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在講授《國際貿易》、《國際金融》等課程的過程中,我體會最深的就是國際經濟的迅猛發展和變化,以及深入了解國際經貿環境以及相關的國際事務對學生學習、成長的重要性和意義。
當前世界處于一個較為動蕩的時期,始于2008下半年的全球性經濟危機還沒有結束,其影響仍然繼續發展深化,這種形勢對我國的經濟也產生了深刻的影響。目前全球的經濟形勢可以總結為如下幾點:
一、世界經濟總體保持復蘇勢頭,但復蘇進程不容樂觀
在金融危機爆發后,包括美國、歐盟、中國等在內的各主要經濟體都采取了較大規模的經濟救援措施,這些措施總體上發揮了積極作用,扭轉了經濟繼續下滑的危勢,使得全球經濟基本上轉入復蘇或恢復性增長的局面。但是,我們必須看到,在整個進程中,各國情況差別很大,形勢不夠均衡,新興經濟體整體表現良好,恢復勢頭明顯,而美歐等傳統發達經濟體則問題較多,進展緩慢。
二、經濟危機爆發后的世界經濟格局發生了深刻的變化,使未來的世界經濟具有明顯的不確定性
美國作為世界第一大經濟體,經濟始終停滯不前,使世界經濟也很難迅速恢復。在本次經濟危機中,美國金融業的問題集中爆發出來,特別是過于龐大而又疏于監管的虛擬經濟飽受批評。因此,美國也提出要改進經濟模式,找到新的經濟增長點,重點基本上都放在了新能源等領域,但是這些是不是能夠提供長期的增長動力還有待觀察。
另一個重要的經濟體歐盟,在本次危機中的表現也差強人意,自2010年以來又發生了嚴重的債務危機,希臘、意大利等國深陷其中,至今沒有明顯好轉,嚴重拖累了歐元區和歐盟的經濟復蘇和增長,使世界經濟的前景也暗淡了下來。
中國在過去的三十多年的改革開放過程中,經濟一直高速增長,取得了巨大成就,創造了世界經濟史上的奇跡。但是,目前的中國經濟也存在一些問題,也面臨改革經濟增長模式的艱巨任務,而經濟危機的爆發和發展顯然為我們的調整增加了難度和風險。
三、經濟危機爆發以來,貿易保護主義有所抬頭,使國際貿易的發展受到不利影響
本次經濟危機使國際貿易遭受到嚴重打擊,2009年全球貿易額出現20%的下滑,是二次大戰結束以來的最大降幅。當前,有些國家出于保護本國國內經濟的目的,不斷打壓進口產品,貿易保護主義傾向明顯升溫,各國間貿易摩擦也不斷增加。在全球經濟一體化的今天,這種傾向是非常危險的,各國已經形成的一些經濟聯系將受到損害,不利于各國和世界經濟的恢復。
四、氣候變化和能源資源問題更加突出,對世界經濟發展的制約進一步增大
未來一個時期,氣候變化和能源資源價格有可能進一步上漲,對全球經濟發展可能的制約將進一步加強。
那么這種國際經貿環境對我國有什么影響呢?
首先,經濟全球化將進一步深化,對我國仍然是加快發展的重大機遇。1、是全球經濟一體化有利于我國充分利用巨大的國際市場擴大和穩定出口,為我國更多企業開創適銷的外部環境;2、是有利于我國繼續引進國外先進技術、設備、人才和管理經驗,加速產業升級和結構調整。
其次,綠色產業在經歷經濟危機后迅速在全球興起,為我國實現產業轉型升級提供了新的契機。這些綠色產業基本上還處于起步階段,只要我國抓住機遇,迎頭趕上,就可以與新一輪全球產業調整步伐一致,縮小與發達國家的差距,而且也可以從中培育出自己的新產業和新企業。
第三,世界經濟的復蘇和恢復進一步突顯出我國擴大內需的緊迫性。目前世界主要經濟提復蘇普遍緩慢曲折,造成需求增長緩慢,使我國出口增長受到外需制約的境況短期內不會得到徹底緩解;同時,我國作為世界第一大出口國,面臨的貿易保護措施呈現明顯增多態勢,因此,要繼續保持我國經濟平穩發展,就必須努力擴大國內需求,增強居民消費對經濟增長的拉動作用。
一、世界經濟穩定增長
2006年,世界經濟已經連續四年保持強勁增長,2007年世界經濟總體運行態勢依然良好。從多種因素來看,雖然影響2007年世界經濟發展的最主要變數仍是美國經濟和油價的高企,但無論美國經濟增長是否減緩,油價波動是否劇烈,世界經濟依然保持著適度的增長。雖然國際油價持續上漲對不同的國家造成了不同程度的影響,但總體來看,高位徘徊的油價對全球經濟和貿易帶來的沖擊比預期和想象的要弱。油價上漲是世界各國經濟持續發展導致能源需求旺盛的結果,以及與地緣政治相關的地區局勢造成的,并非供應不足,同時也體現了全球經濟的進一步活躍和繁榮。另外,雖然2007年以來世界經濟形勢有著諸多不穩定因素,但由于進入了增長的發展時期,特別是受發展中國家經濟強勁增長的帶動,以及美國、歐洲和日本經濟保持溫和增長的影響,因此總體走勢被多數國際組織和機構看好,各種預測較為樂觀。匯集各有關機構的評估,普遍結論是:2007年世界經濟增長將比2006年的增長高峰有所減緩,但仍有較大幅度的增長,經濟增速可能在3.4%到4.8%之間。盡管目前各方面的預測只能作為參考,但可以斷定,2007年世界經濟增長率的幅度不會有大的出入。與此同時,未來世界經濟陷入衰退的可能性也不會太大。
綜合聯合國貿發會議和國際貨幣基金組織的預測,2007年世界經濟增長將低于2006年的增長率,但可以確定的是:2007年將是世界經濟連續五年保持高速增長的一年,世界經濟處在一個較快、較長的發展階段和繁榮時期。據聯合國貿發會議2007年9月份的預測,2007年世界經濟增長率將低于2006年的增長率(聯合國貿發會議認定的2006年全球經濟增長率最終為4%),為3.4%。由于美國經濟增長的不確定性(盡管美國商務部公布的初步數據顯示,2007年第三季度美國經濟強勁增長了3.9%,但次級債危機潛在的威脅并未消除,經濟增長下滑有可能在今后顯現出來),因此聯合國貿發會議對2007年世界經濟增長的判斷較為謹慎。據國際貨幣基金組織的預測,2007年世界經濟增長率同樣將低于2006年的增長率(國際貨幣基金組織最終認定的2006年世界經濟增長率為5.4%),為5.2%,與此前的預測相同。國際貨幣基金組織認為,盡管2007年以來國際油價持續攀高、通貨膨脹壓力不斷增大,以及美國次級債風波的蔓延和影響,但世界經濟總體活力并沒有明顯減弱,保持著強勁增長態勢,由此國際貨幣基金組織對2007年世界經濟形勢的發展較為樂觀。聯合國貿發會議和國際貨幣基金組織對世界各主要地區和國家經濟形勢分別做出評價:聯合國貿發會議認為,2007年世界經濟增長最快的地區仍將是東亞和南亞,其中中國和印度的經濟增長率預計將分別為10.5%和8.5%;美國的經濟增長率預計將從上年的3.3%減緩到2%;歐盟和日本經濟增長水平高于美國,增長率將分別達到2.8%和2.3%;非洲的增長率將達到6%;拉美和西亞的增長雖略有下降,但增長率將接近5%。國際貨幣基金組織認為,2007年發達經濟體經濟增長率將達到2.5%,低于上年的2.9%。其中美國的增長率為1.9%,低于上年的2.9%;歐元區增長率為2.5%,低于上年的2.8%(其中德國、法國、意大利和西班牙的增長率都將低于上年);日本的增長率為2.6%,保持了五年的延續增長,是第二次世界大戰結束以來持續時間最長的經濟增長時期。亞洲發展中國家的增長率為9.8%,與上年基本持平,其中中國的增長率將達到11.5%;拉美地區的增長率為5%,低于上年的5.5%;中東地區的增長率均為5.9%,高于上年的5.6%;獨聯體的增長率為7.8%,略高于上年的7.7%;中東歐的增長率為5.8%,低于上年的6.3%;非洲的增長率為5.7%,略高于上年的5.6%。
2007年,在西方世界陷入美國次級貸款危機漩渦的背景下,綜合聯合國貿發會議和國際貨幣基金組織分別對2007年世界各主要地區和國家經濟體增長的預測看,引領全球經濟增長的動力正在悄然發生著變化。由于美國經濟增長動力減弱,其在全球經濟中的主導地位和引擎力正逐步下降,而隨著亞洲新興經濟體近年來經濟的高速發展,特別是中國和印度等國家經濟的持續快速增長,它們已經成為引領全球經濟增長的新動力,在全球經濟中的重要性日漸顯現,對世界經濟的貢獻不斷提升(近年來亞洲的經濟增長始終保持在全球增長的一半以上),并在一定程度上抵消了美國經濟增長下滑對世界經濟增長的影響。與此同時,歐元區國家和日本經濟在拖累全球經濟多年后,顯然已經擺脫長期低迷陰影的籠罩,對全球經濟的持續增長和穩定起到了重要的作用。另外,俄羅斯經濟的恢復和強勁增長也為全球經濟的發展增添了新的動力,拉美和非洲地區經濟的連續穩定增長對世界經濟的平穩發展,以及縮小與發達國家的經濟差距有著重要的意義。此外,依據權威機構對全球經濟的綜合評估,目前世界經濟形勢比以往任何時期都更加有利于發展中國家的經濟發展,發展中國家既面臨著難得的發展契機,同樣也面臨著來自各方面的挑戰與壓力,如何應對當前世界經濟領域存在的風險,以及國際政治、經濟形勢變幻莫測帶來的沖擊,將是未來發展中經濟體不可回避的嚴峻考驗。
