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[關鍵詞]家政服務 人員技能 培訓 優化配置
傳統觀念認為,家政服務主要是向客戶提供單一的保姆服務,以解決其日常生活中所遇到的需求問題。新時期經濟體制逐漸開放,家政服務不再僅限于生活保姆,而是擴展為職業保姆、幼兒教育、水電維修、送貨搬家等多項服務。業務規模擴大對家政服務公司的人員技能提出了嚴格的要求,建立系統性的技能培訓方案是不可缺少的。如何穩定現有的人力資源,發揮出最高質量的家政服務水平是企業需要積極考慮的問題。
一、家政服務人員技能培訓的作用
家政行業是服務產業的構成之一,在我國還處于起步發展階段,并未形成大規模的企業群體。盡管家政服務是向客戶提供不同服務的產業,但其對于家政工作人員的技能要求十分嚴格,每一項工作都會有相應的質量考核標準。服務人員工作不到位,將會影響到公司在市場經營中的信譽形象,給后續長期經營發展帶來更多的阻礙。人力資源是一個新興產業可持續運營的保障,家政服務人員注重技能培訓有著多方面的作用。
1.穩定人力資源。人力資源在企業經營過程中是最為基本的條件,缺乏足夠的人員力量則很難把企業經營起來。家政公司是服務行業的典型代表,員工在服務客戶時常會遇到各種難題,如:客戶故意刁難員工,惡意投訴員工,隨意辱罵員工等,這些行為極大地削弱了家政人員參與服務工作的積極性。近年來,家政公司員工因多種因素而頻繁地選擇跳槽轉行,造成家政公司人力資源缺失嚴重。建立科學可行的職業技能培訓體系,使家政人員掌握專業服務技能,使個人價值職業價值得到充分體現,穩定了公司內部人力資源的流通。
2.提高服務水平。服務質量不僅關系著家政公司的市場信譽,也決定著服務客戶群體的數量,對企業乃至整個產業發展都會產生極大的影響。專業決定著服務質量,只有建立一支具備專業素質的服務團隊,才能讓客戶獲得最大的滿意度。家政服務公司對內部人員實施培訓計劃,可從多個角度提升家政服務水平,為企業經營創造更多的經濟收益。如:增強服務人員的技能水平,按照客戶提出的服務要求完成各項工作,從根本上解決客戶需要的各種服務。當家政公司的服務質量得到改善,逐漸在市場上樹立自身的品牌,推動了行業的持續發展。
3.擴大經營規模。行業調查分析,我國70%左右的家政服務公司均屬于小規模經營,其內部調控運營比較方便,也有助于減小市場風險造成的經濟損失。但小規模經營也限制了家政服務公司業務范圍的擴大,由于人員力量不足而無法提供更多的家政服務。現有家政人員的服務技能薄弱,整體職業素質水平偏低,解決這一問題是擴大公司經營規模的重要措施。通過開展技能培訓工作,能夠把最新的家政技能傳授給服務人員,引導其靈活地運用操作技術提高服務質量,推動公司業務項目的多樣化,帶動了經營規模的擴大。
二、從法律準則完善人員的技能培訓體系
家政服務不再被認為是伺候人的、不體面的工作,而和所有其他職業一樣被看作是社會分工下的一種行業。2000年,勞動和社會保障部正式認定“家庭服務員”這一職業,家政服務踏上自身的“職業化”發展道路。由于服務行業所具有的特殊性,家政服務公司應當深入分析員工培訓的積極作用,立足于經營需要而擬定科學的技能培訓體系。筆者認為,培訓師要從家政人員的行為準則方面完善培訓體系,使其掌握“最專業、最先進、最完善”的服務技能。
1.樹立法律意識。法律可以規范家政服務公司的正規經營,對完善員工技能水平也有著重要的作用。培訓師需引導家政服務人員樹立強烈的法律意識,在法律規范指導下提高個人的職業技能。如:遵守國家各項法律、法規和社會公德;執行《公民道德建設實施綱要》,自尊自強,愛崗敬業;遵守企業各項規章制度,維護經營者和消費者的合法權益。這些對于服務人員職業服務水平的提升具有促進作用。
2.遵守職業道德。職業道德是衡量家政服務人員綜合素質的關鍵指標,重點培訓服務人員的職業道德也是必不可少的。服務人員需尊重消費者生活習俗,主動適應消費者,視消費者如親人,不虐待所照看的老、幼、病、殘人員;不泄露消費者隱私;不參與消費者家庭及鄰里的矛盾糾紛,不傳閑話,以免激化矛盾;不向消費者借錢或索要財物;在離開消費者家庭時,要主動打開自己的包裹讓其檢查,以示尊重。
3.履行工作職責。嚴格按照公司擬定的經營規范及客戶服務的需求,培訓且指導員工認真履行職業責任,以防止服務過程中出現各種糾紛。如:培訓期間指導員工遵守合同條款,不無故違約,不無故要求換戶或不辭而別。如與消費者發生矛盾,出現消費者侵犯家政服務人員合法權益,或變更服務地址、服務工種等,無論何種原因家政服務人員均應先行告知經營者,不要擅自處理。
4.增強專業技能。家政服務行業多元化經營,其涉及到的服務項目也在不斷地變多,增強服務人員的專業技能是執行培訓方案的根本目的。總體上來說,家政服務人員技能培訓措施:努力學習服務技能,完成經營者和消費者安排的工作任務;對不會使用的器具,未經經營者指導和消費者允許不要使用;未經消費者同意不使用其通訊工具和電腦等設備,遵守最基本的職業道德素質。
5.維護個人利益。引導家政服務人員維護個人利益,也是技能培訓的主要內容之一。面對家政服務工作的各種困難,服務人員頻繁地跳槽轉行,這與個人切身利益受到侵犯是密切相關的。培訓時要提醒服務人員:不要與異性成、青年人同居一室;不帶親朋好友在消費者家中停留或食宿;不擅自外出或夜不歸宿,如有特殊情況不能按時返回,要征得消費者同意;要注意防火、防盜,切實做好自身保護工作。
三、基于培訓體系的人力資源鞏固措施
家政服務行業在市場經濟中的作用不容忽視,雖然缺少國家參與投資建設,但依舊能夠憑借著自主經營能力的改善,根據現有經營模式的需要進行合理分配,使人才力量得到了最優化控制。實際經營發展過程中,企業在人力資源管理方面還存在著許多的不足,尤其是人才力量缺失往往對企業造成了巨大的經營風險。“員工跳槽”現象是所有家政服務公司普遍存在的問題,這與家政服務公司的經營性質及待遇水平存在著直接的關聯。基于培訓體系的人力資源鞏固,要求家政服務公司從薪資待遇、工作條件、服務設施、服務設備等多個方面進行完善。既能夠為服務人員個人價值發揮提供廣闊的空間,也能在培訓體系的指導下全面發揮人力資源作用。
人力資源是一個企業所有崗位人才力量的集合,涉及到不同崗位層次的工作人員,對整個家政服務行業可持續經營有著顯著的推動意義。新時期國內市場經濟體制深化改革,各種人力資源相關的政策得到了普遍實施,推動了不同產業結構之間的優化經營。面對經濟全球化發展趨勢,無論是國有傳統行業或者新興產業都將面臨著新的人力資源調整,這些都是對經營者管理能力的一種考驗。
結論
綜上所言,家政服務人員職業技能培訓是一項系統性的工作,其對家政服務這一服務行業的規劃發展至關重要。面對激烈的市場競爭環境,家政服務公司應當改革早期的員工培訓模式,以法律規范、職業道德、工作職責、專業技能等多項標準為指導,優化現有的員工技能培訓體系。此外,為了防止員工跳槽造成的人力資源缺失,家政培訓體系中還需注重人力資源的優化配置。
參考文獻:
[1]歐少平.淺析家政服務公司人力資源規劃的作用[J]. 科技與人才,2010,41(20):11-13.
