資產評估問題精選(九篇)
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第1篇：資產評估問題范文
在資產評估過程中，工作人員需要企業的財務報表來作為資產評估標準。特別是在一些假設的經營狀態下，對資產成本、資產收入、資產風險等方面的評估，更加需要企業財務報表的準確性。由此可見會計在資產評估過程中的關鍵。而且，會計統計數據時如果出現信息失真等會計信息，會給資產評估結果帶來不可避免的誤差。
一、資產評估概論
資產評估是指對企業資產價值形態的一直估量。通過專業的評估人員或者機構，按照公允標準，用科學的方法，在某一個時間點上對企業資產進行評定估算的一種行業行為。
資產評估是市場經濟形勢下產生的新型行業，企業或者商品為什么要進行資產評估，我們通過幾個簡單例子來具體說明：對于市場上大眾需要的一些消費品，人們對其特點、性能、價格等方面都有一個大概的了解，通過比較、協商，在沒有第三方參與下雙方對成交價格可以達成統一意見，從而進行交易。這類產品的特點是價格浮動相對不大，人均使用率較高。但對于一些價格相對較高且不用經常購買的對象來講，例如收購一家公司，在雙方沒有達成一致價格，或者在沒有參照的情況下無法確定公司價值的時候，就會利用第三方的加入來進行客觀公正的評估。提出可以被公允的價格，促使雙方達成交易。從例子中可以看出，產生資產評估的最主要基礎是交易信息的不對稱。交易信息的不對稱是指交易雙方，一方比另一方擁有的信息更多。而信息不對稱問題是困擾我國經濟發展的重要問題。
二、資產評估問題分析
資產評估行業在我國發展時間較短，具體是在改革開放之后，才慢慢發展起來。隨著我國經濟水平的提高，商業行業內的資產交換日益增多，使得資產評估的重要性日益凸顯。但是由于我國資產評估行業起步較晚，行業內還存在許多問題，需要國家有關政策和社會各界人士的關注。積極探索發展資產評估行業，使其健康發展。主要問題如下：
(1)會計信息質量問題。會計信息的失真，信息質量等問題，直接影響企業的生產以及財務狀況。由于企業資產評估，特別是企業持續經營下的依據，主要來源于財務數據與會計資料，對資產的成本、預期收入，市場風險等預算，都離不開企業財務數據的支持。如果資產評估人員對會計失真數據不加以重視，處理不當，將引起評估結果的不真實。
(2)對資產評估認識不夠。目前很多企業認識不到資產評估的重要性，認為資產評估不僅沒有用處，還給企業增加資金負擔。只有提高企業對資產評估的認識，了解其重要性，才可以最大限度的使企業經濟客觀化。
三、會計中允價值淺析
各國之間對會計中允價值的定義存在差異，國際會計準則委員會的定義為：在公平交易中，買賣雙方在了解資產情況下自愿達成資金交換、債務清償的金額。我國對公允價值的定義是：熟悉情況的當事人，出于正常商業考慮，自愿進行資產的買賣的價格。雖然定義有所不同，但其意義內涵是一致的。
井尻雄士(1975)指出，在歷史成本會計下，根據定義，資源A 和B 合在一起的歷史成本就是A的歷史成本與B 的歷史成本之和。然而，不論是會計還是資產評估中的公允價值，通常沒有這種可加性，整體的價值不一定等于各部分價值之和。缺乏可加性意味著各資產必須被多次評估，以得到一個恰當的評價。
公允價值具有三個特征：
(1)買賣雙方必須是公平交易。
(2)買賣雙方對交易信息可以在沒有障礙下隨時獲取，對交易活動相對了解。
(3)買賣雙方完全出于自愿進行交易。
四、會計問題對資產評估的影響
(1)信息失真會影響資產評估結果，誤導評估人員判斷。在現實社會中，有些企業通過虛構賬目、提前支付、推遲收入、轉移資金、虛報資產產值等方式投機取巧，謊報財務報表，提供不切合實際的財務信息。此外還有企業不反映真實財務狀況，或者故意偽造財務賬目。在資產評估過程中，這些失真的信息不僅導致評估結果的誤差，同時對資本經濟市場造成負面影響。所以，會計在賬目報表時是否誠信，直接關系到評估結果的真實性。
(2)即使評估結果客觀真實，評估人員也需要進行具體核查。財務報表的客觀真實性，是一種相對真實性。真實會計信息是指，會計是否以反映情況為基礎，同時又可以接受有關人員進行核實，并且向用戶保證其反映情況的質量。由于資產評估與會計核算的觀點不同，資產評估人員如若不對評估數據進行分析，難以判斷評估數據是否符合評估預測。
五、面對資產評估過程中會計方面造成問題的處理方法
(1)虛假的財務報表迫使評估人員需要具有扎實的會計理論專業知識，和敏感的分析真偽能力。評估人員需要對評估公司的真實財務狀況、公司資產、公司銷售額與盈利進行分析，用來比較財務信息是否屬實。在評估過程中，評估人員必須留心企業是否利用虛假財務報表操控公司利潤。
(2)如果會計信息不存在信息失真問題，評估人員需要由表及里。從資產評估的角度來看，需要對一些會計處理結果進行調整。例如：財務負債表中的冗長信息的調整、收入項目的調整。評估人員需仔細閱讀公司財務，收入、費用等財務報表及附注。分析公司經濟發展宏觀因素、公司經營的穩定性與發展性。從而確定評估企業的財務數據是否客觀真實地描述了企業的資產經營狀況。資產評估人員對財務數據的調整是評估工作質量的保證。
六、總結
我國資產評估行業處于蓬勃發展與改進過程，資產評估行業中的各類會計問題，都是對行業發展的潛在阻礙因素。相關財會人員只有誠實守信，坦誠布公，才可以促進資產評估行業的健康發展。
參考文獻：
[1]劉萍.會計計量屬性更新發展與專業評估的互動，國有資產管理,2005(8)
第2篇：資產評估問題范文
【關鍵詞】金融資產不良資產評估
金融不良資產評估是指在金融不良資產處置過程中,金融不良資產價值評估對象的確定、評估價值類型的選擇和評估方法的合理性和公允程度。對于不良資產的評估研究,國際上沒有專門的不良資產評估準則,《國際資產評估準則》(2003)只是在應用指南中涉及一點“為抵押貸款的資產評估”,和在相關的解釋中提到了“巴塞爾銀行監察委員會(BCBS)對以貸款為目的資產評估所制定準則產生的影響”,對金融債權性資產,特別是不良資產的評估則沒有明確規定。國內的評估理論和方法也主要是局限于在有關企業整體價值評估中涉及到企業應收債權的評估,中國資產評估協會2005年頒布的《金融不良資產評估指導意見》是我國資產評估準則體系的組成部分,對我國金融不良資產評估實踐有重要的指導意義。但目前金融不良資產評估中仍存在一些問題,在此筆者做簡單分析。
一、金融資產評估存在的主要問題
(一)評估理論需不斷完善
資產管理公司的資產評估工作有兩大特點:一是“債權”評估是一項新工作、無先例;二是評估的對象大多是關停、倒閉企業。資產管理公司對不良資產的處置,一般都是以快速變現為目的,形式多為債權,不同于其他資產,這類資產的處置價格除受資產本身的質量影響外,還在很大程度上受金融不良資產特殊的市場供求狀況、各種處置因素所影響。現有的評估標準和規范明顯不適用于金融不良資產的評估,中介評估機構在實際操作中缺乏理論支撐。在執行上述規范時,不論采用什么方法,只能對實物資產價值進行計算,難以準確核算出這些資產的無形損失和效率損失。同時由于我國二級市場極不活躍,也難以采用現行市價法進行評估。而采用重置成本法則受到《資產評估操作規范意見(試行)》中規定的限制,致使評估結果與最終的處置價值嚴重脫離,對資產管理公司的運作顯然很不公平。尤其是法院裁決的項目一般是按照市場價值進行判定,其評估結論未考慮評估對象快速變現的因素構成,導致二次處置損失。
2005年,中國資產評估協會了《金融不良資產評估指導意見(試行)》,評估理論嚴重滯后的局面有所改觀。指導意見規范了金融不良資產評估業務,促進了資產管理公司規范處置金融不良資產。但是我們也應當認識到金融不良資產處置是一個復雜的過程,盡管指導意見吸收了當前各方有關金融不良資產評估的經驗,但仍存在著很多不足和局限性,指導意見中提出的許多新概念也需要在實踐中進行考驗和完善。因此,指導意見的只是金融不良資產評估規范工作的開始,今后還需要根據實踐的發展不斷修改完善。
(二)債權性資產債權人評估問題
與一般工業企業的主要表現為房屋、機器設備、存貨等實實在在的有形資產不同,在銀行不良資產的接收階段,銀行不良資產的存在形式主要表現為各種借款合同、單據、各種擔保文書等債權憑證。金融不良資產主要以債權性資產的形態出現。一般工業企業的資產可以通過正常的賬實相核、技術測試和鑒定等評估手段評估其價值;而對于金融不良資產則不可能根據以上的債權憑證直接確定其價值,債權憑證僅僅反映的是金融不良資產的所有權和會計入賬的歷史成本原則。與對房屋、機器設備、存貨等實實在在的有形資產評估不同,債權性資產的評估對象應該是債務人本身,即通過對債務人清償債務的能力分析來判斷債權性資產的價值。而對債務人的清償債務能力評估則是一項全新的課題。
(三)不良資產估價面臨的制度環境缺陷
我國處置不良資產的現行整體制度設計是:四大資產管理公司取代四大國有商業銀行債權人的地位,由四大資產管理公司綜合運用國務院賦予的以下特殊運作方式對不良資產進行處置:
1.追償債務;
2.對所收購的不良貸款形成的資產進行租賃或者以其他形式轉讓、重組;
