資產管理運營方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的資產管理運營方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：資產管理運營方案范文

[關鍵詞]管理體制 運營管理 設計說明 政企分開 特許經營 資本運作 綜合執法

一、高速公路運營管理的現狀

管理高速公路有其自身特定的規律,特別需要制定專門的法規來進行有針對性的管理。鑒于目前我國各省對高速公路運營管理的做法各不相同,機構形式繁多,權利范圍大小不一,已出現不少矛盾、問題和較為混亂的局面,行政執法中又常缺乏具體的法律依據,造成執法困難,不利于大眾的識記與監督,也不利于高速公路有效的運營管理。因此,應通過專門立法全面解決現行高速公路運營管理中存在的突出問題,有些行政執法困難問題可作出詳細規定。近些年來,我國高速公路管理已積累了一些較為成熟的經驗,特別在養護、收費及路政管理方面已具備了進行統一管理的可能。以下筆者進行必要的分析。

二、我國高速公路運營管理體制方案設計

基于我國高速公路管理體制的發展現狀和國外高速公路管理體制的經驗,并結合上述高速公路管理的基本理論,針對收費經營型性質高速公路,設計了一種高速公路管理體制方案方案為:“政企分開、特許經營、資本運作、綜合執法”基于我國區域經濟發展不平衡的國情特征,并不存在一個所謂的市場經濟下的標準管理模式。按照區域經濟特征及各地區高速公路發展趨勢,此方案比較適合于收費經營型高速公路占主導的省區。方案設計說明及其優缺點分析如下:

1. 設計說明

(1)基本思路:“政企分開、特許經營、資本運作、綜合執法”在省級層面“一廳一局一公司一總隊”的主體架構基礎上,建立三個體系:①在政企分離、職能到位的基礎上,建立特許經營、微觀規制的行政管理體系;②在規模經營、資本運作的基礎上,建立“管人、管事、管資產”三位一體的三層次國有資產管理體系;③在統一、效能的基礎上,建立路政、運政、稽征“三合一”綜合執法體系。

(2)關于運作目標、職能配置、機構設置、運行機制設計的說明。對于政府層面的組織目標,將其定位為:為社會提供一個安全、便捷、經濟、智能的公路服務系統。對于國有資產運營企業層面的組織目標,將其定位為:實現區域公路網規劃與高速公路有效利用。

①公共行政管理層面的職能配置、機構設置、運行機制。該層面的組織結構與機構設置分決策層、執行層、監督層三個方面。決策層在省級政府序列中主要包括交通廳、公安廳兩個部門,其中公安廳主要負責高速公路安全管理。執行層在交通行業內部包括交通廳所屬的專業局―公路局和交通廳所屬的執法主體―高速公路執法總隊。監督層包括各級紀委、監察、審計機構,其負責對決策層與執行層實施包括經濟、行政、黨紀等的監督。公共行政管理層面的管理通過規劃計劃、法律法規、行政合同、行政監督、價格聽證、行政執法、行政處罰、行政復議等運行機制來實現。

②國有資產管理層面的運作目標、職能配置、機構設置、運行機制。該層面的組織結構與機構設置分“公路國資委―公路資產公司―公路經營企業”三個層次展開。交通廳除了設置公路局、高速公路執法總隊等內設機構之外,為適應高速公路國有資產管理的需要可平行設置公路國有資產管理委員會。公路國資委屬于公路國有資產管理的第一個層次―――政府監管層,其按照權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合的原則,履行出資人職責,行使公路國有資產管理監督職能,對所管國有資產的保值增值情況進行監管。第二層次是高速公路交通資產(控股)公司,其性質屬資本運營主體,它與政府交通主管部門之間是委托―關系,代表政府交通主管部門對控股公路經營企業行使國有資產出資人所有者職能,同時,對授權經營范圍內的國有資產進行運營,依據規定向政府交通主管部門上繳資產收益。其職能有產權代表、產權管理、產權運作。第三層次是高速公路經營企業。高速公路經營企業的主要業務涉及收費、監控、養護、服務區經營等。需注意的是,為避免路網分割對高速公路整體性、統一的破壞,高速公路企業應實行規模經營。

2. 本方案的優缺點

(1)優點:交通主管部門承擔高速公路國有資產監管職能較好地避免了公路資金的流失,使政府公路網規劃目標相對容易實現;政府監管機構職能與企業經營管理的分離較好解決了

政企分開的要求,滿足了轉變政府職能的需要;將高速公路與一般公路實行統一管理,減少了公路管理的環節和節約了管理成本,改善了各級政府交通行政管理機構的整體績效,較好體現了精簡、統一、效能的機構設置原則,順應了公路全路網網絡化管理的需要;通過特許經營方式來界定政府、企業間關系,有利于公眾利益的維護,組建隸屬省交通廳的綜合行政執法主體,解決了行政執法主體合法性的認定問題,適應了行政訴訟法所提出的法律要求;實行綜合執法,提高了執法效率,有利于高速公路低耗運行、高質維護和快速反應管理系統的建立。

(2)缺點:由于一定程度上存在競爭不足、經營壟斷,使得特許經營制度較難體現特許投標制度在促進競爭方面的優勢,可能導致效率的低下;由于該方案將“資本運作”作為重要特征,因此其比較適合于收費經營型高速公路占主導的省區,也就是較適合于當前采用第一類模式、第二類模式的地區,但對于以收費還貸型為主的第三類模式地區適應性較差;第一類模式轉變為A方案則需要進行較多的說明、協調工作。對于這類已經脫離交通部門管理的公路國有資產經營機構,在當前國有資產改革中必須明確其承擔與省交通廳委托的高速公路資產經營公司同樣的責任與義務,既要考核其資產經營業績,也要考核其落實公路網規劃的目標,以配合政府交通部門實現政府目標。

參考文獻:

[1]黃蘭華:公路建設項目效益后評價研究[D].長安大學,2008

第2篇：資產管理運營方案范文

對于資產密集型企業來說，其龐大的設備資產必須有效地盤活和維護，才能發揮最大的價值。再加上集團管控和法規遵從方面的要求，對有形資產進行統一管理的需求也越來越大。

在擴大規模和降低成本方面，要在相對固定的戰略資產基礎上獲得更高的經濟效益，必須用IT手段優化管理，降低管理成本，進而向管理要效益。

EAM(Enterprise AssetManagement)是面向資產密集型企業的企業信息化解決方案的總稱。它以提高資產可利用率、降低企業運行維護成本為目標，以優化企業維修資源為核心，通過信息化手段，合理安排維修計劃及相關資源與活動。通過提高設備可利用率得以增加收益。通過優化安排維修資源得以降低成本，從而提高企業的經濟效益和企業的市場競爭力。

不可小覷的統一平臺

EAM是一種現代設備管理模式，是以研究設備一生為對象，追求設備壽命周期費用最經濟和設備效能最高為目標。如果企業面臨著對不同內容管理的要求，它就需要一個完整的策略和視野來管理和控制相應的資產。在過去，一個用戶要面臨著為不同的管理對象引入不同的應用系統的問題。而現在就只需要一個資產管理的解決方案平臺，便能夠將各種資產集中到一起進行管理。

廣州地鐵每天為200多萬乘客提供服務，目前其各種資產的價值估計超過200億元。為了提供安全而不間斷的軌道服務，廣州地鐵依賴于所有資產的完全可見性來提高運營效率。

在資產管理方面廣州地鐵已經做了多方努力，目前的系統僅能使其觀察到一部分資產。因此，廣州地鐵無法擁有實現效率和實時服務所需的可見性。為了提供安全和不間斷的軌道服務，廣州地鐵力圖建立一個先進并且安全可靠的IT平臺來管理自己的軟件、服務和有形資產，包括軌道、客車、廣告區和車站的商鋪。

2009年2月，廣州地鐵與IBM簽署協議，進行全面合作，共同推出全國首個一體化資產管理信息平臺。IBM將幫助廣州地鐵來管理所有的IT和有形資產，其中包括四條交通線路，60個車站和116多公里長的軌道。

IBM為廣州地鐵的所有資產建立了一個統一的資產分類和編碼系統，并將整個資產管理生命周期(投資、建設、運營和資產維護)中的運營和財務管理流程進行整合。該系統將改善廣州地鐵的運營流程的透明度，從而提高與資產相關的決策、資產服務交付和投資回報。同時也有利于廣州地鐵改善效率、提高資產運行時間。

由IBM Maximo軟件驅動的廣州地鐵一體化資產管理信息平臺，將通過整合整個工作流程和合同管理，幫助廣州地鐵改善維護流程，監控和管理維護設備。這將降低運營維護成本，同時提高工作效率，延長設備的壽命。

