縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)范文

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，全縣國(guó)土總面積1.2萬(wàn)平方公里，轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，33個(gè)行政村，180個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占97%，其中農(nóng)業(yè)人口3.3萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5%。全縣現(xiàn)有耕地面積10萬(wàn)畝，人均占有耕地3畝。近幾年，全縣緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)得到了健康有序地發(fā)展。到200*年年底，全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.75億元，同比增長(zhǎng)12.3%；地方財(cái)政收入650萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)1.15億元，同比增長(zhǎng)23.9%；現(xiàn)有各類企業(yè)18家，個(gè)體工商戶481戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1009萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3707萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.1%。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

__縣由于受自然環(huán)境、地理?xiàng)l件和礦產(chǎn)資源等因素的制約，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，近年來(lái)，通過(guò)歷屆縣委、政府及全縣各族干部群眾艱苦奮斗，自加壓力，全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得了一定的成績(jī)，但還是存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)不強(qiáng)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較單一或粗放，運(yùn)行質(zhì)量和效益不高；二是招商引資難度大，現(xiàn)有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，發(fā)展后勁不足，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)不大；三是城市化水平低、城鄉(xiāng)差距大，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后；四是農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力脆弱；五是農(nóng)民增收渠道不暢；六是部分干部思想不夠解放，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民中只能受苦、不能吃苦的現(xiàn)象普遍存在。

三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)建議及對(duì)策

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，其活動(dòng)涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)、一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門。因此，不能“小而全”，要“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”。本人認(rèn)為主要是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

（一）制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃先行的理念。沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃作為指導(dǎo)，容易造成發(fā)展過(guò)程中的隨意性和盲目性，甚至?xí)m得其反。因此，根據(jù)__*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定科學(xué)可行的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要、迫在眉睫；一是規(guī)劃要符合國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景上符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃本縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)定位，使縣域產(chǎn)業(yè)布局更趨科學(xué)合理，以更好地把握規(guī)律，搶占先機(jī)；二是要結(jié)合本縣實(shí)際。在制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)要以科學(xué)、理性的眼光和思維充分考慮本縣實(shí)際，在發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上務(wù)求實(shí)事求是，不搞形式主義；三是要堅(jiān)定不移的實(shí)施。有了規(guī)劃就要堅(jiān)定不移的執(zhí)行，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，規(guī)劃就失去了意義和價(jià)值，在落實(shí)規(guī)劃過(guò)程中，要力戒隨意性和短期行為，不因一時(shí)一事的影響隨意改變發(fā)展規(guī)劃而追求短期效應(yīng)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，從我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿矗r(nóng)業(yè)要著力加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、科學(xué)優(yōu)化種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧棉的高產(chǎn)高效。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高種植業(yè)管理水平和生產(chǎn)效益，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型生產(chǎn)模式向高效型生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。把握市場(chǎng)規(guī)律，逐步引導(dǎo)農(nóng)民在土壤條件較好的土地上種植高效作物。大力發(fā)展高效示范農(nóng)業(yè)，使畝均效益低產(chǎn)變高產(chǎn)。

2、大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。__縣要發(fā)展，節(jié)水是關(guān)鍵，近來(lái)來(lái)，隨著氣候變暖和降雨量的減少，我縣水資源分配的矛盾日漸突出，已嚴(yán)重影響到我縣農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，為使有限的水資源繼續(xù)滿足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，必須要大力發(fā)展節(jié)水滴灌，充分利用我縣老灌區(qū)灌溉水源和耕地有70米左右落差的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效、節(jié)能、節(jié)水自壓式滴灌，通過(guò)節(jié)水增地、節(jié)水增效，增加農(nóng)民人均占有耕地量，據(jù)推算，如果我縣10萬(wàn)畝耕地全部實(shí)施滴灌工程，剩余的水完全可以滿足5萬(wàn)畝耕地的灌溉。

3、大力發(fā)展林果業(yè)。全面貫徹地委提出的打造“中國(guó)棗園”奮斗目標(biāo)，充分利用我縣的光熱、水土、氣候等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以紅棗為主的高效林果業(yè)，借鑒地區(qū)在發(fā)展林果業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，舉全縣之力，大力推廣紅棗種植，同時(shí)，要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和技術(shù)指導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民種植紅棗的積極性，對(duì)種植紅棗規(guī)模大和管理好的農(nóng)戶，要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持政

策，老灌區(qū)二鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，由于人多地少，發(fā)展大面積紅棗具有一定的局限性，對(duì)發(fā)展紅棗積極性高且初見規(guī)模的農(nóng)戶，政府要支持開墾荒地，進(jìn)一步擴(kuò)大紅棗規(guī)模和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植紅棗的積極性。其次，我縣每年都要組織干部進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月的義務(wù)植樹造林，往年都是種植沙棗樹和紅柳，以后要改變樹種，種植以紅棗為主的經(jīng)濟(jì)林，達(dá)到即能固沙防風(fēng)有能增加效益的目的，并把林果業(yè)作為今后增加農(nóng)民收入和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

4、大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)優(yōu)良品種，改良我縣土羊、絨山羊和駱駝，另外，加大出欄率，從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，逐步推進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化和集約化養(yǎng)殖，利用柯坪羊肉的品牌效應(yīng)，盡快把畜牧業(yè)培育成我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，積極爭(zhēng)取“退耕還草、草場(chǎng)置換”項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大我縣草場(chǎng)面積，要引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)放牧方式，使原始的草場(chǎng)可以得到“休養(yǎng)生息”的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)資源的循環(huán)利用。

5、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。綠色食品是我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是大有作為的產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)發(fā)揮自然環(huán)境好、無(wú)污染、氣候適宜等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提高加工水平和產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)要素的紐帶，是吸引資金、技術(shù)、人才等稀缺資源的有效載體。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)率先突破，核心在項(xiàng)目，尤其要有一批投資項(xiàng)目的拉動(dòng)。有了項(xiàng)目，發(fā)展就有了載體，有了項(xiàng)目，突破就有了支撐，有了項(xiàng)目，工作就有了抓手。一是做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作。緊跟國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，做深入細(xì)致的可研論證，特別是要組織更多的力量抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作，并多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決項(xiàng)目的前期投入問(wèn)題；圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)分類，突出重點(diǎn)，不斷建立和完善項(xiàng)目庫(kù)。既要有近期項(xiàng)目，又要有中長(zhǎng)期項(xiàng)目，保持項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性；二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、謀劃和爭(zhēng)取工作。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)，保證一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有一套人馬具體負(fù)責(zé)落實(shí)。同時(shí)，加大項(xiàng)目的包裝宣傳推介和爭(zhēng)取工作，在積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)投資的同時(shí)，選擇一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目向上級(jí)部門申報(bào)，爭(zhēng)取無(wú)償投資資金，同時(shí)，通過(guò)多種渠道有選擇、有目的的向民間投資者推介，尋求雙贏，從而以項(xiàng)目拉動(dòng)投資，以項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；三是要在全縣形成“大抓項(xiàng)目和抓大項(xiàng)目的氛圍”，通過(guò)建立健全抓項(xiàng)目機(jī)制和項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)懲制度。要對(duì)涉及項(xiàng)目的單位，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，落實(shí)具體的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)完善項(xiàng)目工作考核激勵(lì)辦法，對(duì)在項(xiàng)目工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，實(shí)行重獎(jiǎng)，真正把項(xiàng)目責(zé)任落到實(shí)處。

