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近年來,__市重點培育和扶持家政服務業,發展初具規模、態勢良好,全市以家庭保潔、護理、月嫂、中小學生托管等為主要內容的家政服務公司達23家,從業人員達780人。基本現狀是:從年齡結構看,以35-50歲的下崗女工和農村婦女為主,占比達85%以上;從行業收入看,提供高層次家政服務的人均年收入可達3萬元左右,提供基礎性家政服務的人均年收入為1.6萬元左右;從專業水平看,從業人員中高中以上學歷僅為5%,初中以下學歷達85%;僅10%的從業人員接受了專業化培訓,50%以上的從業人員只是進行了簡單的崗前培訓。
當前,全市家政服務業尚處在起步階段,沒有與快速發展的經濟社會形勢同步提升,面臨諸多瓶頸。
家政服務業發展前景廣闊、成長空間巨大,應堅持政府引導與市場化運作并行、政策扶持與行業協調并重、繁榮發展與規范管理并舉的原則,多管齊下、綜合施策,力求達到事半功倍的成效。
(一)加大扶持力度,助推行業發展。旗幟鮮明地支持家政服務業發展是各級政府義不容辭的責任。建議成立全市支持家政服務業發展專門機構,相關部門按照“特事特辦、一路綠燈”的辦法,及時研究解決發展中遇到的困難和問題,形成“政府主導、企業參與、社會支持”的發展格局,聚集家政服務業發展的強大合力。市上應盡快制定出臺加快家政服務業發展的實施細則,對符合條件的家政企業實行稅收免征或減征優惠,對營業額和納稅額較大的家政企業給予獎勵,助推家政服務業規范化、產業化發展。鼓勵引導家政企業創新服務方式、拓展服務內容、保證服務質量,滿足不同層次、不同群體的多樣需求,不斷提高家政服務的知名度和美譽度。
(二)加大引導力度,營造良好氛圍。積極正面的組織引導是做好家政服務工作的基礎性工作。建議由宣傳部門牽頭,充分發揮網絡、電視、報刊等媒體正面導向作用,重點消除社會對家政服務的偏見,引導人們正確認識家政服務,尊重家政從業人員,在全社會營造關心支持家政服務業的濃厚氛圍。通過評選星級模范等形式,積極引導家政從業人員轉變觀念、堅定信心,切實增強職業榮譽感,廣泛發動大學生、復轉軍人等專業人才積極參與家政服務,為培養高層次家政從業人員奠定堅實基礎。加強家政服務業考核管理,通報表彰先進典型,曝光行業后進,切實增強家政服務業的透明度和影響力。
從區勞動局了解到,全區通過勞動部門登記的非公益性的中介機構共有8家,大部分為個體創辦。公益性中介機構大多設在社區,而且沒有登記注冊,也不是專門的家政服務機構。
通過走訪了解到,家政服務普遍存在供不需求、用戶多、服務員少的情況。連續幾年出現了“保姆荒”,滿足不了用戶的需求。經__市__好阿姨家政服務培訓中心介紹,目前已有幾個家政服務員在我鎮簽訂合同,但她們的流動性仍比較強,找理由解除合同的情況也比較多,合同缺乏一定的約束力。
通過實地了解,家政服務從業規范、從業標準、培訓機制、權益保障以及品牌建設等方面處于起步階段。
通過實地走訪調查發現,家政業的發展前景廣闊,而暴露出的問題也必須依靠發展來解決。一是家政服務業還沒有產業化。人們還沒有從一個新興產業的角度來看待家政服務業,家政服務業還不是社會生活中的正式職業,市場管理還存在種種不正常的現象,家政服務員、雇主、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。二是市場不規范,影響家政服務發展。家政服務業零零散散,沒有統一的管理機構,對服務質量也沒有一個衡量的標準,市場價格不統一。在一定程度上制約了家政服務業的快速健康發展。三是家政服務人員與客戶之間是雇傭關系,不屬于《勞動法》的調整范圍。家政服務業本身的性質特殊,在工作時間、福利待遇、各項保險等方面得不到保障及保護,無法用《勞動法》來規范,由此,家政服務業被排除在《勞動法》適用范圍之外。到目前為止,我國尚沒有一部規范家政服務業的全國性法律或法規,因此也造成了家政服務業的非正規就業地位,影響了家政服務員的歸屬感,導致她們的工作積極性偏低、工作流動性大。
從家庭用工調查的結果來看,離退休人員占53%,上班族占47%。離退休人員大多數子女不在身邊,雖然經濟收入相對穩定,但是過慣了儉樸的生活,只要身體允許,家務活自己能干的不想去麻煩別人,也不愿意外人介入自己的生活,不需要雇保姆。而需要雇保姆的老年人,又不舍得出過高的工資,也不愿承擔服務員的各項費用。而對機關事業單位的工作人員調查的結果來看,大多數都不需要保姆,個別想雇保姆的家庭主要是需求定期清潔衛生、鐘點工等家政服務員,同樣在工資方面與服務人員的期望收入存在較大差距,不愿承擔服務員的保險費用及介紹費。
對于亟待就業的人員來說,從事家政服務也存在諸多顧慮。一是舊觀念的影響仍不可忽視,擇業觀也需轉變。家政服務業受傳統保姆文化和舊觀念的影響,被社會上一些人看不起,有些沒有得到用人家庭應有的尊重,也使一些勞動者特別是失地農民產生自卑感,不愿去從事這項工作,這是主要原因。二是家政服務員業務素質亟待提高。不少家政服務員自身素質較低,有的接受文化教育少,年齡偏大,技能單一,有些人生活習慣和衛生習慣與用戶的要求相比有差異。有些缺少吃苦耐勞的精神,對雇主所提出的要求認為很苛刻,對雇主的高要求存在膽怯和不好相處的心理負擔,寧愿找理由辭職不干,不從自身找原因、找差距,缺乏對自身業務素質提高的要求,這與家政服務業的發展趨勢是不相適應的。三是工資水平整體偏低。從事家政服務大多是下崗職工,需要自己交各種保險,交保險后工資所剩無幾。四是工作時間長。比如照看小孩、照顧老人、月嫂等,基本上中午都要在用戶家,每天的工作時間大約在9—11個小時。
