家政服務管理制度精選(九篇)

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第1篇：家政服務管理制度范文

物業管理是典型的勞動密集型行業，收費額度小而密集，屬微利型行業。由于目前物業服務費定價機制的局限性，加上企業經營的剛性成本（人工、保險、能耗等）不斷上漲，同時各地也相繼出現上調物業費困難等情況，導致很多物業企業難以為繼。因此，物業服務企業應該拓展新的盈利增長點，來改善目前企業的生存狀況。目前一些大型的物業企業已經開始探索不同的盈利模式，如綠城將物業服務體系拓展為包括健康、文化教育、生活在內的三大體系，作為物業管理的升級換代產品。

本文擬以業主需求最大，而且物業企業具有優勢資源的項目――家政服務作為切入點，通過問卷調查的方式探討物業企業引入家政服務的可能性。這不僅有利于滿足業主逐漸增加的家政服務方面的需求，提高業主對物業服務企業的滿意度;還有利于實現物業企業資源的優化配置，進而拓展物業企業的盈利增長點。

二、調查的設計

為了能夠探究物業企業引入家政服務的可能性，本次調查采用問卷調查的方法，設計了三個方面的內容，第一方面是基本信息，包括性別、職業、收入等，目的是為了結合后面的調查反映出什么樣的業主更需要家政服務;第二方面是關于家政方面的一些情況，如業主對家政的了解、需求等，側重調查業主對家政服務的需求程度和選擇家政人員的渠道;第三方面是圍繞物業企業引入家政服務的可行性，包括業主對物業企業開展家政服務的看法及對家政服務不滿意的原因與最擔心的問題，為物業企業如何開展家政服務提供支持。一共14道題，有9個單選題，3個多選題，1個填空題。

在調查過程中，為了能夠更好的保證樣本對真實情況的反映，首先通過前期查閱相關資料，確立了調查方案;其次以深度訪談的形式開展探索性工作，設計問卷初稿進行試調查;最后問卷定稿后選取了低、中、高檔物業住宅小區的業主，采用網絡問卷和紙質問卷相結合的方式發放調查問卷，一方面將問卷的鏈接地址發給物業企業的業主群等方式讓業主進行網絡填寫，這樣可以充分調查了解到不同年齡不同職業人的需求;另一方面選擇幾個有代表性的住宅小區發放紙質問卷。

三、調查結果分析

問卷調查總共發放了350份，其中300份網絡問卷，50份實體問卷，有效問卷300份。網絡問卷來源于物業企業的業主群，實體問卷則是到物業住宅小區中發放得來。從被調查者群體來看，本次被調查者女性略多于男性。調查的收入群體覆蓋面廣，其中包括了月收入一萬元以上的高收入群體，也包括了中等和中低等的群體。下面將分析問卷設置問題的調查結果：

（一）您在日常生活中希望有家政服務嗎？

有39.71%的人選擇希望，49.14%的人表示視情況而定，沒有直接表達希望或不希望，而有11.14%的人表示不希望有家政服務。對于是否希望有家政服務，整體來講家政服務還是非常受到業主的歡迎與需要的。

（二）您現在最需要家政人員替您做什么？

如圖1所示，在家政服務項目的需求上，需要室內清潔的人占服務總體中的比例最大，占47.43%，室內清潔的需求程度是其他服務所不及的。其次是占比14%的安裝與維修和占比12.29%的照顧老人，養老需求雖然沒有在問卷里體現的十分明顯，但是通過訪談和實際觀察了解到推行社區化養老的意義十分重大。

（三）您通常以怎樣的方式去選擇家政服務？

人們通常是通過家政中介公司介紹，在問卷結果中占44.86%，其次常用的途徑是占比24.86%的經人介紹。除此之外也有通過勞務市場、網絡、其他途徑招募的，所占比率分別是10.86%、4.57%、3.14%。在與被調查者填答問卷時，了解到了他們的一些想法，他們認為，如果物業企業可以引入家政服務項目，將會受到業主的歡迎。

（四）您希望物業企業開展家政服務應具備哪些條件？   （多選）

如圖2所示，我們將人們認為物業企業應具備條件的重要程度排序后，我們發現物業企業具備提供優質服務的條件尤為重要，占27.58%，其次豐富的經驗和專業團隊也不可忽視，分別占22.52%，21.28%。此外管理水平也作為重要條件較被人們重視，占17.05%。總體來講物業企業需要具有多方面的優勢條件才可以更讓業主滿意，不僅要服務到位，其他方面也不可忽略。

（五） 如果您所在的物業企業開展家政服務，您是否信賴？

對于物業開展家政服務，大多數人的看法是一般，占比67.14%，信賴，占26.29%，只有6.57%的人表示不信賴，不信賴的較少。由此可見大多數人對物業開展家政服務比較信賴。

（六） 如果您對物業企業提供的家政服務不滿意，您希望以哪種形式進行投訴？  （多選）

投訴方式上人們最希望能通過服務熱線投訴，占比41.67%，其次是當面投訴，占比37.14%。此外有17.93%的人選擇了短信或電子郵件。服務熱線投訴和當面投訴這兩種投訴方式更受到人們的青睞，在以后投訴渠道實施上，可以更多的采用以上兩種方式。

（七）如果請家政服務人員，您最擔心什么？

業主請家政人員最擔心的還是怕引“狼”入室，占41%，占比18%的業主擔心家政服務人員缺乏家政服務經驗;15%的業主擔心家政服務人員工作不穩定，易跳槽。總體來看，安全性問題是業主最看重的問題。家政服務人員是否安全可靠，很多時候甚至比是否具有很強的家政服務能力更受到人們的關注，因此安全是家政服務項目開展的基礎。

四、結論與建議

（一）調查結論

1. 業主在家政服務方面有很大的需求

大多數業主希望物業企業引入家政服務，開展的項目如室內清潔、接送小孩和輔導學習、照料老人等，具有良好的市場前景。其中室內清潔的需求最為普遍，而對于特殊人群如老人、小孩、產婦也有專業化的服務需求。

2. 業主認可物業服務企業提供的家政服務，但仍需推廣宣傳

雖然業主在選擇家政服務時略傾向于選擇家政機構，說明業主未意識到物業可以開展家政服務，但從是否信賴物業企業的角度講，大多數人還是較為信賴的，而很多物業企業也有能力提供家政服務。因此，物業企業要扮演好三個角色，宣傳員，要傳播和分享家政服務的信息;服務員，溝通協調服務的提供者;監督員，接受業主反饋和投訴建議。

3. 物業開展家政服務具有很強的自身優勢。

物業服務企業的優勢在于能夠利用最為接近終端客戶的地域優勢，最為準確地為商家提供消費者的需求信息，最大限度地為商家降低服務成本。在家政服務的投訴上，業主如果對家政服務不滿意，可以通過物業企業直接進行投訴。