（四）大力開展招商引資，借助外力求發(fā)展。一要毫不動(dòng)搖地抓招商引資。招商引資工作對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，因此，要全力抓招商，對(duì)招商要實(shí)行全面開放、全方位開放。要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家對(duì)西部地區(qū)政策和資金的傾斜時(shí)機(jī)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，千方百計(jì)引進(jìn)更多的資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新的水平；二要突出項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是吸引資金、技術(shù)、人才等要素的有效載體。抓項(xiàng)目就是發(fā)展生產(chǎn)力，因此，要把招商引資的著眼點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上，拿最好的項(xiàng)目招商引資，以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以市場(chǎng)換項(xiàng)目，以別人發(fā)財(cái)換自身發(fā)展。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇，發(fā)揮土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取上一批既能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又能改善民生的項(xiàng)目，通過(guò)扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)我縣的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三要營(yíng)造良好的投資環(huán)境。要把環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力做到政策引商、服務(wù)便商、誠(chéng)信安商、依法招商。要進(jìn)一步完善我縣的優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們放心投資，安心創(chuàng)業(yè)。要大力制止和嚴(yán)肅查處“三亂”行為，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要大力加強(qiáng)以誠(chéng)信為主題的信用環(huán)境建設(shè)，突出抓好信用政府、信用企業(yè)、信用個(gè)人等“三信”工程，以信用吸引客商、感召客商。

（五）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，按照縣城總體規(guī)劃、加快詳細(xì)規(guī)劃的修編，進(jìn)一步加快縣城改造，增強(qiáng)城市的社會(huì)服務(wù)功能，重點(diǎn)建設(shè)好與人民生活密切相關(guān)的城鎮(zhèn)供排水、改水、集中供熱、道路、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)、垃圾無(wú)害化處理，以及黨政機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“生態(tài)型、休閑型”的城市規(guī)劃要求，突出以人為本的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，通過(guò)美化、凈化、綠化、亮化，努力打造“小而精、小而特、小而優(yōu)”的縣城。

第2篇：縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)范文

一、重服務(wù)為民營(yíng)企業(yè)開綠燈

在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上，該公司開通了電力“綠色通道”，實(shí)行一條龍服務(wù)，凡涉及用電問(wèn)題，該公司以發(fā)展大局為重，該減的減、能免的免。堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，為全縣民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)可靠、放心、寬松的供電“大環(huán)境”。如：初，該公司針對(duì)“五得利、邯雪、大名府”等三家面粉加工業(yè)的用電需求，投資300多萬(wàn)元建設(shè)了一座35kv專供變電站，為其提供了充分可靠的電力供應(yīng)。目前，該縣有規(guī)模加工企業(yè)46家，日加工能力己達(dá)1.6萬(wàn)噸，成為全國(guó)最大的面粉加工基地縣，全縣農(nóng)民人均收入的36%來(lái)自面粉產(chǎn)業(yè)，面粉加工能力、產(chǎn)值、利稅均保持了30%以上的增長(zhǎng)幅度。

隨著三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和鏈條延深，集群發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，以來(lái)，該縣在縣城東側(cè)建立了工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)的得利城、香油城、華正塑編、邯雪面粉擴(kuò)建、康源烤花生等7個(gè)總投資6.5億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。原沙堤35kv變電站不能滿足工業(yè)園區(qū)的電力供應(yīng)，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)找到電力公司領(lǐng)導(dǎo)商談電力供應(yīng)問(wèn)題，該公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，電力跟著項(xiàng)目走，不但要辦，還要辦好辦實(shí)。6月份，該公司投資400多萬(wàn)元在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一座35kv變電站，專供園區(qū)內(nèi)多家民營(yíng)企業(yè)的電力供應(yīng)。目前，該園區(qū)中澳美佳食品、三勝果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋雞產(chǎn)業(yè)化等8個(gè)總投資6.3億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目己呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、強(qiáng)電網(wǎng)為新農(nóng)村建設(shè)夯基礎(chǔ)

公司是國(guó)家中型企業(yè)，年購(gòu)電量近4億千瓦時(shí)，擔(dān)負(fù)著大名縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和79萬(wàn)人民生活用電任務(wù)。面對(duì)如此艱巨的工作任務(wù)和壓力，該公司牢記牢記服務(wù)宗旨，緊緊抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)力度和實(shí)施城農(nóng)網(wǎng)改造的機(jī)遇，堅(jiān)持速度和質(zhì)量并重、新建與改造并舉，傾盡全力建設(shè)一流電網(wǎng)，使全縣電網(wǎng)布局和供電能力發(fā)生了質(zhì)的變化。

近幾年來(lái)，公司抓住機(jī)遇加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資4756.5萬(wàn)元，實(shí)施了一、二期農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造、機(jī)井通電等工程的實(shí)施，該縣形成以4座110kv變電站為核心、18座35kv變電站為主網(wǎng)架的供電網(wǎng)絡(luò)；縣城10kv配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“手拉手”供電，所轄35kv變電站雙電源比例67％；18座35kv變電站實(shí)現(xiàn)無(wú)人值班。供電能力顯著提高，供電可靠率達(dá)到99.6％，電壓合格率達(dá)到99％以上。，公司完成購(gòu)電3.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.6％，電量比農(nóng)網(wǎng)改造前增加了3.4倍，基本滿足了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用電需求。一個(gè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、運(yùn)行靈活、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化區(qū)域電網(wǎng)已經(jīng)形成，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)勁的電力保障。

三、系群眾集中財(cái)力辦實(shí)事

第3篇：縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)范文

(一)xx鄉(xiāng)基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)xx鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%;其他xx2人，占總?cè)丝诘?.001%)。xx鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。

(二)xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著

1984年建鄉(xiāng)以來(lái)，我市xx鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，XX年，全市xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬(wàn)元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來(lái)，我市xx鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)xx鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取xx發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。XX年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬(wàn)畝、香蕉0.25萬(wàn)畝、西瓜0.8萬(wàn)畝、水果1.55萬(wàn)畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬(wàn)畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬(wàn)畝，推廣良種玉米0.81萬(wàn)畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。

第4篇：縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)范文

同志們：

剛才，各金融單位負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了各自的存貸以及對(duì)___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持情況。從匯報(bào)情況來(lái)看，各金融單位圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做了卓有成效的工作，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑。近年來(lái)，全縣人民緊緊圍繞全面建設(shè)小康___縣的總目標(biāo)，加壓緊逼，艱苦奮斗，縣域經(jīng)濟(jì)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年以來(lái)，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到14.45億元，增速位居全市第一,我縣被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快縣。這些成績(jī)的取得，與金融部門的大支力持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向大家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的支持表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，與群眾和社會(huì)各界的愿望相比，我縣的金融工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足。一是信貸資金沉淀問(wèn)題突出。據(jù)縣人行統(tǒng)計(jì)，截至8月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額22.3億元，同比增長(zhǎng)38.1，貸款余額10.2億元，同比增長(zhǎng)18.4，存貸差高達(dá)12億元，信貸資金未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是信貸資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)了解，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)為了局部利益，把大量信貸資金投向外縣，甚至外省，導(dǎo)致我縣企業(yè)貸不到款。三是信貸資金投放門檻過(guò)高。一些金融單位人為設(shè)置審批門檻，致使一些農(nóng)民、企業(yè)急需的資金得不到信貸支持，“貸款難”的問(wèn)題比較突出。四是信貸支持不到位的問(wèn)題依然存在，對(duì)縣上一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，應(yīng)該給予支持，可有些金融企業(yè)就是不能放手支持，大膽扶持，只給予少量資金，解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題。五是金融單位與其他涉農(nóng)部門配合不夠緊密，不能將有限的信貸資金投放到急需的地方。六是在解決一些債務(wù)問(wèn)題上方法不夠妥當(dāng)。存在這些問(wèn)題主要原因，并不是因?yàn)閲?guó)家政策影響、因?yàn)樾刨J環(huán)境較差，主要還是個(gè)別金融單位的認(rèn)識(shí)不到位，共生共榮共贏的觀念不強(qiáng)，沒(méi)有真正把金融單位的發(fā)展融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，沒(méi)有真正理解金融與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。下面，我就這些問(wèn)題，講四點(diǎn)意見，不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

