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堅持決策在一線落實,決策是前提,落實是根本。要保障決策思路的順利落實,就必須建立一套全面覆蓋、環環相扣的管理機制,科學設置抓落實的每個步驟和環節,堅持從一線來,到一線去,對決策落實情況進行全過程監控和管理。不斷完善"交辦、催辦、督辦、查辦"制度。要求科級干部級領導對分管工作,必須結合實際提出交辦事項,并對交辦事項落實情況實施一線管理、一線監督,全過程進行催辦、督辦、查辦。
堅持問題在一線解決,抓工作落實的過程,就是一個發現問題、解決問題的過程。深入一線發現問題,一竿子到底解決問題,是將工作真正落到實處、確保決策順利推進的關鍵所在。"零距離"深入子分公司,定期走訪技術部門,定期到技術部門蹲點調研、訪賢問計、體察民情、集中民智,做到調查與指導相結合,研究分析和總結經驗相結合,努力縮小決策與實際工作的差距,減少和避免決策失誤。
堅持成效在一線體現,發展是第一要務。真正的工作業績,應該在經濟社會發展一線體現其價值,并為子分公司所接受。其中還要注意加強作風建設,它是推進科學監管、建設和諧機關的迫切需要。機關作風不正、干部作風不實、行業作風不良,會直接影響到金鼎公司的社會形象以及品牌形象。當前,全國煤炭行業正處于轉型期、體制改革攻堅期、服務發展提速期,面對新形勢、新任務、新挑戰,強化宗旨意識、責任意識、廉潔意識,夯實機關作風建設恰逢其時,但關鍵在于抓好落實。
要以建設學習型機關為突破口,把作風建設落實到思想觀念上。思想是行動的先導。要結合當前全國上下廣泛開展的學習實踐活動,創建學習型機關,形成濃厚的學習氛圍。通過學習,找準差距和不足,拓寬視野,明確思路,堅定信心,努力提高政治理論水平,努力提高觀察分析和處理問題的能力,在大是大非問題上始終保持清醒的頭腦,自覺接受領導,自覺踐行科學監管理念,自覺服務為大局,以先進的理念指導工作,推動金鼎技術工藝的發展。
xx年上半年,行政服務中心根據市委市政府的要求以及自身不斷求創新求進步的內在需要,在中心全體工作人員中開展了工作能力與作風建設活動,我們身為其中的一員,深刻感受到這項活動的重要內涵和深遠意義。我們將有關會議精神不斷融入到日常工作中,經過長期的實踐,有一些工作感受可能有益于進一步尋找改進工作作風、提高工作能力的有效途徑。
在這一段時間的工作實踐中我們深深感受到對辦事須知和辦事流程的詳盡講解是提高工作能力作風的前提。行政服務中心的每個窗口都有各自的業務內容,少則幾項多則幾十項,承諾期限長短不一、辦事程序繁簡不一。對辦事群眾來說,辦什么還都不是件容易的事。有一次,一位企業主來我們窗口辦理會計報表審計的業務,我給了他一張辦事須知,上面列出了所需提供的7項資料:年度資產負債表利潤表各三份,資產負債所有科目明細清單,公司章程、驗資報告、上年度審計報告,以實物資產出資的相關資產產權證明文件,總分類賬、現金銀行日記賬、全年繳納稅金的明細等等,由于比較匆忙,未作詳細的講解,加上所需提供的資料較多,而且多是專業財務資料,因此這位企業主下午來的時候,資料不全而且已提供的也有許多不規范的地方。這下引起了我的重視,我想可能是由于我上午未說清楚的原因。于是就讓他坐在這里,逐條的講解。比如報表明細清單包括哪些,都是什么樣的格式,全年繳納稅金總額具體包括統計哪些稅種,哪里需要企業負責人簽字、哪里需要財務負責人簽字、哪里需蓋企業公章等等。由于我工作做法的一些改變,使辦事人員第三次來的時候順利地辦完了事,取得了他所需的審計報告,同時也提高了我們的工作效率,盡早地完成了項目、歸集了檔案。
這件事情使我認識到提高作風能力,要從初次的咨詢接待工作做起,即使辦事須知再詳盡也有群眾看不懂的地方,即使所辦事件再簡單對一個外行人來說也不是件容易的事,許多條款如不講解可能就會引起歧義,與其到時候讓群眾辦不成事相互扯皮、影響自己的辦事效率,還不如在第一次的時候就多花點時間、熱情地講解指導,直到辦事人員完全弄明白為止。現在多花時間是為了下次在辦件時節約時間,提高效能,達到事半功倍的效果。
讓我們一切從開始做起,以自己的實際行動迎接能力作風建設的下一個挑戰。
首先,感謝大家在白忙之中參加我們房產系統的行風評議述職大會,以及平時給予我們工作的大力支持,其次,十分感謝服務對象和行風監督員給予我局工作和作風建設實事求是的評價和肯定,也十分感謝你們對于我們工作提出的寶貴意見和建議。近幾年來,我們始終把行風評議作為一項重要工作來抓,以作風建設為核心,以服務經濟、服務基層、服務群眾為根本,以群眾滿意為目標,統一認識,創新舉措,狠抓落實,行評工作和各項目標任務都取得了很好的成效。但是,我們也清醒地認識到,目前全市房產系統行風建設的水平,離上級領導和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題與不足。歸納起來:一是有的部門、少數同志對行風建設的長期性認識不足,重視程度不夠;二是市區作風建設的聯動機制還不夠完善;三是個別職工對自己要求不高,違規違紀甚至違法現象在系統內仍時有發生;四是依法行政、嚴格執法的規范程度還需進一步提高。
下一步我們將按照市委、市政府的部署、群眾的意見和要求,正視差距,強化整改,積極探索符合房產實際的行風建設長效機制,不斷提高行風建設水平。著重抓好以下幾項工作:
(一)進一步更新觀念,在服務全局上下功夫。當前和今后一個時期,全市房產系統將按照市委、市政府提出的“住有宜居”的目標要求,實現“兩個基本”(即:用三年時間基本解決城市低收入家庭住房困難,基本完成全市重點危舊房片區),努力在逐步解決低收入家庭、住房困難戶和無房戶的住房困難上下功夫,堅決把行風建設落實到提高服務發展、服務經濟、服務群眾水平上,切實把提高對上級政策和決定的貫徹執行能力、依法規范履行職責能力、準確高效提供服務能力作為行風建設的著力點,解放思想,加強事關全局發展問題的研究、事關群眾切身利益問題的研究。牢固樹立創新意識、服務意識,進一步規范行為,提高效率,真正讓房產各項工作為建設和諧南京提供服務和保障作用。
(二)進一步加強管理,努力打造一支高素質的房產隊伍。內部管理是一個單位、一個部門最基本的基礎工作。在隊伍建設及思想作風、組織紀律建設方面,一是要發揮教育引導作用,加強思想政治教育和規章制度教育,把已有規章制度進一步完善健全,形成制度管人、制度管事的工作局面,讓制度成為各項工作的根本性保障。二是要針對服務管理中存在的薄弱環節和工作中不斷出現的新情況、新問題,大力研究,探索解決辦法,制定新的管理規定,做到有章可循、有規可依。三是立足長效管理和注重實效,不斷強化服務與管理新機制,不斷提高服務水平、工作水平。
(三)進一步創新機制,在優化服務上下功夫。我們將從“服務大局、服務基層、服務群眾”出發,繼續推動服務理念和服務方式創新。一方面,加大硬件投入,全面推進服務大廳、政務大廳建設,著力打造“一站式”、“一條龍”服務平臺,簡化手續、優化流程、美化環境,把困難留給自己,把便捷讓給群眾。另一方面,強化軟件建設,更新服務理念,在全系統推行延時服務,開展上門服務,倡導親情服務,承諾限時服務,完善信息服務。并根據群眾需要不斷創新服務手段,拓寬服務領域,堅決把群眾的要求落到實處。
(四)進一步關注民生,在為民辦實事上下功夫。一是進一步加大投入力度,確保完成住房保障、危舊房改造、小區出新和整治等民生重點工程,力爭讓更多的百姓受益,讓更多的百姓得到改革開放帶來的實實在在的好處二是著力解決群眾關注的熱點難點問題,如經濟適用房和廉租房建設、住房拆遷、公房管理和維修、對物業企業管理職能轉移等涉及千家萬戶的民生問題,進一步加大督辦和調研力度,讓群眾確實感受到房產部門是在扎扎實實為群眾做實事,實實在在為百姓謀福利。
同志們:今天,我們召開全鄉教育系統效能風暴行動動員會議,目的就是傳達縣教育局開展效能風暴行動動員大會會議精神,提高辦事效率,同時組織開展好我鄉教育系統效能風暴行動,號召全鄉教職工積極行動起來,全面加強教育系統效能建設,迅速掀起轉作風、樹形象、促發展的熱潮,為推動我鄉教育的發展提供堅強保障。下面,我就開展此項行動講三點意見:
一、高度重視,切實增強開展效能風暴行動的責任感和緊迫感
(一)開展效能風暴行動是密切黨群關系的迫切需要。當前,我鄉群眾對學校工作作風和效能還有很多不滿意的地方。開展效能風暴行動,就是要求我們更好地順應群眾的意愿,進一步強化學校管理,使全體教師能真正從群眾的角度想問題、辦事情,通過發揮自己的積極性、主動性,讓群眾少費一分心、少擔一分憂、少跑一趟路、少等一分鐘,切實解決好群眾反映強烈的突出問題,以良好的黨風政風,密切黨群干群關系,夯實黨的執政基礎。
(二)開展機關效能風暴行動是加強作風建設的關鍵所在。我們通過開展“轉變干部作風、提高工作效能”活動和作風建設年活動,鄉機關在推進職能轉變、改進工作作風、提高服務質量等方面取得了較大的進步。但對照發展的要求和群眾的期望,我們在效能方面還存在一些不容忽視的問題,直接影響機關職能的履行和綜合效能的發揮,損害黨和政府在廣大群眾中的形象,成為影響發展環境、制約科學發展的重大現實問題。只有通過效能風暴行動,才能提振干事創業的精氣神,鍛造求真務實的硬作風,才能解決機關作風中存在的突出問題,解決制約發展的大難題,打開科學發展新局面。
二、突出重點,強化措施,扎實推進機關效能風暴行動
(一)著力解決思想解放不夠的問題,務求創新進取意識有新增強。要以思想的大解放、觀念的大更新,推動經濟社會全面發展。各村、各站所要以這次效能風暴行動為契機,緊密聯系思想實際和工作實際,認真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問題,努力破除目光短淺、沾沾自喜、固步自封的思想傾向,樹立強烈的危機意識,居安思危、只爭朝夕,進一步增強加快發展的責任感和緊迫感,要樹立強烈的改革意識,敢于攻堅破難,敢于承擔責任,以改革精神沖破發展束縛。通過解放思想,效能風暴,進一步樹立奮力拼搏、勇爭先鋒的思想意識,形成敢試敢闖、干事創業的濃厚氛圍,以開拓創新取代循規蹈矩,以敢冒風險取代不思進取,全力推動經濟社會全面發展。
(二)著力解決執行能力不強的問題,務求科學發展有新成效。近年來,我們在落實科學發展過程中,通過統一全鄉上下的思想認識,不斷完善發展思路、創新發展方式、提高發展水平,大力發展特色優勢產業,人民群眾得到了實惠,見到了實效。但在工作推進的過程中,有些干部對鄉黨委的決策部署不敏感,行動遲緩,許多工作不能有效落實,所以我們必須把打造過硬執行力作為開展效能風暴行動的突破口。進一步統一思想認識,明確發力重點,對確定的目標任務和工作重點,不等不靠,高效完成,以更好的狀態、更高的效率、更嚴的標準,推動全鄉經濟社會健康發展。
