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    老齡化的影響精選(九篇)

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    老齡化的影響

    第1篇:老齡化的影響范文

    關鍵詞:人口老齡化;居民消費;影響因素

    人口結構變化在現代社會的主要特征是老齡化。研究中國人口結構變化,尤其是人口老齡化過程對居民消費的影響一直是多學科研究重點,且以定量研究為主。人口老齡化有時間表,收入與消費在不同時期也有變化,二者是否具有內在聯系需要從定性和定量角度加以討論。西方最有體系的人口老齡化研究成果當屬著名經濟學家舒爾茨所著的《老齡化經濟學》,該著作認為在消費類型上,老年人的多樣性使不同的老年群體在其消費結構上也不同①。從消費角度來看,國外學者研究消費水平的視角主要集中在消費函數上,也更多地從人口老齡化與儲蓄率、經濟增長之間的關系角度展開實證研究,如羅伯特等認為老年人撫養費用屬于純消費性支出,有可能降低未來的國民收入增長而影響居民消費需求②。國內學者的研究從關注單一老年人口問題轉移到對社會經濟全局發展的影響上來。有的從老齡化與儲蓄率、經濟增長的關系間接研究人口老齡化對消費的影響。有的則直接通過相應經濟指標分析老齡化對消費的影響。由于抽樣及分析方法等不同,不同學者在人口老齡化與居民消費關系問題的研究上得出了不同結論,調查范圍也具有區域性。王金營等認為老年撫養系數對居民消費需求有負向作用③;王森運用協整理論對1978-2007年數據進行分析,得出人口老齡化對居民消費呈現正負交錯的影響效應④;胡乃軍等通過數理模型推導發現,只有老齡人口與勞動人口的消費比例持續大于二者收入比例,人口老齡化對城鎮居民人均消費水平才不會發生負面影響⑤。

    一、Meta分析

    操作本文將通過Meta分析提取測量指標,分析人口老齡化對居民消費水平及消費結構的影響,并討論這些影響是否具有區域特征。該研究基于以下假設:H1:人口老齡化程度對居民消費水平具有顯著負向作用;H2:人口老齡化程度對消費結構有顯著影響。基于分析方法的特點,文章研究思路為:通過人口特征、國民經濟等相關資料,采用文獻研究法收集我國人口相關數據;按Meta分析要求提取人口老齡化及居民消費測量指標,分析二者在關系;根據分析結果探索人口老齡化環境下促進消費的途徑。描述性統計分析、比較分析法和假設檢定法等是本文輔助分析方法。本文初步收集了196篇相關文獻,之后對文獻進行標準化篩選,凡是信息不完整、重復發表、非中國背景研究、非實證研究、不存在明確效應值或計算后也不能將其轉化為所需相關系數的文獻均不納入。最后,本文納入分析的文獻共計10篇,得到2個效應值,滿足Meta分析要求。文章采用Reviewmanager5.2作為數據分析工具,以居民消費率表示居民消費數量水平,恩格爾系數表示居民消費機構與質量水平,并按聯合國標準⑥劃分老齡化社會,表示老齡化程度。由于各地老齡人口數據及消費數據具有時間特征,將其視作連續變量,選擇標準化均數差(SMD)作為效應值,用倒方差法對數據進行處理,經過合并效應值、異質性檢驗、假設檢驗和發表偏倚控制四個步驟。

    二、人口老齡化對消費的影響

    1.人口老齡化對居民消費水平具有負向作用

    通過各省市65歲以上人口比及居民消費率變化數據可看出,中國老齡化程度不斷加深,隨著老年系數增加,各省數據均顯示出同一特點,即居民消費率呈現下降趨勢。在此假設基礎上,本文選取江西、遼寧、貴州、吉林四個省份⑦的連續數據,對比同一地區非老齡化階段向老齡化階段轉變過程中,居民消費率的變化情況。結果顯示,四省55632萬人⑧樣本的綜合效應來看,95%CI的上下限均未跨過SMD=0無效線,因此合并后的效應值具有統計學意義。在固定效應模型下,異質性檢驗中,P小于0.00001,說明四省的研究具有異質性,因此需要再通過隨機效應模型合并效應量。合并效應量為-1.83,95%CI=(-1.88,-1.84),合并后效應量,Z=11.12,P<0.00001<0.05,可見人口老齡化對居民消費具有顯著影響,且人口老齡化越嚴重,居民消費率越低。文章采用倒漏斗圖來控制分析中的發表偏倚。倒漏斗圖顯示,文獻集中在三角區域并對稱分布,說明分析中發表偏倚較少,數據結果可靠性強。

    2.人口老齡化程度對消費結構有顯著影響但存在地區差異

    老年人受生理和心理影響,其消費結構會發生變化。國家統計居民消費品支出構成時將其劃分為食品、衣著、居住等八類。針對目前在此方面研究局限性,學者多用灰色關聯分析法說明老年人與其他年齡段人口消費的不同,從而說明人口老齡化對消費結構的影響。但綜合來看,人口老齡化程度對消費結構的影響卻存在地區差異。南京市實證研究認為,居住居首位⑨;遼寧的實證研究認為食品依然占據首位⑩;四川省“六普”數據發現醫療保健居首位(11)。本文通過遼寧、吉林兩省在老齡化與非老齡化階段的恩格爾系數對比分析,發現固定效應模型下二者存在異質性,對兩省恩格爾系數隨老年人口比例變化進行趨勢分析,遼寧省數據二者關系不明顯,吉林省則明顯表現出老齡化程度加深,恩格爾系數下降的特點。隨機效應模型下合并效應值SMD=-2.44,95%CI=(-3.59,-1.28),P<0.00001<0.05,人口老齡化對消費結構具有顯著影響。由于數據局限性,本文據Meta定性分析及指標變化趨勢認為人口老齡化對消費結構的影響存在地區差異。

    三、結語

    綜上,人口老齡化程度對居民消費水平及居民消費結構都有顯著影響。人口因素與經濟發展的關系受到各方面因素綜合影響,實證研究采用不同方法與不同指標都會導致結果差異性。但二者具有內在相關性;老年人居民消費能力不足形成共識。本文認為人口老齡化環境下提高居民生活水平以提高其消費能力及需求;發展養老服務產業以匹配老年人消費結構;完善養老制度并促進低齡老年人再就業,從而增加老年人口收入及一定程度上補充勞動力市場都是促進消費可嘗試的途徑。

    參考文獻:

    [1]胡乃軍,楊燕綏,于淼.中國城鎮人口老齡化與城鎮居民消費研究[J].人口學刊,2014(5).

    [2]詹姆斯•舒爾茨.老齡化經濟學(第7版)[M].社會科學文獻出版社,2010,1.

    第2篇:老齡化的影響范文

    關鍵詞:日本;人口老齡化;影響

    一、人口老齡化

    人口老齡化是指總人口中年輕人口數量減少、年長人口數量的增加,由此而導致老年人口比例相應增長的一個動態過程。人口老齡化作為人口統計學中的一個概念,強調人群作為一個整體的老化,而不是單獨的一個個體的老化。個體的老化是不可逆轉的,單向的,而人口老齡化則是老年人口數量在總人口數量中相對比例的變化,在一定條件下則是可以逆轉。用于衡量人口老齡化程度的指標有老年人口比例,人們也稱老年系數,主要是指60歲或65歲及以上老年人口占總人口的百分比。按照聯合國的劃分方法,以65歲及以上老年人口比例在7%以上的為老年型人口,在發展中國家中,多采用60歲為老年人口的年齡起點,當60歲及以上老年人口占總人口比例在10%以上為老年型人口。

    二、日本人口老齡化的現狀

    人口老齡化的問題隨著時間的發展日益凸顯,專家就此現象做了一次全面的調查,據2011年日本高齡社會的白皮書統計,截止到2011年10月1日計算,老齡人口高達2980萬人,可以占到總人口的比例為233%。與2010年同期的2956萬人,231%相比,人口增加了24萬人,上升了02%,由此可見,老齡人口數和所占比例都創造了歷史新高。從年齡層次的方面來看,70歲以上老齡人為2197萬人,占總人口的172%,比2010年增加68萬人,上升了06%,75歲以上老齡人數為1480萬人,增加了53萬人,上升了05%,80歲以上的老齡人口,866萬人,增加38萬人,上升了03%。