根據家政服務業發展的現狀可見,打造婦聯巾幗家政品牌大有可為。一方面,家政服務就業門檻低,特別適合年齡偏大,就業技能單一的“4050”人員和下崗失業女工;另一方面,針對家政服務的高端市場需求,開展護理、營養、月姨、育嬰早教、家教服務等技能型家政,解決失地農民就業問題。
1、實施巾幗陽光工程。一是依托__市婦聯__好阿姨培訓基地開展家政技能培訓,由婦聯組織師資、勞動部門組織人員開展失地農民技能培訓。二是推行家政服務員持證上崗。經過技能培訓,對學員考核頒發職業資格證書;三是規范家政服務中介機構。
2、實施品牌戰略、發展特色服務。以“巾幗家政,為您解憂”為宗旨,為下崗失業婦女服務、為家庭服務,發展一支具有婦聯特色、婦女特色、家庭特色的家政服務員隊伍,主要包括“五嫂”、“三工”服務。“五嫂”即“月嫂”、“護嫂”、“廚嫂”、“保潔嫂”、“保育嫂”,“三工”即鐘點工、日工、長期工。保證服務質量,推行持證上崗制度。
一、開展思想扶持,轉變婦女創業就業觀念。充分發揮輿論的導向作用,利用電視、廣播等傳媒工具,開辟專欄、專題,廣泛宣傳推動婦女創業、加快婦女發展的重大意義;自從2003年開始,每年“三八”節前夕,縣婦聯和縣電視臺合作聯合攝制《巾幗風采》欄目,從3月1日到15日在*縣電視臺新聞聯播節目中每日一集連續播放,宣傳女性創辦的企業,宣傳女性創業的先進事跡,宣傳身邊人身邊事,讓婦女群眾喜聞樂見,學有榜樣。先后樹立表彰了*縣巾幗創業標兵、女性創業帶頭人和一批優秀創業女性40個,其中新集鄉李玉華返鄉后創辦玉華玩具廠故事在電視臺播出后,前來咨詢絡繹不絕,直接促成了我們有關玩具加工和電動縫紉培訓班的開張,解決了200多名婦女就業。
二、開展技能扶持,提高婦女創業就業能力。去年11月份,我縣婦聯經工商部門正式注冊成立巾幗家政服務有限公司,是*縣婦聯圍繞縣委、縣政府工作大局,大力實施再就業工程,扶持婦女創業,維護婦女勞動權益成立的。我們的服務項目包括:家政保姆、保潔清洗、婚姻中介等類型;巾幗家政服務有限公司,地點設在縣婦女兒童活動中心,縣婦聯積極向黨委政府爭取獲得支持,我縣婦聯巾幗家政服務有限公司將承擔了全縣家政服務員的培訓任務,今年,將對300名左右婦女進行家政培訓,并免費推薦就業,在本月20日左右將舉辦保潔員、月嫂、戶工等各種類型的家政服務員;除此之外,幾年來,縣婦聯堅持依托北陳集鎮紅梅帽廠、新集鄉玉華玩具廠、李集千之億服裝加工廠等女工密集的廠家舉辦各類技能培訓班,培訓內容有電動縫紉、羊毛衫加工等適合女性的技能,已經培訓了下崗失業職工和農村婦女勞動力3000多人次,1500人實現了轉移就業。
三、開展項目扶持,引導婦女找準創業就業方向。自主創業選準項目是關鍵。縣婦聯深諳其中的重要性,20*年,縣婦聯在全縣范圍內開展了適宜女性創業方案征集、評選活動,收集整理適宜女性創業項目36項,通過聯合縣勞動局、舉辦的招聘活動發放宣傳資料,制作宣傳展板,進行宣傳;縣婦聯每年都要通過開展1到2次的農村婦女手工技能培訓班暨創業項目推介活動,把婦女致富項目送到農村婦女家門口,送的創業項目有服裝、手工編織、皮具加工、針織、串珠、玩具、刺繡等10多個,它們都具有投資少、見效快、能輻射帶動強、適合婦女的優點;目前,全縣各類具有輻射功能的“婦女發展項目”就有30多個。
四、開展能人幫帶扶持,加快婦女創業就業步伐。07年開始,縣婦聯深化“金手鏈”創業致富行動,大力開展“村企結對”活動,將我縣園區中女工比較集中的企業如飛達制衣、祥禾制衣等和返鄉創業的企業如玉華玩具廠、紅梅帽業有限公司等27個企業與富余女勞動力較多的村結對,并開展專項技能培訓,讓更多的農村婦女向我縣的三大園區聚集或本地就業,實現個人與企業利益的雙贏。08年,縣婦聯繼續開展了“金手鏈”致富行動,又結對20個,以此來放大“金手鏈”社會效應,實現帶動更多婦女致富;04年,縣婦聯成立女企業家協會,08年,又成立了由成功創業女性、專家、學者、有關職能部門人員共18人參加的“巾幗創業指導團”,開展女性結對創業活動和女性創業推介會,充分發揮成功創業女性、女企業家的帶動和輻射作用,建立了四季有實用菌有限公司等6個市級“女性教育創業示范基地”,為廣大婦女搭建集創業培訓、創業指導等創業服務平臺,努力提高婦女創業的成功率。
一、開展思想扶持,轉變婦女創業就業觀念。充分發揮輿論的導向作用,利用電視、廣播等傳媒工具,開辟專欄、專題,廣泛宣傳推動婦女創業、加快婦女發展的重大意義,宣傳女性創辦的企業,宣傳女性創業的先進事跡,宣傳身邊人身邊事,讓婦女群眾喜聞樂見,學有榜樣。先后樹立表彰了徐州市“十佳”巾幗創業標兵、女性創業帶頭人和一批優秀創業女性,征集家庭創業“小老板”式創業典型32個,并在市電視臺新聞聯播節目中連續兩周每晚1人進行報道,其中邳州市孫翠萍的五彩豆腐創業故事在電視臺播出后,前來咨詢絡繹不絕,直接促成了我們“五彩豆腐”培訓班的開張。在全市開展百名優秀創業女性推薦評選活動,并出資在《徐州日報》開設“自強創業女性、美麗精彩人生”女性創業故事專欄,連續報道了20名創業女性感人真實的創業故事,展現了我市創業女性的風采,使創業自強的觀念深入人心。
二、開展技能扶持,提高婦女創業就業能力。市婦聯在市婦女兒童活動中心和市紡織技校分別建立了巾幗家政職業技術培訓學校和婦女勞動力技能培訓基地。爭取勞動部門支持,將市婦聯巾幗職業技術培訓學校確立為市定點的勞動力就業培訓基地,承擔了全市家政服務員、保育員的培訓任務,自2003年下半年以來,先后開設了家宴大嫂、保育員、家政服務員、月嫂、綠色豆腐制作等多種專業18期培訓班,培訓下崗失業職工和農村婦女勞動力3000多人次,1500人實現了轉移就業,其中保育員、月嫂班學員就業率達100%。
