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1.1區域優勢。
(1)地理位置優越-滇黔鎖鑰,黔西門戶。關嶺位于貴州西南部,東北、西北與鎮寧、六枝特區毗鄰,西南以北盤江為界和晴隆、興仁、貞豐三縣相望。灞陵河大橋把黃果樹景區和關嶺自治縣連為一體。(2)交通區位優越-四通八達,陸航快捷。航空、高速鐵路,在建滬昆高鐵、G60滬昆高速、國道、關興公路、省道。隨著滬昆高鐵的通車,同時依托與周邊區域交通的聯系,以及關嶺目前已具有的良好道路系統,為各地游客的進入提供了便捷的通道。
1.2機遇優勢。
(1)國家層面———觀光旅游持續火熱,休閑度假快速升溫。世界度假經濟發展規律表明:國民人均GDP達到3000美元,休閑度假需求進入高速增長階段;國民人均GDP達到5000美元,旅游形態開始進入成熟的度假經濟階段。(2)省域層面———3萬億投資,貴州旅游邁入“大干快進”全速時期。a.國發二號文件首次從國家層面明確貴州建設“文化旅游發展創新區”的戰略定位,把“大力發展文化旅游產業”作為壯大特色優勢產業的一項重點任務和支柱產業來發展,為加快推進“文化旅游發展創新區”和旅游強省建設提供了難得機遇。b.貴州省生態文化旅游產業發展規劃(2012-2020年)明確將貴州省定位為國家公園省,將在10年內通過投資數百個項目打造旅游強省,投資總額約3萬億元。
1.3區域層面———劃時代機遇,“可遇也可求”。
(1)一條路打開關嶺旅游新通道。滬昆高鐵開通,將使上海、杭州、南昌、長沙、昆明等旅游消費力強勁、出游率高的城市游客能快速、便捷地到達關嶺旅游。(2)一座城(頂云新城)助推關嶺成為黔西南旅游集散大本營。以高鐵開通為契機,以頂云新城建設為助力,新城建設將助推、保障并快速實現關嶺作為貴州西南旅游集散大本營的地位。
2灞陵河生態旅游圈目前現狀
灞陵河生態旅游圈開發現狀。根據景區旅游資源分布狀況,可以概括為四大資源聚集組團,分別是:(1)頂云新城組團:頂營司城垣、汽車營地。已開況:圍繞頂營司城垣,建設了頂云廣場,主要表現頂云經驗,為市民提供活動場所。汽車營地,目前在開發建設中,還未投入使用。(2)灞陵河大橋以北組團,老樹巖瀑布、滴水灘瀑布群、雞窩田布依族村寨、月亮灣田園風光。基本只能實現遠觀。雞窩田布依族村寨和月亮灣田園風光保護較好,還沒有開發的痕跡。(3)灞陵河仿古區組團,灞陵河大橋、三國古戰場遺址風景區、紅崖天書、灞陵河峽谷。灞陵河大橋分上下兩層,下層為游客觀光層,暫未開放,大橋舉辦了跳傘國際挑戰賽。三國古戰場、紅崖天書、灞陵河峽谷開發較為初級。(4)木城河與打邦河組團,木城河布依寨、八德古榕樹、涼水井情人樹、那大關瀑布。民族文化表達較粗淺。八德鄉有老榕樹資源,但目前樹下為居民市場,未見旅游痕跡。涼水井情人樹和那大關瀑布開發較為初級。
3灞陵河生態旅游圈存在的問題及未來發展方向
3.1灞陵河生態旅游圈開發存在的問題。
(1)有資源、缺產品。灞陵河旅游景區從自然生態到歷史文化,旅游資源豐富多樣。但缺乏對其整合和深入利用,因此導致景區尚無完整的旅游產品體系。(2)有文化、缺美感。灞陵河旅游景區有著悠久的歷史文化,尤其三國文化世界聞名,但是厚重的文化沒有得到美的表達,文化載體需要建設。(3)有景點、缺景觀。灞陵河旅游景區現有的景點景區,基本處于初級開發階段,景觀特色不突出,局部有亮點,但并未形成景觀效果以及景觀風格。(4)有賣點、缺龍頭。灞陵河旅游景區有古老的三國文化遺址、有河道、大橋、峽谷等自然風光,也不缺乏旅游賣點,但并未形成代表景區向外發聲和推廣的一至二個龍頭項目。
3.2灞陵河生態旅游景區未來發展方向。
(1)大景區聯動,與黃果樹聯合互動。構筑“大關嶺-大黃果樹”景區空間結構。充分了解灞陵河景區與黃果樹景區的資源基底差異,確立互補的開發方向,從而實現與黃果樹景區的互動和客源共享。(2)三國文化品牌重塑。文化是旅游的靈魂,灞陵河旅游發展應以“三國”為旅游主打品牌,通過深入挖掘三國文化內涵,形成三國文化體系,并落實到旅游產品和設施上。(3)旅游資源休閑打造。灞陵河資源類型豐富,應整合資源,將休閑度假產品在此集中打造,從而形成盤江和黃果樹兩條觀光旅游帶中間最好的休閑度假過渡,進一步提高關嶺旅游競爭力。(4)旅游新城完美配套。在新城中解決旅游集散、餐飲等服務功能,使其成為灞陵河生態文化旅游景區的有力后盾。從而完善整個景區的功能配置和旅游要素發展需求。(5)合理規劃空間布局。a.關嶺新城旅游綜合體:以可持續發展為原則,以旅游業發展為重點,高鐵建設為驅動力,發展成云貴旅游集散中心,大黃果樹旅游圈西部門戶區。b.灞陵河-木城河風光帶:依托灞陵河及峽谷風光,積極開發親水娛樂,農業休閑為主要內容的灞陵河美麗風光帶。c.木城河民俗體驗板塊:整合木城河兩岸的優良資源深入挖掘布依民俗文化,集民俗體驗、生態觀光、遺址仿古于一體的布依風情體驗景區,滿足游客高層次的需求。d.灞陵河文化體驗板塊:借力灞陵河大橋“亞洲第一大公路橋”的名氣,和關嶺低空開發的便利條件,繼續舉辦低空飛行賽事,開展大眾低空狂歡節,聚集人氣。e.雞窩田生態度假板塊:整合滴水灘瀑布、補母當河等資源,建設親水田園式的生態休閑度假項目,打造關嶺最具“世外”意境的田園生態度假區。(6)生態低碳戰略。引導旅游者強化環保意識,最終把灞陵河生態文化景區建設成為資源節約型、環境友好型旅游目的地。(7)精品帶動戰略。全力實施精品帶動戰略,提升旅游區文化內涵和品質,逐步形成特色體驗式旅游線路及產品,打造一系列高檔次、高水平的旅游景區。
4灞陵河生態旅游資源開發帶來的效益
4.1發展生態旅游業,能帶動區域經濟的全面發展。
4.2生態旅游的發展,能夠促進縣域經濟持續健康發展。
除了取得經濟利益外,還保護了環境和當地的民族文化。
4.3發展生態旅游業
有利于促進生態旅游區社會政治環境改善,提高管理水平。
4.4生態旅游的開發,增加了本縣經濟收入,提高了自我發展能力。
一、國有林場生態旅游發展現狀
(一)經營與管理體制滯后
國有林場長久以來一直在國家的主導下發展,而在上世紀90年代后,國內林場的大面積改革導致整體發展方向受到了一定的影響,雖然改革的核心方向是積極的,但不可避免的是在具體實施過程中,部分林場盲目的跟風現象,而這一現象導致林場經濟受到了一定的限制[1]。當前多數國有林場都延續著原有的造林、采伐、養護等為主要的經營模式,其中多數林場又處于經濟水平相對落后的地區,各項基礎設施建設較差,價值國家財政支持的減少,導致其在生態旅游項目開發上面臨著嚴重的資金緊缺問題。
(二)對生態旅游缺乏正確認知
