統服務業的發展，促進城鎮化規模和加快農業勞動力的非農化轉移步伐。
第四，制定相應的環境措施，確保社會、環境的可持續發展。
工業化的加快，必然會對環境產生一定的影響，所以，在加快工業化的同時，一定要制定相關的環境政策和措施，確保環境和社會的可持續發展。
參考文獻
[1]錢納里. 工業化和經濟比較研究[M] . 上海：三聯書店，1995.
第5篇：新型工業化的主要特征范文
(1.江蘇理工學院商學院，江蘇常州213001；2.貴州財經大學中國西部現代化發展研究中心，
貴州貴陽550004；3.湖南商學院經濟與貿易發展研究院，湖南長沙410205）
摘要：本文借鑒新經濟地理模型內生性建模的研究思路及其關于效用函數和生產函數的假設，并考慮中國“就地轉移”和“異地轉移”現實，加入“遷移成本”、“城市成本”和“城鄉非農產業技術差距”三個變量，建立了內生的一般均衡模型，深入解釋了農業剩余勞動力轉移途徑選擇及其影響因素：農業剩余勞動力轉移的途徑選擇取決于“城鄉非農產業技術差距”、“遷移成本”和“城市成本”三個變量的相對大小。由此得出促進勞動力異地轉移的政策建議。
關鍵詞 ：農業剩余勞動力；“就地轉移”；“異地轉移”；新經濟地理模型
中圖分類號：F304.6 文獻標識碼：A 文章編號：1000-176X（2015）09-0093-07
收稿日期：2015-06-13
基金項目：國家社會科學基金項目“農業剩余勞動力轉移的內生性一般均衡模型及其政策應用研究”（12BJL045）；教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“建立農村勞動力轉移就業長效機制研究”（11JZD018）；國家社會科學基金項目“人力資本、自我發展能力與大國區域經濟協調發展”（11BJL066）；貴州省科技廳軟科學項目“貴州農業勞動力轉移與城鎮化互動研究”（黔科合LH字\[2014\]7272）；浙江省自然科學基金青年項目“浙江省新型城市化和產業轉型升級協同發展的機理研究”（LQ13G030017）；貴州省教育廳人文社會科學項目“貴州農業剩余勞動力轉移與城鄉收入差距研究”（JD2013121）
作者簡介：范方志（1972-），男，湖南隆回人，教授，博士，主要從事社會主義市場經濟理論與實踐等方面的研究。E-mail：fanfangzhi@163.com
張杰飛（1973-），男，湖南婁底人，教授，博士，主要從事發展經濟學和勞動經濟學等方面的研究。E-mail：jiefeizhang@126.com
一、引言
農業剩余勞動力轉移存在空間和產業兩個維度，在空間維度上表現為由農村向城市的轉移，在產業維度上則表現為由農業向非農產業的轉移。對大多數國家來說，農業勞動力轉移在這兩個維度上是同時進行的，即農業勞動力由農村向城市轉移的同時完成由農業向非農產業的轉移。然而在中國則不同，龐大的農業人口和有限的農地，導致農業存在大量剩余勞動力，但城市也面臨較大的失業壓力，因而形成了中國農業剩余勞動力異地轉移和就地轉移并存的現象，也就是說，中國農業剩余勞動力存在異地轉移和就地轉移兩種轉移途徑。那么，農業剩余勞動力是如何選擇轉移途徑的呢？其影響因素又是什么？由于就地轉移只是極少數國家特有的現象，因而未曾引起國外學者的關注，國內學者則根據中國國情進行了探討。
一些學者認為，兩種轉移途徑都是現實的合理選擇。李曉春［1］通過分析Lewis及Harris-Todaro模型建立的基本思路和背景條件，認為“離土不離鄉”型勞動力轉移與Lewis模型、“民工潮”型與Harris-Todaro模型具有較好的對應關系，明確中國農村勞動力轉移存在雙重機制。馬軼群和李曉春［2］進一步認為，由于江蘇的發展模式起源于鄉鎮企業，因此，江蘇第一階段勞動力轉移途徑為“離土不離鄉”型就地轉移，待大量就地轉移勞動力聚集成新興城市后再進入第二階段“民工潮”型異地轉移；浙江民營大多源于農村手工業，其農村勞動力轉移機制為“離土不離鄉”型就地轉移；上海城市化水平高，基本不存在農村剩余勞動力，為“民工潮”型異地轉移。但許經勇［3］認為，強調依靠城市工業擴張來轉移過剩農村勞動力的Lewis理論對應于異地轉移（流向大中城市），強調依靠人力資本提高、科學技術進步以及農村內部分工深化來擴大農村勞動力就業機會的Schultz理論則對應于就地轉移（流向農村工商業和小城鎮），只有堅持農村勞動力異地轉移與就地轉移相結合，才能確保農村勞動力的合理流動，且隨著社會主義新農村建設的全面推進，農村勞動力就地轉移的重要性和現實性必然會越來越明顯地凸顯出來。段均和高定倫［4］認為，轉移模式的選擇問題實際上就是社會經濟發展路徑的選擇問題，有什么樣的產業發展戰略和城鎮化模式，就會要求有什么樣的勞動力轉移模式與之相對應。
也有學者認為，就地轉移應成為解決農業剩余勞動力的主要途徑。曹明貴［5］認為，中國不斷深化的城市經濟改革造成了城市失業，大量農民工進城加劇了城市就業壓力，并增加城市交通壓力和引發治安問題，因而加快農村工業發展、實現農村工業化，應是解決農村剩余勞動力就業問題的途徑選擇。李平和侯軍岐［6］分析了農村工業化進程中勞動力轉移速度下降的內外部原因，認為導致速度下降的因素不會長期發揮作用，并從作為農村工業化主體的鄉鎮企業在相對經濟效益、競爭優勢、不平衡性、積聚效應和自身特點等多個角度分析了農村工業化進一步吸納勞動力的潛力，認為應該繼續關注農村工業化。李國英［7］認為，不受限制、無序的異地轉移會帶來許多城市問題和社會問題，通過農業產業化和農村中小企業的集群發展、實現農村勞動力就地轉移才是解決問題的根本途徑。穆建新［8］認為，在當前金融危機背景下，外向型經濟嚴重受挫，中國必須由以出口導向、勞動力密集型制造業、異地就業為主要特征的勞動力轉移模式，轉變為以內需驅動、沿海勞動力密集型產業向內陸轉移、就地就業為主要特征的產業轉移模式。其中，有的學者認為應大力發展以農產品加工為主要內容的新型工業化以實現農業剩余勞動力的就地轉移。袁鋮［9］從動態視角認為，中國農村剩余勞動力規模比學術界的測算還大，雖然鄉鎮企業和小城鎮發展受阻，但現實國情和經濟發展規律決定了農村剩余勞動力轉移主渠道仍然是就地轉移，因而開展以農產品深加工為主要內容的新型工業化是農村經濟發展的迫切需要。程懷儒［10］分析中國現實情況后，認為大城市的人口容納能力有限，實現農村工業化，大力發展“近”農產業，特別是農產品加工業，延長經營鏈條，是轉移農村剩余勞動力的有效途徑。
但也有學者認為，吸納農業剩余勞動力的最主要途徑還是異地轉移。董文柱［11］認為，鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力的能力在減弱，小城鎮由于缺乏第二、第三產業的支撐，吸納能力有限。大中城市基礎設施相對完善，投資環境比較好，帶動區域經濟發展的功能強，居民的收入水平也較高，第三產業發展較快，就業機會相對較多，應成為吸納農村勞動力的最主要途徑。
由上可見，盡管學者們考慮中國實際情況，從多個視角分析了農業剩余勞動力轉移的途徑選擇，但基本都只進行了定性分析，缺乏定量研究，同時也沒有進一步深入說明農業勞動力轉移途徑選擇的具體影響因素。
新經濟地理學關于效用函數和生產函數的假設極大地簡化了工業部門壟斷競爭下的消費者行為和生產者行為分析，由此建立的一般均衡模型內生地解釋了勞動力的轉移，對勞動力轉移研究具有借鑒和啟發意義。朱希偉［12］建立了一個農業勞動力轉移模型，并得出了可以在外圍地區發展新興制造業，從而縮小地區間差距的結論。然而，包括上述模型在內的大多數新經濟地理模型都假定農業總產出與農業勞動力投入成正比，且農業中不存在失業，同時，也沒有考慮日益高漲的城市成本對農業剩余勞動力轉移的影響。
二、模型假設與初始均衡
1.模型假設
由于交通運輸的發展，地區間可貿易品價格差別很小，而非貿易品價格與住房成本高度相關，因而學者們認為住房成本是地區間生活成本
容易證明，此時非農產品與農產品市場也實現了均衡。
三、農業剩余勞動力轉移途徑選擇
農業剩余勞動力轉移是農業轉型和工業化進程中的一個普遍現象，不失一般性，假定相對于勞動力總量而言，最先有極少數農民（占總勞動力比例為hd）具備了從事非農產業生產的能力和動力，可能放棄農業，從事非農產業生產。鑒于中國實際情況，我們假定農業勞動力存在兩種轉移途徑：異地轉移（進城打工）和就地轉移（農村工業化）。