    老年人口指數指的是65歲以上人口占15-64歲年齡段的人口比率,1950年日本老年人口指數為83%,1970年為102%,1990年為173%,2000年為255%,2003年為284%,預計老年人口指數今后還會以不可低估的速度繼續增加,預計2025年將達到48%,估計15-64歲的勞動力人口中,大約有2人負擔1個65歲以上的老人。

    三、人口老齡化在各方面的影響

    1、人口老齡化對經濟方面的影響

    經濟增長的源泉總體上來說可分為勞動投入量增加,資本投入量增加,以及技術進步等方面,通常我們認為,人口老齡化對經濟造成的影響,是通過勞動力人口減少導致勞動投入量的不足造成的。再就是由于社會人口老齡化,退休年齡提高,老年人有不儲蓄的傾向,社會居民總儲蓄下降,造成國家整體儲蓄減少,進而投資運轉資金減少,有可能阻礙資本存量增長。在人口老齡化社會,勞動投入量減少和資本存量下降對經濟產生負面影響。其影響程度取決于該國經濟增長的原動力是什么。如果這個國家是勞動集約型經濟,由人口老齡化引起的勞動投入量減少,對經濟增長的負面影響較大;如果是資本集約型經濟,勞動投入量減少造成的影響或許不如資本存量下降對經濟的影響更為廣泛。

    據統計,上世紀日本經濟曾經高度增長,這樣的影響是極為罕見的,其重要原因之一便是人口由農村向城市的迅速轉移,這樣的變化是勞動力由農業轉向工業,促進了產業結構的轉變,進而拉動了國內需求,從而推動了整個經濟的發展。這樣一來也就是大量的勞動投入促進了需求的增加,實現了經濟增長的良性循環。可以說人口的增加是經濟增長的源泉之一。通過各種實證分析證明,不僅日本,整個亞洲也是如此,農村豐富的勞動力資源向城市轉移,對經濟增長發揮了重要作用。

    儲蓄率下降對經濟的影響。人口老齡化不僅造成勞動力減少,而且資本儲蓄率也會降低,按照“生命周期恒常所得假說”,國家人口結構的老齡化引起居民儲蓄率下降,結果有可能阻礙將來的資本儲蓄,進而影響資本投入。

    1990年以后日本國內的儲蓄率下降,主要是由居民、政府儲蓄額的減少所影響的。在1990年以后,日本人口老齡化進入加速發展時期,由于人口結構的老齡化,居民儲蓄減少,由居民儲蓄率下降引起國內儲蓄下降。據相關資料顯示,在日本20世紀90年代后期,除了60歲以上年齡段的人,各年齡段的居民儲蓄率呈現緩緩上升的趨勢,近年來居民儲蓄率出現平緩或稍有下降的趨勢。以年齡段劃分,30多歲儲蓄率最高,隨著年齡增加,儲蓄率稍稍下降,60歲以上年齡段的人儲蓄率急劇下降。但是,上班的老年人每月的儲蓄在其所得的10%以上,沒有發現老年人不儲蓄的情況。從支出方面來看,人們通常認為隨著人口老齡化現象的凸顯,居民儲蓄率下降,家庭消費比重增加,設備投資比重相對下降。同樣的情況在發達國家,這種長期性的傾向具有共性。在低儲蓄率的情況下,設備投資的增長則可能相對的會放緩。

    2、人口老齡化對社會福利方面的影響

    過多的老齡人口會加大國家社會保障體系的負擔,使國家財政在社會福利體系的財政支出增加,造成社會保障基金收支不平衡。急劇的人口老齡化引起社會保障支出的增加,從而造成社會保障基金入不敷出。在日本,社會保障支出分為醫療、年金、福利等三類。上世紀90年代前期,隨著65歲以上人口占總人口比例增加,醫療和年金支出增加。上世紀90年代后期,因醫療制度改革,醫療支出增長緩慢。人口老齡化加速,年金支出增加。2004年,為了確保長期支出與負擔的平衡,構建社會經濟的協調、可持續制度,通過改革,在宏觀上使年金支出費占經濟的規模基本穩定下來。從現在的狀況來看,隨著老齡化的發展,社會保障支出將增大,當社會保障基金收支狀況出現惡化時,政府的財政赤字也將增加,宏觀上國內儲蓄率則進一步下降。另外,政府財政收支和由人口老齡化等導致的社會保障基金的收支惡化,又造成財政赤字增加,產生投資的壓力。

    3、人口老齡化對消費結構的影響

    人口老齡化的問題不止對經濟產生影響,同樣的會對消費結構產生一定的影響。消費占GDP的比重增加,消費結構發生了一定變化,按家庭的消費目的最終消費支出分類,按年齡分類的消費比重預測,從現在開始到2050年,保健醫療、電費、燃氣費,自來水費的比重提高,而交通、教育費將下降。因年齡增長,身體健康原因,保健醫療費用增加;因離職在家時間增加,電費、燃氣費、自來水費增加。因不上班交通費減少,因撫養的小孩少教育費減少。通常來說,老齡人口與其他人口的消費結構不同,其不同之處在于隨著人口的老齡化,在消費方面服務性支出的比重有所增加。相對的持有耐用商品的情況比較多,在新增支出方面主要是保健醫療方面的支出。人口老齡化造成勞動力人口的不斷下降,勞動投入量不足,社會儲蓄率下降,社會福利負擔增加,對經濟產生負面影響,但勞動力不足產生的負影響則可以通過引進國際人力資源,提高退休年齡等加以部分抵消。

    面對日本現在人口老齡化對社會的種種影響。日本政府自然也不會坐以待斃,已經開始實施一系列的措施去完善相關的制度和法制,通過各種渠道去嘗試解決現在已經出現并日益凸顯的老齡化的問題,日本政府的有關政策的實施對日老齡化日益發展起到了很大的抑制作用,但是也不能從根本上絕對的扼殺。這些成效的取得無論是對人本社會自身還是對世界其他正面臨這個問題的國家都是一個很好的先例,各國政府也是積極努力的去改善當前老齡化趨勢。

    參考文獻:

    [1]侯建明,周英華.日本人口老齡化對經濟發展的影響[J].現代日本經濟,2010(4).

    [2]東田野一,日本的人口帶來的改變[K].2011(3)

    第3篇:老齡化的影響范文

    林區人口老齡化給家庭和社會產生的負面影響

    第一,安全事故增加,給家庭造成莫大的傷害。在林區,條件好的人家,青壯年夫婦孩子住進了城里,留下的是年邁的父母,條件不好的人家,青壯年夫婦外出打工謀生,留下的除了年邁的父母,便是年幼的子女,這種年齡結構上的差別,使一個個村莊成了老弱病殘村。接下來的安全隱患便顯現出來。林區水庫、溪塘相對較多,地勢也相對陡峭。年邁的父母要種田或上山,要洗衣做飯,還要照看小孩,加上身體健康狀況一年不如一年,已顯得越來越力不從心。時不時傳來小孩走失、小孩摔傷或溺水身亡等消息,特別是每到寒、暑假期間,這一情況特別明顯,因為一個小孩,常常傷害好幾個家庭。身邊無小孩的人家,年邁的父母,往往一場病,因不能及時得到救治,早早地離開親人。第二,林區林地經營管理不良,林地生產力下降,制約林業經濟發展。隨著林區人口結構老齡化,隨之而來的負面影響相繼產生。八十年代、九十年代初營造的人工用材林,隨著經濟發展,建筑用材等的迅猛需求;至今已所剩無幾,留下的是中幼林,而這些林子隨著林區青壯年勞力的外出,靠年邁的老年人上山從事撫育管理等工作已經力不從心,因此接下來的狀況便是雜草、灌木滋生,不少中幼林也已經只見雜灌不見林,只見林木難成材。有的林地采伐林木后變成了新的荒山。在林區,從事撫育管理的民工大多在45歲以上,以50左右的居多,60歲左右也不少,勞動力的匱乏,遠遠不能滿足林業生產發展的需求,制約了林業生產的發展,也影響了林地生產力的發揮,同時使森林生態系統功能下降,進而產生惡性循環。第三,護林防火隱患增加。森林火災一般來源于二個方面,一是自然界的雷擊等引發的森林火災;二是人為因素引發的森林火災,不論是哪方面引發的森林火災,后果都將不堪設想,特別是林區偏遠山區,人口老齡化,一旦發生火災,老人們也只能望火生嘆!自然雷擊等引起的森林火災,是人們難于抗拒的自然災害,但人為火災卻是可控的。如架設的電線老化,小孩玩耍以及燒田埂、地角,清明蔡祖燒紙等,都將森林置于火災的危險邊緣,而這些都是人口老齡化的隱患。第四,低水平發展,難于實現林業經濟翻番。林區要實現林業經濟翻番,需要有強有力的科技作支撐,需要充裕的勞動力資源作保證。隨著人口老齡化,近年來林地采伐林木后,一部分變成了荒山,另一部分營造已經經營幾代的同種樹種,比如杉樹林,使林地生產力功能退化,林地經濟效益下降。還有竹林,只知賣竹,不知施肥管理,結果山上的竹子越采越小,越采越少,最后無竹可采伐。又如傳統油茶,年年采收,年年不施肥管理,結果果子越來越小,產量逐年下降,到后來是病蟲危害,直至死亡。因為管理粗放或無人管理,山上小老頭樹增多。成林不成材的林地增多。如此下去,林業經濟勢必逆向發展。