基于現階段部分政策條件的現狀,多數國有林場管理人員或是其他項目負責人員僅僅能夠關注到短期的利益,認為當前生態旅游效益較差,此項目的開發所能夠獲取的經濟價值不高,為此,對生態旅游項目一直沒有過多的關注,導致項目開發陷入到停滯不前的狀態中[2]。另外,相關負責部門并沒有切實的考慮到生態旅游項目開發的前期基礎工作,包括對周邊居民的動員、對林場管理模式的調整等,這些前期工作的缺失也導致國有林場生態旅游項目陷入到發展困境。
(三)生態旅游產品創新性不足
從當前國有林場生態旅游發展現狀來看,普遍林場都存在著缺乏對自由特色資源的應用,這與上文所分析的缺乏對生態旅游正確認知問題存在著必然的聯系[3]。多數林場管理人員在進行生態旅游項目開發過程中,僅單純的借鑒國內其他地區的發展經驗,開發當下比較受到關注的項目,但其實生態旅游項目的核心價值是自有特色,而國有林場管理人員并沒有能夠將生態旅游與當地的特色產業進行相互融合。一個缺乏特色的生態旅游景區自然不會引起游客的興趣,這會直接影響到國有林場生態旅游項目的經濟效益。
(四)管理與服務職能不夠完善
基于生態旅游項目開發不合理等原因的限制,導致部分地區的國有林場并沒有借助于生態旅游項目的開展而獲取到經濟效益的提升,由此導致林場生態旅游負責人員在工作中存在著過于消極的態度,導致生態旅游項目較難得以進一步發展[4]。另外,國有林場的管理人員對于生態旅游項目的開展情況也并沒有給予過多的關注,缺乏一個科學合理的管理制度,導致景區內服務質量難以得到提升,而這一點問題的存在直接影響到游客對國有林場生態旅游景區的評價。
二、國有林場生態旅游的加快發展建議
(一)加強生態旅游開發規劃合理性
國有林場與其他生態景區的經營存在著一定的差別,首先,國有林場生態旅游項目的開發必須要建立在林區保護的基礎之上,需要立足與長遠的視角進行相關項目的設計與開發。其次,因地制宜,在國有林場中明確具有特色的經典或是地區產業,將此作為生態旅游項目開發的標志,并能夠將其形成旅游產品。最后,在進行景區開發過程中,不能夠單純的考慮到后期的經濟效益,同時還應該考慮到生態效益,為此,在國有林場中開設生態旅游項目,不必要過多的進行開發,而是能夠直接利用到林場內的現有資源,將原生態與自然作為景區開發的基礎原則。
(二)完善林場生態旅游基礎設施建設
基礎設施的建設是林場生態旅游項目開發的主要工作,基礎設施是否完善對后期景區的吸引力以及游客體驗感具有著一定的影響作用,基于此,需要加強林場內各項基礎設施的建設,但需要注意的是將環保作為開發基礎原則。另外,在生態景區之外可建立先關服務的配套設施,包括餐飲、銀行、住宿等均可作為附加項目進行開發,借由此來提升國有林場生態旅游景區服務的完善性。
(三)加強生態旅游產品的開發
沈陽市和撫順市都隸屬于遼寧省。而撫順是中國以重工業為主的綜合性工業城市,曾經有“煤都”之稱,2009年國務院確定為資源枯竭型城市。
2008年8月,在遼寧省政府的組織下,在國內首次提出“同城化總體發展概念”,規劃《沈撫連接帶總體發展概念規劃》正式出爐。規劃提出,沈撫連接帶將建設形成“一核三區、一帶兩廊、多中心網絡”的總體空間格局,其中的“一核”,就是沈撫新城。根據規劃,撫順市將利用沈撫新城,重點發展高新技術產業、先進裝備制造業和商貿流通業,突出水系建設和生態綠化,力爭用3年至5年時間再造一個“經濟撫順”,建設獨具特色、有強大產業支撐的水資源豐富城市和綠色城市。
沈撫新城的建設分為三塊區域:北部生態旅游區,包括建設歐洲風情小鎮和一些現代旅游設施;核心區,包括商業、金融中心,按照生態城市理念,重點發展現代綜合服務業;南部是現代產業區,重點打造先進裝備制造業產業基地,并發展新材料等高新技術產業。核心區,包括商業、金融中心,按照濱水生態城市理念,重點發展現代綜合服務業。目前,隨著交通、電力、供水等基礎設施日趨完善。撫順市市長王陽說:“一批重大項目相繼落戶,沈撫新城的項目建設呈現出熱火朝天的景象。”
陳政高省長說:“沈撫新城是沈陽和撫順同城化的支撐與核心,是撫順未來發展的發動機,是撫順實現大發展、快發展的希望所在。我們一定要叫響沈撫新城這一品牌,以前所未有的魄力和干勁,舉全市之力,下定決心,毫不動搖地加快沈撫新城建設。”
關鍵詞:循環經濟;西部;生態旅游
中圖分類號:F590.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)05-0081-03
循環經濟理論的產生是基于20世紀全球高速推進的工業化所形成的一種單向度、線性的“高開發—低利用—高排放”的增長模式的一種反思,是對過度工業化所造成的生態危機的一種自覺的克服和抵制。在循環經濟理論視野下,經濟活動被理解為一套物質資源循環往復的流動過程,即“物質資源—勞動產品—消費產品—循環資源”,而這一過程所遵循的是“節制開發,高效利用,限制排放”的原則。這一全新的經濟發展模式順應了現代社會文明、集約型發展的大氣候,是發展中國家、尤其是正處于工業化轉型期的發展中國家和地區不可多得的創新思路。我國西部地區作為經濟后發地區,完全有必要順應這一形勢,在迎接工業化發展的同時,積極發展生態旅游產業,以循環經濟模式推動整個經濟社會實現內涵式增長。
一、循環經濟理論對西部地區
生態旅游發展的指導意義 (一)循環經濟理論指導西部地區經濟、社會和生態三大效益的實現
“循環經濟理論摒棄單線程發展理論的那種完全以經濟效益實現為唯一目的的思路,而以全面的、可持續的視野構筑了經濟、社會和生態三大效益的共同實現目標。它所主張提倡的經濟發展模式內涵是和諧共處的經濟發展與生態系統關系格局,而實現這一格局的基礎在于要求節制資源開發使用、提高資源利用次數和效率、對資源廢料的回收利用等。”[1]從這個角度來講,西部地區要實現三大效益,就必須要以循環經濟為基本的指導。首先,西部地區開發過程中由于要嚴禁至少盡量減少對原生態自然資源的破壞和過度低效利用,要秉承一種保護性開發的態度對待生態資源,并通過強有力的措施諸如一票否決制等進行嚴格控制,嚴肅懲治那些因一時經濟利益和政績沖動所引發的隨意開發行為。這是從旅游資源的提供方而言。其次是針對旅游資源的消費方,也就是廣大旅游觀光者。循環經濟理論也能夠教育他們形成一種文明、節制的消費觀念。一般而言,旅游消費從順序來講,包括交通、餐飲、住宿、游玩、購物、休閑等等,每一個消費環節都要直接或間接的耗費一定的資源,尤其是在旅游資源所在地的消費,如若消費觀念不健康,以不文明的方式消費固定的生態資源,必然會在日積月累的效應下造成生態資源的流失和生態系統的整體失序。而循環經濟理論能夠起到很好的教育塑造作用,讓游客形成文明的旅游觀并指導文明的旅游消費。可以說,循環經濟理論的現實意義,就在于它力求遏制對生態環境的破壞以及保持生態平衡的目標,是建立在一個全過程基礎上的,包括開發生態旅游資源工程環節、設計和營銷生態旅游產品環節和循環利用“后”資源工程環節。