1. 異地轉移分析（進城打工）
假定城市工人工資存在剛性，農民進城打工導致城市勞動力供給增加，但城市工人名義工資不變，那么，城市工人的名義可支配收入為：
四、結論及政策建議
在農業剩余勞動力轉移途徑方面，既有研究大多停留于定性層面，缺乏定量分析；且未考慮日益高漲的城市生活成本等重要因素的影響。本文借鑒新經濟地理模型內生性建模的研究思路及其關于效用函數和生產函數的假設，并考慮中國所存在的“就地轉移”和“異地轉移”現實，加入“遷移成本”、“城市成本”和“城鄉非農產業技術差距”三個變量，建立內生的農業剩余勞動力轉移途徑一般均衡模型，深入解釋農業剩余勞動力轉移途徑選擇及其影響因素，其主要結論為：農業剩余勞動力轉移的途徑選擇取決于“城鄉非農產業技術差距”、“遷移成本”和“城市成本”三個變量的相對大小，當“城鄉非農產業技術差距”大于遷移成本系數與城市成本系數之積時，農業剩余勞動力傾向于異地轉移；而“城鄉非農產業技術差距”小于遷移成本系數與城市成本系數之積時，農業剩余勞動力傾向于就地轉移。因此，城鄉非農產業技術差距將促進異地轉移、抑制就地轉移；而勞動力遷移成本和城市成本則會抑制異地轉移、促進就地轉移。
盡管就地轉移對農業剩余勞動力轉移和農村經濟發展具有積極作用，但也帶來一定的負面性。一是，作為其主要載體的鄉鎮企業，走的是一條無序的、分散發展的道路，導致了設備落后、資源浪費、集聚程度低和環境污染等一系列社會問題。二是，以中小企業為主體的鄉鎮企業自身發展不穩定（如高誕生率和高破產率并存）、管理不規范，導致其提供的就業崗位缺乏保障。同時，為保持競爭力，鄉鎮企業勢必向資金密集型和技術密集型轉變，這將進一步削弱其勞動力吸納能力。三是，就地轉移農業勞動力雖然退出了農業生產，但其退出不徹底，仍保留了承包的土地作為退路或生活的基本保障，這顯然不利于農業生產的專業化和現代化，也不利于農民增收［17］。
同時，城市化率低、大城市人口規模偏小導致城市集聚財富能力偏低，已經嚴重地制約了中國經濟的持續發展。因此，從長期來看，本文認為異地轉移才是農業剩余勞動力的最終選擇，由此提出以下三點政策建議：
第一，增加城市科技、教育與基礎設施投入，促進城市集聚經濟，提高城市產業技術水平。城市是國家創新能力和科技水平的主要載體。增加對城市科技、教育與基礎設施的投入，可以直接激發科技能力，提升人力資本，增強企業間技術溢出，降低產品運輸成本，強化資金外部性和技術外部性，促進城市集聚經濟，提高城市產業技術水平。
第二，加快以戶籍制度為中心的綜合制度改革，逐步實現農民工市民化，降低農業剩余勞動力遷移成本。戶籍制度及依附于戶籍制度之上的各種福利政策（包括就業、養老、醫療、失業和教育等政策）是形成城鄉二元結構的制度性根源。雖然隨著中國改革的深入，其約束作用有所下降，但由于制度慣性及部門間利益沖突，其進展相對緩慢。然而就中國經濟發展大局來看，加快推進以戶籍制度為中心的綜合制度改革，逐步實現農民工市民化，使其享有與城市居民同等的福利待遇，降低農業剩余勞動力的遷移成本，建立城鄉統一的勞動力市場，不僅是加快農業剩余勞動力轉移的需要，也是適應社會主義市場經濟發展、促進人才資源合理配置和確保經濟長期穩定發展的客觀要求。
第三，采取綜合配套措施，合理抑制房價上漲，降低城市成本。加強財政、貨幣和稅收調控力度，提高購買多套住房者和炒房者的購房成本，抑制對房地產市場的不合理需求。同時加大公租房、廉租房與經濟適用房等保障性住房建設，增加住房市場供給。此外，減少地方政府對“土地財政”依賴，進而合理抑制房價上漲。
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第6篇：新型工業化的主要特征范文
關鍵詞：企業；技術創新；現狀；主要特征
中圖分類號：F062.4文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0084-03
1 湖北企業技術創新投入現狀
1.1 企業R＆D經費投入的規模與強度
表1顯示了湖北企業R＆D經費的增長變化情況。
從表1中可以看出，湖北省大中型工業企業R&D經費投入逐年上升，從2000年的140828萬元上升到2005年的307880萬元，是2000年R&D經費投入的2.2倍，近5年年均增長16.9%。但大中型工業企業R&D經費占產品銷售收入比重卻逐年降低，從2000年的0.8％下降到2004年的0.6％，2005年在2004年的基礎上略有增長，為0.7％。
1.2 企業創新人力投入
湖北省大中型企業創新人力投入變化情況見表6所列。
從表2可以看出，湖北大中型工業企業中從事科技活動人員數在2001年－2004年期間逐年減少，從69678減少到52396；2005年從事科技活動人員數較上年有較大增長，但2005年較1995年略有下降，下降了2529人。2005年湖北大中型工業企業中R&D人員數為32005人，較2000年和2004年均有很大增長。科學家與工程師占科技活動人員比重創歷史新高，達65.2％，比全國科學家與工程師占科技活動人員平均比重61.4％多3.8個百分點，表明湖北企業高層次科技人員所占比例增加，企業科技人員素質進一步提高。
1.3 企業創新對外技術依存度
表3顯示了湖北省企業創新技術來源狀況，大中型工業企業對外技術依存度不斷降低，對外技術依存度由2000年的40%降低到2005年的21%，對外技術依存度指標在30%以下，已經達到“創新型國家”的標準。2005年與2004年相比，湖北省大中型企業對外技術依存度有較大幅度下降，顯示在企業R&D規模增大的情況下，更加重視企業技術開發活動，注重自主開發技術推動企業創新發展，企業自主技術供給能力增強，企業自主創新能力提高。
2 湖北企業R&D機構及科技活動現狀
表4列示了湖北大中型企業及其科技機構的變化情況，從中我們可以看出，湖北大中型工業企業數在1995－2005年期間有增有減，但從總體上看，呈不斷減少趨勢，2005年比1995年減少了119個大中型工業企業。同時，湖北企業辦技術開發機構數在1995年－2003年不斷減少，盡管2004年有所增加，但2005年又較2004年有所下降，因此總體上呈不斷下降趨勢。擁有研究開發機構的企業所占比重在低水平徘徊波動；2005年湖北企業辦技術開發機構數占大中型工業企業的比重僅為32％，不到1/3的大中型企業擁有自己獨立的研究開發機構，絕大多數企業缺乏自己獨立的研究開發機構。
另一方面，有科技活動的企業數也在緩慢減少，從2000年的484個減少到2005年的303個，有科技活動的企業占大中型工業企業比重由2000年的57.1%下降到2005年的37.7%，低于全國38.72%的平均水平。
與全國平均水平相比較，湖北擁有研究開發機構的企業所占比重高于全國平均23.72％的水平；同時也高于東部地區22.86％的水平、中部地區24.77％的水平和西部地區26.57％的水平。但是，2005年湖北有科技活動的企業所占比重低于全國平均水平，同時低于東部和西部水平。具體見表4和表5所示。
3 湖北企業技術創新產出現狀
3.1 湖北專利受理量與批準量
近年湖北專利受理與批準量如表6所示。
由表6可知，湖北省專利受理量和批準量逐年上升，分別從1995年的2004項、1017項上升到2005年的11534項、3860項，增長了4.76倍和2.80倍。專利受理量2005年在全國排名第9，專利批準量排名第10。專利受理量中發明專利增長了4.31倍，實用新型增長了2.38倍，外觀設計增長了23.53倍，專利批準量中發明增長了12.33倍，實用新型增長了1.58倍，外觀設計增長了8.46倍，顯示專利質量顯著提高。在所受理專利中， 2005年企業達到2304項，批準901項，分別比1995年的229項、95項上漲9.06倍和8.48倍。顯示一方面全社會創新產出能力提高，另一方面對創新產出的保護意識增強。
盡管近年來湖北企業專利申請量在不斷上升，但是從專利的分布來看，企業專利所占比重仍然偏低，增強企業創新能力的任務仍然十分艱巨。
3.2 企業新產品銷售收入
企業新產品銷售收入情況如表7所示。