[2]金子文.服務企業經營競爭中如何發揮人力資源的價值[J].經濟與管理,2011,18(12):6-7.
當前,隨著我國家庭從傳統家庭向現代家庭過渡,家政服務業正處于黃金期,極具發展潛力。家政服務業作為現代服務業的重要組成部分,迅猛發展的態勢迫切需要專業化和職業化人才。高等教育學校家政學專業應主動擔當,積極作為,不斷加強大學生的職業技能,注重其創新創業能力提升,培養出更多更好的高素質家政服務經營管理人才和中高級專業人才,為家政服務行業的可持續發展注入生命力。
一、家政服務行業發展需求分析
(一)家政服務的支付能力增強
當前,我國城鎮居民人均可支配收入、年人均消費支出呈明顯上升趨勢,2014年,全國城鎮居民人均可支配收入28844元,同比增長9.0%,城鎮居民人均消費性支出26864元,同比增長7.8%。對家政服務的購買需求顯著增強,特別是中等收入家庭的家政服務意愿在不斷加大,家政服務已經進入了尋常百姓家。調研表明,飲食方面的消費占總消費的比重越來越小,服務方面的消費支出越來越大,說明人們對生活質量有了更高要求。
(二)家政服務的市場需求多元
我國已經進入了家庭小型化、人口老齡化、生活現代化、服務社會化階段,“421”家庭模式將成為社會主流,為家政服務提供了廣闊的發展空間。家庭結構規模逐漸縮小,丁克家庭、空巢家庭、單身家庭、單親家庭的比例不斷增多,特殊年齡人口基數日益擴大。第六次人口普查數據顯示,我國60歲以上人口達1.85億,占總人口的13.26%,老年人口撫養比為13.1%,“養老”“護老”和“陪老”的現實需求成為必然趨勢;14歲以下人口占總人口的25%,少年兒童撫養比為22.2%,兒童陪護和家庭教育的需求得到高度認可。全國家政服務業協會辦公室研究預測,到2030年,對居家養老、嬰幼兒養育服務需求勞動力將分別達2300萬人和1675萬人,這些都隱含著對家政服務的巨大需求,使家政服務的內涵深化、外延擴大,“花錢買服務”成為人們新的生活方式。目前,家政服務業最急需的人才是從事家政專業研究、教育和培訓的人才,從事家政企業經營管理的人才,從事家庭服務工作的中高端專業技能人才[1]。
(三)家政服務的水平層次提升
經過多年發展,家政服務業初具規模,服務體系不斷完善,市場化程度越來越高,家政服務業在企業數量、經營收入、從業人數都有了大幅度增加,層次水平已不止是簡單的操持家務、看護孩子、照料老人、搬家、家教等基礎階段,生活指導、衣食住行服務、投資理財、教育顧問等高層次的家政服務正逐步發展起來。據統計,我國目前已有家庭服務企業和網點50多萬家,家政服務實體2100多個,家政培訓基地1600多個,為社會提供就業崗位2000余萬個,吸納就業人數1500多萬人,年營業額近1600億元。家政服務人員專業性越來越強,基本具備了一定的職業道德、責任意識和業務技能,良好的服務心態、精湛的服務技藝和專業的服務質量,極大地滿足了社會家庭多元化需求,提升了家庭生活的質量和水平,為構建和諧社會關系、全面建成小康社會起到了積極的推動作用。
二、家政服務人才需求與專業培養的不匹配
盡管家政學專業學生人才培養取得了長足的發展,得到了社會的高度認可,但與家政服務人才需求相比還存在一些不足和差距。客觀分析和掌握家政服務人才需求與學生培養之間的差異,對于更有針對性地加強家政學專業人才培養具有重要的現實意義。
(一)家政服務人才需求與家政學專業人才培養規模不對等
以全國第一個開設家政學本科專業的吉林農業大學為例,每年招生計劃基本在60人左右,相比該校的其他專業,家政學專業還是冷門專業。該校人文學院針對家政學專業新入學的學生做過一個調研,發現30.7%學生希望轉專業,43.1%的學生對專業不太了解,38.3%的學生對本專業的就業期望值不高。然而,隨著社會需求度的上升,家政學專業學生出現了供不應求的就業局面。自2006年以來,吉林農業大學畢業的家政學專業人才不過600多人,就全國而言,培養的本科層次家政服務人才總量也僅僅為4000人左右。目前,吉林省長春市有30%的家庭需要家政服務,對家政服務人員的需求量為8.3萬人,還有3萬多個缺口,家政學專業人才培養規模相對于需求明顯不足。
(二)家政服務人才需求與家政學專業學生職業技能培養結構不平衡
根據市場調查,家政服務業急需家務勞動、家庭護理、維修服務、物業管理、養老服務等20多個門類200多項服務項目,特別是能夠熟練掌握家政行業的市場策劃、運作和預測,具備科學指導和傳授家庭生活知識的高端人才更是“奇缺”。但我國僅有30余所高校開設了家政專業,進行本科層次人才培養的高校只有吉林農業大學、湖南女子學院等5所,其中僅有吉林農業大學培養家政學方向的研究生,家政學教育結構總體上與家政服務業人才需求不夠匹配。家政學是一門新興的交叉學科,專業課程基本涵蓋了社會學、教育學、管理學、經濟學、心理學、醫學、護理學、營養學、建筑學、美學等學科領域,但就家政學專業學生職業技能培養而言,還存在著“大雜燴”現象,缺乏統一標準和相應教材,導致家政學專業人才培養和教育結構不夠合理,教育層次、分類不夠科學,不能滿足家政服務產業結構細分的需要。
(三)家政服務人才需求與家政學專業人才培養質量不匹配
以吉林省為例,在30多萬家政服務人員中,上崗前接受過正規家政服務業務培訓的不足30%,取得崗位職業技能鑒定證書的不到20%,具有大專以上學歷的不到10%,受過家政高等教育的經營管理人才和中高端專業人才還不到5%。從高校家政學專業學生職業技能培養過程來看,課程體系設置與社會實際契合度、吻合度不高,家政學專業課的理論與實踐聯系不夠緊密,學生缺少實操實訓的機會與平臺,教用、學用與家政服務業的實際需求脫節,呈現出學歷高、綜合素質高、實踐動手能力差,甚至出現了“有文憑沒水平”的專業教育怪圈,市場認可度不盡如人意,家政服務人才培養與市場人才需求還有一定差距。
三、家政學專業學生人才培養的對策
(一)把脈市場需求,適度調控家政學專業人才培養規模
高等院校要以市場需求為導向,建立家政學專業學生職業技能培養與產業人才需求監測預警系統,定期家政服務業人才需求預測與專業設置指導報告,大力支持家政學專業特色高校統籌招生計劃增量與存量,適度擴大家政學專業本科生和研究生招生規模,通過國家獎助學金、社會捐助等資金支持,吸引更多學生攻讀家政學專業。要對家政服務人才需求和高校家政學專業人才培養規模進行科學預測,將家政學專業人才培養的職業定向性與目標靈活性有機結合起來,借助錯位發展、特色培養、差異化競爭占領家政服務市場,保障高校家政學專業人才培養規模與家政服務產業人才需求相平衡。
(二)合理發展定位,積極改善家政學專業人才培養結構