一、切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)。___縣的大局是發(fā)展。推動(dòng)___縣發(fā)展，是___縣每一個(gè)單位、每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，金融企業(yè)也不例外。各金融單位辦公在___縣，干部職工生活在___縣，業(yè)務(wù)發(fā)展空間在___縣，與___縣是魚水關(guān)系，互相依存。___縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接決定著___縣金融企業(yè)興衰存亡。金融企業(yè)支持地方發(fā)展就是發(fā)展企業(yè)自身。如果___縣不發(fā)展或者發(fā)展慢，___縣金融企業(yè)就沒(méi)有活水源頭，就難以生存和發(fā)展。因此，大家一定要樹立大局意識(shí)，樹立共生共榮共贏的發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，大力支持項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得自身的長(zhǎng)足發(fā)展。

二、切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。作為金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，信貸支持就是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)最大的服務(wù)。近年來(lái)，___縣已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，特別是隨著___長(zhǎng)煤田的大規(guī)模開發(fā)，各類重點(diǎn)項(xiàng)目的集中實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，給金融企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。各金融企業(yè)一定要緊緊抓住這一良好機(jī)遇，圍繞縣上工業(yè)技改、舊城改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整資金投向，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，降低信貸門檻，變通信貸方式，促使項(xiàng)目早日建成，為金融企業(yè)培育好后續(xù)財(cái)源，真正做到用扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)民增收致富。

三、切實(shí)強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。從某種意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

就是合作經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)就是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門和金融企業(yè)，必須相互配合，緊密協(xié)作，共同落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策。金融企業(yè)要加大信貸投放力度，對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難，確需信貸支持的企業(yè)，要及時(shí)給予借貸支持，幫助企業(yè)解決難題。具有還貸能力的企業(yè)要切實(shí)講求誠(chéng)信，及時(shí)還本付息，推動(dòng)互惠雙贏。主管部門要及時(shí)督促借款企業(yè)及時(shí)歸還銀行貸款。對(duì)有發(fā)展能力，一時(shí)不能償還貸款的企業(yè)，金融部門要及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)單位支持，適當(dāng)放寬還貸期限，給企業(yè)留有足夠的發(fā)展空間，幫助企業(yè)制訂還款計(jì)劃，分期償還，不斷改善銀企關(guān)系。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)和還貸無(wú)望的企業(yè)，如果金融部門要按法律程序拍賣企業(yè)資產(chǎn)，必須匯報(bào)縣政府，由縣政府出面協(xié)商。對(duì)惡意逃避銀行債務(wù)的，金融單位可直接向縣政府匯報(bào)，縣政府將協(xié)調(diào)企業(yè)限期償還，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境。

第5篇：縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)范文

信息化在甘肅縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

甘肅屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力。特別是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不活躍，信息閉塞，獲取手段和交流方式都比較落后，與發(fā)達(dá)地區(qū)在市場(chǎng)方面形成信息不對(duì)稱，導(dǎo)致了市場(chǎng)需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的錯(cuò)位，制約了縣域經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)主體的發(fā)育成長(zhǎng)。由于歷史和環(huán)境的原因，甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，行政主導(dǎo)和干預(yù)的色彩還比較濃厚，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)主體(企業(yè)、農(nóng)戶)必須依靠充足的市場(chǎng)信息進(jìn)行決策和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還沒(méi)有形成共識(shí)，從而也對(duì)信息化在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用沒(méi)有引起足夠的重視。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，信息化可以通過(guò)信息技術(shù)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面進(jìn)行滲透，打破時(shí)空的局限，形成具有高度開放性的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體和基礎(chǔ)資源進(jìn)行高效率的組合和配置，及時(shí)提供市場(chǎng)主體發(fā)育成長(zhǎng)所必需的科技和技術(shù)信息，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和活力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。所以，甘肅省的縣域經(jīng)濟(jì)要取得新的增長(zhǎng)和發(fā)展，就必須深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信息化的巨大價(jià)值和潛在力量，把信息化放到發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位的高度，以超常規(guī)的方式大力推廣和應(yīng)用，才能扭轉(zhuǎn)甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面，從根本上治愈市場(chǎng)化程度低的頑癥，取得突破性的發(fā)展。

信息化在甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用主要有以下幾點(diǎn)：

對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)作用 甘肅省縣級(jí)企業(yè)大部分是民營(yíng)小型企業(yè)和個(gè)體戶，加之地理位置比較偏僻，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在市場(chǎng)資源的配置和調(diào)節(jié)方面尚未形成有效的調(diào)控機(jī)制，縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)信息引導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)，要克服上述的困難和問(wèn)題，就必須把縣域經(jīng)濟(jì)建立在實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)上，沒(méi)有充分信息化的縣域經(jīng)濟(jì)是不充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而沒(méi)有信息化的縣域經(jīng)濟(jì)將無(wú)從進(jìn)入市場(chǎng)，也根本談不上市場(chǎng)化，只會(huì)越來(lái)越加大我們和發(fā)達(dá)地區(qū)之間的信息不對(duì)稱，在市場(chǎng)上處于被動(dòng)和劣勢(shì)地位，拉大發(fā)展的差距。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)和重視信息化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)作用，政府主導(dǎo)抓好縣域經(jīng)濟(jì)的信息化，以此提高市場(chǎng)化程度，從而使縣域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)市場(chǎng)主體順利進(jìn)入市場(chǎng)并具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。

可以縮小我們同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在突破時(shí)空局限方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，所以因地制宜，大力扶持和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的信息化，一方面可以加強(qiáng)甘肅省各地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和交流，使企業(yè)和農(nóng)戶及時(shí)獲得技術(shù)和市場(chǎng)信息，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品，提高貿(mào)易量和市場(chǎng)份額，增加收入；另一方面可以提升甘肅省中小企業(yè)的管理和技術(shù)水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以此達(dá)到縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間差距的目的。

促進(jìn)產(chǎn)科教的緊密結(jié)合 甘肅省縣級(jí)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量比較低，并且科技推廣和科研體系大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的，還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)和潮流，許多科研成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成了科研成果與人才的巨大浪費(fèi)。而生產(chǎn)迫切需要的一些實(shí)用技術(shù)欲求無(wú)門，形成了科研、教育與生產(chǎn)活動(dòng)相互脫節(jié)、割裂的局面，這也是甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)必須要重視解決的難題。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，信息化可以加強(qiáng)生產(chǎn)、科研、教育之間的信息溝通，使市場(chǎng)主體以自身的需求推動(dòng)科研、教育的發(fā)展，使科研成果直接轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力，并且可以應(yīng)用具有一定超前性的科研成果推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越性增長(zhǎng)，使產(chǎn)科教三個(gè)方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)各自的位置并有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。

可以提高政府管理縣域經(jīng)濟(jì)的水平應(yīng)該承認(rèn)，甘肅省基層政府在縣域經(jīng)濟(jì)的管理方面與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。這個(gè)問(wèn)題一方面表現(xiàn)在觀念上，另一方面表現(xiàn)為缺乏必要的信息決策支持機(jī)制。一些基層政府還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的管理，經(jīng)常對(duì)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行干涉和規(guī)定硬性的指標(biāo)，同時(shí)又缺乏相應(yīng)的信息決策支持，常常拍腦袋作決定，在一定程度上導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)的管理信息失靈、決策失誤。我們知道，政府在縣域經(jīng)濟(jì)的管理上明智的策略是制定適合本地區(qū)實(shí)際情況的發(fā)展戰(zhàn)略，保持穩(wěn)定公平的市場(chǎng)環(huán)境和合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)主體提供充分的市場(chǎng)和技術(shù)信息服務(wù)等。而要實(shí)現(xiàn)這些，必須具有較高的信息決策支持體系，才能及時(shí)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確和全面地反映本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)情況，從而通過(guò)信息手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，提高縣域經(jīng)濟(jì)宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，建立合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與公平的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面因?yàn)楦拭C省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地理和經(jīng)濟(jì)條件的限制是縣域經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)主體無(wú)力及時(shí)獲得市場(chǎng)和技術(shù)信息，因此政府應(yīng)當(dāng)且必須提供信息的公共服務(wù)，以滿足和補(bǔ)充群眾的需求。在提供信息公共服務(wù)的過(guò)程中，基層政府客觀上就轉(zhuǎn)變了過(guò)去行政命令式的管理方式，并且獲得了比較客觀實(shí)際的市場(chǎng)和技術(shù)信息，反過(guò)來(lái)為基層政府的管理提供了參考依據(jù)，避免了長(zhǎng)官意志式的不切實(shí)際的主觀臆斷和管理決策失誤。

