新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體精選(九篇)

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第1篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體范文

實(shí)踐證明，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的客觀要求；是減少農(nóng)產(chǎn)品市場波動，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的重要支撐；是適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，應(yīng)對“誰來種地”問題的迫切需要。各級農(nóng)業(yè)部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。

積極穩(wěn)妥引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營

搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有適度規(guī)模，要適度規(guī)模必須有土地流轉(zhuǎn)，而土地流轉(zhuǎn)的前提是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營。國內(nèi)外的實(shí)踐充分證明。家庭經(jīng)營不僅適應(yīng)以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前各國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的普遍形式。我國實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是黨的農(nóng)村政策的基石，要不斷完善。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，必須完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，首先要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。但是，現(xiàn)在一些地方仍然隨意調(diào)整承包地，甚至違背農(nóng)民意愿，違法收回農(nóng)戶承包地，引起農(nóng)民上訪。為此，要研究土地承包關(guān)系長久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式，推動完善相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

穩(wěn)定土地承包關(guān)系。不僅不排斥土地流轉(zhuǎn)，而且有利于土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)土地逐步向種田能手流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，是今后的發(fā)展方向，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確。2012年底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)比例已達(dá)21.2%。優(yōu)化了農(nóng)村土地資源配置。但也有一些地方片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模，定指標(biāo)、下任務(wù)，甚至變相強(qiáng)迫命令，存在求大、求快的傾向。土地流轉(zhuǎn)要與農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)人口市民化的步伐相適應(yīng)；土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶而不是干部，機(jī)制是市場導(dǎo)向而不是行政干預(yù)，目的是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而不是搞非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；要堅(jiān)持依法自愿有償原則，尊重農(nóng)民意愿，政府主要搞好指導(dǎo)服務(wù)，絕不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令，這是土地流轉(zhuǎn)必須遵循的基本準(zhǔn)則。為此，要研究完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策措施，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系。

引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，方向是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。目前我國鄉(xiāng)村戶數(shù)2.68億戶，戶均耕地不到7畝，這樣的規(guī)模顯然難有較高的效率。但土地規(guī)模經(jīng)營還是要與人地關(guān)系相匹配。從我國資源稟賦和當(dāng)前工農(nóng)就業(yè)收益看。一年兩熟地區(qū)戶均耕種5～160畝，一年一熟地區(qū)戶均耕種100～120畝，就有規(guī)模效益。當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，小規(guī)模經(jīng)營與適度規(guī)模經(jīng)營將共同構(gòu)成我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)。

加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的根本，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫任務(wù)。近年來，農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)分工分業(yè)不斷深化，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，這些經(jīng)營主體以市場為導(dǎo)向，從事專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和社會化服務(wù)，能夠優(yōu)化集成利用各類先進(jìn)生產(chǎn)要素，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

目前，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還處于起步階段，自身實(shí)力還不強(qiáng)、面臨的問題還不少，要研究出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。加大政策扶持力度，根據(jù)不同主體的特性，因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)行差別化扶持政策。當(dāng)前重點(diǎn)是圍繞解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨的瓶頸問題，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、資金獎補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及稅務(wù)登記等方面加強(qiáng)扶持，不斷提高其自身實(shí)力和發(fā)展活力。當(dāng)然，切忌拔苗助長，人為“壘大戶”。

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要以農(nóng)民為主體，絕不能排斥、忽視農(nóng)民，不能排斥、忽視千家萬戶的承包經(jīng)營農(nóng)戶。農(nóng)民處于三農(nóng)的核心地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，既要解決農(nóng)業(yè)問題，也要解決農(nóng)民問題。如果只是實(shí)現(xiàn)了規(guī)模，解決了農(nóng)業(yè)問題，而把眾多農(nóng)民排斥在外，將給維護(hù)公平、社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重隱患。我們鼓勵工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)，但應(yīng)著眼于服務(wù)、帶動農(nóng)民，與農(nóng)民共同發(fā)展、共同富裕；而不是取代農(nóng)民、兼并土地。工商企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)投資發(fā)展種苗、飼料，農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、保鮮、加工、銷售，以及種養(yǎng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物加工處理等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后業(yè)務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)戶特別是規(guī)模種養(yǎng)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)合理分工、增值增效、共生共贏。對那些只“代替”不“帶動”農(nóng)民，甚至違反土地流轉(zhuǎn)“三不得”（不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益）規(guī)定的工商企業(yè)經(jīng)營行為，應(yīng)加以引導(dǎo)和規(guī)范。要研究建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃興起，對社會化服務(wù)的需求越來越大。目前，全國公益機(jī)構(gòu)已達(dá)15.2萬個(gè)。經(jīng)營性專業(yè)服務(wù)組織超過100萬個(gè)。實(shí)踐證明。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心路徑。

公益機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要基礎(chǔ)，這兩年得到長足的發(fā)展：鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等機(jī)構(gòu)基本建立，支撐保障和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。但與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要以及農(nóng)民的期盼相比。還有不小差距。下一步，要在全覆蓋、有保障上多下功夫，重點(diǎn)在那些具有較強(qiáng)公益性、外部性、基礎(chǔ)性的領(lǐng)域，經(jīng)營組織不愿干、干不了的領(lǐng)域積極發(fā)揮作用。

經(jīng)營組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的生力軍。相關(guān)資料顯示，目前美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)GDP的比重已達(dá)到12.7%，而我國僅為2.3%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)還大有潛力可挖。下一步，要研究制定支持經(jīng)營組織發(fā)展的政策措施，按照主體多元、形式多樣、競爭充分的原則，采取政府訂購、定向委托、獎勵補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)各類服務(wù)組織，在農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運(yùn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，以及金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。

第2篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體范文

關(guān)鍵詞 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；問題；建議

中圖分類號 F325 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0261-01

當(dāng)前，工業(yè)化進(jìn)程飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化突飛猛進(jìn)，致使大量農(nóng)村勞動力逐步向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涌入，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題日益嚴(yán)峻。對于如何在新的形勢下培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，完善多種層次社會化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，從根本上解決“誰來種地，如何種地”的問題，各地也采取了多種方式。所謂的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是相對于傳統(tǒng)分散經(jīng)營農(nóng)戶而言，其具備經(jīng)營規(guī)模較大、管理能力更強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施更加完備、生產(chǎn)資料及勞動力資源利用率更高，且以商品化生產(chǎn)為目標(biāo)的特點(diǎn)。其主體形式較為豐富，包括家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，由于目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展尚處于初期階段，在發(fā)展過程中存在著一些問題。

1 存在的問題及制約因素

1.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力有待增強(qiáng)

目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模普遍較小，在抵抗自然與市場風(fēng)險(xiǎn)方面的能力較弱，經(jīng)營產(chǎn)出與效益不高。

1.2 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全

目前土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作進(jìn)展相對緩慢，土地流轉(zhuǎn)制度尚不完善，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)缺乏信心，尤其在長期流轉(zhuǎn)方面存在顧慮，這就直接阻礙了集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的長足發(fā)展。另外，許多規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地后，臨時(shí)性生活用房用地、倉儲用地、硬化晾曬場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地在落實(shí)過程中依然面臨較大的困難，制約了規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展壯大。