（二）建議

1. 物業企業應建立完善的家政服務管理制度

物業企業應建立完善的家政服務管理制度，通過加強自身的管理和對人員的培訓，提高人員素質。同時也可通過資源整合，獲取一些家政服務企業難以獲得的服務優勢。如業主所擔心的“引狼入室”，如果物業能針對安全問題做出相應措施，可以成為物業相較家政公司競爭的重要優勢。

2. 物業企業應為業主提供多元化和專業化的服務

物業企業應整合產業價值鏈條以及建立戰略合作聯盟等方式，探索多元化的盈利模式，物業企業引入的家政服務針對不同業主的需求，可以開展多元化的家政服務種類;專業化是滿足業主需求的核心資源，業主可以與物業管家聯系，詳細溝通后物業管家聯系專業化團隊，為業主提供全方位團隊式服務。

第2篇：家政服務管理制度范文

隨著市場經濟的發展和人們生活水平的提高，現代人對物業管理的需求越來越高，物業管理在中國有著廣闊的發展前景。油田是典型的獨立工礦企業，在長期的發展過程中形成了獨立的、完善的生活后勤服務系統，油田物業管理是從依附于企業的生活服務系統轉變而來的。與其他物業企業不同，油田物業管理有著獨特的特征：一是由于油田生產的特點，油田小區比較分散，人員較多，物業管理具有點多、面廣的特征。二是油田物業管理的范圍比較廣，從一般的后勤服務到離退休、社區文體活動、醫療衛生等都廣泛涉及。三是在油田企業改制過程后，分流的大量職工都被安置到物業管理企業中，冗員較多，管理難度大。在計劃經濟時期，油田物業企業為油田企業的發展和居民的衣食住行等提供了巨大的后勤保障。

二、提高油田物業企業管理的措施

（一）規范服務、提高物業服務管理水平。

一是不斷健全各種規章制度，油田物業企業要堅持以服務油田生產和職工生活為中心，完善各項管理制度，提高服務標準，規范服務流程，加大監督和檢查力度，提高物業管理水平，滿足不斷增長的物業服務需求。二是積極推行ISO9001質量認證體系，通過實施ISO9001質量認證標準，在油田物業企業中形成一個職責明確、層次分明的管理體系，實現事事有標準、考核有獎懲、崗位有責任的機制，來規范物業管理企業的質量管理行為，提升物業服務質量，增強企業在物業管理市場上的競爭力。三是開展達標創優活動。

（二）加強物業管理隊伍建設。一直以來，由于體制的原因，油田物業企業承擔著職工安置的重要職責，接納了大量不具備物業管理知識和能力的人員，這些人員在文化素質、年齡結構以及服務意識等方面都存在較大的差距，不能適應新形勢下油田物業管理的需要。因此，需要我們加強對油田物業工作人員的培訓和教育。一是通過思想教育，提高廣大職工的市場意識和服務意識，轉變傳統的鐵飯碗思維，樹立市場意識、競爭意識和憂患意識，能夠變被動服務為主動服務，不斷創新物業管理手段和方法，來提高競爭力。二是加強業務培訓，提高物業工作人員的業務技能。

（三）延伸物業服務、推進產業化發展。一是房地產開發，油田系統青年職工居多，有著龐大的購房剛性需求。二是家政服務行業。三是園林綠化、建材等行業。

（四）加大油田物業的投入力度。

（1）加大對物業基礎設施、設備技術改造的力度，加大物業服務系統跑、冒、滴、漏的改善、治理，努力減少系統損耗和流失，最大限度地控制和降低物業管理成本。

（2）加快完善水、電、氣、暖等計量設施，加大老基地計量、收費等硬件設施系統的改造、升級力度，推進新技術的應用，逐步實現水、電、氣、暖的智能化控制，做到分戶計量、分戶控制，為財務收支核算工作創造必要條件。

（3）根據當地政府的政策規定，積極推進經濟適用房建設，有計劃地完善小區基礎設施建設，提升小區凈化、綠化、美化水平。

結語：

第3篇：家政服務管理制度范文

為進一步加快我區社區服務業發展，不斷滿足社區居民日益增長的物質文化生活需要，根據國家和省、市有關政策精神，現就進一步扶持我區社區服務業發展提出如下意見：

一、進一步加大對社區公益的保障力度

（一）把社區服務業納入全區國民經濟和社會發展總體規劃，納入社區建設總體規劃；把社區基礎設施建設納入城鄉建設規劃。按照區政府《關于切實解決社區用房的通知》（余政辦[*]32號），落實行政管理、社區服務、物業管理、教育衛生、文化體育、商貿服務等方面的配套公建用房及設施。按照建筑面積不低于每百戶30平方米的標準配備，每個社區不得低于350平方米。對新建住宅小區，社區配套用房要提前規劃，建成后由當地政府接管使用。對原有小區，社區配套用房要按照相對集中的原則，由當地政府進行調劑。物業管理用房按照《杭州市物業管理條例》及相關規定執行;教育配套公建的建設標準按照省市有關規定和《城市居住區規劃設計規范》執行;文體設施用房標準按照省市有關規定和規范執行;農貿市場配套公建項目建設面積，按社區（小區）每萬人1000平方米左右配置，并按有關建設標準建設。

（二）對企業原用于退休人員活動且仍在社區范圍內使用的場所，應繼續由退休人員作為公共活動場所使用;對企業同意轉讓場所產權的，區、鎮鄉（街道）財政按1：1比例安排資金購買，作為社區活動場所。

（三）社區共建基礎設施建設項目區財政給予50%的資金補助。每年9月底前由鎮鄉、街道申請，區城鄉社區建設協調小組辦公室召集相關部門審批。

（四）按實際服務對象人數，對街道工療站給予適當補助。區財政、街道按照1∶1比例配套，區級補助資金在殘疾人就業保障金中安排。

（五）享受國家救濟、撫恤的城鎮“三無”對象及社會優撫孤老進福利中心和敬老院收養或亡故后，其住房屬公房的，經房管和民政部門批準，可優先租賃給社區用于開展社區服務工作。

（六）對新建社區的老年活動室采取區財政適當支持和福利彩票募集的公益金資助等渠道給予扶持。

（七）對在社區范圍內開展養老、托老及殘疾人托養、托管等公益的非營利性機構，其用電、用水、用氣（燃料、燃氣、熱汽）等與居民用戶實行同價，并免收相應配套費（其中老城區燃氣配套費按現行收費標準的二分之一收取）。免收養老服務機構電話、有線電視（數字電視）、寬帶互聯網一次性接入費。減半收取養老服務機構通信費（國內固定電話）、視聽費、數字電視機頂盒購置費。對社區轄區單位向居民開放的內部設施，其用水按居民價格標準收費，其通訊、網絡、有線（數字）電視等收費給予優惠。