二、經濟安全形勢
從2007年世界經濟和國際金融形勢看,突出的風險仍然來自金融和能源安全領域,其中包括全球股市、尚未消除的美國次級貸款危機、國際油價上漲帶來的沖擊,以及金融、能源領域的新風險等一系列問題,它們威脅著全球經濟的穩定。當前,金融和能源領域的安全問題已成為全球性問題和有關國際會議的重要議題。
(一)全球經濟失衡
全球經濟失衡導致各國間經濟往來充滿了矛盾和摩擦,構成了全球性經濟問題,并加大了全球經濟的風險。2007年全球經濟失衡進一步惡化,美國經常賬戶赤字可能超過9000億美元,而歐洲、亞洲和石油出口國的順差相應增加。當前全球經濟失衡主要表現為美國國際收支經常項目赤字龐大,債務增長過快,而日本、德國以及中國等亞洲主要新興市場對美國持有大量貿易盈余。美國對外凈負債超過3萬億美元,相當于其GDP的四分之一,其債權國主要是日本、歐洲國家和中國以及石油出口國。而美國貿易逆差又成為全球貿易不平衡的主要因素。另外,美國內部發展的不平衡導致美元持續貶值,而美元貶值又加劇了其內部失衡以及全球經濟發展的不平衡。當前美元貶值已成為長期趨勢,這使美元地位產生動搖,導致近年來黃金、石油等大宗商品價格持續上升,美元貶值加劇帶來的風險在全球不斷蔓延。同時,全球經濟失衡對國際貿易的影響十分突出,國際貿易政策上的糾紛和沖突頻繁,這些沖突主要發生在美國和歐洲之間,以及美國和發展中國家之間。全球經濟能在高度失衡的狀態下保持增長,部分原因就在于新興經濟體的迅速崛起,這使得全球利率保持低位、美元保持強勢、高油價對通脹的影響也被商品價格下降所抵消。然而,經濟失衡的根本性矛盾越積越深,其可能引發的無序調整是世界經濟穩定和增長面臨的最大風險之一。在全球貿易失衡和新一輪多邊貿易談判受阻的背景下,由此誘發的連鎖反應表現為貿易和投資環境惡化,并且對全球經濟增長帶來負面影響。全球經濟失衡在世界各國間引發了一系列矛盾和沖突,最為突出的是加劇了貿易摩擦、對世界各國貨幣政策產生了不確定性的影響、國際收支長期失衡、利率水平在失衡的兩極間存在著差異,從而不可避免地導致資本市場流動性過剩,對金融市場造成一定的沖擊。同時,由于各國間存在著巨大的貿易差額和息差,以及資本的大規模跨境流動,使得匯率問題成為有關國家爭執的焦點,并導致全球范圍貿易保護主義愈演愈烈,全球性經濟失衡問題的解決將是一個漫長和艱難的過程。
(二)全球股市的泡沫風險
屢創新高的全球股市也隨之積累了大量的泡沫,全球股市多次厄運再現。2007年以來全球股市的繁榮與泡沫現象成為國際金融領域不穩定的重要因素,世界各國股市的一舉一動牽動著全球股市的脈絡,股市的大幅度波動對全球金融市場的穩定構成了嚴重威脅。造成2007年初以來全球股市波動的原因,除了近年來國際資本的過度投機外,其中一個主要原因是股票的泡沫成分在過去的幾年逐步增大,風險也在增大,股市的全面回調也在情理之中。近年來,全球股市始終潛伏著隱患,股市承受能力十分脆弱,一有風吹草動,股票行情便急劇變化,股市也驟然風雨飄搖。由于全球股市的波動不僅會影響和蔓延至全球經濟活動的各個方面,而且它對整個國際金融領域的影響更為劇烈,特別是貨幣市場。目前國際貨幣市場危機隱患無處不在,隨時有可能導致全球性金融危機的發生。有人擔心,由于全球金融形勢依舊嚴峻,全球股市的頻繁波動使股市風險更加險惡,因此全球股市活躍與繁榮趨勢能持續多久,尚難預料。如果全球股市反復振蕩,將使全球經濟前景不確定性進一步增大,國際金融市場也有可能因此風雨飄搖。
全球股市的波動影響所及囊括了全球經濟活動的各個方面,其中對整個國際金融領域特別是貨幣市場的影響更為劇烈。從以往的教訓和近年來的國際金融形勢看,突出的問題是國家或地區性貨幣變化牽動著全球股市,貨幣市場和股票市場雙雙出現聯動性影響和沖擊。在國際金融市場上,潛伏的危機有可能是全球股市動蕩風波未息,接踵而來的便是貨幣市場的大幅波動,而貨幣市場的波動又反作用于股市,同時隨著流動性過剩,通貨膨脹必然會卷土重來,這種相互影響和沖擊對國際金融市場的破壞性尤為嚴重。如果這一趨勢得不到有效地控制,將有可能導致股市和貨幣市場輪番動蕩的惡性循環,從而誘發全球金融領域的動蕩,并在一定程度上影響和阻礙世界經濟的平穩發展。
(三)美國次級貸款危機的蔓延
美國2007年夏季爆發的次級貸款危機引發全球范圍內的信貸緊縮及金融市場動蕩,全球信貸危機及金融市場的劇烈波動使金融系統性的風險進一步加大。在次級貸款危機蔓延西方世界的背景下,盡管世界經濟和國際金融形勢相對穩定,全球股市異常繁榮和活躍,沒有發生全球范圍的金融恐慌和災難,但世界各地區在資本市場繁榮的背后潛伏著不同程度的經濟和金融危機隱患,次級貸款危機帶來的風險還未全部釋放。特別是由于美國次級貸款風波持續蔓延,世界經濟面臨著更多的不確定性。對此,有關國際金融機構和人士多次提出警告,聲稱下次世界經濟危機很有可能從金融領域開始。目前,世界經濟不穩定首先來自全球金融體系,美國處于資產“泡沫”破滅的困境,由于房地產下滑造成了金融領域的振蕩,不良貸款居高不下,金融體系捉襟見肘,大量無法追回的貸款使多家債權銀行陷入資金困境。無獨有偶,近年來美國在外資急劇增加的情況下,債務負擔更加沉重,使美國資本市場風險日益增大,這對美國金融市場的未來將產生難以預料的影響。另外,一些國家受美國次級貸款危機余波的影響,脆弱的金融體制逐漸顯現出來。在國際貨幣市場上,盡管近年來匯率變動相對穩定和有序,符合改革經濟發展和國際貿易的基本面。但2007年以來,美元貶值步伐正在加快,特別是美聯儲連續下調利率的預期已經成為國際外匯市場上驅動美元持續走軟的一個主要因素,存在著進一步下跌的風險,一旦出現新一輪的大幅度貶值,將嚴重動搖投資者對美國資產的信心,出現美元拋售失控的風險,使各國貨幣抵御國際外匯市場匯率變化帶來的沖擊壓力不斷增大。次級貸款危機繼續惡化的潛在風險和美元下跌帶來的隱患隨時有可能引發地區性和局部金融危機,這充分反映了當前國際金融安全狀況,同時也將影響世界主要經濟體的增長。
(四)油價上漲的不良影響
2007年,在中東形勢進一步動蕩、全球石油需求不斷擴大、國際市場石油價格持續攀升的背景下,到11月份國際油價一度直逼每桶100美元,在不到一年的時間里漲幅超過了40%,創造了近年來的最高點。目前油價居高不下的一個重要原因是地緣政治形勢動蕩帶來的影響,如全球反恐形勢錯綜復雜、伊拉克安全形勢持續惡化、伊朗核問題解決未果、主要原油出口國國內局勢時有動蕩等,都對近期國際油價有著直接影響。從目前的石油供給情況看,中東局勢動蕩和石油供應緊張帶來的影響直接關系到石油輸出國組織石油生產的后續能力,石油供應狀況不穩定將導致油價繼續在高位徘徊,油價的浮動范圍從2006年的每桶65到70美元提高到90至95美元,甚至將超過95美元,油價的上漲在一定程度上制約了全球經濟的發展和穩定。雖然目前世界各國對油價上漲的承受能力遠比20世紀70年代石油危機時期大大加強,但仍有人擔心全球經濟因油價上漲而陷入嚴重衰退的噩夢有可能會再次重演,特別是一些發展中國家將承受多重壓力。從全球經濟發展來看,石油價格上漲將對全球經濟的不良影響主要包括:導致全球通貨膨脹上揚、抑制資本投資的增加、削弱消費開支的增長、導致國際金融市場動蕩,最終制約全球經濟的發展。國際能源機構確定的能源安全定義包含兩個因素:一是合理的價格;二是供給充足。從目前的石油安全機制看,世界許多國家由于沒有充足的能源儲備更容易受到油價上漲的沖擊,特別是經濟比較脆弱的國家和地區。種種跡象表明,如果國際油價繼續維持在每桶90美元以上或無止境地上漲下去,無論是對西方發達國家,還是對發展中國家的經濟都將是嚴重的打擊,能源安全問題進一步凸現。
(五)美元匯率下跌帶來的風險
2007年,國際貨幣市場有五個值得關注的特點
1. 國際貨幣市場發生了深刻變化,美國依然是影響國際貨幣市場的主要因素,是國際市場匯率變化的核心因素。
一年來,美元匯率走勢始終在下跌通道,其中美元兌歐元、英鎊和加拿大元以及人民幣等貨幣的匯率跌至近年來的最低點(僅相對日元有所升值)。美元匯率的波動一方面表現為市場投機性因素的進一步擴大,另一方面導致國際外匯市場中積累的金融風險更加突出。
2. 2007年下半年以來,美國公布的就業、房屋銷售數據、消費信心指數等重要經濟指標比較疲軟,表明次級貸款危機有蔓延和加深的跡象,美國經濟下滑的風險進一步加大。
