空氣環境治理措施精選(九篇)

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第1篇：空氣環境治理措施范文

關鍵詞：城市；大氣環境；現狀；保護策略

21世紀，我國進入高速發展階段，在工業制造水平、經濟發展水平以及城市建設效果等領域的發展方面都取得了明顯的成果。但是隨之而來的是環境的嚴重污染，空氣質量下降，霧霾、酸雨等天氣成為我國城市常見的環境問題。大量化學物質及大顆粒粉塵漂浮在空氣中，對空氣質量造成了嚴重影響。面對現在的環境現狀，采取有效措施對大氣環境進行處理、運用有效手段對生態環境進行保護成為社會大眾普遍重視的問題。只有實現對環境質量的有效管控才能改變我國的空氣質量狀況，為人們創造一個舒適健康的生活和工作環境。

1 我國城市大氣環境質量現狀

作為一個發展中社會主義國家，工業生產是我國經濟發展的主要途徑，我國的大部分經濟收入都來自于工業制造領域。但是，由于生產技術發展相對滯后，造成了空氣污染現象嚴重的問題，傳統的工業生產技術對環保質量的要求過低，已經無法滿足現代化建設水平的要求，根據國家制定的環保標準改進工業制造技術，才是改善環境狀況的根本方法。工業生產產生的廢氣、廢水排放量是造成環境質量下降的主要原因，我國的城市規模一般較大，城市人口聚集且數量較多，工業生產企業又多分布在城市中心或城市周圍，工業企業對城市形成包圍結構，這種結構進一步加×斯ひ搗掀對城市空氣的污染，使空氣質量狀況越來越差，不僅對城市發展狀況進一步發展產生造成影響，給人們的日常生活帶來不便，還會對城市居民的身體健康狀況產生危害。

經過檢測調查發現，我國的大部分城市空氣中二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳以及其他有害物質的含量都比較高，這是由于工業生產、城市供暖、汽車使用、電器應用等活動產生的廢氣排入空氣中造成的。能源材料使用及其燃燒不充分是造成空氣中有害物質含量過高的元兇，煤炭是主要能源材料，因此我國大多數城市的污染類型都屬于煤煙型污染，這種污染空氣中不僅還有很多有害的化學物質，還會產生大量粉塵，造成空氣中粉塵含量過高，粉塵和化學成分都會對人體產生很大危害。這使人們逐漸認識到環境的重要性，逐漸將環境環境治理作為工業生產環節和環境保護工作的重點問題。雖然近年來國家加大了環境治理力度，增加了環保資金的投入，但是由于我國工業生產企業分布不均，城市格局不規則等問題，我國發環境成效一直不是很好。

2 城市大氣環境質量的保護策略

2.1 提高城市的綠化覆蓋率

綠化是提高環境質量、凈化空氣的重要手段。植物具有保持空氣清新、涵養水源等功能，對于環境改善的作用比較明顯，因此是有關部門進行環境治理時的常用手段。

首先，要科學合理地位增加城市的綠化面積，采取有效的措施使綠化植被的覆蓋率增加，在這個過程中，政府要積極的參與，并發揮其重要的積極作用，帶頭開展植樹造林活動，通過綠色植物的種植來把大氣中的有毒有害氣體吸收，從而空氣凈化的目的就能夠得到實現。對于大氣環境保護的宣傳工作，相關的環保部門一定要做好，可以廣泛的利用電視、廣播和網絡媒體等方式進行大氣環保的宣傳，也可以設置宣傳條幅進行宣傳，從而使城市市民的大氣環保意識提高。

2.2 加強重點污染源的治理力度

大氣環境污染較為嚴重的城市，一般是工業化發展速度較快的城市，主要的原因在于工業城市在發展過程中，工業生產使用了大量的煤炭燃料，其燃燒過程中會產生很多的有毒有害的物質，并將其排放到城市的大氣環境中，例如二氧化硫物質。在重工業的發展過程中還會成產生大量的廢水，這些廢水中含有大量的有害物質，加之，部分企業為了節省成本，對于凈化污水的設備也不引進，根本就不進行污水的凈化，這樣一來，排放的廢水并沒有達到標準，這大大增加了大氣環境中的有害位置，因此造成嚴重的大氣環境污染。

2.3 合理調整城市的工業布局

從城市大氣污染的實際情況來看，產業結構、工業布局和能源結構的不合理，也是導致大氣環境污染的主要原因之一，因此，合理地調整城市的工業布局也尤為重要。例如，采取關閉一些小耐火、小水泥、小化工、小冶煉等市區及周邊的重污染企業；針對生產工藝及設施設備應用落后的企業也及時淘汰或優化；處于中心城市的廢氣污染企業強制搬遷等等策略。但調整城市的工業布局屬于一項十分艱巨的工作，不僅是需要上級的支持，在調整過程中還會帶動很多的問題。

2.4 落實集中控制大氣環境污染方案

對于城市大氣環境的治理，要制定很多的方案，而會從中選取較為科學合理的方案進行大氣環境污染的治理，對于大氣環境污染的集中治理是其中一個有效的方案，也就是將影響大氣環境質量的因素整合在一起，綜合分析和研究，在此基礎上，形成大氣環境污染的有效的治理措施，有利于從根本上解決城市大氣污染問題。

結束語

城市高速發展使大氣污染問題越來越嚴重，不僅給人們的正常生活狀況造成了影響，嚴重威脅城市居民的身體健康，還給國家的進一步發展建設制造了不少難題。所以國家有關部門加強環境保護力度，將環境治理任務放在工作的首要位置。想要環境治理工作達到優質的效果只靠國家管理部門的努力是不夠的，要形成一個完整的治理結構才能實現環境的有效治理。只有政府部門合理指導、相關企業嚴格遵守、廣大群眾高效監督共同作用，才能使環境治理工作收效提高，推進我國可持續發展戰略得到良好落實。

參考文獻

[1]翁劍橋.關于改善我省城市環境空氣質量的思考[J].山東經濟戰略研究，2011（10）.

第2篇：空氣環境治理措施范文

關鍵詞：環境治理體系；治理能力；現代化思考

1積極培養城鎮綠色文化，加強環境治理強度

在環境治理體系中，文化影響最為關鍵，可以從不根本上預防各種生態污染，從而加強環境建設，在現代化的發展過程中，宣傳部門要加強對市民的保護環境的教育，提高每個民眾的環境保護意識，摒棄各種生態污染行為。或者，可以通過網絡平臺來宣揚，加強環境治理的力度，如“微信公眾號、微博、QQ、抖音等等”促使每個民眾參與進來。所以，市政部門要不斷的培養城鎮綠色文化，引入多樣的治理手段，加強環境治理的力度，實現全面可持續發展的目標。比如，城市環保局可以在每個區縣設置專門的“環境治理與維護中心”，定期給民眾普及一些環境保護措施，完善良好的行為習慣，保證良好的環境質量。或者，小城鎮可以開展一些生態文明的活動，以講座和視頻觀影為主，深化民眾的環保意識。此外，還可以建立“回收獎勵制度”，每家每戶可以自己分類可回收垃圾，每周送往“垃圾回收中心”，換取一定的積分，達到預定標準后可以獲取一定的物質獎勵。為了貫徹現代化的維護理念，環保部門也可以借助人工智能軟件，分析每個地區的環境情況，進行精準的人員安排，根據環境污染的程度，規劃不同的改善計劃。最后，把數據導入網絡終端，相關的工作人員可以及時的整理，并制定最為詳盡科學的治理計劃，從而改變當下的生活環境。因此，城市建設部門需要逐步的完善環境治理系統，加強生態文化建設，積極的貫徹與實施綠色文化，加快現代化治理的進程。