1.3 農(nóng)村金融和保險(xiǎn)發(fā)展滯后

出于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)考慮，金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)建設(shè)方面通常采取嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策，嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加之大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在擔(dān)保抵押方面的能力不強(qiáng)，很難從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得信貸支持，嚴(yán)重限制了其發(fā)展壯大。此外，農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚處于發(fā)展初期，其規(guī)模小、范圍窄且很難提供較高的賠付標(biāo)準(zhǔn)，加之政府支持的力度不高，對農(nóng)民參保的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障的作用。

1.4 政策支持力度有待加強(qiáng)

自2004年以來，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策扶持多集中于傳統(tǒng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)建設(shè)，主要覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷發(fā)展，國家對其支持力度尚且不足。特別是一些規(guī)模較小的合作社和龍頭企業(yè)，很難得到項(xiàng)目和資金的扶持。各項(xiàng)支農(nóng)政策還存在脫節(jié)現(xiàn)象，政策之間缺乏配套性、銜接性。

1.5 實(shí)用人才嚴(yán)重匱乏

目前，農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動力的比例低，生產(chǎn)經(jīng)營方面的人才較為匱乏；且新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作環(huán)境艱苦，在薪資待遇方面不具備競爭力，很難吸引并留住專業(yè)人才。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展建議

2.1 建立完善的土地流轉(zhuǎn)承包體系

土地的順利承包、流轉(zhuǎn)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要途徑，要在確權(quán)登記、流轉(zhuǎn)服務(wù)、仲裁保障等方面完善、配套出臺政策，確保規(guī)模經(jīng)營主體“放心流轉(zhuǎn)，安心經(jīng)營”。首先，應(yīng)當(dāng)做到土地權(quán)益明晰。為了避免土地承包、流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)糾紛，可采用土地確權(quán)登記頒證的方式，對土地權(quán)益進(jìn)行明確。此外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵對閑置或經(jīng)營不當(dāng)?shù)耐恋剡M(jìn)行轉(zhuǎn)出，以提高土地的利用率與產(chǎn)出率。其次，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)過程中的服務(wù)與管理意識。建立健全有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)的縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，完善市場化運(yùn)作體系和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，營造良好的土地流轉(zhuǎn)環(huán)境；此外，在土地流轉(zhuǎn)之后，應(yīng)當(dāng)對流轉(zhuǎn)大戶的土地使用情況、用途等進(jìn)行密切監(jiān)管，杜絕流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行非農(nóng)化、非糧化經(jīng)營[1]。再次，建立互利共贏的合作機(jī)制。在轉(zhuǎn)出農(nóng)戶與轉(zhuǎn)入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間建立起良好、穩(wěn)定的利益聯(lián)合機(jī)制，可通過采用租金動態(tài)調(diào)整、分紅等方式優(yōu)化兩者之間的合作方式，確保雙方的合法權(quán)益。最后，合理解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地難題。提倡使用廢棄用地、集體建設(shè)用地等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地。如果上述土地資源缺失很少的情況下，可以根據(jù)實(shí)際情況，考慮采用一定比例的耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地。

2.2 不斷推進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革

首先，排除農(nóng)村中小金融體系中過多的約束條件，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助，通過培育“內(nèi)生”性的金融組織，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體小額融資難題。其次，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解并掌握新型農(nóng)業(yè)主體相關(guān)信息，找準(zhǔn)信貸投放切入點(diǎn)，及時(shí)提供有效金融服務(wù)。積極探索擴(kuò)大新型經(jīng)營主體貸款抵質(zhì)押品范圍，從而解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、貸款擔(dān)保難等實(shí)際問題。最后，支持參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。政府在完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)中充當(dāng)著重要的角色，可以在現(xiàn)有的險(xiǎn)種基礎(chǔ)上，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行政策補(bǔ)貼扶持，也可以針對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行大膽嘗試與探索，為了最大程度上減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，可以有針對性地開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)[2]。

2.3 完善支持政策，加大扶持力度

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展主要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，但也離不開政府引導(dǎo)和扶持。各財(cái)政支農(nóng)資金要集中整合，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提升使用效率。首先，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)項(xiàng)目提供政策傾斜。對于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等新型農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，建議安排龍頭企業(yè)、合作社等進(jìn)行優(yōu)先實(shí)施。其次，增加補(bǔ)貼力度。適當(dāng)擴(kuò)展對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的補(bǔ)貼種類，擴(kuò)大對其補(bǔ)貼力度，可以根據(jù)其土地經(jīng)營面積、產(chǎn)品量、效益情況等進(jìn)行細(xì)化分級，針對不同級別的經(jīng)營主體制定不同的補(bǔ)貼政策。最后，不斷完善對經(jīng)營主體的服務(wù)支持機(jī)制?？梢酝ㄟ^創(chuàng)辦專業(yè)合作社的方式，對新型經(jīng)營主體在抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多方面給予服務(wù)支持，也可以通過開展技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)等方式，對新技術(shù)進(jìn)行不斷推廣[3]。

2.4 統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷有序推進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過政策扶持、政策優(yōu)惠等方式鼓勵創(chuàng)新性企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及小微企業(yè)的發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)崗位。同時(shí)，鼓勵成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)來拉動就業(yè)，解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的就業(yè)問題。其次，深化戶籍制度改革。通過戶籍和相關(guān)配套制度的改革，使進(jìn)城落戶農(nóng)工與城鎮(zhèn)居民在安居住房、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)上享受同等待遇，解除其后顧之憂[4]。

2.5 培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)育”與“外引”并重。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)。通過“陽光工程”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃”等培訓(xùn)平臺，重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，服務(wù)于科技示范戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社以及種養(yǎng)大戶等，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場指導(dǎo)、資金支持等措施造就一批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、講奉獻(xiàn)的農(nóng)村致富帶頭人。另一方面，積極引進(jìn)外部人才。在政府稅收、社會保障、項(xiàng)目扶持、職稱評定等方面制定優(yōu)惠政策，吸引富有創(chuàng)新精神、專業(yè)知識較強(qiáng)的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人才扎根農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)，為“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 陳曉華.大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會年會上的致辭[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2014（1）：4-7.

[2] 汪發(fā)元.中外新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀比較及政策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2014（10）：26-32.

第3篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體范文

[關(guān)鍵詞]新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；服務(wù)型政府；現(xiàn)狀；困境；對策

[中圖分類號]F3

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）05-0089-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-044

[本刊網(wǎng)址]http：//

隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，工業(yè)化和城市擴(kuò)大的腳步加快，我省的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村已經(jīng)呈現(xiàn)出諸如農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員老齡化，農(nóng)民兼業(yè)化，農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)副業(yè)化，土地荒廢、污染等現(xiàn)代性問題，原先以單戶家庭為基本單位的聯(lián)產(chǎn)承包制度已經(jīng)不能應(yīng)對當(dāng)前社會和生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢，跟不上時(shí)代的節(jié)拍，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在面臨外界環(huán)境的復(fù)雜變化性上有著天然的劣勢，不能夠有力面對經(jīng)濟(jì)生態(tài)以及人員構(gòu)成形勢的急劇變化，而以農(nóng)民合作社，種植大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為代表的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體則可以形成一個(gè)強(qiáng)有力的集體力量，通過更多可能的渠道來進(jìn)行擴(kuò)大化生產(chǎn)及再生產(chǎn)。