互聯互通改變企業運作

IBM進行的每兩年一次的全球CEO調查顯示，83％的CEO認為未來的企業運作會發生很大的變化。IBMMaximo資產管理產品全球副總裁鄭泰林表示，統一的資產管理平臺能提高資產之間的關聯度，提高資產的智能化程度，使之前的很多假設變為可能。

第3篇：資產管理運營方案范文

信息技術的高速發展改變了制造業的生產模式。在德國率先提出“工業4.0”的概念后，制造業更是在全球刮起了轉型之風。與世界先進水平相比，我國的制造業在自主創新能力、資源利用效率和信息化程度等方面存在差距。而隨著人口紅利的消失，人工成本上升等問題日漸突出，制造業轉型已經到了刻不容緩的地步。

在此背景下提出的“中國制造2025”戰略是我國推進工業化和信息化融合、搶先進入“工業4.0”時代的重大舉措。對于那些設備密集型的行業來說，利用先進的信息化技術打造新一代智能工廠，促進信息技術與行業應用的深度融合是行業發展的新目標。

設備密集型企業的發展困境

設備密集型企業，如化工業、制藥和生命科學等行業的企業收入因受到整個行業快速發展的帶動，仍保持了增長態勢。在過去兩年中，全球化學品產量有所上升，因此相關企業的收入仍有增長的潛力。收入增長對于企業來講無疑是樂見其成的事情，而維持收入增長則需要對利潤善加管理。對于設備密集型企業而言，高成本和緊縮預算的策略是其面臨的最大挑戰。

自我國進入WTO并成為其主要成員以來，我國資金密集型、技術密集型和流程化企業的數量越來越多。這些企業的設備也朝著大型化、集中化、機電一體化、連續化、高速化、精密化、信息化和綜合化等方向發展。

設備的社會化程度越來越高，對操作工人的技能要求越來越低，但隨之而來的設備維護、維修成本和停機損失也越來越高。資金密集型企業如何更好地管理設備逐漸成為其管理工作的重點之一。

最困擾企業的難題是生產流程中能源成本的可變性。能源使用通常會產生巨大的操作成本。能源是完全可控的變量成本，對企業收益有著牽一發而動全身的影響。

另外一個難題是，如何在設備價格上漲的同時讓企業的資產得到充分利用，并獲得更高的投資回報率。這時，EAM（企業資產管理）系統就有了大顯神通的機會，它可以更高效、更智能地完成對運營、能耗的監測和管理。

EAM為企業保駕護航

以化工企業為例，它們的生產流程常常涉及危險物品的處理，因此其生產流程受到嚴格監管。各國的法律法規對企業的文件保存有相關的要求。企業文件的歸檔會因此而變得比較復雜，耗費時間和成本。但是，企業如果不遵守這些相關規定，可能會受到非常嚴厲的處罰。

EAM系統可以幫助企業對設備進行實時監管，最大程度地確保工作流程的安全，遵守法律法規的相關規定，進一步提高資產的可靠性。

EAM系統可以有效幫助管理者提高對設備資產的管理能力。企業的管理者需要一個綜合的解決方案，通過它關注企業業務的各個方面，同時還需要這個解決方案具備實時管理設備的能力。物聯網時代的到來使得電腦和其他設備的互連成為可能，并因此而打造出一個可以持續匯報，甚至在某些情況下可以自動升級的制造環境。

企業的管理者必須根據市場需求的變化快速做出反應，使得產品質量問題、能源使用問題、環境和安全問題、設備磨損等問題可以得到快速解決，節省開支并預防其他有害問題的發生。

在可獲取豐富的信息和可實時升級的高質量的EAM系統的幫助下，企業的管理者可以對設施資產進行監管，包括對能源耗損的監控，以及對設備質量進行把關，以便節省設備的維護成本。EAM系統可以讓企業的管理者在出現設備調度、能源浪費和環境影響等問題之前就發現并及時解決這些問題。眾所周知，產品報廢或返廠會降低生產率。EAM系統可以讓企業的管理層及時對出現問題的生產流程進行監控、調整，從而提高產品的合格率。

EAM系統還可以幫助企業的管理者更準確地做出資本投入的決策。EAM系統提高了設備的可見度和預防維護能力，能夠讓這些設備的運行保持良好狀態，同時讓決策者更容易制定長期的戰略性決策，精確地制定資本支出預算。

EAM系統在幫助設備密集型企業監測和管理設備、確保生產系統高效運行、提升資產回報率方面具有獨特的作用。作為世界領先的行業云公司，Infor公司的EAM方案通過增強可靠性和可預測性維護能力，可實現法規遵從，降低能源消耗，實現企業的可持續發展，讓企業能夠更有效地改善其管理，進一步提升企業自身的核心競爭力。

Infor EAM是一個綜合性的企業資產管理解決方案，它能夠持續監測企業的資產狀態、效能和評估數據，以便發現關鍵趨勢和異常，讓企業管理者做出正確的決策。Infor公司能夠為不同行業的客戶，比如制造、醫療等行業的客戶提供量身定制的EAM解決方案，充分滿足這些行業客戶的獨特需求。部署Infor的EAM解決方案，企業可以大大減少采購和維護成本，同時減少生產停機時間和能源消耗。

Infor的EAM解決方案已經在國內的很多企業客戶中得到部署，其中一個典型的案例是海爾公司。創立于1984年的海爾公司經過幾十年的快速發展，已從一家小廠成長為連續四年蟬聯全球白色家電第一品牌的行業領先企業。

由于企業的快速發展，海爾公司原來的資產管理系統已經不能滿足業務發展的需求。舉例來說，由于沒有統一的資產管理流程，資產采購預算管理流程欠缺，預算沒有模型和標準，海爾公司出現了賬實不符、賬賬不符、資產效益低等問題。海爾內部迫切需要變革原有的資產管理模式，實現資產實物狀態與系統狀態同步，從而降低管理流程中的風險，實現智能制造。

在部署Infor EAM系統后，海爾實現了巨大的轉變：實現了資產管理全流程的可視化，資產賬物相符率達到100%，降低了管理成本；建立了統一的資產項目管理信息化平臺，實現了資產項目信息化的全流程管理，規避了5項業務盲點，人員效率提升20%；實現信息共享和戰略承接，以及業務活動的閉環；實現信息增值，通過資產KPI信息展示，提供對信息決策平臺（數據管理平臺）的支持，提升資產質量；通過資產日清顯示，提供資產使用狀態決策分析，實現資產的可視化、透明化。

應用EAM四原則

當企業管理者為本企業的資產管理制定計劃時，應該考慮以下四方面內容。

第一，更多投入。對EAM進行更多投入，包括EAM的實踐、技能、資源和業務系統等，以便企業能夠更好地進行資產的監測和管理。

第二，設立明確的目標，將EAM系統的功能和特性和企業具體的應用相結合，比如對單位產出的能源消耗、能源生產率、勞動生產率、安全事件和產品交付等常見性能指標的監測和管理。

第三，構建最佳實踐流程，這將幫助企業的員工更有效地進行資產操作和管理。

第4篇：資產管理運營方案范文

為加快建立我鎮村級集體財富積累機制，發展壯大集體經濟，增強集體組織服務功能，促進我鎮新農村建設，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立村級集體財富積累機制的實施意見》文件精神，及縣委、縣政府通知要求，提出如下實施意見。

指導思想

指導思想：以省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立村級集體財富積累機制的實施意見》為指導，以《省農村集體資產管理條例》和《省村集體財務管理條例》等法律法規為依據，以增加集體收入為核心，以清理、整頓、規范村級集體資產管理為主要內容，以市場運作為手段，把集體統一管理、農戶承包經營、村民民主決策有機結合起來，盤活村級現有存量資產，實現集體資產保值增值，不斷增加集體財富積累的村級集體經濟運營機制。發展壯大集體經濟，保障村級組織正常運轉，增強村級組織服務功能，促進社會主義新農村建設，推進基層民主政治建設。

推進機制工作步驟及總體目標

（一）工作步驟：

1、安排部署階段

自2010年3月至4月底，主要任務是宣傳政策，開展調查研究，制定實施方案，培訓工作人員，進行組織部署。各鄉鎮要在全面掌握村級集體資產管理情況的基礎上，選定管理基礎好、集體積累較強的10%的村作為試點，先行開展集體財富積累機制建設工作。

2、組織實施階段

自5月初開始至8月底，在抓好試點，積累經驗的基礎上，根據我鎮實施方案要，嚴格按照省兩辦文件及市兩辦文件規定的九個步驟開展建立機制工作，實施的村數要達到總村數的80%以上。