提高各級(jí)干部和群眾的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展 全面小康社會(huì)的建設(shè)，是指在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面的全面發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)信息化的過(guò)程，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接作用，而且對(duì)推動(dòng)本區(qū)域社會(huì)的全面發(fā)展具有推動(dòng)作用。因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)信息化，必然要引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)的觀念、開闊的視野、高新技術(shù)和豐富多彩的信息，由此引起了物質(zhì)和文化基礎(chǔ)的改變，引發(fā)思想觀念的改變，從而促進(jìn)甘肅省各地人群社會(huì)文化各方面素質(zhì)的提高。

從以上的分析可以看出，信息化在縣域經(jīng)濟(jì)中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，起著基礎(chǔ)性的作用，必須引起各級(jí)政府的高度重視，使其成為政府在新時(shí)期主導(dǎo)和大力建設(shè)發(fā)展的公共服務(wù)之一，列入優(yōu)先發(fā)展的議題和規(guī)劃，成為縣域經(jīng)濟(jì)的助推器和服務(wù)平臺(tái)。

推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)信息化的難點(diǎn)和有利條件分析

由于甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)不活躍，要實(shí)現(xiàn)信息化存在諸多困難和問(wèn)題。

觀念落后 主要是認(rèn)為：甘肅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，大城市和工業(yè)的信息化還未實(shí)現(xiàn)和形成規(guī)模，縣域經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村根本就不具備信息化的條件。這些觀念至少在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和組織層面上存在著，這也是近些年縣域經(jīng)濟(jì)信息化不能廣泛開展和形成共識(shí)的主要原因。

基礎(chǔ)薄弱 甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)信息化程度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比比較落后，具體表現(xiàn)為計(jì)算機(jī)普及率低，企業(yè)和農(nóng)戶獲取和利用信息的能力低；人才短缺，缺乏大批掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的各類人才：各縣經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站中本地的信息量偏少、更

新較慢，信息交流和利用效率低：電子政務(wù)、電子商務(wù)等發(fā)展處于初始階段，發(fā)展水平低；投入水平低，裝備老化，設(shè)備更新慢；特別是在農(nóng)村，能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得市場(chǎng)和技術(shù)信息的農(nóng)村家庭比率非常低。由此可見，在這樣薄弱的基礎(chǔ)上發(fā)展信息化，必須要有打破常規(guī)的膽識(shí)和因地制宜的應(yīng)對(duì)策略，才能有跨越式的發(fā)展。

政策滯后 雖然信息化在縣域經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略地位，但甘肅省還沒(méi)有制定出與之相應(yīng)的明確的發(fā)展規(guī)劃和政策。已有的只是籠統(tǒng)地提法和局部的試驗(yàn)探索，沒(méi)有強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向和具體的措施，各地都缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，做應(yīng)景文章的多，在如何利用信息技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面考慮得少。

領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)缺位 信息化管理在甘肅省行政管理中處于邊緣化的地位，管理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)威，缺乏專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)力度也不夠。特別是縣級(jí)沒(méi)有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，使得信息化建設(shè)工作難以落實(shí)。各縣市的信息中心大都沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置，大部分歸口在計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、科技等部門，雖然發(fā)揮了一定的作用，但是由于部門職責(zé)的限制，很難在較大范圍內(nèi)有所作為，根本無(wú)法也無(wú)力承擔(dān)起推進(jìn)信息化的重任。

資金投入嚴(yán)重不足甘肅86個(gè)縣市中有40多個(gè)國(guó)扶貧困縣，財(cái)政收入普遍比較低，根本無(wú)力承擔(dān)這方面的投入。就省上而言，相對(duì)于對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，信息化方面尤其是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)信息化的投入可以說(shuō)是杯水車薪。

雖然甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)信息化存在一些困難，但也有一定的有利條件。

群眾有需求，基層有熱情 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體――中小企業(yè)和農(nóng)戶已經(jīng)接受了市場(chǎng)的洗禮，對(duì)信息的作用非常重視，對(duì)信息的依賴和需求與日俱增。我們?cè)诨鶎诱{(diào)研時(shí)深深感到群眾對(duì)市場(chǎng)信息的渴望，以及對(duì)缺乏信息獲取手段和渠道的無(wú)奈，希望政府能提供信息服務(wù)和幫助。許多基層政府也開始順應(yīng)這種趨勢(shì)，積極探索，以各種方式發(fā)展信息化。如莊浪縣大力建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，以實(shí)用技術(shù)為主，及時(shí)《莊浪信息快訊》電子刊物，為全縣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息。張掖市甘州區(qū)信息中心以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，不斷加大對(duì)信息的收集、整理、加工和存貯，為各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及時(shí)提供信息服務(wù)。通過(guò)互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)，每天下載30多萬(wàn)字信息，為聯(lián)網(wǎng)用戶提供了大量的信息。編印的《經(jīng)濟(jì)信息要聞》已達(dá)252期，共搜集、擴(kuò)散信息2.5萬(wàn)余條，整理、編發(fā)短平快項(xiàng)目1500余項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅費(fèi)改革、爭(zhēng)取資金、招商引資、新建項(xiàng)目等提供了全面的咨詢服務(wù)。

符合國(guó)家信息化發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃國(guó)家對(duì)西部地區(qū)發(fā)展信息化非常重視，制定了一系列的政策措施，如科技部于2002年推出的“縮小數(shù)字鴻溝――西部行動(dòng)”，農(nóng)業(yè)部提出的《“十五”農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》等，都是國(guó)家提高西部地區(qū)尤其是農(nóng)村基層信息化水平的具體辦法和措施。這些政策措施含金量比較高，如果能充分利用，既可以完成國(guó)家的信息化戰(zhàn)略部署和任務(wù)目標(biāo)，又可以對(duì)甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)揮相當(dāng)大的重要作用。

通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快 到目前為止，甘肅省已建成了較為完整可靠并具備較高技術(shù)層次和服務(wù)水準(zhǔn)的公用通信網(wǎng)。2003年全省完成郵電業(yè)務(wù)總量82.47億元，局用交換機(jī)總?cè)萘?92萬(wàn)門。固定電話用戶402.3萬(wàn)戶，其中城市286.5萬(wàn)戶，農(nóng)村115.8萬(wàn)戶。移動(dòng)電話用戶278.9萬(wàn)戶。電話普及率達(dá)26.2部／百人。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)23萬(wàn)戶。廣播電視系統(tǒng)已建成了有線、無(wú)線、光纜、微波和衛(wèi)星等多種傳播方式相結(jié)合的覆蓋全省的廣播電視網(wǎng)。其中廣播電臺(tái)8座，電視臺(tái)15座，中短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)26座。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別為88.90％和89.37％。有線電視用戶160.13萬(wàn)戶。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用也取得了進(jìn)展。

甘肅省各地近幾年在推進(jìn)信息化方面普遍加快了步伐，進(jìn)行了各種有益的探索和實(shí)踐。取得了一定的效果 目前已有數(shù)十個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶自建網(wǎng)站也方興未艾，一些發(fā)展模式，如“金塔模式”和黃羊川“千鄉(xiāng)萬(wàn)才”計(jì)劃等在全國(guó)產(chǎn)生了一定的反響。這些模式具有明顯的地方特色，成本低，效率高，非常適合甘肅的實(shí)際，值得參考和借鑒。特別是“金塔模式”，有效地解決了“最后一公里”的難題，形成了比較規(guī)范的體系，是一種較為成熟的做法。總理在甘肅調(diào)研時(shí)，實(shí)地察看了金塔縣的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并給予了充分肯定。國(guó)務(wù)院信息辦、國(guó)家西部開發(fā)辦對(duì)此也充分予以肯定。在2003年召開的國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院信息辦把金塔縣作為在我國(guó)中西部地區(qū)因地制宜，用較低的成本推進(jìn)電子政務(wù)，為全國(guó)電子政務(wù)建設(shè)創(chuàng)造出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的典型予以匯報(bào)。2002年10月15日《人民日?qǐng)?bào)》第二版發(fā)表了“走進(jìn)甘肅網(wǎng)絡(luò)第一縣”的報(bào)道和評(píng)論“關(guān)鍵在‘最后一公里’”，對(duì)金塔建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的做法進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道和高度評(píng)價(jià)。