3.債權轉股權,并對企業階段性持股;
4.資產管理范圍內公司的上市推薦及債券、股票承銷;
5.發行金融債券,向金融機構借款;
6.財務及法律咨詢,資產及項目評估;
7.中國人民銀行、中國證券監督管理委員會批準的其他業務活動。
以上對于我國處置不良資產的法律制度設計是立足于現行金融體制的一次制度創新,不僅對于不良資產的處置,而且對于我國的金融法律制度都有深遠的影響。
盡管國務院在《金融資產管理公司條例》中賦予資產管理公司多樣化的處置不良資產的方式和職權,但近幾年來我國的金融資產管理公司一直將債務追償、政策減免等比較簡單的方式作為不良資產處置的主要手段。處置手段單一、處置進程緩慢。這可能與處置不良資產制度設計的不完善和外在市場環境的缺陷有一定關聯。
(四)評估方法需完善
目前常用的資產評估方法主要有:信用評價法、合理分析法、交易案例比較法。
信用評價法就是基于負債企業自身狀況、貸款擔保情況和貸款逾期時間長短等因素,通過信用評價的方式對負債企業財務指標和非財務指標的計算分析,對負債企業的信用等級進行評定,根據負債企業的信用等級、貸款方式和貸款形態等狀況計算出貸款本息的風險度,并計算貸款本息損失率和可變現價值的一種方法。該方法主要適用于持續經營且財務核算較為規范的企業,而且有經審計可信的會計報表。對于負有金融不良債務的企業來講,有相當一部分企業已經處在停產和半停產的狀態,由于經營不善,企業的財務核算一般都不規范,所以運用該方法評估銀行的不良債權具有較大的局限性。
合理分析法認為債權性資產的評估應該從內部核實、外部分析開始,在確認評估基準日存在的有效債權的基礎上,重點分析償債人的償債能力或回收風險在量化回收風險值的,以扣除回收風險后凈值的形式表現評估結果。合理分析法受評估人員個人因素的影響較大,對貸款的風險狀況、債務人償債能力的判斷一定程度上依賴評估人的主觀判斷。同時,合理分析法也受制于評估人對債務人信息的掌握程度。
交易案例比較法是指通過選擇與將要評估的債權在債務人性質、債權形態、債務人的行業特點、處置規模等方面類似的債權交易數個案例進行比較,利用市場比較分析法的評估原理做適當的因素調整,從而對擬評估的債權價值進行分析。交易案例比較法從總體上來說是一種定性的方法,雖然可以在選取的案例上盡量作到近似,但不同的案例具有不同的特殊性,不對被評估債權的財務報表和其他直接信息進行分析,對被評估的債權進行交易案例比較分析得出的結論無法達到準確。
目前還有其他評估方法,比如:現行市價法、收益現值法、重置成本法、模糊層次分析法等等,這些方法均存在缺點,需要進一步研究完善。
(五)不良資產的處置進度與評估報告質量的矛盾突出
評估咨詢報告作為不良資產處置過程中惟一的參考依據,應當起指導處置價格、監督處置行為、衡量處置效果等作用。但由于我國目前對資產管理公司是以現金的回收額作為主要考核指標,致使評估管理工作處于“服務于處置”這樣一個被動的地位。很多處置項目存在評估與處置時間上的矛盾,為了保證在有限的時間內完成評估咨詢報告,中介機構難以完全按照評估程序操作以保證報告的質量,逆程序操作的現象比較突出,同時也造成了國有資產的大量流失。
二、主要對策分析
(一)加強評估行業建設
1.加強行業誠信建設,提高執業人員的職業道德水平,創造良好的執業環境。
2.統一計費標的,提高評估機構參與積極性。統一計費標的,制定比較合理的計費方法,能夠在一定程度上激發評估機構對金融不良資產評估工作的參與積極性,對該工作的發展起到推動作用。
3.評估人員應保持和提高專業勝任能力。金融不良資產評估業務較一般的資產評估業務復雜,需要評估人員具有豐富的知識。所以,做好金融不良資產評估工作,評估人員必須下功夫學習相關知識,保持和提高專業勝任能力。
4.嚴格執行評估程序,正確使用評估方法。評估人員在執行程序和分析過程中,要積極發掘有用的信息,充分考慮各種不確定因素,提升不良資產的價值。
(二)設立行政性的不良資產管理機構
吸取美國處置金融不良資產的經驗,對應美國的重組信托公司設立行政性的金融不良資產管理機構,其性質為政府機構。主要職能為:第一,由金融不良資產管理局管理全部不良資產;第二,代行負債國有企業的國有資產管理權;第三,不直接去處置銀行不良資產,而是作為一個管理和協調機構,通過制定制度和對銀行不良資產進行估價來指導中介機構和商業機構進行不良資產的處置;第四,金融不良資產管理局主要通過制定競爭性投標、估價、節省成本、內控機制、表現評估獎勵和薪酬系統等規則來管理和協調商業性機構處置不良資產。
(三)加快資產評估高端專業人才的培養
金融不良資產評估中各種難題的解決,最終還取決于評估師的執業水平。評估不良資產,不僅要考慮歷史及現實狀況,更要考慮將來情況。按照國外不良資產運作經驗,不良資產隨著時間的推移,價值呈下降趨勢,所以評估不良資產還需要有技術上的突破,這對評估師提出了更高的要求。在這樣的現實條件下,資產評估行政主管部門和行業自律組織應高度重視資產評估行業人才的培養,為金融不良資產評估積蓄后備力量和提供智力支持。
主要參考文獻:
[1]何東平,常麗.金融不良資產評估中存在的問題及對策建議[J].遼寧經濟,2008(41):52-53.
[2]吳長青.金融不良資產評估問題研究[D].重慶:重慶大學學報,2005(3).
第3篇：資產評估問題范文
關鍵詞：無形資產；資產評估；攤銷
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
原標題：無形資產評估中存在的問題及解決對策
收錄日期：2013年5月31日
引言
隨著社會及信息的發展，無形資產在整個社會資產中所占的比重逐漸上升，知識、技術等在經濟社會的發展中起著至關重要的作用。但是，由于我國的無形資產評估起步還較晚，交易市場還存在著一些不規范的現象，導致無形資產的評估還存在著諸多問題，這些問題在一定程度上對無形資產評估事業的發展造成了障礙。
一、無形資產評估中存在的問題
無形資產的評估對于我國的經濟發展意義重大，為此，我們必須做好無形資產評估工作，但是由于資產評估工作的起步較晚，在評估過程中還存在著這樣那樣的問題，下面就無形資產在評估中出現的問題進行分析。
（一）對無形資產的定義界定不夠清晰。近年來，人們越來越認識到無形資產的重要性，也就對無形資產產生了比以往更為重要的關注。但是，不同的領域，不同的目的、出發點等又賦予了無形資產不同的概念定義，時至今日，對無形資產的定義仍然沒有一個清晰的結論。我國的評估準則和國際上的評估準則對無形資產不具有實物形態，能夠給擁有者帶來經濟利益這兩個特征加以強調；我國的《企業會計準則》站在謹慎性的角度，對無形資產應為特定主體所控制，長期發揮其效用加以強調，這也就將國際評估準則中明確的關系類無形資產排除在外，例如與顧客的關系等因為是在短期存在的且難以對其控制等原因，排除在無形資產范圍之外。關于無形資產的定義至今還沒有統一，這也就導致了不同行業人士對其在理解上存在一定的偏差，也就給無形資產評估報告的使用者也帶來了理解上的困難和偏差。
（二）對無形資產的外延界定不夠清晰。對無形資產的外延界定不清晰，也就給無形資產對象的確定帶來了一定程度上的困難。無形資產的外延，是指具體資產的名稱和范圍，這是由無形資產的本質及內涵決定的。上文已經介紹，對于無形資產還沒有一個統一的定義，也就決定了對于無形資產的外延邊界和分類也沒有形成統一。
會計界對于無形資產的定義是最為嚴格的，其外延和范疇的范圍也是最小的；而法律界對于無形資產的定義就比較寬泛，外延相應也就最廣；評估界居于會計界和法律界之間。這樣，就導致了在評估上認為是無形資產而在會計上可能不認為是無形資產，不對其進行確認和記賬；在法律上認為是無形資產，而在評估學上卻不屬于無形資產的范疇，評估機構無法對其進行經濟價值的評估。
（三）無形資產的評估理論、法律法規不夠成熟。無形資產的評估理論還較為薄弱，無法對無形資產的評估提供可靠的支持，限制了無形資產評估的發展。無形資產的法律法規建設方面也還缺少完善的法律體系，多個部門同時管理的結果是導致資產評估業存在諸多技術標準，而且評估的透明度不高。
（四）無形資產的評估方法問題。由于沒有制定統一的無形資產評估辦法，也沒有無形資產評估的實施細則，因此對于無形資產的評估，還沒有統一的量化標準，根本不能提供準確的客觀數據，評估人員只能根據主觀判斷來評估無形資產的價值，但卻導致了評估結果的誤差，甚至有可能超過國際標準20%的界限。《資產評估準則——無形資產》中對無形資產的評估辦法規定有重置成本法、現行市價法、收益現值法三種。同時，根據無形資產的具體情況又派生了一些其他的具體方法。評估方法不同，評估的結果也就會有所不同。
重置成本法，先對被評估資產的現時完全重置成本進行評估，再扣減掉由于有形損耗、無形損耗等原因造成的價值貶值，進而來對資產重估價值的一種評估方法。重置成本法的公式為：
被評估無形資產評估值=無形資產重置成本-陳舊性貶值-經濟性貶值-功能性貶值或被評估無形資產評估值=重置成本×成新率