    針對林區人口老齡化采取的措施

    第一,人口老齡化應該引起全社會重視,林區更不例外。國家現在對年滿60周年的農村老人,每月發給一定的生活補貼,大大減輕了農村年青夫婦的生活負擔,也使老人在精神上獲得了一定程度的滿足。為社會穩定發揮了積極作用。但關心老人、愛護老人、尊老愛幼,更應該引起全社會的重視。為此,國家在基礎設施建設方面,應加大林區,特別是偏遠山區公路硬化建設,盡量將汽車或公交車站延伸到林區結合部,為人們出行提供方便。此外在林區加大教育投入力度,將小學或初中延伸至林區或偏遠山區,使林區小孩享受城里同等受教育權力。第二,增加林業及其科技投入。國家現在對農業的投入日趨增大,種田有土地補助,種子有種子補助,各種機耕作業道與灌溉水渠四通八達。各種機械補貼五花八門,而林業相比農業和水利的投入要少得多。但林業所發揮的多功能效益,即經濟效益、社會效益、生態效益都是其他部門無法比擬的。增加對林業的投入,增加對林業科技的投入已是時展的必然要求。第三,加強對林權流轉工作的宣傳和指導。林區發展林業經濟,需要科技作支撐。培育森林苗木需要技術,科學整地需要技術,造林栽樹,撫育管理均需要技術,林木生長成熟采伐同樣要技術,加強對林地林權流轉工作的宣傳和指導顯得十分重要。現實生活中,林區林農,因不懂科學技術,往往經營幾十年的山場林木,以極低的價格賣給木材販子,木材販子因此一夜之間掠奪林農50%以上的經濟利潤。積極宣傳林權流傳工作,重點指導幫助林農流轉,保護林農權益免遭重大損害,是林業部門及其科技人員,作為為民辦實事的突破口很有必要。第四,發展旅游產業、保護名木古樹。發展旅游產業,一方面增加了林區經濟收入,另一方面改善了林區交通條件,豐富了林區精神文化生活,加快了城鄉一體化進程,從根本上縮小城鄉差別。與此同時,加強林區名木古樹的保護,建立保護珍貴樹種制度,讓全民參加保護、愛護、監督珍貴樹種。對于正常渠道流轉的珍貴稀有野生樹種,讓操作在陽光下進行,保護林區林農經濟免遭重大損失。這方面,國家要象發展城鎮建設那樣,建設林區村莊,這些村莊最有利的條件是本身生長著眾多的名木古樹,國家只需象對待城市綠化那樣,提供保護資金,其建設效果遠比城市綠化好,加上新農村建設,林區村莊將象城市中一個個住宅小區,古樸優雅,還有誰會背負幾十萬、上百萬的經濟負擔日思夜想城市的風光。第五,科學經營林業,走綜合發展道路。科學經營林業,走綜合發展道路勢在必先。通過高標準整地、合理施肥、合理密植,優選良種壯苗,可建成速生豐產林;通過使用BNP毛竹腔施肥,可極大減輕傳統施肥勞動強度,提高竹林質量和竹林產量產值;通過對馬尾松、濕地松林木采伐前10-15年進行科學采脂,可滿足社會生產對松脂資源及其衍生物的需求,提高松林林地產值和經濟效益;采取森林下套種草珊瑚等中藥材,增加林地附加值。對造材剩余的小頭小料等廢棄物進行綜合加工,提高林木的生產利用率,對泡桐等易雕刻樹種,充分利用其根蔸,變廢為寶。利用林區豐富的資源,還可以發展特色養殖業,如飼養野雞、野兔、生態養魚、新建綠色農莊等,人們在淡雅清新的生活環境中,品嘗大自然給人類特有的恩賜。以此推動林區林業經濟的快速發展。通過以上多方面的工作,林區交通、教育、衛生等基礎設施建設條件將發生明顯改善,城鄉差別日趨縮小,最后實現城鄉一體化,林區青壯年將不再把城市作為生活、工作的首選目標。人口老齡化,伴隨著新生力量的增加,將不再對林業生產、林業經濟、森林生態安全產生威脅。一個個充滿活力的林區,將為林業經濟建設騰飛奠定堅實的基礎,實現林業經濟翻番指日可待。

    本文作者:廖洪標作者單位:江西省新干縣金川林業工作站

    第4篇:老齡化的影響范文

    >> 試論人口老齡化對我國養老保障制度的影響 人口老齡化的現狀及其對養老保障制度的挑戰 人口老齡化背景下的職工養老保障制度改革 我國人口老齡化現象及其對社會保障制度的影響分析 論人口老齡化對我國社會保障制度的挑戰 淺析老齡化背景下的中國農村社會養老保障制度 人口老齡化背景下我國農村養老保障制度的制度分析 人口老齡化背景下可持續養老保障制度改革分析 從人口老齡化看中國的養老保障 老齡化對醫療保障制度建設的影響及對策 淺析人口老齡化對養老保險制度的影響及其對策 老齡化“高壓”下的養老保障制度及其相關研究 人口老齡化對中國經濟的影響 “人口老齡化”對中國經濟的影響 人口老齡化對我國養老保險制度的影響及對策 人口老齡化對企業職工基本養老保險制度的影響 人口老齡化對亞洲養老保障體系的挑戰 承德市人口老齡化現狀與社會保障制度的對策研究 人口老齡化影響下的養老保險制度改革 淺析人口老齡化背景下的中國養老制度 常見問題解答 當前所在位置:.

    [7]國家統計局,2012中國統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,2012,67.

    [8]鄭功成,實現全國統籌是基本養老保險制度刻不容緩的既定目標[J]理論前沿,2008,(18)12-15.

    [9]穆懷中,中國社會保障適度水平研究[M]沈陽?押遼寧大學出版社,1998:121.