2實現環境治理的文明化和科學化

在城市環境治理過程中，需要秉承文化與科學的處理方針，從現實情況出發，制定具有針對性的改善措施。當然，也可以適當的融入現代化的治理方式和策略，綜合各種方法，實現全面的區域治理與維護，明確各個地域的問題，采取相應的解決策略。城市環境問題主要體現在“空氣污染、固體廢棄物污染兩個層面”，相關部門要以這兩類為中心點，引入現代化信息技術，展現高超有效的效果。比如，可以在城市人群較為密集的地區限制各種大型汽車進入，降低汽車尾氣對于空氣的污染，這只是一種最為基礎的手段。要想達到最理想化的治理效果，市政部門需要在全市下發執行“新能源汽車引入方案”，鼓勵新能源汽車在城市中的生產，舍棄具有污染性的汽車品種，提高城市空氣治理。或者，可以借助智能化環境監測儀器，定期巡查測試各地區的環境問題，巡查儀器可以根據GPS傳送信息數據，技術人員要全面的監控，把主要問題羅列出來，制作成系統化的表格。接下來，部門人員要深入的分析與研究，制定出科學化的治理計劃，通過線上平臺發送到相應的地區。在這種制度下，可以全面的管理與應對環境問題，實現最大化的治理效果。

3創新低碳環保技術，完善環境治理體系

在環境治理實踐中，低碳環保技術的運用發揮著重要的引導作用，環保部門需要及時的更新治理技術，引入新型的低碳環保設備，加強環境治理的力度。考慮到城市化的發展背景，管理部門需要完善環境治理體系，確立基本的制度條例，規范治理的步驟和次序，保證環境治理的穩定發展。從數據分析顯示，目前有60%的城市存在嚴重的環境污染問題，且長時間沒有整治，導致環境治理低下，直接影響著居民的正常生活。因此，政府需要及時的派遣專業的環境治理人員，事先調研考察，先初步的分析，繼而采取正確的技術進行治理，達到設定的基本效果。比如，政府可以從國外引入廢氣三級凈化與廢棄物處理技術，進行合理準確的拆解分離，轉化為有用的物體，循環使用，提高生態環境的治理與效果。也可以設定專門的“廢棄排放指標”，如果超過這個范圍的企業工廠，就必須接受巨額處罰，讓社會大眾監督執行，這樣可以全面的控制工業廢氣的排放，實現有效的環境治理效果。由于一些城市缺乏科學完整的環境治理監督系統，所以在治理過程中難以收獲高效的治理成績。管理部門需要重整環境治理監督格局，構建完整規范的監督體系。在內部需要成立專門的“監察小組”，檢驗工作人員的業績與效率；在外部可以把權力交給社會大眾，形成全局一體化的環境治理體系。

第3篇：空氣環境治理措施范文

關鍵詞：大氣污染；立法目的；政府責任；公眾參與；大氣治理

一、《大氣污染防治法（修訂草案）》的不足

（一）立法目的存在偏差。《大氣污染防治法（修改草案）》第一條規定：“為防治大氣污染，保護和改善生活環境和生態環境，保障公眾健康，促進經濟社會可持續發展，制定本法。”這一規定表明我國的大氣污染防治的目的有兩個――保護環境和促進經濟發展。正所謂魚與熊掌不可兼得，當二者之間必須有一個需要放棄的時候，排污者和各級政府部門必然會為了后者而舍棄前者，然后繼續走先污染后治理的老路。而美國《清潔空氣法》中關于該法立法目的的規定（促進公眾健康，福利和人口的生產力保護和發展國家空氣資源的質量）突出了保護環境這一唯一目的，給美國治理大氣污染訂立了一個明確的目標，使美國的大氣污染防治取得了明顯的效果。

（二）政府大氣治理法律責任存在缺陷。通過研讀《大氣污染防治法（修改草案）》第四條、第十一條、第十五條第2款，我們可以發現草案對政府環境法律責任方面的規定存在著明顯的缺陷。主要有以下幾點：①草案規定考核結果的適用范圍狹窄，無法落實政府環境責任；②沒有將政府環境法律責任與現行節能減排考核評價制度以及地方黨政領導干部環保績效考核制度掛鉤；③省級人民政府不負有限期達標責任，④對于沒有完成達標任務的城市人民政府，僅以約談作為懲治措施，無法產生草案預期的整治效果。

（三）大氣環境治理公眾參與的局限。綜觀《大氣污染防治法（修改草案）》，涉及公共參與的僅有第七條第3，4、5款的規定。公眾參與大氣污染防治既是公眾的一項權利，也是公眾應當積極履行的義務。而草案在這方面只是指出公民有檢舉，控告并獲得獎勵的權利，并沒有詳細規定公民如何檢舉，控告。而歐盟在《建立更加清潔空氣的指令》中專門規定了空氣質量和污染信息公開和報告制度，美國的《清潔空氣法》直接規定了公民訴訟和司法審查訴訟，日本的大氣污染受害者救濟制度，這些國家的保護環境制度、法規體現出了極強的先進性。我覺得我國在修訂《大氣污染防治法》時應該借鑒這些國家的成功經驗，擴大公眾參與。

（四）大氣環境治理主體的一元化。在該部草案中還存在的問題就是在防治大氣污染的過程中，只賦予了政府管理權，并沒有使企業、公眾成為防治污染的主體。

二、對大氣污染防治法修訂的建議

（一）更新立法目的。只有在《大氣污染防治法》的修改過程中確定環境保護優先的立法目的，對霧霾等大氣污染問題實施源頭治理，全過程治理，才能扭轉政府唯GDP至上的發展思路，為綠色GDP評價指標的確立提供法律保障。

（二）完善政府大氣治理法律責任。首先對于不達標的地方政府可以借用美國的經驗，采用“區域限資”、“區域限批”措施，結合現行節能減排考核以及地方黨政領導干部環保績效考核制度的規定，對部門負責人采用如任免升遷，引咎辭職等政治責任的形式予以懲治。其次應將限期達標規劃的責任主體擴大至省一級人民政府，最后，應當把空氣污染防治作為對政府官員業績的重要考核指標之一，加大執法力度，完善政府大氣治理法律責任。

（三）擴大公眾參與。歐盟為促進公眾參與，專門立法，通過各種途徑和渠道，免費提供空氣監測信息和執法報告供公眾獲取。我國完全可以效仿歐盟這種做法，構建可以具體實施的制度，擴大公眾參與的范圍，建立完善的公眾參與大氣污染防治的過程參與制度、決策參與制度和末端參與制度。

（四）創制多元化的大氣治理機制。努力創制各種機制，引導企業、公眾及環保組織在實施中發揮重大作用。如環境監察部門動員企業和公眾參與執法過程，加大企業環境信息披露力度，建立公眾，企業之間的信息溝通制度，借助公眾的外部監督，企業的內部監督和執法部門的強制執法實現大氣治理的多元化機制。

結語：在對大氣污染防治法修訂過程中出現的幾個基本問題加以論述之后，我覺得修訂草案應該再增設大氣環境公益訴訟章節，并詳加規定。這樣才能得到一個真正向大氣污染宣戰，讓老百姓對藍天有期待的《大氣污染防治法》！

參考文獻：

第4篇：空氣環境治理措施范文

關鍵詞：礦山地質環境治理

1礦區地質環境現狀

1.1礦區地質環境概述淮南礦區是我國重要的煤炭基地，淮南礦業（集團）有限責任公司現有礦井9座，截止2004年9月累計產煤5.262億噸，為國民經濟的發展作出了重大貢獻。淮南礦區位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區一縣和阜陽市的穎上縣。礦區處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標高一般在20～26m之間。區域內水系均屬淮河流域。論文百事通天然河道流向一般沿區域地勢由西向東，由北向南注入淮河。礦區內除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟河和港河、架河、泥河、黑河已經人工開挖的有高新河、永幸河、光輝河等。