通過(guò)以上分析，我們認(rèn)為，甘肅縣域經(jīng)濟(jì)信息化雖然存在一定難度，但如果上下達(dá)成共識(shí)，措施得力，因地制宜找準(zhǔn)突破口，完全可以從整體上推動(dòng)甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)信息化的思路

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，研究和制定鼓勵(lì)信息化發(fā)展的政策和規(guī)劃。省上和各市縣政府應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)，建立健全信息化工作部門和機(jī)構(gòu)，并給予相應(yīng)的職權(quán)和專項(xiàng)資金。縣級(jí)應(yīng)建立縣政府直接管理的信息中心，如金塔縣已建立了直屬縣政府管理的信息中心，效果良好。制定鼓勵(lì)信息化發(fā)展的具體措施和政策，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與縣域經(jīng)濟(jì)信息化的建設(shè)，綜合利用各方面的資源，形成全社會(huì)重視信息化的氛圍和環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，各地應(yīng)組織相關(guān)部門和科研單位，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和論證，在此基礎(chǔ)上提出適合本地情況的建設(shè)模式。

(二)甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重比較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，可以把農(nóng)業(yè)信息化作為縣域經(jīng)濟(jì)信息化的突破口，優(yōu)先大力建設(shè)市場(chǎng)和農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

從功能和性質(zhì)看，“金塔模式”最適宜甘肅省的情況。“金塔模式”的基本做法和框架是形成以縣信息服務(wù)中心為龍頭，各涉農(nóng)部門和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站為依托，各村小學(xué)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，在“經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”的信息平臺(tái)上設(shè)置了《經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)報(bào)》欄目(有瀏覽和下載功能)，由縣信息中心牽頭，按農(nóng)時(shí)季節(jié)，從各個(gè)部門和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上收集整理各類農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)信息，然后在全縣各村小學(xué)設(shè)信息點(diǎn)，配置計(jì)算機(jī)等設(shè)備，由村小學(xué)的老師或?qū)W生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載《經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)報(bào)》，再打印分發(fā)給學(xué)生，放學(xué)后由其帶給父母或鄰居；農(nóng)民的反饋意見，逆

此而行，由學(xué)校收集整理，用電子郵件的形式送回縣信息中心，信息中心依此調(diào)整以后的信息內(nèi)容。其特點(diǎn)一是成本低：二是充分利用了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，傳遞信息效率高；三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，體現(xiàn)了公共服務(wù)的性質(zhì)，綜合效益明顯；四是系統(tǒng)目標(biāo)直指農(nóng)村，可以有效地使農(nóng)業(yè)信息進(jìn)入農(nóng)戶，解決了“最后一公里”的難題；五是科學(xué)規(guī)范，可行性和可操作性強(qiáng)，具有推廣價(jià)值。

建議省上打破常規(guī)，在全省范圍內(nèi)分期分批整體推廣應(yīng)用。甘肅省共有17834個(gè)行政村，17477個(gè)小學(xué)，再加上1979個(gè)中學(xué)，除去城市中小學(xué)，村信息點(diǎn)約需建設(shè)資金1.9億多元。每個(gè)縣建設(shè)信息中心網(wǎng)站按10萬(wàn)元計(jì)算，全省86個(gè)縣(市、區(qū))共需860萬(wàn)元。如果在全省推廣“金塔模式”，約需2億元，就可以建立覆蓋全省所有農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)甘肅省廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)是一個(gè)意義深遠(yuǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，將在全國(guó)產(chǎn)生重大影響。建設(shè)資金的籌措可以按以下思路進(jìn)行：

1．把省、市．(地、州)、縣(市、區(qū))農(nóng)口、科技、教育部門以及利用農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的部門和單位在農(nóng)村信息化和農(nóng)村教育信息化建設(shè)方面的資金集中統(tǒng)籌使用，不再按部門和行業(yè)進(jìn)行分散的條條建設(shè)，齊心協(xié)力，幾個(gè)方面發(fā)揮合力籌措資金，把縣信息中心網(wǎng)站和縣域信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成共建共用共享的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)(同時(shí)也是縣級(jí)政府電子政務(wù)外網(wǎng)信息平臺(tái))。

2．各級(jí)政府要加大信息化建設(shè)的投入，要舍得在這一關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效工程上花錢。省市縣財(cái)政在財(cái)力允許的情況下按政府的公共服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)投資。

3．抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用國(guó)家西部開發(fā)傾斜政策，如縮小“數(shù)字鴻溝”行動(dòng)等，按國(guó)家規(guī)定的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目審批程序，向國(guó)家有關(guān)部門積極申報(bào)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家支持。省上各相關(guān)部門都有一定的渠道和資金，也應(yīng)積極向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金、技術(shù)、設(shè)備等多方面的支持。

4．在經(jīng)濟(jì)條件較好、農(nóng)民承受力較強(qiáng)的地方，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與甘肅省農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的收費(fèi)制度，逐步收回投資，加快建設(shè)步伐。

第6篇：縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)范文

調(diào)研組一行首先在德惠市政府召開座談會(huì)，與種植大戶、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)機(jī)大戶、企業(yè)代表及德惠市各家金融機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行座談。下午，調(diào)研組一行首先考察了德惠聯(lián)社營(yíng)業(yè)大廳，詢問(wèn)了相關(guān)業(yè)務(wù)辦理及24小時(shí)營(yíng)業(yè)等相關(guān)情況，隨后，王亞清理事長(zhǎng)將德惠聯(lián)社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做以匯報(bào)，他說(shuō)：

幾年來(lái)，在德惠市委、市政府和省聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，德惠聯(lián)社牢固樹立“因農(nóng)而生、隨農(nóng)而變、為農(nóng)轉(zhuǎn)型、助農(nóng)發(fā)展”的理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家金融方針政策，堅(jiān)持取之于民，用之于民，不斷加大信貸投放，全力助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是做好五項(xiàng)工作，夯實(shí)支農(nóng)基礎(chǔ)。籌措資金。2008年在長(zhǎng)春市區(qū)成立亞泰大街分社，每年可籌集城市資金2億元以上，全部用于德惠市農(nóng)村信貸市場(chǎng)投放。采集信息。將全轄農(nóng)戶家庭土地、人口、收入等信息統(tǒng)一采集，實(shí)行電子化管理，建立完善的農(nóng)戶信息采集系統(tǒng)，方便農(nóng)戶辦貸。評(píng)定信用戶。評(píng)定信用戶4.7萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的26%。信用戶貸款實(shí)行“一次核定，隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用，利率優(yōu)惠”的政策，簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，降低了貸款利率和農(nóng)戶辦貸成本。利農(nóng)惠農(nóng)。農(nóng)業(yè)貸款利率由最高點(diǎn)的13.8‰下降至10.52‰。對(duì)2010年水災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)貸戶，緩收本金，緩收利息，減壓減負(fù)。清收不良。開展不良貸款攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取依法清收、獎(jiǎng)勵(lì)清收、責(zé)任清收、包保清收等措施，兩年來(lái)共收回不良貸款3.36億元，收回的資金全部用于信貸投放。

第7篇：縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)范文

十四五規(guī)劃是中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要,簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃。那么發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報(bào)怎么寫呢?一起和小編來(lái)看看吧。

情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)本次座談交流會(huì)議程安排，現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報(bào)。

一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，籌備啟動(dòng)編制工作

根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號(hào))文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議，正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。

