資產評估的評估準則精選(九篇)

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第1篇：資產評估的評估準則范文

關鍵詞：新會計準則；流動資產；評估

一、前言

流動資產是指企業可以在一年內或者超過一年的一個營業周期內變現或者耗用的資產，包括現金及各種存款、存貨、應收及須付款項、短期投資等。在新企業會計準則下，加強流動資產評估是推動企業快速發展的重要舉措，對于現代企業推行和不斷完善流動資產評估，實現管理決策科學化、民主化，保證企業持續健康發展具有深遠的現實意義和戰略意義。

二、新會計準則下的流動資產評估的特點

研究新會計準則下的流動資產評估的特點，是做好流動資產評估工作，提高流動資產評估質量的重要保證。流動資產評估特點主要是：

(1)流動資產評估是單項評估，不需要以其綜合獲利能力進行綜合件價值評估。

(2)必須選準流動資產評估的基準時間。

流動資產與其他資產的顯著不同在于其流動件和波動性。不可能人為地停止流動資產的運轉。因此，評估基準日應盡可能在會計期末，在規定的時點進行資產清查、登記和確定流動資產數量和賬面價值，避免重復登記和漏登記現象的發生。

(3)既要認真進行資產：清查，向時又要分清主次，掌握重點。

流動資產評估之前必須進行認真仔細的資產清查，否則會影響評估結論的難確性。但是，流動資產一船具有數量大、種類多的特點，清查工作量很大，所以

流動資產清查應考慮評估的時間要求和評估成本，需要根據不同企業的生產經營特點和流動資產分布的情況，對流動資產分清主次、重點和一般，選擇不同的方法進行清金和評估，做到突出重點，兼顧一般。清查采用的方法是抽查、重點清查和全面清查。當抽查核實中發現原始資料或清查盤點工作可靠性較差時，要擴大抽查面，直至核查全部流動資產。

(4)流動資產周轉速度快，變現能力強，在價格變化不大的情況下，資產的賬面價值基本上可以反映出流動資產的現值。因此，在特定情況下，也可以采用歷史成本作為評估值。同時，與其他長期資產不同的是，評估流動資產時無需考慮資產的功能性貶值因素，而資產的有形損耗(實體性損耗)的計算也只適用于低值易耗品以及呆滯、積壓流動資產的評估。

三、新會計準則下。如何對企業流動資產進行評估

1　制訂企業流動資產評估計劃

一般情況下，生產型企業的存貨種類多，分布廣，流動性強。存貨管理也往往是企業資產管理的重中之審，評估實踐中上要的工作也集中在對存貨數量和質量品質的認定上。存貨的盤點工作尤為重要，通過盤點，一則可確認待評估存貨的量，二也可以了解存貨的保管條件，存貨是否存在行冷背殘次品、過期變質和已淘汰存貨等情況。進而為存貨價值的評定提供最直接的評估依據。因此，在計劃階段應對存貨盤點工作做出周密合理安排，必要時召開存貨盤點工作會議，就盤點的時間、范圍、人員分工，盤點程序與方法、盤點工作結束后的匯總等事項作出具體要求并列入存貨評估計劃。

2　確定評估對象和評估范圍

進行流動資產評估前，首先要確定被評估資產的對象和范圍，這是節約工作時間、保證評估質量的重要條件之一。被評估對象和評估范圍應依據經濟活功所涉及的資產范圍而定。通時，應做好下列三方面的工作。第一，鑒定流動資產。弄清被評估流動資產的范圍，必須注意劃清流動資產與其他資產的界限，防止將不屬于流動資產的機器設備等作為流動資產，也不得把屬于流動資產的低值易耗品等作為其他資產，以避免重復評估和漏評估。第二，查核待評估流動資產的產權。企業種存放的外單位委托加工材料、代保管的材料物資等，盡管存在于該企業種，但不得將其列入流動資產評估范圍。此外，根據國家有關規定，抵押后的資產木得用于轉讓和再投資，如該企業的流動資產已作為抵押物，則不能將其轉讓或投資，這類流動資產也不得列入評估范圍。第三，對被評估流動資產進行抽查核實，驗證基礎資料。一份準確的被評估資產清單是正確估價的基礎資料，被評估資產的清單要以實有數量為依據，而不是以賬面記載情況為標淮。