礦區內淮河防洪與農田水利設施多，農田水系縱橫交錯，基本形成適宜農業耕作的水利網絡。絕大多數耕地夏季種稻，冬季種小麥。

淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開采的礦區。

礦區大氣降水及地表水資源時空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質良好，水源充沛，補給條件較好，目前礦區利用地下水不致引起地面沉降。

礦區開發引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區開發對地質環境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農業生態環境變化等方面。

1.2地表塌陷淮南礦業集團所屬9座礦井、工業和生活居住等地面設施占地2624.2公頃（39363畝）。

9座礦井礦區總面積為301.12km2，截止2004年9月底開采塌陷面積達62.10km2，占礦區總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區，即積水累計總面積達10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。

隨著煤礦開采的延深和規模擴大，塌陷范圍逐漸擴大，據1997年以來的統計，1997年1月至2004年9月塌陷區增加了24.8km2，年增長率為5.15%。

開采塌陷區尚有15個村莊正在或有待搬遷。

開采塌陷區內，地形、地貌改變破壞了水系，影響河堤長度為15.1km，灌溉渠道5.9km，影響鐵路線長度7.41km。

1.3固體堆積物

1.3.1煤礦開采，每年要排放大量的煤矸石，選煤廠也有相當的矸石排放，電廠排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環境污染。

據初步統計，目前現存矸石山（場）23處，占地63.9公頃（906畝），固體堆積物總量為1898萬m3。

1.3.2淮河以南的礦區，煤層傾角較大，多煤層聯合開采，全部煤層開采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量達18m。塌陷盆地積水深淺不一，農民進行粗放式養魚。可耕地的質量下降，造成農業減產減收。

淮河以北廣大礦區，煤層傾角平緩，基本屬單一煤層方式開采，回采后形成碟形塌陷區盆地，最大下沉量達4.5m，地下水埋深較淺。因此，盆地中間積水，積水范圍大小受降雨量控制，變化比較大，盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種，但不宜種水稻，造成農業減產，盆地的邊緣帶與積水區之間，地面坡度大，水土易流失，基本上為棄耕絕收地帶。論文百事通

1.4地質環境改變對工農業生產和生態環境的影響

1.4.1對大氣的影響煤礦生產過程中釋放出大量的瓦斯，瓦斯氣是一種有強烈溫室效應的氣體，瓦斯氣向大氣牌坊會導致全球氣候變暖，給空氣造成污染。

1.4.2對農業生態環境的影響煤礦開采引起的地表塌陷和矸石堆積導致耕地減少，土地質量下降，農業減產，造成農村搬遷。

1.4.3對城市環境的影響煤礦開采造成地表塌陷，矸石成山，導致市容臟亂差，影響市民生活，制約城市發展。

1.4.4對煤礦企業的影響為了減少村莊和城鎮搬遷，降低生產成本，煤礦企業不得不改變開拓布置方式，甚至放棄準備煤量，影響了煤炭資源合理開發利用，制約了企業自身發展。

2礦山地質環境治理原則

2.1以人為本、防災減災所有的地質災害，直接或間接的對礦山職工和礦區居民的生命財產安全構成威脅，因此礦山環境治理首先要保證礦區免遭礦山開發誘發的各種地質災害的危害，達到防災減災的目的。

2.2因害設防、綜合治理針對礦山地質環境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關鍵環節，因地制宜、因害設防，采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環境進行治理。

2.3注重效益、分期實施礦山地質環境治理工程應遵循生態社會效益優先的同時，爭取最大的經濟效益。區別不同的礦山地質環境問題，采取不同的治理措施。同時根據資金情況、礦山地質環境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進行治理。

2.4工程措施與生物措施相結合礦山環境治理只有將工程措施與生物措施緊密結合，才能達到礦山環境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質災害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應用于礦山環境治理中。

3礦區地質環境治理的基本設想

淮南礦區地處華東，是富饒的淮河平原，是我國重要產糧基地，土地十分珍貴。國家可持續發展戰略，對地質環境的保護、生態平衡提出了更高的要求和法規制約。因此，煤礦開采地質環境的恢復引起了各級部門和煤炭企業的重視。塌陷區回填復墾是煤炭企業、地方政府和礦區農民長期以來的共同愿望，不塌陷影響經濟發展、環境保護的不良因素轉變為積極因素。淮南礦業集團實施礦山地質環境恢復示范工程項目。

實施示范工程的指導思想：治理與開發相結合，變害為利，企業、地方政府和農村基層組織緊密合作，中和開發現代化生態企業，建設小康型農村。

“珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是基本國策。煤礦開采對地質環境的影響和土地的破壞十分嚴重，是一個長期以來未能解決的問題，是一個共同關注的問題。

《環境保護法》、《土地法》和《礦產資源法》等國家法規，都要求礦山開采保護地質環境，實現治理恢復“占補平衡”的最終目標，這也是可持續發展戰略的組成部分。

我們將吸收有關兄弟單位回填復墾試驗的成功經驗，結合淮南礦區的具體地質環境，按照國家的有關法規和技術政策，實施示范工程項目。主要項目有：謝李示范工程，塌陷區回填后作為城市綠化地、改善生態和小氣候；張集示范工程，結合農村搬遷、小城鎮建設、改變農業結構相結合，由單純的種植，變為種植和水產養殖、農魚產品加工相結合的農業結構。

第5篇：空氣環境治理措施范文

【關鍵詞】城市環境；治理；發展模式；實踐措施

城市環境治理工作對于促進城市良性發展，解決城市資源危機和環境污染問題都有著重要意義。就世界范圍內來講，從進入20世紀開始，城市環境治理就已經被提出，截止到目前為止，已經發展了一百多年，其中也形成了幾種不同的城市環境治理發展模式，如環境治理非限制模式、環境工業化治理模式、環境綜合防治模式、環境治理可持續發展模式等等。而對于我國來講，城市環境治理工作真正被正視起來是在上世紀70年代，截止到目前才發展了40多年，但也經歷了城鄉工業點源治理、城市污染綜合防治治理、城市環境綜合整治以及城市生態建設與環境質量全面改善等幾個階段。以下本文就針對城市環境治理的發展模式及其具體實踐措施進行詳細探討。

1.城市環境治理的發展模式

城市環境治理工作在不斷的發展進程中逐漸形成了幾種不同的治理模式，主要包括政府直控模式、市場化治理模式與自愿性治理模式三種。

1.1政府直控模式

所謂政府直控型環境治理模式，是指作為管理主體的政府部門及其機構，采用行政、經濟、法律和工程技術等措施和手段，對作為被管理主體的企業、農戶、社會團體和公民個人等開發、利用環境資源的活動及其相應后果進行干預的制度安排和行動的總稱。這種模式強調發揮政府部門的主體作用，各種環境政策和制度大部分是由政府部門直接操作，作為一種行政行為而通過政府體制進行實施，使環境治理具有濃厚的行政色彩。

采用這種政府直控型的治理模式，能夠充分利用政府的宏觀調控職能，將城市環境質量與城市經濟發展有機結合起來，并采用一些強制性的行政手段來確保城市環境治理工作的順利開展，因此可以說，這種城市環境治理模式是具有一定可取之處的。但同時其也存在一定的缺陷，即政府與被管理者之間存在著信息不對稱和地位不對等的問題，城市環境治理所產生的成本都需要由政府財政來承擔，政府的行政管理過于寬泛，不夠專業，不具備針對性。另外，政府若將城市環境治理工作委托給第三方，還會產生委托的各種問題，容易滋生一些不良風氣。并且政府直控型環境質量模式會將行政手段作為主要的治理手段，而忽視了經濟手段等其他手段的應用，這在很大程度上限制了城市環境治理水平的提升。