3、總結規范階段

自9月——2010年12月底。各鄉鎮在全面推進村級集體財富積累機制建設的基礎上，進行逐村檢查，認真總結工作經驗，對工作不到位，不符合工作標準要求的村進行整改，達到村級健全機制、積累財富、增強實力的目的。并在11月中旬報縣農村集體財富積累機制建設領導小組考核驗收。

4、鞏固提高階段

自2011年1月——12月。各鄉鎮在認真總結80%以上村集體積累機制建設的基礎上，進一步完善各項管理制度，健全長效機制，鞏固建設成果。并針對未開展農村財富積累機制建設的基礎薄弱、管理混亂的落后村，明確專人組成工作組，分村制定清理整頓方案，指導幫助村級落實集體積累機制建設工作，推動其實現由亂到治。

（二）總體目標：

要求2010年要有80%的村建立起集體財富積累機制；到2011底，全鎮49個村全部健全完善村級集體財富積累機制。

（三）有關要求：

1、鎮政府成立農村集體財富積累機制建設領導小組，由主管農經工作的領導負責，紀檢、組織、財政、民政、林業、水利、農經等部門人員參加。各村也要成立村集體資產管理小組。

2、選定管理基礎好、集體積累較強的10%的村作為試點，4月底前完成試點任務。選定1-2個村作為示范村，宣傳推廣典型經驗。

3、2010年起，鎮政府要建立村級集體資產“集中采購與招投標管理中心”，對村級集體建設工程、價值在300元以上的物資、設備、辦公用品、等實行統一招標采購。

4、建立工作考核機制，將村級集體財富積累機制建設納入鎮黨委、鎮政府和村級工作考核范圍。

村級集體財富積累機制的主要內容

（一）基本原則：

一是堅持因地制宜原則。立足本村實際，綜合考慮區位優勢、資產特點、市場需求、群眾收入水平等各方面情況，合理確定資產經營管理模式；二是堅持遵循市場規律原則。充分運用現代經營管理方式，規范經濟合同，實行村級集體資產有償使用；三是堅持公開公正原則。村級集體資產的承包、租賃、出讓等要經村集體經濟組織成員會議或代表會議討論決定，切實做到操作過程全面公開，確保資產使用者能夠在同等條件下進行公平競爭；四是堅持民主原則。實行民主參與、民主決策、民主管理、民主監督，充分保障村集體經濟組織成員的知情權、決策權、管理權和監督權；五是堅持開源與節流并重原則。依法開發集體資源，盤活集體資產，健全管理制度，搞好集體資產的核算，壓縮各種不合理開支，防止集體資產被貪污、挪用、浪費和流失；六是嚴格界定列入財富積累的村級集體資產范圍。重點是對集體所有的果園林木、機動地、村內空閑地、閑置校舍、集體建設用地、村集體投資興建的相關企業、商業房屋及設施等集體經營性資產實行有償使用。依法實行家庭承包經營的土地不在其列，禁止以集體財富積累為名向村民攤派、集資、收費，決不能因此增加農民負擔。

（二）資產內容

農村集體資產主要包括：1.法律規定屬于集體所有的土地：主要指農村機動地、村內空閑地、企業占地、“四荒”資源等；2.集體所有的建筑物，包括辦公、倉儲房屋、商業房屋、閑置校舍等；3.集體所有的各類工具、辦公設備、通訊廣播設施等；4.集體所有的農業機械、農業設施：包括電機、柴油機、抽水機、噴灌機、粉碎機、播種機、農田水利及排灌設施等；5.集體所有的果園、林木：包括各種果園、林場、苗圃以及道路兩旁、溝渠兩邊的樹木等；6.村級道路：包括村地域范圍內由村集體投資或村民共同出資修建的水泥路、柏油路、沙石路、橋梁等；7.村集體所有的公共設施：包括生活及文化娛樂設施等；8.村集體所有的企業資產：指村集體投資興辦的企業資產、投資增值資產及無形資產；9.其他村級集體資產等。

（三）基本步驟：

1、成立機構。各村要成立村集體資產管理小組，組長由本村書記任擔任，成員由村干部、黨員代表和村民代表構成，村兩委負責具體工作。

2、清產建賬。按農經站的各村賬簿，到各村進行固定資產清查、核對、盤點，做到賬物相符，造冊入賬。核查三荒、果園、林木、機動地、村內閑置地等是否進行合同簽訂，承包金是否上繳，地界丈量，核實數目，同時建立資產臺賬，進行詳細分類登記。

3、擬定方案。清理少數人低償或無償使用集體資產，本著“誰所有、誰受益，誰使用、誰交費”，擬定有償使用項目、經營方式、繳費標準，張榜公布，征求意見。根據群眾意見修改相關內容，制定有償使用方案。

4、表決方案。依據有關法規，召開村民會議或村民代表會議，對有償使用方案進行表決。表決大會要有會議紀要，表決結果要由參會人員簽字確認。

5、實施方案。根據表決通過的有償使用方案，對確定的競價承包項目進行公開競價，與使用者簽訂經濟合同。

6、歸檔備案。合同簽訂后20日內，及時將有償使用方案、經濟合同、會議紀要和其他有關資料及時歸檔保存，將有償使用方案和經濟合同報鎮農經站備案。單份經濟合同年度使用費在3萬元以上的，還要在合同簽訂后將相關經濟合同和有償使用方案報縣農經總站備案。

7、應繳公示。合同簽訂后，將各類有償使用資產經營方式、使用人、繳納標準及應繳費用在村務公開欄張榜公布，接受村民監督。

8、集中繳費。公示之后，根據本村實際情況和資產使用籌資時間確定繳費日期，發送繳費通知單，集中時間、集中地點統一收繳所有費用。有償使用費原則上逐年收取，不宜逐年收取的，收取期限最長不得超過當屆村干部的任期。

9、繳費公示。收費結束后，立即公開各項收費結果，讓全體村民明白收繳工作的進展情況，明白當年村集體收入的全部家底。

（四）標準要求：

1、成立村集體資產管理小組。各村要成立村集體資產管理小組，組長由本村書記任擔任，成員由村干部、黨員代表和村民代表構成，有較強的代表性。成員名單張榜公布。

2、在全面清理、整頓的基礎上，建立規范的集體資產臺帳。臺帳對集體資產登記齊全，賬實相符。

3、制定村集體資產有償使用方案。方案經民主決策，有會議紀要，表決結果有參會人員簽字，并張榜公布。

4、集體資產承包、租賃，按有償使用方案采取招標投標、公開協商、民主定價等規范方式進行。

5、經濟合同規范完善。對有償使用的集體資產全部與使用者簽定了規范的局面合同，及時按規定進行合同備案

6、有償使用費及時、足額收繳到位，手續齊全，規范入賬。

7、實行了有償使用公示。對資產有償使用情況和收費結果進行了張榜公布。

8、檔案管理規范。建立財富積累機制過程中的組織機制、村級集體資產臺賬、集體資產有償使用方案、會議記錄、民主表決簽字、有償使用情況公示表、收繳有償使用公示表、經濟合同、財務會計賬目、相關規章制度和文件，能夠及時歸檔，專人專柜管理。

9、由村級在集體資產承包、租賃經營合同簽訂后20日內，將合同和有償使用方案、會議紀要等有關資料附件報鎮農經站存檔備案，合同年度使用費在3萬元以上的，要在合同簽訂后30日內，報縣農經局備案。

10、建立完善的村級集體資產民主管理制度、村級集體資產使用決策制度、村級集體資產有償使用制度、村級財務預決算制度、村級集體資產承包租賃合同管理制度、村級集體資產建設集中采購制度、等制度。

11、按《村集體經濟組織會計制度》的規定進行會計核算，有健全的監督、審批程序，在縣鄉農村經營管理部門開展日常審計、專項審計等審計過程中，未發現違反財經紀律的行為。

（五）清查內容：全面清查資產，摸清村級集體資產底數。一是清查財務資金，消除賬外賬。重點檢查資產資源處置情況，對所形成的資金收益未按規定及時入賬、納入統一監管的，及時收繳。二是采清查資產資源，做到賬物相符。對各村固定資產特別是經營性固定資產逐一進行核實盤點，造冊入帳，確保資產數量及實有價值全面、真實。三是清查資源，防止體外循環。采用用現場勘查、實地測量等方法，重點對坑塘水面、土地灘涂、林木草泊等資源進行核實，準確掌握面積和數量。四是清查合同，做到規范完善。摸清資產資源的處置情況，對不合理、不規范的合同進行調整完善。