三、開展資金扶持,增強婦女發展后勁。2005年,我們對發展前景好、經濟效益好的女性創業項目,集中力量,有重點、分批次的進行扶持,促進扶持對象上項目、打品牌,擴大規模,增強市場競爭力。去年初,徐州市婦聯借助省創業扶持資金,扶持了11名資金困難的創業婦女,無償給予每人3000元,并與所屬各縣(市)區婦聯簽訂扶持協議,確保扶持資金獲得最大的影響、輻射、帶動作用。經過半年多的運作,11名受到扶持的女性所辦企業均實現了資金、人員、效益的“倍增”。鼓樓區下崗女工韓永紅創辦的千葉美容中心收到扶持基金后,陸續開設了四家分店,解決了100多名女青年的就業問題,并在鼓樓區婦聯的大力支持下,成立了鼓樓區婦聯下崗女職工再就業培訓基地。
四、開展項目扶持,引導婦女找準創業就業方向。自主創業選準項目是關鍵。我們開展了適宜女性創業方案征集、評選活動,收集整理適宜女性創業項目122項,通過聯合市勞動局、市人事局舉辦女性就業專場招聘活動、女性人才交流大會等,發放宣傳資料,制作宣傳展板,開展創業項目推介活動,原創:在全市推廣了50個適合女性創業、投資少、見效快、能輻射帶動婦女就業的創業項目。目前,全市各類具有輻射功能的“婦女發展項目”就有3890多個。
五、開展能人幫帶扶持,加快婦女創業就業步伐。成立了由成功創業女性、專家、學者、有關職能部門人員共22人參加的“巾幗創業指導團”,組織應屆女大學畢業生到成功女性創業實體進行參觀和社會實踐,開展女性結對創業活動,充分發揮成功創業女性、女企業家的帶動和輻射作用,建立了6個市級“女性創業示范基地”,為廣大婦女搭建集創業培訓、項目開發、創業指導、創業融資等“一條龍”的創業服務平臺,努力提高婦女創業的成功率。舉辦優秀創業女性報告會,邀請全國信息產業系統勞動模范、江蘇省優秀女企業家、南京擎天科技有限公司董事長、總經理辛穎梅,和2004年中國杰出創業女性、江蘇省十大優秀民營女企業家、江陰利安達集團總經理黃麗泰,來我市作創業報告,介紹她們的創業經驗,暢談創業感悟,并就我市女企業家關心的問題,提出了很好的建議,使與會者受到很大啟發。
六、開展崗位扶持,推動弱勢婦女創業就業。針對婦女就業難的狀況,連續四年與市勞動局配合,舉辦慶“三八”架金橋促就業女性專場招聘活動,使2000多名城鄉婦女找到了合適的工作崗位。在全市開展“十戶聯保促就業”結對互助活動、“援助城鄉困難母親再就業行動”等,幫助1000多名下崗失業特困婦女進入家政服務業。
思考與建議:
1、建立女性創業就業培訓專項資金。素質低、無技能仍是下崗失業婦女再就業面臨的主要障礙。加強婦女技能培訓至關重要,也是我們的一項重要任務。由于工作經費緊張,目前基層婦女組織開展婦女技能培訓工作難度較大。市縣鎮三級婦聯已全部建立了婦女培訓基地,但由于經費緊張,基地建設投入少,甚至沒有,陣地建設后勁不足,在辦學師資規模條件上無法與其它培訓機構相比,缺乏市場競爭力。希望將女性勞動力培訓納入政府職業技能培訓體系之中,從勞動力培訓補貼獎勵基金、再就業培訓專項資金或創業扶持資金中專門安排一塊,交由婦聯組織統一管理,專門用于城鄉婦女技能培訓,以增強婦聯服務婦女的能力和實力。
永不言敗的O2O信徒
不久前“快的”和 “滴滴”兩款打車軟件的火拼讓國人在享受實惠的同時接受了打車軟件。但是你知道嗎,國內首個研發打車軟件的人是云濤。
云濤出生于西安,畢業于西安電子科技大學。畢業后,云濤在360公司做過產品經理。工作期間,他親眼目睹了電子行業的日新月異,也對O2O(線上線下電子商務)模式產生了濃厚的興趣,決心在這個領域實現自己的抱負。一次同學聚會上,云濤跟大學時代的好友、先后在Myspace、樂元素公司做過技術經理的孫磊聊起了O2O行業的發展前景,兩人越聊越投機,于是他們決定辭職,合伙創業。
這時的云濤對美國大型租車公司Zipcar的“汽車共享”模式非常感興趣,辭職后,他曾試過同國內租車公司合作,在中國移植這種模式。但因為云濤的理念太過超前,加上信用體系和法律當時還未健全,云濤的首次創業失敗了。不肯言敗的云濤緊接著又跟孫磊一起開發了一款名為“嘟嘟叫車”的打車軟件,試圖整合出租車資源來改變用戶叫車方式。軟件剛推出時,曾受到過不少白領和IT人士的熱捧,一路順風順水。但這個商機被跟風的人發現了,不久市面上就出現了多款同類軟件,加上政策上的壓力和運營上的失誤,云濤的二次創業又夭折了。
盡管云濤失敗了兩次,但他始終堅信O2O這個領域大有可為。這段時間忙著創業,云濤無暇顧及家里的衛生,只好每周叫一到兩次鐘點工來幫忙打掃。每次找小時工,他都習慣同家政公司打交道,雖然中介總是承諾提供最優質的服務,但派來的小時工素質卻良莠不齊,有些阿姨初次上門時表現得還可以,但后續的服務卻越來越馬虎。云濤是個重視細節的人,對小時工的要求較高,有一次,因為一位阿姨打掃得很不干凈,云濤便要求重新打掃。對方很不高興地抱怨道:“我來你這根本不賺什么錢,跑了大老遠路耽誤了時間花了車費不說,家政還要抽取三成服務費,這活干得真沒意思……”云濤見阿姨如此發牢騷,也就沒再堅持下去,但心中卻很不舒服。
不久,云濤乘坐出租車,遇見過一位安裝過“嘟嘟叫車”的司機,便和對方熱聊了起來。云濤問司機的妻子是做什么的,對方回答當小時工,還感嘆了一句:“做她這行不容易,接活兒就是個難題,處處被家政公司卡……你們的模式挺好,能不能用在我老婆的工作上?”