為了化解次級債危機帶來的金融風險,保證美國經濟平穩運行,2007年9月和10月美聯儲連續兩次降息,雖然降息有助于美國規避經濟衰退的風險,但受其影響打壓了美元匯率,導致世界各國貨幣升值壓力進一步加大。
3. 美元匯率下跌導致黃金等貴金屬價格呈現上漲之勢。
2007年,受美元匯率與利率變化和全球經濟環境中通貨膨脹上揚,以及一些國家增持黃金儲備和需求增加的影響,再加上投機因素,推動了國際期貨市場上黃金等貴金屬價格振蕩走高(到11月黃金價格突破了800美元的關口)。黃金在擁有巨大投資空間的同時也暗藏著不可忽視的風險。
4. 美元匯率下跌因素強化了國際油價的上漲趨勢。
2007年國際油價上漲除了中東局勢惡化的地緣政治因素和供需失衡以及投機對油價波動起到的推波助瀾的影響外,石油美元效應加大也刺激了國際油價的上漲,美元的進一步貶值和石油美元與石油歐元之間轉換導致了主要貨幣間的搏弈,并刺激油價上漲。
關鍵詞:國際會計;企業會計準則;趨同形勢;策略;選擇分析
中圖分類號:F234文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2019)10-0132-02
引言
在世界經濟一體化趨勢的影響下,經濟全球化進程不斷加速,全球資本市場趨于開放和融合。更為重要的是,網絡信息科技發展速度的日益加快,為會計準則國際趨同的發展提供了有效條件。目前,我國企業會計工作也越發清晰地認識到高質量、規范化的企業會計準則對企業財務運營及自身轉型發展的重要意義,作為當前國際最大的發展中國家和經濟運行體,如何在復雜的國際經濟形勢和激烈的企業競爭態勢下贏得主動、選擇科學、恰當的會計準則國際趨同策略,成為企業思考的主要問題。
一、目前國際會計趨同的形勢分析
1.國際金融監管框架構建完善化,國際金融監管協調性增強。近年來,世界經濟發展勢頭日益迅猛,對國際財務報告準則的科學化、規范化等提出了更高的標準。受2008年國際金融危機的影響,世界經濟體系的完善和發展歷程遭受了重大沖擊,嚴重滯緩了世界經濟的發展速度。因此,現階段各國經濟監管機構以及企業自身都在加大力度對金融體系進行改革,以維持世界經濟發展的正常秩序、維持世界經濟發展環境的穩定。在這一背景下,國際會計準則趨同成為必然的發展結果,主要體現在國際金融監管框架的構建趨于完善化和體系化,加大國際經濟監管的合作力度,逐步建立起完善的全球性經濟風險預警及應對機制;另一方面,國際金融監管的協調性逐步增強,為各國企業會計準則的趨同創造了良好的發展條件。
2.傳統會計準則格局被打破,新興經濟體影響力不斷擴大。現階段,國際會計趨同的形勢還可體現在傳統經濟發展形態下以美歐為主導的國際財務報告準則秩序被逐漸打破,以中國為主的新興經濟體和發展中國家的國際影響力在逐步增強。這一點在國際財務報告準則制定結構的人員分布上可以清晰地看出,目前國際財務報告準則基金會共有22位受托人,其中有4位來自新興經濟體;同時,國際會計準則理事會中15位理事中有4位來自新興經濟體。上述職位一定程度上可有效代表新興經濟體的發展,這一趨勢的出現對國際財務報告準則的制定以及相應機構的改革、發展工作具有極為重要的影響。另一方面,新興經濟體國際影響力的擴大伴隨著國際地位的逐步提升,在一些地區性、國家性的組織會議中,新興經濟體積極參與國際財務報告以及國際會計準則的制定、修訂以及其他途徑的改革與發展工作,實現了新興經濟體內部的企業會計準則與國際會計準則兩者之間的實時互動,從而促進了國際會計準則在制定和修改的過程中實事求是地綜合考慮新興經濟體的實際發展情況和經濟發展形勢,體現了國際會計準則趨同形勢下的綜合性。
3.國際會計準則制定部門加大結構改革力度。隨著世界經濟一體化發展趨勢的不斷深入,國際會計準則制定機構以及國際財務報告準則理事會等機構也在逐步加大結構改革工作力度,為不斷提升國際財務報告準則的全球公認性和適用性創造條件。改革工作過程主要體現在提高企業財務報告的透明度以及會計信息的質量。同時,越來越多的國家和地區開始采用國際財務報告準則和國際會計準則趨同,標志著國際會計準則趨同形勢的正式形成。相關制定機構與監管部門加大治理結構改革力度,能夠有效明確當前估計會計準則在全球范圍內的適用性、認可度以及其他相關問題,進而為提升國際會計準則趨同的科學性和適用水平創造更加良好的發展環境。
二、我國企業會計準則國際趨同的策略選擇分析
1.會計準則趨同模式符合我國企業發展的法律環境。我國企業會計準則的國際趨同形勢是基于國內企業自身發展的需要以及我國對外貿易開展工作的實際需求而進行的選擇,因此具備明顯的抗外干擾性和嚴謹性。從我國企業現階段的轉型、發展狀況來看,會計準則趨同國際模式符合我國的法律環境,主要表現為“趨同”模式下我國會計工作制度的統一。在中國會計法中有明確規定:“國家實行統一的會計制度。國家統一的會計制度有國務院財政部門根據本法制定公布。”因此,在面對國際會計準則趨同模式時,“直接采用”的策略明顯缺乏法律依據,與我國會計法的相關規定背道而馳。堅持會計準則趨同模式則可以堅持我國獨立的會計準則制定權這一根本原則,在與國際財務報告準則保持有效一致的同時,維護了我國企業會計工作環境的穩定。
2.會計準則趨同模式利于調整我國在全球會計格局中的被動地位。隨著國際會計準則趨同形勢的不斷發展,美歐等發達經濟體對此形勢的態度尚不完全明確,因此,以中國為主的新興經濟體在國際范疇下的會計趨同形勢中處于被動地位。我國企業會計準則實現國際趨同有利于將我國內部經濟發展狀況有效反饋給國際財務報告準則制定機構,進而提高我國在國際會計格局中的話語權。另一方面,我國企業實行國際會計趨同是對其他發展中國家以及新興經濟體的回應,有利于協調各經濟體之間的發展訴求,從而有效推動我國利用這一機遇強化與國際財務報告制定機構和國際會計準則理事會之間的溝通與交流,為我國在激烈的國際競爭和世界經濟發展態勢下贏得主動的話語權,提升我國的國際影響力。
論文摘要:2008年美國次貨危機攀發,金觸危機很快艾延全球,給世界經濟帶來強烈發撼。時至2010年,這場風基最強勁的勢頭已經過去,全球經濟開始回吸。后危機時代世界經濟呈現出祈的特點,高失業率、預期通脹率、國際貧易竟爭加劇、,易保護重斷抬頭……在這樣的形勢下,中國的國際貧易艱難發展。面對祈的經濟扶序,我們應該積極訓整對外貧易政策,以在祈一槍竟爭中盛取更有利的對外貧易地位。
2008年,潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發,掀起金融市場的狂風巨浪,貝爾斯登岌岌可危,雷曼兄弟土崩瓦解,aig直面流動性危機,房地美、房利美巫待注資……這場金融危機強烈震撼了美國經濟,使其遭受二戰以來最大的經濟危機,并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球,世界經濟經歷了一場巨大浩劫。時至今日,全球經濟體已經挺過這場風暴的中心,逐漸過渡到“后危機時代”。
這場令人談之色變的金融危機一度使世界經濟低迷,公眾信心喪失,在與之周旋抗衡的過程中,全球經濟形勢發生了新的變化,國際貿易也出現了新的特點。據世貿組織(wto)統計,2009年世界貿易總額下降12%,降幅為60年來之最,而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下,我國的外貿出口一方面面臨極為不穩定的經濟大背景,另一方面又因為貿易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強勁的貿易保護壓力。這就要求我們適應國際經濟形勢的變化,尋求出口貿易新模式,從而推進我國國際貿易又好又快的發展。
1當前世界經濟形勢分析
1 .1世界經濟止跌回升.增速緩慢
隨著各國大規模經濟刺激政策的落實,國際金融市場漸趨穩定,世界主要經濟實體的消費和投資逐漸升溫,世界經濟開始從衰退走向復蘇。
2009年初,世界經濟并未走出金融危機的陰影。美國一季度gdp環比增長年率下降6.4%;日本gdp也因凈出口和投資大幅萎縮,歐元區gdp更是大幅萎縮9.6%。據世界貿易組織(wto)統計,2009年第一季度全球貿易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經濟體經濟開始回升,韓國經濟觸底反彈,國際貿易降幅收窄,但仍高達兩位數。進入三季度后,美國、日本等主要經濟體回升明顯,多數歐盟國家也出現復蘇,印度、巴西等國回升勢頭也較強勁。在金磚四國中,俄羅斯相對較弱,但其5月份和6月份的工業生產指數均實現了正增長。世界經濟基本上被確認見底回升。