雖然這種評估方法對于資產的損耗進行了考慮，評估結果較為合理，也有利于單項資產和特定用途資產的評估，能夠在不容易計算資產的未來收益時廣泛使用，并且能夠有利于企業的資產保值，但是重置成本法仍然存在著問題。
首先，使用重置成本法進行無形資產價值評估，工作量較大，且對目前價值的確定是以歷史資料為基礎的。但是，現在社會技術更新速度之快，使得技術經濟壽命日趨縮短，可能之前還是身價百萬的技術，今日就可能不值一文。因此，重置成本和資產原始價值在無形資產的轉讓中，影響力逐漸降低。即便是在構建時投入了巨大資金的無形資產，也會引起無形損耗，而使得實際價值大打折扣。
其次，無形資產的損耗主要體現在無形損耗上，無形損耗的大小落實在企業賬目的累計資產折舊科目中，無形資產的折舊多少由資產原值及折舊率確定。但是，如何確定無形資產的折舊率，這卻是個難題。作為賣方，折舊率過高能夠使企業較早收回無形資產的投資，但也會過多增加企業的賬目成本，沖銷利潤；折舊率過低，企業的賬面價值又會高于無形資產的實際價值。而若是一味依據會計法的規定，實行統一的折舊率，又會與無形資產的實際價值不符，必會存在一定程度上的差距。
二、無形資產評估的解決對策
（一）選擇恰當的無形資產定義指導。對于無形資產定義的學習和把握，要站在其產生背景上來理解。雖然我國會計準則對于無形資產的規定給評估界提供了相當重要的參考價值，但其始終在無形資產本質上還是不能夠完整清晰的反映出來。因此，在進行無形資產評估時，首先應以評估準則為依據，來對無形資產進行界定和評估。
（二）理解無形資產的本質，把握無形資產的外延。隨著社會及科技的進步，人們對于無形資產的認識也在不斷的深化和發展，比如網站、微博等以前沒有的事物，現在也成了人們普遍認可的無形資產。這也就要求無形資產評估人員能夠根據無形資產的具體情況，不斷地對無形資產的具體評估范圍進行調整，不能以一成不變的眼光來確定無形資產的外延。另外，還需要根據無形資產的特點、本質、被評估企業的具體情況等，對無形資產進行客觀的界定，從而為無形資產的評估對象打下基礎。
（三）加快對無形資產理論的研究。近年來，我國的資產評估機構中派出越來越多的人員去國外的事務所、高校等進行學習，或者直接從國外聘請行業內較為權威的專家來國內進行資產評估培訓，借以能夠引進國外先進的研究理論及成果。這樣直接的交流方式對我國的資產評估事業有著快速的提高幫助，能夠促使我們更快了解世界無形資產評估行業的最新前沿課題等，逐漸縮小我們與發達國家資產評估的差距。
（四）正確選用無形資產評估方法。鑒于對無形資產的評估采用任何方法都會存在一定的風險，因此資產評估人員在進行無形資產評估時，需要特別注意評估方法的選擇。重置成本法不適于無形資產評估，現行市價法也存在較大缺陷，不是評估方法本身存在問題，而是其是否適用于被評估項目。對于資產特性簡單，以成本攤銷為評估目的，側重現實可用程度的無形資產，可以對其采用成本法、市場法等；對于資產特性復雜，以轉讓、投資為目的，強調資產未來使用效果的無形資產，可以采用收益法對其進行評估。在無形資產的評估中，首先要詳細了解被評估資產的基本情況，然后對其加強數據資料的收集、分析等，在評估時對數據資料的來源加以重視，對可能發生誤差的可能性做出恰當的處理。
主要參考文獻：
[1]陳小陽.我國無形資產評估存在的問題及對策[J].大科技，2011.6.
第4篇：資產評估問題范文
關鍵詞：無形資產 評估 特點
隨著知識經濟時代的到來，無形資產在企業經營中的作用越來越重要，其所占的比重也越來越高。為了確保無形資產核算與監督的正常進行。維護資產所有者的正當權益，企業必須正確評估無形資產的價值。
一、無形資產價值的幾個特點
(一)無形資產具有增值性和貶值性
無形資產評估值的增值性，不僅僅表現為時間價值效應，更重要的是來源于其收益能力強弱和有效期長短。無形資產的收益能力越強，有效使用期越長，對使用者的效益貢獻大，轉讓價格也會提高。評估值會更大。與此同時，無形資產的增殖性還在于它具有共享性、共益性、可交換性，有些無形資產可以同時多頭多次轉讓。隨著技術進步和經營管理的現代化，一些技術經濟含量更高、功效更強大的無形資產的產生，會逐步甚至迅速地取代原有的可替代的無形資產。從而造成原有無形資產的貶值乃至被淘汰。從技術進步的角度來講，一般無形資產都有其生命周期的限制，從成熟期轉向衰退期甚至淘汰期都會發生功能性貶值。
(二)無形資產價值的弱對應性
無形資產價值不同于有形資產，它具有特殊性和例外性。作為有形資產，其價值和成本有著明顯的對應關系，而無形資產的成本核算在會計賬目上往往是不完整的。由于無形資產屬于創造性勞動成果，成果的出現帶有較大的隨機性、偶然性、關聯性，常常是經過一系列努力和失敗以后才取得的一些成果，而在這個過程中其失敗的代價和浪費的損失很難預計和確切的量化，從而使無形資產的開發費用缺乏明確的對應性。
(三)無形資產價值的虛擬性
由于無形資產價值具有弱對應性，因此，其評估價值的準確性普遍低于有形資產的評估值，特別是一些無形資產的內涵已經遠遠超過了其外在形式所體現的意義。這時，無形資產的成本只具有象征意義，例如：商標成本核算的是設計、注冊登記等環節的費用，而商標的內涵是指商品內在的質量信譽。它包括了該商品使用的特種技術、專門配方和多年的經驗積累。此時的商標成本屬于形式上的成本。其所對應的價值具有象征性或稱虛擬性。
二、無形資產評估中存在的問題
(一)無形資產評估方法不統一
無形資產評估所運用的方法與有形資產是一樣的，也是成本法、收益法和市場法。但是在各種方法的具體運用中，評估要素和參數的計算口徑和方法非常復雜，很難找到統一的評估口徑。如收益法在使用中。收益被界定為由無形資產帶來的超額收益。而超額收益的形成渠道有很多種，由于無形資產的使用，導致企業相關產品的產量增加、銷量增加或產品價格提高；生產成本的節約，形成了生產費用的節約額；自創無形資產的使用，對無形資產特許使用權費用的節約以及各種因素的交叉影響等等，而且其超額收益的測算是建立在對未來預期分析的基礎之上。因此，無形資產發揮作用并不是孤立的，它還需要借助于有形資產共同達到實現超額收益的效果。評估者在評估無形資產超額收益時，還要結合無形資產的具體情況。充分考慮收益在無形和有形資產之間的分配比率。無形資產收益分配率目前又有多種具體的測算思路，如超額收益分成率、銷售收入分成率和利潤分成率等，每一種分成率的選擇，又有若干技術思路，如按行業約定俗成的收益率或者參考邊際比率法和按約當投資完成法來按確定分成率等等。雖然從理論上要求，不同的評估主體采用不同的評估方法對同一對象進行評估時，結果應該是基本趨于一致的，但因評估人員在選擇參數時的個人判斷能力的差異經常會導致評估結果的差異。
(二)無形資產評估對象外延界定不清
無形資產的概念比較復雜，在不同的領域中，對無形資產有不同的說明和范圍界定。2001年9月1日起我國實施的《資產評估準則――無形資產》，將無形資產定義為：特定主體所控制的，不具備實物形態，對生產經營長期發揮作用且能帶來經濟利益的資源。《國際評估準則》和我國《資產評估準則一無形資產》，對無形資產的表述也不相同。由此關于無形資產的外延和具體內容，尤其是無形資產評估中實際承認的外延邊界。世界各國也不盡相同。在我國，目前也沒有界定無形資產的專門法規或條例。2007年實施的《企業會計準則第6號――無形資產》，從會計學的角度給無形資產定義：企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。它也只是列舉了符合可辨認性資產的標準和滿足無形資產的條件。如專利權、非專利技術、商標權、著作權、特許權和土地使用權商譽等可作為企業的無形資產。而在無形資產評估實踐中，像租賃權、許可證及顧客名單等也經常被作為無形資產評估。因此，在我國，無形資產的外延沒有統一劃定，在評估實踐中對無形資產的把握亦不盡統一，這就需要評估人員更深刻地理解無形資產的內涵，既不漏評無形資產，也不人為創造無形資產。
三、加強企業無形資產會計評估的對策
(一)無形資產評估方法的選擇，必須符合評估對象的基本要求
評估方法主要有重置成本法、現行市場法、清算價格法及數學方法，只要綜合使用各種評估方法，才能得出正確的結論。此外，財政部已了《資產評估準則－無形資產》但該準則僅屬于評估的具體準則，重點規范了無形資產的評估和評估結果的披薄，對評估師勝任能力，職業道德等基本要求以及在評估和評估披露中評估師應當重點考慮的問題進行了規范。但還沒有形成一個完整的資產評估準則體系。一個完整的評估體系應由資產評估基本準則，資產評估職業道德準則及資產評估具體準則指南和咨詢意見等多層次組成，從而形成我國完整的資產評估準則體系。
(二)評估計價范圍的界定