司機的話讓云濤找到了方向,回去以后他立刻開展了市場調查,發現在家政行業O2O模式這一塊還是一片空白,他決定做第一個吃螃蟹的人。
臥底家政公司打響創新戰
當云濤冷靜下來后,發現自己和孫磊對家政行業根本什么都不知道,于是,他決定進入家政公司內部一探究竟,最好就是作為員工,實際感受一下到底什么是家政服務。很快云濤和孫磊分別應聘到了兩家家政公司做中介。
一個多月的時間很快過去,兩人也逐漸摸清了家政服務公司存在的三大問題―有的公司會忽悠小時工的錢,對其進行按年收費,但收錢后卻不一定給對方介紹活兒,有時小時工十天八天沒事做;有的家政公司則按單抽取提成,因為抽成費太狠,導致小時工工作熱情不高,在服務中偷工減料;而多數公司還會巧立名目,收取種種服務費,雇主掏了錢,卻享受不到滿意的服務。
此外,云濤還發現,家政公司派活時都是隨機的,根本不按地區的遠近安排任務,有時候公司收到訂單便立刻按登記順序聯系小時工上門服務,不管對方所住的地方離服務地點遠不遠,這樣一來,很多小時工上門時會遲到,耽誤了雇主的時間,讓消費者和小時工都怨言重重。
有的家政公司還存在篩選工作人員不認真的問題,而相應的培訓體系更是沒影的事。這導致保潔員做事不認真不專業,磨洋工現象嚴重。而很多保潔員在上門服務之后,第二次便會繞過家政公司直接跟雇主對接,使得中介方再也無法發揮效用。而最讓云濤不滿的是,家政公司往往沒有有效的評價機制,服務質量根本沒辦法得到反饋與改進。
云濤得出了一個結論:只要出現新的家政模式,傳統的家政公司必然無路可走!這讓云濤和孫磊異常興奮,他們決定開發一款家政APP,規避傳統家政服務的弊端,為家政行業注入活力。
找準方向后,兩人馬上投入到了應用的研發當中。自IT出身的他們很輕松地就把一款名為“e家潔”的手機應用上線了。上線不是問題,問題是該如何推廣:從事保潔行業的阿姨連智能手機都不會用,更別提線上接訂單了。而目標客戶也基本不會想到到網上下單找小時工做保潔―e家潔軟件自上線以來使用者寥寥可數。
云濤著急了:“怎么辦?沒人下單也沒人接單,這軟件很快就會黃。要想有人用就得推廣,可又怎么讓阿姨們使用智能手機來接單呢?”云濤決定走另外一條路子:對阿姨們進行分批培訓,讓她們熟悉智能手機和應用。于是云濤和孫磊拿出了前兩次創業獲得的所有積蓄,在線下開了一家家政門店。先招聘,然后教應聘來的阿姨們學習使用智能手機。
一開始,阿姨都滿頭霧水,做家政直接接下公司派來的任務就好,為何要在線上接單?而且在線上接單真的能接到嗎?這家家政公司不給我們派單,是不是在忽悠我們?但在工作人員的反復解釋下,她們了解到加盟“e家潔”的風險不大,又可以擺脫家政公司的剝削,因此抱著試試看的態度跟“e家潔”簽訂了合作協議。協議規定,雙方并非雇傭關系,但“e家潔”有權對阿姨們的行為進行約束,阿姨們首先要錄入身份信息,通過應用接定單,可以自帶工具上門服務,用戶可以對阿姨的服務質量進行點評,每位阿姨都有相應的星級和分數,服務越好,級別越高,收益就越豐厚。
為了吸引更多的阿姨加入自己的團隊,云濤開展了相應的獎勵措施:只要有人介紹自己認識的20位阿姨加入“e家潔”就可以得到一袋大米。阿姨們對這種實物獎勵特別感興趣,經常不厭其煩地四處游說同伴。一個月間,“e家潔”通過阿姨們口耳相傳的原始推廣方式竟成功吸引了3000多名阿姨,也因此初步形成了規模。
將所有細節做到極致
客戶通過“e家潔”平系小時工,不必繳納中介費用,而“e家潔”也不對小時工的收入抽取提成,僅是按照收年費的形式同小時工合作,一年僅收費300元,算下來每天不足1元錢,因此小時工所收取的服務費遠低于傳統家政公司的收費,用戶也更愿意通過這個平臺下單。
與此同時,公司還對她們進行了細致業務的培訓,提升阿姨們的服務質量,找來資深的家政人員系統地教會她們如何更好地清理死角、打掃廚房和衛生間。業務水平高、好評率高的阿姨還會受邀給其他阿姨上課,向其他人傳授工作“竅門”,還能獲得一筆講課費。e家潔還為保潔阿姨們買了保險,要是在工作過程中不慎損壞客戶的物品,她們不用賠償。這給阿姨們吃了一顆“定心丸”,極大提高了她們工作的積極性。
“e家潔”在為阿姨們分配任務時,會站在更加人性化的角度考慮問題,對于比較挑剔的客戶,就有針對性地為其推薦星級較高的阿姨,同時應用還與百度地圖、高德地圖進行合作,獲取用戶和阿姨們的地理位置,為阿姨們安排就近地點提供服務。成功接單后,應用還會自動給阿姨們發送提醒,還貼心地將路線圖發送給阿姨,確保她們能按時上門。
因為家政服務是按小時計費,傳統模式下的許多小時工都會磨洋工,為了避免這種現象,“e家潔”鄭重承諾,如果阿姨故意磨洋工或是打掃不干凈,用戶投訴后立刻能獲得補償,查實后這名小時工會被拉入黑名單,踢出線上平臺。
在用戶們的口口相傳下,“e家潔”的發展勢頭極為迅猛,不僅在北京、上海兩地簽約了6000多名小時工,還開設了8家門店。與此同時,百度CEO李彥宏在2013年8月的百度世界大會上對“e家潔”進行了大力推薦。得到了李彥宏的推廣,e家潔的用戶量立刻暴漲起來。2013年底,CCTV新聞聯播欄目也以“80后IT男掀起家政革命”為題對云濤和孫磊的項目進行了報道。不久后,“e家潔”又獲得了騰訊400萬的天使投資。
小時工是“e家潔”的主打業務,但并非唯一的業務,2從2014年開始,應用內陸續添加了家具保養、新居開荒、疏通管道和家電清洗等服務,并打算涉足月嫂、保姆等行業,大力拓展增值業務。
關鍵詞:社區電子商務;電子商務;發展優勢
以現代信息技術和服務為支撐,以互聯網為技術作為推動的電子商務革命性的改變著我們的生活方式,足不出戶的購物方式越來越得到人們的青睞,傳統社會生活和經濟模式正經歷著網絡化和數字化的革命。家庭作為社會的基本組成單位,其消費模式也必將朝著網絡化和數字化的方向發展,因此,以家庭為基本服務對象,以滿足家庭用戶各種現實要求為目的的新一代互聯網商業模式――社區電子商務,以不可抵擋的趨勢逐漸走進人們的生活。
1 電子商務、社區電子商務概述
1.1 電子商務概述
電子商務通常是指在全球各地廣泛的商業貿易活動中,在因特網開放的網絡環境下,基于瀏覽器/服務器應用方式,買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動,實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。