中國經濟在2009年上半年仍保持較高增長,第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區經濟均有所企穩并出現回暖跡象。
雖然目前金融危機最強勁的勢頭已經過去,世界經濟已經停止了自由落體式的下跌開始有所回升,但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計。金融危機導致居民財富縮水,儲蓄率大幅上升,消費需求嚴重下降;同時由于缺乏新的盈利機會,加之目前全球普遍產能過剩,新的投資需求短期內很難大幅回升。因此,雖然經濟開始回暖,但是其復蘇的過程也是緩慢而曲折的。imf估計,未來四年之內,全球經濟增速將略高于4.7%,低于危機前幾年的平均水平。目前全球經濟逐步回穩但仍舊脆弱。
1 .2高失業率和通脹預期并存
金融危機給各國產業帶來重創,失業問題隨之加劇,全球就業問題異常嚴峻。2009年,美國9月份失業率達到9.8%,創26年來新高;歐元區8月份失業率升至9.6%,為歐元區誕生來最高;日本9月份失業率為5.3%,亦為十年來最高;發展中國家就業問題也令人擔憂。高失業率將直接影響消費一一失業者無力消費,未失業者基于對未來的憂慮而不敢消費,進而影響到經濟復蘇的速度。
高失業率嚴重的同時,通脹預警也時刻存在。金融危機爆發后,為了穩定金融市場,刺激經濟復蘇,各國都采取了規模空前的財政政策和貨幣政策。各國央行紛紛大幅度降低利率水平,美國、歐元區和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%,均創歷史新低。一些地區和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應增速均快于名義gdp增速,全球基礎貨幣持續上升。在經濟低迷時過剩的貨幣供應和較高的流動性往往不會形成通脹壓力,但是當經濟逐漸復蘇時,這些內容則會因為政府缺乏有效的退出機制和抑制工具而轉化為通脹壓力。屆時,寬松的貨幣政策和積極的財政政策將會進退兩難。
1 .3貿易競爭加劇.貿易保護主義抬頭
金融危機導致全球需求大幅萎縮,國際貿易嚴重下滑,各國貿易競爭加劇。而與此同時,一些國家和地區的內需難以拉動,進一步刺激了其擴大對外出口的決心。內憂外患的狀況使得眾多國家和地區紛紛采取強硬措施以期有效爭奪國際貿易市場,一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關稅壁壘和非關稅壁壘來提高本國產品竟爭力,擴大國際市場。
除了爭奪市場,各國亦希望通過促進本國產業來帶動國內經濟發展、促進就業,加速經濟復蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿易限制措施和保護措施,貿易保護主義重新抬頭。國際經貿組織報告顯示,2009年4月到8月短短5個月時間,20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據世界銀行統計,金融危機爆發以來,20國集團中有17個國家一共推出了約78項貿易保護主義措施,其中47項已經付諸實施。
但是在如今經濟一體化的大背景下,各個國家的經濟利益是互相關聯的,任何一個國家都不可能自顧自的采取貿易措施。所以,表面上各經濟體會呼吁抑制甚至消除貿易保護,但實質上各國都不同程度的采取各種形式的貿易保護措施,這就使得近年來的貿易保護會以更新更隱蔽的方式出現。在金融危機的影響下,貿易保護主義正重新抬頭,并且即將成為世界經濟復蘇的最大阻礙。
2經濟形勢對中國外貿的影響
2 .1貿易額度下降.降幅趨緩
金融危機導致全球需求下降,整體貿易環境趨緊。2009年全球經濟回暖,但全球國際貿易總量仍處于下滑趨勢。這一年里,中國的經濟形勢較為良好,但外貿出口仍下降16%,然而相較金融風暴正勁之際,我國的外貿出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國.貿易康擦增加
在這次全球性的經濟危機中,中國的表現好于一般國家。特別是在2009年,中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的,超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發展自主產業,正在逐漸成為世界制造業的中心。但我國的出口產品仍以勞動密集型為主,對外貿易處在粗放增長階段,是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數量型擴張取勝的粗放增長經營模式已經成為引發貿易摩擦的重要原因。同時,由于全球整體需求下降和各國內需難以帶動等對國際貿易競爭的刺激,外貿競爭力日益強勁的中國也成為了貿易保護主義的重點對象。據商務部統計,2009年全球70%的貿易保護主義舉措與中國的出口貿易有關。2009年,中國遭遇的貿易摩擦案件數量超百起、案值約120億美元,兩者均創歷史新高。同時,中國產品遭遇貿易摩擦的連鎖性突顯,鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統優勢出口產品頻繁出現一個產品在不同市場遭遇貿易救濟調查的現象,呈現出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。
隨著全球經濟的回暖,國際貿易經濟環境將逐漸好轉,中國的外貿前景看好。但我國的國際貿易關系也將隨之而更加復雜,其他國家的貿易保護主義可能會更加嚴重。對于后危機時代的中國貿易,機遇與挑戰并存。
2.3老牌合作伙伴貿易關系趨緊,貿易對象格局改變
歐盟是我國的第一大出口市場。2009年,我國對歐盟出口總值達2362億美元,占我國出口總額的19.66%,我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿形勢。然而目前歐盟經濟存在一些深層次的問題,不僅歐元區的貨幣穩定難以確保,而且由于經濟問題而引發的政治問題也在各成員國內頻發。內憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿易保護主義,尤其是對中國采取了一系列的貿易保護政策。中國是歐盟第二大貿易伙伴,但在2009年,歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施,從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產業到光伏、節能燈等擁有一定技術含量的產品,都是歐盟對華進行反傾銷的對象。2010年,歐元區對中國的貿易保護主義可能會更加嚴厲。
中國對美國、日本等發達國家的貿易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內失業率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要,不斷對中國施壓,出臺了各種針對中國出口的貿易保護措施。經濟陷人嚴重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿易合作關系。
另外,發展中國家對中國的貿易救濟調查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機等多種產品施行禁運、反傾銷調查等貿易措施。中國與老牌主要貿易國家的關系日趨緊張。
而隨著中國東盟自貿區的建立和中非貿易的健康發展,中國與東盟、非洲的貿易關系發展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達到1062億美元,超過了日本,占我國對外出口總額的8.85%。從長遠來看,自由貿易區的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿易關系的促進,中國的外貿環境會逐漸好轉,且新的貿易格局也會逐漸形成。
3未來的發展措施
3.1加快法制法規建設.拓寬貿易口徑