（八）區、鎮鄉（街道）社區服務中心和黨員服務中心是社區公益的組成部分，在其開辦時，區財政、鎮鄉（街道）給予適當補助。

二、進一步加大對社區經營的扶持力度

（九）對育嬰托兒、養老院、殘疾人福利機構提供養育服務及婚姻介紹、殯葬服務項目的收入按規定免征營業稅。

（十）對新辦的獨立核算的居民服務業，以及新辦的勞動就業服務企業，當年安置城鎮失業人員達到規定比例的，經稅務機關審核，稅收政策按國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發〔*〕36號)、國務院《勞動就業服務企業管理規定》（國務院第66號令）及國家稅務總局《關于企業所得稅若干問題的通知》(國稅發〔*〕132號)等文件執行。

（十一）符合市貿易局、財政局《關于印發〈關于鼓勵發展便民、便利連鎖經營的獎勵辦法(暫行)〉的通知》(杭貿政〔*〕186號、杭財企〔*〕1211號)規定的社區商業服務項目，享受相應政策扶持。

（十二）對持有區勞動保障部門頒發的有效期內的《*區就業援助證》（以下簡稱《就業援助證》）的失業人員從事個體經營的（國家限制的行業除外），在規定期限內，免收管理類、登記類和證照類等各項行政事業性收費。

（十三）對持有有效期內《就業援助證》人員從事個體經營、創辦注冊資金在3萬元（含）以下的企業或民辦非企業單位，成立非正規就業勞動組織（國家限制的行業除外）并參加社會保險1年（含）以上的，“4050”人員給予每人每年1500元的社會保險費補貼，其他持證人員給予每人每年800元的社會保險補貼。已申領一次性就業援助補助費不滿三年的，不能申領此項補貼。

（十四）對社會力量在社區舉辦的社會福利機構，由區、鎮鄉（街道）財政在開辦時按實際床位數給予一定的經濟補助。

（十五）商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持有有效期內《就業援助證》（享受稅收優惠政策）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同、辦理錄用備案并繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。

（十六）對持有《就業援助證》人員在社區公益性崗位就業的崗位補貼，按照我區企業職工最低月工資標準的100%確定（其中從事保潔崗位的就業人員崗位補貼按110%確定），其中區促進就業專項資金補貼50%，鎮鄉、街道及社區共同負擔50%。

（十七）對失業人員興辦社區服務實體的，各金融機構要按照《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》(〔*〕59號)和中國人民銀行《關于印發〈關于加強和改進對小企業金融服務的指導意見〉的通知》(銀發〔*〕379號)等文件規定，給予信貸資金和融資擔保方面的支持。

（十八）對及時足額繳納職工基本養老保險費、安置本區失業人員比例達到企業職工30%以上的家政服務企業(指從事清潔、搬家、護理、家庭保健、家教、社區園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務的企業)，按企業當年基本養老保險費的實際繳費額在規定期限內給予全額獎勵。

（十九）對具備培訓資格和辦學條件的家政協會、家政企業培訓的失業人員，經考核合格，獲得職業資格證書的，按照區勞動保障局、區財政局《關于印發杭州市*區就業再就業培訓經費使用管理的實施細則的通知》（余勞社[*]80號的規定，經勞動保障、財政部門認定后，給予再就業培訓費補貼。

三、進一步加強社區服務業的行業管理

（二十）實行證書管理制度。符合《杭州市社區服務業登記管理暫行辦法》(余民發〔*〕152號)規定的服務項目，統一登記申領《杭州市社區服務業證書》，憑《杭州市社區服務業證書》申請享受相關扶持政策。

第4篇：家政服務管理制度范文

顧名思義，石油企業的物業管理就是石油企業運用現代化的經營手段與管理模式，對礦區、辦公區、油田居民區進行全方位、多功能的后勤服務管理，對企業員工及其家屬提供較為優質的服務，保證他們能夠安心工作、生活，為企業創造出和諧的文化氛圍，確保員工的穩定性，避免人才的流失與企業利益的受損。伴隨石油企業的改制重組，物業管理部門從原來的后勤部門中分化出來，形成獨立的機構并愈來愈朝著專業化、市場化的方向發展。改革開放以前，石油企業的建設與發展主要靠企業職工自身的力量，油田勘探、開發，礦區的建設多在偏遠地區，職工居住區基礎設施較差，配套服務也滿足不了基本需求。20世紀80年代末90年代初，石油企業成為我國能源基礎建設的重要力量，受到中央與地方政府的高度重視。石油企業不僅創造出更多的經濟利益與社會利益，也為長遠發展考慮，逐步建成設施完善、功能完備的居民區，保證企業員工的穩定性，做好企業的各項后勤保障工作。尤其是在市場化逐步推廣的今天，石油企業的物業管理作為一個獨立的行業，作為一種新興的產業經濟，探索出一條迎合市場需求、不斷發展、活力四射的道路。首先，石油企業物業管理擁有優質的外部環境。物業管理的涉及面廣，是一項綜合性很強的系統工程，而作為大型企業的后勤部門，更是需要全社會的理解與支持。由于物業管理從整體上來說還處于發展的初步階段，行業法規、管理法律都不夠健全，需要社會化服務給予一定的支持。政府要理解企業管理中的難處，盡量在資金投入、稅收政策、配套設施等方面給予傾斜，為企業內部的物業管理奠定良好的物質基礎。其次，石油企業應建立現代企業標準化物業管理制度。現代企業必須遵守嚴格的市場運行機制，具備無人能及的市場核心競爭力才不至于被社會淘汰。石油企業的物業管理便是遵循了這一原則，很好地體現了與時俱進、優化創新的理念。在石油企業內部，領導層巧妙地運用了市場競爭機制，管理人員奉行競爭上崗制，將職工的工資、福利、獎金等區別開來，形成良好的激勵機制。經濟手段的約束力最為直接、效果顯著，然后輔助一些精神性的鼓勵，能夠催促企業不斷提高自身的物業服務水平。最后，物業管理的專業化能夠形成無形的“品牌效應”，在造福企業職工的同時，也為企業創造出更多的經濟利潤，是互利雙贏的好事。物業管理由于涉及面廣而雜，如果一直是雜糅在一起，難免會分工不明確、矛盾沖突不斷。專業化分工和專業化人才是品牌戰略的重要因素，直接關系到物業管理水平與服務質量。鼓勵各領域內的管理人才參與培訓計劃，實時充實自己，在物業管理的平凡崗位上做出不平凡的成績，鞏固石油企業在大眾心目中的權威地位。