這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨著前所未有的機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面他們把分散的農(nóng)戶結(jié)成了利益共同體，這樣既增加了應(yīng)對市場和災(zāi)害的抵抗力，又能促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，而另一方面新的組織結(jié)構(gòu)的形成必將帶來更多社會、法律法規(guī)等等方面的逐步磨合，關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展不僅僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康有序發(fā)展，而且為我國和諧發(fā)展奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該在培育、培養(yǎng)、創(chuàng)新發(fā)展這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的過程中，積極應(yīng)對并且牢牢把握每一次難得的機(jī)遇與每一個(gè)問題的解決方案。

一、河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十報(bào)告中提出現(xiàn)階段我國應(yīng)該堅(jiān)持走中國社會主義特色新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，推進(jìn)信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高度融合，并保持相互之間的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)也必須起到積極的作用。

在數(shù)量上，河南省在過去的十一五、十二五規(guī)劃期間大力發(fā)展和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，截至2013年7月底，在工商部門登記注冊的合作社多達(dá)63474家，名列全國第四，還有包括入社農(nóng)戶，也有多達(dá)348萬戶，占全省農(nóng)戶的20.8%。在質(zhì)量上，河南省也做到了合作形式多樣化，開創(chuàng)了信用互助合作社、土地股份合作社等多種形式的非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作方式。總體來說，做到了質(zhì)量與數(shù)量皆優(yōu)。

河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也在不斷壯大，各地各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)截止2013年6月，已共有6400多家，其中省級的多達(dá)635家，國家級龍頭企業(yè)60家，更有15家涉農(nóng)企業(yè)在國內(nèi)外上市，43家企業(yè)被列入上市后備企業(yè)，31家企業(yè)的產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。

與此同時(shí)，河南的種植大戶也在快速發(fā)展，截止2013年3月底，種植大戶多達(dá)11513戶，經(jīng)營耕地面積432萬畝。這些種植大戶大部分由種田能手組成，對農(nóng)業(yè)新科技接受程度高，并且還可以影響其他的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，成為了提高河南省糧食產(chǎn)量的主要貢獻(xiàn)力量與河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱型力量。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢和所要面臨的問題

相比于傳統(tǒng)家庭責(zé)任聯(lián)產(chǎn)承包制的單個(gè)生產(chǎn)主體，這些新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有明顯優(yōu)勢，他們可以獲取更多銷售、經(jīng)營以及市場信息的資源和渠道，具體表現(xiàn)在市場導(dǎo)向、資金來源、銷售渠道、盈利能力、經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品推廣、品牌建設(shè)等方面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)不單單是為解決溫飽而勞作，而是認(rèn)識到了產(chǎn)業(yè)化、品牌化的市場價(jià)值，逐步擴(kuò)展進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行列，走農(nóng)業(yè)商業(yè)化、農(nóng)業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)金融化之路。

通過實(shí)際調(diào)查，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營者在實(shí)際中還存在著很多問題，他們在融資、服務(wù)體系、后繼人才和土地獲得等方面仍然面臨著種種困難和意想不到的挑戰(zhàn)。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，從根本上改變了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的土地經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)，土地經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)不是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的衡量標(biāo)桿，他們在組織結(jié)構(gòu)和利益機(jī)制上進(jìn)行了卓有成效的創(chuàng)新，通過技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場引導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)了小規(guī)?；A(chǔ)上的經(jīng)營規(guī)?；?。以市場、科技、人才等帶動產(chǎn)量，將是中國乃至全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。

解決了土地經(jīng)營規(guī)模問題，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金來源的渠道相比于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體也更加的多元化，其盈利能力較強(qiáng)。資產(chǎn)的增長不僅有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身的收入水平提升，而且更加增加了其對于農(nóng)業(yè)的投入能力，由此形成一個(gè)良性循環(huán)。經(jīng)調(diào)查，大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)民合作社，都是依靠自有資金對其農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，相對而言，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，由于其涉及的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、銷售渠道等環(huán)節(jié)較多，則只有小部分依靠自身資金來進(jìn)行投入。

由于大部分的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入都是依靠自身資金，帶動了整個(gè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場導(dǎo)向明顯，并且其經(jīng)營主體也更加自動的尋求多元化的渠道進(jìn)行銷售。例如，近些年以來，越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行銷售，通過物流渠道，基本實(shí)現(xiàn)了市場全國化，更有甚者，部分實(shí)現(xiàn)了市場全球化。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同的是，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始越來越多的注重其品牌的建設(shè)，他們開始認(rèn)識到了品牌效應(yīng)，由于品牌建設(shè)需要大量資金的投入，專業(yè)的農(nóng)業(yè)大戶往往通過加入大的農(nóng)業(yè)合作社或者參與訂單的方式來分享品牌效應(yīng)，以期實(shí)現(xiàn)品牌的最大效益，做到投入與產(chǎn)出之間最佳的比值。

雖然新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體具有種種優(yōu)勢，但是在現(xiàn)階段，其發(fā)展依然面臨著許多發(fā)展瓶頸和各種難題。

目前來看，關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶植政策還不夠完善，有些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依然有貸款難，擔(dān)保難，融資渠道狹窄，缺乏高科技指導(dǎo)等情況發(fā)生，在稅收方面，針對經(jīng)營主體所得稅、營業(yè)稅并沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策，在土地的獲取上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨著用地難的問題。

其次，涉及到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)法律和規(guī)章制度還需要完善。農(nóng)村的保險(xiǎn)服務(wù)體系有待完善，保險(xiǎn)公司對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高。農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)化不到位，致使農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到非常大的阻礙。

目前有關(guān)政府部門、黨委對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用沒有引起重視，在思想上還存在有某些偏差，沒有進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)、宣傳以及服務(wù)，在組織體系中，沒有形成相關(guān)部門的配合機(jī)制，從而制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的健康發(fā)展。使其在規(guī)模上無法更進(jìn)一步的發(fā)展、壯大，造成了超大型、名牌產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少的情況。而且由于缺乏制度和政策上的保障，使大部分的農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作社運(yùn)行不夠規(guī)范，經(jīng)營主體的產(chǎn)權(quán)也不夠明確，沒有形成完整的利益分配，生產(chǎn)機(jī)制，從根本上制約了其向大規(guī)模方向發(fā)展。

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展中，人才的匱乏也成為制約其發(fā)展的重要問題，由于其經(jīng)營人員高齡化比較嚴(yán)重，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種、新市場的接受程度較低，造成經(jīng)營效率低下的問題。

三、服務(wù)型政府培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的幾點(diǎn)建議

保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，是我國的頭等大事，政府在現(xiàn)階段更應(yīng)重視培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮政府這只有形的手的充分作用，解決其實(shí)際的問題，并且在組織結(jié)構(gòu)和制度構(gòu)架上給予其保護(hù)，全力培育和扶植河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。

首先，對于服務(wù)型政府來說，首要的工作是改變生產(chǎn)要素和資源的配置方式，尤其是需要加快土地、資本等生產(chǎn)要素的配置，使其更加的轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向的配置模式，適應(yīng)市場需求，掌握供需比例，按照市場的實(shí)際調(diào)查來進(jìn)行調(diào)整。政府還應(yīng)轉(zhuǎn)變對河南省農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶植方式，在體質(zhì)和制度上給予農(nóng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好條件，并在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的退出與進(jìn)入機(jī)制上更加的給予保障，使其能夠放心大膽的發(fā)展。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展初期，以及過程中，能夠滿足其發(fā)展需求，加快其產(chǎn)出效率，加大扶植力度，在發(fā)展機(jī)制上尋求突破。