從表7可以發現，湖北省大中型工業企業新產品銷售收入2005年為5906004萬元，是2000年2427894萬元的2.43倍，而湖北省大中型工業企業新產品銷售收入占產品銷售收入比重2005年為13.3%，卻比2000年13.4%少0.1個百分點，盡管從量上看在增長，但是從相對量上看卻呈波動變化。2000年-2005年間，湖北省大中型工業企業新產品銷售收入占產品銷售收入比重均低于全國大中型工業企業新產品銷售收入占產品銷售收入平均比重，2002年時相差最大，達4.9個百分點，到2005年時仍相差1.3個百分點（見表7）。
4 湖北企業技術創新的主要特征
通過考察分析湖北企業創新實際我們可以知道，湖北企業技術創新的主要特征表現為如下幾方面。
（1）創新資源的分布企業居首位，企業逐漸成為自主創新的主體。
從創新資源在企業、高等院校和科研院所之間的分布看，企業已成為創新資源的分布主體。2005年在三大機構中企業財力和人力資源比重居首位，以人力資源分布為例，2005年，湖北大中型工業企業有科技活動人員6.08萬人；R＆D活動人員3.2萬人，比2000年增長20.26%，企業科技隊伍和R＆D力量正在不斷發展。從科技人員的素質構成看，2005年度湖北大中型工業企業科技人員中，科學家和工程師占科技活動人員比重為65.2%，比1995年增長24.8個百分點。由此可見，湖北大中型工業企業科技人員的素質顯著提高，科技隊伍正向知識化、專業化方向發展。2005年湖北大中型工業企業803家，按企業平均計算，803家大中型工業企業每一企業平均擁有科技開發人員76人，303家有科技活動的企業每一企業平均擁有R&D活動人員87人。相同指標與全國平均值相比，科技開發人員高于全國平均值17人，R&D活動人員高于全國平均值32人。湖北省大中型工業企業從事科技開發人員和R&D活動人員都高于全國平均水平。
創新資源向企業的轉移集中，使企業逐步進入自主創新的主戰場，成為自主創新的主體，突出表現為：一是國有企業的自主創新不斷出新。如武鋼的硅鋼片技術、東風雪鐵龍的發動機技術、宜化集團的磷礦選礦技術、華中數控的數控技術、楚天激光的飛行器現場修復激光技術等都擁有自主知識產權或成為企業核心競爭力。二是中小企業的自主創新不斷發展。全省經過認定的科技型中小企業1.7萬家，其中骨干科技型中小企業達到5000多家。三是民營科技企業的自主創新不斷突破。全省現有各類民營科技企業6000多家，居全國第8位，并建有各類民營科技企業孵化器48家，入駐孵化器的科技企業1500多家。
（2）企業創新籌資能力增強，企業辦技術開發機構運行穩定程度提高。
2005年湖北省大中型企業科技活動經費籌集額648423萬元，其中企業資金604596萬元，占全部資金的93%，相比2000年來自企業資金增長了92.8%，幾乎翻了一番，顯示湖北省企業創新資金籌措能力提高，表13反映了湖北省大中型企業科技活動經費籌集額變化情況，從總體上看，湖北省大中型企業科技活動經費中企業資金所占比重逐漸增加。
在企業創新籌資能力增強的支撐下，湖北省大中型企業辦技術開發機構運行穩定，對企業創新活動起到了有力的支持，表8列示湖北省企業辦技術開發機構的運行情況，盡管缺乏最近2年的統計數據，我們從已有的資料可以看出，湖北省大中型企業技術開發機構穩定性強，2003年湖北省90%以上大中型企業技術開發機構有經常性開發任務、有穩定的經費來源和有一定試驗測試條件。
由于大多數的大中型企業辦技術開發機構運行良好，并在創新投入不斷增長的推動下，湖北省企業技術創新活動日益活躍，企業用于新產品開發的投入逐年提高（見表10所示），2005年湖北省大中型企業新產品開發投入354130萬元，與2000年相比增長了1倍多，相比2004年增長了20.5%；2000年湖北省大中型企業新產品開發平均支出為191.4萬元，2005年上升到441萬元，增長了130%。
（3）企業創新對外技術依存度降低，自主創新意識與能力增強。
有關研究表明，處于不同人均國內生產總值水平的國家和地區，社會總體的創新行為取向和創新行為模式存在較大差異，如R&D費用的增長與經濟發展水平存在明顯的正相關關系，而且隨著經濟的發展，創新的驅動作用日益凸顯，并最終成為推動經濟增長的主導力量。
2005年湖北全社會R&D投入占GDP比重為1.15%，在1%和2%之間，2006年全省人均GDP達到13149元，按最新人民幣對美元匯率計算，折合1709美元，比上年增加223美元，增長15.0%。這說明湖北省正處于工業化第一階段，技術創新模式以改進技術為主，如技術改造、技術引進等（見表11）。但也要為從工業化第一階段向工業化第二階段過度提前準備，逐步向創造技術發展，不斷培養湖北省自主創新能力。
近年來，湖北省大中型企業技術引進支出逐年下降，而消化吸收支出則呈較大幅度上升（見表12），湖北省企業從重視技術引進向重視技術的消化吸收轉變。2000年湖北省大中型企業引進與消化吸收支出之比為1:0.085；而到2005年則上升為1:0.2，企業更加重視技術的消化吸收與創新，在技術引進的同時，更加重視技術的改進提高，增強自身創新能力。
湖北省大中型企業在注重技術引進消化吸收的同時，不斷強化創新的投入，表13反映了1990-2005年湖北省大中型企業R&D和新產品開發支出強度。
從表13我們可以看出，近年來，湖北省大中型企業創新支出強度有較大幅度增加，企業創新意識不斷提高，2000年湖北省大中型企業R&D平均支出為166.1萬元，2005年上升到383.4萬元，增長超過一倍多。
由于湖北省企業技術創新意識增強，注重增強自身創新投入和技術的引進消化吸收與再創新，企業技術創新獨立性提高，對外來技術依賴性逐漸減弱，自主創新能力逐步提高。
（4）企業創新市場化程度、產學研合作創新的程度不斷增強。
湖北省2000年工業企業從外部共獲取技術49112項。其中，主要來自科研機構、大中專院校和技術貿易機構，分別為1094項、1595項、866項，所占比例分別為22%、32.5%和18%，企業間交流技術1220項，占24.8%。2005年湖北省工業企業從外部共獲取技術8094項，與2000年相比，是2000年的1.9倍。其中也主要來自科研機構、大中專院校、技術貿易機構和企業間技術交流，它們分別為1538項、3020項、1092項和2175項，所占比例分別為19%，37.3%，13.5%和26.9%。
從趨勢看，科研機構、大中專院校對企業創新的技術貢獻最大，它們對企業提供技術保持在50%以上，加上企業間交流技術，三者之和對企業創新貢獻在80%左右，說明企業技術創新的技術來源市場化程度高，同時企業與科研機構、大中專院校之間的合作程度也高。
產學研合作創新的程度提高突出表現為：一是以企業技術中心為載體，實行產學研結合。如三峽工程的多項建筑設計技術以及2006年采用的三期圍堰爆破和拆除技術，清江水布埡的高面板堆石壩技術，湖北宜化集團的膠磷礦雙面浮選技術，湖北興發集團的濕法磷酸精制技術等等，都是以企業技術中心為載體，與高等院校和科研院所合作，通過產學研結合完成的；二是以中外合作研發為載體，實行產學研結合。如長飛光纖光纜技術，就是由中國電信集團、武漢長江通信集團與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發而進行生產的；三是以高校和科研院所自身研發為載體，實行產學研結合。如華中科技大學的校辦企業華中數控公司，用自己研發的數控技術投入產業化生產，現注冊資本達到6506萬元，形成了年產5000臺的高性能數控系統的生產能力。
5 結論
基于對湖北省企業技術創新活動的剖析，我們可以得出如下結論：
（1）創新資源向企業的集中推動了企業創新發展，湖北省企業創新主體地位提高，企業創新意識提高，創新能力增強。
（2）企業更加重視技術引進消化吸收，創新對外技術依賴性降低。
（3）創新投入不足（特別是財力投入不足），企業研究開發活動缺乏，創新效果不理想依然是湖北省企業面臨的巨大問題。
（4）從發展水平看，湖北省的發展進入了新的階段，經濟的發展從依賴物質要素投入，向創新要素的推動轉變，創新在經濟發展中的作用越來越重要。
因此，迫切需要提高企業自主創新能力，推進企業自主創新。為此實現政府與企業的創新聯動，共同推動湖北省企業創新發展，走自主創新型發展道路，是未來湖北省企業創新發展的趨勢。
參考文獻
［1］夏興園,田東山.湖北企業技術創新分析［J］.江漢論壇,2003,(1).