(三)著力解決服務質量不高的問題,務求發展環境有新變化。我們要以開展效能風暴行動為契機,進一步創新服務方式,提高服務質量,著力營造優質高效的服務環境,為經濟社會快速發展注入強勁動力。進一步促進黨務公開,加大政務公開,推進社會事務公開,深化政務公開和村務公開。特別是關注民生的事項,如:農村低保提標、危舊房改造、駱家溝道路硬化、鄉集貿市場改造、鄉“5.10”災后重建、小城鎮建設、蔡家坪村談家溝人畜飲水工程、萬畝黨參種植和其他“一事一議”獎補項目等民生工程必須要通過“四議兩公開”法進行公開。
(四)著力解決工作作風不實的問題,務求干部形象有新提升。推進效能風暴行動,要堅持不懈地長期抓下去,切實提高行政效能,樹立高效、務實、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置,貫穿整個行動始終。切實把思想和行動統一到鄉黨委、政府的決策部署上來。要加大整治力度。破除一切不利于科學發展的思想觀念和機制障礙。要加大失信懲戒力度,對破壞發展環境、損害形象的人和事,發現一起,查處一起,樹立誠信的良好形象。
三、加強領導,齊抓共管,確保機關效能風暴行動取得實效
(一)加強領導,作好表率。鄉上成立了全鄉機關效能風暴行動工作領導小組及辦公室,負責對全鄉機關效能風暴行動的組織協調和督查指導。這次我們提出效能風暴從我做起,領導干部要自我加壓、以身作則、率先垂范,帶頭加強學習、提高認識,帶頭查找問題、轉變作風,帶頭聯系群眾、服務群眾,以自己的模范行動帶動機關作風大幅改進,帶動機關工作效率和服務水平明顯提高。
(二)強化宣傳,營造氛圍。“效能風暴”行動是一項全局性的、全民性的工作,抓好輿論宣傳非常重要。要充分利用宣傳欄、宣傳標語等方式,廣泛宣傳開展效能風暴行動的重大意義、主要任務和基本要求,大力宣傳這項行動對機關風氣和干部作風帶來的新轉變,公開曝光與效能風暴行動格格不入的人和事,形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好氛圍。
一、深入貫徹扶貧開發重要戰略思想
全面研學把握深刻內涵。黨的十以來,就脫貧攻堅作出了一系列重大部署,在中央經濟工作會議、中央農村工作會議和打好精準脫貧攻堅戰座談會上,對脫貧攻堅工作提出了明確要求,要把激發貧困人口內生動力、增強發展能力作為根本舉措;要瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區聚焦發力;要把實施鄉村振興戰略同打贏脫貧攻堅戰有機銜接起來。各地要認真學習,深刻領會,自覺用扶貧開發重要戰略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,作出重大部署,提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責任感,全面貫徹黨的精神,扎扎實實做好殘疾人脫貧攻堅各項工作。
二、堅持精準施策,務實求效
認真開展殘疾人就業扶貧。實施《市殘疾人創業就業三年行動計劃》(2016-2020)。積極推動殘疾人輔就業工作的開展,力爭早日建立一所輔就業機構。2020年確保建成規范達標的殘疾人就業服務機構。
穩步實施殘疾人健康扶貧。精心組織實施殘疾人康復民生工程,主動參與精神殘疾人救治救助服務管理工作。宣傳落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》,深入開展“殘疾預防日”宣傳教育活動。大力推進殘疾人精準康復服務,積極推動衛生計生部門加強醫療康復機構和服務能力建設,不斷提高基層醫療康復服務能力,優先為殘疾人提供基本醫療、公共衛生和健康管理、醫療康復等簽約服務,逐步形成穩定的殘疾人康復工作機制,確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復服務的比例達到70%以上。
全面落實殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實施好殘疾人兩項補貼,做好救助對象的殘疾人證和殘疾等級審核工作。主動對接人社部門,掌握重度殘疾人參加社會養老保險政策代繳落實情況。認真貫徹落實《市“十三五”殘疾人托養服務工作實施方案》,全力推動為殘疾人提供托養服務的社會機構任務的早日完成。完成年度“陽光家園計劃”,做好信息錄入工作。
扎實推進教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實。配合教育、衛生部門開展殘疾考生高考便利申請,協助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續開展家庭經濟困難殘疾學生資助政策落實情況自評工作。完成省殘聯下達的農村貧困殘疾人實用技術培訓和殘疾青壯年文盲掃盲工作。
認真配合扶貧部門做好相關工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務事項核查工作,及時掌握建檔立卡貧困殘疾人數、未脫貧、已脫貧、新識別和返貧情況,在脫貧攻堅中發揮殘聯組織作用。
認真落實脫貧幫扶工作。認真做好縣殘聯選派幫扶干部的保障工作。積極推動支部共建和在定點幫扶村開展各項扶貧活動。扎實開展黨員干部結對幫扶工作。