二、落實(shí)意見征求征集，確定規(guī)劃編制單位

根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見。及時(shí)召開班子會(huì)，確定規(guī)劃編制單位。

三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案

參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，在各級(jí)各部門的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項(xiàng)規(guī)劃情況

本次規(guī)劃，縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面;專項(xiàng)規(guī)劃包括：能源資源開發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國(guó)土空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí)，目前，具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制，2021年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。

五、存在問(wèn)題

從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見征集情況看，存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問(wèn)題。

第8篇：縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)范文

一、征管有力，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)

圍繞全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，積極組織收入，強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)征管方式、方法，充分挖掘增收潛力，努力做到應(yīng)收盡收。2012年，財(cái)政總收入首次突破11億元，實(shí)現(xiàn)11.5億元，同比增長(zhǎng)43%；公共財(cái)政預(yù)算收入首次突破1億元，實(shí)現(xiàn)11560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33%；爭(zhēng)取政策性資金9.8億元，同比增長(zhǎng)42%。財(cái)政收入與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持相適應(yīng)的良好態(tài)勢(shì)，收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯改善。

二、推動(dòng)有力，助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

縣財(cái)政局認(rèn)真按照縣委、縣政府加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體部署，集中財(cái)力助推城鎮(zhèn)化建設(shè)全面提速。2012年，共撥付資金8500萬(wàn)元用于沿烏蘇里江四縣（市）城鎮(zhèn)化建設(shè)，保證了“時(shí)代新城”、南湖國(guó)際會(huì)議中心、污水處理廠、廉租房及棚戶區(qū)建設(shè)等一大批重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)，為提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平提供了財(cái)力保障。投入11426萬(wàn)元支持“三農(nóng)”發(fā)展，其中：撥付3474萬(wàn)元用于饒河萬(wàn)畝高效有機(jī)水稻示范基地建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；撥付799萬(wàn)元繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力；撥付7153萬(wàn)元，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，維護(hù)了農(nóng)民利益，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。按照縣委、縣政府強(qiáng)力推動(dòng)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)的思路，全力支持饒河?xùn)|北黑蜂對(duì)俄加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)搭建平臺(tái)和載體。2012年，共撥付資金640萬(wàn)元，加快饒河?xùn)|北黑蜂對(duì)俄加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，饒河?xùn)|北黑蜂對(duì)俄加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

三、保障有力，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

按照縣委、縣政府強(qiáng)力推動(dòng)民生事業(yè)改善的安排部署，堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。投入3757萬(wàn)元優(yōu)先保證教育事業(yè)發(fā)展，其中：撥付467萬(wàn)元保障了農(nóng)村義務(wù)教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)；撥付1950萬(wàn)元化解了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，圓滿完成了我縣化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作；撥付751萬(wàn)元對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行了改造并購(gòu)置了圖書、教學(xué)儀器和多媒體設(shè)備，有利支持了教育事業(yè)的發(fā)展；撥付580萬(wàn)元新建了3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，切實(shí)改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育條件。投入5008萬(wàn)元優(yōu)先保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，其中：撥付縣人民醫(yī)院新建和中醫(yī)院新建資金1952萬(wàn)元；撥付462萬(wàn)元保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)施“三核一補(bǔ)”制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；撥付1540萬(wàn)元落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)等，進(jìn)一步完善了醫(yī)療保障制度；撥付1054萬(wàn)元支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)作，并將普通門診就醫(yī)列入補(bǔ)助范圍，有利促進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。投入4958萬(wàn)元優(yōu)先保證社保事業(yè)發(fā)展，其中：為全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象5100人發(fā)放低保金669萬(wàn)元，有效保障了弱勢(shì)群體的基本生活；及時(shí)發(fā)放再就業(yè)和婦女小額擔(dān)保貸款2950萬(wàn)元，惠及558戶；撥付再就業(yè)資金1339萬(wàn)元，有力支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，全縣社會(huì)保障體系更加健全，廣大人民群眾的滿意度不斷提升。

第9篇：縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)范文

關(guān)鍵字：城市化 非正規(guī)就業(yè) 安徽省 政策落實(shí)

一、引言

城市化是指人口、生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在空間上集聚、鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)的城市化正在發(fā)生著從傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略朝新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一系列積極變化，即朝著以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化方向發(fā)展。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化，這是我國(guó)政府首次將城鎮(zhèn)化建設(shè)提升到最大化釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步的高度上來(lái)，表明我國(guó)政府對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平達(dá)到了新的高度。

安徽省自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)將城鎮(zhèn)化作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化速度不斷加快，人口城鎮(zhèn)化率從2000年的28%上升為2012年的46.5%，上升了18.5個(gè)百分點(diǎn)，年均上升1.54個(gè)百分點(diǎn)。以2000年和2012年為例，與全國(guó)的城市化率水平的差距由2000年的8.09%縮小為2012年的6.30%，與相鄰省份浙江的差距減少了3.36個(gè)百分點(diǎn)，與中部省份湖南的差距減少了1.91個(gè)百分點(diǎn)，與陜西的差距減少了1.95個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明安徽省的城市化建設(shè)在21世紀(jì)以來(lái)取得了一定的成績(jī)。然而另外一方面，由于安徽省為典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)省份，截至2012年末，全省城鄉(xiāng)戶籍人口約6900萬(wàn)，城市人口只有2784.4萬(wàn)，其余皆為農(nóng)村人口。鑒于安徽省今后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力也必將轉(zhuǎn)向依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，發(fā)展非正規(guī)就業(yè)，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。如果非正規(guī)就業(yè)的問(wèn)題不能很好的解決，非正規(guī)就業(yè)者不能盡快實(shí)現(xiàn)從職業(yè)“城市化”到身份“市民化”的徹底轉(zhuǎn)變，非正規(guī)就業(yè)者的收入水平如果不能合理提高，那么，這部分龐大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)便不能迅速開發(fā)。于是，便難于擺脫“非正規(guī)就業(yè)者收入水平低下――潛在購(gòu)買力不能變現(xiàn)――社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下――非正規(guī)就業(yè)者收入水平低下”的惡性循環(huán)。這無(wú)論對(duì)于整個(gè)宏觀層面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是對(duì)于非正規(guī)就業(yè)者自身的切身利益來(lái)說(shuō)，均是百害而無(wú)利的。在人口眾多、勞動(dòng)力供大于求的安徽，非正規(guī)就業(yè)作為省內(nèi)重要的就業(yè)形式，應(yīng)該引起方方面面的高度重視，在安徽省城鎮(zhèn)化建設(shè)中非正規(guī)就業(yè)能否得到必要的重視和健康發(fā)展，對(duì)于能否取得城鎮(zhèn)化建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，以及保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。

二、2000年以來(lái)安徽省非正規(guī)就業(yè)發(fā)展及主要特征

安徽省非正規(guī)就業(yè)人員主要由本省和外省進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、城市下崗失業(yè)人員、個(gè)體從業(yè)人員構(gòu)成。2000年以來(lái)，安徽省非正規(guī)就業(yè)迅速發(fā)展，非正規(guī)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。安徽省政府和各市政府陸續(xù)出臺(tái)了10余項(xiàng)旨在促進(jìn)省內(nèi)就業(yè)困難群體再就業(yè)的通知和規(guī)定，也出臺(tái)了專門針對(duì)扶持非正規(guī)就業(yè)組織發(fā)展的政策規(guī)定，如2004年10月，蚌埠市勞動(dòng)保障局等部門印發(fā)了《蚌埠市扶持發(fā)展非正規(guī)就業(yè)組織暫行辦法》；2007年安徽“兩會(huì)”上，代表孔慶福提出要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)發(fā)展，2008年淮北市免費(fèi)為全市臨時(shí)務(wù)工人員、用工單位及個(gè)人提供良好的洽談環(huán)境和服務(wù)場(chǎng)所，開展了對(duì)非正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的初步嘗試；2009年，安徽肥東將各種非正規(guī)勞動(dòng)就業(yè)組織按從事方向進(jìn)行分類指導(dǎo)，然后統(tǒng)一搬進(jìn)園區(qū)，試圖將非正規(guī)就業(yè)組織“轉(zhuǎn)正”，等等。但細(xì)心觀察不難發(fā)現(xiàn)，除了最后一項(xiàng)比較具有針對(duì)性，大多政策規(guī)定也好，倡議主張也好，著力點(diǎn)無(wú)不放在以城鎮(zhèn)下崗人員的再就業(yè)上，而對(duì)于省內(nèi)非正規(guī)就業(yè)的主體，及農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題，除了一兩條關(guān)于幫助解決農(nóng)民工拖欠工資問(wèn)題的通知外，則缺乏有力幫扶。