合理的對無形資產計價，在各種無形資產形成或取得的過程中，最基本的計價原則應當以成本性支出作為基本估價的價值，但是計價原則由于沒有考慮無形資產在使用期內所能提供的效益，而是直接根據自創過程中各種費用的資本化的實際支出，外購過程中的買價及有關費用的實際支出，作為其估價價值，因而具有一定的局限性，未考慮收益的不確定性。因此，應在成本計價的基礎上。充分考慮按各種無形資產使用后在若干年內可能實現下的收益額的一定比例作為其估價價值，這就考慮了該項資產的價值與收益的密切因果關系，此外，還可以考慮技術壽命計價方式，如果一項技術性很強的無形資產是由許多具有不同技術壽命的個別因素組成的混合體，或是由于內在和外在的原因導致其效率主要是由其技術壽命決定的，則該項資產的計價，應以其技術壽命作為主要的、決定性的衡量標準來確認其價值。與有形資產產權權益相比，在把握無形資產產權權益認定的法定原則與方法時。應特別注意其以下5個方面的因素：成本、效益、周期、期限、程序。
(三)完善無形資產價值估價體系
無論是有形還是無形資產的評估大致有三條途徑，即成本途徑、市場途徑和收益途徑。無形資產的創立成本與其創造的收益水平往往對應性較小，采用不同的途徑，如分別采用成本途徑和收益途徑進行評估，所得出的評估結論可能大相徑庭，所以，在可能的條件下，要盡可能采取多種評估途徑進行評估，把成本途徑、市場途徑和收益途徑有機地結合起來，綜合各種評估途徑的結論得出最終評價結果。
第5篇：資產評估問題范文
關鍵詞：資產評估 資產評估機構 執業質量
資產評估機構是以提供獨立、客觀、公正的資產價值估算為主要內容的社會中介服務組織，通過向社會提供資產評估活動，在促進企業產權制度改革的順利進行以及保證社會資源的優化配置和合理流動等方面發揮了重要作用。近年來，隨著資產評估隊伍的不斷擴大，資產評估機構間的競爭也越來越激烈，并逐漸暴露出一些問題，影響了資產評估行業的健康發展。
我國資產評估機構存在的主要問題
執業質量低
從近三年評估項目抽查結果來看，在執業質量問題中，排在前三位的問題依次為評估工作底稿基本內容不完備，評估報告內容與格式不完整或不規范、現場核查程序不規范問題，分別占執業質量問題總數的26.33%、23.56%和21.6%。此外，從出現這些問題的評估機構數量來看，上述三個問題分別占3169家被查評估機構的34.27％、30.67％和28.12％，也就是說，有1/3左右的評估機構被查出存在上述執業質量問題，可見該問題的普遍性。
基本條件差
按照我國目前資產評估機構管理規范的要求，設立資產評估機構必須具備一定的條件，其中最重要的是注冊資產評估師的數量，專營和兼營評估機構中注冊資產評估師數量分別為8名和5名。但通過檢查發現，有565家機構沒有達到資產評估機構的設立條件，其中注冊資產評估師數不足的就有352家，占本類問題的62.3％，占被查機構總數的11.11％。可見，注冊資產評估師數量不足仍然是資產評估機構不可忽視的問題。
內部管理不規范
評估機構的內部管理是保證資產評估機構執業質量的重要方面。通過檢查發現，目前我國資產評估機構中普遍存在內部管理不規范的現象，具體表現為缺乏內部質量控制制度或雖有制度但未有效實施，該問題是評估機構內部管理不規范的主要問題，有176家，占本類問題的40％，占被查機構總數的5.55％。
我國資產評估機構存在問題的原因分析
外部原因
競爭環境激烈無序 我國目前的評估環境不是十分理想，評估機構數量過多過濫，競爭環境十分惡劣。激烈且無序的競爭使得一些評估機構為了生存往往采取非常手段爭客戶、搶市場，相互壓價、無條件滿足客戶要求，必然造成執業質量的低下。
行業管理和行業缺乏自律 資產評估作為社會主義市場經濟中的一種中介服務行業，對資產評估業的管理應以行業自我管理和行業自律為主，但由于過去長期采取部門管理模式，導致資產評估協會這一行業自律組織的權威性不強，影響力不大，再加上行業自律的規章制度不健全，法律規范的缺乏，使得行業協會對評估機構的制約機制不夠，獎懲力度不強，造成一些評估機構我行我素，沒有規范執業的概念。
委托方的負面影響 客戶所提供的被評估資產的信息是評估師做出價值判斷的重要依據，有時客戶為了追求自身的利益，就有可能出現利用信息權利對評估師施加影響，對提供的信息加以選擇，甚至提供虛假信息等情況，有的客戶則利用其專業、付費等權利，對評估機構和評估師施加壓力，迫使評估機構迎合客戶的不當要求，違規執業。
內部原因
片面追求經濟利益 一些評估機構受經濟利益的驅動，一味地追求低成本，則會在執業過程為了節約成本而搶時間、比速度的現象，人力投入少、評估程序簡化，致使一些項目粗制濫造，執業質量難以保證。
風險意識淡薄 從全國來看，評估機構的顯著特點是小機構太多，規模小、收入低、人員少的機構占了機構的絕大多數，目前我國少于8名評估師的機構多達2960家，占總機構數的74.27%，平均收入10萬元以下的機構有965家，占機構總數的28.76%，20萬元以下的機構占43.7%。這些機構更多關注的是自身生存問題，無暇顧及內部管理，造成了內部管理不規范，風險控制不嚴等問題。一些評估機構管理人員業務素質不高，風險意識淡漠，對內部質量控制制度建立的意義缺乏充分認識而沒有制定或者雖然有制度，卻并沒有按照執行，使制度成為一種擺設。
評估人員素質不高 資產評估在我國是一門新興的行業，執業人員整體素質不高，專業勝任能力不足。一些資產評估人員的職業道德水平較低，工作缺少責任感，風險意識不高，不嚴格按照評估操作規范和評估準則的要求開展評估工作等。一些評估人員在個人利益的驅使下采取不正當手段拉客戶，甚至弄虛作假。
完善我國資產評估機構的建議
加強統一管理
統一資產評估機構的審批和監管，嚴格機構設立條件 在管理工作中，要堅持資產評估行業統一管理、統一政策，堅持資產評估機構資格統一審批確認，對于由不同部門管理的評估機構在設立條件等方面政策要一致，以利于評估機構間的公平競爭。各有關部門應嚴把機構審批關，特別是要嚴格審查注冊資產評估師的實際數量，不符合條件的機構堅決不能進入評估行業。
完善資產評估機構執業資格準入制度，建立退出機制 應按照市場運作的規則，按照證券市場規范發展的要求，加強質量監管力度，實行準入和退出雙重機制。通過質量監管和對資產評估機構、注冊資產評估師的年檢，剔除不符合有關規定的資產評估機構，不斷改善執業質量。
加強內部質量控制
有效的內部質量控制制度是保證資產評估機構健康持久發展的重要措施。
嚴格項目承接過程中的風險控制 在承接業務前，應與客戶充分溝通，掌握和了解項目的基本情況，分析確定客戶和相關方當前和未來的需求和期望，對項目風險做出合理的判斷，據此來謹慎的選擇客戶。在經過充分有效的合同評審后，簽訂或修訂業務約定書，并保存評審記錄，明確有關項目的具體質量目標，確保將有關信息傳達到與項目相關的每個人。
注重評估項目全過程的質量控制 展開針對特定業務項目的質量策劃活動，編制質量計劃，包括達到質量目標所必需的過程和職責，確定和提供在評估過程中所必需的資源條件。只有把整個過程置于完全監督與控制之下，才能確保其有效運行。所以，應針對與質量相關的每個過程，應用科學的測量方法以確定其有效性，制定防止不合格服務產生的措施。
強化規范執業意識
注重評估工作底稿的編制 評估工作底稿是反映評估質量高低的一個重要方面，評估人員要重視評估工作底稿的編制。首先，項目負責人應加強對評估人員認真記錄填寫評估工作底稿的要求，并且制定本所工作底稿指南，使評估人員能夠對所作評估項目的整個過程進行清晰的描述。其次，評估人員在執業過程中要將注重底稿的收集，要將對資產價值的判斷過程全部記錄在工作底稿上，特別是詢價、分析、判斷的過程與結果，更不能忽視。此外，應注重對工作底稿的整理，對評估人員收集和編制的底稿及時進行歸集、分析、審核、整理，并按項目歸檔，以利于日后查詢。
提高資產評估報告的編制質量 財政部《資產評估報告基本內容與格式的暫行規定》是資產評估機構編制評估報告的重要依據，一定要按此規定的要求來編寫。首先，評估機構應據此制訂本所的資產評估報告書指南，對報告書的各項具體內容與格式做出明確規定與要求，避免出現評估報告內容與格式不完整或不規范的問題。其次，建立完善的內部審核制度，通過三級審核，把好評估報告質量關。
規范現場核查程序 首先，評估機構要制定現場核查程序操作指南，對各類資產及負債的評估操作程序做出明確規定和要求。其次，對人員的崗位、任務、職責要求要具體明確，以便在執行現場核查時能做到有條不紊，按部就班，并確立責任追究制，對違規操作人員進行懲罰，確保核查的每一個環節自始至終都符合準則和程序的要求。此外，項目負責人還要注意和被評估單位的溝通和協調，創造一種和諧的合作氛圍，以便評估人員能積極配合，完成核查的每一個程序。
參考文獻：
1.資產評估行業全面檢查數據匯總分析報告.中國資產評估協會，2004
2.林扉，顧西濤.執業質量控制芻議.中國注冊會計師，2002
第6篇：資產評估問題范文
【關鍵詞】資產評估 信貸風險 抵押貸款
一、前言
一個國家銀行的發展、穩定與繁榮直接關系到該國社會經濟的發展、穩定與繁榮。在全世界范圍內，為銀行抵押貸款服務的資產評估，以及為銀行不良資產處置提供參考意見的資產評估開始興起，并已經成為世界金融界防范和化解金融風險的重要手段。同時，資產評估在銀行信貸風險防范的運用中遇到了諸多問題，所以研究資產評估在銀行信貸防范風險中的作用這個課題十分必要。
二、資產評估和銀行信貸風險的概述