1.2市場化環境治理模式

所謂城市環境市場化治理模式是指通過打破政府建設政府運營的傳統模式，充分利用社會資本，建立多元化的投資主體，實行建設與運營的產業化和市場化，從而達到彌補城市環境基礎設施建設資金缺口和提高運營效率的相應制度和安排。

在當前的市場經濟體制下，采用市場化環境治理模式具有政府直控型治理模式所沒有的一些特點，這是因為市場化環境治理充分運用了市場經濟調控手段，提升了環境治理工作效率。根據治理主體性質的不同，可以將市場化環境治理模式分為四種不同的模式，即管理合同模式、建設―運營―移交模式、合資模式以及社區自助模式等。不同的市場化環境治理模式有其不同的特點，具體的實施和選擇需要根據環境治理的對象以及主體來合理確定。但從我國城市環境治理的現狀來看，市場化環境治理模式在城市環境治理中取得了非常顯著的成效，值得推廣應用。

1.3自愿性環境治理模式

所謂自愿性環境治理是指由各類組織（政府、行業協會、國際組織和機構與企業自身等）自愿發起的高于環境政策法規要求的各種制度和安排，以達到保護環境和資源的目的。盡管種類繁多，但所有自愿性環境治理制度的共同之處是：它們不是法定地承諾，而是企業進行額外的努力來削減污染。在本質上，法律沒有要求污染企業發起或遵守自愿性協議。

自愿性環境治理模式屬于公眾自發形成的環境治理組織，與政府直控型和市場化模式不同，這種環境治理模式全靠自愿，沒有強制性，也沒有利益可言。其主要可以分為單邊承諾、私下協議、談判協議、開放性自愿等幾種形式。這種城市環境治理模式使得環境治理工作主體發生了一定的變化，代表著企業和個人已經成為意識到環境治理的重要性。但是也正是因為其是自愿的，因此具有一定的局限性，并不能使所有企業都加入，也不能保證加入的企業能夠真正的約束自己的行為，沒有評判標準，也沒有事后評估，完全依靠自愿。

2.環境治理模式的實踐措施

2.1環境行政措施

環境行政措施是實施城市環境治理政策的重要措施。環境行政措施主要通過環境行政管理實施。環境行政管理是法國政府實施環境保護政策的重要措施之一。環境行政管理包括行政許可和環境影響審查兩種做法。重視開展環境影響評價，建立綜合決策機制。建立環境影響評價制度的目的在于，為實施國家環境政策提供強制手段，為實現國家環境目標提供法制保障。

2.2環境經濟措施

環境經濟措施（或手段）是城市環境治理政策的主要內容。基于市場的環境經濟政策手段包括：收費與稅收、補貼、押金返還、建立市場、執行刺激等幾種。其中環境稅收、排污收費的經濟手段比較典型：環境稅是對有害環境的產品征收的費用，目的在于通過提高有害原料的成本，鼓勵生產者和消費者使用對環境更為安全的產品。排污收費是對向空氣、水或土壤排放的污染物，或對產生的噪聲征收的費用。押金是對可能造成污染的產品的銷售征收的附加費。

2.3環境立法措施

環境立法措施或手段是規范城市環境治理的重要保障。環境立法包括中央立法與地方立法以及國際立法等，一般可分為環境行政立法、環境經濟立法與環境刑事立法等。其中，環境經濟立法中采用的較為普遍的是環境保護費的征收、排污許可證及排污權的交易制度、經濟刺激制度、稅收和抵押金制度，以及環境發展基金、環境損害保險金等經濟手段。

2.4環境技術措施

環境技術措施或手段是城市環境治理定量管理的重要尺度。環境技術是指防治環境污染、環境破壞和改善環境的相關技術，一般包括專門的治污技術、環境管理技術、各種綜合利用技術以及預防環境污染和環境破壞的技術。如污廢水處理技術、固體廢物處理技術、防治放射性污染技術、環境影響評價技術、環境監測技術、環境產品生產技術、環保技術的營銷技術等。環境技術是環境法規的重要組成部分和技術支持，是排放限值標準制定的技術依據。

2.5環境教育措施

環境教育措施或手段是落實城市環境治理內容的思想保障。所謂環境教育就是使學習者認識和理解人同自然環境之間的關系，防止環境污染，將系統的環境科學知識予以大眾化，提高全社會的環境意識。環境教育內容涉及到自然、社會、技術、管理、政法等多種學科的知識，各學科領域都與環境科學兼跨、包容，具有較強的綜合性。

3.結束語

綜上所述，城市環境治理在長期的發展中逐漸形成了一些不同的發展模式，這些治理模式各自具有不同的優點和缺點，在不同的環境和不同的時代下，應該采取不同的城市環境治理策略。當然，在具體的環境治理實踐中，還要注意從行政、經濟、立法、技術以及教育等不同的方面來展開工作，以綜合手段來提高城市環境治理水平。 [科]

【參考文獻】

[1]姜愛林，陳海秋.發達國家城市環境治理的若干政策措施[J].欽州學院學報，2009（02）.

第6篇：空氣環境治理措施范文

關鍵詞：隧道施工；環境治理；初探

中圖分類號：U45 文獻標識碼： A

0 引言

隧道是山區高等級公路建設中常見的大型附屬工程，它的建設不可避免地要對周圍環境造成一定影響。紫之隧道位于杭州市西湖區碧龍潭附近，工程處在大清谷風景區內，地理位置十分敏感，工程施工與附近居民出行息息相關，施工期間需嚴格按照杭州市環境保護和文明施工的要求執行，控制粉塵對附近居民和游客的污染，切實把握好文明施工，確保周圍環境質量滿足人們正常旅游、出行和生活要求。

良好的隧道施工環境是保證隧道工程質量、安全、提高施工效率、維護施工人員身心健康，實現工廠化施工的重要條件，關注隧道施工環境已成為隧道技術發展的永恒話題，綜合環境的治理已經成為一項迫在眉睫的問題。

1 工程概況及背景

目前國內隧道施工大部分采用鉆爆法開挖，無軌出渣運輸，洞內爆破、噴射混凝土產生的煙塵以及出碴車運輸產生的廢氣通過洞流風機及洞口軸流風機直接排出洞外而不做任何處理，嚴重污染洞外環境，同時隧道內作業環境渾濁，嚴重危害作業人員的身心健康。

工程的施工環境、職工的職業健康，施工區的環境保護以逐漸被重視，只有做到從源頭到過程的控制，才能有效的減少污染標準，追求高效，低耗，環保，統籌兼顧，實現經濟，社會，環保綜合效益最大化的施工模式。

研究通過洞內源頭的水壓爆破到洞口的水霧噴淋系統等措施，降低了施工對環境的影響，使污染控制在標準內，實現外界向業主的零投訴。

2 綜合治理措施

2.1 水壓爆破

水壓爆破是將藥包置于注滿水的被爆容器中的設計位置上，以水作為傳爆介質傳播爆轟壓力使容器破壞，且空氣沖擊波、飛石及噪聲等均可有效控制的爆破方法。

爆破原理利用在水中傳播的爆破應力波對水的不可壓縮性，使爆炸能量幾乎無損失的經過水傳遞到炮眼圍巖中，十分有利于巖石破碎。同時，水在爆炸氣體膨脹作用下產生的“水楔”效應有利于巖石進一步破碎，炮眼中有水可以起到霧化降塵作用，大大降低粉塵對環境的污染。

水壓爆破裝藥結構示意圖

爆破技術指標對比表（每循環）

通過對隧道掘進水壓爆破的研究與應用試驗表明，水壓爆破具有“三提高一保護”的顯著作用，即提高了炸藥能量利用率、提高了施工效率、提高了經濟效益和保護了環境，則是一種節能環保工程爆破技術，值得推廣。