第4篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體范文

一、提升區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接關(guān)系到區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)水平。因此，為構(gòu)建健全的區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系需提升區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，即以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理方法、現(xiàn)代經(jīng)營理念為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自然特色性、民族特殊性、地域特色性、加工工藝特色性、安全特色性、文化特色性及其生態(tài)特色性為目的，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化發(fā)展的要求，通過規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工水平，推進(jìn)區(qū)域由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)配套體系

首先，區(qū)域相關(guān)政府部門需借助各種媒介或機(jī)構(gòu)向公眾開展宣傳教育，營造良好的生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)氛圍，樹立起公眾資源節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識；其次，建立生產(chǎn)循環(huán)性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣、服務(wù)體系，增加科研建設(shè)的人力、財(cái)力、物力資源投入，組建高素質(zhì)、高質(zhì)量科研人才隊(duì)伍，由該隊(duì)伍承擔(dān)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)工作，其研發(fā)需致力于三類技術(shù)：一是廢棄物資源化技術(shù)。如基質(zhì)化技術(shù)、能源化技術(shù)、飼料化技術(shù)等；二是耦合技術(shù)。如沼液肥料的施用時(shí)間匹配技術(shù)等；三是減排減量化技術(shù)。如水肥藥高效利用技術(shù)等；再次，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理建設(shè)力度。如水利工程建設(shè)、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等；最后，加大農(nóng)業(yè)設(shè)備和工程建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域循環(huán)型生產(chǎn)趨于機(jī)械化、工程化。其建設(shè)著重于：一是農(nóng)藥噴灑機(jī)械等減量化設(shè)備；二是廢棄物商品有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備、固液分離設(shè)備、沼氣發(fā)酵設(shè)備等廢棄物資源化設(shè)備；

三、實(shí)行節(jié)約生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行低投入、高產(chǎn)出一方面，區(qū)域政府應(yīng)圍繞“管理”為中心，實(shí)行循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系管理經(jīng)營，慎重選擇土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作及社會化服務(wù)途徑，通過推進(jìn)區(qū)域土地、資金、技術(shù)等多種要素資源集中于新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多種形式的規(guī)模經(jīng)營，以此將區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效連接起來，形成一條完整的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，從而推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域體系內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化程度大大提高；另一方面，規(guī)模化、集約化區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營下需區(qū)域政府建立起健全的生態(tài)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)多層次產(chǎn)業(yè)體系，即落實(shí)到自然資源的配置和利用工作，拓展系統(tǒng)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，通過實(shí)現(xiàn)自然資源的多層次、多品種加工、運(yùn)銷，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)物質(zhì)、能量多層次循環(huán)利用，此形勢下不僅降低了區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行投入，而且大大增加了區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)出。

第5篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體范文

【關(guān)鍵詞】甘肅省 新型城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 金融創(chuàng)新 路徑選擇

一、金融創(chuàng)新在甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇中發(fā)揮重要作用

實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是農(nóng)村像城市轉(zhuǎn)換必不可少的。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中各種民生、文化建設(shè)，是需要巨額的資金投入，單靠政府財(cái)政投資難以滿足，并且由于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有非競爭性、非排他性的特點(diǎn)，更多體現(xiàn)的是社會效益與長期的經(jīng)濟(jì)效益，因而對民間資本的吸引力較小，更多的需要金融部門的支持。這些都體現(xiàn)了金融創(chuàng)新在其中不可或缺的巨大作用。在新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)民會向城市流動，并且完成向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)換。

在多樣化的現(xiàn)代金融服務(wù)條件下，如若甘肅省可以使農(nóng)村居民逐步接觸、接受、學(xué)習(xí)和運(yùn)用各種現(xiàn)代金融服務(wù)培養(yǎng)他們的金融意識和金融能力，使其逐步增強(qiáng)在城市生存生活的能力，使得甘肅省農(nóng)村居民在生活意識上轉(zhuǎn)換，增加甘肅省農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的過渡。新型城鎮(zhèn)化意味著農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施除了需要政府的政策支持外，還離不開金融系統(tǒng)社會資源再分配功能的持續(xù)推動。由于甘肅省經(jīng)濟(jì)底子薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須在創(chuàng)新的過程中加強(qiáng)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，保障涉農(nóng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，平穩(wěn)推動甘肅省新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展概述

20世紀(jì)70年代，世界金融業(yè)出現(xiàn)了一次大規(guī)模的創(chuàng)新浪潮，金融創(chuàng)新這個(gè)詞語應(yīng)運(yùn)而生。改革開放至今，中國金融業(yè)在經(jīng)歷了種種挫折之后，也開始了真正的發(fā)展，上世紀(jì)末，金融創(chuàng)新方法也流入國內(nèi)，相關(guān)學(xué)者也做了一系列的研究，他們發(fā)現(xiàn)金融創(chuàng)新不僅是一個(gè)技術(shù)性的概念，還是一種可以指導(dǎo)實(shí)踐、應(yīng)用于實(shí)踐的方法。金融創(chuàng)新方法可以通過對金融融資渠道的拓寬，以及金融工具的變革，完善當(dāng)?shù)氐慕鹑隗w系，陳東平1等（2006年）提出，西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用金融創(chuàng)新方法變革現(xiàn)有的金融工具和投融資方式，打通城市化建設(shè)資金供給和長期資金需求之間的通道。金融創(chuàng)新在西部地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。

甘肅省運(yùn)用金融創(chuàng)新的觀念，于2012年7月10日，建立了生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩支創(chuàng)業(yè)投資基金，該基金以武威市和定西市為主要投資地域，運(yùn)用股權(quán)投資形式，重點(diǎn)培育一些具有上市潛力的中小型企業(yè)。此項(xiàng)舉措將金融創(chuàng)新和甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的發(fā)展緊密的聯(lián)系了起來，為“多規(guī)合一”這項(xiàng)政策在甘肅省的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展的問題分析

（一）金融創(chuàng)新人才缺失，缺乏創(chuàng)新資源

在金融行業(yè)各機(jī)構(gòu)之間競爭力不斷加強(qiáng)的現(xiàn)在，培養(yǎng)綜合型、創(chuàng)新型、素質(zhì)型的人才，提高從業(yè)者的創(chuàng)新意識和能力，是21世紀(jì)技術(shù)密集型和知識密集型為主要特征的人才培養(yǎng)的基本要求。甘肅省的金融行業(yè)整體還未快速發(fā)展起來，金融從業(yè)人員的素質(zhì)以及創(chuàng)新能力均不能滿足市場的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年甘肅省金融從業(yè)人員占全國金融業(yè)從業(yè)人員的1.58%，2013年甘肅省金融從業(yè)人員與全國金融從業(yè)人員的比值為1.69%，甘肅省2006年-2013年，金融從業(yè)人員的數(shù)量仍處于較低水平，甘肅省金融業(yè)的發(fā)展速度仍然較低。金融人才的缺失，致使甘肅省金融行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，金融創(chuàng)新也只能模仿經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)造能力弱。

（二）金融體系缺乏靈活性，市場主體之間競爭力弱

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅省金融體系的穩(wěn)健性和脆弱性日漸突出，在以銀行為主導(dǎo)型的金融體系下，國有商業(yè)銀行占據(jù)著主導(dǎo)地位，從而使得整個(gè)金融市場各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間競爭力日漸下降，市場主體創(chuàng)新意識缺失導(dǎo)致金融體系的靈活性不足。