    第5篇:老齡化的影響范文

    老齡化對經濟發展的直接影響

    老齡化影響經濟發展,但它對經濟發展的影響程度、影響范圍完全不一樣。首先,老齡化對于經濟發展的影響是持續的,無論中國和國際人口老齡化都方興未艾,其對經濟發展的影響至少要持續30年。其次,老齡化通過對社會保障和社會勞動力的影響,對經濟發展產生不可逆的影響,不因整個國內經濟環境的惡化而減弱其影響。再次,老齡化會導致老年消費減少、儲蓄水平下降,促使社會保障水平提高,與其他變量疊加,進而對經濟產生間接和疊加的影響。最后,老齡化影響社會管理、經濟發展、社會勞動力、人口國際遷移、經濟發展等多個方面。老齡化是人類發展的必然階段,其對經濟發展的影響可以減緩和推遲,但難以避免。快速老齡化往往導致經濟社會難以適應,形成大沖擊,如在日本和我國臺灣地區;緩慢老齡化對經濟社會的影響相對小,如在法國和美國等。

    老齡化不僅是經濟問題,而且是與社會、政治等緊密相連、犬牙交錯的綜合問題。

    老齡化對經濟發展的間接影響

    老齡化對我國未來經濟發展影響最大最直接的是在經濟發展本身,具體表現在經濟發展政策、經濟發展基礎、經濟發展宏觀環境、經濟發展微觀環境、人力資源開發程度、科技創新程度、市場開放程度、居民消費能力、社會福利實現程度等。人口老齡化通過社會保障、勞動力供給、社會消費等,對經濟發展產生潛在、持久和負面的影響。未來經濟決不是簡單地由人口數量、勞動力數量或老年人口比例多寡所決定的。社會消費不足、投資過剩、房地產泡沫(價格過高)、過低生育率、公共債務過高、居民儲蓄過高、股市長期不振、匯市波動過大,這些都和人口老齡化有關,但實際也是我國經濟社會長期發展積累沉淀下來的問題,都可能對我國未來經濟發展產生深遠的影響。

    經濟社會發展政策、國內外市場需求和經濟發展基礎(包括勞動力數量、質量、資金、環境等)等要素,將決定我國未來城市化、工業化、信息化發展程度;而城市化等將推動我國經濟發展和醫療衛生技術進步,繼而促進居民收入的提高,促進文教體育發展,加快社區建設,增加儲蓄和投資力度,并且完善社會保障。這些要素綜合促進人口年齡性別、文化素質結構的調整,加速人口老齡化發展;老齡化的發展又影響了居民收入及儲蓄和投資,對文教體育事業、社區建設、社會保障提出了新的要求,同時影響經濟發展速度,影響城市化、工業化和信息化進程,最終影響經濟發展。

    應該指出,人口老齡化對于儲蓄、消費的直接影響十分有限,尤其是在老齡化早期。我國改革開放、經濟快速發展促使儲蓄和消費迅速上升,同時計劃生育政策使老齡化加劇,表現為儲蓄和消費隨著老齡化發展而增加;實際上,掩蓋了老齡化對于儲蓄和消費的負面影響。從日本和我國臺灣地區的發展看,隨著老齡化的發展,在勞動力價格上升和原材料短缺的雙重影響下,制造業被迫轉移到欠發達國家,新興產業發展受阻,出現“停滯的10年”,導致居民收入增長停滯、消費降低、儲蓄減少。目前,我國也面臨同樣的問題。分析表明,社會就業率、教育發展、養老保險、醫療保險、居民消費、儲蓄等都與人口年齡結構相關,但都和人口年齡關系不大,不是完全由年齡結構所決定的。從歐洲國家的情況來看,老齡化對于經濟的直接影響小,而對經濟發展的間接影響非常大。老齡化單個因素難以對社會經濟產生深遠影響,而與其相關的綜合因素對經濟社會的影響十分大。經濟惡化不可能是老齡化單一因素引起的,而是一系列經濟社會綜合變動導致的結果,人口老齡化僅是其中的一個重要環節。老齡化不是“壓垮駱駝的最后一根稻草”,而更像一系列對經濟“堤壩”反復沖擊“浪潮”中的一次“浪潮”。

    老齡化對我國經濟發展的間接影響

    1.流動性過剩。造成流動性過.剩的根源在于政府不斷推升的貿易順差和國家外匯政策,出口企業不斷把收回的美元兌換給國家,國家就得不斷向經濟體系投放人民幣,導致人民幣過量發放和儲蓄,這就造成了流動性過剩。

    2.大量地方財政赤字。為了拉動就業、改善交通等基本設施,也為了減少流動性過剩,地方政府大量投資于基礎設施建設。中央政府和地方政府財務分開以后,由于地方政府事多錢少,各地基礎設施建設落后,為改變這種狀態,各地方政府透支了多年的財政大搞基本建設。地方政府財政來源有限,于是不得不大量賣地。而居民為避免未來通貨膨脹,紛紛購房避險,造成大量空關房。城市化導致鄉村人口向城市集聚、小城鎮人口向大城市集聚,經濟發展不良、就業率低的三線城市和小城鎮成為“鬼城”。

    3.社會消費不足、產能嚴重過剩。人口年齡增長雖然增加了醫療、社會服務、休閑消費需求,但減少了食品、衣著、娛樂、電子等消費需求,同時減少了年青人的消費沖動,綜合導致社會消費不足、產能過剩、企業開工不足、社會就業困難。為促進消費、增加就業,政府不得不出臺減稅、增加基本建設投入等措施。為支持經濟發展,須增加貨物出口外銷,我國匯率政策維系人民幣“內貶外升”的態勢,本質上貨幣發放過量;人們生育數量減少,勞動力緊缺,勞動成本上升,造成產業轉移。

    4.老人對于社會醫療和社會保健方面的需求量大;老人數量增加,老人基本收入存在差異,促使政府財政增加對社會保障(社會保險和社會福利)的投入;同時老齡化又導致政府稅源減少,公共財政、稅務收入下降。為維持較高的社會保障費用和政府開支,政府對企業、家庭和個人采取加稅政策(如房地產稅、遺產稅、消費稅等),于是造成百姓與政府的對立和沖突。青年人出境出國避稅和企業“合理”避稅,加工業轉移到越南、柬埔寨等欠發達國家,’減少了社會消費,導致勞動力外流。此外,企業利潤空間下降、人民幣升值、外貿訂單下降、政府稅收減少,導致外貿形勢惡化、企業開工不足,加劇了年青人就業困難。

    5.從機制上分析:消費、儲蓄和社會保障密切相關,相互制約。一般認為,消費增加導致儲蓄減少;同時,消費可以短時間內增加儲蓄和大件物品的消費,如住房、汽車、家庭裝修、出國留學等,因此,消費對于儲蓄的影響是雙向的。社會保障金的上繳減少了職工現金收入,從而減少消費;但是社會保障減少了老年人口晚年生活的風險,可以增加職工的即時消費,所以社會保障對于消費的影響也是雙向的。社會保障對于儲蓄的影響同樣是雙向的,完善的社會保障可以減少人們的儲蓄意愿,減少社會儲蓄(如發達國家),社會保障本身就是長期儲蓄的替代品(替代效應);但是,當社會保障不足,人們會追加儲蓄,以自我保障的形式提高晚年生活質量,社會保險金進入金融領域和資本市場,促進資本市場的發展和儲蓄大量增加(互補效應)。社會醫療保險還將延長人們的預期壽命,進而透支社會保險。

    中國統計年鑒顯示,1990—2010年,我國城鄉居民消費年均分別增長了12.5%和10.6%;人均儲蓄年均增長了19,7%;而社會保險基金年均增長了25.9%,與這三者同時增長的是居民收入的大幅度增長,以及我國經濟的快速發展。1990~2010年,我國城鄉居民人均年收入分別增長13.5%、11.4%。此外,近20年我國居民,特別是城鎮居民的消費收入比不斷下降,從1990年的85%下降到2000年的80%及2010年71%;我國儲蓄收入比同時不斷上升,從1990年的49%上升到2000年的100%及2010年的149%。這說明隨著經濟的發展,我國居民收入越來越高,消費比例越來越低,儲蓄比例越來越多。我國儲蓄受通貨膨脹和投資機會影響更大,在這種通脹預期的情況下,人們自然采用各種有效的投資手段,提高自己晚年生活保障程度。因此,儲蓄增加和房地產快速發展就不難理解了。

    這一切既和老齡化有關,但又不是人口老齡化單個因素所造成。人口老齡化對于儲蓄、社會消費和社會保障的影響,在經濟發展較快的時候往往很小,都被經濟發展所掩蓋;而到經濟發展呈現零增長或負增長時,社會保障的剛性日益突出,成為經濟發展的沉重負擔,屆時欲罷不能,欲止不休。

    第6篇:老齡化的影響范文

    摘要:本文首先指出人口老齡化嚴重而且速度很快,養老保險資金也存在很大的缺口。然后通過簡單的模型說明人口老齡化對“資金缺口”的影響,最后一部分對緩減“資金缺口”提出了延遲退休年齡、提高保險資金的收益率和適當放開生育政策的建議。