資產評估概述。資產評估，即資產價值形態的評估。是指專門的機構或專門評估人員，遵循法定或公允的標準和程序，運用科學的方法，以貨幣作為計算權益的統一尺度，對在一定時點上的資產進行評定估算的行為。資產評估作為我國社會經濟活動中的一個重要的中介服務行業，在社會主義經濟體制改革中發揮著十分重要的作用，已經成為社會主義市場經濟不可或缺的重要組成部分。
信貸風險概念。信貸風險是一個從萌芽、積累到發展的漸進過程。在還款期滿之前，借款人的金融狀況的變化可能影響其履行條約能力，除貸款人同意安全條款的一半違約條款，設定擔保等方式來確保債務已如期償還之外，還可以繼續約定“交叉違約條款”。交叉違約條款的基本含義是：如果本合同下的債務人在其他合同下也出現違約，也被視為違反本合同。
三、資產評估在銀行信貸業務中的運用中出現的問題
（一）資產評估機構行業管理不規范
評估行業內存在“多頭管理”，行業管理混亂。目前，國內評估行業名義上是歸財政部管理的，但實質上是多頭管理的。這種多頭管理，條塊分割的狀況，尤其容易造成資產評估市場的混亂，比如現今存在的除注冊資產評估師外，還有房產、土地、物價部門等多種評估資格，這些資格的行政主管部門往往出于自身利益考慮，放棄原則，惡意競爭，形成評估行業的各種不良風氣，不僅給行業的發展蒙上了一層陰影，而且影響評估機構正確的有組織有紀律的去評估被評估單位，使得銀行機構蒙受損失。
資產評估機構的不準確。資產評估機構不能分別從宏觀的高度和微觀的角度管理資產評估機構，使得評估過程復雜，出現重復評估的現象，導致評估費用的過多，最終導致銀行貸款費用增多，無形中增加了企業還款壓力。
評估機構的不斷完善。隨著房地產產業的興起，資產評估機構對房地產產業的評估日趨成熟，其評估結果日趨完善。但是評估機構對生物科學的評估還存在很多的空缺，使得生物科學行業的評估沒有先例可循，出現了生物科學評估價值高低差距較大的現象。
（二）評估機構中評估人員的問題
評估人員的道德問題。當前，評估機構的競爭越來越激烈，各個評估機構單位都在千方百計的搶占市場份額，他們為招攬生意、迎合委托方，采取低價收取評估費用的惡意行為。
評估機構中評估人員的專業素質低。受自身能力、水平和經驗所限，評估機構和人員的素質參差不齊，本來沒有能力承擔評估工作，卻勉為其難，最終導致評估價值的不真實性，造成銀行貸款不能收回的現象的發生。
四、完善資產評估為銀行信貸業務服務的對策建議
加強對資產評估機構的管理，制定統一的行業標準；提高評估人員的職業道德和專業素質。
第7篇：資產評估問題范文
關鍵詞：企業并購；資產評估；存在的問題；解決辦法
一、前言
在西方發達國家，以美國為例，經過幾百年的發展，其市場經濟的體系和結構已經發育的相當完善和成熟。市場經濟活躍，企業間并購重組業務發生頻繁，對資產評估理論的研究起步較早，已經具有較完善的企業價值評估理論體系。而我國的資產評估行業興起于80年代末、90年代初，伴隨著社會主義市場經濟建設的發展逐漸壯大。目前，我國在經濟交往、社會工作以及其他各種社會活動中都會伴隨著資產評估活動，但由于各種原因，我國企業并購中資產評估仍然存在著許多問題，為了使我國企業并購中資產評估少走彎路，應該加強對于西方發達國家經驗的借鑒，并且結合我國社會的實際情況作出合理的發展和運用，促進我國社會經濟的發展，加快我國企業并購的發展步伐，使我國企業并購盡快與國際接軌。
二、企業并購中資產評估存在的問題
1.政府干預過多，致使資產評估價值偏離實際價值標準
并購本是基于企業的生存和發展而自愿采取的戰略行動，因而，企業的并購動因應該與企業的戰略目標一致。然而在我國，政府干預在很大程度上代替了企業動機，有時地方政府為了促進并購項目，只考慮并購企業的承受能力，不考慮被并購企業資產的實際價值，并采用各種方式干預資產評估工作，甚至強行指令評估機構或評估人員作出偏離資產價值的結論或結果，而評估機構由于受制于地方政府或管理機構的壓力，違心作出評估結論，使得資產評估價值偏離實際價值標準。
2.評估法律、法規不健全
評估法律、法規是資產評估人員執業的主要依據，也是規范評估活動、維持評估行業秩序的重要文件。隨著我國市場經濟的不斷改革發展，原有的法律、法規已經不能滿足市場經濟環境中的并購評估實踐活動的需要，并且我國并購評估理論嚴重滯后于實踐活動的發展，以及其他的一些原因造成評估人員在執行企業并購中的資產評估工作時難以執行，以至于其經常會面臨無法可依、有法難依的尷尬局面。另一方面，有些企業資產評估行為并不依法執行，有些評估機構為了自身的利益，不惜以身試法，做出一些違背法律法規和職業道德的行為。
3.被并購企業疏于管理，會計材料失真，影響評估工作質量
被并購企業多為虧損或無力企業，經濟管理水平低，財務管理混亂，會計材料儲存不完善或是缺乏真實性，致使評估機構在評估時需要花費大量的人力、物力、財力進行資產盤查、核對賬目以及清理債權債務，致使評估機構工作量過于繁多，拖長了評估時間，同時也影響了資產評估質量。因此，在對被并購企業資產評估前，應首先對其實施財務審計制度，盡可能的避免由于企業會計資料失真對資產評估質量的影響，同時被并購企業也應當有一定的責任心，為資產評估機構提供真實可信的被評估的資料。
4.評估行業與市場不規范
我國資產評估行業沒有一致的規范性法律文件，對于評估專業的劃分也缺乏科學性，各種評估人員從事的業務交叉混亂，嚴重阻礙了評估行業本身的發展，在評估中各種業務的相互交叉，使得多部門管理、多資格并存的現象較為嚴重，不利于我國資產評估行業的整體發展和有效管理，更不利于與國際評估行業接軌。
5.債權債務清理不善，留下許多后遺癥
企業并購中的資產評估，必須清理其債權債務，但在實際操作中，對于被并購企業的抵押貸款、擔保行為，評估機構一般僅在評估報告中做出簡單說明，指出哪項資產何時進行抵押、貸款，評估結果并沒有因為抵押、擔保行為的發生而進行調整，使評估結果有失公允，從而給企業帶來很多經濟糾紛。
6.評估人員綜合素質不高
評估人員是各種資產評估工作的執行者，評估人員的行為將直接影響到最終評估結果的準確性。而在我國評估行業的發展過程中，評估人員由于職業道德的欠缺，為了個人利益，通過各種違規的手法來抬高或貶低評估的價值的現象頻頻發生。因此，評估人員的工作能力以及職業道德的高低是決定資產評估結果的一大重要因素。
7.評估機構抗風險能力差
目前，我國從事資產評估工作的很多中介機構僅僅是出資幾十萬的注冊資本成立的有限責任公司，但他們卻經常會承攬評估對象為上千甚至上億元的業務，如果一旦發生評估風險，給委托方帶來的損失是無法估量的。并且在企業并購中的資產評估對象通常是一個具有一定的經營規模的企業，涉及的金額數量往往十分巨大，評估過程中不慎給利益相關者帶來的損失就不是一個擁有幾十萬資產的有限責任公司所能夠承擔的。
8.評估方法選擇不合理
在資產評估中評估方法的選擇應由具體的評估目的而定，資產評估的基本方法有市場法、收益法、成本法，這三種評估方法各自有其適用性，也存在各自的缺點，因此采用不同方法進行評估最終得到的評估結果可能存在較大的差異。在現實生活中，評估人員可能會為了迎合委托方的特殊要求而選擇對委托方最有利的評估方法，這種隨意性造成了一定程度上的風險。
三、關于企業并購中資產評估存在的問題的對策
1.適當減少政府干預，給企業較大的自由發展空間
在當前社會形勢下，政府對企業干預過多在很大程度上阻礙了企業的發展，從而阻礙了社會整體的進步和發展。因此，政府應該適當的放松管制，使企業能夠按照自己的意愿以及自己所追求的價值方向進行并購。同時，政府也不應該過度干預資產評估工作，使評估機構迫于地方政府或管理機構的壓力，違心作出評估結論，從而使得資產評估價值偏離實際價值標準。總結來說，政府應該放松管制，給市場留一定的自由發展空間。
2.建立健全相關的法律法規
法律是社會健康發展的保障，對于企業的發展起到很大程度的約束作用，隨著社會經濟的發展，有些原有的法律法規已經不能適應當前的經濟，在實際生活中有很多投機者便是通過鉆法律的漏洞來獲得不正當的經濟利益。因而，國家應隨時健全法律法規，保持法律法規的有效性。使企業在并購中資產評估能夠做到有法可依，并以此來約束評估機構的行為，使其被迫進行規范、真實的評估，從而促進并購企業的發展。
3.被并購企業應該具有責任心，在并購前做好評估準備
在現實生活中有很多這樣的例子，被并購企業由于平時疏于管理、財務混亂，給評估機構帶來很大的麻煩，并且嚴重影響了評估機構所作出的評估的真實度和可信度，不利于并購企業的并購行為。因此，應該制定相應的規章制度以及加強道德宣傳，加強被并購企業的社會責任感，使其以事實說話，不進行欺瞞性的騙購行為，做到與并購企業坦誠相待、互利共贏。
4.加大對評估機構的監管力度
資產評估機構在企業間產權交易中起著十分重要的中介組織作用，只有制定了資產評估機構的標準和從業的規則，加強對評估機構的監管，才能保證企業并購的順利進行。由于相關部門對于評估機構缺少監管，造成評估機構的權利和責任不相匹配，使有些評估機構為了得到高額的收益而不惜做出一些危險的行為，從而造成企業并購中的資產評估頻頻出現問題。因此，相關部門應該加大對評估機構監管力度，實行獎罰分明的制度，并且要加大懲罰的力度，因為當評估機構認為得到的處罰與利益相比較輕的話，還是極有可能做出違反制度的行為，因此，所建立的制度必須要具有應有的威懾作用。