二、石油企業物業的專業化分工

石油企業市場化的需求導致企業內部的物業管理專業化層次顯著。根據企業物業管理為職工提供的各項服務，大致可分為顧問咨詢、保潔保安、設備維修、家政服務四個方面。

（一）咨詢服務

作為現代化的大型企業，石油企業在轉型改制過程中難免會遇到一些大大小小的問題，而問題能否得到快速準確地解決處理，對于企業員工的工作積極性有很大的影響。企業的正常生產與運營也離不開完備的企業制度、規章條例，而這些管理文件的制定與起草，都需要物業管理部門的參與，及時與領導層或普通職工進行溝通交流。

（二）保潔保安

無論是礦區、工廠還是員工居住區，保潔保安工作都是人們最關心的問題。根據馬斯洛需求層次理論，安全與衣食住行的需求都是保障人們幸福的重要指標。為企業職工創造一個舒適、安全、優美的工作與生活環境，直接影響到他們對于企業的歸屬感與幸福感。專門的保潔人員受過專業培訓，有著豐富的理論經歷，綜合素質較高，能夠最大限度地保障企業設備與員工的安全。這不僅是內部員工自身的權利，也是外界對于企業形象評價的重要指標。小型的私人企業及普通小區的物業管理人員多是一些城市的下崗職工或農民工，文化程度有限，技術能力欠佳，導致很多業主都怨聲載道。如果連職工最基本的衣食住行需求都保障不了，何談為社會創造出更多的利益。從這一層面來說，石油企業的管理水平是較高的，值得借鑒學習。

（三）設備維修

石油企業是我國能源建設的重要保障，它的正常運營關系到企業自身及廣大群眾的切身利益。面對高效率、高標準的要求，企業更加需要引起重視，更新管理手段，打造新的人才隊伍。生產設備的檢查、維修是企業運轉的關鍵，尤其是對于那些大型機器，一旦出現狀況，無法及時解決，損失和后果都是無法估量的。石油企業聘請了專門的技術人才，挑選出經驗豐富的技術人員，打造出一個專業的維修團隊，掛靠在物業管理部門，專門應對企業突發事件，大大提高了企業的生產效率。

三、培養石油企業物業管理的專業化人才

縱觀美國、德國、英國、新加坡等國家，企業物業管理的專業化程度很高。雖然我國的石油企業物業管理水平較高，但中國的物業管理行業總體上還處于初級階段，需要走的路還很長。其中，很重要的一點就是需要做好人才的引進與開發，實現人力資源的合理配置。人力資源是企業的核心競爭力，擁有一支綜合素質高、技術能力強、實踐經驗豐富的管理團隊，能夠為企業帶來豐富的經濟利潤，避免企業資源的浪費，減少沖突矛盾的產生。石油企業的物業管理部門之所以能夠成功地應對各種狀況，重要因素就是善于選拔與吸引優秀人才。眾所周知，物業管理部門在我國普通民眾的印象中社會地位并不高，收入社會福利等也不被人看好，但是石油企業恰恰反其道而行，將資金投入到團隊建設中，用高薪、高福利吸引優秀專業人才加入物業管理隊伍，大大改善了物業管理的整體服務水平，使得物業管理部門真正履行到自身的職責，為企業員工創造出一個和諧的企業文化氛圍。

四、結語

第5篇：家政服務管理制度范文

為進一步加快我市社區服務業的發展，根據國家和省有關政策精神，結合我市實際，提出如下意見：

一、進一步加大對社區公益的保障力度

（一）把社區服務業納入全市國民經濟和社會發展總體規劃，納入社區建設總體規劃，社區基礎設施建設納入城市建設規劃和市產業發展導向目錄。按照《*市人民政府辦公廳轉發市建委關于*市住宅區配套公建建設管理暫行規定的通知》（杭政辦〔20*〕1號），落實包括行政管理、社區服務、物業管理、教育衛生、文化體育、商貿服務等方面的配套公建用房及設施。其中社區配套服務用房按每百戶不低于30平方米標準集中設置；物業管理用房按《*市物業管理條例》及相關規定執行；教育配套公建的建設標準按省市有關規定和《城市居住區規劃設計規范》執行；文體設施用房標準按省市有關規定和規范執行；農貿市場、凈菜超市等商業配套公建項目,按“誰投資,誰受益”的原則,由投資者所有、經營或轉讓,不得挪作他用。

（二）對企業原用于退休人員活動且仍在社區范圍內使用的場所，應繼續由退休人員作為公共活動場所使用；對企業同意轉讓場所產權的，市、區財政按1：1比例安排資金購買，作為社區活動場所。

（三）每年由市財政安排200萬元，區財政按1：1比例配套，用于社區共建設施建設項目的補助。

（四）按實際服務對象人數，對街道工療站給予適當補助。資金在殘疾人就業保障金中安排，采取市、區1：1比例配套。

（五）享受國家救濟、撫恤的社會優撫孤老進福利院和敬老院收養或亡故后，其住房屬公房的，經房管和民政部門批準，可優先租賃用于開展社區服務工作。

（六）對新建社區的老年活動室采取市、區財政適當支持和福利彩票募集的福利金贊助等渠道給予扶持。

（七）對在社區范圍內開展養老、托老等公益的非營利性機構，以及社區轄區單位向居民開放的內部設施，其用水按居民價格標準收費。

（八）區、街道（鎮）社區服務中心是社區公益的組成部分，在其開辦時，市、區財政給予適當補助。

二、進一步加大對社區經營的扶持力度

（九）對社區服務業中育嬰托兒、養老院、殘疾人福利機構提供養育服務及婚姻介紹、殯葬服務項目的收入按規定免征營業稅。

（十）對新辦的獨立核算的居民服務業，享受減征或免征所得稅1年；新辦的勞動就業服務企業，當年安置城鎮待業人員達到規定比例的，經勞動就業部門認定，稅務機關審核，3年內減征或免征所得稅。

（十一）對符合市貿易局、財政局《關于印發〈關于鼓勵發展便民、便利連鎖經營的獎勵辦法（暫行）〉的通知》（杭貿政〔20*〕186號、杭財企〔20*〕1211號）規定條件的社區商業服務項目，享受相應政策扶持。

（十二）對持*市勞動和社會保障局頒發的《就業援助證》的下崗失業人員，從事除國家限制行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外的個體工商戶，在規定期限內免收個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費和示范合同文本工本費。

（十三）就業困難人員自謀職業從事個體經營并符合有關條件的，可憑工商營業執照(副本)、《*市就業援助證》,到就業管理服務機構一次性領取3000元的就業援助補助費。

（十四）對社會力量在社區舉辦的社會福利機構，由市、區兩級財政在開辦時按實際床位數給予一定的經濟補助。

（十五）對加工型勞服企業、街道社區加工型小企業、從事商品零售兼營批發業務的商業零售企業，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，根據企業吸納并簽訂1年以上勞動合同的下崗失業人員實際人數，按每人每年*元的標準，扣減企業應繳納的企業所得稅稅額，當年不足扣減的，可結轉下年繼續扣減（結轉期不超過兩年）。