第7篇：新型工業化的主要特征范文
【關鍵詞】創新型經濟 發展 路徑選擇
21世紀是知識經濟的時代。知識經濟改變了經濟發展主體動力,以信息技術和知識經濟為背景的創新型經濟成為引領城市轉型發展的核心驅動力。發展創新型經濟就是擺脫傳統工業化階段的常規增長模式,由投資拉動轉向技術帶動,由實物資本推動轉向智力資本驅動,形成創新驅動為主體的經濟發展形態。世界發達國家在后工業化時期的發展,主要依靠知識經濟和高端人才推動。多年來,無錫經濟快速增長令世人矚目,但經濟發展模式整體上仍然屬于要素驅動型和投資驅動型,經濟增長過于依賴物質資源投入和簡單勞動加工,企業發展表現出過高的對外技術依賴,多數企業仍缺乏核心技術和自主知識產權。因此,對無錫而言,必須堅持創新驅動,大力發展創新型經濟,加速產業高新化、結構輕型化、資源集約化步伐,才能形成區域競爭的比較優勢,加快從經濟大市向經濟強市轉變的歷史進程。只有充分發揮創新型經濟的創造性、整合性和開放,才能促進資源優化配置,合理統籌區域空間布局,更好地發揮中心城市的地位、功能和牽引作用,成功實現城市發展轉型。
一、發展創新型經濟,推動科學發展新突破
無論是世界率先工業化城市,還是新興工業化城市,其基本路徑無不以創新型經濟為主導,以技術革命和創新產業為支撐,形成核心優勢和先發優勢。創新型經濟是指以信息革命和經濟全球化為背景,以知識和人才為依托,以創新為主要推動力,持續、快速、健康發展的經濟,具有發現市場、引導需求、資源集約、永續利用的特點。創新型經濟本質上是對傳統發展方式和傳統發展觀的革命,是引領當代經濟發展的主導力量。
1、創新型經濟的核心是“知識經濟”
創新型經濟不同于單純依靠勞動力投入或資本的增加,以嚴重消耗資源作為代價的“增長型經濟”。創新型經濟的顯著特征是以現代科學技術為核心,以知識的生產、存儲、分配和消費為最重要因素的可持續發展的經濟。現在人類已經進入知識經濟的嶄新時代,知識在經濟社會發展中的作用日益突出,財富的增長和生活的改善越來越有賴于知識的積累和創新。傳統的生產要用大量的自然資源、能源,即主要以消耗有形的物質為代價,越用越少。而現代知識的創造和發展大大降低了人類社會對自然資源的依附,傳統的生產要素(資本、勞力、土地)已逐漸退居第二位、第三位,知識資源成為創新的首要資源。通過創新可以重新組合生產要素,從而改變資源產出,提高組織價值。因此,誰在知識和科技創新方面占據優勢,誰就能夠在發展上掌握主動。
在經濟全球化的情況下,國家、企業、個人都面臨著日益劇烈的國內外市場競爭。為了應付這些競爭,各類專業知識的價值受到高度重視,它們已被融入生產經營的組織程序和日常工作之中。“大腦”正在取代“體力”而成為主要的生產要素,特別是計算機網絡化的普及,為人們提供了相互學習和共同工作的廉價工具,知識的價值正日益上升。與此同時,知識的形態也有了發展,出現了知識商品化和商品知識化。知識商品化是指把知識轉化成商品,從而獲取利益。商品知識化是指提高商品中的知識、技術含量,以此提高商品的性能、質量和檔次,從而獲得高附加值。一個很明顯的例子,在各國的高科技園區(如美國的硅谷,北京的“中關村”等),數以百計的創新企業聚集在一起,創造的利潤很大,依靠的就是頭腦、知識,在這里,知識直接轉化為價值,轉化為效益。
2、創新型經濟的本質是“內生經濟”
創新型經濟不同于單純依靠引進設備和技術,以照搬外來技術為主要推動力的“模仿型經濟”。創新型經濟是以實體經濟為基礎、以現代經濟發展為目標、以智力資本為動力、以智慧創意和科技創新為引領的經濟形態。創新型經濟與開放型經濟不同,開放型經濟是利用國際資源和國際市場來發展自身的經濟,隱含的內容是自身的發展層次低于發達國家,因此需要通過開放來獲取國際先進要素。而創新型經濟是在已有的開放型經濟基礎上進一步發展起來的,不同于照搬外來技術的“模仿型經濟”。創新型經濟注重培育本國企業和研發機構的創新能力,發展擁有自主知識產權的新技術和新產品,是以自主創新為目標和主要推動力的經濟。
3、創新型經濟的目標是“以人為本”
創新型經濟不僅強調企業和國民經濟的發展,也重視創新帶來的居民生活水平的改善,追求社會效益與經濟效益的和諧統一,集中體現了“以人為本”的思想。傳統發展觀是“以物為本”的發展觀,把物質財富的增長作為經濟發展的終極關懷,把人作為經濟發展的手段,偏重于物質財富的增長,忽視人的全面發展和社會的全面進步。簡單地把GDP的增長作為衡量經濟社會發展的核心標尺,認為只要提高經濟增長率,社會財富就會自然增長,經濟就會自然發展起來,忽視人文的、資源的、環境的指標。單純地把自然界看做是人類生存和發展的索取對象,沒有看到自然界首先是人類賴以生存和發展的基礎,忽視了經濟的增長質量及生態環境的保護,導致經濟發展成本的增加,出現“有增長而無發展”的現象。而創新型經濟不僅重視物的增長、不僅強調企業和經濟的增長,也重視創新帶來的公民收入的增加、生活水平的改善以及居民福利水平的提高,克服了傳統的“以物為本”發展觀的局限性。
無錫提出和發展創新型經濟不是偶然的。創新型經濟是對無錫新的經濟發展現象的概括,創新型經濟正在成為無錫歷史發展的第三次機遇。無錫作為我國經濟大市,從經濟總量、產業結構、技術水平等指標分析,處在全國率先發展的前列。近年來,無錫高度重視科技進步,自主創新能力得到大幅提升,科技對經濟社會發展的支撐作用和引領作用日益顯現,但仍然存在創新投入很高、創新產出較低、創新能力不強的問題。“兩頭在外”的模式使無錫在國際產業分工中處于末端,生產附加值偏低,特別是核心技術研發能力不足,缺乏自主品牌,以市場換技術的目標在一定意義上并未實現。雖然世界上許多大的跨國公司落戶無錫,但由于自身產業結構層次和產品檔次不高,創新能力不強,很難在世界范圍的結構調整中搶占有利地位。工業經濟目前仍然是無錫經濟的主導,工業占全市經濟總量的比重接近60%,其中重工業占比高達70%以上,服務業增加值占生產總值的比重僅為41%,其中現代服務業僅占45%左右。這足以說明,“體力經濟”仍然是無錫經濟的主要特征,對勞動力、土地、資源等要素依賴度較大,而以研發、設計、營銷等為主要內容的“腦力經濟”則是無錫的“短腿”和“弱項”。這些問題不僅影響了經濟發展動力結構,而且使原有的土地少、資源缺、環境承載力低等硬約束的矛盾更加突出。因此,迫切需要更新發展理念,轉變發展方式,大力發展創新型經濟,并通過創新型經濟的發展,在更大范圍、更高層次上集聚人才、科技等創新資源,逐步建立創新驅動的城市發展格局,實現經濟發展的真正轉型。
二、發展創新型經濟的路徑選擇
從現代城市的層面考察,衡量一個現代城市是否具有長期穩定較快發展的潛質和趨勢,并不僅僅看城區的延伸,GDP的遞增,而主要看能否順應科學發展、率先發展、和諧發展的內在要求,確定若干重點領域,抓住一批重大關鍵技術,建設一批創新基地,培育大批創新企業,建立一個比較完善的科技創新體系,依靠科技創新提升城市的綜合實力和核心競爭力,從而實現經濟發展方式的根本性轉變。2009年無錫人均GDP已達12000美元,正處于發展轉型升級的新階段,即從中等發達經濟體向發達經濟體轉變的關鍵時期。世界經濟發展歷史表明,經濟發展過程無不以創新為推動力,由創新低級階段向創新高級階段遞次演進過程,這一過程的實現,無不包含重大戰略環節上的先行突破。縱觀無錫近代經濟發展史,每一次重大的創新突破,都把無錫推向了引領全國經濟發展的制高點。無錫從民族工商業的繁榮,到鄉鎮企業的崛起,再到開放型經濟的輝煌,無不是持續創新的過程。當前,無錫正處在工業化后期和城市現代化建設的關鍵時期,既面臨高度工業化、區域城市化的歷史任務,又擔負著經濟國際化、體制市場化的重大使命,同時也面臨著國際經濟復雜多變的環境。面對挑戰的壓力和轉型的考驗,迫切要求無錫緊緊抓住國際產業優化升級的趨勢,致力發展創新型經濟,進而建設創新型經濟城市,對無錫實現經濟社會發展轉型,具有十分重大的現實意義。
1、提升產業創新能力,大力培育新興產業