中國加人wto近九年的時間內,清理、修訂、廢除了數千件與wto規則相沖突的法律、法規及各種紅頭文件,有效地實現了國內法律法規的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內經濟發展來看,需要創造更加良好、公平的競爭環境,如建立穩定、透明的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系,明確政府對企業參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優惠、投資風險保障的鼓勵政策等。通過規范國內競爭規則促進企業高速健康發展,為我國經濟發展打下堅實基礎。從國外競爭來看,隨著國際貿易竟爭的加劇,貿易保護主義抬頭,在傳統的貿易保護措施之外,各個國家和地區更可能采取諸如綠色壁壘、技術壁壘等隱性保護策略。針對此種情況,我國需嚴格制定細致、規范的制度和法規,以立法的形式確保我國貿易產品的標準化、規范化,從而拓寬貿易口徑,增大進出口額。
3,2優化出口商品結構提升產品競爭力
雖然我國已經超越德國成為世界第一大出口國,但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產業為主,缺乏自主設計,沒有龍頭品牌,產品質量和設計都還比較欠缺。當前我們還主要靠規模優勢來贏取市場,在全球需求下降,各國各地區紛紛依靠本幣貶值和出口補貼等手段來加大本國產品價格優勢的情況下,無疑會對我國的出口貿易帶來很大沖擊。因此自主研發、提升質量、重視國際認證,全面優化我國出口商品結構,提升產品競爭力,才一是保證和擴大我國對外貿易優勢的有效途徑。
3.3鼓勵中小企業開拓國際市場
雖然我國的經濟體制改革已經逐漸加強了中小企業在市場經濟中的地位,但是民營企業無論在自身的資金和資源優勢上還是在宏觀經濟政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業因其靈活性、創造性、對發展機會強烈的渴望程度而對經濟促進有著無可替代的作用。鼓勵和促進中小企業與國外擁有先進生產技術、優厚資金實力的國外企業、機構合作,招商引資,同時增進企業自身實力,不僅可以增強整個產業的競爭力,而且對于促進國內就業和擴大外商投資等各個方面都會有很好的成效。
3 .4優化行業發展結構,促進經濟快速穩健進步
此次金融危機給歐洲所帶來的打擊遠比美國要重,究其原因則是后者的制造業規模比前者要大得多。這給我們的教訓便是,無論服務業如何發展,服務業和制造業的關系也是不能完全統一的。一定規模的、相對獨立的制造業是一個國家經濟穩定的可靠保障。因此,我們既要加大發展服務業,增加服務貿易的規模和效益,也要狠抓制造業的發展。二者齊頭并進并保持相對的獨立性,才能有效促進和確保經濟健康高速平穩發展。
目前對世界經濟復蘇的前景仍有不同的意見。根據各國政府新近公布的今年第二季度經濟數據,全球經濟有明顯改善的跡象。美國經濟已脫離了衰退最嚴重的情況,歐盟經濟衰退幅度也比預期的情況略好,亞洲經濟已全面恢復增長。但另有一些報告則表明,西方各主要國家的經濟仍在惡化,失業增加,財政惡化,沒有真正復蘇的征兆。在世界經濟領域,重要的數據都由各國政府和各主要的國際經濟機構所掌握,對經濟形勢發表“預見”的官員和機構本身,往往都有一定的政策綱領。他們看重的不是學術家強調的“是什么”的問題,而是“應該是什么”的問題。在這樣一個高度政治性的領域,設想純粹客觀的、科學的分析和預測是不現實的。
這也反映出了當今世界經濟的某些特征。世界經濟從來都不是各國、各地區經濟簡單的總和,而是這樣一種現實,即世界市場對各個國家和各個地區市場的統治。不同國家盡管各有自己具體的經濟特點,但無論這些特點有多么大,都必須越來越服從于世界經濟,更緊密地成為世界經濟的組成部分,以便從世界市場中獲取本國所缺乏的各種經濟資源。換句話說,單個的國家經濟只是世界經濟的物質基礎,在它們之上,還有一個占統治地位的上層建筑。世界經濟每發展到一個更高級的階段,世界市場對各國市場的統治就越有力,也越專橫。
這場危機雖然出現了許多難以認清的現象,但有一點是毋庸置疑的,那就是在應對危機方面,世界各主要國家和國家集團都不遺余力,動用并展示了自己全部的政治力量和財政力量。歐盟從去年10月到今年7月中旬已向銀行業提供了2.9萬億歐元的資金,相當于歐盟經濟規模的31.2%。美國聯邦政府的債務總額今年將達到13萬億美元,相當于美國一年的GDP總額。如果加上美國各州、市、縣政府的債務,美國全部的政府債務總額已經累計達到了56萬億美元,相當于美國GDP的4.3倍。日本政府財政赤字2007年這一比重還只有3%,預計明年財政赤字占GDP的比重將達到10%,屆時政府赤字總額將相當于GDP的兩倍。
西方各主要國家都面臨著有史以來最大規模的財政危機,為了整頓國家的財政,必然會產生一個問題:究竟哪一個社會階層應當為此作出犧牲?無論如何選擇,都會打破原有的社會平衡,從而引發新的政治沖突,各主要政治集團之間的力量對比也隨之急劇變化。在美國,接近10%的失業率使得奧巴馬總統正面臨這樣的一種局面。由于美國國會將于明年舉行中期選舉,如果經濟形勢無法明顯改觀,很多議員將不得不與奧巴馬的經濟政策劃清界線,因為在就業問題上,議員們感受到的壓力更大。
這場危機另一個突出的特征,是由于它的深刻性和廣泛性,從而帶來的連續性。也就是說,它以很清晰的界線,從一個階段進入到另一個階段,這就使得人們不僅可以充分地、持續不斷地觀察它的進程,而且可以隨著它的進程對先前的各種“預見”進行檢驗,從而錘煉自己的智力和眼力,更好地理解當今國際政治經濟領域中的重大問題。
一、*年一季度*經濟運行特點
1、經濟發展繼續保持速度與效益同步增長局面
一季度全省實現生產總值993億元,增長11.5%,同比提高0.4個百分點。經濟效益明顯提高。一是財政收入增勢強勁。一季度,全省財政總收入完成155.8億元,增長31.1%,同比提高6個百分點,大大高于生產總值的增幅。其中地方財政收入完成88.6億元,增長28.l%。尤其可喜的是縣級地方財政收入增長了37.6%,超過全省平均水平9.5個百分點。稅收收入占財政總收入的比重達到85.2%,同比提高4.7個百分點,為近年來最好水平。二是工業效益大幅提升。一季度,全省規模以上工業實現利潤40億元,增長69%。工業經濟效益綜合指數達164.5%,同比提高21.6個百分點。三是重點產業對經濟發展的作用不斷增強。一季度,全省六大支柱產業實現增加值188.2億元,增長30.1%,高出全省平均增長水平5.9個百分點;實現銷售收入636億元,增長34%;實現利潤25億元,增長50%;分別占全省規模以上工業總量的60%、65%、62%。
2、工業拉動效果明顯
我省經濟維持在高位運行,得益于我省工業的持續較快增長,工業對經濟的拉動效果非常顯著。一季度,全省規模以上工業增加值314.6億元,增長24%,同比加快2.6個百分點;實現銷售收入985億元,增長37%,同比加快3個百分點。工業園區產業集聚效應正在顯現。一季度,全省工業園區規模以上工業增加值121.2億元,增長34.1%;上交稅金36.6億元,增長38.8%,有30個園區上交稅金增幅在50%以上。
3、開放型經濟和非公有制經濟支撐作用顯著
一季度,全省新批外商投資企業172家,增長29.3%;實際利用外資6.57億美元,增長23.6%;進出口總額17.47億美元,增長57.2%,是去年同期增幅的2.1倍,其中出口9.77億美元,增長42.7%。在全民創業政策的帶動下,全省非公經濟快速發展。至3月底,全省個體和私營企業注冊資金分別增長21.27%和26.94%。從工業領域看,非國有工業實現增加值180.5億元,增長35.9%,增速比規模以上工業快11.9個百分點,對規模以上工業增長的貢獻率達69.6%。其中,私營企業實現增加值93.2億元,增長40.5%。
4、消費需求趨于旺盛
經過多年消費增長乏力的狀況后,去年以來,我省消費市場明顯升溫,在我省城鎮居民和農村居民收入均實現較快增長的拉動作用下,*年一季度,全省社會消費品零售總額404.6億元,增長15.9%。其中,農村市場消費增速加快,實現零售額187.7億元,增長15%,同比加快1.5個百分點。我省經濟增長的內在需求逐步被激發出來。
二、國際、國內經濟形勢
國際經濟形勢:
在經歷了4年高增長后,世界經濟在今后一段時期內可能進入溫和調整周期。從全球看,歐元區和日本經濟增長在加快,中國、巴西、俄羅斯、印度等新興市場經濟體高速增長,可以在一定程度上抵消美國需求放緩的負面影響,全球經濟增長的基礎尚好。但美國經濟持續減速,全球股市動蕩,油價潮起潮落,世界經濟調險進一步積累。據*年1月18日的《聯合國世界經濟形勢與展望》,世界經濟增長率將從2006年的3.8%下降到*年的3.2%,全球貿易增長由10.1%減緩到7.7%。總體而言,*年世界經濟仍可能保持較快增勢,但也面臨較大的調險。