    關鍵詞:人口老齡化;資金缺口;收支平衡;延遲退休年齡

    一、我國人口老齡化和養老保險“資金缺口”的現狀分析

    在改革開放以來,我國經濟取得了很大的成功,雖然影響經濟發展的因素很多,但是“人口紅利”被普遍認為是經濟成功的關鍵因素。“人口紅利”是指一個國家的勞動力人口占總人口的比重大,撫養率比較低,社會生產性強。但是到了20世紀70年代初我國全面實施的計劃生育政策使我國人口結構朝老齡化方向發展。根據聯合國定義的老齡化社會的統計標準,一個國家或地區60歲以上人口達到10%,或者65歲以上人口達到7%,該國家和地區就可以視為已經步入老齡化社會。按照這一標準,我國2000年65歲及以上老年人口占比將近7%,標志著我國進入老齡化社會。國際上衡量老齡化速度通常是根據計算65歲及以上人口占比由7%翻一番的時間。根據統計可知,法國需要115年,美國需要65年,而中國僅僅需要27年[1]。由此可知,中國老齡化的速度非常驚人,“人口紅利”轉變成了經濟發展的最大障礙。

    人口老齡化的加速對我國養老保險制度是一個新的挑戰。2015年1月14日,機關事業單位與城鎮企業職工養老保險制度實施“并軌”。這一舉措不僅僅是為了實現公務員與企業員工的公平,促進事業單位人才的合理流動,更主要是為了解決養老金“資金缺口”問題。剛剛落下帷幕的兩會,“養老保險”也成為大家關注的焦點之一,大家都在關注在實施“并軌”以后,是不是很快就要推行“延遲退休年齡”的政策。各種信息表明,養老保險“資金缺口”問題急需解決。國內很多學者也對養老保險資金缺口進行測算[2]。(如圖1)

    養老保險“資金缺口預”――張樂

    各位學者對“資金缺口”的預測結果有所差別,主要是因為各自的假設條件和使用的模型不同。總而言之,“資金缺口”已經不是網友流傳的“嚇唬人”,而是我們必須面對的問題。本文將從養老保險制度出發,研究人口老齡化對“資金缺口”的影響,以及針對解決這個問題的建議和策略。

    二、人口老齡化對“資金缺口”的影響

    隨著老齡化的加劇,我國養老保險制度從現收現付制向“統賬結合”部分積累制轉變。現收現付制度是以橫向平衡為原則,用現在工作的人繳納的保險費來支付上一代的退休金,這一模式可以很好的應對通貨膨脹也充分體現了養老保險的社會共濟原則。但是隨著老齡化的加劇,這種模式很難實現收支平衡,會造成很大的資金缺口,代際間收入分配的矛盾也比較突出。基金積累制是在職人員將工資交社保經辦機構,并且不斷的積累和投資,本金和投資收益的總和向他兌現當初的養老金承諾。這種制度可以應對人口老齡化,但是受價格波動的影響比較大。我國將這兩種制度結合推出“統賬結合”的部分積累制。在職人員繳納的保險費分成兩個部分。一部分進入“社會統籌賬戶”,相當于現收現付制用來支付上一代人的養老金,另一部分進入個人賬戶進行積累。

    “統賬結合”部分積累制雖然是兩種基本養老保險制度的結合,但是體現現收現付制的“統籌賬戶”仍然不可避免的受到人口老齡化的沖擊。“資金缺口”形成的另一部分原因是現收現付制向部分積累制轉型中形成的隱形債務,本文主要研究老齡化對“資金缺口的”的影響,隱形債務不作考慮。下文通過簡單的模型構建對人口老齡化給現收現付制帶來的影響,進一步說明對資金缺口的影響。

    在現收現付制下,養老保險的資金處于平衡狀態,即一定時期的繳費數量與這個時期的養老金支出額是相等的。

    StLtWt=EtVt(1)

    其中, St 為養老保險繳費率;Lt 為養老保險繳費人數;Wt 為繳費職工平均工資;Et 為養老金領取者人數;Vt 為平均養老金水平。

    為了推導出現收現付制度中的人口老齡化因素,將式(1)變形為:

    St=EtLt?VtWt(2)

    其中是養老金領取人數和制度繳費人數的比,也稱作制度贍養率;平均養老金水平和繳費職工平均工資之比,也稱作平均養老金替代率。

    為了測算養老保險資金的盈余,設t年的資金余額為Bt這根據上面公式(1)可得:

    Bt=StLtWt-EtVt(3)

    因為不是所有的養老金都能收取,必然有個繳費率,假設t年的繳費率為θ,則t年的資金余額可以表示為:

    Bt=θStLtWt-EtVt(4)

    假設利率為r,則測算期內t0~tn年的期末tn年末累計資金余額為:

    B=∑tnt=t0Bt(1+r)tn-t(5)

    由(2)、(3)可知,隨著老齡化的嚴重,養老保險繳費人數Lt 在減少,養老金領取者人數Et 增加,;平均養老金水平Vt 因為養老保險費用的剛性攀升也在增加。Bt、B出現負值,說明這種養老保險制度受老齡化的影響造成了“資金缺口”。而且由圖1可知,“資金缺口”將在2030~2040年達到頂峰。

    三、 解決“資金缺口”的建議

    養老金資金缺口其根本是指養老金的收支不能平衡,出現支出大于收入的現象。要解決這個問題,無疑可以從兩方面入手。一方面增加養老金的收入,在繳費率不變的情況下,可以通過提高養老金的投資收益或者提高出生率來增加收入;另一方面,可以減少支出,但是養老金費用的減少似乎是不可能,因為養老保險費用具有剛性攀升的特性。在國外很多發達國家也遭受“人口紅利”帶來的“資金缺口”問題,他們大部分解決方案都是從延遲退休年齡開始。延遲退休年齡不僅僅可以增加收入而且減少支出,更加強了對資金缺口縮減的影響。以下主要從延遲退休年齡,提高生育率、提高保障資金運用效率三個方面對“資金缺口”提出建議。

    (一) 延遲退休年齡,緩減“資金缺口”

    目前,我國的退休年齡是男職工滿60歲,女干部滿55歲,女職工滿50歲。這一制度是在上世紀50年代就規定的,當時是很合理的,因為當時平均預期壽命在41歲左右。現在世界人口的平均預期壽命已經達到72歲,但還施行以前的法定退休年齡很顯然是不合理。而且我國的法定退休年齡也明顯低于其他國家,一般發達國家的法定退休年齡是65歲,而且美國和德國將提到67歲,所以提高我國法定退休年齡是大勢所趨。

    “延遲退休”最重要的是可以緩減養老保險的“資金缺口”。簡單假設,如果把男性和女性的退休年齡分別提高5歲,則意味著可以多收5年的養老保險,而且少發放5年的養老保險,專家計算退休年齡每延遲一年,全國養老統籌金可增長40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。而且采用漸進式延遲不僅能很好的應對公眾的反對心里也能起到很好的效果。[3]袁磊設計了三種延遲退休的方案,在不同的組合條件下研究了延遲退休對“資金缺口”的影響。結果表明,這三種方案可以推遲養老保險資金缺口時間的到來,也可以有力緩減缺口規模的擴大,甚至在一定的條件下可以發生扭轉。[4]郭永斌則從退休年齡的敏感性分析進行研究,結果同樣表明延遲退休對“資金缺口”有很大的影響。

    所有的研究結果都表明延遲退休年齡雖然不能徹底解決“資金缺口”問題,但是可以緩減規模繼續擴大。

    圖2退休年齡敏感性分析下的養老金缺口結構

    (二) 養老保險資金的合理高效運用

    雖然國家已經將延遲退休年齡提上工作日程,實際上很多學者反對這一做法,[5]李紹光、常云昆、于晨等都認為延遲退休年齡對我國的就業、經濟發展都有不利的影響。所以要解決“資金缺口”應該從多方面入手,養老保險資金的合理運用是解決這一問題的關鍵所在。