(二)循環經濟理論指導西部地區生態旅游支撐系統的建立
在自然觀視野中,生態問題是一個社會問題,人與自然關系決定于人與人的關系。因此生態旅游資源的合理利用和開發,不僅僅是一個技術問題,更是一個社會問題,需要全社會包括政府、企業、專業機構、市民等多方面的支持。而對于繁復龐雜的生態旅游資源開發和利用項目工程,必須要有一個事無巨細的支撐系統。“在循環經濟理論視野下,這套支撐系統從微觀講包括經濟政策支撐系統、法律法規支撐系統、專業評估支撐系統和技術支撐系統等,都對西部生態旅游有著重大的指導和促進作用。”[2]基于我國西部地區在生態旅游發展戰略上存在的宏觀政策定位不明確、法律法規體系不完善、專項評估能力弱及不到位、科技及創新能力不足、公眾參與不積極等問題,都可以通過對循環經濟理論的靈活掌握和運營得到解決。比如,可以通過循環經濟理論中常用的綠色核算系統來構筑西部地區生態旅游的整體經濟指標評估體系,用以整體上、宏觀上把握生態旅游發展過程中對環境的破壞和對資源的消耗的量化程度,從而深刻而直觀地認識到生態旅游的必要性和實實在在的效益。而另一方面,西部地區有必要將循環經濟理論中的技術元素活用到生態旅游建設中去。比如一些比較普遍的技術類型,廢物利用技術,水污染、大氣污染、固體污染等污染類型的治理技術等。積極采取無害或低害的新技術、新工藝,生產清潔耐用的生態旅游產品,從而真正實現高產出、低投入和少污染。值得注意的是,循環經濟理論作為一種具有普遍性、抽象性的理論,必須要大眾化和通俗化,才能成功的吸納廣大社會民眾的真正認同、參與和踐行,才能真正促進生態旅游的真正有序發展。特別是要通過生態旅游教育以綠色消費理念引導游客,使西部生態旅游走上良性發展的軌跡。
根據“中華鳥會”的紀錄,臺灣有589種野鳥,約為全世界的20%,密度之高占全世界第二位,其中有22種鳥類屬特有種,61種鳥類屬特有亞種,臺灣幅員雖小,鳥類非常豐富。鳥人生于斯,可謂相當幸福,加上相關基礎建設堪稱完備,如交通網絡的綿密建構、具水平的旅館及餐飲業發達、服務內涵又極佳,呈現了發展賞烏生態的有利條件。
談及臺灣賞鳥旅游的發展,當然得說臺灣鳥類組織――鳥會的發展,二者息息相關。臺灣民間鳥類組織的發展起源于1973年成立的臺北賞鳥會,1975年臺中鳥會成立,其后高雄鳥會、臺南鳥會等相繼成立,1984年,臺北賞鳥會脫離動物保護協會正式成立為臺北市野鳥學會,1988年,在各地鳥會期待及運作之下“中華鳥會”成立,并擔負起在全臺各地催生鳥會的責任。截至2001年嘉義縣野鳥學會成立為止,全臺一共成立了25個地方性的烏會,及一個統合性的“中華鳥會”。所有的鳥會均非常一致地以“對于野生鳥類及其棲息地的欣賞、研究與保育”為主旨,以欣賞為著眼,研究為方法,保育為終極目的。各地鳥會多年來努力地推廣賞鳥活動,成為推動賞鳥旅游發展的重要推手。
觀鳥會例行性地定期舉辦野外賞烏活動,如臺北鳥會固定于每周日舉辦不同地點的野外賞鳥活動,風雨無阻,全年無休;臺灣于1998年開始實施周休二日,臺北鳥會更實時推出“周末派”賞鳥活動,派出解說義工服務民眾,利用所有可能的機會推廣賞鳥,現已成為眾多臺北愛鳥人士的周末休閑活動之一。高雄鳥會、臺南鳥會、臺灣省鳥會、臺東鳥會等,亦固定于每月安排賞烏活動。為此,鳥會的義工們長期以來透過鳥類調查及實地探勘,認真地找尋各地最佳的賞鳥地點,編輯詳細數據,安排賞鳥活動,帶領無數的民眾領會賞烏的樂趣,進而加入賞烏的行列。
除此之外,觀鳥會還經常舉辦一些大型活動,其活動安排涵蓋島內外。各地鳥會會依季節的變化選擇適當的地點,觀賞不同的鳥類。例如,每年9月、10月猛禽過境的季節到臺灣南部的墾丁自然公園去觀賞赤腹鷹及灰面\鷹(灰臉\鷹)的過境盛況。3~6月的留鳥繁殖季節,鳥人們紛紛游走于大雪山、阿里山、玉山等各地山區賞鳥點,聆聽鳥兒們求偶的鳴唱、觀賞繁殖鳥的鮮艷羽色及頻繁活動忙于喂雛的鳥兒們。冬季有大量的水鳥翩然來臺度冬,鳥會則帶著鳥人們到水際湖濱觀賞雁鴨及其他的水鳥群。
為了讓更多人接觸觀鳥,觀鳥會還舉辦大型的推廣活動:如臺北鳥會的關渡賞鳥博覽會,高雄鳥會及花蓮鳥會的生態季,桃園、新竹、臺中、嘉義等鳥會舉辦的秋候鳥季活動,以及彰化鳥會為灰面\鷹春過境舉辦的“鷹揚八卦”活動,及屏東鳥會于每年10月為赤腹鷹與灰面誓鷹大量過境舉辦的“瑯橋鷹季”活動。這些大型的推廣活動往往吸引數以千計,有時甚至上萬的鳥人及非鳥人參與,形成非常好的宣傳效果。
除此之外,演講(學校、小區、企業邀請等)、鳥類照片展示等亦是臺灣鳥會常常進行的推廣活動。這些不同形式的推廣活動,直接或間接引發了許多人的賞鳥興趣,甚至培養成為一項健康的生活形態。
不止在島內,在國際上也開始經常出現中華鳥會的身影。2002年及2003年,“中華鳥會”與國際鳥盟在臺灣合辦了兩次生態旅游國際研討會,邀請來自國際鳥盟的伙伴組織,共同探討賞鳥在生態旅游中應扮演及可扮演的重要角色。2009年,“中華鳥會”舉辦“賞鳥生態旅游國際研討會”,邀請來自菲律賓、馬來西亞、泰國、日本、南非、英國以及中國香港和臺灣的學者、專家及賞鳥生態旅游的實際操作業者,分享各自發展賞鳥生態旅游的經驗,并交流操作實務,例如,如何培養具國際語言能力的鳥類向導、如何為國際賞烏游客提供高滿意度的服務、如何加強鳥類及棲息地的保育工作,確保鳥類被觀察到的機率等等。
“中華鳥會”為了促進亞洲地區的賞鳥生態旅游之發展及鳥類保育概念的推廣,與泰國鳥類保育學會、馬來西亞自然學會、新加坡自然學會及菲律賓野鳥學會等團體共同倡議舉辦“亞洲賞鳥博覽會”,第一屆已于2010年在菲律賓達沃市成功地舉辦,第二屆將于2011年10月在臺灣的臺南市舉辦。我們竭誠邀請全球鳥人的參與,更熱烈歡迎大陸的伙伴們共襄盛舉,一同參與亞洲最具規模的賞鳥博覽會,促進亞洲地區賞烏生態旅游的共同發展。
展望臺灣鳥類生態旅游的未來發展,可以從上、中、下游三方共同努力。
上游:積極參加國際賞鳥博覽會,生態旅游博覽會及國際觀光旅游展,推介臺灣卓越的賞鳥環境及鳥類資源:與各個國家與地區鳥類保育及推廣相關組織合作,透過各自的網站、刊物及活動,共同互相宣傳與推廣:兩岸鳥人與相關的鳥類保育及推廣團體亦應積極溝通與交流,建構合作網絡,從兩岸互訪及賞鳥旅游著手,進一步攜手合作,吸引國際人士,創造“多贏”的賞鳥生態旅游。
中游:積極培訓能以英語及日語帶領賞烏團體的專業導覽人才,蓄積充足的服務能量,印制英、日文臺灣賞鳥地圖及臺灣鳥類手冊;建構臺灣賞鳥信息網站,詳細介紹臺灣鳥類資源、賞烏熱點、交通路線及相關旅游設施,協助國際賞鳥人士取得充分的訊息,增加國際吸引力。
關鍵詞:旅游;生態旅游;雅安