第2篇：資產評估的評估準則范文

關鍵詞：資產評估；評估準則；比較

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年6月30日

當前，在國際資產評估領域有較大影響的評估準則主要有：國際評估準則理事會（IVSC）制定的《國際評估準則》（IVS）、美國評估促進會（AF）制定的《專業評估執業統一準則》和英國皇家特許測量師學會（RICS）指定的《評估與股價指南》（Red Book）等。而隨著中國經濟的快速發展和資產評估市場化程度的不斷提高，資產評估方法日趨成熟，我國評估準則體系也逐步完善。

一、中國評估準則的發展及趨勢

1、探索階段。我國資產評估產生于計劃經濟向市場經濟轉型的時期，特殊的市場環境和政治環境，使我國資產評估業形成了行政管理與自律管理相結合的管理模式。資產評估行業成長初期，由于政治上條塊分割的管理體制，使我國資產評估行業從產生開始就形成了各自獨立的資產評估領域。財政部、原國資局、中國資產評估協會（以下簡稱“中評協”）等根據各自工作和業務的要求先后制定并了一些資產評估管理方面的制度、規定和辦法，這些制度、規定和辦法既未以準則的形式，也未形成統一的執業標準。

2、建立階段。1996年中評協組織專家起草了《資產評估操作規范意見（試行）》。1997年中評協先后兩次在北京召開資產評估準則國際研討會，開始啟動制定資產評估準則的工作。1998年初，中評協構建了資產評估準則的概念框架，并提出準則制定的計劃。同年，制定了準則制定程序和程序，并成立了中國資產評估準則國內外專家咨詢組。1999～2000年期間，中評協和業內專家相繼以財政部的名義了《中國注冊資產評估師道德規范》、《中國注冊資產評估師職業后續教育規范》，以中評協名義了《資產評估業務約定指南》、《資產評估計劃指南》、《資產評估工作底稿指南》和《資產評估檔案管理指南》。2000年，中國注冊會計師協會與中國資產評估協會合并，中注協組織專家調整了原中評協提交的準則草案，并組織力量起草了《無形資產評估準則》。在此基礎上，財政部于2001年制定了第一部實體性準則——《資產評估準則—無形資產》，同時編寫出版了《釋義》。就內容來講，這一準則具有單一性，未對職業道德方面的要求做出規定，但作為第一部準則，對以后準則的系統發展來講是十分必要的。2001年以來，中注協組織專家起草資產評估基本準則和資產評估職業道德準則，并與2002年8月公開向評估行業內外征求意見。2004年2月25日，財政部了中評協制定的《資產評估準則—基本準則》和《資產評估職業道德準則—基本準則》，標志著我國資產評估體系的初步建立。

3、發展階段。2005年后，中國資產評估準則制定進入快速發展期。2005年3月21日，中評協針對以金融不良資產處置為目的的資產評估業務，了《金融不良資產評估指導意見（試行）》。2007年了《以財務報告為目的的評估指南（試行）》，主要是為服務于為會計計量中的公允價值的評估業務提供專業意見。2008年11月28日，中評協一次性了4個程序性具體準則（《資產評估準則—評估報告》、《資產評估準則—評估程序》、《資產評估準則—業務約定書》、《資產評估準則—工作底稿》）和兩個實體性具體準則（《資產評估準則—機器設備》、《資產評估準則—不動產》）以及一個指導意見（《資產評估價值類型指導意見》），這一系列準則都是對基本準則的重要補充。之后，中評協又分別針對專利資產評估業務、珠寶首飾評估業務、投資性房地產評估業務了指導意見。至2010年，財政部和中國資產評估協會累計共21項評估準則。這些準則包括2個基本準則、8個具體準則、4個評估指南和7個指導意見，基本構建了中國資產評估準則體系。這些準則的，使得評估業務的基本程序、主要資產類型的評估業務都有了相應的評估準則予以規范，標志著中國的評估實踐全面進入準則規范時代。