    我國雖然放開了保險資金的投資渠道,理論上講投資渠道多元化,可以投資房地產、證券、基礎建設等,但是我國還沒有真正做到資金的高效投資,或者說僅僅為了追求資金的安全性很少投資一些有風險的渠道。[6]根據全國社保基金理事長戴相龍表示我國養老保險基金的90%以上都存在銀行,由此可見投資收益率很低,這也是造成缺口的很大一部分原因。養老保險資金具有長期性和穩定性,積極的參與多方面投資,在保證安全性的基礎上提高投資收益率。不僅可以為社會主義經濟建設做出貢獻,而且可以促進我國養老保險制度的完善,同時也是解決“資金缺口”的重要途徑。

    (三) 提高出生率,適當的放開生育政策

    上世紀50年代我國人口急劇增長,70年代我國開始實施計劃生育政策,不可否認,這一政策減緩了我國人口的過快增長也避免了一些不好的影響。但是這幾年隨著老齡化的加快,這一政策的弊端很明顯的暴露出來人口結構不合理,贍養率明顯增加,[8]范榮欣指出,在人口結構年輕的時候三個在職員工繳納的養老金可以供養一個老年人的退休金,但是在老齡化嚴重的時候,撫養率上升,大概一個年輕人只能支付一個老人的養老費用。因此,從人口結構和我國養老保險制度的角度出發,應該適當的放開計劃生育政策,提高生育率,改善人口結構,為我國勞動力市場和養老保險收入注入新的血液。[7]根據第六次人口普查的結果來看,中國當前育齡婦女總和生育率為1.188。而且人口結構格局已經確定,所以大幅度提高生育率難度很大。但是從長遠來說,提高生育率可以對中國養老保險“資金缺口”起到很明顯的作用。(作者單位:山西財經大學)

    參考文獻:

    [1]蒯小明. 我國養老保險資金缺口的影響因素分析[J]. 云夢學刊, 2014(35)

    [2]楊歡1,袁磊2. 養老保險資金缺口的測度與解決方案―基于延遲退休年齡視角[J]. 保險職業學院學報(雙月刊), 2014(3)

    [3]袁磊. 延遲退休能解決養老保險資金缺口問題嗎―72 種假設下三種延遲方案的模擬[J]. 人口與經濟,2014(4)

    [4]郭永斌. 我國養老保險資金缺口的評估和可持續性分析[J].保險市場,2013(4)

    [5]樂章、劉二鵬.延遲退休年齡:研究進展與若干爭議 [J].社會保障研究,2015(2)

    第7篇:老齡化的影響范文

    1 背景以及現狀概述

    1.1 農村養老保險的歷史發展

    自20世紀80年代開始, 我國農村養老保險的試點工作已經在上海、浙江、江蘇展開, 考慮到當時農村的養老保險體系的構建沒有可供參照的先例,因此仿照城鎮職工的養老保險體系也成了唯一選擇。1992年和2003年十六屆三中全會的召開是我國農村社會養老保險的兩個關鍵的時間節點,在1992年之前, 鼓勵農民對自身的投保和農民之間的互助是農村養老保險的主要體現。在后期推行的過程中,受限于當時的社會環境、社會結構以及農民傳統的意識等因素,最終無法繼續推行下去。另一個重要的時間節點是黨的十六屆三中全會以后, 隨著社會結構的變遷和三農問題的逐步加深,農村社會的主要問題指向了農村的養老保險,成了近十幾年來亟待解決的重要問題。

    1.2 人口老齡化的現狀及特點

    人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加,而導致的老年人口比重持續上升的動態過程,

    伴隨著全球化的進程,人口老齡化逐步成為一個世界性的問題,“銀色危機”的發生已經引起了全球專家、學者的廣泛且持續關注。

    表1說明了我國正面臨著嚴重的老齡化問題。2013-2015年農村人口數所占比重從46.3%降低至43.9%,數據的變化是在越來越多的農村青壯年勞動力轉移到城市務工這一大背景下發生的,農村的老年人口所占比例呈現持續不斷的上升趨勢,未來我國的農村人口老齡化問題還將進一步加劇。農村養老問題日益突出,相比于城市的退休職工,農村老年群體生活缺乏基本的社會保障,而且農村地區也沒有建立起較為完善的農村社會養老保障體系。在我國農村,面對廣大農民, 如何建立一套符合我國國情以及農村實際的、穩定農村社會的、促進農村經濟發展的社會養老保險體系,已經成了我們的當務之急。

    2 我國農村養老保障制度存在的問題與分析

    我國農村社會保險事業在十多年的發展過程中,已經取得一些成績,但農村社會養老保險制度的停滯不前與社會經濟的高速發展格格不入,仍然存在許多缺陷是個不爭事實。

    從我國老齡化地區比較來看,種種跡象表明農村老齡化比城市更為嚴重,且有愈演愈烈之勢,究其原因是隨著大量青壯年勞動力轉移到城鎮中務工,農村中的老齡人口占較大的比例,長此以往,農村人口老齡化問題還會進一步加劇。從其帶來的直接影響來看,導致農村養老保障需求加大,這讓原本脆弱的農村養老保障體制不堪重負,致使無法發揮養老保障的實際功能。為此,健全和完善農村社會養老保障體系刻不容緩,這已經關系到農村的穩定,也關系到國家的長治久安。

    2.1 傳統的家庭養老方式受到嚴重挑戰

    不論社會制度、結構如何變遷,家庭關系始終都圍繞著父母養育子女、子女贍養父母。但是隨著農村市場化改革以來,傳統的家庭養老方式已經喪失了它的優勢,變得捉襟見肘。

    2.2 社會養老在農村實施難度加大

    現狀是,我國農村的社會養老體制還不成熟,仍舊處于起步階段,尤其在欠發達地區,農村的社會養老更是難以持續。農村的養老保險經費的投入,國家和地方財政投放低,幾乎全部由農村各人承擔,對于普通的農民來說,是筆不小的開支。此外,考慮到農村經濟水平較低和農民自身的保守思想,投保大多會選擇低檔,每月幾元的投保對于以后的養老保障來說并沒有實際意義。

    2.3 我國農村社保體系建構失衡

    土地是農民中大多數人的保障,農民利用土地進行農業生產,是他們創造收入來源的主要方式。這也僅僅局限在他們還有勞動能力的情況下,當農民在年老逐步喪失勞動能力,農業生產毫無保障。再加上沒有養老金,患病后不能及時得到救治,最終影響到農民的生存狀態。農村社會保障體系構建的三根支柱:養老保險、醫療保險、農業保險同時發揮著重要作用。

    3 構建新型農村社會保障體系的對策

    傳統的家庭為主的養老方式在目前的大背景下,已經無法適應我國人口急劇老齡化的趨勢。因此需要構建一種新型的農村社會保障體系顯得尤為重要。過去幾十年的實踐告訴我們,可以采取試點,考慮以發展較快的農村為突破口,由經濟發達地區逐步推向經濟欠發達地區,以點及面、穩步推進,做到全方位覆蓋,積極開展農村社會養老保險工作。

    3.1 立足農村實際情況,根據需要設立不同的險種和保險層次

    由于目前全國區域經濟發展依舊不平衡,農村的發展速度也各有不同,便產生了對社會保險的不同要求,因此符合當地的實際情況顯得尤為重要。此外,制定切實可行的職工養老保險辦法也是推進農村社會保險工作的堅實基礎。

    3.2 進一步規范和完善農村社會養老保險制度

    通過法律的方式明確國家、集體在社會養老方面的責任,從而使得國家、集體在這方面的責任逐步強化。同時,逐步實現農民的個人賬戶不再受地域的限制,可隨人轉移、繳費方式靈活的養老保險制度。

    3.3 我國現階段構建農村社會保險制度應著力于利于城鄉銜接

    建立既相對獨立又注重城鄉銜接的農村社會保險體系是在條件成熟時建立統一的覆蓋全社會的社會保障制度,將農村居民適時的納入進城鎮的社會保險體系之中,逐步實現城鄉社會保障制度對接,真正享受到社會保障帶來的實實在在的實惠。在實踐中,對于能夠銜接的部分盡量銜接上,對于不能馬上銜接的部分,在制度設計時,應統籌考慮 留下接口。

    3.4 政府引導與農民自愿相結合的原則

    要知道農村社會保險體系的主體就是廣大農民群眾,沒有參與的自主性再好的制度也是白搭。因此,需要各級政府主動加大宣傳力度,給予大家積極地引導,讓廣大農民群眾自住自發的參與進構建新型農村社會保險體系的工作中來。

    第8篇:老齡化的影響范文

    關鍵詞:人口老齡化 可持續發展 影響 對策

    Abstract: Population aging brings adverse impact on sustainable socio-economic development, adding to burden on families, enterprises and society, weakening the innovation capacity of enterprises, affecting the social consumption and investment structure. From the perspective of sustainable development, government should grasp the population aging trend, and take proper measures to realize the smooth transition for population aging.