目前甘肅省的金融體系為銀行主導(dǎo)型金融體系，且重點(diǎn)為國有商業(yè)銀行，這種市場無形中成就了國有商業(yè)銀行的壟斷地位，使整個(gè)市場缺乏競爭性，例如2014年中國工商銀行甘肅省分行的總貸款余額高達(dá)1100億元，蘭州銀行的貸款余額卻只有186.52億元，只占有的17%，卻已是甘肅省私人商業(yè)銀行的佼佼者。甘肅省銀行業(yè)的綜合實(shí)力在不斷的增強(qiáng)，服務(wù)體系日益完善，與全國相比仍處于相對落后的狀態(tài)。金融體系靈活度缺乏，市場主體缺乏創(chuàng)新意識。

（三）金融融資管制嚴(yán)格，創(chuàng)新渠道難以實(shí)施

眾所周知，大部分的金融管制均是出于為了躲避金融管制而產(chǎn)生的，例如：大額可轉(zhuǎn)讓存單，它便是產(chǎn)生與美國政府的利率管制。但是對于甘肅省來講，金融融資管制的過于嚴(yán)格，并沒有促進(jìn)金融創(chuàng)新，在主要原因是因?yàn)楦拭C省為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，在融資渠道的拓寬與發(fā)展上設(shè)立了太多壁壘。

（四）金融創(chuàng)新產(chǎn)品復(fù)制性強(qiáng)，無針對性

目前甘肅省的金融創(chuàng)新產(chǎn)品大多仍處在復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的層次上，與本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際需求的獨(dú)創(chuàng)性金融產(chǎn)品較少，無針對性，未形成有甘肅省地方特色的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的營銷周期本身較短，易復(fù)制，例如手機(jī)銀行，2000年2月14日，中國銀行與中國移動正式協(xié)議開發(fā)手機(jī)銀行服務(wù)，成為手機(jī)銀行在中國應(yīng)用的開端，此后招商銀行、光大銀行、工商銀行等相繼效仿推出。各金融機(jī)構(gòu)雖都具有該項(xiàng)便捷業(yè)務(wù)，但未結(jié)合其自身的特點(diǎn)，缺乏特色。在每個(gè)不同的地域，金融創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏地域性，不具有當(dāng)?shù)靥厣?，缺乏針對性?/p>

四、金融創(chuàng)新甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的對策

（一）大力開展金融創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目

加大金融人才培養(yǎng)力度，充實(shí)基層人才隊(duì)伍，推出甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品是促進(jìn)甘肅金融創(chuàng)新的重要舉措。從目前的發(fā)展趨勢看，金融人才市場需求的不確定性較大，高校畢業(yè)的部分金融人才“用非所學(xué)”比較突出，傳統(tǒng)的金融人才培養(yǎng)模式經(jīng)受不住市場需求變化的沖擊。隨著我國高等教育改革步伐的加快以及社會涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立金融創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育長效機(jī)制。雖要分層培養(yǎng)，仍需尊重個(gè)人的選擇與才能，配合學(xué)員學(xué)習(xí)適合自己的技能。

（二）靈活變通金融體系中的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，讓市場發(fā)揮導(dǎo)向性作用

甘肅省的金融體系是以國有商業(yè)銀行為導(dǎo)向的，因此使整個(gè)金融市場缺乏活躍性，龍頭老大一定，小的私人機(jī)構(gòu)只能爭取不到20%的市場份額，因此缺乏競爭性，使得金融創(chuàng)新的浪潮不那么激烈。如若甘肅省政府可以扶持私人的金融機(jī)構(gòu)，增加甘肅省小微型金融機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力，便可以使整個(gè)金融市場活躍起來，金融創(chuàng)新也能夠隨之發(fā)展，針對甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新產(chǎn)品也會日漸繁多起來。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融一是要明確各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場定位，大膽探索并逐步形成分工合理、服務(wù)全面的農(nóng)村金融組織體系。

（三）借助“大數(shù)據(jù)”完備征信系統(tǒng)，拓寬融資渠道

作為特殊的信貸群體，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)收入不穩(wěn)定，缺乏信用衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以提供可作為抵押或?yàn)樗藫?dān)保的財(cái)產(chǎn)，建立一個(gè)特殊的征信系統(tǒng)，針對農(nóng)村用戶，一定程度上緩解農(nóng)村金融市場融資難問題。在這個(gè)“大數(shù)據(jù)”橫行的時(shí)代，如若銀行對于農(nóng)民的信用評級可以通過指標(biāo)來確認(rèn)，則比擔(dān)保更加便易。如：螞蟻金融貸款的依據(jù)便是支付寶用戶的“芝麻信用”積分，當(dāng)芝麻信用積分超過750時(shí)，該用戶便可在十分鐘之內(nèi)，收到自己螞蟻金融提供的小額貸款。芝麻信用的評級，主要通過五個(gè)方面，即合同履約能力，身份特質(zhì)，信用歷史，人脈關(guān)系和行為偏好組成一個(gè)五維雷達(dá)圖，綜合測評用戶的信用等級。那如若商業(yè)銀行可以運(yùn)用這種通過對需貸款農(nóng)民的信用通過“大數(shù)據(jù)”調(diào)查，即相似的信用行為的調(diào)查，來確認(rèn)他的信用等級，就可以免去農(nóng)民必須通過擔(dān)保的模式進(jìn)行貸款的尷尬局面。且更具有安全性，可以更加直接的解決掉農(nóng)民貸款難的問題。

（四）促進(jìn)金融市場的競爭，增強(qiáng)創(chuàng)新能動性

增強(qiáng)甘肅省金融行業(yè)的競爭性，在各金融機(jī)構(gòu)之間建立相對嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，完善本身的管理制度，監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管到位，促使各金融機(jī)構(gòu)公平競爭，執(zhí)行政策，發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相符的金融產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新性產(chǎn)品，建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場引導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。因此可以由政府組織興辦涉農(nóng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由政府財(cái)政、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、私營業(yè)主等各方共同出資，建立農(nóng)村互助擔(dān)?；?，為農(nóng)民貸款提供擔(dān)保服務(wù)，緩解農(nóng)民擔(dān)保難的矛盾，幫助甘肅省解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難的實(shí)際問題。從而促進(jìn)甘肅省金融行業(yè)的繁榮，進(jìn)而推進(jìn)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇的發(fā)展。

注釋

{1}陳東平，中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員，中國農(nóng)業(yè)審計(jì)學(xué)會常務(wù)理事，江蘇教育會計(jì)學(xué)會常務(wù)理事，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所兼職研究員，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國新農(nóng)村建設(shè)研究院副院長。

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第6篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體范文

（1）管理因素

該因素主要涉及到政府農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。首先體現(xiàn)出來的是我國財(cái)政對于農(nóng)業(yè)資金投入之不足。我國農(nóng)業(yè)始終是獲取資源能力相當(dāng)薄弱、自身發(fā)展能力有限的弱勢產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展方式之轉(zhuǎn)變均無法離開政府以及相關(guān)各方的積極支持。如今，我國工業(yè)的發(fā)展已到達(dá)一定的階段，從而導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的增長方式從粗放型往集約型加以轉(zhuǎn)變的過程中面臨資金投入的問題。就經(jīng)濟(jì)史視角而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同的階段會出現(xiàn)各不相同的經(jīng)濟(jì)體制，而不一樣的經(jīng)濟(jì)體制又會產(chǎn)生不一樣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，從而影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率以及增長方式。隨著之后農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，讓農(nóng)業(yè)也得到了長足的發(fā)展。作為一種十分高效的資源配置形式，市場機(jī)制運(yùn)用供求約束、價(jià)格激勵以及市場競爭淘汰等促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長方式之轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，肯定要對農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)實(shí)施新的全方位變革。