（六）運作方式：對村級集體所有的農業機械、農業設施、果園林木、閑置校舍、倉儲房屋、商業房屋、集體企業，農村機動地、村內空閑地、企業占地、“四荒”資源等集體經營性資產資源的承包、租賃，按照農村集體資產資源管理使用的規定程序，采取招標投標、公開協商、民主定價等方式進行。一是以招標投標方式承包、租賃集體資產、資源的，承包費、租金應當通過公開競標、競價確定。招標應當確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數量、用途、期限、標底等內容；招標方案必須履行民主程序。在招標中，同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先中標權。招標投標方案、招標合同報鎮農經站備案。二是以公開協商方式承包、租賃集體資產資源的，承包費、租金由雙方議定。三是對關系村民生產生活的有關資產，要按照維持正常運轉的原則確定底價，采取召開村集體經濟組織成員會議或成員代表會議進行民主決策的方式合理確定收費標準。禁止利用職權壓價發包、出租集體資產。四是村級集體資產的有償使用要由村委會與使用者依法簽訂規范的經濟合同。原承包合同不符合法律、法規規定的，要及時依法規范原有承包、租賃合同。

對村級集體所有的辦公房屋、工具設備，橋梁、道路、公共實施等集體非經營性資產，明確管理責任人員和管理目標，做到有效使管理用，及時維護維修，防止損毀丟失。對村級集體公益事業建設工程，如：農田水利基本建設（包括：打井、挖渠、清淤、管道安裝、閘、橋、涵工程等），鄉村道路修建（包括：村莊街道硬化，村路修建等），村部及環境建設（包括：新建、改建、擴建、修繕、裝潢，村內公共環境及衛生設施建設等），人畜飲水工程建設等，要采取明確建設標準，實行公開招標的辦法確定建設承包者，確保集體資金投入合理，工程建設質量合格。

加強村級集體財富積累的監督管理

（一）加強制度建設，形成村級集體資產管理的長效機制。要建立健全村級集體資產民主管理制度、村級集體資產使用決策制度、村級集體資產有償使用制度、村級財務預算和招待情況報告制度、村級集體資產承包租賃合同管理制度等五項管理制度。同時，建立督查制度、考核制度和責任追究制度，實行對集體資產管理的量化考核，獎優懲劣，檢查違反集體資產管理制度，給村集體造成經濟損失的行為，追究相關責任者的責任，逐步形成集體積累穩定增長的長效機制。

（二）堅持民主監督，保障村民的民主決策權利。集體經濟組織的年度財務預算、決算、收益分配方案，重大投資項目，重大開支等村集體資產管理的重大事項，都要嚴格按照《村級事務流程圖》的要求，流程化管理、規范化運作，履行民主程序。各行政村要定期公布資產運營情況，聽取本集體經濟組織對集體資產管理工作的意見和建議，接受全體成員的監督。村務監督小組要認真履行職責，對村集體資產管理的事項進行監督。

（三）不斷強化監管，充分發揮業務部門的監督作用。不斷完善規范財務委托、會計委派、集中上站辦公等管理方式，積極推進會計核算電算化，逐步實現集體資產監管網絡化。按照民主自愿和集體資產所有權、使用權、審批權和收益權不變的原則，規范會計委托工作，健全內部監督管理制度，完善服務工作流程，防止截留挪用集體資金。進一步強化審計監督。對村集體經濟組織財務預算和決算、資金的使用和收益分配進行定期審計，對農民群眾反映強烈的集體資產問題進行重點審計，對集體資產運營進行專項審計，對審計查出的侵占集體資金和資產問題依法追究責任。

第5篇：資產管理運營方案范文

關鍵詞：化工企業 固定資產管理 案例

一、化工企業固定資產管理的現狀

化工企業的固定資產占企業總資產相當大的比例，但如今在投資、技術和經濟管理方面都存在很大的問題。

1.固定資產投資管理方面

首先，現在的化工企業固定資產投資計劃管理模式的核心一般都是定項目，這是一種微觀管理，而不是宏觀管理，這就導致企業淡化了宏觀層面的控制。其次，投資決策本應是企業的內部行為，由管理層根據企業投資回收期、生產工藝、經濟效益、生產規模等情況進行全面分析，從而選擇最優方案，投入時機和建設周期也應由企業根據外界市場情況和自身經營能力決定，但立項審批制度使這些都成了行政職能。

2.固定資產技術管理方面

首先，化工企業的固定資產維修改造還停留在根據技術說明書上的要求，進行定期定時強制維修保養，沒有一套科學的決策依據。其次，運營成本和維修費用居高不下。有些設備雖然沒有到固定維修日期，但工作效率已經很低，這種設備如果仍然根據固定時間來維修，將會增加整個設備的日常操作成本。而有些設備雖然到了固定維修日期，但工作效率仍然很高，這時維修就帶來了沒有意義的費用。第三，如今企業固定資產事后維修居多，而事前預防維修的偏少。固定資產的事后維修會造成停工損失和維修費用的增加，而事前預防維修則會減少維修費用，且不會造成設備停工損失。但現在化工企業的維修體制主要是定時定期強制維修和事后維修，事前預防維修偏少。

3.固定資產經濟管理現狀方面

固定資產的經濟管理主要是對整個企業固定資產的日常運營成本和折舊、折耗的管理。現在企業在折舊、折耗的提取上沒有進行嚴格的規定，全部按常規固定資產提取折舊，而沒有對特殊資產進行特別的價值補償。另外，大量閑置、低效的固定資產帶來了巨額的管理和折舊費用，給企業造成了大量的損失。

二、A化工企業固定資產管理分析

A化工企業是國家大型化工企業，現以A企業為例分析化工企業固定資產管理的重點環節。

1.固定資產投資管理的決策程序

要使決策準確無誤，必須要有科學的決策程序來保證。若把決策只看成是最后的抉擇是不對的，它需要遵循科學的決策程序，運用科學的決策方法。建立科學的決策程序，大致有以下幾個步驟：第一，廣泛收集信息資料。科學的決策必須建立在大量準確、及時、適用的信息基礎上。收集信息是投資管理的基礎工作，特別是伴隨著市場上激烈的競爭，資金的投入與信息的聯系更加密切、更加重要。企業要搞好投資管理，必須強化信息工作，要有專們的部門收集信息，供決策者參考。第二，進行方案選擇。只有一個方案不可能是最好的決策，只有多個方案比較才能區分優劣。因此，首先應在擬定出的多個可行備選方案中選優，選出令人滿意的方案。第三，優選方案的貫徹執行。決策者在方案的貫徹執行時，一定要堅持原則，真正實行民主，上下結合。領導應充分讓參與者發表意見并采納優秀建議，另外應加強監督與內部審計等工作，保證真正實行民主。

2.固定資產投資評價指標體系的建立

一般說來構建指標體系要遵循以下幾個原則：第一，全面性原則。評價指標體系必須能夠全面地反映固定資產的綜合情況。第二，科學性原則。根據固定資產投資的目的和要求，建立指標并確定其名稱、內涵，即要求構建的指標體系要有科學性。第三，精確性原則。一方面是指標數量要少，并減少指標之間在內容上的相關性，防止重復。另一方面是指標的表達方式要精確，要經過優化選擇，防止粗制濫造。第四，重點性原則。通常重點指標權重大，次要指標權重小。第五，可比性原則。因為只有通過可比的指標，才能提供準確的信息資料：橫向分析和比較，可以識別先進與落后；縱向分析和比較，可以了解資產的技術經濟狀況的變化情況及過程。第六，可行性原則。建立資產技術經濟指標體系時，各項指標都應做到資料、數據取得的可行性。

例如，A企業在建立固定資產指標體系時，可以分解為5大類指標，包括：技術性指標、經濟性指標、生產性指標、安全環保指標、技術支持指標。又在這些指標下確立子指標，例如，在技術性指標下包括資產壽命、先進性、兼容性、標準化等；在經濟性指標下包括投資回收期、財務凈現值、內部收益率等；在生產性指標下包括設備能力利用率、生產急需程度等；在安全環保指標下包括資產的安全性、資產的環保性等；在技術支持指標下包括資產的人員培訓、資產的備件供應、資產的維修網點等。