    Key words: population aging; sustainable development; impact measure

    中圖分類號: O225文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)

    曾經有人認為,人口老化是社會經濟發展到一定階段人口再生產模式發生轉變的必然產物,是人口發展的必然階段,人口老化也即意味著決定人們生育行為的社會經濟因素現代化,因此,提出了要加速人口老化進程。實際上,不管是老年人口的相對比例上升或者絕對數量增加,人口老化只是一個人口現象,它可以折射一定的社會經濟背景,反映人口再生產模式動態變化的結果,在外生因素的影響下,西方發達國家所經歷的人口再生產模式轉變和人口老化進程不一定在發展中國家重演。

    一、人口老齡化對社會經濟可持續發展帶來的主要影響

    1、提高老年人贍養系數,加重家庭、企業和社會的負擔

    人口老齡化,無論是從老年人口數量增加還是比例上升的角度,都意味著家庭和社會負擔的老年人口增加。老年人的負擔大致可以分為經濟贍養、精神慰藉和日常護理幾個方面。沒有建立社會統籌的養老保障體系情形下,老年人的基本生活、醫療衛生和娛樂等負擔將主要依賴家庭。在家庭規模越來越小的條件下,養老將成為一個不可忽視的家庭負擔。即使是建立了完善的社會養老保障體系,家庭成員在日常護理和精神慰藉方面也會增加一定負擔。而且,在人口老化程度不斷加深的條件下,為了維持養老保障體系的順利運轉,政府往往不斷提高社會保障稅費的繳納比例,這將直接影響到勞動者的實際收入水平、企業的競爭能力。據統計資料預測,未來20年,美國80歲以上,高度依賴政府福利和醫療保障的人數將從目前的不到400萬增加到超過600萬,而新生勞動力比重(20-29歲人口)將下降約10個百分點。1970年,每4個勞動者負擔一個退休者,1990年,每3個負擔一個退休者,到2030年,不到兩個勞動者將要負擔一個退休者。

    為了支付這批“灰白頭發的勞動者”退休后的福利和醫療費用,政府稅收不得不增長40%,這對下一代勞動者將是一個沉重負擔。

    2、對勞動力的數量和質量產生影響,削弱企業和社會的創新能力

    人口老化一般伴隨著新增勞動力數量的絕對減少和勞動經濟活動人口年齡結構的相對老化,這樣將從數量和質量兩個方面對社會勞動力產生影響,從而直接影響社會生產力。在既定的經濟結構前提下,不斷減少的勞動力供給,會造成企業勞動成本上升,影響競爭力。歐洲和日本在20世紀后期經歷的勞動力短缺,是造成其經濟成長乏力,陷入長期低迷的一個重要因素,如果不是通過從人口年齡結構年輕的發展中國家移民和引入外籍勞工緩解勞動力短缺的問題,其經濟社會問題將更加嚴重。與此同時,勞動力的老化,將導致勞動者知識技能老化,創新精神疲乏,企業活力不足。在知識和信息成為企業創新能力主要源泉的時代,老化的勞動力明顯不利于企業和社會的持續進步。

    3、影響社會消費和投資結構

    人口老齡化將不可避免地影響家庭和社會消費和投資的方向,從而影響社會可持續發展的能力。一般而言,撫養少年兒童的支出主要是集中在基本生活、教育和娛樂等方面,它可以看成是為了培養新生勞動者的一種生產性投資。而對老年人口的贍養支出,則相對集中于基本生活消費、醫療衛生和日常護理等方面,基本上是一種消費性的支出。一項對美國的研究表明,贍養一位老年人口的平均費用是把一個嬰兒撫養到18歲青年的3倍。老年人口數量的增加和比例的提高,將會使家庭和社會把收入更多地投向純消費性領域,從而相應地減少社會生產資本的積累,最終對社會長期發展產生不利影響。

    二、人口老齡化的對策

    從可持續發展的角度而言,應該及早把握人口老齡化發展趨勢,采取相應的對策措施,平穩地實現人口老化過渡。這些措施包括:

    1、適時調整人口政策,優化人口再生產模式。人口老化,既然與人口再生產模式有關,特別是與出生率和死亡率的相對變動有關,人們就可以適時調整人口政策,調控人口老化的程度和老化的時間進程,使人口再生產與經濟發展和社會進步相協調。

    2、利用人口年齡結構地區差異削峰填谷,熨平人口老年化影響。現實生活中,人口老化總是呈現區域之間不平衡的格局,如發達國家人口老化出現較早,程度較深,發展中國家人口年齡結構則相對年輕。在一個國家之內,區域之間人口老化的發展趨勢也很不平衡。為此,應考慮結合城市化發展和經濟結構升級的進程,鼓勵和促進人口流動和遷移,通過削峰填谷,以空間換時間,延緩人口老化過快地區老齡化發展的速度。

    第9篇:老齡化的影響范文

    摘 要 我國人口老齡化嚴嶺的形勢對產業結構調整提出了相應的要求,人口老齡化將通過消費結構、就業結構等方面影響著我國的產業結構。有效應對人口老齡化必須積極發展老齡產業;發展比較優勢產業與加快第三產業的轉型相結合;落實科教興國戰略,努力提升人力資本水平。

    關鍵詞 人口 老齡化 產業結構

    從已經公布的第六次人口普查的主要數據來看,我國人口老齡化形勢更加嚴嶺。人口的老齡化對我國產業結構調整提出了相應的要求,人口年齡結構的改變將通過消費結構、就業結構等方面影響著我國的產業結構。

    一、新時期我國人口老齡化現狀及其特點

    (一) 老年人口基數大、增速快

    人口老齡化是社會經濟不斷發展,科學和文明程度不斷提高,醫療衛生條件不斷改善的結果。也是人類自身和人類社會發展的必然規律,是社會進步的表現。根據世界衛生組織的定義,一個國家 65歲及以上人口占全國人口的比率,即老齡化率處于7%-14%時,稱為老齡化國家,若老齡化率超過14%則稱為老齡國家。從公布的第六次人口普查年齡構成看,我國60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點。顯然,我國目前處于老齡化國家階段。由于30年來計劃生育政策的成功實施,壽命的提高,以及出生高峰期的那些人口隊列目前將進入老年,因此,我國老年人口基數龐大,老年人口規模增長迅速。

    (二)人口老齡化與經濟發展不同步,未富先老

    雖然改革開放大大促進了經濟的發展,但是中國的經濟發展水平與發達國家相比還是比較落后的,人均的各種指標都處于較低的水平。一般認為,發達國家是在人均GDP一般在1萬美元以上,基本實現現代化的條件下進入老齡社會的,屬于先富后老或富老同步,而2000年我國步入老齡社會時,人均不足1000美元。可見中國的人口老齡化與社會經濟發展水平不相適應,人口老齡化超前于經濟的發展,是典型的“未富先老”國家。這必將給我國有效應對人口老齡化帶來巨大壓力。

    (三)人口老齡化程度不均衡,差異顯著

    從城鄉人口老齡化發展來看,伴隨我國城市化進程中青壯年農村勞動力大規模向城市遷移,農村面臨更為嚴重的老齡化問題,農村人口老齡化水平高于城鎮,人口老齡化,我國存在城鄉倒置現象,而且這一趨勢仍在持續。從地區人口老齡化發展來看,我國區.域人口老齡化程度與其經濟發展水平大體一致,由于不同地域之間的經濟發展水平不平衡,人口老齡化發展趨勢與此相適應,經濟越發達的地區,人口老齡化程度較高。