加大殘疾人脫貧攻堅典型宣傳力度。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型,發揮殘疾人脫貧典型帶動作用。聯系電視臺、報社等媒體對脫貧典型進行宣傳,利用網站、微信、微博等媒體進行宣傳。
一、轉變工作作風,努力提高自身和后勤人員整體素質。
把加強后勤人員的作風和后勤人員自身素質作為后勤工作的重點來抓,著眼于部隊的長遠建設,從提高整體的素質入手,向素質建設要效益,努力造就一支思想過硬、業務精通的后勤隊伍。
(一)圍繞保障有力的目標,著眼滅火、搶險救援任務需要,把好后勤人員選配關,加大業務培訓力度,先后選調人員參加司務長、炊事員、衛生員培訓集訓,保持了一支結構合理、業務精通、敢抓善管的后勤隊伍,后勤綜合保障能力明顯增強。
(二)加強后勤人員的工作作風建設,牢固樹立后勤人員為部隊服務,為官兵服務的意識,教育后勤人員深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質,并將“三個代表”重要思想落實到實踐中去。
(三)牢固樹立后勤就是服務的思想,保持良好的職業道德,面向官兵、服務官兵。
二、加強經費管理,提高經費的使用效益。
經費管理始終堅持規范化、制度化,我中隊力爭經費管理達到了“三好五無”。
(一)首先,堅持抓住“預算管理”這個龍頭,正確把握資金的流向和報量,提高經費的使用效益。其次要求在標準經費管理上多下功夫,強化預算管理的首位意識,強化預算的權威性。并積極與地方財政聯系保證每年業務經費10的遞增,最大限度的爭取地方財政的支持。
(二)把好經費的開支審批關,把一切開支控制在預算總量之內,大項經額堅持支部研究審批,發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統,堅持少花錢多辦事、辦好事、辦實事的原則,有效地避免不合理開支。
(三)認真做好達標建設中硬件設施的進一步完善,積極的向總隊、支隊和地方財政部門爭取經費,使中隊的俱樂部、綜合娛樂室、電子閱覽室進一步的完善。
三、推進伙食標準化管理制度,使官兵吃飽吃好。
在伙食管理工作上中隊始終認真貫徹我軍“艱苦奮斗、勤儉節約”的原則和“雙增雙節”方針,嚴格落實伙食管理五項制度,全面實行分餐,科學調劑伙食,安排好執勤人員、傷病員的飲食,尊重少數民族官兵的生活習慣。使我中隊的伙食管理形成規范化,不斷提高中隊官兵的生活質量。中隊立足現有條件,大力發展“雙增雙節”活動,要求炊事人員做到“節約一度電、一滴水、一粒米”。嚴格財務監督管理,做到帳目清楚,按時公布,在財務開支方面,達到了“三好五無”的標準,切實把錢花在刀刃上。堅持經委會對采購物驗收制度,積極改善官兵生活,堅持每天對餐具進行消毒,保證飲食符合衛生要求。同時,加強后勤人員的教育和管理,提高后勤人員素質,發揮經委會作用,積極改善官兵生活,很好的發揮了后勤保障的有力作用。
(一)根據后勤工作意見、堅持落實好每人每天一個雞蛋、一杯牛奶的同時,還做到日有水果的標準。
(二)教育炊事人員樹立為兵服務的奉獻意識,嚴格要求炊事人員精打細算,做到粗糧細做,細糧精做,力求符合伙食標準。
(三)伙食管理做到日有計劃、周有安排,合理調劑主副食花樣,堅持每周一小匯,每月一大匯的匯餐制度
在中隊官兵的共同努力下今年我中隊被總隊評為為“先進食堂”,原司務長汪科同志被評為“先進個人。”
四、加大器材裝備的配備管理力度,保證器材的完整好用。
在加強器材裝備的管理上,不斷的建立健全各項管理制度,在管理環節上下功夫,堅持建管并舉,以管為主的方針,向管理要效益。認真實行“目標管理”制度,把器材裝備的管理同使用者的自身利益掛起鉤,誰使用,誰管理,誰負責,實行計價掛帳的管理辦法,在使用中因責任心不強造成丟失或人為原因造成損壞的使用者必須根據相應比例予以賠償。從而增強了人員的責任心,保證了裝備器材的完整好用。滅火執勤工作的順利開展,滅火執勤工作的順利開展。加強后勤人員對設備的安全操作和精心維護保養,搞好衛生,保證了廚房設施的完整好用。
五、建立健全管理機制,提高服務質量,做好衛生防病工作。
堅持每月開展防病教育,嚴把食品采購關,堅決杜絕采購腐爛變質的食品或未經檢驗的食品,對買回的食品在操作之前進行認真的消毒和清洗,對廚房餐具堅持餐后消毒,有效地防止了病毒細菌的傳染。保證了飲食符合衛生要求。落實衛生管理和疫情報告制度,上好衛生課,提供心理健康咨詢服務。定期組織官兵體檢,對傷病員及時送診。培養良好的衛生習慣,經常檢查衛生,保持環境整潔,有效的防止了傳染病流行和食物中毒的發生。 中隊的后勤工作堅持認真貫徹落實支隊《二00九年后勤工作安排》的通知,不斷開拓創新,完善中隊硬軟件建設;不斷地轉變工作作風,增強后勤服務意識,以管理為主體,提高后勤人員的自身素質建設,實現后勤管理規范化、專業化,進一步提高后勤為“中心”的工作保障能力。
一、轉變工作作風,努力提高自身和后勤人員整體素質。
把加強后勤人員的作風和后勤人員自身素質作為后勤工作的重點來抓,著眼于部隊的長遠建設,從提高整體的素質入手,向素質建設要效益,努力造就一支思想過硬、業務精通的后勤隊伍。
(一)圍繞保障有力的目標,著眼滅火、搶險救援任務需要,把好后勤人員選配關,加大業務培訓力度,先后選調人員參加司務長、炊事員、衛生員培訓集訓,保持了一支結構合理、業務精通、敢抓善管的后勤隊伍,后勤綜合保障能力明顯增強。
(二)加強后勤人員的工作作風建設,牢固樹立后勤人員為部隊服務,為官兵服務的意識,教育后勤人員深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質,并將“三個代表”重要思想落實到實踐中去。