3.科學的固定資產技術管理方法

對固定資產的技術管理包括固定資產的技術改造和固定資產的維修管理。

固定資產的技術改造是指應用現代科學技術和先進經驗，改變現有結構，裝上或更換新部件、新裝置、新附件，以補償設備的無形和有形磨損。通過技術改造，可以改善原有固定資產的技術性能，增加固定資產的功能，使固定資產達到或局部達到新的技術水平。固定資產的改造應堅持如下原則：第一，具有針對性。企業的固定資產技術改造，一般是由使用單位與管理部門協同配合，確定改造方案。這種做法有利于充分發揮他們熟悉生產要求和固定資產實際情況的長處，使技術改造能夠密切結合企業生產的實際需要，所獲得的技術性能往往比選用同類新資產具有更強的針對性。第二，具有經濟性。固定資產技術改造可以充分利用原有基礎部件，比采用資產更新的方案節省時間和費用。第三，具有現實性。國家擁有某種固定資產的總量總是大于其生產能力，單靠固定資產更新的方式顯然難以滿足企業發展生產的要求，因此，采用技術改造具有很強的現實性。

固定資產的維修方式主要分為預防維修、事后維修及改善維修三種。最佳的維修方式就是用最少的費用取得最好的效果。從修理費用、停機損失和修理效果等多方面進行衡量，每一種維修方式都有其優缺點，在企業的實際管理中要根據生產特點、固定資產特點等情況擇優選用，甚至一些維修方式并存。

4.加強固定資產經營管理

首先，化工企業應當根據自己的行業特點和固定資產的性質，合理地預計固定資產的使用年限、預計凈殘值，然后選用恰當的折舊方法。在企業實務中，企業可以根據固定資產的技術發展速度、使用工時等劃分折舊年限。第一，屬于技術發展快、淘汰時間短的科研儀器、生產儀器等設備，應選擇折舊速度較快的雙倍余額減法計提折舊。第二，同種固定資產，根據使用情況的不同，應選擇不同的折舊年限。如前線的生產設備應選擇較短的折舊年限，而后勤、機關用的固定資產，應選擇較長的折舊年限。第三，技術較好、設備原值較高的設備，選擇的折舊年限應較長。這樣既符合設備的經濟壽命規律，也符合企業成本管理的要求。

其次，企業資產合理的流動可以給企業帶來效益，而閑置則會帶來損失。多年來，A企業努力盤活存量資產，最大限度地提高資產能力。其主要采取調控結合的辦法，一方面做好閑置資產調劑利用，同時嚴格控制資產中閑置、低效資產的增加，建立閑置資產信息庫。對生產線需求情況，進行認真研究分析，通過廠內調配使資產合理流動，發揮作用。另一方面，積極尋求外界合作經營，有效利用閑置、低效資產。

三、總結

本文首先分析了目前我國化工企業固定資產管理的現狀和存在問題，并從投資、技術和經濟角度上提出了固定資產管理的新方法。得出以下結論：

第一，建立科學的固定資產投資決策程序、評價指標體系，能有效的改善企業固定資產管理。

第二，多種維修方法相結合能延長企業固定資產的使用壽命和降低維修費用。

第三，根據企業設備特征，確定合理的固定資產使用年限，選擇適合的固定資產折舊方法。

面對激烈的市場競爭，大力加強化工企業固定資產的管理，達到固定資產的合理配置，使其發揮應有的效益，實現固定資產使用效益的最大化是當前化工企業資產管理的重點所在。

參考文獻：

[1]李傳明，《固定資產管理系統的設計與實現》，吉林大學，2010.

[2]覃斌，《R公司固定資產管理流程再造研究》，北京交通大學，2010.

[3]楊豐齡，《淺談我院固定資產管理制度》，湖南省衛生經濟學會第四屆理事會第七次會議暨第二十二次學術年會專輯，2008.

[4]宋建玲，《淺議企業固定資產》，中國集體經濟，2010.27.

第6篇：資產管理運營方案范文

【關鍵詞】商業銀行 流動性風險 巴塞爾協議

金融危機爆發后，各國監管機構意識到即使資本充足率達標，如果銀行過于依賴高杠桿的融資工具，也會存在由于流動性短缺而造成的嚴重危機。雷曼兄弟破產之前，其一級資本充足率就高達11%，但是由于其資本結構中高杠桿的融資工具占比較高，最終導致其無法抵御危機的沖擊。

一、巴塞爾協議制度要求

巴塞爾委員會于2010年了新的流動性監管標準，雖然流動性風險不納入風險資本的計算范圍之內，但其重要性已經逐步上升到與信用風險、市場風險等同的地位。因此在危機當中銀行最重要的不是利潤和成本，而是現金。

巴塞爾協議Ⅲ的重要變革之一是推行了風險管理新的監管指標——流動性覆蓋率和凈穩定資金比率。這兩項標準相互獨立但又相互補充的。設立流動性覆蓋率的目標是為了提高銀行應對短期流動性風險的快速修復能力，保證銀行在重要壓力情境下，有足夠的高質量流動性資產來滿足短期正常運營。凈穩定資金比率是為了推動銀行有動力去尋找更多的穩定資金來源，保證在更長的時間區間內的生存和運營。巴塞爾委員會計劃循序漸進引入流動性監管指標。其中流動性覆蓋率計劃于2015年1月開始引入，其最低監管要求為60%。隨后每年的指標最低要求逐漸上升，并于2019年1月達到100%的最低監管標準。

二、流動性風險管理框架

流動性風險是指為了保證銀行的資金具備合適的數量、構成和期限特征，以便為資產提供足夠的流動性。因此流動性風險管理的目標主要有兩項：首要目標是不管正常經濟周期還是市場壓力環境下，都能保證銀行的核心業務滿足客戶需求并履行合同義務；其次，維持銀行的信用評級，使得銀行在成本最小化的同時優化融資結構和來源，保證順暢的融資渠道。

銀行一般會建立一套流動性風險管理框架，以確保業務間的連續性、方法的穩定性和風險的透明度。國際性大銀行會設立資產管理委員會，作為管理資產負債表的首要組織。資產管理負債委員會制定風險投資組合的策略并監控其業績。任何資產組合配置的重大變動，都需要經過資產管理負債委員會的審批通過。

資產管理委員會需要制定流動性風險管理政策，包括確定銀行流動性風險承受能力，制定融資及流動性方案，以及應急資金計劃。銀行融資及流動性計劃的內容必須涵蓋以下幾方面，包括職責分工，流動性概述，壓力測試，流動性限額以及流動性指標等。其次，資產管理委員會負責制定應急資金計劃，用于在緊急情況下對流動性風險做出快速反應。

除了資產管理委員會外，銀行會設立內部資金部門，全面管理并調配銀行資金；銀行風險部門會監督并匯報流動性風險狀況，協助資金部門將流動性風險控制在可承受的范圍之內。

三、流動性風險管理工具

流動性風險管理的方法和關鍵工具包括：缺口分析，壓力測試，流動性指標以及市場觸發限額。

（一）缺口分析

缺口分析指分析銀行在特定時間區間下的現金流入和流出之缺口，也叫合同期限錯配工具。一般銀行會建立市場行情報告，作為主要的分析工具。

市場行情報告是指在正常運營環境的假設下，每日計算不同期限下累計的流動性缺口。負的流動性缺口代表到期負債超過到期資產，銀行會有凈現金流出，因此可能需要從市場上融資以彌補短期的資金不足；正流動性缺口指到期資產超過負債，表明銀行有多余的資金可放到市場上。市場行情報告是監測金融機構當前流動性狀況的重要工具之一。它量化了在正常業務環境中未來各個時間段內的潛在融資缺口。針對市場行情報告的計算，銀行會設立限額，即每個期限內可允許的最大資金缺口。銀行會對流動性頭寸進行每日監控，一旦實際缺口超過限額，銀行資金部應當立即采取措施糾正超限情況。

（二）壓力測試

壓力測試可用于量化某一事件對資產負債表以及流動性頭寸的可能影響，并明確在流動性事件中切實可行的選擇方案。壓力測試的假設情境包括關鍵融資來源重要變動，市場重要觸發指標的變化（如信用評級下降），政治和經濟事件等。

壓力測試對于銀行監控非常重要。它不僅要預測銀行可能發生的流動性事件，還要假設極端市場紊亂情境。根據壓力測試的結果，銀行會相應修改融資方案和應急資金計劃方案，闡述如何應對壓力情境，明確在危機情況下銀行可能面對的流動性困境，以及如何處理緊急事件的執行措施。

（三）流動比率

流動比率用于量化和監控在正常業務條件下資產負債表的流動性結構。最基本的指標包括三類。一類是衡量銀行對負債依賴程度的比例，例如存/貸比率，凈市場來源資金/總第三方負債比：第二類是衡量銀行流動性集中風險的比率，例如前5大大額資金來源/第三方負債比：最后一類是有關流動性資產質量的指標，包括流動性覆蓋率，凈穩定融資比率。