高校要緊密圍繞家政服務業發展的現實需要,遵循家政學專業教育規律和人才成長規律,根據家政學專業人才培養目標,在研究型與教學型、管理型與服務型、實用型與技能型等人才培養標準和結構上做出理性選擇,如高職高專院校家政學專業可定位于培養家庭服務技能型人才,本科高校定位于培養家政管理與家政師資的復合應用型人才,研究生以上教育定位為培養家政理論研究型人才[2],不斷豐富家政學專業人才培養結構。要樹立“大家政”觀念,構建公共必修課、專業必修課、專業選修課、實踐實訓課和專題專修課的“四板塊、一專題”教學體系和多證書的人才培養結構,堅持家政服務人才需求與家政人才培養的“無縫鏈接”,形成“大家政、多證書”的就業優勢,實現家政服務人才需求與家政學專業人才培養結構全方位、全過程、零距離的對接[3]。
(三)創新教育模式,不斷提升家政學專業人才培養質量
高校要以“厚基礎、寬領域、強能力、高素質”為人才培養目標,幫助學生科學制定職業發展規劃,堅持通識教育與專業教育相結合,注重把理論教學內容與學生實踐結合起來,加大實操實訓教學比重,指導學生搭建適合自身職業發展的知識結構,加強學生必備基本知識、職業素養、工作技能培養,通過整合、交叉、滲透等方式,使課程建設成果迅速轉化為家政學專業人才培養果實。要廣泛聯絡上下游產業資源,建立完善家政學專業人才培養與家政服務行業合作育人的長效機制,制定對家政服務企業優先、優惠政策,找準選好校企合作的結合點,堅持“引企入校”“辦校進企”“產教一體”模式,把高校家政學實驗室搬進家政公司服務第一線,把公司培訓基地搬到學校,使校企合作的技術鏈、資金鏈、服務鏈“環環相扣”,促進家政學專業產學研資源融合,為學生職業技能提升提供更廣闊的舞臺和空間,全面提高家政學專業人才培養質量。
1.年內社會消費品零售總額增長15%,其中,批發業商品銷售額增長24%,零售業商品銷售額增長20%。
2.深入開展“促消費”活動。充分發揮政策支持、組織引導、規范營銷等綜合功能,組織開展好“迎新春歡樂購物節”、“消費促進月”、“金秋佳節購物月”等活動,活躍城鄉市場,促進消費增長。
3.搭建擴大城鄉居民消費的政策平臺。力爭年內在惠及民生的公益性項目、公共服務項目和綠色環保項目上獲得更多的政策支持,著力推進便利消費、實惠消費、循環消費,建立擴大消費的長效機制。
二、完善市場監測體系,落實市場供應應急調控措施,保障市場平穩運行
1.加強市場運行監測體系建設。進一步調整優化樣本結構,加快建立反應市場變化的統計評價體系。重大節日、極端天氣期間啟動重要商品日報告制度,適時市場信息,合理引導生產消費和社會預期。
2.努力保障生活必需品市場應急供應。完善《市生活必需品市場供應應急預案》,加強生豬活體儲備的管理,重大節日、極端天氣期間指導企業積極組織貨源,必要時啟動供應應急預案,保障市場供應不脫銷、不斷檔。
三、實施“城鄉流通網絡提升工程”,建立健全城鄉一體化流通網絡,提高便民利民水平
1.深入推進“萬村千鄉市場工程”。支持連鎖經營企業開辦直營“農家店”,控制開辦加盟“農家店”,鼓勵發展鄉鎮商貿服務中心,提升綜合服務能力,滿足農村多樣化消費。力爭全年新建改造農家店100處、鎮級商貿中心10處。
2.進一步深化社區商業“雙進工程”。支持商貿流通企業采用連鎖經營等現代流通方式,到社區設立超市、便利店等便民網點,不斷改善社區消費環境,滿足居民即時消費需求。力爭全年新建改造社區超市、便利店40處。
四、推進商業設施的規劃建設,培育商業聚集區,促進商業可持續發展
1.加快縣級商業網點規劃編制工作。督導榮成市加快編制商業網點發展規劃,完成文登市商業網點發展規劃的專家評審工作,實施乳山市商業網點發展規劃,引導商業網點有序發展,提升商圈集聚、輻射和服務功能。
2.加強商業大項目的跟蹤服務。大力實施“項目帶動”戰略,開工建設綜合商貿中心主體工程,建成運營家家悅九龍城休閑購物廣場。年內新增大型商業設施面積40萬平方米以上。
五、深化再生資源回收體系建設試點工作,提高產業化、組織化水平
1.標準化建設改造回收站點。對現有符合布局要求的回收站點進行標準化改造,對不具備回收站點配置條件的區域,適度配備標準化回收亭,方便居民交售。年內力爭改造建設回收站(亭)250處以上。
2.高起點建設改造分揀中心和集散市場。在城鄉結合部區域,建設改造4處分揀中心、1處集散市場,實現集中收廢、分揀、初加工一站式的集約化經營,提高再生資源資源化利用率和產品附加值。
六、加強報廢汽車回收拆解管理工作,促進老舊汽車報廢更新
1.推進報廢汽車回收拆解場所的升級改造。支持報廢汽車回收拆解企業實施場地搬遷,進行技術改造,使拆解能力由目前的5000輛擴大到20000輛,進一步提高機械化拆解和規范化管理水平。
2.做好老舊汽車報廢更新補貼工作。優化工作流程,及時審核車輛報廢信息,準確發放補貼資金,讓更多符合條件的車輛享受到政策資金的支持。
七、推進家政服務體系建設,構建便捷高效的家政服務網絡,滿足居民服務需求
1.建設家政服務網絡中心。加快技術開發,整合家政資源,啟用家政服務網絡中心,在市民和家政服務企業之間搭建供需對接信息平臺,進一步推動家政服務業健康快速發展。
2.強化家政服務員的培訓工作。深入實施“家政服務工程”,支持大姐家政服務有限公司等家政服務企業,年內培訓各類家政服務員3000名以上,提升家政服務質量。
八、加強農產品流通設施建設,完善流通網絡,提高農產品現代流通水平
1.推進農產品批發市場的升級改造。加快市農副產品批發市場建設,力爭三季度前完成市場的搬遷任務,完善倉儲加工等功能,深入開展農批對接等產銷銜接模式,將市場培育成現代化農副產品批發市場。
2.進一步擴大“農超對接”規模。建設完成家家悅中心廚房,召開農產品產銷對接會,支持連鎖超市新增農產品銷售區40處以上,鮮活農產品直采直銷規模達到55億元,受益農戶新增1.2萬戶,不斷提高本地農產品超市化、品牌化經營水平。
九、深入開展“誠信興商”宣傳活動,推進誠信商貿企業示范創建活動,營造和諧消費環境
1.推進誠信商貿企業示范創建活動。在全市商貿流通企業中開展誠信商貿企業示范創建活動,培育誠信經營示范典型。組織商貿流通企業開展誠信承諾,年內懸掛承諾匾牌的商貿流通企業達到600家以上。
2.大力開展“誠信興商”宣傳活動。與重點商貿流通企業簽訂2013年度創建全國文明城市《承諾書》,組織“誠信興商宣傳月”活動,普及法律法規,營造誠信興商的濃厚氛圍。
3.按照旅游標準化試點工作相關要求,督導下屬試點企業開展標準化工作,確保通過終期評估驗收。
十、加強生豬屠宰管理,提升行業整體水平,確保群眾吃上安全放心肉
根據《商務部、財政部、中華全國總工會關于實施“家政服務工程”的通知》要求,為推進我省家政服務工程建設,進一步促進家政服務業發展,擴大家政服務消費,結合我省實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想和工作原則