5.提高評估人員的綜合素質
作為企業并購評估工作的具體執行者，評估人員的道德水平和專業能力的高低直接影響到評估的結果。因此，對于評估人員，應當制定相應的職業道德準則和執業管理辦法，并且加強對于評估人員的培養和后續教育，提高評估人員的道德水平和專業能力，使其能夠以客觀、公正的態度完成評估工作，以高水準的業務能力保證評估結果的準確性。現實中有很多案例顯示由于評估人員的個人問題，比如為了私人利益和個人情感與委托單位作出協定，肆意操縱評估價格，使資產評估在企業并購中起不到真正的作用，損害了其他當事方的利益。因此，在提高評估人員專業能力的同時也應該加強對其道德水平的提高，只有擁有良好職業道德和工作能力的評估人員才能夠為利益相關方提供定價決策的參考標準，維護客戶、社會公眾以及自身的利益。
6.選擇科學合理的評估方法
目前企業并購中企業資產評估的基本方法主要有成本法、市場法、收益法等。在我國現階段企業并購中的資產評估以成本法為主，隨著我國市場化進程的加快，并購評估的方法也開始逐漸和國際接軌，逐漸以收益法作為評估的主要方法。使用不同的評估方法得到的評估結果相差較大，因此，在企業并購的資產評估時必須選擇與價值類型相結合以及與評估對象相匹配的科學的合理的評估方法，使企業更好的做好并購行為。
7.合理借鑒發達國家的先進理念和經驗
西方發達國家經過長時期的發展，其市場經濟的體系和結構已經發育的相當完善和成熟，其并購評估理論的研究和實踐工作比較成熟、全面，各項法律法規也較健全，對于資產評估行業的監管也已經具有一定的模式。如果我們可以借鑒西方發達國家的先進理念和經驗，并結合我國的實際情況做出一定的改進和發展，那么便可以縮短我國資產評估本應該經歷的過程，加速我國資產評估行業的發展，從而促進企業并購的發展與進步，加快我國與國際相接軌的速度。
8.制定合理的評估機構的市場準入原則
目前，在我國境內，僅僅出資幾十萬的注冊資本就可以成立有限責任公司，而實際情況是，他們往往接受很多企業的資產評估委托，這些資產委托常常具有上千萬甚至于上萬億的金額數目，因此，一旦發生評估風險，那責任將會遠遠超出這種小機構可以承擔的范圍，這樣，不僅對于委托企業，還會對資產評估機構本身造成無法估量的損害，因此必須制定合理的評估機構市場準入原則，這無論對于并購企業還是資產評估機構都是一種保護，有利于社會經濟的穩定發展。
四、結語
綜上所述，企業并購作為一項涉及資產權屬交易的行為，能否順利進行的關鍵之處在于能否對交易資產或相關權益進行合理的定價。在企業并購交易中，由于并購雙方所掌握的額信息具有不完全對稱性，對于同一項資產，雙方的估價往往存在一定的差異，以此資產評估機構的作用就凸顯出來了。而當前由于評估機構以及政策等的問題，嚴重影響了企業并購，因此政府應當建立健全相應的法律法規，對于資產評估行業加強監管，評估機構也應加強自身能力，提高評估人員的綜合素質，并且能夠做到選擇科學合理的評估方法為并購企業提供科學、可信的評估數據。
參考文獻：
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第8篇：資產評估問題范文
【關鍵詞】 資產評估； 無形資產； 質量控制
中圖分類號：F123.7文獻標識碼：A文章編號：1004-5937（2014）20-0040-04一、引言
資產評估行業在我國從產生至今，已經過二十多年的發展，但進行的全國性行業質量檢查工作卻為數不多。為了提高資產評估業執業質量，2013年4月，財政部了2013年度資產評估行業執業質量檢查工作的公告，由財政部和中國評估師協會組織開展2013年度行業質量檢查工作。通過檢查，摸清了“家底”，總體來說資產評估整體質量水平有所提高，檢查結果比較樂觀，但是由于無形資產本身的特點，以及評估人員、專業技能欠缺等原因，其評估質量仍然存在一些問題。在無形資產評估業務越來越多的今天，提高無形資產評估質量，已成為當前亟待研究與解決的重大課題。
二、我國無形資產評估質量的現狀及存在的問題
鑒于本次行業質量檢查工作主要是從評估工作底稿以及評估工作報告的規范性和完備性入手，為此，本文結合無形資產評估程序從這兩方面來闡述其存在的主要問題。
（一）業務約定書的簽訂
此次檢查發現，大部分評估機構都簽訂了業務約定書，但是或多或少都存在著問題，可以歸納為以下幾方面：（1）部分只有法定代表人或合伙人的簽字，沒有加蓋評估機構公章；（2）部分評估報告業務約定書涵蓋內容和條款的表述不夠準確、清楚，甚至欠缺評估目的、評估基準日等基本內容；（3）極少評估機構出現評估師以個人的名義簽訂業務約定書；（4）涉及評估對象、評估目的等基本事項發生變化時，幾乎都沒有提供相關替代證據來表明變動。
（二）無形資產評估計劃的編制
評估師在執業過程中，應按照《資產評估計劃指南》編制評估計劃，此次檢查中大部分評估機構都編制了評估計劃，最常見的問題為：（1）評估計劃流于形式，計劃的內容不夠具體完整，尤其是主要程序缺乏詳細的描述，項目的針對性不夠強；（2）部分評估計劃沒有經過評估機構相關負責人簽字，責任沒有具體落實到個人；（3）由于無形資產評估的特殊性，要求評估師具有一定的專業勝任能力，大部分評估計劃里沒有說明對評估項目負責人及評估人員的任用標準，無法保證無形資產評估項目質量。
（三）現場勘查
由于無形資產的無形性，現場勘查是確定無形資產存在的關鍵前提，準則規定要根據無形資產評估對象的特點確定合理的評估調查方式。此次檢查發現在現場勘查階段存在的主要問題有：（1）大部分都進行了針對性的訪談，但是訪談記錄不夠完整，相關性不夠強，沒有形成完備的工作底稿；（2）涉及無形資產產品經營和會計核算的，大部分對會計資料進行了查閱，但是查閱流于形式，沒有形成完整的工作記錄；（3）部分無形資產評估業務現場勘查受到客觀限制，但是沒有對采取的其他方法是否恰當進行分析，沒有形成相應記錄。
（四）收集評估資料
這一環節發現的主要問題包括以下幾點：（1）大部分無形資產評估業務對評估資料的收集不夠全面，如有的評估業務雖然取得了無形資產權利的法律文件、權屬有效性文件，但是沒有取得完整的說明無形資產研發及實施的技術、財務、經濟效益的材料；（2）部分評估機構對無形資產評估資料和數據的收集沒有落實到專人，從而導致工作效率低下，難以有效保證評估質量；（3）由于無形資產無形性、成本弱對應性等特點，大部分評估機構忽略了對無形資產是否存在、無形資產種類及有效期限的鑒定，從而導致評估對象不明確，評估結果誤差大。
（五）評定估算無形資產
評定估算是無形資產評估業務的關鍵環節，此次檢查發現大部分評估業務存在如下共性問題：（1）在評估方法的選擇上，大多數業務都有評定測算過程，但只用了一種方法，且沒有對三種評估方法的適用性及為何選擇所使用的評估方法進行必要的分析；（2）在評估參數的確定上，大部分評估業務沒有對參數的來源及確定進行詳細的說明，缺乏理由依據，直接羅列數據；（3）在評估結果工作底稿方面，對價值計算過程沒有形成詳細的記錄，工作底稿流于形式，難以形成評估人員作出價值判斷的依據。
（六）編制、出具無形資產評估報告
編制評估報告書，不僅是無形資產評估過程的總結、評估者承擔法律責任的依據，也反映了評估業務質量的高低。此次檢查發現的主要問題有以下幾點：（1）無形資產評估報告基本要求應當符合《資產評估準則――無形資產》中完整性的要求，但是少部分報告存在對聲明和摘要內容的披露不夠恰當和充分的問題；（2）在評估報告復核方面，大部分評估機構經專職的審核人員對評估報告及工作底稿進行了二次審核，但是對有爭議以及價值重大的項目沒有通過專家再次組織結果論證；（3）在評估工作底稿歸檔方面，大部分評估機構的歸檔底稿內容基本完整一致，少部分索引號和書序編號沒有或者不夠完善。
總而言之，由于我國無形資產評估起步晚，無形資產的種類變化多，再加上評估機構在無形資產評估質量控制方面不夠重視，使無形資產評估質量難以滿足需求方的期望，降低了評估行業的權威性，威脅著評估業在市場經濟中的地位，影響著評估行業的健康發展。鑒于此，建立有效的無形資產評估質量控制系統，實施有效的質量控制，提高無形資產評估質量，是無形資產評估健康有序發展的必由之路。
三、我國無形資產評估質量控制情況
近年來，為了保證無形資產評估質量，在質量控制方面，中國資產評估協會在財政部等部門指導下于2010年12月28日了《評估機構業務質量控制指南》，并于2012年1月1日起正式施行，以期改善評估質量狀況，說明我國已經逐漸注意建立資產評估質量控制體系，提倡對無形資產評估進行質量控制。目前，我國無形資產評估質量控制還處于幼年的不成熟階段，存在著不系統、不規范、低效率等問題，具體表現為：
第一，我國在無形資產評估質量方面風險意識薄弱，沒有形成明確的質量控制觀念。同時由于缺少必要的監管機制，評估師在執業過程中，常常為了利益而抱著“完成任務即可”的思想來應付評估機構，未始終遵循重要性及謹慎性原則。近年來，我國資產評估質量控制體系逐步完善，無形資產評估業務逐步規范，并明確規定對評估機構和具體業務進行質量控制，使得這種情況在一定程度上有所改善。