雖然沒(méi)有權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 但我們可以從下面一組數(shù)據(jù)做一些粗略的了解。根據(jù)2002年度安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)， 安徽省 2002年城鎮(zhèn)從業(yè)人員 562.5萬(wàn)人， 而全省各類用人單位簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)僅為 336萬(wàn)人。城鎮(zhèn)從業(yè)人員中沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)為226.5萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從 業(yè)人員的40.3%。到了2008年，省內(nèi)城鎮(zhèn)從業(yè)人員901.9萬(wàn)人，各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)為372.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員中沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)為529萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從 業(yè)人員的58.65%。而2009年城鎮(zhèn)從業(yè)人員中未簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)占城鎮(zhèn)從 業(yè)人員比重為40.6%。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字比實(shí)際數(shù)字要小，故安徽省沒(méi)有健全的社會(huì)保障的非正規(guī)就業(yè)人員比重一直處于高位運(yùn)行的狀態(tài)。2002年農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人數(shù)603萬(wàn)人，其中向外省輸出490萬(wàn)人。占全省跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力的比例高達(dá) 81.26% 。而據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查資料，安徽省外出流動(dòng)人口為1611萬(wàn)人，其中，流動(dòng)到省外的人口達(dá)1038萬(wàn)人，占全部外出流動(dòng)人口的64.5%，該數(shù)據(jù)很大程度上可以反映出安徽省非正規(guī)就業(yè)的一大特點(diǎn)是以省外輸出為主。而另外一方面，2010年外省進(jìn)入安徽省常住人口總量為71.7萬(wàn)人，由此可以推斷，外省進(jìn)入安徽省從事非正規(guī)就業(yè)的人數(shù)必然小于71.7萬(wàn)這一數(shù)字，據(jù)此，考慮到人口省際流動(dòng)“進(jìn)”、“出”的雙向自由性，從1038萬(wàn)和71.7萬(wàn)這兩個(gè)數(shù)字對(duì)比中，則可以發(fā)現(xiàn)另外一個(gè)粗略的事實(shí)，即安徽省省內(nèi)非正規(guī)就業(yè)環(huán)境相對(duì)其他部分發(fā)達(dá)地區(qū)存在著顯著的“劣勢(shì)”。此外，安徽省以農(nóng)民工為主體的非正規(guī)就業(yè)人員與其他地區(qū)非正規(guī)就業(yè)群體具有共同的特征，集中表現(xiàn)為文化程度普遍偏低，維權(quán)意識(shí)差，市場(chǎng)談判地位低，面對(duì)該群體的社會(huì)保障的需求與供給矛盾突出等。

三、安徽省非正規(guī)就業(yè)者面臨的三大突出問(wèn)題

事實(shí)上，安徽省的非正規(guī)就業(yè)群體當(dāng)前的處境甚為“尷尬”。

首先，職業(yè)技術(shù)層次過(guò)于低端，缺乏必要的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)于在省外從事非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，其處境的“不樂(lè)觀”，可以從長(zhǎng)三角等東南沿海地區(qū)“民工荒”的發(fā)生中看出。這是由于“民工荒”更多表現(xiàn)為“女工荒”和“廉價(jià)農(nóng)民工荒”，而女性和廉價(jià)農(nóng)民工正是非正規(guī)就業(yè)者的構(gòu)成主體，對(duì)于“用工荒”的原因深入分析可以發(fā)現(xiàn)，全社會(huì)生活水平（包括農(nóng)村生活水平）的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的逐步提高必然會(huì)推動(dòng)農(nóng)民工的工資上漲，而當(dāng)實(shí)際工資水平未能滿足勞動(dòng)供給者的要求時(shí)，在城鄉(xiāng)就業(yè)比較收益不利于農(nóng)民工的狀況下，大部分農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)就是有可能的[1]，其原因就在于勞動(dòng)力實(shí)際工資水平過(guò)低而擠壓了非正規(guī)就業(yè)者的生存空間。

其次，從省內(nèi)來(lái)看，省內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的就業(yè)吸引力較為有限。其原因包括：其一，安徽省GDP總量和人均GDP無(wú)論在全國(guó)還是與中部地區(qū)整體水平相比，不甚理想。2013年新的《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2011～2012）》指出，2011年在全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中，安徽省僅排第16位，比2010年下降2位，處于全國(guó)中等水平，而在中部六省的排名中，則從中部第2位下降到中部第3位[2]。其二，安徽省收入分配制度中不合理的成分仍然存在。近年來(lái)收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了宏觀上勞動(dòng)者報(bào)酬占初次分配收入比重減少，國(guó)民收入向企業(yè)和政府部門傾斜，居民收入占比持續(xù)下降；微觀上，居民收入仍然偏低，城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、地區(qū)間等不同群體的收入差距仍有拉大趨勢(shì)，其中城鄉(xiāng)收入相對(duì)收入差距（城鄉(xiāng)收入比，以農(nóng)民人均純收入為1）雖經(jīng)歷了2006年前升后降，但仍由2000年的2.74擴(kuò)大到2011年的2.99，位居中部省份第二，僅低于山西。農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)期滯后，農(nóng)村居民基尼系數(shù)也由2000年0.23擴(kuò)大到2011年0.32[3]，非正規(guī)就業(yè)者的生存空間在不合理的分配體制作用下更加狹小。其三，縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，非正規(guī)就業(yè)者在城鎮(zhèn)就近就業(yè)難以獲得預(yù)期收益。相對(duì)于周邊省份，安徽的縣域經(jīng)濟(jì)處于滯后狀態(tài)，縣域經(jīng)濟(jì)已成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出薄弱環(huán)節(jié)。有研究表明，近十年來(lái)，全省縣域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅、縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率以及縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重都在下滑[4]。此外，有研究表明，中東部地區(qū)差距主要不在城市經(jīng)濟(jì)上，而是體現(xiàn)在縣（市）域經(jīng)濟(jì)上。從全省范圍來(lái)看，尤其是合肥等重點(diǎn)城市，盡管自2005年起，縣域發(fā)展速度超過(guò)全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“V”型大反轉(zhuǎn)，步入加速發(fā)展新階段，交通通訊、電力、公用設(shè)施已得到較大程度改善，但縣（區(qū)）以下大多數(shù)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較多，投資缺口很大。縣（市）域內(nèi)的交通、電力、通訊、供水、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也欠賬較多，地方政府限于財(cái)力拮據(jù)，無(wú)力采取挖隧道、架路橋、建設(shè)高速公路的大手筆投資來(lái)改變現(xiàn)狀，從而制約了這些縣域經(jīng)濟(jì)在招商和迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮[5]。

再次，省內(nèi)吸引務(wù)工人員就“地”務(wù)工的政策環(huán)境供給不力。具體來(lái)說(shuō)，近年來(lái)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策力度客觀上雖有所加大，但新的問(wèn)題，如大多政策傾向于片面追求覆蓋面擴(kuò)大，政策到農(nóng)民手中的渠道實(shí)際不暢通，各執(zhí)行部門在執(zhí)行政策時(shí)多有“折扣”致使農(nóng)民工實(shí)際受惠有限，重政策的應(yīng)急性而缺乏站在幫扶對(duì)象立場(chǎng)上的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等問(wèn)題層出不窮，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致最終非正規(guī)就業(yè)者在就業(yè)習(xí)慣或者說(shuō)就業(yè)“慣性”的作用下，陷入在“本省（地）還是到外省（地）”就業(yè)的“徘徊不定”的艱難選擇中。