2004年雅安榮獲了“全國優秀旅游城市”的榮譽稱號,2006年又被評為全國魅力城市。 2011年8月21日,在雅安市雨城區召開的中國生態城市建設發展國際倡議大會上,中國氣象學會向雅安市頒發了“雅安·中國生態氣候城市”證牌,雅安成為國內唯一一個“中國生態氣候城市”的城市。旅游業已開始從“接待型”逐步向“經濟產業型”轉變,呈現出強勁的發展勢頭。旅游人次和收入快速增長,旅游產業支柱地位已經確立。
一、雅安生態旅游發展的優勢
其一,良好的生態環境優勢。雅安生態資源稟賦獨特,是長江上游生態屏障,全國退耕還林和天然林保護示范區。擁有以大熊貓世界自然遺產和茶葉之都為代表的國際生態品牌。雅安為全川多雨中心,年降水量1000—1800毫米,素有“華西雨屏”、“西蜀漏天”和“雨城”之稱。森林覆蓋率61.3%,空氣質量國家一級,雅安市城區大多數時段負氧離子含量6級左右、景區達到6級以上;出境斷面水質國家二類,素有“天然氧吧”、“天府之肺”的美稱。
其二,豐厚的資源優勢。雅安是成渝經濟區成都都市圈資源相對富集的地區之一。全市可開發水能資源1322萬千瓦,約占全省水能經濟可開發量的1/10、全國水能經濟可開發量的1/40;到2010年,累計建成水電站875萬千瓦。境內現己探明的礦產達 40 余種,其中戰略儲備原生輝磅錫礦被稱為第二國寶,發現各類礦產56種,石棉、石材、碲鉍、鉛鋅、芒硝、錳礦儲量位居全省前列。
二、雅安生態旅游發展的劣勢
其一,西部后發地區的劣勢。盡管雅安市擁有得天獨厚的旅游資源,而且其城市的發展也能夠逐步支撐起其生態旅游的發展,但是,雅安還只是一個西部大開發的小城市,其自身的發展基礎是極為有限的,尤其是生態旅游的基礎設施的建設還不是很完善,有些重要基礎設施規劃并沒有全部到位,有的雖然做了整體規劃,卻無資金投入建設。旅游招商引資也存在著很大的問題。在生態旅游的高新技術運用方面也偏少。整個城市的生態旅游對外宣傳時間不長。
其二,生態環境的制約。雅安市是全國聞名的生態名城,其優美的生態旅游環境是一個極大的優勢,但同時也是一個不可忽視的制約條件,即生態環境與旅游經濟開發的和諧一致問題。如何實施旅游區規劃使生態環境與旅游經濟發展之間的協調,是雅安市旅游在未來發展中需要解決的一個重大問題。
其三,思想觀念的落后。一是改革意識不強,從而深化準備不足;二是開發意識不夠,從而沒有用足用活開發政策; 三是整體意識不足,在涉及局部與整體、本區與他區利益關系時,往往只顧眼前可能出現的局部利益損失,而較少考慮長遠利益、整體利益和他區利益。這種思想觀念上的落后,必然導致行動上的不協調和發展上的滯后阻礙。
三、雅安生態旅游發展面臨的威脅
其一,周邊競爭激烈化。目前,雅安市生態旅游經濟帶還處于規劃和發展的初級階段,很多地方與其它旅游地區相比還不具備競爭優勢。從地理區位來看,四川地區旅游資源普遍比較豐富,雅安的周邊地區有成都、臥龍、九寨溝等幾個旅游發展較為快速的風景區,這幾個旅游點的發展給雅安帶來發展機遇的同時也帶來了嚴峻的挑戰,來自這幾個地區的競爭,以及周邊其它各類旅游區的蠶食,對于雅安生態旅游發展戰略的設計提出了更為嚴峻的課題。
其二,體制陳舊效率低。盡管雅安生態旅游區在創建初期就十分注重體制與制度的改革,加之政府的高度重視,己經取得了可觀的成效,但雅安的生態旅游才剛剛起步,制度和體制的改革壓力大,改革措施不到位,改革方向還不是很明確,改革力度還有所欠缺,制度和體制方面還存在有與旅游區的發展不相適應的地方。因此來自于體制與制度方面障礙還是存在的,尤其是在完善市場運行機制和秩序方面以及人事制度方面的制約。
四、推進雅安市生態旅游經濟發展的對策
4.1把握資源優勢,突出地方特色
(1)準確把握地緣優勢。雅安處于三大旅游精品景區連線和多條黃金旅游線路交叉重疊的黃金節點上,是進入大香格里拉的東大門,是全省旅游西環線上的大釋站 (2) 科學認識生態優勢。 (3) 著力突出世界品牌。雅安是世界上第一只大熊貓發現地,蒙頂山是世界茶文化圣山。 (4) 深度發掘歷史文化內涵。雅安有熊貓文化、茶文化、文化、漢代文化、“三雅”文化等五大文化。全市有省級歷史文化名城 3 個,有列為全國、四川重點文物保護單位的漢代高頤闌、樊敏碑胭、王暉石棺等 108 處。
4.2加大旅游基礎設施和景區景點建設力度
(1) 圍繞景區開發規劃交通建設,全面提升旅游道路等級。(2) 精心打造主會場會館及接待設施,把周公山溫泉度假區建設成為一流的會議、休閑、度假精品旅游區。(3) 挖掘茶文化,推動茶旅游,發展茶產業,高水平打造國家4A 級生態文化旅游精品區——蒙頂山風景區。 (4) 突出生態休閑度假特色,高水平規劃建設上里古鎮和白馬泉鄉村休閑度假旅游精品。 (5) 體現人與動物和諧相處,全方位打造喇叭河生態旅游精品景區。同時,積極開發寶興趕羊溝等風景奇麗、具有地方特色的優質旅游資源,形成自駕車和戶外運動最愜意的活動區域。 (6) 挖掘紅色旅游資源,建設全國一流的紅色旅游精品。
4.3創新旅游政策,加強旅游服務
雅安的生態旅游發展離不開政府的大力支持,而政策創新則是發展旅游過程中極為重要的一環。 (1) 加強特色旅游城鎮建設。完善雅安段內西環線旅游城鎮的住宿、餐飲、購物、信息咨詢等服務功能,使旅游城鎮成為西環線的支撐服務中心。切實加強旅游城鎮的生態、文化保護與合理開發,提高各旅游城鎮的可游性。雅安要以生態旅游為主線,突出川西山水園林城市的獨特魅力,將雨城區打造成為集生態觀光和休閑度假一體生態旅游城市。 (2) 加強旅游軟環境建設。全面培訓沿線旅游從業人員,規范服務行為,并在服務中體現民族及地方特色,提供個性化服務; 強化以游客為中心的意識,切實加強社會治安綜合治理,建立完善景區醫療急救體系,保證游客安全; 加強對當地居民自豪感的培訓,讓當地居民了解 自身的民風民俗。(3) 加快特色旅游商品開發。深入挖掘雅安線特色旅游商品資源,開發地方特色突出的工藝品、保健藥品、綠色食品、民族服飾等旅游商品。對沿線的民族手工作坊與家庭生產的旅游商品要給予鼓勵和推廣,以增加當地居民就業和經濟創收 (5) 積極拓展入境旅游市場。加強與港澳臺媒體及涉外宣傳部門的合作,加大對境外旅游市場的促銷力度;重視促銷的技術手段,建立多語種的旅游專題網頁,加強與其它著名旅游、攝影、民族文化網的鏈接; 重視擴展海外分銷渠道,尤其要加強對己入境游客的宣傳,在重點旅游區、賓館、機場發放宣傳材料,盡最大可能分流這部分較為現實的入境旅游人群。(6) 拓寬投融資渠道借助現代資本市場,多渠道籌集旅游開發建設資金;加大招商引資力度,制定有效的招商引資政策,鼓勵優勢行業、優勢企業、民間資金和外資參與旅游開發。積極爭取國家對紅色旅游線路上 “老、少、邊、窮”地區的政策性投盜。
參考文獻:
[1]旅游業發展與生態環境的關系.2001 (1).