計算流動性指標的作用主要體現在兩方面，一是監督用于改善結構流動性計劃的實施效果，通過對比指標的變動，衡量改善方案的好壞；二是通過設立流動性比率“限額”，防止流動性狀況惡化，避免出現難以控制的局面。

（四）市場觸發機制

市場觸發是指可能導致市場上流動性變化的內部或外部市場或經濟因素。銀行會按期監控市場觸發條件，一旦市場觸發被突破觸發限額，銀行應記錄并采取行動。常見的市場觸發條件包括：股票指數，國債收益率、貨幣匯率、進出口增速以及重大災難性事件（例如禽流感）等。

四、流動性風險管理問題及反思

2013年6月份銀行間市場出現的“錢荒”事件，再一次印證了我國商業銀行在風險管理方面的疏漏。雖然國內儲蓄率一直處于相對高位，但并不意味著銀行不存在流動性風險；相反，由于我國商業銀行過于依賴中央銀行最后貸款人的職能，持有的風險資產反而較多，安全資產的配置較小，一旦央行有收緊流動性的傾向，甚至只是在公開市場不作為，銀行面臨的資金缺口就很難彌補。

因此，我國商業銀行需要建立科學的流動性風險管理體系，制定合理的融資計劃和資金使用方案，充分運用多種管理工具和手段，使銀行的流動性缺口保證在可承受可掌控的范圍之內，在風險適度的基礎上以最優化方式使用銀行資金。

參考文獻

[1]巴曙松，袁平等.商業銀行流動性管理研究文獻綜述[J].金融會計，2008（01）：27-33.

第7篇：資產管理運營方案范文

【關鍵詞】電力企業；計量資產管理；問題；對策

在電力企業中，計量資產管理主要包括電壓互感器、計量自動化終端、電能等設備裝置的管理，與電力企業的正常運行和長遠發展有著密切關系。

一、電力企業計量資產管理存在的問題

1.計量資產記賬方面的問題

在電力企業中，計量資產記賬方面存在問題主要是賬實不符，其產生的原因主要有兩個方面：一是，部門電力企業在采購前沒有制定出合理的計量資產采購計劃，并且，采購前沒有得到相關部門的批準和審核，導致財務部門沒有及時進行記賬，從而出現賬實不符的情況；另一方面是，在進行計量資產的盤點和核算時，沒有嚴格按照相關規定進行審核，導致電力企業計量資產的實際存在數量和購買數量存在差異，從而引起記賬方面的賬實不符問題。

2.計量資產設備購買前存在的問題

在進行計量資產設備的購買前，業務部門和其他相關部門沒有進行有效溝通，并且沒有對現有的計量資產情況進行核實，就盲目的進行購買，致使設備不能滿足企業生產需求，從而造成設備的大量淘汰、閑置，給企業帶來較高運營成本。

3.計量資產設備折舊和維護問題

受早期經濟體制影響，部門電力企業實行仍是計劃經濟下的計量資產管理標準，因此，設備的折舊和維護采用的是直線法管理，已經不能很好的滿足企業發展需求。因此，設備維修和折舊速度較慢，使企業的生產水平和技術水平得不到快速提高，給電力企業長遠發展造成一定影響。

4.計量資產設備報廢和閑置處理的問題

部門電力企業中，閑置設備和報廢設備的存在，給企業計量資產管理帶來很多問題。大量的閑置和報廢設備，占用了企業大量資金，給企業長遠發展帶來極大影響，如果不正確處理，有可能會造成國有資產的大量流失，從而導致企業破產。

二、加強電力企業計量資產管理的對策

1.嚴格執行電力企業計量資產標準化管理

想要促進企業長遠發展，不斷加強計量資產管理，電力企業必須嚴格遵守相關法律規定，建立領導直線管理機制，以體現計量資產管理的重要性，使計量資產管理得到真正貫徹和落實。根據企業實際發展情況，針對各個管理環節制定有效管理對策，使計量資產管理向著標準化、規范化發展，從而提高電力企業計量資產管理的標準化水平。

2.加強電力企業日常計量資產的發放管理

根據電力企業日常運行情況，做好計量資產的日常方法管理，通過集中發放的形式，建立相應的發放檔案，可以大大提高計量資產的有效利用率，從而確保計量資產設備記賬準確，保證計量資產設備發放數量和賬務情況相符。與此同時，建立有效的計量資產設備報廢和折舊制定，嚴格制定審核程序，避免設備浪費、丟失等情況出現，使電力企業運營成本得到有效控制。

3.制定合理的計量資產管理策略和實施方案

不斷加強電力企業計量資產管理，制定合理的計量資產管理策略和實施方案，明確計量資產對象和管理范圍，通過采取不同的管理手段，可以大大提高電力企業計量資產管理有效性，從而促進企業長遠發展。對電能計量柜、電壓互感器、電能表等進行優化管理，不斷提高計量資產的管理效率，制定合理科學的設備報廢程序，以全面有效的對計量資產進行管理，確保電力企業的計量資產得到最有效利用。

4.明確電力企業計量資產管理的總體目標

為了促進企業長遠發展，加強電力企業計量資產管理，必須明確計量資產管理的總體目標，在成本方面，高度關注各個計量資產設備的使用壽命和周期，以提高企業的經濟效益；在工作效率方面，嚴格控制計量資產設備的購買數量、儲存情況、運輸窮苦等，以滿足企業發展需求；在準確可靠方面，定期對計量資產進行檢查、保養，以保證計量的準確性、真實性和公正性，從而實現電力企業計量資產的最優化管理。

5.提高電力企業計量資產管理的整體水平

現代化建設中，電力企業想要不斷加強計量資產管理，就必須跟隨時代步伐，不斷運用先進管理技術，提高工作人員的工作技能和整體素質，以滿足不同崗位的需求，增強企業市場競爭力，從而促進電力企業計量資產管理整體水平不斷提高。

三、結束語

市場經濟體制下，加強電力企業計量資產管理，有利于提高工作人員的工作效率，從而實現電力企業計量資產管理的智能化、信息化和現代化發展，對于提升電力企業綜合管理水平具有重要現實意義。

參考文獻：

[1]宋榮.淺談RFID技術在電力企業計量資產管理中的應用[J].科學之友，2012，05：131-132

[2]孫潔.電能計量資產定位管理系統的應用分析[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2012，12：45-46

[3]沈丹鋒.電力企業固定資產管理系統的設計與實現[D].電子科技大學，2011

第8篇：資產管理運營方案范文

關鍵詞:公立醫院；資產管理；高質量發展

一、公立醫院資產管理的意義

(一)促進醫院高質量發展

印發的《關于推動公立醫院高質量發展的意見》明確公立醫院發展方式從規模擴張轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素。A醫院固定資產凈值11.33億元，占醫院資產總額的52.65%，存貨金額7893.07萬元，占醫院資產總額的3.67%。可見資產管理工作的好壞決定了醫院能否健康持續發展下去。如果不對資產進行精細化管理，會出現醫療設備出現老化故障，藥品衛生材料發生短缺變質的情況。可能會降低醫務人員的工作效率，影響醫療活動正常開展。因此，醫院合理優化配置資產，提高資產使用效率，保證設備安全穩定運行，可推動醫院的持續性發展。

(二)為現代醫院管控提供重要工具和手段的支持

現代醫院管理制度建設的相關文件中提出了現代醫院管理的指導思想、階段目標、實施路徑和改革內容。現代醫院管理制度的建立和完善，是一個在不斷克服困難、解決問題中探索的過程。醫院內部控制管理辦法中明確要求醫院要加強臨床科室在藥品、醫用耗材、醫療設備的引進和使用過程中的管理，規范醫療服務行為，防范風險。醫院資產內部控制制度不斷完善和改進，內部控制活動范圍在不斷延伸和擴展，主管部門的要求逐漸細化。加強資產管理，建立完善資產管理內部控制制度能夠為公立醫院的長遠、穩定發展提供重要支持，確保公立醫院經濟活動更加規范、有序。

(三)滿足三級公立醫院績效考核要求

科學的績效管理是實現整體目標為目的的動態管理過程，以員工個人績效提升來實現整體績效水平的提高，發揮績效管理指揮棒作用，最終實現共同發展。三級公立醫院績效考核是深化公立醫院綜合改革、推進現代醫院管理制度建設的重要舉措。三級公立醫院績效考核包括醫療質量、運營效率、持續發展和滿意度四個部分，其中運營效率部分中就重點考核醫院運行狀況和效率，合理配置醫院資源，使醫院現有資源發揮最大效用，保持高質量、高效率、健康穩定的發展才是滿足績效考核要求的發展趨勢。