（十六）對新辦的服務型企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）和新辦的商貿企業（除從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業外），當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%（含）以上并與其簽訂1年以上勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅；當年新招用下崗失業人員不足職工總數30%的，3年內按計算的減征比例減征企業所得稅（減征比例=當年新招用的下崗失業人數/企業職工總數×100%×2）。對現有的服務型企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）和現有的商貿企業（從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外）新增加的崗位，當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%（含）以上并與其簽訂1年以上勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內對年度應繳納的企業所得稅額減征30%。

（十七）對從事社區公益性崗位就業人員的崗位補貼，按不低于市區企業職工最低月工資標準發放，由市促進就業專項資金按新標準的50%核撥，差額部分由各區籌集資金解決。

（十八）對下崗失業人員興辦社區服務實體的，各金融機構要按照《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》（〔*〕59號）和中國人民銀行《關于印發〈關于加強和改進對小企業金融服務的指導意見〉的通知》（銀發〔*〕379號）有關政策規定，給予信貸資金和融資擔保方面的支持。

（十九）對及時足額繳納職工基本養老保險費和安置市區下崗失業人員比例達到企業全部職工30%以上的家政服務企業（主要指從事清潔、搬家、護理、家庭保健、家教、社區園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務），按企業當年繳納基本養老保險費的實際繳費額在規定期限內給予全額獎勵。

（二十）對具備培訓資格和辦學條件的家政協會、家政企業培訓的下崗失業人員，經考核合格，獲得職業資格證書的，按照市財政局、市勞動保障局《關于印發*市促進就業專項資金管理暫行辦法》（杭財社〔20*〕174號）的規定，經勞動保障、財政部門認定后，給予再就業培訓費補貼。

三、進一步加強社區服務業的行業管理

（二十一）實行證書管理制度。對符合《*市人民政府辦公廳關于進一步發展非正規就業和促進就業弱勢人員再就業的若干意見》（杭政辦〔20*〕12號）第一條規定的服務項目，統一登記申領《社區服務業證書》；具備工商注冊條件的，應辦理營業執照(具體辦法另行制定)。

（二十二）建立社區服務業發展資金。每年在市發展現代服務業專項資金中安排一定資金，各區政府相應安排專項資金，主要用于對社區服務公益性項目的補助和其他項目的扶持及獎勵。

（二十三）建立健全社區服務業評估和統計指標體系。積極探索反映我市社區服務業設施建設、服務管理、居民需求、滿意程度等內容的信息采集及工作評估體系，逐步建立社區服務業發展的統計和考核制度，形成較為科學的預測和評估機制，不斷提高服務水平。

第6篇：家政服務管理制度范文

為適應社區建設發展需要，加快社區信息化建設步伐，創建現代化新型社區，借鑒外地市、區先進經驗，結合我區實際，現就我區推進數字化社區建設提出如下意見。

一、指導思想

堅持以建設“數字叢臺”、服務型政府為目標，按照“行政提速、服務提質”的要求，突出以人為本的理念，以社區管理為龍頭，社區服務為重點，利用2至3年左右的時間，運用各種信息技術和手段，搭建一個網絡互動平臺，拓寬政府與居民、與社會之間的溝通渠道，滿足社區居民日益增長的物質和文化生活需求，不斷提升叢臺發展的綜合競爭力和服務力，探索實施一條具有叢臺特色的建設數字化社區的新路子。

二、遵循原則

1、以人為本，服務于民。堅持不斷滿足社區居民需求、提高居民生活質量和文明程度的宗旨，按照執政為民、服務于民的要求，積極拓展政府公共服務職能，深入開展數字化社區建設工作，促進社會全面發展。

2、統籌規劃，協調發展。堅持統一規劃、統一領導，打破部門和區域界限，充分調動各方面的積極性，努力實現各類傳輸網絡、資源網絡間的互聯互通，最大限度地綜合開發利用各類信息資源，推進數字化社區建設。

3、政府引導，市場運作。充分發揮政府宏觀調控、政策引導的作用，以區機關為中心，街道為重點，社區為基礎，組織社會各方面力量共同參與社區數字化建設。同時，積極引進市場競爭機制，以市場需求拉動數字化社區建設，努力推動全區信息產業的發展。

4、注重實效，梯度推進。堅持“以需促用、以用促建”的原則，因地制宜，突出應用，突破重點，以數字化社區建設為突破，帶動社區建設整體水平的提升，努力建設現代化新型社區。

三、主要內容

（一）加快推進全區網絡平臺建設。全區整個網絡建設實行雙系統，分為內網和外網兩個部分。在內網建設上，利用現在比較成熟的adsl寬帶網平臺，搭建內網專用網絡，實現區政府對各街道、社區的聯網，保證組網的安全性。同時，加快推進全區的電子政務建設，逐步實現網上辦公，提高行政辦事效率。在外網建設上，區信息中心單獨建設一條光纜連接互聯網，用于區政府網站、社區綜合服務網及其他對外應用服務。社區居民通過城域網以及adsl寬帶網平臺實現訪問、采集信息等各類需求。

（二）加強“三級四網”服務體系建設。圍繞區、街道、社區三級網絡服務體系建設，重點建設“四網”。一是社區綜合服務網。以區、街道、社區互聯網聯接為基礎，建設包含各種政務、商務、公益等信息服務的網站，最大限度的為社區公眾提供各個領域、不同層次的服務需求。二是建立服務熱線電話網。在最大限度整合全區信息資源的基礎上，統一明確一個社區服務專用呼叫號碼，并充分利用通信公司現有資源，通過租賃等方式，為社區居民提供24小時快速便捷的服務。三是建立實體服務網。整合各社區的家政服務、家電維修、社區門診等便民資源，發揮社區綜合服務網和服務熱線電話網的中介功能，為社區居民提供各類實體服務。四是建立社區服務管理網。采取區、街道、社區分布式三級管理系統，實現區、街道、社區三級網上信息查詢、信息匯總、文件傳達等日常管理服務工作。

（三）加強數字化社區的硬件建設。區級硬件建設，原則上以區信息中心現有設備為基礎，以現有機房為中心機房，增配網站服務器、應用服務器、郵件服務器等配套的基礎設施，提高網絡中心的數據處理、系統維護、網絡安全和日常管理等能力。街道一級，基礎設施比較薄弱，重點是做好街道內部的網絡建設，基層科室的微機配備，電子觸摸屏、電子顯示屏的配備，多媒體會議室的建設等工作，提高街道的現代辦公條件。社區一級，是建設工作的重中之重，按照服務居民、提高效率的原則，重點是加大社區內部的網絡建設，以及網絡教育中心、多媒體會議室的建設力度。