以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹科學發展觀,認真落實國務院關于搞活流通、擴大消費的各項政策措施。以服務民生、擴大內需、發展經濟、吸納就業為宗旨,堅持以企業為主體、政府引導支持、社會多方參與,促進下崗失業人員、農民工從事家政服務的原則,實現“財政政策引導,商務組織資源,工會打造平臺,家政拓展就業,促進社會發展。”
二、工作目標
從2009年開始,通過實施技能培訓等措施,每年扶
持一批城鎮下崗人員、農民工從事家政服務,逐步形成規范、安全、便利的家政服務體系。2009年計劃全省扶持5000名城鎮下崗人員、農民工從事家政服務,建立20個家政服務培訓基地。
三、培訓對象、內容及方式
(一)培訓對象。男性年齡16周歲以上、55周歲以下,女性年齡16周歲以上、50周歲以下,身體健康,準備從事家政服務工作的人員。
(二)培訓內容。與家政服務工作相適應的人文社會知識、自然科學知識、醫療保健知識、職業道德基本知識及專項技能等。培訓時數和教學內容詳見《家政服務員培訓大綱》(見附件)。
(三)培訓方式。采用集中培訓與自學、統一考試相結合的培訓方式。
四、實施步驟
(一)確定承擔培訓任務機構。全省家政服務工程的培訓工作主要依托工會培訓機構和大型家政服務企業承擔。符合條件的單位,可在8月10日以前向所在市級商務部門提出申請,市級商務部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則,對申請單位資格進行審查,并向省級商務、財政、工會部門推薦。省級商務、財政、工會部門通過專家評審方式在推薦單位中確定可承擔培訓任務的單位,報商務部、財政部、全國總工會備案,并向社會公布。
1、承擔培訓任務的工會培訓機構應具備下列條件:(1)有法定的辦學資質,有1年以上的家政服務培訓經驗;(2)有3名以上具有專業資格的教師,不少于1000平方米的培訓場地和培訓所需的設備設施,年培訓能力在500人以上;(3)有多媒體教學設備、自動化辦公設備;(4)能為學員建立詳細檔案,并能為家政服務員提供后續跟蹤服務。
2、開展自主培訓的大型家政服務企業應具備以下條件:(1)具有獨立法人資格,能夠自主招收員工;(2)有實施培訓師資、場地、設備設施,有不少于1000人次的培訓經驗;(3)能夠為所培訓人員安排就業,有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力;(4)能與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》,建立專門檔案。
(二)組織開展相關培訓。各承擔培訓任務的機構9月1日開始組織開展培訓工作。一是由工會培訓機構進行培訓。不具備自主培訓能力的中小企業,可將用工需求報當地商務部門(或其委托的有關機構,下同)并簽訂承諾安排就業的相關協議后,委托地方工會組織進行人員招募,由確定的工會培訓機構按《家政服務員培訓大綱》(見附件)組織培訓。二是由大型家政服務企業自主培訓。大型家政服務企業按照市場需求自主招收員工,到當地商務部門登記備案,依托自身資源,按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。
(三)組織驗收和就業。工會培訓機構培訓的學員,考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收(具體驗收標準另文,下同)后,由提供用工需求的企業按承諾安排就業。大型家政服務企業自主培訓的學員,考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收后,由企業優先安排就業。
五、資金支持方式及標準
(一)中央財政對家政服務人員培訓經費予以全額補
助。按照培訓大綱在指定機構完成家政服務人員培訓并安排就業的,經當地商務、財政、工會部門驗收合格,均可享受補貼政策。
(二)培訓經費標準。家政服務人員培訓標準每人800元。
六、補貼資金的申報及下達程序
(一)補貼資金的申報。培訓機構應于每季度結束后10日內持有關材料到所在地市級商務、財政部門申報。申報材料包括:補貼資金申報表、申請者培訓資質證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業與學員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。
(二)補貼資金的劃撥。財政部會同商務部根據各省經
濟發展水平、家政服務市場發展情況等,測算年度補貼資金規模。財政部將補貼資金預撥到省級財政部門,省級財政部門按需求 進度及時將補貼資金撥付到市級財政。
(三)補貼資金的審核及兌付。市級商務部門對企業的
補貼資金申請進行初審后報送同級財政部門,財政部門審核后下達補貼資金。財政部門在接到申請后的15個工作日內,完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的,應在接到申請后的6個工作日內與商務部門或申請者溝通答復。實際補貼資金超出中央財政預撥資金的,由省級財政先行墊付。
(四)補貼資金清算。2010年3月底前,省級財政
部門核實匯總本地區2009年度補貼資金使用情況,報財政部審核清算。
七、工作要求
(一)充分認識實施家政服務工程重要性。家政服務工程與人民群眾生活密切相關,實施家政服務工程,運用財政資金支持開展家政服務人員培訓、供需對接、從業保障等工作,扶持城鎮下崗失業人員、農民工從事家政服務,不僅有利于增加就業崗位,解決當前就業困難,而且對滿足居民日益增長的生活服務需求有著重要意義。各級商務、財政、工會部門,要高度重視,增強責任感和使命感,加強領導,精心組織,切實將這項工程作為一項緊迫而又長期工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)明確工作任務。商務、財政和工會部門要各司其責,加強配合,密切協作,切實做好家政服務工程培訓工作。商務部門負責具體組織實施家政服務工程培訓工作;負責研究和協調家政服務工程培訓工作實施過程中出現的情況和問題。財政部門負責家政服務工程補貼資金的管理、監督和審核發放工作。工會部門負責招募家政服務人員并組織工會培訓機構對其進行培訓。
如今廣泛應用的社會保障政策規定,應該可以簡單理解為,所有的家政服務人員都可以按照政策規定享受較低的費用待遇,但是讓人質疑的一點是,事實情況絕非如此。據有關調查顯示,當下雖在明面上采納民工與城鎮職工分別入保的政策,但在實際的執行過程中則是另外一種場面:只有施工建筑部門的民工采取農民工社會保險政策,也只有這班部門的民工才享受民工社保待遇;其它行業的民工仍按照城鎮職工的社保繳費標準繳納社會保險費。當然,家政服務行業人員自然在繳納社會保險費用上遭受了一定損失,此種不公平的待遇,鮮明的彰顯了社保機構政策實際執行和原本保險政策之間的巨大偏差。