1、美日歐經濟增長此落彼漲
美國經濟,溫和放緩。美國經濟去年4季度增長2.5%﹐低于調整前的3.5%。*年美國經濟繼續放緩,住房和制造業持續低迷。IMF預測,今年美國經濟的增長率將由去年的3.3%降到2.2%;日本經濟,消費反彈。據日本政府1月底預測,*財年日本個人消費有望增長1.6%,遠高于2006財年的0.9%;歐元區,隨著失業率下降和經濟活動回升,區內消費轉強,商業投資回升,復蘇漸趨平衡,經濟增長可望由區內需求帶動。
2、發展中國家經濟總體平穩
雷曼兄弟預計,*年亞洲(日本除外)經濟將放緩到7.8%;拉美宏觀經濟穩定且持續好轉。美洲開發銀行報告預測,*年拉美地區經濟繼續保持增長,增速在4.8%至5%之間;隨著國際市場石油天然氣價格的下降,獨聯體國家經濟增長速度將有所減緩,波斯灣6國GDP增速也將下滑至6.5%;IMF最新《非洲經濟展望報告》指出,*年非洲經濟增速預期為5.9%;金磚四國繼續成為世界經濟亮點。巴西經濟邁上了穩步發展的軌道,2006年增長2.9%,市場預測今年GDP增長3.5%至4%。由于油價調整俄羅斯經濟有所放緩,預計全年經濟增長減弱到6.1%,貿易順差也將減少到1000億美元。印度經濟增長走高但也出現過熱信號。
3、世界經濟調險大增
第一、房地產泡沫使美國經濟衰退風險大增
美國最大房屋抵押貸款公司房利美預測,美國房市今年將持續疲軟,新房銷售減少7.1%,現房銷售減少8.1%,房價上半年會繼續走低。據預測,如果房價下降2%到3%,*年美國GDP增速將只有2.2%;如果房價下跌9%,GDP增速將降至0.5%。
美聯儲前主席格林斯潘多次警告美國經濟存在陷入衰退的風險。聯合國《*年世界經濟形勢與展望報告》也指出,*年世界經濟將因美國房地產市場的衰退減緩0.5個百分點。
第二、全球資產泡沫大增,投機資本猖獗,面臨較大調整,金融風險增大
大量利差交易的熱錢推高了全球股市、樓市以及大宗商品市場價格,全球資產泡沫大增;投機資本猖獗導致風險在全球傳導。全球流動性過剩導致對沖基金、私募基金等的發展速度很快,熱錢在全球猖獗投機。對沖基金通過購買國際市場上的虛擬金融衍生產品,使流動性過剩在全球傳導。亞洲等新興市場是對沖基金“熱錢”的主要輸入地。對沖基金興風作浪,導致國際大宗商品價格暴漲、全球股市走牛以及一些新興國家出現貨幣金融危機等,已經引起包括G8在內許多機構和國家的關注,提高對沖基金透明度、限制其投機性的呼聲日高。
第三、國際油價波動劇烈,但仍將維持在高位運行
從供應角度看,剩余產能較低、下游的煉油能力瓶頸決定了石油供應緊張,石油不可能回到廉價時代,隨著全球經濟增幅放緩,今年的國際油價也不太會漲至去年的水平。預計*年石油均價將在每桶60美元~65美元之間,下限在50美元~55美元的區間波動。當然,不排除恐怖襲擊、地緣政治沖突或惡劣天氣等意外事件重新推高油價。
國內經濟形勢:
1、我國經濟繼續在高位運行
*年一季度,GDP達到50287億元,同比增長11.1%,增速比上年同期加快0.7個百分點;固定資產投資17526億元,同比增長23.7%;規模以上工業企業增加值同比增長18.3%;累計社會消費品零售總額同比增長14.9%。最近,摩根士丹利、世界銀行、亞洲開發銀行、世界經合組織等各大經濟研究機構預測,普遍認為*年中國經濟將繼續保持較快增長的勢頭,多數預計我國*年GDP增速在10%左右。
2、產業結構升級、產業轉移加快
工業化、城市化的加速發展帶來產業結構升級和產業轉移加快,沿海發達省份已經開始向高科技、高附加值產業轉型。傳統的制造業和加工業加快向中西部轉移。
3、消費結構升級,國內需求趨于旺盛
2003年開始我國人均GDP突破1000美元,由此帶來的消費結構由生存型向享受、發展型轉變,帶來了巨大的市場需求。同時,工業化、城市化也加大了國內需求的增加,內生需求趨于旺盛。
4、國內經濟面臨緊縮調控風險
由于房地產價格虛高、金融貸款投放過多、投資過熱、物價上升等一系列的經濟過熱形勢,國家又可能由相對緊縮的宏觀調控政策轉向緊縮調控,采取嚴厲的宏觀調控措施。
5、國際收支不平衡,人民幣升值壓力增大
連續幾年的貿易順差,是我國的國際收支出現嚴重失衡,這都為我國的貿易、金融等帶來一系列影響,人民幣升值壓力增大,國家又可能采取調控出口產品結構、實行配額出口、取消或者降低出口退稅等措施來改變這種局面,對外貿出口以及相關行業帶來一定影響。
6、通貨膨脹和通貨緊縮并存風險增大
由于投資過熱所帶來的一些食品、原材料價格上漲,使經濟逐步向過熱轉變趨勢加大,通脹風險增大。同時,由于重復建設和盲目投資所帶來了部分行業生產能力過盛,產品積壓,又同時面臨通縮風險,國家政策回旋余地變窄。
總體而言,*年我省所面臨的國內經濟形勢看好。國家為促進中西部發展所采取的金融、財政稅收、國債等一系列的優惠措施,都為我省經濟發展創造了良好的外部環境。另一方面,我國經濟調險也在加大,我們有必要加強對經濟形勢跟蹤監測和風險防范。
三、值得關注的兩個問題
1、固定資產投資回落過快
自2006年4月份以來,我省投資增幅出現逐步回落的走勢,從當月的38.2%下降到12月份的25.0%,回落了13.2個百分點,與上年相比回落了3.5個百分點;全年新開工項目增長8.1%,比上年回落了16.3個百分點。*年1-3月,我省城鎮以上固定資產投資增速僅為26.2%,比上年同期的35.8%下降了近10個百分點,位居中部六省末位。為了抑制經濟的過熱,國家在最近幾年加大了宏觀調控的力度。在此影響下,我國多數省市均出現了投資增速回落的情況。但是,我省作為欠發達省份,正處于城鎮化、新型工業化加速發展的重要階段,目前我省固定資產投資回落的速度顯然過快,不利于經濟的持續發展。
2、利用外資增速下降
隨著各省對外向型經濟的關注度提高,各省利用外資競爭日益激烈。目前,我省利用外資明顯受到沖擊,特別是在中部地區,由于中部各省都具有較好的區位優勢,近年加大了招商引資力度,我省利用外資增速下降的勢頭比較明顯,必須引起高度重視。*年1-3月,我省實際利用外資由上年同期的5.32億美元增加到6.57億美元,累計值由中部第一位降至第四位,后退了3位,河南、湖南累計值分別為8.73億美元和7.59億美元,分列第一、二位。中部省份利用外資競爭加劇,我省引資形勢嚴峻,需采取有效措施,加以扭轉。
四、對*年上半年我省主要經濟指標的預測
根據國內外經濟研究機構對我國整體經濟形勢的分析,結合*的實際,在計量經濟分析模型分析的基礎上,我們判斷上半年我省經濟仍然將保持在高位運行。預計,今年上半年,我省經濟將繼續保持較快增長,GDP增速可達12%。其中,一產增速6.5%,二產增速16.8%,三產增速10.5%;工業生產平穩較快增長,規模以上工業增加值增速可達23.2%;投資增速繼續趨緩,預計城鎮以上固定資產投資增速26%;消費穩步提高,預計全省社會消費品零售總額增速15.8%;預計出口有所放緩,進出口總額增速38%,實際利用外資增速23%;財政總收入增速31%;考慮到工資調整等因素,預計城鎮居民人均可支配收入增速20%,農民人均現金收入增速13.6%。如下表:
五、政策建議
總體判斷,我省經濟增長的動力依然存在,全年可以保持較快增長。但必須高度關注可能出現的投資減弱的狀況,避免導致經濟增長后勁不足。同時,要著力在增加居民收入、擴大消費等方面做出更大努力,建議采取以下措施:
1、保持投資適度增長
積極組織項目,加大與國家有關部委溝通力度,爭取國家在我省重大基礎設施、高新技術產業、現代農業建設、新農村建設等項目投資有所增長。辯證看待房地產業發展,在確保低收入階層住房需求的同時,繼續鼓勵房地產投資企業增加商品房供應,推動房地產投資保持一定增長速度。全面清理行業準入門檻,鼓勵民間投資發展。
2、廣開渠道,積極引進內資、外資
年內圍繞農業產業化、基礎設施、現代服務業等行業組織若干次大型對外招商引資會。圍繞已有的引進項目,制訂配套項目引資規劃,有針對性地加強引資工作。內外資并重,在內資引進和外資引進中,實施同等的所得稅、土地、軟硬件基礎環境等方面的優惠政策。
3、進一步擴大內需,啟動消費需求
積極落實好國家一系列惠農措施,確保農民負擔進一步下降,特別是對農村義務教育收費減免政策的落實,要加大督查力度。特別是利用好國家“萬村千鄉市場工程”的優惠政策,促進農村經濟發展,啟動農村消費市場,帶動農民增收。國務院發展研究中心研究表明,根據我國居民消費傾向,家庭每期房貸還款金額都將擠占70%的當期消費支出。因此,要加快落實省直單位住房補貼的發放,大膽探索國有企業、機關單位和社會公眾新型合作建房的途徑,努力緩解住房壓力對消費需求的抑制。