4、發展趨勢。中國評估準則的制定工作，借鑒了國際上相關評估準則的制定經驗和成果。其中，國際評估準則對中國評估準則的制定影響更大。我國評估準則在基本概念、方法體系、價值類型、具體內容以及體系框架的設計等方面與國際評估準則基本趨同，實現了與國際評估準則的良好協調。

近年來，國際會計準則越來越關注公允價值，以財務報告為目的的評估業務得到較快發展。而隨著世界經濟一體化趨勢的深入，我國企業會計準則將逐步實現與國際財務報告準則的趨同。為了適應以財務報告為目的的評估業務的發展，我國資產評估準則也應在凸顯特色的同時逐步實現國際趨同。一門通用的資產評估語言可以增加不同行業、不同國家之間的信息透明度、一致性和可比性，是我國經濟發展的內在要求，也是提升對外開放程度和促進評估行業國際化發展的一個機遇。

從我國評估準則的發展和完善，以及評估準則體系的構建過程來看，最初國有資產管理部門制定僅適用于國有資產評估的準則，但隨著國民經濟比重的增加，一個發展趨勢是國家將政府評估的許多業務委托給民間評估機構，資產評估準則也逐漸走向統一。然而，由于目前評估領域相互獨立，其準則只適用于各自業務的要求和特點，要實現評估準則的統一是一個艱難的過程。資產評估準則涉及多方面的利益，應該反映各方的利益要求，我國資產評估準則應該由相關利益各方經過充分的博弈后制定。因此，在實現評估準則統一的過程中，要堅持充分參與的原則，積極聽取各方面的意見，注重普遍適應性和各行業的專門化相結合。

二、國際評估準則（IVS）

從發展趨勢看，國際社會對資產評估國際化的需求日益強烈，《國際評估準則》是評估行業發展及外部經濟推動等各種因素相互作用的必然結果。

1、探索階段。在經濟一體化的背景下，資本實現了全球性流動，國際分工越來越細化，國家間的經濟聯系日益緊密。加之經濟全球化的發展，國際經濟界也迫切需要一部規范的評估準則。1981年國際評估準則委員會成立（IAVSC），標志著國際評估業從此走上國際化協作的道路。IAVSC成立后，開始了對國際評估準則制定的探索。

2、建立階段。國際評估準則委員會成立后，以有關國家評估準則和評估執業的具體情況為基礎，著手制定國際性評估準則文件。1985年國際評估準則委員會制定了《國際評估準則》（IVS）第一版。該準則的制定主要依據西方發達國家的資產評估準則和國際會計準則，缺乏統一理論指導和實踐支持，與許多國家，特別是發展中國家實踐脫節，指導意義不大。

3、發展階段。自《國際評估準則》第一版起，國際評估準則委員會先后于1994年、1997年、2000年、2001年、2002年進行了五次修訂，并于2003年4月制定了《國際評估準則》第六版。《國際評估準則》第六版相對較為完整，包括八個組成部分：前言、資產評估的基本概念和原則、行為守則、資產類型、國際評估準則、國際評估應用指南、評估指南、白皮書，每個組成部分相對獨立，自成體系。

《國際評估準則》幾經修改，已經形成了一部綜合性準則，特別是增加了無形資產評估、企業價值評估、評估報告等內容，增強了其指導性。

歐盟法律要求，歐盟上市公司自2005年開始執行《國際會計準則》，這一變化給國際評估業帶來很大影響。2005年2月10日，國際評估準則委員會新聞通告，宣布推出第七版《國際評估準則》。第七版《國際評估準則》有兩項重要變動：一是對相關國際評估準則，主要是評估應用指南1—財務報告目的評估和評估指南8—財務報告目的評估中的成本法作出了修訂；二是增加了3個評估指南：評估指南12（特殊交易不動產評估），評估指南13—物業稅目的大綜評估，評估指南14—采掘業固定資產評估。