二、家政服務業人員參與社保熱情不高
長期存在于我國的“二元”社會保障制度,由于自身存在的局限性,使得知識層次較低的家政服務行業人員對社會保險制度的認知不明確,加之此類低收入人群將實際的薪酬看的十分重要,也許這份薪酬可能就是養活整個家庭的唯一收入,在繁重生活壓力下導致他們在購買社會保險時顯得猶豫不決,對社會保險政策也不能完全信任,十分擔心萬一交了社保以后不兌現事先承諾。與此同時,有些家政服務業人員受傳統陳舊思想的影響,認為社會保險僅僅是高收入階層的獨有的保障,片面認為與自己的利害無明顯關系,所以,在參加社會保險的購買事件中并無太大熱情。
三、家政服務合同缺失或缺乏統一規范
【關鍵詞】家政服務業;發展;員工制
一、問題的由來與背景
隨著經濟的發展和社會的進步,家政服務業的發展開始慢慢落后于城市化進程的步伐。大部分家庭家政服務的企業規模小,服務內容單一,員工的培訓和技能達不到需求者的要求和標準。另外由于管理問題,還存在著消費不放心,服務人員合法權益得不到保障的問題,亂象叢生的現實,倒逼市場規范的探索。幸運的是,越來越多的家政從業人員,家政公司,主管家政服務的部門,已經開始就規范家政服務行業進行積極的探索。在這樣的背景下,“員工制”似乎成了三者之間比較容易接受的規章制度。
二、研究的意義
家政服務行業的出現是物質生活或精神生活水平提高,從而產生的一種便民性有償服務活動。隨著國民經濟的快速發展和社會文明的不斷進步,人們對家庭服務的需求種類越來越多,服務質量要求越來越高。因此,原來城鎮中的一些中小家政公司和中介公司已經不能夠完全滿足用戶的需要。從而,健全完善的家政服務體系,對社會上的零散失業人員、農民工、和下崗人員進行招收―培訓―考核―持證上崗―安排工作―后期管理。實施家政人員“員工制”管理模式。這樣不僅規范了家政業的雜亂現象,使客戶得到更好,更優質的家政服務,同時也解決了一部分人的就業問題。
從理論方面來看,本次研究探索,可以在家政服務業目前發展狀況的基礎上,總結出其現在存在的優點和缺陷,借鑒西方成功的經驗,并結合我國經濟發展腳步和現在的國情,制定出具有可行性的管理模式,即我國剛剛推行的“員工制”管理模式,這種管理模式由于剛剛推行。還處在摸索期,所以還存在很多不盡如人意的地方需要改善。從現實方面來看,目前家庭服務業發展與城鄉居民日益增長的家庭服務需求還不相適應,面臨諸多問題。本文針對家庭服務業發展中面臨的問題,分析存在的原因,找到妥善解決問題的途徑,從而促進家庭服務業健康發展和良性運行。
三、家政服務業現狀及存在問題
隨著國家經濟發展,全民生活水平的提升,家政服務作為新興行業迅速發展。但在其迅速發展的過程中,不斷出現各種制約因素。這些因素致使當前的家政服務業提供的服務與城鎮居民日益提高的生活需求不相適應。
從產業結構調整進程看,城市家政服務業是具有很大發展空間的就業新領域。農業現代化的發展帶來農村富余勞動力向城市的流動,制造業的升級換代促使一部分勞動力向第三產業轉移。而目前,我國第三產業從業人員只占全部從業人員的26%,與發展中國家第三產業從業人員占40%、發達國家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距,從另一方面來看,就是吸收就業的潛力。
從城市對家政服務的需求來看,目前家庭服務員的數量不足以滿足城市的需求。城市家庭4-2-1的結構、中國老齡化的嚴重、現代化的生活及勞動的社會化,都促使人們產生對家政服務的需求。因此,家政服務行業在城市原有就業崗位之外,又創造了新的就業機會。同時,家政行業的發展,還能帶動內需,增加國民經濟總值。因此,家政服務行業在未來一個時期內,將為我國城市開發就業崗位做出貢獻。
從提供的服務和雇主得到的服務來看,現今城鎮中人們對家政服務的種類和質量大大提高了。而目前家政業服務人員眾多,但層次分類不明確,優質家政人員稀缺。這就造成了家政人員找不到工作,雇主得不到優質的服務等現象。嚴重阻礙了家政業的良性發展。
為促進家政服務領域就業的健康發展,提出現存問題。
1.傳統觀念的影響
家庭服務員作為從傳統“傭人、保姆”發展起來的新興職業,在觀念上尚未得到全社會的認同,家庭服務員從農村進入城市后,遭受城市人的污名化過程,帶著“侍候人”、“低人一等”的頭銜,被社會上一些人瞧不起,得不到用人家庭及城里人應有的尊重。
2.家政服務員法律意識低下,權益無法得到保障
大部分家政服務員出身農村,沒有經過系統的文化教育,對于相應的勞動法、民法更是了解甚少。他們在勞動的過程中不清楚自己的勞動權利與義務,當遇到勞動糾紛時,更不會運用法律武器來維護自己的合法權益。有人在職業道德上居然出現問題,無法保證工作的穩定。
3.缺少專業培訓,服務人員職業技能參差不齊
家政服務市場沒有專業的培訓機構,企業對員工的培訓開展不足。由于職業技能的缺失,致使家庭服務員的服務質量低下,用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。影響家政服務健康發展。
4.社會排斥問題影響城市化進程
在城鄉分割的二元體制下,廣大農村婦女進城務工,從事家政服務行業。戶籍制度的限制,以及城鄉文化的巨大差異,導致城市和城市人對家庭服務員的排斥,從而使家庭服務員產生自卑感、失落感。無法真正融入城市,阻礙城市化進程。
四、家政服務公司未來的選擇
中國經濟現在正在迅速發展,城市化進程也在逐步加快,未來的家政服務行業很有可能成為城市中的支柱產業。帶動了城市經濟的增長的同時也解決了城市閑置人員的就業問題。而目前家政行業的發展還存在很多不足之處,不能夠促進行業的健康發展。簡單的中介制和會員制已經不能夠滿足城市家政服務業的發展需要。現在國家正在推出家政公司“員工制”管理模式,以北京為試點,正在逐漸向城市擴張。以點帶面逐漸開始實行這一機制。
目前“員工制”管理制度還處發展的初級階段,雖然它解決了很多問題,如:員工的合法權益保障,用戶得到優質、安全的服務等。但還存在許多現實問題,如:企業承擔風險過大,員工不愿承擔相應的保險費用,管理系統還不夠完善等。面對這樣的現實,我個人覺得應該制定標準和規范,運用現念、網絡技術、新型營銷方式和新的管理制度來發展服務業。按照要求對員工進行統一招生、統一培訓、統一考核、統一持證、統一安排工作、統一后期處理。不斷完善家政服務業,使其得到更好的發展。
【參考文獻】
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[2]王瑞.論家政服務業的潛在社會價值[J].中國職業技術教育,2004(3).