產業層次和產業能力是一個地區經濟發展方式的根本體現,也是這個地區社會發展的根本依托。什么樣的產業狀況,就會有什么樣的人口素質,就會有什么樣的城市水平。推動科學發展,向創新型經濟轉型,歸根到底需要靠產業升級。產業不升級,城市就難以轉型,發展就不會科學。對一個區域來說,產業的有效升級一般有兩條路徑:一是沿著產業層次的不斷提升,即從傳統產業向高新技術產業、從輕工業向重化工業演進,這是眾所周知的產業升級路徑;二是沿著全球分工體系中的價值鏈提升,即從低附加值產品向高附加值產品、從低加工度向高加工度、從生產普通零部件到關鍵的核心部件的基于專業化分工和協作的集群創新升級模式。因此,認真把脈世界新技術革命的方向和全球產業分工格局,瞄準引發新一輪經濟增長的朝陽產業,既借力跨國公司的先進技術又盡力沖出跨國公司的全球垂直分工體系,既緊跟世界經濟技術潮流又抓住機遇爭取在若干個產業技術方面直接躍居到世界的前沿,是無錫謀劃和推動產業躍升的關鍵之著。無數事實表明,只有抓住發展最迅速、最有潛力的科學技術,培育出新的產業,才能走在世界經濟發展前列。我們看到,在資源枯竭、環境惡化的壓力下,發達國家率先形成了以現代服務業為主導,以智力密集型、技術密集型產業為增長極的產業格局,這是世界經濟發展和產業升級的普遍規律。因此,無錫產業升級的方向,就是大力發展智力、技術密集型產業,這不僅能夠從根本上、整體上提升一、二、三次產業的層次,使企業和地方共同獲得高額收益,而且能夠改善無錫的人口素質和生態環境,并將因此從根本上、整體上大幅度提升居民生活水平,在強市的同時真正達到富民的目的。近幾年,無錫以新興產業培育為主要抓手,重點培育發展新能源、新材料、環保產業、生物、工業設計和文化創意、軟件及服務外包等戰略性新興產業,加快形成幾個超千億級新興產業集群,加快將無錫打造成為戰略性新興產業高地。力爭到2012年,無錫高新技術產業產值達到6000億元,高新技術產業增加值占全市規模以上工業增加值比重達到48%;現代服務業占服務業的比重達到48%。
2、提升結構創新能力,構建現代產業體系
一個國家和地區經濟的結構狀況和增長模式,是其發展水平、發展質量和發展階段的重要標志,從這個意義上說,經濟發展本身就是經濟結構不斷優化升級的過程。從經濟結構看,從無錫乃至整個長三角,都是典型的工業主導型結構,這就注定對資源環境的高度依賴性。而現有資源和環境,顯然已無力承載像巨人般壓在它身上的傳統產業和構架。發展創新型經濟,既要有科技創新力,又要有結構整合力,以知識產品、技術產品為主的產業結構是創新型經濟重要支撐。無錫按照“調高、調新、調輕”的要求,大力發展高新技術產業,提升擴張現代服務業,集聚拓展現代高效農業、著力優化產業結構,加快構建現代產業體系。將原來資源、市場兩頭在外的產業結構,調整為大力拓展研發、銷售兩大環節,轉移、提高生產制造環節的產業結構。實施服務業優先,是結構創新的另一個主要任務,實施服務業優先有兩個層次,一個是加快金融、資本、旅游、咨詢等現代服務業的發展,強化服務業對于生產生活的提升作用;另一個就是加快分離制造業企業里的服務業,即把企業的采購、銷售、開發、設計、策劃,以及后勤服務、現場管理等,從制造業企業分離出來,形成高度的專業化和社會化生產經營。同時,加快高新技術和先進適用技術改造提升面廣量大的傳統企業,全面推進“嫁接”、“增質”、“微笑”三大工程,加強傳統企業和高科技企業的聯手合作,加快傳統企業通過政產學研合作等方式開展科技創新,加速傳統企業“中間分離、兩端延伸”,使之全面貫徹生態發展理念,實現傳統生產方式的脫胎換骨,不斷提高科技含量、產品附加值和市場競爭力,形成創新型經濟發展的基本面。
3、提升體制創新能力,著力政產學研體系建設
體制對于發展更具有根本性、全局性和長期性,始終是推動經濟社會發展的決定性力量。無錫過去之所以能夠抓住機遇,率先發展,根本原因就在于大膽突破,開辟新路,形成體制的先發性優勢,為經濟社會持續發展提供了不竭動力。發展創新型經濟,無錫要牢牢抓住體制機制新這個著力點、支撐點,形成巨大的發展能量。重點是加強政產學研體系建設,深化拓展以“7+1”為主體的政產學研合作聯盟。根據美國經驗,創新型經濟的制度保障一般包括:一是擁有很多具備科研能力的大學,它們源源不斷地提供實驗結果、創新成果和科學突破;二是大學―企業科技中心可能涵蓋很多學校和企業,最終將帶動新產業的繁育,新產品的生產和新技術的運用;三是新產品和創新很容易得到風險資本的支持;四是社會的開放性,可以吸引眾多的外國創新人才;五是嚴格的知識產權保護制度。由于歷史和客觀的原因,無錫創新資源,特別是大學和國家級研究機構相對匱乏。發展創新型經濟,就要求無錫以創新的思路、創新的措施來深入開展政產學研合作,進一步完善以企業為主體、市場為導向、院校為依托、政府為引導的政產學研相結合的技術創新體系,努力解決無錫創新資源不足的問題,增強企業自主創新和持續創新能力,從而在源頭上來破解這一瓶頸制約,切實提高無錫承接國內外高新成果的能力,進而不斷增強區域核心競爭力。2008年無錫已建成政產學研合作平臺29個,落實合作項目82項。2005年以來,無錫與各級高校和科研院所簽訂合作項目累計達1800多個,拉動總投入超過140億元,研發投入超過54億元。一大批科研成果正在無錫孵化、成長,極大提高了無錫集成重大技術創新源的能力和產業技術水平。
4、提升文化創新能力,優化創新創業環境
一個區域的創新文化是一個區域在競爭中取得優勢的關鍵因素,也是衡量區域競爭力的重要標志。在經濟全球化過程中,既具有時代特征、又具有本土化特點的、以人文精神為內核的文化力,構成了城市的核心競爭力。無錫過去之所以能夠取得令人矚目的發展成就,得益于長期形成的尊師重教、尚本務實的文化傳統。現在無錫與先進地區在科技創新上的差距,很大程度上也正是創新文化上的差距。發展創新型經濟需要創新的文化,無錫地處吳文化腹地,在吳文化的浸潤養育下,創造了千年文明、百年繁華,成為人文薈萃的江南名城、風光秀麗的吳中勝地、經濟繁榮的現代都市。底蘊深厚的吳文化在無錫發展的歷史長河中,催生了近代工商文化、“尚德務實、和諧奮進”城市精神以及“四千四萬”“四尊四創”等創新文化碩果,成為推動無錫發展的不竭動力。城市文化與科技創新有著相互促進、相互激蕩的密切關系。向創新型經濟轉型,要把營造良好的文化環境和高品質人居環境作為主要抓手,進一步優化政策環境、服務環境、居住環境和人文環境,營造開放包容、和諧務實的創新文化氛圍,培育勇于創新、善于創業的城市文化,使人們以開放的思想、開拓的精神、開明的風尚,去接受和吸收新思想、新理論、新技術,變文化自覺為行動自覺、創新自覺。要進一步引導和鼓勵全社會投身科技創新創業,激發全社會創新創業熱情,提高無錫對創造性人才、創意產業和創新型產業的吸引力和集聚力,把無錫真正建設成為科技創業家的搖籃。
【參考文獻】
第8篇：新型工業化的主要特征范文
關鍵詞：內蒙古 工業園區 生態化建設
工業化是現代化的基礎和前提，高度發達的工業社會是現代化的重要標志。長期以來，內蒙古的經濟發展主要依靠傳統農牧業，由于基礎差、底子薄、經驗少、技術落后，工業化水平比較低。推進地區工業化發展步伐，是縮小地區之間差距，實現區域經濟協調發展的一項重要內容。作為全區工業經濟發展的重要載體，目前內蒙古工業園區經濟日益彰顯的輻射帶動作用和產業聚集效應越來越突出，成為地區經濟發展新的增長極和重要支撐。但與發達地區相比，內蒙古工業園區起步晚，還未走出規模小、集中度低、產業鏈短、能耗高、排污量大的困境。運用工業生態學的基本原理以及借鑒國外生態工業園區的成功經驗，推進內蒙古工業園區生態化建設，促進工業的可持續發展，是關系到工業園區生存發展的關鍵問題，也是關系到內蒙古經濟能否實現跨越式發展的重大問題。
一、工業園與生態工業園