(三)牢固樹立后勤就是服務的思想,保持良好的職業道德,面向官兵、服務官兵。
二、加強經費管理,提高經費的使用效益。
經費管理始終堅持規范化、制度化,我中隊力爭經費管理達到了“三好五無”。
(一)首先,堅持抓住“預算管理”這個龍頭,正確把握資金的流向和報量,提高經費的使用效益。其次要求在標準經費管理上多下功夫,強化預算管理的首位意識,強化預算的權威性。并積極與地方財政聯系保證每年業務經費10的遞增,最大限度的爭取地方財政的支持。
(二)把好經費的開支審批關,把一切開支控制在預算總量之內,大項經額堅持支部研究審批,發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統,堅持少花錢多辦事、辦好事、辦實事的原則,有效地避免不合理開支。
(三)認真做好達標建設中硬件設施的進一步完善,積極的向總隊、支隊和地方財政部門爭取經費,使中隊的俱樂部、綜合娛樂室、電子閱覽室進一步的完善。
三、推進伙食標準化管理制度,使官兵吃飽吃好。
在伙食管理工作上中隊始終認真貫徹我軍“艱苦奮斗、勤儉節約”的原則和“雙增雙節”方針,嚴格落實伙食管理五項制度,全面實行分餐,科學調劑伙食,安排好執勤人員、傷病員的飲食,尊重少數民族官兵的生活習慣。使我中隊的伙食管理形成規范化,不斷提高中隊官兵的生活質量。中隊立足現有條件,大力發展“雙增雙節”活動,要求炊事人員做到“節約一度電、一滴水、一粒米”。嚴格財務監督管理,做到帳目清楚,按時公布,在財務開支方面,達到了“三好五無”的標準,切實把錢花在刀刃上。堅持經委會對采購物驗收制度,積極改善官兵生活,堅持每天對餐具進行消毒,保證飲食符合衛生要求。同時,加強后勤人員的教育和管理,提高后勤人員素質,發揮經委會作用,積極改善官兵生活,很好的發揮了后勤保障的有力作用。
(一)根據后勤工作意見、堅持落實好每人每天一個雞蛋、一杯牛奶的同時,還做到日有水果的標準。
(二)教育炊事人員樹立為兵服務的奉獻意識,嚴格要求炊事人員精打細算,做到粗糧細做,細糧精做,力求符合伙食標準。
(三)伙食管理做到日有計劃、周有安排,合理調劑主副食花樣,堅持每周一小匯,每月一大匯的匯餐制度
在中隊官兵的共同努力下今年我中隊被總隊評為為“先進食堂”,原司務長汪科同志被評為“先進個人。”
四、加大器材裝備的配備管理力度,保證器材的完整好用。
在加強器材裝備的管理上,不斷的建立健全各項管理制度,在管理環節上下功夫,堅持建管并舉,以管為主的方針,向管理要效益。認真實行“目標管理”制度,把器材裝備的管理同使用者的自身利益掛起鉤,誰使用,誰管理,誰負責,實行計價掛帳的管理辦法,在使用中因責任心不強造成丟失或人為原因造成損壞的使用者必須根據相應比例予以賠償。從而增強了人員的責任心,保證了裝備器材的完整好用。滅火執勤工作的順利開展,滅火執勤工作的順利開展。加強后勤人員對設備的安全操作和精心維護保養,搞好衛生,保證了廚房設施的完整好用。
一、認清形勢,提高認識。
認識決定效果,定位決定成敗。開展行政效能監察工作,是規范行政機關依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個方面提高認識:一是切實轉變思想觀念,正確把握執法監管與服務企業的內在關系。全局同志以市委文秘雜燴網陳書記在全市機關干部思想作風建設大會上的講話精神為指導,深入開展思想作風剖析整改,聯系工作實際,分析思想觀念上存在哪些與新形勢、新要求不相適應的地方;通過多種渠道廣泛征集基層、企業、人民群眾對安監工作的意見和建議;排查自身服務經濟、服務企業方面還存在哪些問題,針對存在問題和不足,采取切實有效的整改措施。二是切實加強學習,不斷提升工作能力和服務質量。隨著經濟持續快速發展和經濟結構的調整,經濟的科技含量越來越高,安全監管工作的專業性、技術性更強,涉及行業、門類更多,要做好安全監管工作,既要掌握相關的法律法規,更要了解熟悉相關行業的專業知識、行業標準、操作規程,要把學習法律知識和專業知識作為提高自身素質的重要措施,常抓不懈。新的情況、新的形勢需要我們更加清醒地認識到安全監管工作的根本目的是為了保障社會經濟更好、更快發展,全局同志必須創新工作思路,既要依法行政,履行職責,更要為企業提供優質服務;既要加強監管,規范企業的安全生產行為,更要準確把握法律條文的立法本意,杜絕機械執法,要立足于幫助企業解決難題、消除安全隱患,實現安全發展。三是切實落實責任,增強做好安全監管工作的責任感和使命感。安全生產工作關系到社會、經濟的穩定、和諧發展,關系到人民群眾的生命財產安全,責任重如泰山。開展效能建設,切實改進安全監管工作,創新工作方法,進一步擴大安全監管覆蓋面,要深入到企業調查研究,要把安全服務送到企業,幫助企業增強安全意識,完善安全管理,改進安全技術,消除安全隱患,不斷提升企業的本質安全度。全局每個同志只有在接受監察中不斷改進工作作風,創新工作方法,才能提高服務質量,提升自我素質,優化部門形象。
二、明確目標,落實責任
開展綜合行政效能建設是做好安全監管工作的內在要求。我們黨組專門成立領導小組,并根據市紀委、市監察局的部署要求,結合安監工作實際,制定了具體實施方案,明確綜合行政效能建設必須達到六個方面的目標:
①各項工作制度進一步健全完善,使安監工作進一步制度化、規范化;