為進一步促進家政服務就業,擴大家政服務消費,根據商務部、財政部和全國總工會《關于實施“家政服務工程”的通知》(商商貿發〔2009〕276號)要求,結合我市家政服務業發展實際,特制定本實施意見。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院關于搞活流通、擴大消費的各項政策措施,以技能培訓為手段、安置就業為目的,積極開展家政服務人員業務技能培訓,推動以城鎮下崗人員、農民工為重點的家政服務就業安置工作,規范家政服務行為,提升家政服務質量,擴大家政服務消費,促進全市家政服務業的健康發展。
二、培訓組織與實施
市經貿委、市財政局和市總工會共同組成青島市“家政服務工程”實施工作組,負責全市“家政服務工程”的組織實施工作。實施工作組下設綜合組、考務組,具體組織培訓、考核、辦證、檔案管理等工作。
(一)招生對象
準備從事家政服務工作的中國公民,男性16至55周歲、女性16至50周歲,持《健康證明》,均可報名參加培訓。
(二)承辦機構和企業
確定青島市勞動就業培訓中心為我市家政服務培訓承辦機構;青島市愛心大姐服務社、青島多彩職業培訓學校和青島天虹職業培訓學校為開展自主培訓的大型家政服務企業。
(三)師資要求
高水平的師資是培訓質量的保障。家政服務培訓承辦機構(企業),應根據專業設置加強師資儲備和管理,配備不少于3人的專業教師隊伍,授課教師必須具備本專業高級以上職業資格。要適應市場和消費者需要,積極組織教師學習新知識,掌握新技能,不斷提高師資隊伍整體業務素質。
(四)培訓內容
按照商務部《家政服務員培訓大綱》要求,主要包括家政服務的職業道德、法律常識、安全衛生知識、禮儀習俗、家庭清潔、烹調、洗滌、家電使用、花卉寵物養護、老幼家庭護理等知識和技能,培訓總課時不少于150課時,其中集中培訓課時不少于80課時,自學課時不少于70課時。
同時,可根據市場需求適當增加調整部分專業課時,有重點的培訓一批育嬰、養老護理、醫院陪護等方面的專業性家政服務人才。
(五)培訓教學管理
1、開班備案。家政服務培訓承辦機構(企業)根據學員報名情況確定培訓開班日期,備齊《培訓開班審核表》(見附件1)、《培訓學員花名冊》(見附件2)、教學計劃(包括課程設置和安排、考試主要內容等)、師資證明等材料,于開班前三個工作日向市經貿委提出開班備案申請,由市經貿委蓋章同意后開始培訓教學工作。每期培訓班學員不少于30人。
2、培訓教學。家政服務培訓承辦機構(企業)獲得批準后,嚴格按照教學計劃及大綱組織開展培訓工作,保證教學內容與《家政服務員培訓大綱》要求相符。培訓期間,要加強對培訓學員上課出勤管理,認真填寫《培訓學員出勤簿》(附件3),每次組織學員培訓不低于四課時,保證培訓學員出勤率不低于培訓總課時要求的80%。若因故需延時開課,當日上報市經貿委,待開課時間確定后,按程序重新進行申報備案。
3、鑒定考核。教學工作完成后,家政服務培訓承辦機構(企業)備齊鑒定考核有關資料,于鑒定日五個工作日前報“家政服務工程”考務組申請鑒定考核。鑒定考核工作于每月15日、30日各組織一次;如當期學員數量較多,可申請增加臨時鑒定考核。基礎理論考試由各承辦機構(企業)自行組織,考務組統一閱卷;技能操作考試由考務組統一組織進行。
4、證書發放。鑒定考核結束后十五個工作日內公布鑒定成績,基礎理論、技能操作雙合格的填寫《申報辦證花名冊》(附件5),報“家政服務工程”實施工作組,由綜合組頒發全市統一的培訓合格證書。
5、安排就業。家政服務培訓承辦機構(企業)要確保在一個月內安排學員就業,就業合同期限原則上不得低于一年。學員與家政服務企業或消費者簽訂的合同,作為檢查驗收和資金撥付的證明材料備查。家政服務培訓承辦機構(企業)培訓學員安排就業率不得低于95%。
6、檢查驗收。家政服務培訓承辦機構(企業)應在每月培訓工作完成后,向市經貿委提出驗收申請,并準備相應驗收材料。在接到申請后的十個工作日內,“家政服務工程”實施工作組將按照《“家政服務工程”驗收表》(附件6)有關標準進行檢查驗收,并出具《驗收意見書》。
7、檔案管理。家政服務培訓承辦機構(企業)要將培訓備案表、備案花名冊、培訓計劃、大綱、師資證明(身份證復印件、學歷復印件、職稱復印件)、培訓學員考勤記錄、鑒定資料、頒證花名冊、培訓補貼申報、核撥資料等按期次歸檔,建立健全培訓信息資料庫。
三、資金撥付
*
四、質量評估與監督檢查
(一)建立內部質量評估考核體系,加強自我監督
培訓期間,“家政服務工程”實施工作組將對家政服務培訓承辦機構(企業)培訓情況進行不定期抽檢,每班不少于一次,建立培訓
班抽查記錄檔案,認真做好記錄。重點檢查學員到課和教學計劃、大綱的執行情況,了解學員對培訓情況的信息反饋,對不按培訓要求開班上課的,按有關規定嚴肅處理。對反映出的問題,督促家政服務培訓承辦機構(企業)限時解決。
(二)建立“家政服務工程”工作聯系會議制度
“家政服務工程”實施工作組和家政服務培訓承辦機構(企業)每月中旬召開一次工作聯系會。一是加強信息溝通,及時了解用工企業、學員對培訓工作的反應和要求,改進和完善培訓工作。二是研究掌握工作規律,探求改進工作方法,及時解決培訓過程中出現的各種問題,共同推動“家政服務工程”工作。
五、有關工作要求
(一)進一步提高認識
“家政服務工程”與人民群眾生活密切相關,實施“家政服務工程”不僅有利于增加就業崗位,解決當前就業困難,而且對提高家政服務業行業水平、滿足居民日益增長的生活服務需求有著重要意義。家政服務培訓承辦機構(企業)要高度重視,增強責任感和使命感,加強對各環節的管理,規范培訓考核,不斷提高培訓水平,積極推動家政服務就業,將此項工作做實做好。
(二)加大政策宣傳力度,加強輿論引導
家政服務培訓承辦機構(企業)要在“家政服務工程”實施工作組的指導下,廣泛利用報紙、網站、電視、廣播等各種新聞媒體,加大宣傳和信息力度,增強家政服務企業、消費者、學員提高“家政服務工程”的了解和認知程度,營造良好的輿論氛圍。
關鍵詞:家政服務 前景分析 存在問題 建議
中圖分類號:F723.84
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)12-292-02