經濟已出現U型回升態勢
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵介紹了對宏觀經濟形勢的基本判斷。他認為,盡管當前國際經濟形勢撲朔迷離,但混亂之下有一些比較積極的因素。美國經濟整體形勢雖有很多不確定性,但仍然比較穩健;極其混亂的歐洲最終格局還是會進一步走向一體化;中國經濟目前已經出現U型回升的態勢。對于中國經濟出現U型回升態勢,他提出了3個依據:一是到下半年出口增長速度會上升,以至于全年接近13%的水平。二是固定資產投資已經出現一定回升,全年將會達到22%的增速。考慮到今年物價上升水平比較低,22%較之于往年,實際力度更大一點。三是房地產投資總量并沒有出現嚴重的下滑。與正常年份相比,今年房地產的投資總量還是比較高。今年頭5個月,房地產投資大概占到整個GDP的12%左右,這基本是過去若干年的平均水平,因此房地產對于整個經濟的回升起到了一定的拉動作用。更重要的是,最近一段時期以來,房地產行業出現了量價回暖的跡象,與房地產相關的各種消費也在逐步恢復。
要習慣新的增長速度
中銀集團首席經濟學家曹遠征認為,除了周期性是趨勢性的變化外,更要看到,中國經濟正在下臺階,正在進入新的增長階段,這與日韓當年逐步告別兩位數進入一位數經濟增長過程是一致的。因此,政策不宜做大幅度調整。不要試圖完全扭轉這個趨勢,只要避免下滑速度過快即可。更重要的是,應通過結構調整和市場化改革實現這一點。我國三季度的經濟形勢會出現反轉,預計經濟增速會在8.2%,比二季度的7.6%會有所上升。他認為,中國經濟正在實現“軟著陸”,進入新的增長階段。
中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求認為,一個國家的經濟增長靠投資來推動的時候,經濟容易達到兩位數增長,但經濟增長動力逐步從投資變成消費的時候,速度也會慢慢降下來。他分析,在2020年之前,人們必須習慣于7%~8%的增速,之后可能還要習慣于5%的增長。當前不宜過多采取刺激措施。他說,經濟本身是周期性的,蕭條階段對經濟下一次創新和增長至關重要。當前宏觀政策應以財政政策為主,貨幣政策為輔,不宜通過大量貨幣投放來維持經濟的穩定。
穩增長最重要的空間在調結構
國務院參事、國家統計局原總經濟師姚景源指出,從1997年亞洲金融危機到2008年世界金融危機,中國經濟的根本及核心問題是結構問題、增長方式問題。要充分發揮市場機制的作用,與調結構轉方式緊密結合,不符合這些原則的事不要做。發揮市場機制作用,最主要是做好兩件事:一是把市場的事交給市場,這是穩增長的核心。現在政府管了很多管不了、管不好、不該管的事。二是要打破壟斷。壟斷會導致腐敗,扼殺技術進步,所以打破壟斷對于中國經濟可持續發展十分重要。
關鍵詞:中國經濟 宏觀調控 路徑探析
中國經濟在經歷了最困難的2009年之后,當前的中國經濟運行在正常平穩增長的核心關鍵期。雖然說中國的經濟發展有自己的獨特優勢及發展機遇,但在未來的發展過程中也還面臨著諸如國內通脹壓力上升和經濟結構調整難度加大等很多突出的經濟發展矛盾和發展困境。
2009年以來,以歐美為主的債務危機持續發酵,給世界經濟復蘇增添了新的變數,世界經濟進入了艱難復蘇的“后國際金融危機時期”。2010年世界經濟實現復蘇性增長后,迎來了本世紀第二個新10年的開端——2011年,人們對此抱以厚望。但現實并不盡如人意,世界經濟的發展形勢并非此前多數國際金融機構預測的那么樂觀,前景充滿了風險和不確定性。
中國經濟面臨的是增長缺乏內在動力和通貨膨脹壓力并存。我們在分析經濟問題的時候通常會用“三駕馬車”——投資、消費和出口。中國是一個制造大國,經濟的增長主要是靠出口,而出口導向政策成功地執行了十年二十年后,現在就出現問題了。從微觀上看,因為出口企業得到政策優惠,這樣的結果是企業的創新動力大大地被削弱,有些企業直接變成了“勞動密集型專業戶”,當然這也與我們國家人口多有關。從宏觀上看,出口取得非常成功的情況下,外匯結余會大幅度增加,這必然會造成本國貨幣升值的壓力,形成貿易摩擦。
總的來說,中國目前的經濟發展面臨狀況概括為以下幾點:首先是市場機制的內在推動力不足;其次是經濟結構不合理,外貿進出口呈減速趨勢,外需對經濟增長的拉動作用明顯減弱;再次是通貨緊縮的狀況沒有大的改變,有效需求不足的矛盾依然突出。所以,為了真正的解決我國經濟發展的持續性問題,順利完成國家“十二五”規劃,面對嚴峻的國內外經濟形勢,需要政府采取正確的而且強有力的宏觀調控措施。
一、當前中國經濟發展的優勢及機遇
市場調控不是萬能的。市場調控是資源配置的最有效的方式,但市場經濟受自身制約,客觀上也存在著自身無法克服的缺陷和不足,主要表現為市場調節的滯后性、盲目性及自發性,因而市場失靈現象時有發生。經濟運行的周期性波動影響到經濟生活的各個方面,影響了市場經濟的正常運行,難以充分發揮市場配置資源的作用。所以,市場經濟的健康發展離不開宏觀調控的指導,這是我國經濟健康快速發展的保證。
我國經濟調控中仍存在著不少問題,調控理念滯后,調控手段過于簡單化,缺乏前瞻性,“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,對于涉及市場機制最終形成的深層次的制度改革尚不到位。目前對于調控時機把握不準確,調控的自主性和靈活性不足,調控效果不甚明顯,出現調控效果緩慢性和受眾麻木性等特點。甚至出現經濟運行調控—反彈—再調控的怪圈,不僅無法彌補市場經濟的缺陷,甚至在一定程度上壓制了市場機制調節作用的發揮。因此,為更好地發揮市場經濟配置資源的基礎性作用,需進一步提升我國經濟調控的能力,促進我國市場經濟的持續健康發展,實現社會經濟發展總體平衡。
目前,中國經濟正逐步走出了全球經濟危機負面影響,在自身發展中取得了非常明顯的進步和發展。其主要優勢表現在以下三個方面:一是中國的經濟逐步開始從低谷走向回升,并且已經順利轉入了穩定發展的正常道路;二是在拉動中國經濟增長的主要因素中,內生性增長機制起到了重要的作用;三是在過去的一年里中國的出口呈現出了恢復性增長的態勢。這是當前及以后我國經濟發展具有的基礎及優勢。同時,當前中國經濟正處在一個非常好的發展機遇,其主要機遇表現在:一是“十二五”開局為我國的經濟發展注入了新的活力,規劃中的七個戰略性新興產業發展規劃可以進一步優化我國的產業結構;二是規劃中的區域經濟協調發展新布局為我國的經濟發展實現快速增長創造了條件;三是逐步拓寬了民間投資領域,對投資環境進行了不斷優化;四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障;五是就業的增加和收入分配的改善為我國經濟發展繼續保持繁榮穩定提供了保障。
二、當前中國經濟發展存在的問題及原因
當前中國經濟社會發展正處于攻堅克難的重要階段,經濟發展雖然總體運行形勢是良好的,其經濟發展優勢和機遇也非常明顯。但我們還要看到目前還是存在一些非常值得思考的問題,世界經濟增速回落,復蘇乏力,中國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然很突出。
首先,我國通脹預期還存在,通脹壓力甚至有增強的趨勢。雖說當前的總體物價基本平穩,但是我們要看到在多種影響因素如貨幣、市場、國家政策等綜合作用下,我國的通脹預期仍然還是存在。如當前房地產市場調控難度加大,原油價格調控過猛,物價通脹呈現階段性波動,間接影響到我國的經濟增長潛力。
其次,物價壓力過大,近幾年物價水平出現較大幅度的反彈和上升。2002—2006年,居民消費物價指數CPI為3.9%,至2007年CPI上升幅度達到4.8%,2011年CPI出現較大幅度回升達6%。由于農產品和食品引發的價格上漲逐漸向其他商品和生產領域擴散,導致中國存在著由結構性價格上漲走向全面通貨膨脹的巨大風險。
(一)世界經濟增速大幅放緩,國際貿易擴張勢頭收縮
2003年以來,世界經濟一直保持強勁的增長勢頭。自2007年下半年開始,隨著美國次貸危機的爆發,世界經濟進入本輪經濟增長周期的調整階段,增長步伐出現放緩趨勢。今年以來,在次貸危機進一步擴散、國際油價高企、糧食和原材料價格不斷上漲、全球通貨膨脹壓力增大等因素的綜合作用下,世界經濟增長勢頭進一步減緩。