2.2 高壓噴霧降塵

高壓噴霧降塵系統是一種新型降塵系統。其原理是利用高壓泵將水加壓至50-70公斤，經高壓管路送至高壓噴嘴霧化，形成飄飛的水霧，由于水霧顆粒是微米級的，非常細小，能夠吸附空氣中雜質，營造良好清新的空氣，達到降塵、加濕等多重功效。加上抑塵液加入的雙重作用，增加了吸附塵埃的幾率。一舉多得，使用經濟。系統造價低，運行維護成本低，經濟實用，控制系統可實現無人自動控制。

針對隧道施工塵埃多，污染重，作業面多的情況，特別采取了利用水霧降塵車來隧道降塵的措施，降塵裝置裝在車上，可以隨時移動，噴漿時開進掌子面，立即進行除塵，操作簡單，不影響現場施工。

根據隧道的斷面及噴漿時產生的塵埃隨著隧道通風機的吹動擴散至整個斷面，揚塵漫天飛舞。對工人的作業環境造成污染，通過降塵車的作用，達到降塵的目的，減小污染。

2.3 風管順直裝置

目前國內隧道通風大多采用壓入式通風，即在隧道洞口安裝軸流風機通過通風管將新鮮空氣送抵掌子面，但由于受到隧道施工工藝的影響，當通風管道在穿過模板臺車、鋼筋臺車、防水板臺車等作業平臺處風筒布彎折、打結、破損現象嚴重，造成通風機壓入的新鮮空氣不能全部的送入到掌子面，掌子面處風筒新鮮空氣的輸出量大打折扣，洞內產生的廢氣不能及時排出洞外，致使開挖面的溫度高，洞內空氣質量差。因此，解決通風管在隧道施工臺架處的彎折、打結和破損現象不僅可以提高洞內空氣質量，而且可以節約用電，降低成本。

風管順直裝置主要由支撐架、滑道、護欄和斜拉裝置組成。

2.4 洞口噴淋裝置

隧道洞口噴淋降塵系統主要由洞頂高壓水箱、高壓水管、自動定時系統和洞口噴淋系統構成。

2.3.1 洞頂高壓水池

洞頂高壓水箱利用洞內施工原有的高壓水池，水池尺寸為9m×6m×1.5m，用2cm厚的鋼板加工而成，蓄水容量80m3。

2.3.2 高壓水管

高壓水管采用直徑為80的鋼管，從高壓水箱接至自動感應噴淋系統總閘閥，高差20m。

2.3.3 自動定時系統

采用美國hunter的無線控制裝置來進行控制。在控制器上設定好噴淋的開始時間，噴淋時間等參數。每天噴水器（噴頭、滴箭）將會按照所設定的時間進行開啟和關閉。在電磁閥上還設有壓力調節器，這樣可以對壓力進行控制，既保護了管道、噴頭等，也使得噴灌達到最佳效果。

2.3.4 噴淋系統

洞口噴淋系統由直徑為32的PVC管和自動霧化噴頭組合而成，PVC管沿洞口90°范圍環向布置，自動霧化噴頭均勻鑲嵌在PVC管上，環向間距1m。

該裝置投入使用后，大大減少了隧道內粉塵、廢氣對洞外環境的影響，很好的保護了洞外環境，取得了良好的社會效益和環境效益。

3 社會效益

通過在紫之隧道對隧道綜合環境治理的初步實施，取得了良好的效果，項目多次被市質監站，業主表揚，給予了高度評價，并組織其他同行業建設者觀摩學習。

4 結語

第7篇：空氣環境治理措施范文

關鍵詞水利水電工程；環境保護；監理；必要性

環境評價、環境治理及環境保護是水利水電工程項目前期的工作和實施階段的一項重要內容，尤其是項目評估時期，所采用的表決制是一票否決制，這種否決形式已經引起了相關部門和項目業主的高度重視。根據《中華人民共和國環境保護法》相關法律法規對項目前期工作中的技術評審意見和項目核準批復文件已經非常明確環境治理工作內容、工作經費和技術措施等。

1環境保護監理的必要性

1.1環境保護監理是項目實施階段環保監督的需要

水利水電工程在施工階段必然會產生污染廢棄物的排放，如噪聲污染、大氣污染、水源污染、自然景觀的破壞、人文景觀的破壞以及環境衛生質量下降等。所以對于這些不利因素要進行科學有效的治理，這樣才能夠有效地組織和開展環境保護工作，同時也是項目開展應該考慮的重點內容。在過去的一些環境管理方式中存在一定的問題，相關監督體制落實不到位，責任認定不清楚，不能從真正意義上做到監督、檢查和治理的作用，這導致環境問題不能及時有效地得到解決，為后續工作帶來麻煩，同時也讓環境不斷惡化，威脅人類的生存和生活環境[1]。實踐證明，在水利水電工程中利用環境保護監理機制，不僅可以減輕項目負責人的工作壓力，還能夠使環境管理更加規范，并可以融入到整個工程實施過程之中，這也使環境保護由被動向主動自主治理改變。

1.2工程建設需要環境保護監理機制

在施工區域實行水利水電工程監理工作，通過制定監理管理措施、監理工作目標、監理制度等，由監理人員和施工管理單位共同進行管理；同時，加強對施工人員的管理教育，并采取強有力的管理措施。開展施工區域環境保護監理，不僅可以防止可能帶來的環境污染和生態破壞，這是對環境保護的需要[2]。同時，可以減少事后治理所帶來的經濟損失以及社會矛盾，同樣是水利水電工程建設的需要。

1.3環境保護監理是施工環保措施的重要保證

水利水電工程實施階段前，需要對該區域進行可行性研究，其中對區域的環境評估是報告書的重要內容之一。環境治理工作的內容、環境的治理措施以及開展工程所需要的費用都是通過對環境的評估來進行最終確定。這就體現了環境監理的重要性和其存在的價值。

1.4投資體制改革需要實施環境保護監理機制

在水利水電工程的可研究階段審批和項目核準文件中，環境治理的工作內容和工作經費均以簡潔費用形式計入合同價中，并明確項目在實施過程中應嚴格按照審批的環境治理內容和工作經費具體落實同時，環境治理體現的主要是和會效益和公益事業為主，在實施過程中，應按審批的資金投入到環境治理中。

2水利水電工程環境保護監理的工作內容

2.1大氣污染治理

大氣污染已經引起我國乃至世界的重視，它所造成的危害已經威脅到人類的健康。所以在水利水電工程施工過程中要十分注重對污染物的處理。監理方要對大氣的污染進行有效監督，施工方所產生的廢氣和粉塵要符合國家的排放標準，對于石料、百匯、沙石及水泥等進行防塵處理，防治粉塵進入大氣中，造成空氣污染[3]。

2.2噪聲污染監理

噪聲污染也不容小覷，它所造成的危害也逐漸呈現出來。所以在施工過程蟲，監理方要對施工過程中所產生的噪聲或者振動進行管理，采用降噪設備或者工藝，讓造成降到最低，讓危害降到最低，讓施工噪聲達到國家要求標準。監理方要不定期進行抽查工作，如果沒有按照要求進行降噪，那么就按照相關處罰規定進行嚴格處理。

2.3固體廢棄物監理

在施工過程中，要嚴格按照國家所頒布的《固體廢棄物污染環境防治法》進行，把固體廢棄物運送到指定位置進行處理，不得隨意堆放或者隨意丟棄。對于固體廢棄物要進行分類，杜絕統一管理統一處理，以免造成環境污染。

2.4生態保護監理

隨著生態環境逐漸惡化，人們意識到生態環境對人類的重要性和必要性，提高了對了生態的關注程度。在水利水電工程施工過程中也要重要對生態的保護，提高保護野生動物、野生植物的意識。施工過程中或者在可行性研究階段就應該有意識的避開對環境生態的破壞，如果難以避免，盡量減少危害。監理方要將該部分作為重點監督，一旦發現沒有按照要求對生態進行破壞的，已經查明嚴懲不貸。