2007年國際評估準則委員會又在修訂第七版的基礎上了第八版《國際評估準則》。國際評估準則委員會對《國際評估準則》的修訂工作可能導致將來國際財務報告準則和估計評估準則的進一步完善。

4、發展趨勢。經過20多年的努力，《國際評估準則》日益完善，越來越受到世界各國的重視，其影響力逐步擴大，在國際上越來越得到廣泛認可。

國際評估準則正在經歷一個重要的發展階段，并且與國際財務報告準則、國際公共部門會計準則和全球投資業準則相聯系，把這些準則作為主要服務對象。由此，國際評估理念、技術和準則的發展，必將與全球會計和業績評價相互促進，并對其產生深遠影響，但國際評估準則不可能完全替代各國的評估準則。

三、美國專業評估執業統一準則（USPAP）

1、探索階段。早在19世紀中后期，美國就成立了專業評估公司，一些評估團體已經開始了評估準則制定的探索。但直到1987年，美國才制定了第一部評估準則——《專業評估執業統一準則》（USPAP）。

2、建立階段。到經歷了20世紀八十年代的評估業動蕩之后，為了提高評估質量維護評估業的聲譽，1987年美國制定《專業評估執業統一準則》。1989年評估委員會一致同意，將其納為評估委員會制定的第一部評估準則。《專業評估執業統一準則》是一部典型的綜合性評估準則，不僅包括了不動產評估和報告的基本準則，還包括評估復核、評估咨詢和動產評估、企業評估的準則。

3、發展階段。1992～2006年期間，美國每年修訂并出版一部最新版本的《專業評估執業統一準則》。從2006年開始，每兩年修訂并出版一部。截至2006年，美國資產評估準則已經經過十幾次修改，該準則日趨完善。最新版《專業評估執業統一準則》包括以下組成部分：定義、引言、職業道德規定、勝任能力規定、工作范圍規定、允許偏離規定、司法例外規定、增補標準規定、10個準則、10個準則說明（SMT）和29個咨詢意見（AO）。

經過多次的修訂與完善，《專業評估執業統一準則》已經形成了一整套制定準則和準則指南。由于其符合資產評估業發展的客觀需要，也受到評估界的廣泛歡迎和認可，已經成為美國及北美地區評估師及評估專業團體公認的評估準則，并逐漸以立法的形式被美國政府認可。

4、發展趨勢。美國的《專業評估執業統一準則》已經被美國乃至北美評估行業廣泛接受，并在伴隨著資產評估業國際交流的發展同時逐步成為國際界具有影響力的評估準則之一。

2006年2月，國際評估準則委員會（IVSC）與美國價值評估基金會（TAF）就準則趨同問題在美國華盛頓舉行會議，發表了合作趨同備忘錄。雙方承諾，在可行的前提下，采取相應措施促使現行評估準則標準達到充分兼容。美國評估準則將會不斷地發展完善，同時，在國際協調的趨勢下會逐步實現與國際的接軌，以實現評估的可比性。

四、英國評估準則（Red Book）

1、探索階段。英國的資產評估行業發展較早，是現代評估業的鼻祖，但其在資產評估準則制定方面卻經歷了一個漫長的探索過程。1868年，由各地規模不一的測量協會和俱樂部協商組成了英國測量師學會，1881年獲“皇家”榮譽，于1946年正式啟用皇家特許測量師學會（RICS）名稱。RICS既是一個行業自律管理組織，又是一個權威的專業服務組織，主要負責對包括資產評估在內的測量師業實行行業管理，以及制定、修訂和完善職業技術標準。19世紀中后期到1976年期間，RICS制定過相應的評估標準，但由于存在局限性，這些標準并沒有形成一個較為完整的準則。