[2]譚立勤,晏鄂川,趙曼.西部大開發和生態旅游經濟發展,國土經濟,2002 (7).
“新常態”是經濟學領域的詞匯,2012年,北京大學黃益平教授將“新常態”引入中國經濟發展的語境中,為之賦予了中國語境下的深刻內涵。但是,就中國經濟社會發展所處的特定階段而論,“新常態”卻漸次超越了經濟領域而具有普遍意義。在“新常態”漸趨流行的語境下,秉持“尊重自然、順應自然、保護自然”理念,倡導“萬物平等、和諧共生”價值觀的生態文明建設必將成為環境治理領域的新常態。在“人們生態覺醒”的環境新常態視域下,一貫倡言踐行的“生態旅游”面臨哪些困境,當如何突破而獲得新生?凡此種種,無疑是值得慎思的重要課題。
一、新常態視域下生態旅游的內涵闡釋與顯性特征
某種意義上而言,中國經濟的高速增長是以犧牲資源、環境為沉痛代價的,“社會生態環境惡化的表征不斷常態化,環境的承載能力已達臨界值”[1],局部地區甚至超過了可以承受的最大閾值。在新常態視域下,生態旅游也被注入了體現時代精神的新內涵。
“生態旅游”一詞最早是由國際自然保護聯盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞提出的。2010年中華人民共和國旅游局頒布實施的《民族民俗文化旅游示范區認定》(GB/T26363-2010)對生態旅游進行了定義,即指“以生態學理論作為指導思想,而以生態環境與資源為目的取向開展的一種不僅可獲得一定的經濟與社會效益,而且又能進一步促進人類認識與保護生態環境的旅游活動”[2]。此概念突出了旅游活動在不損害生態系統或地域文化的前提下,借助生態優勢繼而盡現發展優勢、經濟優勢,讓游客盡情地訪問、鑒賞、享受自然美景和地域文化,突顯了認識自然和保護環境的活動主旨和意趣。遺憾的是,在征服自然、確保經濟高速增長的作用力下,尊重自然、保護環境、促進發展的最佳平衡點始終難于尋覓,生態旅游也是虛有其表而缺乏應有的實質內涵。
隨著“保護環境就是發展生產力”新經濟觀、生態平等新價值觀和“綠水青山就是金山銀山”新資源觀等觀念的重新確立,“綠色、循環、低碳”的可持續發展、“萬物和諧、互動共生”的包容性發展成為引領中國未來發展的“新常態”。而新常態的本質是什么呢?就是在實現經濟增速略微放緩、增長趨于平穩、增長動力多元和產業結構優化升級的過程中,力促經濟、政治和環境等方面的提質增效,其終極指向是創設“天藍、地綠、水凈”的和諧家園,使生態環境明顯改善、生活質量日益提升,國民幸福感顯著增強。社會步入新常態的發展階段,旅游不再是一味地滿足旅游企業、旅游者等旅游活動主體的需要,而是在堅持尊重自然當頭、保護環境優先原則下,滿足游客“親近自然、回歸自然”的心理需求,不是片面追求經濟效益,而是經濟效益、生態效益和社會效益的綜合性提高,進而賦予生態旅游以尊重、順應自然和采借地域文化知識為價值取向,最大限度地減少對生態環境的負面影響,確保旅游資源的永續利用的深刻內涵。
相較以往,新常態視域下的生態旅游特征尤其鮮明:其一,尊重、順應自然被置于相當突出的位置。基于“以人為中心”發展思維束縛,自然成了人類支配、奴役的對象,重索取而輕回報,甚至某些地方對自然的踐踏和破壞達到了無以復加的程度。然而,時至自然重要性凸顯的今天,“自然資本代替人造資本成為稀缺要素,環境成為生產力中最為活躍的要素”[3]。重現藍天、延續人類必須給予自然以尊重,在遵循自然規律的前提下,適度地改造、利用自然。以自然資源、地域文化為重要吸引物,以環境資源和文化完整性展示和保護為目標的生態旅游更是如此。其二,“經濟發展才是硬道理”明顯讓位于保護環境優先。由于觀念上的偏向,在相當長的時間里,“發展才是硬道理”被人們惡意地曲解為“經濟發展才是硬道理”,結果在帶來GDP增長的同時,自然生態卻趨于惡化。涸澤而漁的旅游資源開發顯然與“新常態”視域下的生態旅游理念是背道而馳的。生態旅游旨在旅游自然的漸進開發、永續利用,給人以美的享受,資源、環境保護應當放在第一位,絕非傳統思維中的經濟發展優先。其三,在欣賞自然、愉悅心境的過程中緩解人與自然的緊張關系,實現“人與自然和解”。在人類認識自然、改造自然的活動中,實現“兩個和解”(即人和自然之間、人和人之間的和解)是馬克思的生態價值取向。生態旅游秉持生態保護優先的價值理念,旨在借助人們親近自然、認識自然、“回歸自然”的機會,充分發揮自然潛移默化的環境教育功能,不斷增強人們的生態觀念、環保意識,逐漸擺正人與自然的位置,理順彼此的關系,實現“人與自然和解”。
二、新常態視域下發展生態旅游面臨的問題
1995年1月,首次生態旅游學術研究會在西雙版納召開,標志著我國生態旅游正式啟幕。然而存在于旅游經營管理中的現實困境卻成為制約生態旅游穩步有序推進的桎梏。推進生態旅游的實踐活動中,高揚生態旅游卻“只是打著‘生態’二字的幌子進行泛濫式的游生態”[4]是其間最大的傷痛。此話盡管尚顯夸張,然而也并非虛妄空論之語。基于此境,清醒認識新常態下生態旅游的困境是探尋發展生態旅游的策略和路徑的重要前提。
(一)旅游資源開發和旅游產品設計中,生態理念尚未充分融入
十報告指出,“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。”[5]就是要在全社會倡導珍視自然、呵護環境的生態價值觀念,這是需要認識和適應環境“新常態”。但是,在旅游資源規劃開發過程中,許多旅游經營者及管理者往往基于經濟利益的考量,生態旅游總是被視為掠奪資源的一塊“遮羞布”,只將旅游資源開發利用的近期效應和經濟效益納入其間,而對資源循環利用及可持續利用程度、遠期的環境影響評估的關注不足,“大規模地打造景觀,無論是在景觀選址還是在新修建筑中,都呈現出對自然的過度改造利用和資源掠奪”[6]。而在旅游產品的設計方面,從產品營銷的角度而言,對包裝略加渲染也在情理之中,但拋開原生態的包裝和設計則明顯有悖于旅游資源開發的初衷;在民俗技藝的表演活動中,“迎合游客的興趣隨意改變內容、形式與時間安排等而逐漸世俗化,導致了民俗資源的‘庸俗化’”[7]已經成為司空見慣的現象。
(二)過渡消費導致旅游景區生態環境不堪重負,生態系統失衡
生態旅游是在尊重自然、保護環境的前提下借助旅游資源去追求意趣、陶冶情操、享受生活,但是攀比消費的觀念和高碳的生活方式卻給生態環境造成了巨大壓力,而這種不良現象在“食、住、行、游、購、娛”等方面都有所體現。首先,自駕游旅游者數量的攀升給景區生態環境造成了較大威脅。隨著經濟條件改善、生活水平提高,駕車旅游成為一種時尚。然而,自駕出游不僅增加了社會成本,而且尾氣中所含的有害物質對環境質量、旅游資源的破壞也是不可低估的。其次,旅游食住中的享受型消費方式造成資源浪費、水體污染。在旅游活動中,便利、衛生、快捷、安全的消費環境是廣大游客的基本訴求,而為了滿足游客訴求,酒店賓館往往提供以一次性洗漱用品的透支消費和新奇食物的誘導消費。多項調查表明,一次性洗漱用品的使用率不高,絕大多數成了生活垃圾,直接排入自然環境中。再次,旅游經營者堅持經濟利益優先原則,游、購、娛等旅游活動對生態環境形成了較大的沖擊。在市場經濟體制下,旅游經營者以獲取最大利潤為根本動機,利用游客游玩、購物、娛樂等項目活動,經營者采用多種手段誘導游客消費虛擬景觀、虛假商品,不僅沒有提高游客的滿意度,反而是對生態環境的又一次破壞。
(三)關于生態旅游的法律條款基本上是鼓勵性的,法律威懾功能難于彰顯
我國涉及旅游方面的法律法規較多,其中涉及生態旅游或與生態旅游密切相關的規范性條款也占有一定比例。但是,所涉條款帶有較強的彈性和較大的模糊空間,且鼓勵性條款偏多而約束性、禁止性的條款較少。以《中華人民共和國旅游法》(主席令12屆第3號)為例,從“國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源”、“國家倡導健康、文明、環保的旅游方式”、“旅游發展規劃應當包括旅游業發展的總體要求和發展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施”等諸多條款來看,“鼓勵、倡導、應當”等詞語或是鼓勵性的,或為準許性的,而非禁止性的,況且就破壞性的旅游資源開發行為或非環保的旅游消費方式的懲戒措施又帶有一定的模糊性,缺乏相對明確的懲罰性條款。現行社會大環境下,倡導并踐行生態旅游,增強旅游活動主體科學利用旅游資源、保護生態環境的鼓勵性條款固然相當重要,但禁止性條款也是必要的,以提高法律的威懾功能和約束力。