（2）科技因素

隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，農(nóng)產(chǎn)品向著優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展，這就一定要以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)科技的含量太低，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不夠高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和別的產(chǎn)業(yè)間、和世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)水平間的差距變得愈來愈大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺少強(qiáng)大的科技支撐。怎樣提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所具有的科技含量，積極提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為十分迫切需要解決的課題。然而，當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)科技體系中依然具有大量影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的諸多因素。目前我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向之一就是要改變區(qū)域結(jié)構(gòu)的雷同化問題，從而形成更為合理的區(qū)域化分工，從而更好地發(fā)揮出比較優(yōu)勢。然而，我國目前的農(nóng)業(yè)科技體系整體上還是處于政府主體型狀態(tài)，無法很好地支撐起區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之優(yōu)化與升級。

（3）人才因素

因?yàn)槌青l(xiāng)之間的差距、行業(yè)之間的差距、地區(qū)之間的差距過大，農(nóng)村大量剩余勞動力紛紛流入到城市以及其他產(chǎn)業(yè)之中，這就在農(nóng)村之中產(chǎn)生了惡性循環(huán)。能力愈強(qiáng)的人擁有的流動機(jī)會自然就會愈多，這樣一來其流走之幾率也就愈大，而愈是能力差的人就愈是留于農(nóng)村之中，從而直接造成了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度變得愈來愈慢，農(nóng)民素質(zhì)也變得愈來愈低，農(nóng)業(yè)和別的產(chǎn)業(yè)間的差距也變得愈來愈大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展無法離開科技人才的支撐，而人才資源實(shí)際上是市場競爭的核心環(huán)節(jié)。中國農(nóng)業(yè)科技人才往往會因?yàn)轶w制和機(jī)制等問題而產(chǎn)生年齡上的斷層、知識上的斷層以及職能上的斷層等狀況，這些均十分不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)增長方式之轉(zhuǎn)變。

2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的常見問題

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢

這樣一來，就導(dǎo)致了我國農(nóng)村投資的比重相對較小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。其原因主要是因?yàn)槭艿搅藝议L期資源配置中的傾斜政策之影響，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)長期以來始終保持著家庭式自給自足之狀況。如此不但導(dǎo)致農(nóng)業(yè)協(xié)作化的程度偏低、技術(shù)發(fā)展滯后、生產(chǎn)效率低下，而且還嚴(yán)重地影響到了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民群眾的耕種積極性在某種程度上受到了國家農(nóng)業(yè)土地所有權(quán)之影響。比如，占用農(nóng)民的耕地用在城市化建設(shè)的過程中無法給予農(nóng)民以相對合理的賠償，從而導(dǎo)致農(nóng)民群眾的積極性在某種程度上受到抑制，進(jìn)而流失了非常多的農(nóng)村勞動力。

（2）農(nóng)村中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)拖?/p>

表現(xiàn)在技術(shù)含量整體偏低而缺乏足夠的競爭力。因?yàn)槲覈鴮儆谵r(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多，比重也相當(dāng)大，是一種非常典型的勞動力無限供給方式。因?yàn)閺V大農(nóng)村勞動力不可能全部用在僅有的可耕地之上，而且農(nóng)村的勞動力素質(zhì)相對較低，比如一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往是面向廣大農(nóng)村生產(chǎn)一些初級的工業(yè)制品的，同時(shí)人力資源又極為匱乏，缺少合理的制度實(shí)施妥善安排，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)空間不夠?qū)拸V，缺少足夠的市場競爭力，企業(yè)無法得到十分穩(wěn)定之發(fā)展，進(jìn)而難以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

（3）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受到阻礙

我國轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力一般有兩個(gè)方法：其一是把一些勞動力吸引至農(nóng)村工業(yè)之中，但是，如此一來，農(nóng)業(yè)所轉(zhuǎn)移的剩余勞動力相當(dāng)有限。其二是運(yùn)用進(jìn)城務(wù)工人員，但是又會由于人力資源的不夠而導(dǎo)致農(nóng)民群眾進(jìn)城務(wù)工就業(yè)途徑受到極大的限制，加之剩余勞動力自由流動也受到城鄉(xiāng)戶籍制度的極大影響。

3實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)思路

（一）加強(qiáng)政府管理與政策規(guī)劃

在調(diào)整我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中一定要從政府管理和政策規(guī)劃加以著手，并且以市場需求為主要依據(jù)，從而讓農(nóng)村地區(qū)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠得到持續(xù)完善，并以此為基礎(chǔ)強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金之投入，運(yùn)用財(cái)政制度之改革讓資金管理效率得以大幅提升，進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得更好發(fā)展。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入條件進(jìn)行合理的調(diào)整，通過降低標(biāo)準(zhǔn)和把商業(yè)銀行引入至農(nóng)村，從而便于在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用金融服務(wù)。要大力深化農(nóng)村信用社的體制改革，全力探索適合于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)村信用社運(yùn)營方式。要全力支持與推動各類非正規(guī)金融之發(fā)展，從而逐步形成正規(guī)金融與非正規(guī)金融并行之局面。

（二）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

要把科技發(fā)展視為農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向，從而讓農(nóng)業(yè)科技成果能夠以最經(jīng)濟(jì)、最快捷的方式得以應(yīng)用，并且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品中加以凸顯，進(jìn)而讓農(nóng)副產(chǎn)品科技附加值能夠得到增加，并且把民營科技企業(yè)與科技中介機(jī)構(gòu)之運(yùn)行環(huán)境加以優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)明晰企業(yè)化科技之健全。要積極強(qiáng)化建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范企業(yè)，并且大力推進(jìn)農(nóng)村職教培訓(xùn)工作，形成新型多元化農(nóng)村科技教育機(jī)制，進(jìn)而推動我國農(nóng)村科技體系的健全完善。

（三）勇于突破原有的局限性

要想切實(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就應(yīng)當(dāng)勇敢地突破農(nóng)業(yè)只提供初級原料這一長期以來具有的局限性，依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與經(jīng)營體制之要求，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)前各類生產(chǎn)資料的供應(yīng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)后儲運(yùn)、加工以及銷售等各項(xiàng)服務(wù)，積極打破當(dāng)前以初級原料生產(chǎn)為主的簡單格局，積極促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)往新產(chǎn)業(yè)加以轉(zhuǎn)變與分化。要以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，積極提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值率，致力于提升農(nóng)業(yè)資源所具有的綜合利用率，將農(nóng)業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)以上目的，各地應(yīng)當(dāng)制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的各具特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案。為了讓規(guī)劃方案能夠具有更好的操作性，可以按照方案的要求制定出具體化的項(xiàng)目儲備庫，可分成近期項(xiàng)目、中期項(xiàng)目以及遠(yuǎn)期項(xiàng)目。項(xiàng)目庫應(yīng)建有項(xiàng)目建議書，內(nèi)含項(xiàng)目背景、內(nèi)容以及方案，資金預(yù)算、項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益估算以及項(xiàng)目承擔(dān)單位等。在有了項(xiàng)目庫之后，既可面向社會實(shí)施招商引資，也可向上級部門爭取所需基建資金，同時(shí)還可向社會該項(xiàng)目的相關(guān)信息。在此過程之中，積極培育與健全龍頭企業(yè)十分關(guān)鍵。筆者覺得，培育龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能地做到因企制宜、精簡高效、利益共沾，從而符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之要求。