②有效制止違法行政行為,確保依法行政,政令暢通;
③充分體現為人民服務的宗旨。機關作風明顯好轉,杜絕“三亂”、“四難”現象;
④工作效能進一步提高,各項承諾和限時辦結制度做到有效落實;
⑤落實黨風廉政建設責任制,確保取得實質性成效;
⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務。
根據目標任務,將“貫徹落實工作部署情況”、“政務公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風、工作效率情況”和“舉報處理”等五個方面作為行政效能建設的重點內容。細化了時間安排和工作步驟,對學習動員、排查問題、整改提高、總結考評,每個階段都安排了具體活動內容和工作要求,每一個階段既要有形象進度,更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動,做到帶頭轉變思想觀念,提高認識;帶頭排查問題,剖析原因;帶頭整改。創新工作方法表率。局機關工作人員踴躍參與,按部署要求做好各項規定動作,局黨組還明確工作紀律,嚴格考評,確保各項工作落到實處,確保取得實實在在的效果。
三、突出重點、認真整改。
開展機關行政效能建設,關鍵是要進一步轉變機關作風和提升服務質量。我們把工作重點定位在圍繞中心、服務經濟發展大局上,體現在加強安全監管,為企業提供優質安全服務、幫助企業消除安全隱患,為建設更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關鍵環節,抓實、抓好,通過個人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評議等多種形式,把問題找準、不足排全、分析認真、剖析透徹,對排查出的問題,對癥下藥,制定切實可行的整改措施,做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會作出公開承諾:從現在起,在安全生產監督管理工作中,堅決貫徹市委、市政府的決策,大力宣傳安全生產的法律法規,做到服務為先、注重教育、加強指導、幫助企業消除安全隱患,在工作中慎用處罰手段,慎用強制措施,積極構建高郵經濟和諧發展,安全發展的大環境。
在全局推行優化軟環境、服務企業九項工作措施:
㈠切實強化服務意識。積極主動深入企業指導,督促企業抓好安全生產,消除安全隱患;
㈡推進政務信息公開。即時公開安全生產法律法規和有關政策規定,行政許可和行政執法依據;
㈢嚴格執行各項收費規定。市安監局對所有安全生產行政許可一律采取零收費服務;
㈣嚴格執行對企業的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實施零處罰:
⑴輕微違法無嚴重后果不處罰;
⑵及時整改不處罰;
⑶按時整改不處罰;
㈤嚴格實行行政問責制度。認真執行首問負責制、行政執法責任制、行政不作為和亂作為追究制;
㈥建立舉報制度。向廣大人民群眾開通24小時舉報電話,接受群眾來信或電子郵件形式舉報,凡是舉報都必須認真調查核實,對舉報屬實的,安監局將認真處理,并將處理結果回復給舉報人。接到事故、事故隱患及安全生產違法行為舉報后,第一時間組織有關人員到達現場調查處理,對實名舉報的,5個工作日內回復。受理企業、群眾對安全生產監察執法人員違法、違規和違紀案件的投訴,5個工作日內辦結;
㈦對企業實行分類監管。到企業開展安全檢查,注重指導,堅決不允許干擾企業常的生產經營活動;
㈧加強對安全中介機構的管理。督促中介機構提高服務質量,降低收費標準;
㈨認真落實“一站式”辦理。所有行政審批項目全部由市行政服務大廳窗口受理,實行所有審批項目“一條龍”服務,“一站式”辦結。服務窗口受理的行政審批事項,在各項資料齊全的前提下,確保24小時辦結;
㈩加強安監隊伍自身建設,強化服務意識,提升服務能力,提高服務水平,嚴格執行安監干部“十不準禁令”,做到廉潔從政。局機關上下牢記工作職責,進一步統一思想,細化措施,竭盡全力為大項目、為所有企業提供安全保障服務;進一步嚴肅工作紀律,提高工作效能,將安全監管工作做出成績,讓上級領導放心,使人民群眾滿意;進一步增強責任意識,想投資者所想,做投資者所需,幫投資者解難,營造良好的投資環境。
四、細化措施,組織“沖刺”。
切實開展行政效能建設,是做好當前工作的推進器。今年是一個特殊年份,全國性的要事多、喜事多,全國“兩會”的召開、舉辦奧運會、殘奧會,紀念改革開放三十周年等等,安全生產的保障任務十分繁重;國務院安委會在全國范圍內開展了安全生產“隱患排查治理年”活動、安全生產百日督查活動,省政府決定在全省范圍內開展道路交通安全集中整治,任務多、要求高,雖然經過方方面面的共同努力,各項工作都取得了階段性成果。但時近年終,正是安全監管的重要時段,任務更為繁重。安全生產隱患排查治理還要繼續深化,少數地區、部分企業隱患排查治理工作還未真正啟動、防控責任還待進一步落實,對前期排查出的隱患還要督促整改到位;安全生產百日督查工作還要開展“回頭看”;道路交通集中整治工作還要進一步深入,各項整治措施要落到實處。尤其我市是全省煙花爆竹的主產區之一,第四季度煙花爆竹將進入生產旺季,市場需求在不斷擴大,煙花爆竹安全生產監管的壓力在不斷加大,來不得半點馬虎和絲毫松懈。我們必須始終保持良好的精神狀態,把開展行政效能建設工作作為做好當前工作的推進器,科學安排時間,緊張有序、協調配合,組織“沖刺”,統籌做好各項工作,確保全年各項工作任務圓滿完成。在細化工作措施上做到“三個結合”:
一是把行政效能建設與推進重點工作有機結合。緊扣“安全生產隱患排查治理年”的目標、任務,把安全生產隱患排查治理作為安全生產工作的主題、主線、主抓手,不斷加大排查治理廣度、深度,認真組織排查隱患,整治隱患,消除隱患,杜絕重大事故,減少一般事故,繼續保持全市安全生產形勢的穩定好轉;
年是國內外經濟形勢最為復雜的一年,也是我們經受嚴峻考驗、取得重大成效的一年。過去的一年,在省委、省政府的正確領導下,市委、市政府團結帶領全市人民,堅持以科學發展觀為統領,以“福民強市”為總體目標,牢牢把握發展方式轉變這條主線,求真務實,克難攻堅,保持了全市經濟社會平穩較快發展的良好態勢。預計全年實現生產總值2205億元,增長12.5%;財政一般預算收入142億元,增長18.1%;社會消費品零售總額突破800億元,達到808億元,增長18.9%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長11.5%和10.5%。這些成績的取得,是全市上下共同努力的結果,凝聚著全市工商系統廣大干部職工的心血和汗水。
一年來,全市工商系統牢固樹立大局意識,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣服務發展主題,以業務建設為抓手,提升效能抓服務、強化職能抓監管,取得明顯成績。主要工作亮點:大力實施“百億送貸”工程,為企業發放貸款9.07億元,是省下達目標的1.3倍,被授予“全省年度百億送貸先進單位”;積極開展“赴浙江坐地招商”活動,引進資金49.5億元,被授予“全省赴浙坐地招商”突出貢獻獎;扎實推進“商標帶動”戰略,全年新注冊商標1669件,新申報省著名商標55件,全市注冊商標總數達6728件,躍居全省第二,創歷史新高,受到了市委、市政府的表彰及嘉獎;著力推動全民創業,出臺優惠措施,促進各類市場主體健康發展,去年,工商機關共注冊各類內資市場主體4.4萬戶,外商投資企業50家。加強依法監管和科學維權,全年共查處各類經濟違法違章案件13092起,受理消費者申訴、舉報22950起,為消費者挽回經濟損失320余萬元,規范了市場經濟秩序,維護了消費者的合法權益;將打擊傳銷和查處取締無證無照經營兩項工作納入全市綜合治理目標考核體系,加大監管力度,形成執法合力,促進了社會和諧穩定。
總體上看,年全市工商系統的工作特色明顯、成效突出,達到了黨委、政府滿意,企業、商戶滿意,人民、群眾滿意。這些成績的取得,是以劍光同志為班長的市工商局領導班子解放思想,銳意改革,抓班子、帶隊伍、打基礎、促發展的結果,飽含著工商系統廣大干部職工的辛勞和汗水。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作、為全市經濟社會發展做出積極貢獻的工商系統廣大干部職工,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、緊扣職能,高端定位,進一步發揮工商部門服務發展和市場監管的能動性
年是“十二五”開局之年,也是我們向著“福民強市”目標邁進的關鍵一年。前不久召開的全市經濟工作會議,要求我們打好“項目建設、經濟轉型、機制轉換、城市提升、民生改善、環境創優”六場攻堅戰。“六場攻堅戰”與我們工商部門的職能緊密相關。工商行政管理部門是政府的市場監管和行政執法部門。市場監管是主要職能,服務發展是應盡之責。監管是手段,發展是目標,福民是目的。全市工商系統廣大干部職工要切實把思想和行動統一到市委經濟工作會議精神上來,找準工商行政管理工作與經濟社會發展的結合點、切入點,正確處理監管、發展、福民的關系,在履行職能中服務發展,在服務發展中履行職能,更好地為全市經濟社會發展保駕護航,為實現“福民強市”目標提供堅強、有力、高效的服務。
(一)圍繞“一抓三創”工作,認真履行“服務發展”的重要職責,促進各類市場主體健康發展。要把培育和壯大市場主體作為首要任務,認真落實國務院、省市政府關于促進民營經濟發展的意見,用足、用活我們掌握的政策資源,促進民營經濟做大做強;要繼續圍繞“項目引資雙帶動”戰略,全力支持重點企業和重點項目建設,搞好跟蹤服務;要繼續推進“百億送貸”工程,著力化解中小企業融資難問題,推動我市中小企業提檔升級;要切實發揮商標戰略在促進發展方式轉變中的作用,加強宣傳,引導企業培育自主品牌,爭創“中國馳名商標”和“省著名商標”,增強企業競爭力;要加大新農村建設的服務力度,繼續深入開展“紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農”系列活動,把培育農民專業合作社、農村經紀人與發展“訂單農業”結合起來,促進農業產業化經營。
(二)圍繞“和諧”建設,充分發揮“執法監管”的職能作用,營造公平有序的市場環境。要認真履行食品安全監管職責,嚴把食品市場主體和質量準入關,加大日常巡查監管力度,充分利用我市流通環節食品檢測中心建設的有利時機,強化流通環節食品質量監測,確保人民群眾吃到放心食品;要進一步加大反不正當競爭執法力度,依法制止濫用行政權力限制競爭行為;要認真開展好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,強化廣告市場專項整治,切實維護廣告市場秩序;要繼續保持高壓態勢,嚴厲打擊傳銷和規范直銷行為,鞏固好無傳銷社區(村)創建成果,促進社會和諧穩定。