1.2 社區電子商務概述
社區電子商務是以成片的物理社區單位或多社區聯盟為服務對象,針對社區住戶,依托社區電子商務數字化網絡平臺,以“集成消費為經營理念”,滿足社區居民消費需求為目的商業運營模式。
2 社區電子商務發展的優缺勢
2.1 社區電子商務發展過程中存在的問題
實現社區電子商務模式的首要條件是需要向廣大居民提供操作上的方便性和簡易型。這就要求這就要求每家用戶都需要配備一臺電腦,并且需要消費者具備一定的電腦操作技能。而如今大部分的居民都普遍存在著計算機水平低等現象,如何讓對電腦不熟悉的社區居民加入到社區電子商務的行列中是普及社區電子商務的關鍵。社區電子商務與傳統的電子商務交易不同,傳統的電子商務面對的是全球的消費者,對用戶而言是遙遠而且模糊的,難免會對其安全性有擔憂,而社區電子商務面對的是明確的社區中的居民,商品的供應來源都是本地區每個用戶都熟悉的大中小型超市以及零售商店,消費者不用擔心產品的安全性。無論是傳統的電子商務還是社區型的電子商務,都需要建立在技術和人才的基礎之上,只有通過先進的技術支持和人才才構建,才能使得社區電子商務穩步的發展下去。眼前社區電子商務還處于初步發展階段,更是需要專業的技術和人才來支撐其發展,根據社區的實際情況,了解社區的現實需求和潛在需求,開發出適合開展的電子商務服務項目。這就對信息化技術有著更高的要求。
2.2 社區電子商務的發展優勢
2.2.1 產品和市場定位明確
由于社區電子商務針對的是固定的社區居民,提品的商家都是本地區消費者熟悉的超市,零售商店,顧客明確其產品的來源,這樣便減少了顧客對產品質量以及產品安全性的擔憂。
2.2.2 產品和服務的多樣化
在零售方面,區分與傳統的電子商務模式,社區電子商務在兼顧了其經營產品的同時,還可以為消費者提供與日常生活息息相關的諸多產品,如大米,油鹽,啤酒,飲料等。并且以往人們不敢購買的蔬菜、牛奶、水果等,這些社區電子商務中都已經不是一個問題。
在社區社會化功能方面,社區電子社區電子商務還可以提供水電費繳、緊急水電維修、家政服務、醫療服務等多方面,現實了產品和服務的多樣化功能。
2.2.3 顧客交流多,有利于建立互信機制
傳統的電子商務中消費者群體都比較模糊,不同于社區電子商務是明確的居民消費群體,由于都是居住在同一社區,或是相鄰區域的居民,消費者可以相互交流消費心得,相比起傳統電子商務中顧客對商品的評價更值得信任,有利于建立互信機制,提高社區電子商務的知名度。
2.2.4 物流配送的便捷性
眾所周知,目前我國的配送體系還不夠完善,經常會出現收不到貨物,或者要經過很長時間才能到達消費者手中的問題,而社區電子商務有效的解決了這一問題,由于消費群體集中,距離相對較近,可以進行統一配送,達到高效、快捷的目標,能在最短的時間為客戶提供商品和服務。
3 社區電子商務實例
北京社區電子商務工程是典型的成功案例,它由北京市民政局牽頭,依托首都的公用信息平臺和原有的社區服務資源,到2003年年初,在169個社區服務中心,建立了169個社區服務網站,聚集了3000多家,14大類服務商。居民以家庭為單位免費注冊成為會員后,就可以通過在家中免費上網或是小區專用服務亭以其唯一的識別碼上網、打電話、或直接到社區網絡服務站訂購商品。目前社區電子商務服務中心主要提供社區居民經常需要的,重復購買的生活日用品,共約有1500種。包括蔬菜水果,糧油食品,副食調料,蛋糕,飲料水酒,乳制品等,以及日常百貨用品,家用電器,以及一些家政服務項目。
[參考文獻]
在不久前舉辦的《投資北京》理事會年會上,《財經》首席經濟學家沈明高就提出:作為占北京GDP73%的服務業,在全球經濟低迷的情況下,仍然能夠大放異彩。據北京市發改委提供的數據顯示,2008年1-9月,北京市服務業增加值增長11.5%,占地區生產總值的比重為73.6%,同比提高了1.9個百分點。
“北京已經率先在全國構建了服務經濟主導的產業結構。”北京市政協委員景體華對記者分析,以高科技含量、高附加值,低能耗,低污染、自主創新能力強為特征的現代服務業將成為北京經濟轉型的關鍵軸,我們應該在服務業上做大文章。
政府職能轉變很重要
王德祿認為,服務業新的增量相當多地在于政府職能的轉變和管理的改善,“政府改革越到位,服務業就越發展。可是目前很多該服務業干的活都是政府在干,比如金融、交通,文化創意等,我認為政府改革和開放的力度應該更大。”
湯敏也談到,對于服務業的發展,政府不要自己去做,要注重引導,用市場的機制去解決服務業發展的問題。
北京市政府參事柴曉鐘認為,政府向社會開放更多的投資領域是個大趨勢,在這個過程中我們要識別哪些領域具有明顯的公共服務屬性,哪些具有比較明顯的市場屬性。如果我們把具有明顯公共服務屬性的領域甩手給了市場,政府在里邊不承擔責任,那是不合適的。但是,對于那些具有市場化屬性的領域,可以用市場的機制去解決,甚至對于具有明顯公共服務的領域,政府也可以考慮通過購買服務的方式讓社會去做,但有一點很關鍵,那就是政府一定要在這些服務領域制定好游戲規則,把機制做好,把規范做好把風險防范做好。
改革的進一步深化將給服務業的發展打開新的空間,注入新的活力。
加大開放高端醫療
對于民營企業進軍高端醫療市場,大部分人士持樂觀看法。比如北京市政協委員岳長海就提到他們曾經做過的一個調研:在加拿大、日本等國家,醫院一般是分公立和私立的,公立一般是服務于醫療保險人群,私立是服務于高端的人群。因此,他認為今后北京的高端醫療市場以及相關醫療旅游應該會有比較好的發展前景。
有關專家分析指出:“國家主要把重點放在對基本醫療的扶持和對弱勢群體的保障上,負責履行社會公共衛生義務,不可能在高端醫療上再有太多的投入。在這種形勢下,民間資本進駐高端醫療市場就成為了大勢所趨,民心所向。完全可以讓民營資本積極參與進來,由政府制定法規和標準,把好準入關,加強市場監管,并給予民間資本合理的補償和公平的競爭環境,讓其遵循市場規律靈活自主地經營發展,從而真正滿足高收入,高要求人群的醫療保健需求。”
佳美醫療集團董事長劉佳告訴記者,他認為政府對民營醫療機構的支持不一定要體現在資金上,“政策支持比資金支持更加重要。”劉佳提到,目前中國80%為公有醫療機構,而發達國家只占10%,“美國的公共醫療機構只占5%”,國家對醫療領域的開放應該更大一些。
金融服務仍有“口”可開
“國家對金融管得太嚴了!”