2.5水污染監理

水是生命之源，是人類賴以生存的基礎，如果水源遭到污染，那么對人類也是一種危害。工程建設中所排放的污水、生活廢水要進行嚴格處理，不能對周邊的水域產生危害，不降低接納污水的原油水體的水質等級，監理人員應對施工方的生產、生活污水進行監管。

2.6文物保護監理

文物是人類寶貴的歷史文化遺產，具有一定的歷史研究價值。文物的價值是客觀的，是文物本身所固有的。總體來說，文物主要有歷史價值、張宏《擊缶圖》（明）藝術價值和科學價值。文物的作用，是文物價值的具體體現。文物對社會所能起到的積極作用主要有教育作用、借鑒作用和為科學研究提供資料的作用。所以監理方必須要求施工方加強會文物的保護，并且加大宣傳教育，讓他們意識到文物的重要價值，提高對文物的保護的自覺性。根據我國的相關法律規定，我國領土范圍內的無論地上以及底下文物均歸國家所有，其他任何人或任何單位、任何機構均無權進行收藏，對于文物竊取者將依法受到制裁。當施工方施工過程中發現文物的，一定要小心處理，及時上報，不得破壞文物。

參考文獻

[1]黃永振.簡述水利水電工程項目實施過程監理工作認識[J].城市建設理論研究,2012(12).

[2]甘植友.水利水電工程建設安全監理工作探析[J].企業科技與發展,2012(14).

第8篇：空氣環境治理措施范文

關鍵詞：立法現狀 行政執法現狀 嚴重脫節 公眾參與度 執法責任細化

一、研究背景

隨著科技和經濟的發展，大氣污染、臭氧層的破壞、霧霾等環境問題在中國日益加重，對公民的生活和身體健康造成了惡劣影響，其中，保定市極具標志性。保定位于華北平原北部，河北省中部，是國務院命名的中國歷史文化名城，有著深厚的文化底蘊，但如今的環境現狀卻令人堪憂。環保部監測的全國74個重點城市中，保定市位列空氣質量相對較差的前10位城市之首。2014年，保定系年度空氣質量最差城市。在2015年城市空氣質量排名中，污染大市保定依舊墊底。保定市近幾年發展迅速，但隨之而來的是環境的日益惡化。中國現在已經基本建立了環境保護的法律體系，保定也出臺了諸多規定。按理說應該把環境治理和環境監管做得很好，但事實上保定市環境污染問題愈演愈烈，究其緣由就是環境執法難。

本文旨在針對保定市亟待解決的環境問題與環境立法、執法脫節的矛盾，研究出從執法方面治理環境問題的途徑。

二、保定市環境整治的相關對策

保定市位于河北省中部，歷史文化源遠流長。但隨著工業的飛速發展，近幾年，保定市出現了嚴峻的環境問題。遭受霧霾、大氣污染等嚴重環境問題之后，保定市政府也建立并完善了一系列立法活動。

（一）環境衛生專項整治的通知出臺

2012年，頒布了保定市人民政府辦公廳《關于印發保定市城市環境容貌專項整治突擊行動實施方案的通知》，市臟亂整治行動領導小組在全市范圍內開展環境容貌專項整治突擊行動。對于環境衛生專項整治更是給出了明確指示，著力解決主次干道、小街巷、單位、社區內的環境衛生問題。

（二）大氣污染專項整治的通知頒布

2013年，保定市定興縣人民政府辦公室出臺《關于印發定興縣大氣污染治理十項攻堅措施的通知》；同年，結合實際情況，制定《保定市大氣污染防治總體工作方案的通知》。保定市政府在2013年8月9日了《關于在保定市主城區對黃牌照貨運車輛實施限行繞行的通告》，公安機關交通管理部門將依據《中華人民共和國道路交通安全法》進行嚴格檢查。

保定市有關于環境的立法工作正日益完善，法律完備，實施效果卻不盡如人意，究其本源，還是執法問題出現了紕漏。立法與執法相輔相成，相互影響。

三、環境行政執法機制

（一）市場主體生態文明意識弱化

企業都是以盈利為目的，為了自身的利益，卻常常忽視對環境的保護和對資源的節約。我國處于社會主義初級階段，建設生態文明意識不強。而且，隨著經濟的不斷發展，在經濟利益的驅動下，這種意識還在不斷地弱化。

（二）現有行政考核指標導致環境執法不作為

現有行政考核機制不完善，考核不科學嚴謹，缺乏公平與公正。一方面，這導致一些能力低下人員進入執法機關，他們素質低，無能力，無作為。另一方面，考核得不嚴謹，導致執法機關人員懶散，做事不積極，嚴重影響了我國執法機關的威信。

（三）環境行政執法中公眾參與度

公眾是環境執法的主力軍，但在現行的執法中，公眾的力量卻未完全地發揮出來。公眾的參與度較低，公眾參與執法的意識不強，公眾參與的范圍較窄，公眾權利不能完全發揮。上海交大2015年的一項調查顯示，43.2%的民眾表示了解PM2.5是什么，公眾缺乏對環境的基本認知；公眾參與環境執法的形式單調，有關部門應該把人民群眾的主體力量重視起來，引導公民參與到環境執法中去。

綜上所述，在保定市環境行政執法過程中，存在著執法體制不成熟，隨意性強；環境執法人員不作為，業務水平低，執法犯法，損害環保部T形象；公眾參與度較低，公眾權利不能完全發揮，參與形式單一等問題。

四、環境行政執法經驗借鑒

1952年12月4日，英國出現了著名的“倫敦大霧”事件。倫敦這座城市5天內死亡人數比平常增加了4000人。類似的煙霧災害隨后又發生過幾次，對英國人產生了很大震動，也引起了英國政府的重視，開始采取一系列的措施。1956年，英國政府頒布《清潔空氣法案》，1974年，出臺《空氣污染控制法案》，1975年，倫敦的霧日由每年幾十天減少到了15天，1980年降到5天。“霧都”已經名不符實。

倫敦摘掉“霧都”的帽子并不完全歸功于政府，還有倫敦人民的積極參與與配合。各大高校、社會組織和媒體都在大力促進環境保護，全民參與到環境治理中，全民都是治理環境污染的實踐者。英國在治理過程中將環境治理的信息實時通報，公民在環境治理問題的討論、決策、實行、監督過程中，全程參與。政府在環境治理問題上稍有疏忽，媒體就會毫不留情地大膽抨擊。英國政府開設一系列關于環境治理的網站，有效地保證了環境治理問題的實時播報，保證了公民的參與途徑。

五、完善環境行政執法的對策

（一）加強環境行政執法部門的直接強制執行權力

行政執法具有強制性，這是保障法律的重要特性。對于屢教不改或影響惡劣的嚴重行為，可以采取強制措施，從而捍衛法律的尊嚴，保障公平正義的實現。環境行政強制執行可以打擊肆意破壞環境的行為，產生威懾力，從而杜絕環境違法行為。但目前我國環境行政執法部門的直接強制行政權力難以短時間、大范圍發揮實效，受到種種程序因素的限制，使得強制執法的效果大打折扣。

環境問題具有時效性的顯著特征，污染發生，只有及時采取措施，第一時間治理，才能阻止污染狀況的進一步惡化。而與其矛盾的是，環境強制直接執法繁瑣復雜的審批、執行程序，等到一切符合程序性的要求，早已錯過了最佳的治理時間，危害擴大，也造成了更大的損失。法律的實效性與程序性自相矛盾，因為程序性而導致產生更大的損失，這豈不是舍本逐末。所以，改變目前的冗雜程序，加強環境執法直接強制權，是改善目前環境執法不力的重要舉措。