四、促進(jìn)安徽省城市化建設(shè)中非正規(guī)就業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（一）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金向縣域傾斜

按照城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌大城市和中小城鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在新的形勢(shì)下必須更大力度地加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，促進(jìn)傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破的關(guān)節(jié)點(diǎn)之一。針對(duì)縣級(jí)財(cái)政可用財(cái)力不足，工業(yè)投入資金困難的狀況，故一要加大金融部門對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，二是盡快通過(guò)市場(chǎng)化渠道緩解“融資難”困境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力[6]。此外，要嚴(yán)格落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，加大對(duì)縣域項(xiàng)目建設(shè)的支持，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行省直管縣財(cái)政體制改革，實(shí)施積極的財(cái)政扶持政策。為保證現(xiàn)有的規(guī)定得以有效執(zhí)行，建議對(duì)《意見》貫徹實(shí)行問(wèn)責(zé)制，以切實(shí)保證擴(kuò)大縣級(jí)政府管理權(quán)限、加大財(cái)政支持力度、提高金融服務(wù)水平、改進(jìn)建設(shè)用地管理、支持開發(fā)區(qū)建設(shè)、大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)等具體措施落實(shí)到位。

（二）將非正規(guī)就業(yè)作為專項(xiàng)工作來(lái)抓，分類指導(dǎo)

建議省勞動(dòng)社會(huì)保障廳盡快制定本省非正規(guī)就業(yè)對(duì)象認(rèn)定，將非正規(guī)就業(yè)工作從本省困難就業(yè)群體中獨(dú)立出來(lái)，成立非正規(guī)就業(yè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)下崗工人、高校畢業(yè)生、本省農(nóng)民工等不同來(lái)源分類指導(dǎo)開展工作。組織上，可以考慮在省級(jí)部門負(fù)責(zé)一手統(tǒng)抓的指導(dǎo)下，將工作目標(biāo)和要求下發(fā)至各市縣及城鎮(zhèn)街道基層單位。省級(jí)以下的各基層負(fù)責(zé)單位定期向省勞動(dòng)社會(huì)保障廳匯報(bào)工作，省勞動(dòng)社會(huì)保障廳向省人民政府匯報(bào)，最后由省人大審議通過(guò)。在具體幫扶措施上，需重點(diǎn)考慮探索全省范圍內(nèi)以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)的非正規(guī)就業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌管理辦法。一是由各市、縣人民政府建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門牽頭，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門密切配合的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，盡快出臺(tái)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)工作人員、服務(wù)場(chǎng)所、辦公設(shè)備、工作制度、工作經(jīng)費(fèi)等基本平臺(tái)設(shè)施要求，全省范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)就業(yè)信息，并使用財(cái)政補(bǔ)貼資金，設(shè)立符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)需求的按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類培訓(xùn)，突出職業(yè)技能和職業(yè)安全培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平和就業(yè)能力。二是積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，并建設(shè)完善的就業(yè)聯(lián)系機(jī)制。三是完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與職業(yè)技能鑒定、促進(jìn)就業(yè)效果相掛鉤的機(jī)制。四是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)，積極發(fā)展技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校，建設(shè)若干規(guī)模較大、裝備水平較高、專業(yè)特色鮮明的公共實(shí)訓(xùn)基地，盡快形成布局合理、資源共享的公共實(shí)訓(xùn)體系。

（三）細(xì)化政策規(guī)定，納入政績(jī)考核，確保政策 “可行” 且“可達(dá)”

一是各項(xiàng)管理規(guī)定或扶持政策需明確提出實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)的行動(dòng)期限；二是盡量減少政策管理規(guī)定中的“有關(guān)部門”等字眼，力爭(zhēng)每項(xiàng)責(zé)任主體和實(shí)施主體都能明確具體化；三是在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)必實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)保障部門、就業(yè)管理處、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部門、統(tǒng)計(jì)部門以及審計(jì)部門等多個(gè)部門之間聯(lián)動(dòng)，建立起非正規(guī)就業(yè)保障扶持的宏觀管理體系；四是以具體可行、可操作的詳細(xì)措施細(xì)化各條政策建議。五是將發(fā)展非正規(guī)就業(yè)發(fā)展的成果納入到各級(jí)政府主管單位的政績(jī)考核體系。總而言之，切實(shí)優(yōu)化非正規(guī)就業(yè)的政策環(huán)境，加大財(cái)政資金的各種優(yōu)惠政策力度，同時(shí)確保政策配套和政策落實(shí)。

（四）完善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，拓展非正規(guī)就業(yè)保障渠道

在尊重安徽省基本省情的基礎(chǔ)上，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)在提供就業(yè)崗位和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的雙重作用。為此，就必須下狠決心為中小和小微企業(yè)“減負(fù)”。可以在省、市兩級(jí)層面，逐步建立和完善針對(duì)小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的信貸和擔(dān)保制度，切實(shí)解決小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)創(chuàng)辦及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中融資難的問(wèn)題。鼓勵(lì)充分就業(yè)，省、市相關(guān)部門要制定和實(shí)行對(duì)小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠和其他優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)開辦的各種登記注冊(cè)手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廢除不合理收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范圍等方面降低小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，逐步建立為小型企業(yè)服務(wù)的信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)咨詢服務(wù)體系，大力溝通它們與正規(guī)部門的密切聯(lián)系[7]。此外，鼓勵(lì)其參加正規(guī)部門的社會(huì)保險(xiǎn)，并制定不同保障水平的、靈活、可供選擇的社會(huì)保障服務(wù)，拓展非正規(guī)就業(yè)者的社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。

（五）管理與建設(shè)并重，將“以人為本”的城鎮(zhèn)化本質(zhì)要求落到實(shí)處

城鎮(zhèn)化建設(shè)要進(jìn)一步做好管理工作，關(guān)鍵是管理要精細(xì)。

一是事前規(guī)劃需真正統(tǒng)籌各方面，做好不同類型城鎮(zhèn)的發(fā)展定位工作，尤其是縣域?qū)用娴囊?guī)劃需進(jìn)一步細(xì)致化。區(qū)域特色挖掘工作有待深化，特別是縣級(jí)以下城鎮(zhèn)特色不鮮明，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，文化建設(shè)更是滯后。

二是農(nóng)民市民化建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，最急迫的是要使長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)生活，有工作、有穩(wěn)定住所的農(nóng)民工固定下來(lái)；要加快戶籍制度改革，真正使進(jìn)城農(nóng)民“進(jìn)得來(lái)、住得下、過(guò)得好”。目前安徽省人口異地城鎮(zhèn)化趨勢(shì)非常明顯，2009年流向省外的人口達(dá)到了911.9萬(wàn)人，在皖江地區(qū)存在用工缺口的情況下，這實(shí)際上是弱化了本省的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。故首先未來(lái)皖江地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善城市功能，健全基本公共服務(wù)體系，提升城市品牌形象，吸引外出人口回流，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和“城”“人”融合。對(duì)此，前提是暢通農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地征用法制化、民主化。其次，要加快研究本省財(cái)政、金融、稅收、住房等各方面的農(nóng)民工市民化支持政策，形成體系，建議將農(nóng)民工市民化的建設(shè)細(xì)化到針對(duì)本省農(nóng)民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障及城市購(gòu)房等各項(xiàng)具體政策的研究落實(shí)中去。此外，要加快充分研究本省農(nóng)民工省外權(quán)益保護(hù)對(duì)策，建議成立省級(jí)省內(nèi)維權(quán)組織，負(fù)責(zé)與外省市相關(guān)的職權(quán)部門相溝通。

三是研究制定農(nóng)民工市民化指標(biāo)體系，并將其納入到各級(jí)政府部門主管官員的政績(jī)考核中去。要徹底改變“口號(hào)響亮，行動(dòng)寡寂”，只說(shuō)不做的工作作風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

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