（四）加強網絡建設的制度化、規范化管理。認真貫徹執行國家和省、市信息化建設的規定，實現網絡接口的標準化，信息采集、報送和應用的規范化。要建立健全有關網絡運行、信息維護等方面的各項管理制度，不斷提高數字化社區的管理水平。同時，根據國家信息安全相關政策法規的規定，制定叢臺區信息安全規章制度，建立信息安全防御體系，建立和完善信息安全督查和快速反應機制，確保信息和網絡的安全。

（五）加強街道、社區兩級信息化工作培訓。針對目前全區信息化工作人員業務素質偏低的情況，在加強數字化社區建設的同時，重點圍繞信息采集、網絡維護、網頁更新等各方面知識，通過專題培訓班、以會代訓等多種形式，有計劃、有步聚地加強對街道、社區兩級信息化工作人員的業務培訓，不斷提高他們的業務素質，以適應全區數字化社區建設的需要。同時，要在各社區組建一支10—20人的志愿者服務隊伍，由區、街道負責對社區志愿者進行信息化業務培訓，形成一個“社區建設為大家，人人參與社區建設 ”的濃厚氛圍。

四、推進步驟

全區數字化社區建設分三個階段進行：

第一個階段（200*年*月至*月）：試點探索階段。啟動數字化社區建設工作，初步建立一個區、街道、社區三級統一的數字化網絡平臺。通過實地考察篩選，確定光明橋、叢東、聯西3個街道，地質局、煤炭設計院、永新里3個社區作為全區數字化社區建設試點單位。

第二個階段（200*年*月至*月）：逐步推廣階段。在總結試點經驗的基礎上，再選擇5個街道、10個社區，進一步擴大數字化社區建設范圍。

第三個階段（200*年*月至200*年*月）：全面實施階段。力爭到200*年上半年，將我區所有社區全部建成數字化社區。

五、保障措施

1、提高認識。數字化社區建設工作涉及千家萬戶，是一項關系全區居民的民心工程。各有關部門，鄉、街道和社區要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，切實提高對這項工作重要意義的認識，把其作為落實科學發展觀的具體要求，作為構建和諧叢臺的重要內容，盡最大努力從資金、人力等方面給予全方位投入，確保整個數字化社區建設工作順利推進。

2、加強領導。為加強對全區數字化社區建設工作的領導，區政府成立以區長楊曉和為組長，區委常委、常務副區長張繼臣，區長韓詠梅為副組長，區發改局、民政局、人勞社保局、殘聯、計生局、衛生局、財政局、文教體局、司法局、建設局、綜治辦、科技局負責同志為成員的工作領導小組。領導小組辦公室設在區發改局，辦公室主任由郭建軍同志兼任，副主任由白周廷、詹金東同志兼任。

第7篇：家政服務管理制度范文

一、轉變經濟發展方式，打造全區新的經濟中心

經濟發展方式內涵豐富，涵蓋要素結構、產業結構、需求結果、區域結構的變化以及資源、生態環境的情況。

1．加強規劃的原則性和指導性

一是要堅持規劃法定。規劃對區域的發展起到“先導、主導、統籌”的作用，具有原則性、指導性和權威性，不能因為領導思路的變化或單個項目的需要而隨意更改。

二是要建立可持續的動態規劃體系。將動態規劃體系引入東麗湖的開發建設，一方面是要在保持東麗湖規劃體系總基調不變的前提下，以5年或10年為節點，針對當前的新情況和新變化，采取“全面控制、局部靈活”的規劃手法，有規律地、主動地對規劃進行調整和完善；另一方面是突出專項規劃和階段性規劃的作用，通過編制旅游、產業、能源、交通等專項規劃和“五年發展規劃”，實現進駐區域的大項目、好項目與規劃體系的合理銜接，有效發揮規劃對項目建設的指導和促進作用。

2．完善土地開發利用機制

一是形成科學、長效的土地資源管理機制。建立由區國土部門牽頭，東麗湖、土地整理中心及相關部門共同參與的科學、長效的土地資源管理機制，定期開展土地資源普查工作，摸清家底，編制普查報告，全面、動態地掌握區域內土地的性質、歸屬、收儲及出讓進度等信息，為東麗湖土地資源開發利用奠定堅實的基礎。

二是適度把控土地收儲、出讓的節奏。通過對未來土地市場趨勢的預測，以實現土地收益最大化為目標，對東麗湖地區土地整理工作進行盈虧平衡分析。結合分析結果進一步完善東麗湖地區土地利用規劃，按建設需要、分輕重緩急儲備發展備用地，分步驟、有節奏的實施土地出讓，理順土地整理與出讓的關系，形成持續不斷地區域資金回籠鏈條。

三是堅持以市場為導向的土地價格機制。以發揮土地潛在的最大效益為原則，根據市場需求和用途建立動態的、差異化的土地資源價格體系，徹底改變“政府說了算”的定價機制，使土地價格更加趨近于其自身價值，以獲得更高的市場認同，確保東麗湖的土地資源配置更加合理、公平。

四是積極爭取土地開發的政策性支持。區土地、規劃和建設部門要解放思想、轉變觀念，在土地指標和“70/90”等問題上，要主動為東麗湖的開發建設爭取政策支持。根據區域的規劃和特點，特別是對于一些已經落地或即將落地的、具有巨大發展前景和拉動作用的大項目、好項目，要切實將東麗湖放在全區、甚至是全市的大盤子中來平衡，以尋求突破政策限制的方法。

3．加快實施基礎設施建設

一是啟動基礎設施配套“一二五”工程。經過三十余年的發展，東麗湖大規模地進行基礎設施建設，取得了巨大的發展成果，但仍有大量的建設工作需要加快進行。未來五年，計劃投入資金29.5億元，重點圍繞核心區的建設，進一步深化、完善基礎設施配套。

二是加快推進進入東麗湖區域的軌道交通建設。東麗湖作為全市重要的功能板塊需要強大的交通體系支撐，特別是大運量軌道交通的支撐。因此要進一步加強與市規劃、建設部門的結合，實現東麗湖與中心城區軌道網的銜接，盡快啟動建設。

三是加快建設以兩湖為核心的復合型交通設施。交通體系是區域的骨架和經絡。根據東麗湖的規劃和發展趨勢，未來區域內，特別是在以兩湖為中心的核心區內，將會構成以步行系統、車行系統和水上交通系統為主的復合型交通體系。