（二）完善環境行政執法監管體制

地球是人類賴以生存的家園，所以民眾應該共同作為保護環境的主體，也應該承擔環境行政執法的監管義務。當下的環境行政執法監管體制不夠科學，各個監管主體發揮的作用并不明顯，主體意識薄弱。無論是政府、企業、社會團體或者是公民，都應該意識到自己的監管主體身份。政府不僅應該落實環境執法工作，還應當專門對于環境行政執法工作進行檢查，重視執法效果，確立嚴格、分明的懲罰機制并堅決執行；企業應當加強自身環境管理能力，遵守相關法律法規的規定，對于生產等過程全程監督，引進節能型、環保型的環境處理方法；社會團體應當發揮監督主體作用，對于執法部門的工作進行監督，多了解社會實際情況，反映環境執法的問題；公民應當提高參與環境行政執法的積極性，對于違法情況及時監督舉報，維護自身和社會利益。此種“四元執法”的結構，需要各個主體的積極配合，只有各方主體之間相互協調，發揮各自的作用，才能更好地改善環境執法的現狀。

（三）調節環境行政執法機制

1.強化生態文明意識，發揮市場主體的積極作用

我們處于社會主義初級階段，市場主體的生態文明意識相對較弱，由于行政執法機制的不成熟，使得市場主體不能達到其本身的平衡，而被經濟利益所主導。只有協調發展才是長久之計，萬萬不能再走先發展、后治理的老路，如何平衡經濟發展與生態環境之間的關系是一個亙古難題。

必須樹立可持續發展觀，重視生態環境，保護自然，合理開發資源。想要調節好經濟發展與生態環境之間的關系，發展產業集群與循環經濟不失為協調環境保護與積極建設的好方法。循環經濟秉著三個重要原則――減量化原則、再使用原則、再循環原則，對實現經濟的持續發展必不可少。循環經濟的這三項原則一旦得到切實貫徹，必然全面推進經濟增長方式的轉變，推動人與自然的和諧發展。

2.完善行政考核指標 ，營造公平公正的氛圍

制訂合理的考核機制，真正做到公平公正，目前亟待提升的便是譚ㄈ嗽鋇囊滴袼平和整體素質，制訂科學合理的考核指標。嚴謹的考核氛圍才能使環境行政執法真正落到實處，切實地發揮作用，將行政執法與績效考核相結合，提高執法人員認真執法的積極性，開展行政執法人員法律知識培訓測試工作。

3.完善公眾參與度

公眾的力量是最不可忽視的一點，人員最為龐大的主體，切實地參與到環境執法中來，一定能很大程度上改善環境現狀。公眾參與度不高主要是兩方面的原因所致：其一，公眾參與環境執法意識差。大多數公民對于環境問題都知之甚少，總覺得與自己不相關，殊不知，自己必將是惡劣環境的承擔者。其二，政府在公民參與度的政策上有待完善。公民參與途徑嚴重受限，大量環境執法信息做不到公開透明。針對以上的問題，提高公民的積極性和對環境問題的基本了解是很有必要的，意識到自己的主人公身份，盡到保護環境、促進環境執法的責任，了解基本環境知識，投身于環保事業之中；政府方面應該打開局限性的大門，加強與公眾的聯系，增加公民參與環境執法的途徑，加強對于環境問題的重視。

六、結語

環境問題是亟待解決的大問題，而環境立法與執法脫節的現狀顯然讓這個問題愈演愈烈，進入了惡性循環。這應當引起全社會的重視，意識到環境問題的嚴重性。各方面主體積極作為，補齊環境行政執法的短板。保定市更應該著重解決環境執法難的問題，改善當下的惡劣環境，掃清保護環境道路上的阻礙。讓立法與執法步調一致，齊頭并進，發揮環境法的作用，實現法律的初衷，改善環境問題，還我們那片綠水青山。

參考文獻：

[1] 閻耀軍，李佳佳.英國政府社區治理政策與實踐及對我國的啟示[J].北京工業大學學報（社會科學版），2014（04）.

第9篇：空氣環境治理措施范文

（許昌學院經濟與管理學院 河南 許昌 461000）

摘 要：全球變暖與環境污染日益引起來世界各國的高度關注，并引起理論界的探索研究。采用IPCC計算方法，對中國碳排放量進行估算，并定量研究了碳排放量與GDP，碳排放強度與能源消費結構、環境治理水平的關系。研究表明，碳排放量與GDP顯著正相關，碳排放強度與環境治理水平顯著負相關，最后，從調整能源消費結構等角度提出促進中國低碳發展的政策措施。

關鍵詞 ：碳排放數據；碳排放強度；環境治理

中圖分類號：X784 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．06．021

基金項目：教育部人文社會科學研究規劃項目“基于CGE模型的我國低碳發展政策構建研究”（項目編號：12YJA790214）；河南省高等學校哲學社科研究“三重”重大專項“新常態下河南省產業經濟發展的機遇、挑戰和對策”（項目編號：2014-SZZD-07）

收稿日期：2014-12-26

0 引言

根據聯合國（NGO）世界和平基金會世界低碳環保聯盟總會公布的數據顯示，中國碳排放量已超過美國，成為世界第一大碳排放國家，但人均碳排放卻遠遠低于美國。中國是發展中國家，現在正處于工業化、城鎮化的重要階段內，對于能源消費數量龐大，而且能源消費結構不合理。然而，隨著全球氣候變暖問題日益引起世界關注以及國內越來越嚴重的環境污染現象引起人民關注，減少二氧化碳等廢棄物排放，加快發展低碳經濟已經受到中國政府的重視。2009年中國在哥本哈根舉行的全球氣候大會中作出莊嚴承諾“到2020年，中國每單位GDP中碳排放比2005年下降40％~45％”。減少二氧化碳排放，首先要明確影響二氧化碳產生的因素，較為經濟、準確地獲得二氧化碳排放數據。本文將估算中國碳排放數據，為低成本、高質量獲取二氧化碳排放數據以及減少二氧化碳排放提供參考依據。

國內外有關估算碳排放數據的方法的研究主要有，Druckman等采用類多維區域投入產出模型，結果顯示英國碳排放量與收入水平、居所、職位和家庭組成有關；Ramakrishnan應用DEA方法研究了了GDP、能源消費、碳排放三者之間的聯系；Ugur Soytas運用VAR 模型研究了美國能源消耗、GDP與碳排放量之間的因果關系。魏楚通過研究發現GDP增長與能源利用效率對碳排放影響較大；許士春采用LMDI加和分解法得出我國碳排放的最大驅動因素經濟產出效應而最大的抑制因素為產業結構效應的結論；趙敏利用IPCC二氧化碳排放量計算方法估算出上海居民城市交通碳排放數據，并分析了碳排放強度；葉震參考了RAS雙向平衡方法，利用投入產出表，估算出我國1995－2009年數據。現有文獻研究結果表明，碳排放量與能源消耗、能源利用技術以及能源消費結構有重要的關系，然而現有研究方法有些過于復雜，所需要的參數較多，結果未必更真實接近真實碳排放量。

1 碳排放數據的估算方法

二氧化碳排放量的估算方法多種多樣，常見的有如投入產出法、碳足跡計算器法、IPPC計算法等。IPCC 計算碳排放的方法是聯合國氣候變化委員會提出的，為世界通用的計算方法，IPCC的評估報告闡明大氣中二氧化碳的來源主要為人工排放，而人工排放的途徑主要來源能源消費。盡管各國減排技術或資源稟賦存在諸多差異，但是這種方法依然可以通過變換相應參數進行調整，這種方法為研究者提供了所需要的各種能源的參數以及排放因子的缺省值，計算十分簡單。