由于產業群集(Industrial Cluster)改善了企業生產的外部環境，形成了一個高效率的生產系統，使區域整個生產系統的總功能大于各企業疊加功能之和，即能產生集聚經濟效益，20世紀初，人們提出把工業企業集中到工業園區的規劃思路。于是，在國外興起建設工業園區熱潮，并成為一種新的經濟發展戰略。目前，工業園區已經成為全球景觀中一個基本組成部分。聯合國環境規劃署認為，工業園區是在一大片的土地上(一般在40hm以上)聚集若干工業企業的區域。它包括工業區、工業群、工業園、工業帶和商業園等。波特指出：群聚區能夠提高生產率，能夠提供持續不斷的公司改革的動力，促進創新，能夠促發新企業的誕生。一般說來，當工業園區形成后，將可以通過多種途徑，如提高效率、降低成本、刺激創新、加劇競爭等，提升整個區域的競爭能力，并形成一種集群競爭力。但聯合國環境保護署和世界銀行的調查表明，全世界很少的工業園具有明顯的環境管理能力和科學的工業園環境規劃。傳統工業追求的經濟平衡是靠不斷輸入和輸出物質和能量來維持的，給環境留下了大量的“三廢”及有毒物質，極大地破壞了工業所在區域的生態結構和生態平衡。通常的解決辦法是對“三廢”及有毒物質進行處理，這種“末端治理”不僅增加了污染治理的成本和生產成本，而且帶來了更多的污染，對地區和全球的可持續發展帶來嚴重威脅。這樣，可替代的模式就由生態工業領域提出，生態工業園成為生態工業發展的典型模式。
生態工業示范園區是依據清潔生產要求、循環經濟理念和工業生態學原理而設計建立的一種新工業化生產組織，是一種新型工業園區，它是運用工業生態理論，尋求企業間的關聯度，進行產業鏈接，建立相關企業間的生態平衡關系，以實現環境與經濟的可持續發展。生態工業園是“資源一產品一再生資源一再生產品”的物質循環流動生產過程，是一種循環經濟發展模式。在這個模式中，沒有廢物的概念，每個生產過程產生的廢物都變成下一生產過程的原料，所有的物質都得到了循環往復的利用，是可持續發展模式。
與傳統工業園相比，新型生態工業園具有以下特點：不同企業或工廠間存在著物質和能量的關聯和互動關系，這種關聯和互動構成了企業間的工業生態鏈或生態網絡；而傳統工業園只是在一定空間內單個企業的簡單疊加，沒有形成生態工業鏈。生態工業區不單純著眼于經濟的發展，而是把保護環境融合于經濟活動過程中，通過廢物的交換、信息的交流、管理的配合實現了企業間經濟、社會與自然環境之間的良性互動；而傳統工業園其合作動力源于集聚經濟效益，難于從根本上實現社會效益與環境效益的共同增進。采用了生物鏈的連接方式，以生態系統“食物鏈”、“食物網”方式來支持網絡流動，每一成員均是網絡的節點，物質、能量、信息在各節點之間按照一定的經濟和生態規則流動，整個網絡體內可以實現物質和能量集成的優化。而傳統工業園則不能實現網絡流動。
可以說，生態工業園是人類模擬自然系統的一種模式。目前生態工業園區建設已成為解決結構性污染和區域性污染，調整產業結構和工業布局，實現新型工業化的一種新的發展模式。
二、內蒙古工業園區生態化進程中的制約因素
內蒙古經過50多年的建設與發展，工業從無到有，由小到大，逐步做強，已從落后的農牧業地區擺脫出來，建立起以能源、冶金、機械、電子、醫藥、建材以及農畜產品加工業為主的現代工業體系。據了解，內蒙古現有47個基礎設施完善、有一定企業規模和數量、優勢突出、特色明顯、后勁較足的高新技術和工業園區，已經形成國家級、區級、市級和縣級的園區體系。其中自治區級重點工業園區20個，依托各自的資源、人才和技術等優勢對當地經濟起到了強勁的拉動作用。但由于起步較晚，內蒙古工業園區仍存在許多問題制約著生態化進程：
(一)傳統線性的工業化模式導致環境負荷加重，環境保護與生態建設的基礎能力還相對薄弱
內蒙古工業園區資源型企業較多，由于資金、規模、設備、技術及管理水平有限，在“資源一產品一廢物”所構成的以高物耗、高污染、低效率為其主要特征的傳統線性發展模式下，生產過程中資源被大量浪費，環境污染問題突出。在工業園區，很多企業集聚在一個相對狹小的區域內，由于各方利益沖突和生產的不同流程、性質，很難達成環境管理的共同協議，排污總量增加超過環境容量。近年來內蒙古GDP增速在全國名列前茅，但全區萬元GDP能耗比全國平均水平高出112％，能源利用效率低于全國35％的平均水平。加之工業布局不合理，結果造成環境質量和生態狀況不但不能改善，而且有加重和惡化的趨勢。
(二)在生態工業建設方面存在著制度缺陷
工業園區內現行的排污收費制度、環境保護責任制度、限期治理污染制度等主要是在環境污染的事后治理方面，而生態保護和資源利用方面至今仍末探索出一些有效的制度安排，存在一定的制度缺位。即使在有些方面建立了制度，但由于缺乏具體的強制力和約束力，造成制度執行不力，制度功能未能有效發揮，園區內存在的環境污染和資源浪費等現象仍不能得到有效治理。
(三)技術創新能力不足，專業技術人才缺乏，研發能力較弱，循環經濟發展層次低
循環生產在新工業化生產中是一種新型的生產模式，普遍存在于各個產業、各種生產活動中，它是新工業生產技術的廣泛集成和組合。例如：納米技術、生物技術、新材料技術、新能源技術等。由于內蒙古工業園區內多為中小企業，企業規模小，技術創新能力不足、專業技術人才缺乏，難以
形成全面徹底的以清潔生產工藝為核心循環經濟技術體系，使得循環經濟發展始終處于較低層次。此外，工業信息資源開發利用嚴重滯后于工業化發展的實際需要。
(四)工業園區內的產業集聚協作配套能力較弱，產業內專業化分工程度不高，產業鏈不完善
內蒙古近年來雖然陸續建設了部分特色工業園，實現了一定范圍內的聚集，但產業關聯效應弱，很多集群還處于原生型或封閉型發展階段，這個階段的產業特征直接內含著自我循環與服務的動作機理，區內的企業之間僅僅是一種簡單的生產配套關系，企業之間的合作處于初級狀態，沒有形成一個相對完整、具有高度分工合作關系的生態化產業發展鏈條。由產業集聚的外部性所導致的生態性特征不明顯。
三、內蒙古工業園區生態化建設的創新選擇
(一)通過觀念創新，深化循環經濟理念，強化生態意識
發展循環經濟是一種全新的生態觀和倫理觀。由于生態工業建設在我國還處于啟蒙階段，要使政府、企業和公眾深化了解循環經濟的概念和實質，強化生態意識，必須加大培訓和宣傳力度，通過觀念創新提高他們對推進和實施循環經濟在走新型工業化道路、實施可持續發展戰略和增強企業競爭力中重要作用的認識，形成政府推行循環經濟，企業實施循環經濟，廣大群眾支持循環經濟的良好社會氛圍，為可持續發展提供思想保證。
(二)通過制度創新，建構有利于環境保護和生態建設的制度保障體系
制度分析學者認為，經濟主體的行為是受制度約束的，制度的規定與實施情況直接決定了其運行效果。因此，要通過制度創新從制度設計上保證經濟主體從自身效用或利潤最大化角度出發，并確保制度得到執行，促進人和自然的協調與和諧，實現經濟發展與環境保護的和諧一致。一是進一步制定和完善有關環境保護、資源管理和生態建設的地方性法規，推進循環經濟立法進程，制定和完善清潔生產政策法規和環境管理體系，從經濟、稅收和環境保護方面約束生產者行為；二是建立環保產品的標準認證體系及質量檢驗方法，對綠色產業和綠色產品給予獎勵和優惠；三是制定清潔生產評價指標體系，完善清潔生產審計制度。四是對于有利于生態環保的重點發展產業，制定稅收、信貸、土地使用等方面的優惠政策；五是要建立完整的環境監測系統，完善監測制度，對工業“三廢”、大氣、水體、土壤、噪聲、氣象等環境質量以及動植物進行制度化監測。
(三)通過機制創新，構建企業一園區一社會的漸進式循環模式
一是在企業內部做好綠色設計，推廣實施清潔生產，研發運用資源循環利用技術，加大傳統粗放型企業的技術改造，遵循“資源一產品一再生資源―再生產品”的循環模式進行發展，從根本上解決工業生產污染問題。二是在企業循環經濟發展到一定階段后，運用循環經濟理念和工業生態學原理，加強環保型鏈接項目建設，建立共生企業間或產業間的生態工業網絡，通過政府協調和網絡信息，使上下游企業相互溝通，形成良好工業生態鏈。通過產業鏈的整合與延伸，把技術提升、經濟效益、可持續發展結合起來，使整個產業鏈條的附加值最大化，最終實現工業結構的高度化和工業經濟效益的提高。三是建立區域和整個社會的廢棄物回收和再利用體系，發展資源回收利用產業，極大限度地提高資源利用率。在生態工業園中不僅各成員要尋求各自的能源使用實現效率最大化，而且園區要實現總能源的優化利用，最大限度地使用可再生資源，成員間實現能源的梯級利用。