三、新常態視域下發展生態旅游的策略與路徑選擇
為免于“旅游使旅游成為不可能”[8]的悲劇發生,秉持環境生態理念,自覺踐行生態旅游是必由之路,也是新常態下人與自然和解、攜手邁向未來的關鍵。
(一)加強旅游行為監督
在旅游活動中,旅游企業、旅游經營者、旅游者等旅游活動主體都具有趨利性的一面,為了最大限度地降低旅游活動成本,釀成生態環境“公地悲劇”是不可避免的事情。而旅游管理者作為其間的中立者、協調員,卻與之不同。在此層面上,旅游管理者在推進生態旅游方面能夠發揮積極作用。旅游管理者應當對生態旅游進行正面引導。根據旅游形勢發展需要,適時出臺生態旅游方面的規范性文件,對選擇有助于生態環境保護的旅游資源開發、旅游產品設計、旅游市場拓展等活動進行積極宣傳和正面鼓勵,并給予適當的生態補償。同時,對打著生態旅游旗號卻行以破壞生態環境的欺騙性旅游行為進行行政性約束,對社會影響極為惡劣、群眾反映尤為強烈的消極旅游行為甚至可以借助法律武器進行適度懲處。
(二)堅持生態優先、環境為要的原則
不容置疑的是,“在開發中保護、在保護中開發”是旅游資源有效利用、循環利用的的最佳手段,而尋求保護與發展的最佳平衡點則是旅游資源規劃開發中首先要考慮的重要因素。當前,我國經濟社會發展已進入“新常態”,不再是強調經濟高速增長的一條腿走路,而是經濟、政治、文化、社會和生態的“五位一體”、均衡發展。旅游資源開發應以尊重自然、順應自然為前提,對旅游資源合理利用。因此,在旅游資源的規劃開發過程中,在考慮經濟回報率的同時,更需要將社會效益、生態效益放在更加突出的位置。旅游資源持續開發進程中,要秉持“敬畏生命、尊重自然”的理念,盡可能展示旅游資源原貌,突出旅游資源的本真效應,“真實的自然環境條件可以使旅游者更加清晰地認識到自然環境對人類的支撐意義”[9]。與此同時,就旅游景區的各類景觀、生態環境、環境容量等方面的影響進行科學評估。在此基礎上,“尋求保護與發展的最佳平衡點,使得生態系統的保護和當地經濟的發展高度融會貫通”[10],這才是符合高水準生態旅游目標要求的旅游資源規劃開發。
(三)注重生態環境教育
在生態旅游觀念的指導下,旅游者應當選擇相對科學、健康的旅游消費方式,摒棄甚至抵制高碳、奢侈消費。[11]糾正不健康的旅游消費心態,樹立健康消費理念,首先,需要對旅游活動主體加強生態環境教育。從過去的強調經濟高速發展向注重社會全面發展的“新常態”轉變的過程中,一方面部分旅游經營企業及旅游管理者依然沉浸在追求GDP增長的睡夢中,“經濟先行、資源跟進、環境讓路”的思維慣性難于在短期內消除,另一方面由于廣大旅游者長期浸潤在“重經濟、輕環保”的思維意識中,科學的生態觀念尚未形成,需要借助生態旅游的教育功能給予適當引導,在樹立生態平等觀的同時有效提升其環保意識。其次,積極倡導綠色消費、低碳生活,重拾節儉消費觀念。伴隨著人們生活水平的不斷提高,生活方式、消費觀念也發生了相應的變化。“出游駕車、住宿上星、餐飲提檔”成為旅游消費的一種時尚,而此消費方式恰是破壞旅游資源和生態環境的重要殺手,對景區周邊環境影響是不容低估的。綠色消費旨在旅游者出游時盡量減少私駕的次數,倡導自行車旅游、徒步旅游,在親近自然的活動中尋覓原生態,領悟“回歸自然”的真諦;低碳生活意在旅游活動中盡量減少一次性消費用品的使用,旅游活動中倡導節儉、樸實的觀念,做到綠色出行,生態消費。
(四)加強法律法規中剛性條款的制定和建設
【關鍵詞】:生態旅游;自然保護區;環境解說
1國內外研究綜述
環境解說最早出現在美國國家公園的服務體系中,伴隨著新興的旅游方式、目的地競爭日益激烈和居民游憩需求的增加,其概念群與功能不斷發展,并且解說的研究也得到不斷完善。(朱亮,2010)
國外對環境解說的研究起步較早,研究內容涉及環境解說的定義、媒介、功能和受眾等方面。Ham把20世界60年代至今的解說研究分為四個階段。Todd(2007)表明最近20年來對環境解說的總體規劃使旅游地產生很大的變化,之前的解說大多注重知識的講解,而今自然保護區的管理者還要照顧到更多復雜信息的掌握。
國內研究起步晚。吳必虎、高向平和鄧冰(2003)對國內外環境解說研究做了綜述和總結,以更好的為國內環境解說模式的發展奠定理論基礎。劉長海和李宏(2007)認為環境解說是旅游景區一種有效而關鍵的管理手段,并對國內的環境解說發展方向進行探討。烏恩和成甲(2011)針對自然公園進行研究,并提出現存問題以及其主要原因。竇萌春與烏恩(2015)從規劃的角度,以香港嘉道理農場暨植物園為例,基于價值分析討論旅游規劃。
2環境解說類型
2.1人員解說
人員解說即導游解說。通過講解員的現場解說和游客們的互動,可以讓游客獲得相關的知識,提高生態環保意識。人員解說也是最為傳統的環境解說方式。在旅游過程中,游客遇到感興趣的可以隨時向講解人員提問,較為靈活。因此,人員解說的質量在于講解人員的知識儲備和職業素質能力。
2.2非人員解說
非人員解說方式較為多樣,且隨著互聯網時代的帶來,有更多的新興解說方式以滿足游客的需求。
非人員解說方式包括了解說標志牌、解說場館等硬件設施。解說標志牌是使用最多的環境解說媒介。一般由自然保護區景區管理人員統一設置,也有部分是社會團體制作的。采用統一的方式,有懸掛式,立式和粘貼式等多種方式。
非人員解說還包括了導覽手冊、APP等軟件設施。
3分析與建議
3.1針對不同的人群
在進行環境解說的時候,許多自然保護區沒有針對旅游者群體進行細分,而是采用“一網打盡”的講解方式,過于模式化。環境解說要了解游客們有不同的年齡、教育背景、文化素養及旅游目的,對講解服務的需求不同。解說對象,我們所采取的解說風格和解說方式也不同。
3.2志愿團體與社區參與
自然保護區應該嘗試著與周邊的高校或者本地NGO聯系,建立志愿者團體,參與到環境解說體系。或者是在不影響自然保護區的生態環境的前提下,開展各類環境保護相關的主題活動日,以家庭為單位的親子環境教育日等。其中,又以環保公益活動為主,包括了植樹、動物救助和志愿講解。
3.3多樣化的環境解說步道和路線
環境解說應該和路線設計相結合。多樣化的路線設計不僅可以滿足不同旅游者的需求,還可以起到分流的作用,緩解旅游者對自然保護區帶來的生態環境壓力。不同的主題路線應該以根據自己的特色設置不同的解說方式。
3.4環境解說硬件設施的細節與趣味
傳統的解說方式大多以解說標志牌為主,缺乏和旅游者的互動。而成功的旅游解說應該是能讓旅游者感到獲得知識的愉悅,并且印象深刻的。自然保護區的環境解說可以在環境解說牌上做文章,除了上文講過的二維碼互動外,還可以采用問答式,將相關的生態問題寫在標志牌上,引導旅游者觀察周邊的環境,思考問題,使其記憶深刻。問答式的標牌可以使旅游者投入其中,互相交流,更好的達到環境解說的目的。
4發展趨勢
4.1旅游者主動性強,互動程度高
隨著國民文化程度和環保意識的提高,以及旅游經驗的增長帶來的旅游成熟度的提高。旅游者們不僅僅局限于觀光旅游,而是轉向體驗旅游等更為深入的層次。與此同時,部分旅游者在享受旅游地帶來的美景是,也開始嘗試了解當地更深入的風土人情和生態環境,并且為當地的發展做貢獻。
這表明了旅游者對旅游中獲得知識的需求越來越強烈。因此,為了迎合旅游者的需求,自然保護區也應該加大和社會和旅游者的互動力度,進行環境講解,承擔公眾生態環保知識普及與教育的角色。
4.2環境解說硬件設施和諧化
自然環境保護區的解說系統采用的材質由最開始的玻璃、水泥、塑料等逐步向木質環保材料進化。木質環保材料更加符合自然保護區的定位,且質樸的顏色不會干擾旅游者的觀景感受,得到了越來越多的提倡。
[參考文獻]:
[1] 朱亮, 生態旅游區環境解說系統評估體系研究[D], 2010, 北京交通大學. 第 107頁.
[2] 竇萌春與烏恩, 基于價值分析的環境解說系統規劃方法框架初探――以香港嘉道理農場暨植物園解說規劃為例.[J] 管理觀察, 2015(10): 第178-181頁.
[3] 吳必虎, 高向平與鄧冰, 國內外環境解說研究綜述.[J] 地理科學進展, 2003(03): 第226-234頁.
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[5] 董文淵等, 翠湖城市園林休閑公園環境解說系統構建研究.[J] 林業勘查設計, 2009(01): 第53-55頁.
[6] 譚立楊易, 公園植物與生態自導式環境解說系統設計研究.[J] 城市建筑: 第1-2頁.
[7] 肖婷婷, 森林公園環境解說系統探討. 廣西經濟管理干部學院學報,[J] 2013(03): 第63-66+71頁.
關鍵詞:天津;休閑農業;區域類型;發展前景
中圖分類號:F121.3 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.04.015
Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture
SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling
(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192,China)
Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.
Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect
天津休閑農業發展始于20世紀90年代后期,經歷了一個由自發興起到規范管理的過程。2008年,天津市農委和市旅游局共同成立“休閑農業與鄉村旅游領導小組”,并提出“百千萬”建設工程,即用4年時間,建設200個特色旅游村(點),發展2 000個鄉村旅游經營戶,鄉村旅游實現30 000人就業[1]。隨著天津城市經濟的快速發展、城鄉一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉變,休閑農業發展迎來了巨大的市場潛力和發展機遇。
據不完全統計,截至2010年底,全市已建成160個特色旅游村(點),形式上既有觀光農業園區,又有生態農業莊園,還有農家樂、漁家樂,以及特色村等。全市具有一定規模的休閑農業經營主體234家,直接從業人員2.45萬人,其中農民就業人數1.67萬人,占總人數的68%,帶動農戶3.41萬戶。年接待游客近400萬人次,年利潤總額近4億元,年利稅超過3 000萬元(根據2011年天津市農委轉發《農業部辦公廳關于開展全國休閑農業摸底調查的通知》所附休閑農業經營主體調查表,收集全市各區縣統計資料匯總數據)。薊縣被農業部和國家旅游局認定為全國32個休閑農業與鄉村旅游示范縣,西青區水高莊園、津南區松江鄉村俱樂部和塘沽諾恩漁業生態園被評為全國100個休閑農業與鄉村旅游示范點,靜海縣西雙塘村被農業部認定為全國10個最有魅力的休閑鄉村之一。
1 天津休閑農業區域類型劃分
天津10個有農業區縣根據各自不同的區域位置、資源類型以及現有休閑農業景區類型和分布情況,大致可分為4種休閑農業發展類型區域,分別為:環城休閑農業區、濱海休閑農業區、遠郊休閑農業區和薊縣休閑農業區。
1.1 環城休閑農業區
包括東麗、西青、津南、北辰4區。該區在地理位置上緊緊圍繞中心市區,交通路網發達,由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過35 km,行車時間不超過1 h,對于吸引市區游客具有得天獨厚的優勢。該區經濟發達,人口稠密,農業規模相對較小,第一產業產值在地區生產總值中的比重僅為1%~2%[2]。但農業產業類型多樣,特色明顯,已形成以花卉、觀賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農產品物流配送和農業休閑觀光等為主導產業的都市型現代農業體系。
環城四區重要的休閑農業資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫、永金水庫等為主的生態水域資源,以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源,以及以眾多農業園區為主的特色農產品資源。目前,該區已建成休閑農業項目38個,類型以現代農業園區、休閑度假莊園和花卉交易市場為主,突出農業的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發展中,該區應進一步發揮區位交通優勢和經濟發展優勢,依托花卉、觀賞魚、小站稻、特色蔬菜和優質果品的產品資源,重點發展現代農業展示、市民農事參與、休閑度假娛樂和鄉村民俗文化等休閑農業模式,形成以采摘體驗、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創意、市民農園和休閑莊園為主的休閑農業體系。
1.2 濱海休閑農業區
包括濱海新區塘沽、漢沽、大港3個區域,其核心區是與天津市中心城區并列的城市發展核心。該區地處東部沿海,戰略地位顯要,交通路網發達,最遠端距離天津市中心約75 km,行車時間不足2 h。該區經濟正處于高速發展階段,2010年地區生產總值已占天津市GDP的55.2%,引領天津市經濟發展的作用日益凸顯。該區農業增加值僅占地區生產總值的0.16%[2],但農業資源特色鮮明,特別是海域灘涂資源豐富,為發展特色農業和休閑農業奠定了良好基礎。該區已形成以海水養殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農業科技創新等為主導產業的特色農業體系。
濱海新區重要的休閑農業資源包括以海水養殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫、北塘水庫等為主的生態水域資源,以媽祖文化等為代表的民俗文化資源,以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農產品資源。目前,該區已建成休閑農業項目14個,類型以農業科技園區、休閑漁業園區、漁家樂型特色村為主,突出農業的科技展示、休閑觀光和生態保護功能。
未來發展中,該區將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農產品條件以及良好的農業科技創新條件,重點發展現代農業展示、生態旅游觀光和休閑度假娛樂(漁家樂)等休閑農業模式,形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創意展示、科技示范為主的休閑農業體系。
1.3 遠郊休閑農業區
包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區兩縣。該區在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處,雖距天津市中心距離相對較遠,但對北京和河北等地游客具有較強的吸引力。該區目前已構建起完善的交通路網體系,距天津市中心最遠約95 km,行車時間約2 h;最西部距北京市中心僅45 km,最東部距唐山市中心僅23 km,1 h車程即可抵達,對于吸引周邊區域游客具有天然優勢。該區人口眾多,農業資源豐富多樣,規模相對較大,第一產業產值在地區生產總值中的比重約占9%~12%[2],是天津地區大宗農產品的主要生產和供應基地,已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養殖、水產養殖以及農產品加工等為主導產業的現代農業體系。