(四)實現資產全生命周期管理

資產全生命周期管理是一個動態全過程管理，包括從采購需求、前期可行性分析、資產采購、驗收入庫、維護保養、資產處置等環節，涵蓋了資產采購前、使用中、使用后三個階段。資產購置需求與醫院戰略結合，納入醫院預算，實現預算全口徑、全過程、全員性、全方位管理，避免資產重復采購造成資產浪費。資產使用過程中對設備效益進行分析，計算資產回收期，為領導決策提供數據支持，提高醫院資產使用效率和資金使用率。資產后期維修維保做好跟蹤，保證資產安全運行，保證醫療質量安全。資產處置報廢后，及時將收到的殘值收入上繳財政，確保國有資產完整。

二、A醫院資產運行分析

從醫院整體資產規模分析，A醫院從2016年-2020年期間總資產逐漸擴大，2016年醫院總資產17.17億元，2020年增長到21.52億元，增長4.35億元，增幅25.33%。總資產的增幅主要是固定資產的增長，固定資產凈值從2016年的7.03億元增長到2020年的11.33億元，增長4.3億元，增幅61.17%。2016年-2020年期間A醫院處于快速成長期，基建方面醫院新建兩棟住院部大樓，新增床位700張。專業設備方面，隨著新技術、新科室、新項目開展，購買專業設備9711臺，價值3.7億元。醫院環境改造方面，建設美麗智慧醫院，新增便民設備設施，為患者提供更優質的服務。公立醫院的資產增長和可持續發展能力，是醫院高質量的重要體現。不斷提高資產的周轉率，可以挖掘和擴大醫院的發展潛力。從資產使用效率分析，2020年A醫院固定資產增長率9%，固定資產凈值率65%，病床使用率從2019年86%下降到2020年65%，除了受到突發事件影響，也說明一部分新增床位數中有部分科室床位沒有得到充分利用，醫院應該加強精細化管理，進一步提高資產使用效率。

三、A醫院資產管理存在的問題

(一)醫院資產管理內控環境薄弱

醫院資產管理內控環境比較薄弱，主要有以下幾點：第一，醫院建立了資產管理內部控制制度，但是隨著國家一系列制度的更新，醫院資產管理制度還未及時更新修改。第二，醫院資產管理制度中未對固定資產入庫條件做出明確定義，采購入庫人員無法準確判斷固定資產和低值耗材類別，各個部門資產分類出現差異。第三，醫院資產管理涉及多個部門包括設備處、后勤處、藥劑科，資產管理過程中權責分配不明確，出現資產無人監管，資產不能及時盤點、報修和處置的情況。第四，缺乏對財務風險的正確認識，部分科室主任和職能部門負責人不重視資產的合理配置，不合理的資產結構會給醫院帶來較大的運營風險。

(二)資產采購工作缺乏統籌規劃

資產的購置會消耗醫院大量的現金，加強資產采購工作直接關系到資金的使用質量和效率。A醫院資產的采購申請通常是由臨床科室發起，經過設備處審核后再統一進行采購。但是各科室之間缺乏溝通，可能出現重復采購同一種資產，占用人力物力增加了資產采購成本。并且，購入的大型設備未及時跟蹤進行資產運行情況分析，無法及時發現需要更新改造的設備，導致設備加速折舊提前報廢，增大醫院維修成本和購置成本。另外，臨床科室為了擴大現有規模會申請采購一些大型醫療設備，醫院缺乏對設備未來經濟效益、使用頻次和投資回報的計算，可能導致資產的盲目購置，使得資產閑置浪費的情況出現。

(三)缺乏績效考核機制

醫院雖然成立了績效管理委員會，明確了績效管理委員會成員和主要職責，制定了績效考核辦法。但是缺乏針對固定資產使用的績效考核機制，未將大型醫用設備的使用效率納入績效考核管理，忽略科室間資產的合理配置，導致科室資產配置不合理，資源浪費。在資產運行過程中，尚未將資產管理及資產運營分析結果與科室績效考核掛鉤。因此，醫院臨床科室普遍缺乏成本效益意識，未形成多科室聯用，資產共用機制，造成資源浪費。其次，缺乏對資產投入使用后的運行效益進行分析，沒有將資產的效益指標納入績效考核評價體系，沒有在資產運行過程中發揮績效指揮棒的作用，沒有調動員工積極性。最后，對平臺共用資產的情況，未明確資產折舊費用、維修費用等成本承擔部門，導致平臺資產使用率不高。

(四)資產管理信息化水平較低

2017年醫院上線財務信息一體化系統，包括了總賬系統、預算系統、固定資產管理系統、人力資源管理系統等模塊，實現了集“預算、核算、監督、分析”于一體的閉環式財務管理模式。固定資產管理系統實現了與醫院HIS系統對接，自動生成固定資產新增、折舊、減少等憑證，但仍存在以下幾個問題：一是沒有與資產管理部門如設備處、后勤處實現系統的互聯互通，新增的固定資產卡片雖然能通過系統對接，但是后期資產變動、報廢等信息，系統與系統之間的數據并未同步，兩個系統之間存在數據差異，不利于數據統計與分析；二是資產的變動與報廢過程并未實現線上審批，整個過程仍需申請科室填寫紙質變動單和報廢單，經層層簽字審批后報財務處，財務處資產管理人員根據單據在固定資產管理系統中進行數據變更。整個過程短則一周，長則幾個月，無法保證賬務處理時效性和管理及時性。人工進行數據修改，可能出現數據錄入錯誤，準確性得不到保證。三是資產自動化分析程度低，資產系統無法實現資產效益分析，無法提供資產購置決策數據支持。并且，缺少資產的維修電子記錄，無法記錄資產維修的次數和金額，不能對資產維修成本進行準確分析。四是資產盤點信息化水平低，醫院每年都會進行資產清查，但是盤點過程依靠人工手動清點，耗時耗力，也無法保證資產清查的全面性和準確性。

四、醫院資產管理優化對策

(一)強化醫院資產管理業務活動的控制

36第一，梳理資產管理業務活動風險點，以風險管控為導向，以提升管理能力、保障資產安全為目標，進一步建立健全資產控制管理制度，加強對資產實行分類管理，明確每一類資產管理部門。同時，制度中需要明確固定資產入庫金額、使用年限等條件。第二，完善資產管理人員崗位設置。在各臨床科室設置資產管理專職崗位，負責科室資產領用、保管、處置等工作。在設備處、后勤處、藥劑科、財務處等部門合理設置資產管理人員崗位，使不相容職位分離。第三，加強資產管理信息系統建設。實現資產管理系統與財務總賬系統數據互聯互通，保證賬實相符。加強資產運營效率分析，利用信息技術分析大型設備工作量和經濟運行效率，為領導決策提供數據支持。

(二)制定合理的資產購置流程

首先，各臨床科室要結合科室未來發展方向和需要，科學合理地確定大型資產采購規格、名稱、數量等，并形成采購方案，采購方案經過職能部門可行性論證，專家咨詢，審核通過后提請院領導審批。其次，科學合理利用公開招標方式。營造公平公正的招標環境，選擇出實力最強價格最優的供應商。加強采購知識宣講，培訓學習政府采購實施細則有關規定，提升人員專業能力。針對采購過程中出現的問題及采購管理的新要求聘請專業人員進行詳細解讀，開展全院培訓使全院職工熟悉和了解政策規定，保證采購過程合法合規。最后，建立設備共享機制，將科室設備進行合理分配調用，能共用的設備相互共享，節約資產購置成本，發揮出資產的最大價值。

(三)加強績效考核

績效考核是推動醫院高質量發展的重要推動力，旨在加強和完善公立醫院管理，發揮著“指揮棒”的作用。如果績效考核中缺乏對資產管理相關指標的考核體系，可能導致資產不能發揮最大效用，無法實現醫院高質量發展。績效考核要建立一套資產管理指標體系，組建資產績效考評小組。考核內容包括：資產入賬及時性、完整性和準確性，資產日常使用和維護情況，資產盤點，資產管理信息化建設等方面，指標設計包括百元固定資產醫療收入，固定資產增長率，百元醫療收入消耗的衛生材料等指標。并結合每個臨床科室自身醫療特點對考核指標賦權重，全面考核科室資產管理情況，加強考核結果的應用。