第二，在無形資產評估過程中，監管力度不夠。要想促進評估行業健康有序發展，加強政府方面對評估行業的有效監管是必經之措。但是政府作為監管者要利用手中的權力進行正確的指導，并且杜絕不良的干預手段，否則勢必會增加評估行業的惡性循環和不良競爭。比如：有的政府部門在管理無形資產、對無形資產評估進行控制方面有直管的優勢，為了利益，利用職務之便在評估收費和評估機構選擇方面妄加干預，從而使不少評估機構為了搶業務而給政府官員回扣，使市場開拓費用增加，助長了評估機構的不良風氣，不能使評估行業公平有效競爭，造成了資產評估行業的非公平競爭，阻礙了評估行業健康有序發展。
第三，無形資產評估質量控制制度不夠完善。在質量控制制度方面目前只有《評估機構業務質量控制指南》具有指導意義，但沒有強制性，很多資產評估機構沒有針對無形資產評估業務建立質量控制組織結構，沒有制定無形資產評估質量控制章程和管理辦法，沒有規范的無形資產評估業務流程控制標準，沒有衡量無形資產評估質量的評價標準，缺乏相應的激勵和責任追究，這些都使無形資產評估質量難以得到有效保證。
第四，無形資產評估業務實務操作隨意性強。在無形資產評估實踐中，由于成本、人員素質、時間等約束，以及迫于委估方的壓力，評估人員在工作中經常做出重大質量妥協，從而無法堅持質量控制制度，造成質量控制行為不規范、不持續、不穩定，比如：工作得過且過，有時積極控制有時不積極控制，造成無形資產評估質量控制落實很不到位。
四、無形資產評估質量控制系統的構建
在無形資產發揮著巨大作用，無形資產評估業務日趨增多的今天，建立一套無形資產評估質量控制系統迫在眉睫，對于加強我國無形資產評估質量、推動和改進無形資產評估質量作用巨大。本文從無形資產評估計劃階段、實施階段、報告階段的評估程序入手，進行質量控制系統的構建。
（一）計劃階段質量控制系統的構建
1.在簽訂業務約定書方面的控制
（1）無形資產評估業務約定書要印有評估機構的公章，并且機構的合伙人或者法定代表人也要在上面簽字。（2）無形資產評估業務約定書的內容要足夠具體，覆蓋面要廣，要包括整個評估過程，例如：委托方要求的評估基準日、評估對象、此次評估的目的、整個評估的范圍、雙方共同商定的需要說明的其他事宜等。最重要的是要在委托書中說明委托方和受托方的權利、責任和義務以及在雙方違約或者遇到糾紛時該如何解決。（3）注冊資產評估師不得以個人名義簽訂確定接受評估業務的無形資產評估業務書。
2.在編制無形資產評估計劃方面的控制
評估計劃是對無形資產評估過程的每個工作步驟及時間和人力進行規劃和安排，其內容應當全面覆蓋整個評估工作程序，只有這樣才能夠有效提高無形資產評估的工作效率。在編制無形資產評估計劃方面的質量控制應重點關注以下方面：
（1）評估計劃涵蓋的內容要包括以下幾點：有關評估項目的基本事項（評估對象、評估的范圍、評估基準日、評估目的）、時間進展安排情況、人員的安排情況、評估時應用的評估方法和技術等；（2）評估計劃應當由評估機構相關負責人審核、簽字；（3）確定該無形資產評估項目負責人及評估人員的用人標準。
（二）實施階段質量控制系統的構建
無形資產評估實施階段是整個評估過程的核心，這個階段的質量控制也是整個評估控制體系的靈魂之所在，具體說來可以從以下三個方面的質量控制進行闡述：現場勘查階段的質量控制、對評估資料進行收集時的質量控制、選擇評估方法并且進行評定測算時的質量控制。
1.在現場勘查方面的控制
（1）選擇什么樣的方式去進行現場調查對于無形資產評估來說很重要，它不是一成不變的，評估對象不同，具備的特點不同，對應的現場調查方式也會有所不同，除此之外，在保證評估質量的前提下要首先抓住具有重要性的資產進行調查，以保證評估的高效率；（2）與相關人員的訪談記錄：首先根據項目具體情況進行必要的、針對性的訪談，其次應當形成書面材料；（3）無形資產產品經營和會計核算調查記錄：首先，獲取被評估企業提供的無形資產研發和實施相關的經營資料和會計核算資料，其次要對經營和會計核算資料進行查閱并記錄查閱結果。
2.在收集評估資料方面的控制
在實施階段，完成了現場調查之后另一項評估師要完成的基礎性工作就是要對評估所需數據等資料進行全面的搜集。這項工作也是評估師對委估資產進行價值判斷的過程，此環節實施得好能夠預防潛在的評估執業風險。針對目前評估實踐中此環節質量的薄弱點，重點將質量控制定在以下幾個方面：
（1）對無形資產評估資料數量的控制。審查評估人員是否收集了必要的評估資料，通常包括：無形資產的類別證明、數量、權屬狀況（土地使用證、房屋所有權證、商標注冊證、專利許可證等）、財務數據、市場資料。（2）對無形資產評估資料質量的控制。審查評估人員對所收集資料的可靠性是否進行了驗證。評估人員對從各種渠道所收集的資料必須進行可靠性檢驗，只有在確信資料真實、可靠的基礎上，才能將其作為估計依據。（3）在雙方承擔責任方面的質量控制。在進行評估工作的過程中，數據資料的收集與管理要分配到專門的工作人員進行管理，將這項責任落實到個人，以方便評估工作人員保持高效率的評估工作。此外，為了保證評估項目負責人的高度責任感、專業水準能力以及獨立能力，要重點加強交叉簽字的復核制度方面的監管及控制。
3.在評定測算方面的質量控制
評定測算是整個評估過程的核心環節，評估師首先要掌握評估所需的第一手數據資料，并且要根據特定的評估目的及評估標準選擇特定的評估方法，對委估方無形資產的價值進行合理的評定和估算，此環節質量控制的重點內容是：
（1）對評估方法選擇的質量控制。《資產評估準則――無形資產》規定資產評估常用的有三種方法：成本法、收益法及市場法，都可以用來對無形資產進行評估。但是評估實踐中不難發現，由于無形資產自身的特性，使得成本具有弱對應性，大部分不能夠進行復制，而且在市場上搜集到相似的交易案例顯得更加困難，所以針對無形資產評估，收益法的使用頻率最高。其他兩種方法在特定目的下也可以使用，但在選擇時要慎重考慮，必須根據委估無形資產的類型、評估目的、評估原則、評估前提以及所處的市場環境等情況綜合確定。此外還要加強項目負責人、評估機構對評估方法的監督，并且最好多種方法并用，以提高評估質量。對于委估的相對重要的資產，可以采用項目小組討論法確定評估方法以降低個人的判斷風險。
（2）對評估參數指標的質量控制。評估方法不同，對應的評估參數也就不同，而具體評估參數的選取又有多種確定方法，也會影響評估結果。無形資產評估最常用的是收益法，市場法和成本法在一定情況下也使用，這三種方法參數的選擇應當重點把握以下幾點：
1）收益法下，三個關鍵參數的選取是重點。首先，要合理分析委估無形資產所帶來的收益，即超額獲利能力，綜合其所處的經濟市場環境合理預期其未來變動，在此基礎上充分考慮與之配套的資金數量、規模程度、現金流量、預期的風險及時間價值等因素，合理確定收益期限；其次，注意收益額的計算口徑與被評估無形資產折現率口徑一致，不能將其他資產帶來的收益誤算到被評估無形資產中；再次，要充分考慮法律法規、宏觀經濟環境、技術進步、行業發展變化、產品替代更新變化、企業經營管理等因素對無形資產收益期、收益額和折現率的影響，當與實際不符時要分析產生差異的原因。
2）市場法下，首先，要注意被評估無形資產符合市場法的運用前提，確定具有合理的比較基礎的類似無形資產的交易參照對象，搜集并參照以往交易信息；其次，根據相關的變化因素進行調整，例如所處的經濟狀況、行業發展情況、交易狀況以及影響價值的各種因素差異，再確定評估值。
3）成本法下，注意根據現行條件下重新形成或取得無形資產所需的全部費用（含合理利潤和資金成本）確定評估值，并且注意合理扣除實際存在的功能性貶值和經濟性貶值。
（3）對完善評定估算以及復核工作底稿的質量控制。經過以上幾個環節形成了初始的評估結果，但是最終出具的評估報告上評估結論的形成需要評估師對多個方面加以分析和判斷，此環節方面質量控制主要做到以下兩點：
一是應當建立健全機構內部的質量控制制度，確定不同的審核級別，分別由不同的人員對評估過程、參數選取、結論等進行必要的審核。
二是對評估方法、參數選取等選擇的理由、依據等每一步都形成詳細的工作底稿以備評估工作人員進行查閱及形成價值判斷，同時也方便評估機構進行層層質量監管，進而保證評估結果的客觀性、公正性。
（三）報告階段質量控制系統的構建
完成無形資產評估業務后，還要編寫無形資產評估報告書，它在一定程度上表明了本次評估的質量狀況，也是對整個無形資產評估過程方方面面的總結，其書寫格式、應當涵蓋的內容等最為直接地反映了評估機構的管理和業務水平，此階段質量控制應重點把握以下幾點：
1.對報告書內容方面的質量控制
出具給委托方的評估報告應當遵循一定的標準，即滿足《資產評估準則――無形資產》對評估報告最基本的有關格式、內容、評估基準日、資產特性、產權以及評定測算方面的要求，做到有章可依。
2.對出具的評估報告加強公允性、客觀性及獨立性方面的質量控制