四是實行能源結構的多樣化戰略。東麗湖地區2020年遠期規劃人口15萬，規劃總建筑面積1839萬平米。目前廣泛使用的地熱資源供暖方式遠遠無法滿足需求，為此必須實行能源結構多樣化戰略。

五是理順東麗湖基礎設施建設管理機制。進一步明確參與東麗湖基礎設施建設各部門的責任，理順建設和管理的機制。

4．推進產業優化調整

一是建立支撐區域發展的科學的產業體系。要進一步完善產業發展規劃，堅持走綜合型服務業的道路，堅持以市場為導向的方針，促進區域經濟增長由主要依靠土地出讓、基礎設施投入拉動向依靠消費、項目投資協調拉動轉變，由主要依靠房地產業帶動向依靠商業、旅游業、總部經濟協同帶動轉變。

二是采取選商引資與自主開發相結合的開發方式。從區域規劃定位和發展實際出發，結合產業結構和土地出讓計劃，按照“構建產業鏈條，培育產業集群，壯大支柱產業，建設重大項目”的思路，變“招商”為“選商”。

三是形成穩定的資金來源支持區域發展。區域經濟的發展離不開資金支持，科學規范的產業體系會形成穩定的收入。為此，東麗湖要盡快建立一級財政，由專職部門負責地區財政管理、國資管理、企業財務管理、財務審計監督管理等。

二、推動東麗湖文化繁榮發展，打造全區新的文化中心

文化是區域發展的血脈和靈魂。文化的繁榮是區域經濟發展的重要支撐，是區域核心競爭力的重要因素，更是區域品質的顯著標志。

1．創造科學的、先進的東麗湖文化

對于東麗湖來說，依水而生必然要以“水”為文化的主題與核心。多年發展形成的東湖、麗湖錯位發展，以及不同項目的文化內涵和建筑特色，也使東麗湖的文化具備了開放性、包容性和多元化的特點。因此，東麗湖的文化發展模型應該是一種以“水”主題為核心、多元文化和諧共存、并持續發展創新的形態。

一是注重東麗湖發展歷史的文化傳承。傳承歷史一方面是對精神的傳承，特別是在東麗湖開發建設的過程中涌現出的拼搏、創新和自我超越的精神，要永續的流傳與發揚下去；另一方面是對物質成果的傳承，對于那些在發展過程中發揮重要作用或具有紀念意義的建筑、設施等，應予以保留和保護。

二是借鑒先進的、成熟的文化發展理念和成果。東麗湖的文化建設仍處于起步階段，加強學習和借鑒是迅速拉近與發達地區差距的最有效的捷徑。一方面，在制定文化發展思路時，要積極吸納國內外同類型區域先進的文化發展理念、管理理念，取其精華融入到東麗湖的文化發展模型之中，指導文化事業的建設。另一方面，在建設文化項目時，要善于借用成熟的文化發展成果。東麗湖作為天津市中西文化合璧的代表，擁有廣闊的歷史空間和足夠多的文化素材可以借鑒和再創造，需要反復甄選、精心策劃。

三是創造、培育具有東麗湖特色的文化。要從中國傳統文化的角度挖掘“水文化”的實質和精髓，要從世界文化融合的角度豐富多元文化的內涵，形成東麗湖的獨特文化內涵，并有意識地加以培育和強化，在經濟建設、區域管理等活動中。

2．加強東麗湖文化載體建設

載體建設是發展文化事業的重要抓手，是打造東麗湖文化中心的基礎工程，同時也是文化繁榮發展的直接表象。

一是要建設東麗湖文化產業園區。東麗湖應主動借助華僑城雄厚的文化實力和豐富的開發經驗，著力打造集藝術創作、創意生活、藝術展示、影視動漫、廣告會展、創意設計、文化交流、總部辦公等為一體的高端文化產業基地，為企業、團體、藝術家學習交流提供平臺。

二是建設東麗湖文化交流研究中心。東麗湖文化交流研究中心更加側重東麗湖本土文化的傳承、建設和發展，是東麗湖特色文化的“制造中心”。

三是建設社區綜合文化場所。要加強社區文化的載體建設，按照人口規模和發展需求，結合居委會的設置，以房地產項目為單位，每個項目建設一座大型的綜合文化服務站；在每個項目中以人口為單位，平均每100戶居民建設一座文化活動室。

四是組建文化組織和文藝團體。一方面，和市區文化部門結合，將天津市、東麗區的文化協會組織、俱樂部及文藝團體的總部遷至東麗湖，以東麗湖良好的自然、文化資源為基礎，激發文化藝術創作的動力和靈感，促進天津市、東麗區的文化事業繁榮發展。另一方面，積極組建社區文化組織和民間文藝團體，不斷提高東麗湖社區居民的文化素質和修養，不斷增強區域的文化內涵和底蘊，成為東麗湖特色文化事業發展的驅動力。

五是加強文化景觀建設。本著“物化為形，文化為魂”的原則對區域景觀環境進行大規模提升。創作一組充分展現東麗湖文化特質的景觀雕塑，按照一定的邏輯關系分布在區域內，形成東麗湖的標志性景觀。同時要在區域總體布局、內外環境、設備設施、景觀名稱等方面精心設計、構建和規范，融入“水”的主題和多元的文化內涵，追求自然景觀、人文資源、生態環境的和諧統一，形成東麗湖獨特的景觀特色和文化魅力。

六是舉辦大型文化旅游活動。要根據市場的需求和游客的喜好，結合東麗湖自身的特點和能力，聯合區域的企業和項目，策劃大型的、具有較大震動力的文化旅游活動和節慶活動，并形成經典的傳統活動不斷持續下去。

七是制作大型旅游文化演出。一臺好的旅游文化演出既是對旅游景區的有益補充，更是對旅游景區在精神文化層面的延伸。東麗湖致力于打造文化旅游新地標，必須要加快制作極具東麗湖特色的、具有較強競爭力的旅游文化演出，與各項目的表演形成風格互補的有機整體。

3．提高東麗湖的文化傳播能力

一個地區的文化影響力，不僅取決于其內容是否具有獨特魅力和文化基礎設施是否完善，而且取決于是否具有先進的傳播手段和傳播能力。特別是在當今信息社會，凡是傳播手段先進、傳播能力強大的區域和企業，其文化理念和價值觀念就能廣為流傳。

三、完善區域公共服務配套，打造優質的生活中心

社會公共服務的成熟與否與居民的幸福安康息息相關。東麗湖區域的社區規模逐漸擴大，社區居民的生活服務需求逐漸增加，因此必須在區域經濟發展的同時，加大社會建設的投入，完善公共服務配套，加強社區管理，努力打造生活便捷、安全舒心、環境優雅、文明高尚的生態宜居社區，推動東麗湖和諧社會的建設。