第9篇：新型工業化的主要特征范文
關鍵詞：城市化；新型城市化；城鄉統籌；研究綜述
中圖分類號：F299.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）011-0090-03
一、傳統城市化模式存在的問題及新型城市化的提出
楊帆（2008）賈艷慧（2011）指出，近年來中國城市化快速推進，城市規模迅速擴大，但是，傳統城市化在推動經濟社會快速發展的同時，也帶來諸多問題：[1][2]
1.導致城鄉差距不斷擴大。傳統城市化的快速推動，是以犧牲農村、農業、農民的利益為代價的。國家通過工農業產品“剪刀差”的政策，扭曲了產品價格和生產要素價格，農村巨額的資金，大量的能源、資源和農村勞動力向城市重工業集中；而農村經濟結構不合理、農業綜合效益不高、農民增收緩慢，農村基礎設施、社會保障、醫療、教育、衛生等社會事業進展緩慢，城鄉差距不斷擴大。中國城鄉差距不斷擴大已經成為影響中國全局發展和實現社會和諧的核心問題。
2.使耕地保護面臨嚴峻考驗。目前我國城市化進程加速，使得我國的城市用地面臨著嚴峻考驗。經濟社會的迅猛發展，帶來城市建設用地擴張，單純的城市內部土地已經不可能滿足城市內部的增長和產業發展的需求，城市規模的擴張不可避免。
3.制約了農民工市民化。隨著城市化的快速推進，大量農村剩余勞動力向城市和非農產業轉移，農民工市民化已經成為我國城市化進程中最艱巨的歷史性任務。規模龐大的農民工在為城市建設和經濟發展做出了巨大貢獻的同時，也遭遇了很多不容忽視的社會問題：工資偏低，被拖欠現象嚴重；無法享受城鎮人口的待遇和各項公共服務，社會保障狀況不容樂觀；農民工子女教育、農民工住宅問題較為嚴重；同時還面臨著城市居民融合困難等問題。
在經濟全球化和區域發展一體化的背景下，中國城市化的快速發展，不僅對中國是一個重大的歷史機遇，將大大推動中國的經濟社會發展；而且是人類歷史上一個最為巨大的人口遷徙和生活方式的變更，必將深刻地影響著世界，對于世界的城市化和現代化發展都有歷史意義。
加快新型城市化進程，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是有效解決城市建設發展突出矛盾和困難的有力措施，也是新形勢下推進城市建設發展的必然選擇。其核心就是要堅持以科學發展觀為指導，按照經濟社會協調發展、人與自然和諧相處的要求，積極探索推進城市建設發展的新路子。為了適應城市發展理論的新要求，中國應該走具有中國特色的新型城市化道路。
二、新型城市化的概念及內涵
劉嵐麗（2008）認為新型城市化是以新型工業化為基礎，以城市發展為中心環節，以農村人口城市化來推動社會經濟發展發展的戰略；也是適應小康后人民生活要求提高，實現生態環境友好和城市功能增強的生活家園建設模式。[3]姜永生、范建雙、宋竹（2008）認為所謂的新型城市化，是伴隨著新型工業化的產生而產生的，體現以人為本、全面協調可持續發展的科學理念，以市場機制為主導，實現資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮協調發展、城鄉互促共進的城市化發展道路。[4]從相關研究來看，學術界關于新型城市化的內涵主要有以下觀點：
1.城鄉統籌。從我國的城市發展歷史可以清晰地看出，目前存在的二元經濟結構阻礙了我國經濟發展和農民的生活水平，導致我國經濟發展不均衡，城鄉收入差距很大。造成經濟社會在地區間、人際間不能協調發展，城市與農村，一部分人與另一部分人的物質、文化素質差距擴大，貧富差距擴大，社會矛盾突顯。不解決這些問題，我國的全面小康社會和現代化目標就難以實現。要解決這一矛盾，根本的出路就是在發展工業經濟、農業經濟的基礎上走中國特色的新型城市化道路，促進城鄉二元經濟結構向現代一元經濟社會結構轉變，建設社會主義新農村，改變制約城鄉統籌發展的體制性因素，實現城鄉良性互動合作。逐步減少農村人口，轉移農村剩余勞動力，增加城鎮人口，有機整合城鄉產業，大力發展非農產業，擴大城鄉就業。城市化發展不等于城市規模的無限擴大，不是簡單的農民進城，城市化發展是在發展的基礎上，逐步縮小城鄉差距，通過區域合作、產業轉移等有效途徑，實現城市對農村的帶動作用。城市化發展不是消滅農村，也不是把農村建設成城市，而是要提高農村的現代化水平，使農民過上富裕的生活，提高農民的整體生活水平，包括醫療、教育、公共事業等。
2.集約發展。集約發展是把城市發展與優化資源配置、環境保護和高效經濟結合起來，走中國特色的新型城市化道路。在推進城市化的進程中，應該在重視數量和質量的同時，更注重質量；在重視速度與可持續發展的同時，更重視可持續發展；在重視實體和環境的同時，更重視環境建設。集約發展的基本手段是技術創新，通過技術創新推動新型城市化建設。技術創新能使生產要素的使用更加有效，從而提高勞動力水平，節約生產成本，另外，技術創新能夠使城市、農村的企業獲得具有核心競爭力的優勢資源和產品，從而擴大產品的市場占有率，在國際上更有競爭優勢。技術創新體現在能源、交通、信息通訊、新材料工藝等各個領域。
3.人口轉移與結構轉型相結合。城市化的發展形態有兩種模式：一是人口轉移型的城市化，強調的是人口由農村向城市的空間轉移；二是結構轉換型的城市化，強調的是地區經濟社會結構由傳統社會向現代社會的轉型。新型城市化發展是人口轉移與結構轉型相結合的發展模式，是人類生產與生活方式由農村型向城市型的轉化，是一種產業結構及其空間分布結構的轉化，是傳統勞動方式、生活方式向現代化生產與生活方式的轉化。
4.制度創新。制度在經濟發展中發揮著至關重要的作用。有效率的制度安排促進社會經濟的發展，無效率的制度安排則會抵制甚至阻礙經濟增長和發展。城市化作為經濟發展過程中的一種社會結構轉型現象，同樣與制度安排及其變遷密切相關。改革開放以來，隨著投資主體和城市化參與集團的多元化，逐漸產生了城市化制度創新的需求。然而，通過社會經濟發展中的各種矛盾可以看出，創新的需求和供給不能同步，由此導致了制度創新供給的滯后。這種滯后已經成為推進中國城市化進程的深層約束，因此，需要全方位優化制度安排，加快制度創新。
三、新型城市化的特點
新型城市化有以下幾個方面的顯著特點：
1.新型城市化是貫徹落實科學發展觀的城市化。新型城市化堅持以人為本，堅持市場機制與政府引導統一，深化改革開放，把全面、協調、和諧、可持續發展的理念落實到城市化進程的各個方面各個環節，以適應全球化進程中的競爭態勢；與中國特色農業現代化和建設社會主義新農村相輔相成，構建社會主義和諧社會，促進城市和人的全面發展。
2.新型城市化是以新型工業化為基礎為動力的城市化。工業化與城市化是辯證統一的關系，新型工業化與新型城市化也是辯證統一的關系。新型工業化發展迫切要求城市化走新道路，城市化必須為新型工業化服務才能走上新道路。走新型城市化道路，推動新型城市化與新型工業化良性互動，產業優化升級，經濟集約高效，環境污染最少，市民充分就業，實現經濟社會又好又快發展。
3.新型城市化是城市實現現代化的城市化。城市必須有完善的綜合基礎設施、獨特的原創建筑風格、高效的城市管理機制、健全的社會保障體系、多產的自主創新體系、自覺的城市市民意識、和諧的城市社會生活。
4.新型城市化是統籌城鄉發展的城市化。統籌城鄉發展，健全以工促農、以城帶鄉長效機制，推進社會主義新農村建設，實現中國特色農業現代化、農村生活方式城市化，進而推進城鄉一體化發展。
5.新型城市化是城市生態化的城市化。城市化發展必須保護自然原生態，加強污染治理、河道整治、生態建設，實現人與自然和諧相處，環境優美宜居