唯因于此,當小額貸款公司在人們翹首期待中“千呼萬喚始出來”時,所受到的歡迎也是空前的。
“小額貸款公司是一個用股東自己的資本金,給農戶與小企業貸款的模式。”湯敏告訴記者,他認為小額貸款公司是金融領域向民間資金開的一個小口子。而在各個行業投資急劇下滑的情況下,當前民間投資的一個最大亮點就是小額貸款公司。如果一個縣有兩個以上的小額貸款公司,全國1600多個縣就可以有3200多個小額貸款公司;以每個公司3000萬元資本金計算,就可以很快地調動1000多億元的民間資本直接注入中小企業,帶動一大批就業。如果城市也允許每個市轄區辦兩個這樣的貸款公司。以800個區計算,又有上千億元民間投資能夠調動起來。
“就北京發展來說,小額貸款公司不僅可以在農村推廣,還可以給中小企業貸款,可以叫中小企業貸款公司。懷柔密云搞小額貸款公司,東城西城開中小企業貸款公司,大力推廣這樣的公司,對國家是沒有風險的,而民營企業樂于投,政策的口子應該繼續加大。”
王德祿認為:類似小額貸款公司這樣的金融服務業今后將會有很大發展潛力。
抓大不要放小
湯敏認為,政府可以多著眼干大的服務業發展,對于一些小的服務業,可以給民間資本更多的自。“小服務業關系著民生和就業,政府也應該多多引導小的服務業發展。對于北京來說,北京應該發揮對全國的輻射作用,不僅自己做好,還要帶動和幫助全國其他地方。”
關鍵詞:空巢老人 居家養老社會化 社工服務中心
中圖分類號:C979 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)12-054-02
隨著工業化城市化現代化進程的加快,我國社會的老齡問題已日顯嚴重,“未富先老”的中國特征給我們帶來了諸多挑戰。傳統的家庭養老模式面臨價值多元化的沖擊。“今天我們如何養老”已成為社會關注的熱點問題。伴隨我國老齡化社會的形成,老年問題特別是老年當中的特殊群體――空巢老人的養老社會化更成為亟需解決的當務之急。到2005年,老年家庭空巢化率已達到了38.3%。這些空巢老人生活上得不到相應照顧,舉步維艱;大多精神上孤獨,心靈得不到應有慰藉,郁郁寡歡。如果說兒童是祖國的花朵,那么老人就是社會的果實。俗話說:家有一老,如有一寶!“善待老人”不僅僅是一種文化理論,更是中華民族代代相傳的精神財富。百善孝為先,讓我們用實際行動使傳統文明在新時代綻放出更加絢麗的光彩!
養老社會化乃現代社會發展的大趨勢,空巢老人社會化養老更是刻不容緩,發達國家養老社會化為我們提供了借鑒。但受到我國經濟水平所限,目前尚不能達到機構養老全覆蓋;傳統觀念的制約:金窩、銀窩不如自家土窩的心理影響,空巢老人居家養老社會化是當前中國國情首選。
一、項目概況
1.項目業務。連云港馨緣居家養老社會工作服務中心是以連云港財經學校社區管理與服務專業老師為主體,以人本、溫馨、關懷的服務理念為市區內空巢老人開展居家養老服務的一家公益性、民辦非企業單位(民間非營利組織)社會服務機構。中心以“助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急”等“六助”為原則,為本市年滿60周歲的空巢老人按不同條件提供無償、低償、有償的居家養老服務,具體提供生活照料、家政服務、康復服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等服務。
2.目標。中心通過調動各種正式、非正式的資源,協調政府、非政府機構,組織專業工作人員、志愿者、義工,建立龐大的空巢老人互助支持網絡,為老年人提供專業的居家養老服務,讓空巢老人足不出戶就能享受專業的、全方位的照顧,以解決空巢老人生活、醫療、衛生、心理等多方面問題,提高空巢老人生活質量,用我們的真心讓家人放心、讓老人舒心、讓社會省心。
二、服務分析
中心以市財經學校社區管理與服務專業教師團隊為主體,以社管專業學生為主要服務群體,無論是老師還是學生都有專業社會工作教育經歷及培訓背景,專業性強,實踐能力高,以專業的理論及技巧為空巢老人提供生活照料、家政服務、康復服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等服務,其專業構成及人員配置在全市也是絕無僅有的。此外,中心根據老年人不同的條件和背景為空巢老人開展差別服務,使有特殊困難的空巢老人也能得到免費或低費的照顧,著重做好為老年人服務的公益活動。用真心去換回老人的真情,真正做到“老有所養、老有所醫、老有所樂”。這樣一所公益性、民辦非盈利性養老服務中心一經成立即受到廣大港城空巢老人的青睞和喜愛。
三、市場分析
1.背景闡述。據國家民政部統計,目前中國老齡人口約1.69億,其中40%是空巢老人,城鄉老年人的空巢比率分別為49.7%和38.3%。連云港市現有人口約475萬,其中60歲以上人口56萬,占人口總數11.8%,按照國家老齡化社會標準(即60歲以上人口占總人口比例達到10%),連云港市于2000年就進入老齡化社會。2005年,連云港老年家庭空巢化率(單身老人和只有一對老年夫婦的戶占有老年人口家庭戶比重)38.03%,比2000年上升11.27個百分點。值得關注的是,勞動力大量外出導致農村老年家庭空巢化率首次超越城鎮。“十五”期間,連云港老年家庭空巢化率已由農村比城鎮低6.23個百分點,轉變為高0.01個百分點。因此對老年人的生活護理、醫療保健、臨終關懷等問題不容忽視。目前,我國整個養老機構的床位數只占1.16%,近99%的老人還住不進去,連云港市公辦和民辦的集體養老服務機構也只有126個,床位10508張,養老服務機構遠遠不能滿足社會的需求,于是,這就迫切需要居家養老。這些需求已構成了一個較為龐大的市場,并逐步從服務行業中分離出來,初步形成具有專業特征的服務行業,即養老服務業。
老齡化水平與經濟發展水平之間不協調的矛盾進一步顯現,對社會保障和公共服務體系的壓力將進一步加大。與此同時,我國社會養老體系尚不完善,難以有效解決當前的養老問題,因而,居家養老將成為未來社會的主要養老模式,彌補當前養老體系的不足,保證“老有所養、老有所醫、老有所樂”。