隨著世界經濟增速明顯放緩,國際市場需求收縮,世界貿易增長也相應放慢。據世界貿易組織日前預測,2008年世界貿易增長將是2002年以來的最低水平,預計只有4.5%。
(二)發送國家經濟衰退風險加劇,新興國家成新的“增長引擎”
2008年上半年,全球經濟進一步延續了2007年下半年以來的分化走勢。由于投資和消費需求受到房地產衰退、高油價和金融震蕩的壓制,上半年美、日、歐等發達國家經濟增長出現明顯減弱甚至衰退的跡象。與此同時。東亞、南美、非洲等新興國家抵抗金融風險的能力大幅增強,雖然經濟增速下滑,但依然保持快速增長水平,成為當前拉動世界經濟增長的主要動力。此外,受益于高油價,俄羅斯和中東等資源國經濟增長依然強勁。
(三)全球通貨膨脹壓力增大
今年上半年,全球通貨膨脹壓力加劇,成為影響世界經濟走勢的最大不確定因素之一。一方面,國際油價、糧價等初級產品價格的大幅飆升,使全球成本推動型通貨膨脹壓力逐步加大。另一方面,美國次貸危機及其引發的國際金融市場動蕩,迫使各央行大量注入巨額流動性以緩解市場緊張局面,造成全球流動性過剩,加劇了全球新一輪的通脹壓力。
由于當前的通貨膨脹受輸入型、結構型、成本驅動型等多重因素的影響,短期內很難得到遏制,價格走勢很有可能在未來幾年都比較高。不斷加大的通貨膨脹壓力使下半年貨幣政策的制定更為艱難。
(四)次貸危機進一步惡化,全球金融震蕩加劇
2008年以來,次貸危機進一步蔓延,全球主要金融市場動蕩加劇,美元匯率調整進一步加深,國際金融體系面對更為嚴峻的挑戰。隨著美、歐一些跨國金融機構巨額虧損的不斷披露。美國及全球其他主要股市連續大幅下跌,投資者信心嚴重受挫,市場悲觀情緒加速蔓延。為了緩解金融市場壓力、防止經濟陷入衰退,美國不僅采取連續大幅降息及緊急出臺減稅方案等措施,而且還與歐日等主要經濟體聯手繼續向市場注入巨資。從目前情況看,這些措施已起到了一定效果,但仍未見底。據IMF估計,全球因次貸造成的潛在損失總額約1萬億美元。目前,銀行信任尚未重建,次貸危機已經出現從次貸領域向非次貸領域,從金融部門向其他領域擴散的跡象,很可能進一步拖累美國經濟減速和世界經濟增長,并對有關國家的實體經濟帶來更大的負面影響。
(五)國際油價持續高位徘徊
2008年以來,國際油價承接了2007年的飆升勢頭,7月11日盤中觸及147.27美元每桶的歷史最高價。從7月下旬開始,受需求下降和投機基金拋售的影響,國際市場原油期貨價格開始回落。至2008年9月2日,紐約原油期貨價格跌破110美元大關,跌幅超過25%。下跌的主要原因是,受全球經濟降溫和美元升值等多種因素沖擊,投機炒作風潮有所減退。目前各方對于未來油價走勢仍存在明顯分歧。
二、當前世界經濟面臨的主要風險和挑戰
綜合來看,今明兩年,全球經濟面臨的風險主要來自次貸危機、高通脹、高油價和美元匯率走勢等四個方面,這些因素相互交織相互作用,使世界經濟前景充滿巨大的復雜性和不確定性。世界經濟面臨著自1997年亞洲金融危機以來最復雜嚴峻的局面。
(一)美國經濟是否衰退及對世界經濟的影響
作為世界第一大經濟體和多年來世界經濟的“增長引擎”,美國經濟下半年是否會陷入衰退,是影響世界經濟走勢的一個重要的不確定因素。
目前看來,美國下半年的經濟增長不容樂觀。今年上半年美國的經濟增長主要受益于美國政府所采取的一攬子經濟刺激政策,包括減稅刺激效應和美元貶值帶來的出口增長。但下半年隨著通脹壓力進一步增大,美聯儲的利率政策將很難進一步寬松,加上其金融、房地產市場的持續惡化,減稅刺激作用的逐步消失,美國經濟增長有可能出現顯著下滑。
(二)貨幣政策“兩難”。世界經濟面臨“滯漲”風險
當前,由于全球經濟前景惡化加之美元反彈,石油等國際初級產品價格大跌,在一定程度上緩解了全球通脹潛在壓力。但下半年的通脹壓力仍不容樂觀:首先,為阻止經濟衰退和次貸危機的擴散,美聯儲和歐洲央行目前大規模實施擴張性貨幣政策,加劇了整個經濟的流動性過剩。其次,國際油價、糧價及其他大宗商品的價格目前雖然有所下降,但未來走勢仍存在變數,高位徘徊的可能性較大。同時,石油、金屬價格下跌也不會立刻降低各國通脹率,成本渠道有可能繼續為通貨膨脹增加新的助推力。
高通脹壓力限制了各國的貨幣政策空間。各國的貨幣政策將面臨“兩難”選擇:為了防止通脹風險,各國央行將不可避免地實行緊縮貨幣政策,但緊縮性的貨幣政策將對本已降溫的經濟增長雪上加霜,從而給世界經濟帶來“滯脹”風險。如何在經濟下行風險和通脹上行風險“雙重夾擊”之下取得平衡,將繼續考驗各國央行。
(三)次貸危機尚未見底,將對中長期經濟走勢產生重大負面影響
目前,次貸危機已經從次貸領域擴散到國民經濟其他部門,對實體經濟的影響正在加深。短期內,次級貸危機所造成的損失仍難以估計,給金融市場帶來的不確定性加大,將進一步造成全球信貸緊縮,不利于世界經濟增長。中期內,次級貸危機有可能加劇全球流動性過剩局面,為通貨膨脹雪上加霜。全球流動性過剩與近期發達國家貨幣市場流動性枯竭這一矛盾現象將在一定時間內繼續并存。長期內,次級貸危機有可能改變金融市場的運行方式,導致金融創新的風險重估。
(四)國際油價將仍在高位徘徊
全球旺盛需求、投機與OPEC理念的轉變是此輪油價上升的主要動因。盡管世界經濟減速和美元重拾升勢在短期內將不支持油價大幅攀升,但近期油價難以回到上年的平均水平。
有利因素:第一,世界經濟增長速度放慢,對原油需求可能出現下降。第二,美元升值大幅降低了投機易者對原油期貨的青睞。第三,在油價“高燒”之后,美國監管機構開始醞釀抑制市場投機炒作的法規,在一定程度上對投機易者產生了威懾作用。第四,歐佩克開始擔心替代能源的發展前景,將不會允許油價無限制地上升。
不利因素:第一,中長期內,發展中國家大國經濟高速增長,對進口石
油的需求繼續增加。第二,中東地緣政治風險依然存在,仍是國際投機資本的炒作題材。第三,全球資本市場低迷、匯市方向不明朗,國際金融資本缺少投資機會,商品期貨市場仍是主要資本逐利場所。
(五)美元貶值接近尾聲,國際資本流向面臨調整
從7月16日開始,美元匯率出現回升跡象。結合多方情況分析,美元貶值周期已接近尾聲,開始筑底回升。主要原因在于美元貶值不再符合美國利益,開始對美國經濟產生負面影響:一是美元貶值抬高美國進口商品價格,增大了美國輸入型通脹壓力。二是美元持續貶值打擊了外資對美國經濟的信心,導致流入美國的外資銳減。三是美元長期走軟削弱其國際地位。目前,美聯儲降息空間減小,美國政府近期也不斷發出“強勢美元符合美國國家利益”的政策調整信號。
作為國際主要結算和儲備貨幣,美元匯率和利率的變動必然影響國際資本的流動方向,全球資本市場面臨新一輪調整。近年來流入資本較多的新興國家所面臨的資本大量流出的風險加劇。
三、世界經濟走勢對中國經濟的影響和對策建議
綜合來看,在以上諸多不確定不穩定因素的疊加作用下,世界經濟增速將進一步放緩,但仍將保持增長態勢,全面陷入衰退的可能性不大。在發達國家經濟普遍低迷甚至面臨衰退的情況下,新興市場國家成為拉動世界增長的主要動力。
目前,我國經濟的對外依存度已經從1976年的9%上升到2007年的70%左右,世界經濟降溫不可避免影響到我國經濟增長。當前,世界經濟形勢變化對我國經濟的影響主要體現在以下方面:一是世界經濟降溫,外部需求下降,減少我國出口增長。二是國際初級產品價格持續上漲加大我國輸入性通貨膨脹壓力。三是國際金融市場震蕩,歐美信貸緊縮,加大我國流動性過剩壓力,影響金融市場穩定。
應對當前國際經濟形勢變化的政策建議:
(一)積極拉動內需,促進經濟增長
在下半年我國出口增速進一步放緩,對經濟的拉動作用減弱的情況下,我國應大力發展內需,多渠道增加居民收入,建立和完善社會保障體系,改善消費環境,積極開拓農村消費市場,增強消費需求對經濟增長的拉動作用。
(二)密切關注跨境資本流動,積極防范金融風險
由于次貸危機和美國房地產市場調整尚未見底,全球流動性過剩和歐美信貸緊縮這一矛盾仍將持續,我國會成為國際資金的避風港。我國應密切關注跨境資本流動情況,防止熱錢“大進大出”,影響我國金融穩定和經濟發展,應保持人民幣匯率相對穩定。
(三)推動外貿增長方式轉變和出口結構升級
借世界經濟降溫、外部需求減少的機會,推動外貿增長方式轉變和出口結構升級。積極調整出口產品、產業結構,提高出口產品質量和附加值,推動外向型產業由勞動密集型向資本密集型和技術密集型升級。
(四)適時調整外匯儲備結構,實現外匯資產保值增值
密切關注外匯市場的動態,抓住美元筑底回升的機會,適時調整我國外匯資產比例,適當增加歐元和其他貨幣的持有量,避免美元資產過多帶來的風險。
(五)適時增加石油戰略儲備