6.新型城市化是大都市城市群突出發展的城市化。大都市城市群已經成為城市化最突出的特點，成為一國一地區發展的核心平臺。城市化以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，突出發展大都市、城市群、城市圈，強化輻射帶動能力；統籌區域協調發展，以大帶小，推動大中小城市和小城鎮協調發展。
四、新型城市化與產業結構的關系
衛玲、朱燁（2008）對新型城市化與產業結構的關系進行了研究。產業結構與新型城市化之間的相關性大致可分為三種類型：[5]
1.產業結構的變化豐富城市化的內容和形式，影響著新型城市化。產業結構的變化制約著新型城市化的發展，體現在就業結構、城鄉一體化、市場需求導向等方面。
2.新型城市化影響產業結構的優化和升級。改革初期受計劃體制影響，在城市化發展道路上出現的一些認識偏差和特殊國情，導致了中國城市化內部產業結構存在顯著偏差，城市規模結構不合理影響了城市功能的發揮，降低了城市效率。新型城市化是在發展方式內涵與外延提升的條件下逐漸形成的。新型城市化是非線性發展道路，這種非線性組合發展使產業結構的價值鏈和關系由于信息化和技術進步、需求多元而出現交叉和組合，并出現新的特點。同時新型城市化的區域公平性和效率使產業結構能夠正常良性地轉移和升級，延伸與拓寬產業鏈，有助于城市推進產業整合，促進產業結構由粗放低效向集約高效發展，由單一化向多元化發展，由分散經營向提高產業集中度和規模化、協同化發展。
3.產業結構與新型城市化之間存在互動關聯。產業結構與新型城市化之間存在著復雜多樣的互動關系。產業結構通過影響勞動力流動加速城鄉一體化進程，加深產業價值鏈引致新的市場需求，優化城市的空間互動性，借助結構轉換力推動新型城市化。新型城市化為產業結構向高級演進提供要素支持和需求導向，為三次產業結構的改造及解決產業結構偏差等問題提供了全新的視角。基于中國存在嚴重區域差異的基本國情，新型城市化對于不同區域應該有不同的發展要求，同時產業結構的作用力也應具有區域性特點。
五、加快推進我國新型城市化的措施及對策
姜永生（2008），劉玲玲、劉承水、易紅梅（2011）對加快推進我國新型城市化的措施及對策進行了研究，主要集中在以下幾個方面：[6]
1.新型城市化的結構創新。結構創新是新型城市化的核心。城市化的發展涉及諸多領域，從我國的實際國情出發，新型城市化的結構創新主要包括三個方面。（1）產業結構的創新。產業結構的創新包括產業布局優化和產業結構優化兩方面。產業布局優化就是要在城市化的進程中對城鄉產業布局統籌考慮，實現城鄉之間產業結構的聯動調整，促進城鄉經濟的健康、協調發展。產業結構的優化，一方面要調整各產業之間的比例關系，加大高技術產業的投入；另一方面，要落實工業反哺農業的觀念轉變，用高新技術產業來帶動和改進傳統產業尤其是農業，提高各產業的技術水平，實現產業結構的升級。（2）就業結構的創新。新型城市化就是要打破傳統的城鄉二元結構，進行有利于城鄉人口流動的戶籍制度改革，努力推進農村富余勞動力的轉移和就業。（3）空間結構的創新。空間結構創新包括城鄉結構創新和區域結構創新。城鄉結構的創新是要運用城鄉統籌的思想，以城市為中心，在擴大城市規模的同時，強調城市的集聚效應和輻射效應，以此帶動農村的空間開發，使城鄉分割的二元空間結構逐步轉變為城鄉一體的空間結構。區域結構的創新強調區域內城市間以及區域間的分工協作，通過制定相關的政策措施，使空間結構分布合理，各種規模和功能的城市相互協調發展。
2.新型城市化的技術創新。技術創新是新型城市化的動力。一方面，技術創新能夠使生產要素的使用得以完善，從而提高勞動生產力，節約產品成本；另一方面，技術創新能夠使城市的企業獲得具有壟斷優勢的資源和產品，從而擴大產品市場占有率。技術創新在能源、交通、信息通訊等領域為城市化提供支持，使城市能夠真正發揮應有的經濟社會效應。主要包括能源和環保、交通、信息等方面的技術創新。
3.新型城市化的制度創新。制度創新是新型城市化的關鍵。城市化進程與制度安排之間有著密切關系。有效的制度安排和制度創新能夠促進城市化進程；相反，則會阻礙城市化的發展。我國城市化的滯后，深層次的原因在于土地制度、社會保障制度、戶籍制度等不能有效地促進城市化進程。因此，新型城市化必然要求相應的制度創新。推進制度創新，進一步完善社會經濟體制，建立更具活力和更加開放的城市系統，是新型城市化的關鍵。新型城市化制度創新的重點就是要從城鄉和諧的角度實現和諧發展的城市化。
六、我國新型城市化的戰略目標
牛文元、李倩倩（2010）認為中國新型城市化的戰略目標的初步設計，可以考慮為：[7]
1.城市化率。到2030年，中國的城市化率達到60%；2040年城市化率達到65%；2050年城市化率達到70%。新型城市化戰略設計的最優城市化率為65～70%，不追求過高的城市化率。
2.經濟產量。到2050年，中國以3大城市群、10大城市帶、50余個中心城市為標志，以及它們所輻射的廣大鄉村地區，以占全國1/5的土地面積（約200萬平方公里）產出全國GDP的90%、工業總產值的95%、進出口總量的99%。
3.消除貧困。到2050年，全面建成社會主義新農村。以擁有耕地18億畝的基本農田，保持每年平均產出6億噸糧食和滿足約15億人口的油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果、水產品等基本供應。同時，到2030年基本消除貧困縣，到2040年基本消除貧困鄉，到2050年基本消除貧困村。
4.城鄉一體化。到2050年，新型城市化基本實現城鄉之間的8個一體化目標：城鄉規劃設計一體化；城鄉基礎設施建設一體化；城鄉產業布局一體化；城鄉社會事業一體化；城鄉社會保障一體化；城鄉生態環境建設一體化；城鄉公共服務一體化；城鄉管理體制一體化。使城鄉之間既實現統一的國民待遇、共同富裕與社會機會平等的均質化，又保持城鄉的各自特色、比較優勢與文化多樣性。
5.民生指數。到2050年，城鄉平均預期壽命達到85歲，城鄉平均受教育年齡達到14.5年。四大民生指數分別是：城鄉平均恩格爾系數低于0.20，城鄉平均基尼系數不高于0.40，城鄉平均人文發展指數高于0.90，城鄉平均二元結構系數0.15-0.18。
6.城市化戰略。到2050年，中國新型城市化戰略要依次通過三個“零增長”臺階。即在2030年，城鄉人口的自然增長率基本達到“零增長”。在2040年，城鄉資源能源消耗速率基本達到“零增長”。2050年，城鄉生態環境退化速率基本達到“零增長”。
七、我國新型城市化道路需要進一步深入研究的問題
首先，要從經濟學和政治學的層面，對工業化和城市化的關系進行深入研究；結合實際案例，對中國當前的“半城市化”現象進行分析，以揭示隱藏于其中的經濟原因與政治訴求；準確把握中國長期的城鄉分割二元體制和經濟社會發展不平衡的特征，尋求實現人的平等和發展的中國新型城市化道路。
其次，要從本體論的層面，探討城市化與人的平等和發展的內在關聯，通過歷史與現實的考察論證城市化作為社會進步的一個階段和形式，必須具有“公平和正義”的價值維度，在實現過程中必須得到政府的作為和制度約束。
再次，從制度設計的層面，探討實現人的平等和發展的新型城市化制度性對策與建議；立足于中國現實，學習與借鑒西方發達國家在城市化中的先進經驗，探索能夠保障和實現新型城市化的制度設計。
參考文獻：
[1]楊帆.新型城市化及其評價指標[J].理論學習，2008，（9）.
[2]賈艷慧.新型城市化的意義和推進重點[J].中國城市經濟，2011，（14）.
[3]劉嵐麗.新型城市化的主要特征[J].文史博覽（理論），2008，（11）.
[4]姜永生.中國新型城市化道路的基本思路[J].改革與戰略，2008，（4）.
[5]衛玲，朱燁.產業結構與新型城市化互動性關系文獻綜述[J].西安財經學院學報，2009，（5）.