(三)圍繞“民生問題”,加大“消費維權”力度,切實保護消費者的合法權益。工商部門要切實把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結構升級作為重要職責,全力抓好消費環境營造工作。進一步健全消費維權網絡,擴大消費維權覆蓋面,著力打造暢通民意、處理訴求、調節糾紛、維護消費者合法權益的平臺,以消費維權工作樹形象、贏民心、促和諧。要加大對侵害消費者合法權益行為的打擊力度,嚴格排查,強化管理。要積極配合相關部門抓好安全生產工作,加強重點行業和重點區域的監管,深入開展黑網吧、校園周邊環境整治,依法查處違法經營行為,及時排查和消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產安全。
三、以“環境創優年”活動為契機,進一步加強作風建設,提高科學發展的能力和水平
為營造良好的發展環境,市委、市政府已把年確定為“環境創優年”,成立了以省委常委、市委書記毛萬春為組長的領導小組,下決心治理政務環境和社會環境。市工商系統已確定今年為“素質提升年”,符合市委、市政府的工作要求,符合經濟發展的實際和人民群眾的愿望,關鍵是抓實、抓好。
(一)切實加強領導班子建設,以班子建設促進隊伍建設。近年來,市工商系統在抓班子帶隊伍方面,做了大量工作,也取得了很大的成績。下一步要繼續把班子建設擺上重要位置,積極探索班子建設的新路子;深化干部人事制度改革,建立完善干部考評體系,優化領導班子結構,不斷提高各級領導干部駕馭全局的能力和決策創新的能力。
(二)切實加強隊伍素質建設,以素質提升促進監管能力的提升。干部隊伍執法能力事關工商部門的職責履行,事關工商事業的長遠發展。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務,通過學習、培訓、鍛煉、交流,使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創新執法機制,豐富執法手段,強化執法監督,嚴格落實行政執法責任制,不斷提高執行力和公信力。要樹立優秀典型,加強宣傳教育,引導廣大干部樹立執法為民的理念、愛崗敬業的意識和無私奉獻的精神,實現規范執法、文明執法、公正執法。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以加強農村、社區、事業單位基層組織建設和干部隊伍能力作風建設為內容,以深入開展社會主義新農村建設、和諧社區建設和人民滿意站所建設為抓手,全面、客觀、公正的督導各村、社區、事業單位工作運行情況,充分發揮督導工作的督查和指導作用,推動全鎮各單位各項工作取得新進展、實現新突破、開創新局面,為“全面達小康、建設新仙女”提供堅強有力的思想和組織保證。
二、督導對象
按照分類督導、整體推進的原則,用三年時間完成全鎮農村、社區、事業單位督導工作。依據鎮2007年度農村、社區分檔晉級定級排名,隨機抽樣,確定今年下半年督導的對象有6個村、4個社區、兩個事業單位。分別是:勤豐、七閘、三和、新民、黃莊、長紅等6個村,云峰、南苑、東苑、張綱等4個社區,農機站和企管站。
三、督導內容
1、班子整體運行情況。按照著力增強五個方面能力的要求,看班子的凝聚力、公信力。一看“班長”對班子的駕馭能力,是否決策民主、政令暢通;二看班子成員帶頭致富、帶領致富的能力,是否經濟有增長、發展有速度;三看班子成員思路創新、工作創新的能力,是否開展特色工作、有亮點的工作;四看班子成員對上級和本級黨政組織決策部署的執行能力,是否工作到位、效果明顯;五看班子成員之間的溝通協調能力,是否既獨擋一面、又相互配合;六看班子組織結構情況,是否交叉兼職、效率提高;七看班子成員走村(居)入戶情況,是否結對幫扶、群眾滿意;八看班子清正廉潔情況,有無違法違紀問題(包括工資、福利、獎金的確定和發放、養老保險以及“三費”的標準和使用)。
2、主要指標完成情況。查鎮黨委、政府下達本單位年度工作目標的完成情況以及完成任務的可行性,看經濟工作的增長點、社會事業的閃光點以及行政工作的亮點。
3、市、鎮各項重點工作和突擊性工作完成情況。針對發展高效農業、開展三大合作、加強農村環境綜合整治、創建國家環保和衛生城市、服務企業發展、服務園區建設、服務城市建設以及防違治違等重點工作,查組織網絡、計劃制定、責任分工、工作進展和完成效果情況。
四、督導要求
1、加強督導是推進社會主義新農村建設、和諧社區建設和人民滿意基層站所建設的重要舉措。各單位要高度重視,將其列入重要議事日程,各督導小組要制定督導工作方案,有計劃、有步驟地組織開展督導工作。
2、督導工作要堅持實事求是、客觀公正原則,不弄虛作假,不搞形式主義。在組織面上督導工作的同時,要選擇有代表性的農村、社區和事業單位深入剖析、長期跟蹤,及時發現改革發展過程中出現的新問題,總結新經驗,努力提高督導工作的質量和水平。
3、要建立對農村、社區、事業單位督導工作的有關制度。對被督導單位存在的問題要提出整改建議并限期整改,要將督導結果及時公開,并作為考核領導干部工作實績的重要內容和進行表彰獎勵的重要依據,對在督導過程中發現有違法違紀問題的要嚴肅追究。