    (四)勞動年齡人口高齡化與勞動力資源豐富同時存在

    中國目前確實已開始步人了老齡化階段,由于計劃生育政策的推行,目前中國社會撫養率仍不高、根據人口模型推算,離人口深度老齡化階段至少還有10余年的時間,因此,我國從中期來看,還處于勞動力增長的階段。但是,盡管現階段我國勞動力資源很豐富,但隨著我國人口逐步邁進高齡化,勞動力年齡也將出現高齡化現象,并且這一趨勢會越來越嚴重。

    二、人口老齡化對產業結構調整的影響

    (一)產業結構調整的特點和方向

    英國學者分析整理了40多個國家不同時期勞動力在三次產業間移動的統計資料,考察世界不同收入水平國家的產業結構調整的特點和方向。得出以下結論:隨著經濟、社會的發展和人均收入水平的提高,勞動力首先由第一產業向第二產業轉移,當人均收入進一步提高后,勞動力便開始向第三產業轉移,從而揭示產業結構演變的基本趨勢。第一產業的產值比重不斷降低,第三產業的產值比重則不斷提高,而第二產業的產值比重則大致經歷了一個先上升再下降的過程。而就三次產業的內部結構而言,其規律均為由技術含量較低的傳統產業向技術含量較高的現代產業轉變。

    (二) 人口與產業結構的關系

    人口與產業結構間存在著不容忽視的客觀聯系。人口與產業結構的相互適應、協調發展,是取得最優人口經濟效益的一個先決條件。一國產業結構的發展,既要考慮產業結構的演化進程與現存勞動力技術結構的差距及其就業目標,又要考慮到一定時期內勞動力技術結構演變的剛性對產業結構升級帶來的制約。一定的產業結構對勞動力與生產資料的相互適應狀況有重要的影響,就產業結構本身的發展來看,一定時期的產業結構是生產力長期發展的結果。產業結構的變動直接影響著人口職業、行業結構的變動。國民經濟各部門對勞動力數量的需求是受生產資料總量和技術構成制約的,也就是說社會各部門對勞動力的需求,與生產資料總量成正比,與生產技術構成成反比。從人口對產業結構的作用來看,由于各個年齡組的人口在總人口中的分布狀況和比例關系的變化,將會影響到不同時期的勞動力資源狀況,進而會影響到產業結構的狀況。人口的年齡構成決定了不同年齡組的人口素質的差異,以及從事具體職業的不同。

    從中國的人口發展和老齡化趨勢與產業結構相互影響來看,要加快發展第三產業,增強其吸納勞動力就業的力度,促使農業剩余勞動力的產業轉移,調整國民經濟產業結構;但從長期發展趨勢來看,應進一步調整第三產業的內部結構,提高其勞動生產率,從而優化第三產業和整個國民經濟的產業結構,提升國民經濟發展的總體效益水平。

    (三)人口老齡化對產業結構調整產生的影響

    首先,從人作為生產者的角度考察。人口老齡化進程的加快,特別是勞動力老化程度的加深,將對我國的產業結構調整產生雙重影響。從三次產業結構調整來看,我國提出走新型工業化道路,這在客觀上要求產業結構進一步優化。在人口老齡化進程中,短期內我國勞動力資源數量與青壯年勞動力相對充足,勞動力老化程度和總撫養比均相對較低,能夠保持勞動生產率較高的增長率,有利于勞動密集型產業、資本和技術密集型產業的協調發展與合理布局。但從長期來看大量剩余農村勞動力受其文化素質與勞動技能偏低的制約,其轉移大多在第一產業和第三產業中勞動生產率較低的“其他服務行業”,難以適應以農業科技成果創新與應用、發展高效農業與生態農業為目標的農業結構調整需求,進而將對農業結構調整帶來消極影響;也難以完成由勞動密集型為主體向以知識技術密集型為主體的方向轉化。

    其次,從人作為消費者的角度考察。一切經濟活動是從需求開始的,沒有需求,就沒有生產。人的需求是具有層次性并發生階段性變化的。不同年齡段的消費結構和消費量不同,消費方式也大有區別。對于老年人口來說,其消費傾向、消費行為等方面都具有與其他年齡人口不同的特點,這也決定了老年人口的消費需求。隨著收入水平的變化,需求結構也將發生相應的變化,這種結構性變化直接影響到產業結構的演化。因此,老齡化的人口結構狀況和變動趨勢必將通過消費結構的變化引致市場需求結構的變動,從而要求各大產業內部次級產業結構做出相應的長期調整。人口老齡化對消費結構的影響主要通過以下兩個方面來體現,一是人口結構的轉變通過“儲蓄率”對消費產生影響,由于消費和投資的變化決定了消費資料產業和資本資料產業的生產,因此,消費和投資的比例變化對產業結構也將產生直接的影響。二是老齡人口將產生新的消費需求進而引導相關產業的出現。因人口老齡化而帶動的以老年人服務為目標的老年產業的需求,將有效地推動第三產業的發展,從而有助于調整國民經濟增加值的產業結構,并有力促進勞動力的產業轉移,實質上是促進農業剩余勞動力向第三產業轉移,實現勞動力就業的產業結構調整。

    三、人口老齡化背景下我國產業結構的調整

    (一)大力發展比較優勢產業,加快第三產業的轉型

    在人口老齡化推動產業結構升級的過程中,必須從實際出發,基于人口老齡化在今后相當長的一段時間里還不會影響到中國勞動年齡人口的數量供給的國情,首先要重視發展有比較優勢的勞動密集型產業,兼顧勞動密集、資本密集、技術密集產業和企業的協調發展及合理布局,特別是發展就業容量大的服務業。其次,產業升級應同時體現在三次產業的結構變動和產業內部的優化。對于第三產業,必然經歷由傳統服務業向技術含量較高的現代服務業轉變。現代服務業要求用新的服務方式、新技術和新業態為生產和生活提供高附加值、高知識含量的新興服務,這個過程既包括對傳統服務業的技術改造也涵蓋了對不同環境下現代服務業的自我塑造。

    (二)積極發展老齡產業,滿足日益增長的老年人口對物質和精神方面的需要

    隨著人口老齡化的發展,人均壽命的提高,老年人在消費需求上的特點對產業結構調整的作用變得十分明顯,持續不斷的經濟發展,需要在產業政策上提供新思路,必須為經濟增長提供新動力。人口老齡化將促進老年產業的發展,老年產業是一種綜合的非獨立的產業,隨著人口老齡化的不斷發展,老年產業的規模不斷擴大,其在整個產業中所占的份額逐步增加,與老年產業有關的產品和服務增長速度加快。為此,有必要更具體地分析其表現,特別是針對與未來老年產業相關的產業結構的調整進行具體的分析,大力發展包括老年醫療與生活服務行業、老年食品與用品行業、老年居住需求、老年旅游與娛樂行業、老年教育等行業。

    (三)提升人力資本水平,落實科教興國戰略,把提高勞動生產率作為產業結構調整中應對養老負擔問題的根本策略

    人口老齡化的發展必將導致勞動力數量的稀缺,企業將采用更多的勞動替代性技術。因此,企業要求勞動者積累更多的知識技能以實現勞動力數量的節約。隨著老齡化對勞動者的素質提出更高的要求,經濟發展也由對“人口紅利”的依賴轉向對“人力資本”的重視。因而,加快發展高新技術產業,提高勞動生產率,是產業結構調整中應作為長期考慮的應對養老負擔問題的根本策略。衡量人口老齡化時代的生產力將由勞動力數量向掌握不同程度知識技能的人口質量轉變。落實科教興國戰略,建立全社會的宏觀教育網絡,一手抓復合人才的培養,造就更多的高素質新人,另一手抓在職人員和下崗待業人員的職業技術教育培訓,逐步提高他們職業變動能力。目前,產業轉移的勞動力的基本國情是以質量比較低的農業剩余勞動力為主,因此,提升人力資本水平,落實科教興國戰略,顯得尤為重要。

    參考文獻:

    [1]楊光輝.中國人口老齡化與產業結構調整的統計研究.廈門大學博士論文.2006.

    [2]楊雪,侯力.我國人口老齡化對經濟社會的宏觀和微觀影響研究.人口學刊.2007(7).

    [3]包玉香.人口老齡化對區域經濟發展的影響研究.山東師范大學博士論文.2010.

    [4]滕菲.中國人口老齡化背景下的產業結構調整.吉林大學碩士論文.2011.

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