（四）調(diào)整農(nóng)業(yè)市場中的資本

中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)顯著特點(diǎn)是融資趨向于己多元化。通過我國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，可以清晰地表明任何一個(gè)行業(yè)若想在市場經(jīng)濟(jì)中得到更好更快的發(fā)展，融資多元性是解決問題的重點(diǎn)之所在。然而，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)資本偏小，農(nóng)業(yè)資本市場之發(fā)育尚未成熟，而且是嚴(yán)重地滯后，信貸市場也不夠規(guī)范，一些地方甚至在進(jìn)行違法操作，由此而造成了我國農(nóng)業(yè)資本的嚴(yán)重滯后與結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移面臨著非常大的挑戰(zhàn)。對此，應(yīng)當(dāng)深入分析市場潛力，積極改變固有的思想觀念，積極運(yùn)用資本市場以推動我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（五）運(yùn)用市場導(dǎo)向開拓流通途徑

在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視市場導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾依據(jù)市場需求合理地安排生產(chǎn)規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要結(jié)合當(dāng)?shù)厮哂械馁Y源優(yōu)勢，讓這種資源優(yōu)勢能夠轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品優(yōu)勢以及市場優(yōu)勢，從而做到進(jìn)一步地拓展市場。要以政府部門的宏觀經(jīng)濟(jì)政策為主要依據(jù)，以市場為主要導(dǎo)向，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系之健全完善，從而更好地解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場脫節(jié)的問題、農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的問題。要實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，更加合理地調(diào)整布局，積極健全配套性設(shè)施，進(jìn)而提升我國農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)步伐以及管理能力。

（六）全面發(fā)揮科技進(jìn)步優(yōu)勢

正所謂科技是第一生產(chǎn)力，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生物技術(shù)、信息技術(shù)以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)等高新科技的發(fā)展密切相關(guān)，科技的快速發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生了極大變化。依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物多達(dá)1500種。高新科技的發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。因此，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整就要求我們一定要充分發(fā)揮高科技的重要作用，從而走出一條新型的科技興農(nóng)之路。

4結(jié)束語

第7篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體范文

近年來，很多國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者依據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長理論將全要素生產(chǎn)率的增長看做是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的唯一方式，他們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長仍舊是靠投入獲得的，是不可持續(xù)的。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了增加值56957億元，同比增幅達(dá)到4%，而增幅的回落則是在0.5%，而與2011年同期相比，下滑0.3%。雖然增長勢頭有所放緩，但總體增幅還是喜人。

2制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的因素

1)體制性約。首先是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的體制性缺陷。其次是經(jīng)濟(jì)體制對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的約束。

2)資本約束。首先是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的資金短缺。其次人力資源是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。其一人力資源的素質(zhì)低下大學(xué)生畢業(yè)后不愿回到農(nóng)村。其二是人數(shù)上的短缺在現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)民更愿意去打工而不是務(wù)農(nóng)。

3)技術(shù)約束?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，必須轉(zhuǎn)變到依靠提高生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展方式上來。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三條路徑

3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化的農(nóng)業(yè)，技術(shù)與新農(nóng)業(yè)工具的應(yīng)用將受到種種限制。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；r(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。除此之外產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以突破市場對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約束。目前，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上應(yīng)從以下幾點(diǎn)來做：第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。重點(diǎn)是將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色做專做精；第二，抓好市場主體建設(shè)。培育帶頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大市場主體；第三，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力；第四，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

3.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化信息化是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，農(nóng)業(yè)信息化也應(yīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化是德天應(yīng)人之舉。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化就必須經(jīng)由以下幾個(gè)步驟。首先，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。政府必須高度重視并相應(yīng)的構(gòu)建起強(qiáng)有力的組織體系并明確職責(zé)分工，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理。其次通過制度建設(shè)加決農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型人才的培養(yǎng)步伐，要建立“政府花錢買培訓(xùn)、學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)”的機(jī)制，大力提高農(nóng)民的信息素質(zhì)，使他們具有信息收集、應(yīng)用和反饋能力，培養(yǎng)起農(nóng)業(yè)科技意識，市場意識和信息意識，使他們成為有技能的人。最后加大財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科技信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入力度。我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)處于較低發(fā)展階段，以文獻(xiàn)、數(shù)值、事實(shí)為主，大多屬于單媒體產(chǎn)品，信息化發(fā)展所需軟硬件設(shè)施都缺乏甚至沒有。這就必須投入大量資金以建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫。

3.3實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主要有以下三點(diǎn)途徑：首先是科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量與附加值。比如北京豐臺的南果北種。就是利用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，使北方人們能夠在當(dāng)?shù)爻缘侥戏剿，F(xiàn)在在許多地方都可以看到無土栽培、人工繁育、氣候調(diào)控等科技農(nóng)業(yè)。除此之外有科技創(chuàng)意也可以提高農(nóng)產(chǎn)品附。其次是文化創(chuàng)新，文化生產(chǎn)力這一重要引擎．可以極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)完全可以通過運(yùn)用文化創(chuàng)意，讓文化在產(chǎn)品生產(chǎn)中充分發(fā)揮，滿足人們多樣的需求。浙江省天臺通過文化創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意意葫蘆，將葫蘆種成彌勒佛、濟(jì)公、圣誕老人等形態(tài)的藝術(shù)品，并建立“天臺山藝術(shù)葫蘆網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)了葫蘆的升華。最后服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是通過提供創(chuàng)意性的服務(wù)體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以將生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)同時(shí)具有一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)特征，依據(jù)市場導(dǎo)向，提供多樣的服務(wù)。

4結(jié)語

第8篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體范文

中圖分類號：F30

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000—8772（2015）10-0032-03

2008年屈家?guī)X管理區(qū)提出了建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議，2009年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張培剛教授、張建華教授等提出“中國農(nóng)谷”構(gòu)想，并在荊門實(shí)施。至今，中國農(nóng)谷以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，荊門是全國重要的優(yōu)質(zhì)糧、棉、油生產(chǎn)加工基地，糧、棉、油、生豬、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占全省1/9-1/8。并于2013年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值804.4億元，同比增長32.7%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由上年2:1提升到2.5:1，并建立起果蔬種植，特色養(yǎng)殖，食品加工及文化旅游相銜合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體。2014年全部農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增加值351.64億元，比上年增長 5.0%。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理與發(fā)展障礙性因素分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的原始運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上，把依賴傳統(tǒng)的，資源消耗的，線性增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)是建立一種在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，以“3R”為基本原則，組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-新的資源”的資源反復(fù)循環(huán)流動的體系。

中國農(nóng)谷以生態(tài)環(huán)保，資源高效利用，可持續(xù)發(fā)展為理念，因地制宜建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，然而，中國農(nóng)谷這種新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式缺乏相關(guān)成熟的技術(shù)支撐及發(fā)展模式來借鑒，在探索建設(shè)的過程中仍然面臨著許多不利因素。