(四)建立資產一體化管理系統

建立業財融合的資產一體化管理系統，將HIS系統、財務總賬系統、物資系統、預算系統等系統數據對照統一整合到資產一體化管理系統中。預算控制應當在業務流程前端體現，通過資產一體化系統與預算管理系統數據交互，當科室提出資產采購申請時，首先需要選擇該項資產購買使用哪個項目支出，如果項目中尚有余額可提出采購申請，凍結該筆項目支出；如果項目中無余額則無法發出采購申請。將預算控制放在采購流程的前端，既能避免業務發生后才發現預算超支而產生退貨或更換經費的麻煩，又能及時提醒經辦人注意項目經費的使用情況。資產一體化系統中實現資產全生命周期管理，包括資產采購申請、資產入庫、資產調撥、資產報廢等全流程管理。借助信息化手段，加強資產運行效率分析，對設備的回收期、內含報酬率、凈現值、會計收益率等指標進行分析測算，為購置新設備、更換舊設備提供科學決策依據。

五、結束語

第9篇：資產管理運營方案范文

關鍵詞：民營醫院；固定資產管理；優化策略

固定資產管理是醫院財務管理的關鍵組成部分，對于民營醫院來說也是如此，良好的固定資產管理能夠為醫院的生存和發展奠定堅實的物質基礎。自2001年9月我國開放醫療市場之后，民營醫院如雨后春筍般出現，發展速度十分迅速，民營醫院的運營資金大多來自于私人資金和社會資金，在進行固定資產管理的過程中應當遵循精細化的原則。社會大多從經濟實力和規模等角度對醫院進行評價，面對激烈的市場競爭，許多民營醫院在固定資產管理方面還有待提升，如何優化民營醫院固定資產管理并真正盤活固定資產至關重要。基于以上，本文簡要分析了優化民營醫院固定資產管理的策略。

一、優化民營醫院固定資產管理的重要性

對于民營醫院來說，良好的固定資產管理是保證醫院執行國家相關規定的基礎，對于實現社會醫療保障、保證廣大患者享受到優良的醫療服務等方面有著重要的作用。在科學技術不斷進步和經濟迅猛發展的背景下，患者對醫療服務質量及就醫環境等提出了更高的要求，民營醫院應當積極優化自身的固定資產管理，保證固定資產使用的規范化，提升固定資產管理的精細化，提升固定資產配置效率，只有這樣才能夠幫助民營醫院提升最終收益。相較于政府公立醫院來說，民營醫院固定資產的管理水平、固定資產的數量及技術狀況與醫院物質技術力量有著密不可分的關系，每一筆固定資產的購置都凝結著醫護人員一點一滴的積累，如果固定資產使用不恰當，配置效率不高，出現資產閑置的情況，會導致嚴重的浪費，不能夠充分發揮民營醫院物質資源的重要作用，不利于醫院經濟效益的提升和長遠發展的實現[1]。由此可見，優化民營醫院固定資產管理是十分重要也是十分必要的。

二、優化民營醫院固定資產管理的策略探討

結合當前民營醫院固定資產管理現狀和民營醫院的特點，筆者認為，應當從以下幾個方面著手來優化其固定資產管理，提升固定資產管理水平。

（一）提升意識

管理優化，意識先行，對于民營醫院固定資產管理的優化工作來說也是如此，固定資產管理是一項系統性的工程，涉及到固定資產采購、驗收、盤點等各個方面，因此，民營醫院全體上下都應當積極提升固定資產管理意識，明確固定資產管理的重要性，以此來保證民營醫院固定資產管理水平的提升。

具體來說，民醫院應當成立固定資產管理小組，醫院領導應當親自負責，建立“三管一體”的管理模式，對醫院固定資產存量情況進行充分的了解和及時的掌握，并定期組織人員清查固定資產，通過獎懲制度的建立與實施來表彰固定資產管理好的個人或單位，物質獎勵和書面表彰相結合，在醫院內部形成固定資產管理的良好風氣，讓固定資產的管理人員和使用人員都能夠愛惜資產，知曉醫院固定資產的來之不易，加強固定資產的保養與維護，讓民營醫院花費在固定資產上的每一分錢都能夠發揮重要的價值[2]。

此外，醫院固定資產管理小組應當定期召開管理會議，將固定資產管理工作當做是重點工作來抓，購置醫療設備的過程中要有針對性、有計劃，考慮所購置的固定資產所能夠帶來的醫療效益和經濟效益，避免固定資產購置的盲目性。

（二）完善制度

制度是管理的基礎，“無規矩不成方圓”。對于民營醫院固定資產管理來說，應當積極優化和完善固定資產管理制度，保證固定資產管理各項工作的有制可依，以此來保證管理工作的有效落實，提升管理的規范性與科學性。例如招標采購制度、驗收管理制度、報廢制度、盤盈盤虧制度、出入庫制度及管理檔案制度等等，通過完善的制度體系來保證民營醫院固定資產管理各項工作的有效落實，保證管理的規范化程度，以此來提升固定資產管理的有效性[3]。在固定資產投資項目實施之前，需要對項目進行可行性分析，由固定資產使用科室來提交相關設備的購置申請，采購部門結合實際情況進行采購計劃的編制，最終交由領導進行審批，審批通過之后方可實施固定資產投資項目。對于大型固定資產的購置項目來說，應當通過合同的訂立來保證醫院財務支出的合法性與合規性，購入的固定資產要根據固定資產驗收制度來進行驗收，合格之后方可付款。

對于固定資產的出入庫來說，以責任制度為基礎，落實到具體的責任人，對于固定資產保管人員來說，以入庫單為基礎，做好明細賬的登記工作，保證固定資產明細賬能夠對固定資產轉移、增減等變動情況進行明確的反映。

對于民營醫院固定資產盤盈盤虧制度來說，應當與報廢制度、清查制度等聯合執行，如果是人為導致固定資產流失或損壞，要嚴格追究責任，經過領導簽署審批之后履行相關程序，保證固定資產管理的賬實相符。需要注意的是，盤點盈虧，需要逐級分權，對于大額的固定資產，需要交由董事會集體決議.

（三）正確的核算與管理

民營醫院應當積極提升固定資產管理的信息化水平，引入固定資產管理信息系統，設置專門的資產核算員來運行。在付款的時候，需要對固定資產采購合同、驗貨單及發票等進行核查，并看是否具備領導審核簽字，如果不具備上述的任何一個條件，則不予付款。對于醫院財務科來說，應當做好固定資產分類總賬和明細分類賬，通過三級固定資產卡片的設置和建立來準確核算固定資產數量與金額，為了便于固定資產定期核算，使用科室及財務科都需要對三級固定資產卡片進行管理。三級固定資產卡片應當保證包含信息的全面性，不僅要包含固定資產名稱、規格、生產廠家、設備編號及供貨單位等信息，同時需要包含使用科室、用途、合同編號等信息，保證卡片信息項目與采購部門采購合同中信息項目的一致性[4]。

醫院固定資產管理經常涉及到B超儀、CT機等價格昂貴的設備，使用科室應當設置專人進行管理，且還應當設置專門的資產管理員負責統籌管理，及時對設備進行保養和維護，保證設備使用的有效性，確保設備各項健康檢查結果的準確性，為醫院的患者負責，為患者的健康負責，這對于構建良好的醫患關系，避免醫療糾紛及樹立民營醫院良好的社會形象等方面都有著重要的意義。

醫院固定資產清查工作也至關重要，一方面，通過固定資產盤活存量來及時發現盤盈盤虧情況，并采取有效措施技能型處理，保證賬實一致；另一方面應當做好固定資產的保養與維護工作，提升民營醫院的醫療服務水平。

（四）選擇最優財務管理方案

民營醫院對于固定資產重新購置投資決策的過程中，應當采用機會成本分析方法，在最優方案選擇的過程中，將次優方案可能提供的利益作為最優方案機會成本，合理的選擇固定資產重新購置投資決策的最優方案，從而提升民營醫院固定資產的管理水平[5]。

三、結論

綜上所述，民營醫院固定資產管理是一項系統性的工作，涉及到的內容較多，醫院應當結合自身特點與固定資產管理實際情況，不斷提升成本費用意識，實現固定資產管理的全方位和動態化，以此來充分發揮固定資產的重要作用，提升民營醫院的社會效益和經濟效益，從而促進民營醫院的可持續發展。

參考文獻：

[1]楊淑娟.如何加強民營醫院固定資產的管理[J].中國集體經濟，2013，33：63-64.

[2]程余林.淺析醫院固定資產的管理[J].安徽衛生職業技術學院學報，2009，03：1-2.

[3]黃建琪，余曼，陳盛帆.基于WCF的醫院固定資產管理系統設計與實現[J].電腦知識與技術，2016，13：6-8+13.

[4]吳紅偉，鄧軍，李青.淺析醫院固定資產管理中的問題及其對策[J].價值工程，2012，03：91-92.