該區重要的休閑農業資源包括以七里海、大黃堡、團泊洼為主的生態濕地資源,以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬畝生態林等為主的生態林地資源,以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源,以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農產品資源。目前,該區已建成休閑農業項目39個,類型以特色旅游村、現代農業園區和溫泉度假莊園為主,突出農業的產品供給、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發展中,該區應進一步發揮特色農業資源優勢和農村傳統文化優勢,依托濕地、林地、農田、地熱等特殊資源,重點發展生態旅游觀光、鄉村民俗文化和農家生活體驗等休閑農業模式,形成以農事參與、生態觀光、文化傳承、農情體驗為主的休閑農業體系。
1.4 薊縣休閑農業區
薊縣地處天津市最北部,是天津唯一的有山地的區縣,南距天津市區110 km,西距北京65 km,東距唐山80 km,津薊、薊平高速以及即將啟動的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時經濟圈。薊縣有山有水,有平原有洼地,土地總面積的2/3為山區和庫區,土壤肥沃,山清水秀,空氣清新,水質優良,氣候宜人,被列為全國生態示范縣和全國首家綠色食品示范區。同時,薊縣境內自然風光秀麗,名勝古跡眾多,現已形成盤山風景、黃崖關長城,翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標準地層剖面和八仙山原始次生林自然保護區等六大旅游景區,積極打造特色中等旅游城市,為發展休閑農業提供了得天獨厚的條件。
薊縣已被國家農業部和國家旅游局評定為全國32個休閑農業與鄉村旅游示范縣,其重要的休閑農業資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區以及豐富的山野資源和特色農產品。目前已建成休閑農業項目128個,類型以農家樂為主,還包括民俗村、生態莊園和現代農業園區,其中農家樂、民俗村和生態農莊分布在北部山區和庫區,現代農業園區多集中在南部平原地區,突出農業的文化傳承、生態保護和休閑觀光功能。
未來發展中,該區應以休閑農業發展作為縣域經濟的主導產業,在現有發展基礎上努力提升水平和檔次,以農家生活體驗和生態旅游觀光為主要發展模式,深挖文化內涵,完善公共設施,著力提升品質,推進“一家一戶”式農家院旅游向全景式鄉村旅游轉變,形成“一村一品,一域一俗”的發展格局,開發主題農莊、鄉村俱樂部、鄉村營地、企業會所等休閑產品,撬動高端客源市場。
2 天津休閑農業發展機遇與前景展望
隨著天津城市經濟的快速發展、城鄉一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉變,休閑農業發展迎來了巨大的市場潛力和發展機遇[3]。主要有:建設都市型現代農業等一系列政策的提出為休閑農業發展搭建了平臺;實施“三區”聯動協調發展等城鄉統籌發展戰略為休閑農業發展奠定了基礎;建設國際性、現代化宜居城市定位為休閑農業發展提出了新要求;城市經濟的快速發展為休閑農業發展提供了動力;城鄉居民生活方式的轉變為休閑農業發展創造了條件;交通網絡的日益完善為休閑農業發展帶來了機遇等。在這樣的背景下,休閑農業已成為天津都市型現代農業發展的戰略性新興產業。
與此同時,天津休閑農業發展還面臨著諸多挑戰,為了進一步提升休閑農業層次和水平,“十二五”期間休閑農業發展將力求做到以下幾個轉變。
2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉變
休閑農業發展初期通常以對資源的消耗和低效利用為特征,由農戶自發形成的以特色農產品、農家餐飲、農家住宿等為主要形式,對特色農業資源的深度開發和經營理念缺乏[4]。“十二五”期間,休閑農業應擺脫對資源的依賴和初級利用,通過建設現代農業園區、休閑農業基地等途徑,將多種農業資源高度集中、統一規劃、深度開發,通過挖掘農產品和資源與休閑度假、康體養生、文化創意、科普教育、體驗參與等休閑娛樂活動的內在關聯,提升原有資源的附加值,從而在資源整合、要素聚集、價值提升等方面實現突破。
2.2 由初級休閑產品結構向發展創意產品體系轉變
休閑農業發展初期常常存在初級休閑產品所占比重較高、產品開發同質化嚴重、產品布局單體化明顯、產品標準體系不完整等問題,休閑活動主要局限在“吃農家飯、住農家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”等幾個方面。“十二五”期間,隨著人們生活水平的提高,對休閑度假的要求也隨之提高,休閑農業的產品結構也必須進行調整與升級,深度挖掘景區所屬地區的文化內涵,將創意的內容加入到休閑農業產品開發中,培育參與性、休閑性、體驗性和學習性強的休閑項目,并通過開發鄉村旅游精品線路,打造休閑農業產品體系[5]。
2.3 由分散化小規模經營向產業化、組織化經營轉變
休閑農業發展初期多以農戶自發經營為主,經營規模小,產業集中度低,產品類型單一,重復建設情況嚴重,對市場信息的把握和抵御市場風險的能力都較低,影響了產業效益和競爭力的提升[6]。“十二五”期間,休閑農業的發展將更多的依靠產業化龍頭組織,通過龍頭組織的帶動,將農戶與市場緊密聯系。在具體建設中,應根據不同地區資源特點,探索政府主導型、企業主導型、企業集團型、龍頭景區帶動型、中介組織帶動型等產業化經營模式,培育休閑農業企業,鼓勵農戶成立休閑農業合作社,積極擴大經營規模,從而打造休閑農業產業集群。
2.4 由單一功能開發向產業功能體系建設轉變
休閑農業景點或項目在發展初期往往集中于開發某一單一功能,如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風景游覽型等,休閑活動內容單一,與其他產業的橫向聯系較少,隨著時間的推移,容易使游客失去新鮮感,從而影響產業的持續發展。“十二五”期間,休閑農業也應走多元化發展的道路,與地區二、三產業緊密結合,通過建設要素聚集和產業聚集的休閑農業園區和基地等形式,拓展休閑農業在特色產品供給、生態資源保護、民俗文化傳承、康體養生醫療、度假接待服務等多個領域的功能,從而形成完善的由一產延伸至三產的產業功能體系。
2.5 由面向天津市民向打造環渤海旅游目的地轉變
天津休閑農業目前主要服務于天津市區居民和極少數北京、河北省地區市民,市場潛力還未被完全開發。天津地處環渤海地區核心位置,與北京和河北省接壤,城市定位于國際港口城市、北方經濟中心和生態城市,隨著其外向度的不斷提升,休閑農業的目標市場也應發生改變。“十二五”期間,充分發揮天津便捷的交通路網優勢,以打造環渤海旅游目的地為目標,將休閑農業融入天津旅游業整體發展中去,通過與北京、河北等地的錯位發展,以獨特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區游客;以高端的服務和富有民族品味的產品吸引國際游客,從而打造天津外向型經濟新的增長點。
參考文獻:
[1] 天津市旅游局, 天津市農村工作委員會./wenku.baidu.com/view/3d80b6bc960590c69ec376.ab.html.
[2] 天津市統計局. 天津統計年鑒2011[M]. 北京:中國統計出版社, 2011.
[3] 賈鳳伶, 李瑾, 黃學群. 天津都市休閑農業發展模式與對策研究[J]. 天津農業科學, 2011(5):93-97.
[4] 俞史正. 休閑農業的功能及發展前景[J]. 青海農林科技, 2001(4):37-38.