采用IPCC碳排放計算指南中的計算方法，假設各類能源的碳排放系數為固定數值，將其結合能源消費數據：

式（1）中，A為通過能源消費向空氣中排放的碳排放總量；Bi為能源i消費量； i為能源種類；i＝1，2，3，估算的是由煤、石油、天然氣三種能源產生的二氧化碳量；Ci為能源i的碳排放系數。

上述IPCC碳排放計算方法在連續進行時間序列數據估算時存在一個缺陷，即如果選定基年的碳排放系數，那么基年以后年份同樣選擇相同的碳排放系數，則明顯沒考慮廢棄物循環利用和綜合治理的因素，因為隨著人類環境保護意識水平的提高，循環利用或綜合利用產生的二氧化碳等廢棄物的力度也在加大。但是很難獲得二氧化碳回收等方面的數據，因此，選擇“環境污染治理投資總額占國內生產總值比重”這一指標修正碳排放系數。

取某一種能源基年的碳排放系數為Ci1，基年環境污染治理投資總額占國內生產總值比重的值為，則基年以后任一年份碳排放系數為：

本文選擇2000年為基年，利用以上公式估算中國2000－2012年碳排放總量（文中數據來源歷年《中國統計年鑒》和《中國能源統計年鑒》），GDP以2012年價格計算，估算結果如表1和圖1。

從表1和圖1中可以看出，中國碳排放量總體呈現增長趨勢，在總體增長的趨勢中，出現幾次階段性下降現象，主要原因不是能源消費總量下降，而是環境污染治理投資總額占國內生產總值比重上升。中國碳排放量主要由煤炭產生，而石油和天然氣所產生的二氧化碳較少，這主要是因為中國能源消費結構中煤炭所占比重較大，而其他所占比重較小，產生單位熱量煤炭排放的二氧化碳多。碳排放強度的變化趨勢見圖2。

碳排放強度是單位GDP的碳排放量，其大小直接反映了經濟發展對環境影響的大小。從圖2可以看出，碳排放強度呈現出下降的趨勢，這表明中國在節能減排上取得的成效，然而應該認識到中國碳排放強度依然較高，而且最近幾年下降速度變慢。

2 碳排放量與GDP關系

中國經濟正在處于高速發展之中，能源消費結構和環境治理水平也在不斷變化，經濟的快速發展依賴于能源消費的快速增長，能源消費的快速增長促進了碳排放量的增長，而能源消費結構優化和環境治理水平提高又減少了碳排放量。因此，有必要研究碳排放量與GDP關系以及碳排放強度與能源消費結構、環境治理水平的關系。

為解釋變量，以2012年不變價格計算，碳排放量被為被解釋變量，模型中參數采用普通最小二乘法（OLS）估計，則中國二氧化碳碳排放量與的線性回歸模型如下：

用2000－2012年時間序列數據估計模型中的參數，則2000－2012年中國二氧化碳碳排放量與的關系為：

從上述建立的一次線性回歸模型各參數可以看出，GDP對碳排放量顯著，回歸系數顯示為正值，表明中國GDP顯著正向影響碳排放量，隨著GDP增長，二氧化碳排放量也將與之同步增長的趨勢，并且GDP每增加1億元，二氧化碳排放量增加0．24萬t。由于GDP增長和二氧化碳排放量呈長期的單調遞增關系，隨著中國經濟的不斷發展，中國將面臨著更多更大的減排壓力。

用CI表示碳排放強度，f1、f2分別代表煤炭、石油占能源消費總量的比重，用表示環境污染治理投資總額占國內生產總值比重，2000-2012年，中國碳排放強度能源利用結構以及環境治理水平的回歸如下：

括號中數據為相應參數的t檢驗值，1％顯著。

碳排放強度和煤炭、石油占能源消費總量的比重變化的正向關系說明，煤炭、石油占能源消費總量的比重的提高都會使碳排放強度增加，但是從回歸結果來看，煤炭占能源消費總量的比重提高1％要比石油占能源消費總量的比重提高1％促進碳排放強度增加得快一些，因此，從這個角度可以說，提高石油占能源消費總量的比重有利于降低碳排放強度。環境污染治理投資總額占國內生產總值比重的符號為負，表明環境治理水平能顯著降低碳排放強度，系數的絕對值較大，表明在中國提高環境污染治理將會顯著降低碳排放強度。

3 促進中國低碳發展的政策措施

3．1 轉變經濟發展方式，形成全社會參與低碳發展的局面

要把加快低碳發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，在全社會廣泛開展宣傳，使全社會認識到中國由于經濟發展引起的過多碳排放量面臨的國際減排壓力，以及由于大量碳排放量引起的氣候變化和環境污染問題，要明確中國作為發展中大國在碳排放方面享有的權利和應承擔的義務。要牢固確立低碳發展意識，讓轉變經濟發展方式以及保護環境等成為各級政府和企業的重要發展理念。要區別經濟增長與經濟發展，經濟增長是經濟發展的部分內容，經濟發展不僅有經濟總量的增加，更需要有經濟效益、環境治理以及人民水平的提高。中國要避免走西方先污染后治理的模式就必須加快轉變經濟發展方式，加快低碳發展。

3．2 優化產業結構

當前中國產業結構不合理，主要表現在第二產業比重較大，第三產業比重較小，由于不同產業生產相同價值的產品其消耗的能源是不同的，一般來說，生產等值產品第二產業消耗的能源最多，排放的二氧化碳也最多，第三產業消耗的能源最少，排放的二氧化碳也最少。中國要想完成在哥本哈根舉行的全球氣候大會中作出的承諾，就必須加大產業結構調整力度，加快第三產業發展，力爭在快速發展經濟的同時，使碳排放總量最少。

3．3 調整能源消費結構

碳排放強度與能源利用結構顯著相關，一般來說，產生等熱煤碳排放的二氧化碳最多，石油次之，天然氣最少，而清潔能源排放更少。長期以來，中國能源消費結構形成以煤炭為主，清潔能源較少的局面，在一定程度造成了碳排放量的快速增加。因此，要加大對風能、核能、水電等清潔能源的開發與利用，不斷調整能源消費結構。另外，開發新的清潔能源在改善國內能源消費結構，降低碳排放量的同時，又可以顯著促進經濟增長。

3.4 加大環境治理力度

中國碳排放量的增加，影響因素很多，由前面研究可以看出環境治理能顯著降低碳排放強度。從統計數據可以看出，中國環境污染治理投資總額占國內生產總值比重一直較低，而且其值一直難以穩定，處于不斷變化中。當前，中國面臨諸多問題，其中大部分問題都與環境污染治理投資力度不夠相關，因此，有必要加大環境治理力度。加大環境治理力度可以逐步引入碳稅制度。碳稅可以迫使企業因為沉重的稅收而放棄碳排放量較多的一些產品生產，從而降低二氧化碳排放量，它是最具有市場效率的減少碳排放的經濟政策手段之一。

3.5 增加碳匯

減少二氧化碳除了減少二氧化碳的排放外，還應該盡量吸收已經排放的二氧化碳。碳匯的目的就是從大氣中除去二氧化碳的一些方法過程、活動以及機制，主要依靠森林吸收并儲存二氧化碳。陸地生態系統中森林是最大的碳庫，通過樹木和花草等植物的光合作用，吸收大氣中的二氧化碳，制造出氧氣并向外排出，這樣會降低大氣中的二氧化碳含量、減緩氣候變暖的效果。當前，中國森林面積和森林覆蓋率較低，需要繼續增加森林面積。中國是能源消費大國，排放的空氣中的二氧化碳十分龐大，要想保證空氣質量，減緩二氧化碳對氣候的影響，需要擴大森林面積來吸收空氣中的二氧化碳。另外，國土的綠化會使國家的形象得到大幅提升，吸引更多的游客來旅游觀光，不僅有利于降低二氧化碳，同時也可以加快發展第三產業，促進中國產業結構調整和經濟發展。

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