2.目標市場。本服務中心所提倡的居家養老是一種社會化養老模式。這種模式主要有兩個方面的特征:第一,從養老的方式看,是居家養老,它區別于機構養老,也就是說,老年人是在自己的家里養老,而不是在福利院、老年公寓等養老機構養老,從而滿足老年人“戀家”需求,也維護了子女的尊嚴;第二,從養老資源提供的主體看,居家養老除了需要家庭照料外,還需要來自社會的幫助,本服務中心通過對掌握的社會資源加以整合,進而為老年人提供綜合。按照不同的劃分標準,可將目標市場劃分為以下幾種:(1)按健康狀況劃分。第一,身體健康、生活能自理的老人。這部分老人,對日常生活照料的需求不高,他們一般追求更高層次的需求,以精神需求為主。針對這部分服務對象,應以提供心理慰藉為主,輔之一定的日常生活照料。第二,生活可部分自理、還需要部分照顧的老人。這部分老人一方面尋求生活照料,另一方面也需要精神層面的幫助。第三,生活完全不能自理的老人。這部分老人完全喪失生活自理能力,需要居家服務人員提供完全的生活照料以及心靈慰藉,幫助他們安度晚年。(2)按經濟水平劃分。第一,經濟水平較高的老人(家庭月均收入在4000元以上)。針對這部分老人,我們主要提供有償服務,針對他們的需求層次收取相應的費用。第二,經濟水平一般且處在中等階層的老人(家庭月均收入在1000~4000元)。針對這部分老人,我們主要提供低償服務,并積極獲取政府補貼。第三,經濟水平較低且難以滿足基本生活需求的老人(家庭月均收入低于1000元),主要指處在低保水平的老人。針對這部分老人,服務中心一方面要積極為其爭取低保,滿足其基本生活需求;另一方面為其提供無償服務,所需費用主要以政府補貼為主,社會幫扶為輔。
四、SWOT分析
1.優勢。本服務中心面向全市空巢老人,由專業人才服務隊伍運用專業化方法,整合政府、企事業單位等綜合性社會資源,為老人提供全方位服務,滿足老人多層次需求,以實現“老有所養,病有所醫,身心愉悅,樂享晚年”為服務目標。在緩解當前養老問題方面具有以下幾個方面的優勢:(1)擁有專業團隊。中心主要以連云港財經高等職業技術學校社區管理與服務專業教師團隊為核心組成,同時依托該專業現有的200多名在校學生這一龐大的專業團隊,其中包括多名國家心理咨詢師、國家社會工作師,專業結構合理,技能強、操作性高,專業理論與專業技能相互配合,保證中心的服務更專業、更貼心。此外,中心還將與深圳、上海等地社會工作發展較快地區的專業社會工作機構合作,吸取成功工作經驗。同時,本中心還將組成龐大的義工隊伍,網絡分布合理,專業性強,反應敏捷。(2)提供多樣化服務,進行力所能及的生活照顧和體貼入微的心理撫慰。同時,中心也對空巢老人中的低收入群體提供政策資源的爭取和咨詢的服務,以滿足老人不同層次的需求,幫助他們實現“老有所養,病有所醫,身心愉悅,樂享晚年”的終極目標。(3)打破以往養老模式的地區限制,立足全市,服務全市空巢老人。本服務中心一旦成立,將會擁有200多名遍布于全市的專業服務隊員,能夠確保各方信息的及時收集與綜合反饋。(4)建立覆蓋全市的空巢養老服務網絡,整合各種社會資源,按需提供相應的服務,減少中間環節,使每一位老人都能享受到中心的高效優質的服務。
2.劣勢。社會認可度低:連云港市大多數市民對傳統的家庭養老方式比較認可,對于機構養老和該服務中心推出的居家養老服務方式認可度較低,因此,品牌的推出面臨一定的困難。規模體系的形成,需要一定的時間。
3.機會。中心通過深入調研、考察、分析,探索出一條符合本市市情的新型養老模式――居家養老模式。這種居家養老模式是最近幾年我國大力倡導的一種新型養老模式,在全國許多城市已經實行。目前,就連云港市來講,也相繼成立以社區為單位的居家養老服務中心,但這些中心完全依托社區,工作人員少、服務范圍小、專業性差,真正面向全市老人,建立專業服務隊伍,全天候、全方位為空巢老人提供專業服務的養老服務中心在該市還未出現。因此,服務中心首推以空巢老人居家養老為主要服務內容,按老人的不同情況提供無償、低償和有償的居家養老服務,以“保本微利”的原則造福全市空巢老人,其經濟效益雖小,社會效益卻巨大。如此“功在當代、利在千秋”的工程在連云港定會具有廣闊的發展前景和機會。
4.威脅。老人是社會發展的見證者及推動者,理應享受社會發展的成果。因而養老問題的解決,關乎到社會發展的文明程度。因此,“老有所養,老有所醫,老有所用”是社會可持續發展的重要標志之一。目前,針對本市的老年人群體,主要存在以下四種養老方式的威脅:(1)家庭養老,這是我國傳統的養老模式。幾千年來,我國注重宣揚“孝”道,“百善孝為先”正是尊老這一傳統美德的集中表現。但隨著人口生育計劃的實施以及現代化進程的發展,我國家庭結構發生了急劇變化,形成一種“4-2-1”的家庭結構,即一對夫婦要供養4個老人。不論是目前的家庭收入,還是夫婦能夠用于贍養的精力和時間,都難以滿足老年人的養老需求。家庭結構的脆弱,使負擔老人的能力大大降低,難以承受人口老齡化和老年人口高齡化的沖擊。(2)機構養老,包括養老院,老年公寓,敬老院等形式。這種養老模式主張將老人寄居在一定的服務機構,由專門的服務人員提供日常生活照料。雖然能夠減輕子女的負擔,但老人長期生活在機構中,無法滿足他們的“戀家”需求,生活得到一定的照料,精神需求無法滿足。同時,這種養老模式離不開政府扶持,不能合理利用潛在的社會資源,加重政府負擔。(3)社區養老,主要是以社區為單位所提供的養老服務。伴隨城市化進程的加速,社區功能越來越完善,社區養老是社區服務的主要方面,也是我國當前普遍的養老模式之一。這種養老模式離不開政府的大力支持和指導,包括制度層面和資金層面的支持。(4)家政服務,即雇傭家政人員解決老人日常生活問題。這種模式所需費用較高且難以滿足老人更高層面需求,如:自我實現層面的需求。
五、營銷策劃
本服務中心是一家通過組建專業化水平較高的服務隊伍,為全市空巢老人提供綜合,緩解本市養老壓力的機構。獲得全市居民認同是本服務中心立足并持續發展的關鍵,因而需要一定的營銷策劃以提高本服務中心的知名度并提高全市居民尤其是空巢老人的認同度。
1.實現與社區的對接,即以社區為單位組織宣傳活動。由于老人居住的分散性,以及出于節省資金的考慮,本服務中心將以社區為單位開展宣傳活動,在活動現場既要有娛樂性節目,也要適時宣傳本服務中心的功能。
2.運用各種傳播媒介,即通過報紙、電視、網絡等傳播工具宣傳本服務中心的服務內容及工作宗旨。
3.積極尋求政府扶持,獲得政府的認同。政府既需要在政策方面的傾斜,也需要在資金方面給予一定的支持。
4.本中心本著“全員營銷、全過程營銷”的競爭策略,以服務質量求生存,以服務質量謀發展,甚至每一位服務對象的口碑就是中心最具說服力的流動廣告。