1．完善生活配套設施，創建便宜社區

下一步要從居民反映強烈的醫療、教育、商業等服務配套設施入手，啟動建設“十分鐘生活圈”工程，即全力推進便民商業進社區、便民服務進家庭，重點建設群眾日常生活必須的設施，使社區居民在步行十分鐘內即可到達一座300平方米以上的社區生活中心，享受到醫療、購物、娛樂等服務。

2．加強服務管理，創建安心社區

建立完善的社區管理體制和服務體系，健全信息、養老、安防等生活服務，為社區居民創造舒心、稱心、安心的生活。

一是完善社區管理體系。明確東麗湖區域公共事務管理的部門和職責，指導社區的管理與服務。以社區為單位，每個社區成立1個居委會，同時組建黨支部，并在樓門設立樓長、建立黨小組，選好配強領導班子，抽調公共事務管理部門的干部到社區居委會和黨支部任職，各社區的開發商要為居委會和黨支部提供必需的辦公場所。

二是健全社區服務機制。要把社區居民的生活服務作為公共事務管理部門的重要工作來抓，區域主管部門建立“服務大廳”，各居委會建立“服務站”，形成以提供勞動保障、醫療救助、扶貧幫困助殘、計劃生育、社區警務、家政服務等為主要內容的兩級服務網絡。

三是完善社區信息服務系統。以居民需求為導向，按照統籌規劃、實用高效的原則，采取短信息、社區服務熱線電話、互聯網、社區呼叫系統、有線電視網絡等多種形式，搭建社區信息服務網絡平臺，形成“資源共享、協同服務、便民利民、安全可控”的社區服務信息化發展格局。

四是構筑社區老年服務體系。完善養老服務機構和設施的建設，大力發展社區居家養老服務，每個社區建立1個老年服務站。

五是健全社區治安防控網絡。運用物防、技防等現代科技手段和措施，全面提升社區治安防范水平，保安人員數量符合要求，巡視到位，無安防死角。健全社區居民內部矛盾排查調處機制，建立暢通的民情溝通渠道，做好人民調解工作，建立社區矯正、社區戒毒管理服務機制。

3．倡導文明環保的生活方式，創建清潔社區

建立高檔的生態型居住區是東麗湖區域重要的定位之一，因此要進一步加強區域環境治理和提升，倡導文明環保的生活方式，借助社會各界的力量，共同將東麗湖社區打造成空氣清新、街區整潔的清潔社區。

一是建立完善區域環境治理和生態保護長效機制。成立東麗湖物業公司，負責東麗湖公共區域的環境清整和生態保護工作。以開發商為主體，負責本社區的環境治理工作。居委會組織成立環境保護志愿者隊伍，開展珍愛環境、保護家園主題宣傳教育，形成社會各界齊抓共管的和諧局面。

二是加強城市環境綜合治理工作。充分發揮東麗湖綜合執法大隊的作用，明確執法內容、嚴格管理制度，對區域內的各種問題進行管理和控制，確保東麗湖干凈、整潔、亮麗的生活環境。

三是積極倡導低排放環保出行方式。積極建設由“公交干線、區域公交支線、慢行系統”構成的三級交通體系，不同層級交通系統之間形成良好的分工和銜接，形成以綠色交通系統為主導的交通發展模式。

4．繁榮社區文化，創建文明社區

現代社區的發展不僅僅停留在為居民提供舒適、便捷的生活環境和服務層面，而是更加注重滿足社區居民的文化需求。東麗湖的社區居民文化素質和品位較高，要根據他們的需求舉辦特色鮮明、形式多樣的社區活動，以增進鄰里友好氛圍、倡導文明生活方式，形成獨具特色的東麗湖社區文化品牌。

一是加強社區文化生活的載體建設。居委會要聯合開發商，在每個社區內建立一個文化中心，社區內每千戶居民建立一個文化活動室，為社區居民提供社區培訓、文化交流、圖書借閱等文化生活的場所。建設和利用文化好社區宣傳欄、社區網站、社區有線電視等資源，積極發展社區文化和樓門文化，借鑒企業形象設計理念，建立東麗湖社區CIS（社區形象識別系統），形成“樓門有標識、社區成品牌”的東麗湖特色社區文化。

二是舉辦豐富多彩的社區文化活動。倡導文明、高雅的生活方式，居委會負責成立風箏協會、書法協會、攝影協會等居民自治的社區俱樂部，定期開展培訓、比賽和展示活動。每年舉辦社區文化藝術節，豐富居民的業余生活。鼓勵社區居民積極參與東麗湖大型文化旅游節慶活動，形成社區文化與區域文化的和諧互動。

四、加快機制體制改革，建立職責明確、便捷高效的區域管理體系

區域的競爭和發展最終將定格在富有創新精神的管理上，而機制體制的改善和優化是提升管理水平和層次的關鍵。目前當務之急是依據東麗湖的特點和發展形勢，借鑒國內外成熟園區發展的成功經驗，創新區域的運行模式，嘗試建立在黨工委的領導下行政管理、社會建設和資產運營相對獨立的專業化運行管理模式。東麗湖黨工委把握區域發展方向，東麗湖管委會行使行政管理職能，東麗湖社區辦負責區域社會事業和公共服務管理，東麗湖國有公司在管委會的領導下承擔區域經濟、文化建設事業的運營和管理。

1．轉變職能，構建精簡高效的行政管理體系

一是進一步理順管委會與旅游局的關系。建議從著眼全區旅游業發展和深化東麗湖區域管理的角度，改變兩個單位合署辦公的運行模式，按照各自的職責分工獨立運行。兩個事業單位調整為區財政全額撥款，重新核定機構設置和工作職責。

二是強化管委會的行政管理職能。經過三十余年的探索和奮斗，東麗湖已經形成了一定的產業基礎和經濟規模，另一方面，東麗湖即將成為增強東麗區核心競爭力的主要力量，區域基本具備賦予更大的責、權統一的基本條件。因此，要進一步轉變管委會的角色和職能，明確區政府派出機構的身份，建立相對獨立的運行體系。

2．創新體制，構建職能明確、服務完善的社會管理體系

一是建立職能明確的社會管理機構。隨著東麗湖的不斷發展，建議區政府報請市政府批準，確定東麗湖為獨立的行政管理區域，設立東麗湖社區辦事處。東麗湖管委會不再承擔區域管理職能，只承擔區域的行政管理職能。

二是完善社會管理和公共服務體系。根據區域居民對公共服務的實際需求，進一步完善管理和服務體系。

3．政資分離，形成管委會監督下的國有公司承擔區域經濟、文化建設的新格局

一是推行政資分離的運營體制。隨著市場經濟的進一步完善，要求要遵循經濟規律，進一步強化國有公司的市場主體作用，實行政資分離的區域資產運營管理體制。