家政服務是眾多服務行業中的一種,隨著人們生活水平的提高,家政服務越來越受到人們的青睞,也在服務業中占據了較為重要的地位,得到廣泛的認可。家政服務已經走進千萬人的生活中,根據家庭展開的一系列家務活動處理,是目前我國行業發展前景較為遠大的行業之一,隨著市場經濟深化,家政服務業發展前景越來越廣闊。但是,受傳統觀念、從業人員素質、服務領域等多方面因素影響,家政服務業發展受到了制約,存在的一些問題也急需解決。
一、家政服務的前景分析
1.我國產業結構和從業人員結構的現狀表明,社區服務業具有巨大的發展潛力和就業空間。根據有關統計數據顯示,2014年我國第三產業增加值占GDP比重達到48.2%,比上年提高1.3個百分點,高于第二產業5.6個百分點。從這組數據中發現,中國的經濟發展已經從第二產業迅速往第三產業發展。有關服務業的就業率占到的比重快速增加。這從某種程度上來講表明我國的產業結構正在從第二產業向以服務業為代表的第三產業發展,我國的第三產業發展中,社區服務業擁有較大的發展空間,也就意味著在這個行業急需大量的從事相關工作的人員,第三產業總量的加大,使產業結構發生了明顯的變化。
2.城市居民家庭對社區服務有較大的消費需求。根據人社部抽樣調查顯示,有近40%的家庭需要社區清潔、家電維修、上門送報、社區保安、房屋維修等19項社區服務,這樣看來,在每個中等城市中,幾乎有三十多萬家庭都有社區服務消費的需求,相關服務需求可以為全國就業市場提供臨時就業崗位接近十三萬個,這樣又能解決社會就業壓力。據此進一步推算,全國32個100萬人口以上的特大城市、43個50~100萬人口的大城市中,人們對家庭服務業的消費需求就可以為社會提供1500萬個工作崗位,對于目前的就業市場來講也是一個較為可觀的數字。除此之外,全國還有192個中等城市和400多個小城市,可提供的就業崗位數量多。因此,城市居民對社區服務有極大的消費需求。
3.社區服務業對從業人員文化素質和職業技能的要求相對較低,在社區實現就業相對較容易。根據我國的當前就業情況以及服務業發展的現狀而言,較大一部分下崗職工和長期失業人員難以實現再就業,主要存在的原因就是勞動者自身的原因,比如:受教育程度較低、勞動技能不強、勞動者年齡過大等等。但是,社區服務業的相關工作崗位對人們的要求較低,不需要有過高的教育水平和職業技能,因此,社區服務業可以為下崗職工和失業人員提供便利的再次就業的條件和環境。
二、家政服務存在的問題
在快速發展的同時,人們也意識到在家政服務中還存在較大的問題,根據分析,家政服務不盡人意主要存在以下問題:
1.家政市場沒有統一的管理制度,難以實現規范化。我市家政市場中存在非法中介,存在較為嚴重的“打一槍換一個地方”等行為,導致許多家庭受到較為嚴重的侵害,但沒有相關部門進行管理,受害者也沒法維護自己的權益。這就導致規范、合理、科學的家政服務行業受到市場的排擠和沖擊。存在這些問題的最重要的原因就是沒有統一的家政管理部門,沒有規范化、制度化的管理機構。由于家政市場沒有統一管理、科學管理,導致家政市場秩序混亂,非法分子趁機而入。
2.家政市場存在嚴重的安全隱患,沒有相關的法律保障。大多數家庭存在家政服務消費需求,但是也有較大顧慮,人們不敢聘用家政服務員,主要原因就是:⑴風險意識差,人們難以對家政服務員的身份進行確定和審查,存在安全、財產隱患。⑵保險意識差。很多家庭、家政服務員缺乏保險意識。⑶維權能力弱。許多家庭通過非法中介聘用家政服務員,家庭利益受到侵害,或者家政服務員進入非法中介,受到侵害,沒有維護自身權益的意識,同時也不知道應該找誰求助、投訴。從上述問題可以l現,就是因為家政組織和家政市場沒有較強的法律規范,導致不法中介或者有不良品質的家政服務員進入家政市場,才會導致消費家庭和家政服務員都沒有權益保障和法律保護。因此,家政公司、用戶或者家政服務員如果有沖突,沒有法律依據最終權益受到損害。
3.家政服務員培訓率低。現有的家政服務員普遍缺乏專業訓練,尤其是家庭相對困難的家政服務員因為要承擔培訓費用而不愿意參加培訓;而很多參加過培訓的家政服務員因為工資待遇太低,認為家政服務低人一等而不再愿意從事家政服務工作。家政市場出現了“培訓的不上崗、上崗的不培訓”的現象,市場普遍缺乏優秀的、有經驗的、有專業知識和技能的家政服務員,不少高收入白領、涉外家庭急需受過專業訓練的家政服務員,復合型、全能型管家更是供不應求。
三、解決家政服務的建議
1.建立行業準入制和準入標準。建議在現有工商、民政、勞動和社會保障部門三家分別審批體制的基礎上,進一步明確家政市場管理主體,由家政行業協會建立行業準入制。新進入家政市場的中介、公司和非正規勞動組織必須由家政行業協會進行資格認定,在獲得由家政行業協會頒發的行業準入證的基礎上分別到工商、勞動和社會保障、民政部門進行注冊登記。
2.制定家政行業規范。家政行業協會可以從幾個方面進行規范,一是從收費;二是從家政服務行業制定統一的家政服務行業的規范化合同;三是從家政服務員的特長以及相關經歷;四是建立家政行業協會的專業網站。實現家政服務員、中介機構、家政公司聯網互動。
3.建立家政行業監管。行業監管將是家政行業協會的一項重要職責,加強監管有利于家政服務行業的發展,相關人員必須要接受監督和管理,這樣才能不斷提高其業務水平和職業素養,促使家政服務行業自我發展、自我完善。
一是家政行業協會可以對其成員單位實行統一星級掛牌,這樣就能夠在一定程度上避免不法中介進入家政市場,擾亂秩序。
二是對成員單位中的家政服務員實行服務等級評定;根據其業務水平和家庭反饋的服務水平進行評定,要進行定期以及不定期的考察,這樣才能對其服務水平進行公正、客觀的評價。
三是通過設立投訴電話、服務熱線、電子郵箱等方法接受社會各方的監督。
四是建立獎懲機制,通過媒體向社會公布,將社會舉報多、投訴多的單位列入黑名單,對其進行規范指導、教育,若教育之后服務依舊不達標,就將取消從事家政行業的資格。
五是嚴格把好服務員關,實現服務員身份證、健康證、上崗證持證上崗。
隨著人們生活水平的提高和經濟收入的提高,人們對家政服務行業的消費需求越來越大,家政服務行業已經成為我國當前社會經濟發展的良好契機,有利于社會就業壓力的解決。為了更好地發展家政服務業,政府應該積極引導和加強管理,為家政服務業向專業化、規范化、市場化發展。政府應該建立統一的家政服務管理體制,制定家政服務行業的相關法律規范,讓家政服務員、消費群體權益有法律保護,建立家政服務業標準化管理的科學體系,促使家政服務行業更好地為人民服務,也促進家政服務行業自身的健康、快速、科學發展。