六、公司架構
七、收益分析
本案策劃者和前期股東大部分為社工專業的研究者和教育工作者,本著“保本微利”的理念,依托教師和學生的專業和實踐經驗,以踐行專業理念,服務空巢老人為目標。由于前期宣傳及社會認可度問題,可能沒有相對穩定的老年人服務對象,第一年以平均每月有25位固定服務的空巢老人,每人每月收取600元,此外還有200次單項服務,每次收費15元;第二年固定服務人數增至50人,單項服務約為500次;第三年固定服務人數增至100人,單項服務約每月1200次。以這樣的形勢發展,居家服務中心基本上達到第二年基本保本、第三年略有盈余的目標。
在投資前期,公司可能會面臨收支基本相抵或是負債經營,但隨著社會認可度的提升公司一方面會獲得更多的政策支持,另一方面,客戶群會不斷壯大,利潤上升空間也會加大。雖然從總體盈利情況來看,中心總的經濟效益是小的,但它巨大的社會效益是經濟利益所不能比擬的。在中心竭力地為空巢老人服務的同時,我們倡導全社會都來關注空巢老人,倡導實行居家養老,從根本上解決老年人問題,以達到“老有所養,病有所醫,身心愉悅,樂享晚年”的服務目標,這樣一個“功在當代、利在千秋”的系統工程就從中心開始試行,讓空巢老人的內心不再“空巢”。
關鍵詞:小微企業 發展 金融 問題探討
一、金融支持小微企業情況
近年來,在國家產業調整政策、經濟發展需求等因素帶動下,涇川縣小微企業得到了蓬勃發展,在提供就業崗位、滿足服務需求、推動地方經濟增長等方面發揮了舉足輕重的作用。截止2015年6月末,涇川縣小微企業達到532戶,主要涉及文化旅游、餐飲服務、商貿流通、農產品加工、倉儲販運、機電維修、物業管理、家政服務等行業領域,小微企業貸款余額達到12.4億元,同比增加3.1億元,增長33.33%。從以上調查數據可以看出,金融對小微企業信貸投入呈現逐年遞增態勢,但因小微企業盈利能力低、銀行貸款準入門檻高等多種主客觀問題的存在,得到銀行貸款支持的小微企業只有41.73%,大多數企業生產經營貸款需求仍得不到滿足,資金短缺、融資渠道窄、生產成本高、融資難等因素制約著小微企業可持續發展。
二、存在的問題
(一)小微企業經營管理水平低,生產收益受市場變化影響大
涇川縣小微企業雖然發展較快,但與發達地區相比經營水平還比較落后。大多數企業屬于獨資或股份制的民營企業,其經營管理、財務收支都有明顯的家族特征。主要表現在生產技術落后專業人才缺少,產品更新升級遲緩,市場競爭力不強。在管理方面,由于家族企業過多,企業領導往往集所有權、決策權、管理權于一身,習慣于憑經驗、直覺甚至喜好進行決策和管理,容易形成失誤,導致企業出現經營危機。同時,企業財務管理混亂,財務報表真實性差,隨意性大,不能客觀反映企業的生產經營狀況。大多小微企業經營規模不大,經營業績不穩定,資信評級不高,企業多頭開戶、多頭融資比較嚴重。
(二)小微企業融資渠道狹窄,融資制約因素多樣化
據調查,小微企業可選擇的金融機構比較少。國有商業銀行信貸投放都集中在大企業、大項目及優質客戶上,對小微企業貸款特別謹慎,一般都實行不予支持政策。而地方性法人金融機構支持重點在“三農”和個體經濟,對小微企業貸款支持十分有限。其次,金融機構信貸產品適合小微企業的比較少。在各銀行推出的信貸產品中,適合小微企業的產品特別少。即使個別銀行推出信貸產品,也因為準入門檻過高、授信額度較小、貸前審核嚴格、審批環節過多等條件將企業拒之門外。再次,小微企業在融資過程中,還受到企業發展前景、經營項目、產品銷路、自然條件、法人信譽等因素影響。
(三)小微企業抵押物匱乏,貸款擔保成本較高
據調查發現,涇川縣大多數小微企業租用場地生產經營,約有58.71%沒有適合銀行貸款條件的抵押物,導致小微企業在貸款抵押物評估、擔保費用、利率支出等相關成本較高,也成為制約小微企業融資的客觀因素。而且當地缺少如商會、行業協會、企業聯合會等民間企業組織,影響了企業的技術交流、融資活動等,也不利于多元化貸款擔保機制形成。
(四)小微企業的社會信用意識比較淡薄
在調查中發現,多數小微企業不僅對銀行貸款管理制度、準入條件、審批環節等基本常識比較欠缺,而且社會信用觀念比較陳舊,借款仍沿用“口頭約定、借條”的傳統方式,如第三方擔保、財產抵押的融資方式使用較少,企業之間借貸的期限、利率、償還承諾等相關約定概念模糊,融資關系復雜、借款違約普遍、經濟糾紛頻發。小微企業社會信用意識淡薄,也是造成企業與銀行“貸款難”“難貸款”的掣肘因素之一。
三、對策建議
(一)加強小微企業經營管理制度化、規范化建設
一方面,建議政府部門充分利用管理與服務平臺,適時為小微企業提供制度建設、經營管理、財務核算、融資業務等方面的知識培訓,及時開展法律法規宣傳,提高企業的綜合經營管理能力。另一方面,引導小微企業樹立現代企業經營管理意識,采取“走出去”、“請進來”的方式,積極學習和借鑒發達地區小微企業的成功經驗,用市場經濟的生產經營理念,改進和完善企業各項管理制度,嚴格規范財務管理,提高財務管理水平,增強企業的市場競爭力,努力提升企業綜合實力和融資能力。
(二)金融機構應開發創新適銷對路的信貸產品
按照國務院關于金融支持小微企業發展的要求,各商業銀行應深入調查研究,及時了解掌握小微企業的需求,提供有針對性的金融服務,拓展業務范圍,從簡單的信貸支持向綜合金融服務轉變。還要積極開發適合小微企業的信貸產品,優化信貸資源的配置,創新信貸體制,提高貸款審批效率,適當增加保證、信用等非抵押方式在貸款結構中的比重,切實幫助小微企業解決信用低、抵押物缺乏等影響融資的難題。同時,還應有側重地對小微企業開展金融服務宣傳,推廣票據融資業務,向使企業普及金融知識,真正使經營有效益、產品有市場的小微企業得到金融支持。
(三)政府出臺相關配套政策措施
建議政府加快小微企業綜合服務平臺建設,引導符合條件的小微企業通過債券、票據、信托、網絡金融等新型工具進行融資,拓寬融資渠道,改善融資現狀。同時,應給予農村信用社、村鎮銀行、小額貸款公司優惠政策支持,在稅收減免、財政補貼等方面予以傾斜,鼓勵各金融機構為小微企業提供信貸服務。規范擔保公司的管理,積極為擔保公司、銀行搭建合作平臺,做好協調對接工作,滿足小微企業融資擔保的需求。鼓勵保險機構開發小微企業信貸保險產品,為企業提供貸款保險服務,降低金融機構的信貸風險,以達到小微企業、金融機構和保險公司的多贏效果。