一項評估任務的完成是以最終出具的評估報告為標志的，也就是說評估報告是此次評估工作的終極表現形式。委托方及相關各方往往為了自己某方面的利益而試圖通過改變評估報告的某些內容，從而影響評估報告的公正性。在這種情況下，評估機構要更加堅定地堅持公允、客觀、獨立的評估原則，以保證評估質量。
3.對出具評估報告后復核方面的質量控制
評估報告的撰寫要遵循一定的原則，涵蓋的內容要全面，正式交給委托方之前還要經過專門的審核專家對評估工作底稿及報告進行層層審核。同時應當認真執行重大爭議項目專家再復核制度來保證評估質量，應當重點加強對評估方法合理性的審核、評估報告規范性的審核、出具的結果準確性的審核以及手續完備性的審核。
【參考文獻】
第9篇：資產評估問題范文
[關鍵詞] 資產評估立法；問題；規范；思考
[中圖分類號] D470 [文獻標識碼] B
《資產評估法》的起草始于2006年，目前進入三審階段。該法草案在二審階段就受到業界的較大爭議。究其緣由，是因為各類評估利益相關者博弈的機會不均等，多數部門意見也不一致。有專家指出，鑒于估價行業屬于特殊行業，容易被利益集團所控制，把調整的權利還給市場更為妥當。也有人指出，把法律名稱中的“資產”去掉，至少可以達成一半共識，而牽頭單位也有待進一步商榷，并且在立法依據上有所欠缺。所以，進一步認識資產評估立法的必要性以及相關的問題，有助于更好地推進資產評估立法落地，真正的契合資產評估行業的發展需求。
一、資產評估立法的現實必要性分析
我國資產評估行業誕生于上世紀八十年代末，在二十余年的發展進程中，業務量不斷的擴大，由最初的國有資產評估，到現在的企業價值、拍賣、知識產權轉化、抵押貸款等多領域的評估服務。資產評估行業作為專業性的中介服務，在我國社會主義市場經濟的發展中起到重要的作用。一方面，確保了國有資產的安全、投資者的權益；另一方面，維護了正常的經濟秩序、保障交易公平。所以，在良好的市場發展環境之下，我國當前的各類評估機構已超過1萬余家，評估從業人數也達32萬余多。然而，我國資產評估行業的發展，也正面臨諸多發展問題。雖然近年來我國在法律制度建設方面，出臺了相關的法律法規，但總體成效甚微，仍滯后于資產評估行業的發展步伐。對此，進一步認識我國法律制度在該領域中存在的缺陷與不足，有助于資產評估立法的全面推進。那么，具體而言，其存在的問題主要表現在以下三個方面：
（一）法律法規過于分散，難以形成權威性
早在1991年，國務院就頒布了《國有資產評估管理辦法》，除此之外，在證券法、公司法等多部法律中，也涉及關于資產評估的法律法規。但是，從這些法律法規的頒布與呈現，我們不難看出，資產評估的法律法規缺乏一致性與系統性。各項規章制度的表現形式有以部門規章的形式表現，也有以規范性文件的形式表現。而這些表現形式顯然在約束性與權威性十分缺乏，難以在資產評估行業發揮應有的效力。
（二）滯后于評估行業的發展，存在“無法可依”的現實尷尬
在二十余年的發展中，資產評估服務的領域發生了巨大變化，當前已有的評估服務已超出了現行行政法規的調整范圍。于是，現行行政法規滯后于評估行業的發展，“無法可依”的現實尷尬，不利于評估行業的規范化發展。從實際情況來看，諸多本應規范的評估行為，由于現有行政法規的“短板”，而未能真正實現。
（三）各項故障制度存在矛盾沖突，弱化其應有的效力
不同行政管理部門在規章制度的制定過程中，由于缺乏有效地協調溝通，以至于制定的規章制度矛盾沖突比較突出，對于同一類問題的規范說明，存在不同的規定。于是，評估機構在貫徹執行的過程中，往往表現出諸多的無奈、無所適從。
隨著我國市場經濟體制的不斷完善，在法治經濟的大背景之下，資產評估活動應進一步規范于健全的法律法規之中。這就強調，我國應加快資產評估立法的推進，彌補現有法律制度存在的問題與不足，為資產評估創造良好的行業環境。對此，在新的歷史時期，資產評估立法有著顯著的現實必要性。
二、資產評估立法中的需要解決的問題
（一）評估行業多種資格并存，制約了評估行業的發展
在資產評估行業的快速發展下，評估行業的資格較多，有注冊資產評估師、徒弟估價師、房地產估價師等六種，并且分別有國土資源部、建設部及財政部等五部門實施歸口管理。在這種行業資格及管理制度之下，我國資產評估市場處于分割狀態。這樣一來，不僅導致了資產評估機構的成本增加，而且不利于相關部門的有效監管，出現評估結果失真、缺乏合理性等問題。這些問題的出現，在很大程度上影響了資產評估行業的可持續發展。
（二）評估行業管理制度不完善，缺乏有效地監督管理
對于不同的資產評估資格，其管理部門不同，這就導致管理模式存在差異性。從實際來看，有的管理部門不管評估人員，而是對評估機構進行管理；而有些管理部門干脆將機構與人員的管理由相關的行業協會執行。此外，對于資產評估機構的審批、評估人員的資格認定，在不用的部門與專業之下，其各成一套體系，這顯然加劇了監督管理的難度。并且，不同的管理模式，其所形成的監管力度不同，于是對于評估違法行為難以進行有效地懲處，進而導致資產評估行業混亂的問題。
（三）缺乏良好的評估環境，受外界因素干擾大
資產評估行業處于買方市場，這就在很大程度上決定了評估機構間激烈的競爭。評估機構的生存，依托于評估業務招攬能力的大小。但是，當前資產評估的業務具有法定與非法定業務的性質區分，而相關的管理機構、委托方在其中控制大量的資產評估資源。于是，資產評估機構在業務的招攬過程中，這些委托方或管理機構則會從中提取回扣或業務收入分成。此外，對于評估的結果、收費等行為，一些政府管理部門存在隨意干預的問題
（四）評估機構執業不規范，評估師缺乏良好的職業道德
基于當前的資產評估市場，我國評估行業主管部門也制定了相應的評估準則與規范。但是，評估師由于專業水平不足，在對相關法律法規及準則的理解方面，存在較大的問題與不足，以至于評估行為不規范、方法運用不當等問題的出現。此外，一些評估師缺乏良好的執業道德，在利益的誘惑之下，做出有違法律、有違職業道德的行為。
三、資產評估立法的若干思考
資產評估立法的推進是一個過程，也會一個系統的工程。在資產評估立法的過程中，我們需要明確這么幾個問題：一是“誰來評估”的問題；二是“評估什么”的問題；三是“如何評估”的問題。只有這三點問題的明確與落實，才能實現我國資產評估立法的真正落地。那么，具體而言，主要是：
（一）“誰來評估”的問題
在評估業業務的執行過程中，評估機構與人員是執行的主體，但同時也被資產評估法所約束的對象。在多元化的市場環境之下，對于評估的需求日益多元化。如果在評估師資格的劃分上仍沿襲專業劃分的原則，這顯然仍會導致資產評估市場分割的狀態。所以，在對評估機構及人員的管理方面，資產評估法需要進一步明確資產評估行政主管部門。并且，監督資產評估機構的職業行為，對于存在違法執業的情況需要進行處罰。為了更好地指導并監督資產評估行業，也應制定相應的規章管理制度，優化資產評估行業的內外環境。
（二）“評估什么”的問題
當前，對于不同的評估專業，其已形成了各自的專業范圍與特點。于是，不同的資產評估專業有著各自的框架體系，不同的行政管理部門有著各自的要求。在這樣的現實情況之下，資產評估立法不僅需要實現評估體制的統一，而且需要對不同行政管理部門的所轄領域進行明確，并建立相關的規章制度。也就是說，在統一資產評估管理體制的基礎之上，需要對不同的資產評估對象的具體問題，有著對性的處理。而對于過去評估主體與對象一并行政管理的情況進行剝離開來。這樣，不僅有助于政府部門的只能轉變，而且有助于資產評估機構與人員更好地分工協作。
（三）“如何評估”的問題
資產評估是一項復雜而系統的工作，其設計資產評估方法、技術等諸多方面。這些方面的規范管理，主要基于資產評估標準，以及行業的自律管理。當前，在市場經濟的發環境下，資產評估立法應強化行業自律管理對專業技術問題的解決。所以，應建立統一的資產評估行業協會，以便更好的實施自律管理。而自律管理的內容主要在于完善包括職業道德、評估規范在內的資產評估準則體系。
其實，在資產評估立法中，對資產評估行業協會如此高的地位，其意義在于：（1）資產評估行業協會擬定并組織實施資產評估標準，有助于維護資產評估行為當中各方的合法權益及法律責任，在很大程度上實現了權利、義務及法律責任的平衡；（2）資產評估行業協會可對于專業標準、技術規范等進行全面的深入研究，并建立相應的人才培養機制，提高資產評估職業的質量；（3）進一步明確資產評估行業協會自律管理的權利與責任，推進行業協會的發展，尤其是在職業質檢、誠信檔案管理等方面，建立完善的規章制度。
綜上所述，在資產評估立法的推進過程中，存在諸多的現實問題值得思考。自《資產評估法》2006年起草，就收到社會的廣泛關注。而基于立法的諸多問題也是絡繹不絕。在筆者看來，首先需要厘清“誰來評估”的問題；其次需要搞清楚“評估什么”的問題；最后就是需要落實“如何評估”的問題。只有各方問題的有效解決，各方有利建議的有效汲取，才能確保資產評估法落地。
[參 考 文 獻]
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