（一）技術(shù)水平障礙

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)必須以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，然而我國在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、綜合利用技術(shù)以及相關(guān)專業(yè)人員方面都較為缺乏，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體系也尚不完善，還無法為循環(huán)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展提供足夠的保障，因而導(dǎo)致建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系鏈不能良好的銜合。

（二）模式性障礙

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國還并不是一個(gè)十分成熟和普遍的經(jīng)濟(jì)模式，各地區(qū)都還尚處在探索階段，因此并沒有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)形式或可以復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)樣式，因此在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立過程中需要不斷的試探和突破。

（三）制度性障礙

政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效率的制度并對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主導(dǎo)作用，對于剛剛起步還不能完全凸顯出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。政府各部門之間的分割及不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致信息的不暢，難以使系統(tǒng)的整體合力發(fā)揮出來，嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此推動發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

（四）傳統(tǒng)意識性障礙

部分地方企業(yè)及政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性認(rèn)識不深，過于追求經(jīng)濟(jì)短期快速增長，造成環(huán)境傷害的同時(shí)，部分資源也無法充分利用而浪費(fèi)。

二、新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施

（一）科技水平保障措施

完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，整合科技創(chuàng)新資源，相關(guān)地區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的支持力度，注重農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)科技人才的培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和科學(xué)技術(shù)支持。

（二）因地制宜建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈，其價(jià)值函數(shù)可表示為W=W有用物質(zhì)+有用能量+W可再生物質(zhì)+可再生能量-W廢物可見，在產(chǎn)品一定的情況下，價(jià)值鏈的形成只有通過減少使用剩余物來實(shí)現(xiàn)1。因此建立工農(nóng)業(yè)復(fù)合型企業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的“二次資源”作為農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖肥料或企業(yè)加工燃料再次利用，來使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，同時(shí)亦可借鑒外國成功的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，結(jié)合本地實(shí)際情況，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系最大程度優(yōu)化。

（三）制度性障礙保障措施

探索并加快地方法制建設(shè)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過地方性法規(guī)予以進(jìn)一步規(guī)范，明確政府、企業(yè)、社會（公眾）的責(zé)任和義務(wù)，形成一套完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系。并通過“國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”的支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，依靠國家“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果與技術(shù)擴(kuò)散。在建立鼓勵扶持制度法規(guī)的同時(shí)，也應(yīng)建立針對環(huán)境污染，資源浪費(fèi)相關(guān)的約束機(jī)制，鼓勵與約束同時(shí)進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供長遠(yuǎn)保障。

（四）意識性障礙保障措施

加強(qiáng)綠色宣傳，發(fā)掘與弘揚(yáng)區(qū)域綠色文化，通過綠色消費(fèi)來引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過經(jīng)營者的綠色責(zé)任與綠色理念來促使其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)著眼于從更大空間范圍來規(guī)劃和設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)體系統(tǒng)。根據(jù)自然資源、產(chǎn)業(yè)資源及其“廢物”資源、技術(shù)資源等分布情況，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行寬視野的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，以使更大范圍的更多的經(jīng)濟(jì)活動能夠納入到統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中，從而實(shí)現(xiàn)資源更充分的循環(huán)再利用，提高規(guī)模效益。

三、總論

長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放型經(jīng)濟(jì)模式以及較低的經(jīng)濟(jì)生活水平，導(dǎo)致了整個(gè)社會對資源環(huán)境問題嚴(yán)重性的認(rèn)識不夠，由于對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義和緊迫性認(rèn)識不足，導(dǎo)致我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)落后。為改善這種狀況，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，通過建立中國農(nóng)谷，以荊門市為試行試點(diǎn)，試探發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)模式，建立綠色新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，采用“規(guī)?；B(yǎng)殖+糞污無害化處理和利用+沼氣能源利用+生態(tài)種植”模式，用生態(tài)鏈串起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，力求畜牧排泄物“零排放”，在將資源最大化利用的同時(shí)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

在追求環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然結(jié)果，通過試點(diǎn)的試行，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式及循環(huán)鏈，將生態(tài)友好、高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系推廣開來，得到更大的普及和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：陳爽（1993-），女，湖北荊門人，武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系2012級本科生。研究方向：金融學(xué)。劉霞（1993-），女，湖北荊門人，武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系2012級本科生。研究方向：金融學(xué)。

第9篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體范文

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，并取得了一定的成就，但和發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距。隨著市場競爭日益激化，要想在市場中占據(jù)一席之地必須建立具有中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的含義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，并對相關(guān)人員進(jìn)行激勵，以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的管理活動。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，它能夠根據(jù)市場需求對農(nóng)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，將勞動力、土地、資金及政策傾向進(jìn)行更加科學(xué)合理的調(diào)度，并獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益和國家利益。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息比較落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息包含農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)業(yè)市場信息化、農(nóng)業(yè)教育信息化、農(nóng)業(yè)資源信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化這五方面，主要通過信息技術(shù)手段獲取農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)知識，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與管理決策水平。而我國在這些方面的資金投入不足，缺少高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才?；A(chǔ)信息設(shè)施不完善，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)信息設(shè)備普及不到位，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍小，農(nóng)民主要通過傳統(tǒng)的方式來獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。因此我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

目前，我國還沒形成與農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體制相符合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，農(nóng)業(yè)市場結(jié)構(gòu)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不適應(yīng)，很多與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的活動無法有效實(shí)施，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

3、農(nóng)業(yè)人員缺乏管理理念

我國是從傳統(tǒng)的農(nóng)耕國家發(fā)展到目前的農(nóng)工業(yè)共同發(fā)展的局面，城市化進(jìn)程加快等這些原因?qū)е挛覈r(nóng)業(yè)發(fā)展巨大變化，現(xiàn)代化、科技化是當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位被忽略，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人員管理理念流失，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新思路

1、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營集采、供、銷于一體，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)用生產(chǎn)資料的提供、技術(shù)措施的采用以及農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲存、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。把資源、人才、技術(shù)和資金集中優(yōu)化配置，充分發(fā)揮具有市場競爭力的規(guī)模優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2、完善社會服務(wù)系統(tǒng)

完善社會服務(wù)體系是為了解決社會化生產(chǎn)時(shí)遇到的種種問題，無論是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，還是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的服務(wù)，都需要政府和組織機(jī)構(gòu)的正確引導(dǎo)和支持。實(shí)施惠農(nóng)政策是解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，國家加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的宏觀幫助，在農(nóng)產(chǎn)品r格和相關(guān)的惠民政策上給農(nóng)民帶來實(shí)惠，提高農(nóng)民積極性。

3、建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息

加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的資金投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展專項(xiàng)資金。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，配備合適的信息化設(shè)備供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，并加大對信息化設(shè)施的使用培訓(xùn)，激發(fā)相關(guān)人員的熱情，提升相關(guān)人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的普遍性和可操作性。

4、建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

完善科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代要求不斷創(chuàng)新，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改變，農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念也發(fā)生改變，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式也發(fā)生變化，由原來的農(nóng)民耕種逐步向農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立品牌化的農(nóng)產(chǎn)品市場，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。同時(shí)建立完善科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，增加農(nóng)民的發(fā)展空間和我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。并且科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制能夠從根本上保障廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立良好的發(fā)展方向。

5、堅(jiān)定不移實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略

深化農(nóng)村科技體制改革，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系分成研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技管理和科技企業(yè)等部分，對農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類重組；支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣位重點(diǎn)的科技服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍；建立一批具有國際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技的研究、開發(fā)和應(yīng)用。