參考文獻:
[1] 楊陽.家政服務行業法制化問題研究[j].才智,2012.(10)
關鍵詞:家政;服務人才;培訓;策略;后續措施
引言
隨著社會不斷發展,人們的生活水平也已經得到了很大的提升,在新型城鎮化背景下,社會對家政服務人員的需求越來越大,并且對于家政服務人員提出了更高的要求,這就使得家政服務行業出現了越來越激烈的競爭。想要在這種激烈的市場競爭中獲得更好、持久的發展,那么就必須培養出優秀的家政服務人才。
1開展家政服務人才項目培訓的社會背景
(1)政府大力支持
榱斯娣都藝服務市場和大力扶持家政服務業,政府及職能部門要進一步發揮在發展家政服務業中的主導作用,把加強對家政服務行業的管理,推動家政服務業規范發展作為加快我市第三產業發展,提高居民生活水平,增加就業崗位的一項重要舉措。讓家政服務業在發展地方經濟、推動和諧社會建設中發揮應有的作用。
(2)社會需求擴大
城鎮化發展速度不斷推進,常駐居民的數量不斷增加,人們的生活水平和生活質量發生了前所未有的深刻變化,對家政服務的專業化程度、全能型人才要求越來越高,需求量也越來越大。
(3)供需關系失衡
一方面,形式多樣的高質量家政服務需求得不到滿足;另一方面,家政服務人員素質普遍低下、能力水平不足,特別是有專業技能、高素質的家政服務人員極其稀缺。面對上述問題,提出針對性的解決辦法,也為家政服務人才的培養和健康發展提供理論依據和成功范例。
2家政服務人才項目培訓策略
(1)零存整取,逐步推進
高校開始推出涉及家政服務人才培養的有關項目,從起初的單個項目,逐步增加與家政服務需求相適應的培訓項目,在原有母嬰護理和養老護理培訓項目的基礎上增加了家政保潔、家電維修、家宴廚師、家庭園藝綠化等;由原先的單一項目培訓,發展到可按需選擇、起點靈活、疊加提升的綜合培訓,從而使家政服務人才培養的項目既有子項目的獨立性,又有總項目的包容性與擴展性。經過多年的積累,家政服務人才培養相關的子項目得到了不斷的完善,總項目得到了不斷的充實,從零散單一的課程培訓逐步向專業群建設推進。為打造社區教育品牌項目奠定了基礎。
(2)合理發展定位,積極改善家政學專業人才培養結構
高校要緊密圍繞家政服務業發展的現實需要,遵循家政學專業教育規律和人才成長規律,根據家政學專業人才培養目標,在研究型與教學型、管理型與服務型、實用型與技能型等人才培養標準和結構上做出理性選擇,如高職高專院校家政學專業可定位于培養家庭服務技能型人才,學校定位于培養家政管理與家政師資的復合應用型人才,不斷豐富家政學專業人才培養結構。要樹立“大家政”觀念,構建公共必修課、專業必修課、專業選修課、實踐實訓課和專題專修課的“四板塊、一專題”教學體系和多證書的人才培養結構,堅持家政服務人才需求與家政人才培養的“無縫鏈接”,形成“大家政、多證書”的就業優勢,實現家政服務人才需求與家政學專業人才培養結構全方位、全過程、零距離的對接。
(三)創新教育模式,不斷提升家政學專業人才培養質量
高校要以“厚基礎、寬領域、強能力、高素質”為人才培養目標,幫助學生科學制定職業發展規劃,堅持通識教育與專業教育相結合,注重把理論教學內容與學生實踐結合起來,加大實操實訓教學比重,指導學生搭建適合自身職業發展的知識結構,加強學生必備基本知識、職業素養、工作技能培養,通過整合、交叉、滲透等方式,使課程建設成果迅速轉化為家政學專業人才培養果實。要廣泛聯絡上下游產業資源,建立完善家政學專業人才培養與家政服務行業合作育人的長效機制,制定對家政服務企業優先、優惠政策,找準選好校企合作的結合點,堅持“引企入校”“辦校進企”“產教一體”模式,把高校家政學實驗室搬進家政公司服務第一線,把公司培訓基地搬到學校,使校企合作的技術鏈、資金鏈、服務鏈“環環相扣”,促進家政學專業產學研資源融合,為學生職業技能提升提供更廣闊的舞臺和空間,全面提高家政學專業人才培養質量。
3家政服務人才項目培訓成效及社會影響
(1)品牌引領,全面發展
通過家政服務人才培養品牌建設,學校的各項規章制度得到進一步完善,特別是在培訓過程中的信息、學員信息登記、學分記錄管理、師資聘任、檔案管理、就業推介等方面積累了一套規范程序,為學校其他各級各類培訓積累了寶貴的經驗。同時,通過品牌建設,學校與街道工會、婦聯、勞保、計生以及縣級有關部門的聯系更加密切,與相關學校、企業的合作更加深入,學員對學校的滿意度以及社區居民對成人學校、社區教育的知曉率等有了明顯的提高。
(2)人才培養,創業增效
通過對家政市場調研、分析,不斷增加培訓項目,完善家政服務人才培養培訓專業群落,先后拓展了家政保潔員、家電維修工、家宴廚師、家庭園藝綠化等培訓專業項目。參加培訓的人員絕大多數是城鎮失業人員、農村失地農民以及外來務工人員中還沒有找到穩定工作的求職人員,還有一部分是已經在家政服務崗位有提升需求培訓的人員。為保障學員學有所成、學有所用,學校積極與轄區內家政服務企業、醫療機構、早教機構聯系,推介優秀學員就業。
4家政人才服務項目培訓后續措施與思考
(1)加大宣傳力度
一方面積極爭取政府及相關部門的支持,利用官方的報刊、網絡宣傳好家政服務行業的市場前景、行業優勢等,消除社會對家政服務人員的偏見;另一方面,在學校的自身方面做好宣傳,通過各類途徑宣傳好有關培訓活動的情況、受訓人員創業就業或轉移就業的成功案例、市場需求情況及崗位服務回報等,可以利用已經結業的受訓人員建立一支與品牌建設有關的志愿者隊伍,通過不定期的志愿服務,提高社會各界對學校家政服務人員培養品牌的知曉率,吸引更多的城鄉失業失地人員以及新居民求職人員加入到家政服務行業。
(2)拓展專業群落
根據市場調查,家政服務業急需家務勞動、家庭護理、維修服務、物業管理、養老服務等20多個門類200多項服務項目,特別是能夠熟練掌握家政行業的市場策劃、運作和預測,具備科學指導和傳授家庭生活知識的高端人才更是“奇缺”。作為一家從事家政服務人才培養的全曰制教育院校,要不斷地拓展專業群,做強每個專業群的主打專業,完善專業群落中的相關專業。在拓展完善專業群的同時,相關的配套工作也要隨之跟進。
(3)強化服務追蹤
經過多年的實踐,家政服務人才培養項目從單一到多樣、從盲目到成熟,如今已經初具品牌特色。但作為品牌建設,有必要對這些學員就業情況加以追蹤調查,以了解這些學員工作去向。并通過數據分析對比,對家政服務人才培養的重點專業方向進行適時的戰略調整,確保人才培養方向的正確性、技能的可用性。