2、建立階段。經歷了幾十年的探索，1976年英國制定了第一部相對比較系統的評估準則——《評估與股價指南》（又稱紅皮書）。英國的不動產評估發展歷史較長，同時，英國最早出現不動產評估準則，并于20世紀七十年代出版，該準則以評估標準的形式制定，準則主要規范以財務報告股價為目的的評估行為，以及測量師出具的供其他公眾使用的評估報告。

3、發展階段。隨著會計準則和評估職業慣例的變化，英國的《評估與評估指南》也經過多次修改與完善。1990年，制定了《評估與評估指南》第三版，并在1991年成為所有特許測量師的強制性標準。1995年，英國皇家特許測量師學會與兩家規模較小的協會共同修訂了《評估與估價指南》，準則主要包括三部分：引論、職業規范與職業規范附錄、指南，內容主要針對不動產評估。1996年，第四版準則生效。

九十年代后期，國際和歐洲評估準則研究和制定工作都取得了較大的發展，為了適應國際經濟業務的需要，英國皇家特許測量師學會出版了第五版紅皮書，并將名稱改為《評估與估價準則》，于2003年5月1日起執行。該準則遵循國際評估行業的發展趨勢，與國際評估準則的接軌，參考并借鑒了其重要理念和思路，形成了英國的評估實務準則，供世界各國會員及客戶參考。

4、發展趨勢。RICS在對紅皮書的修訂和完善過程中，充分考慮到與國際評估準則的接軌，希望制定一套國際化的評估準則以便對其全球的會員進行執業指導。同時，RICS積極參與國際評估準則委員會事務，并且認為，要實現對協會的所有會員進行有效率的指導，還要盡可能地采用國際評估準則，以避免不同準則在解釋時產生的矛盾。

五、總結

各國評估行業發展極不均衡，且各具特色，但綜合化發展是各國評估行業的發展方向和必然趨勢，而資產評估國際化的核心是評估準則的國際化。

隨著經濟全球化的蓬勃發展和經濟一體化進程的加速，各國間的經濟聯系日益緊密，國際間的評估業務日趨增多，資產評估行業的國際化發展趨勢日益明顯，資產評估準則的趨同不可避免。同時，在準則發展過程中，各國之間相互吸收其評估文化的精髓，差異不斷減少，實現了評估準則的協調和統一。

同時，國際會計準則的推廣和實質性應用，使得會計與評估行業的合作和聯系越來越緊密，評估準則的完善需要借鑒并緊隨會計等相關準則的變化相應變動，評估準則的制定也會越來越多地服務于會計業務。

主要參考文獻：

[1]王誠軍.國際評估準則委員會及國際評估準則[J].中國資產評估，1999.1.

[2]王誠軍.《國際評估準則》與美國《專業評估執業統一準則》的比較[J].中國資產評估，2000.1.

[3]俞明軒.英國評估行業自律管理體制的變化及其借鑒作用[J].中國資產評估，2003.6.

[4]曲曉輝.資產評估準則的國際發展[J].財會學習，2006.6.

第3篇：資產評估的評估準則范文

論文關鍵詞：資產評估執業質量評價標準

資產評估是產權交易、資產重組、公司上市等經濟行為順利進行的重要前提，由于資產評估結果直接影響到上述經濟行為中相關利益者的經濟利益，因此，資產評估質量就成為相關各方關注的焦點。然而如何評價資產評估質量的高低，不同的利益主體卻有不同的標準，資產評估信息的需求者、供給者和監管者對資產評估結果有著不同的預期，對資產評估質量的判斷標準也存在著一定的差距，并由此產生了對我國目前資產評估質量的置疑，這在一定程度上影響了我國資產評估業的發展。本文對上述問題進行了分析，提出了建立統一的資產評估質量評價標準的對策。

一、資產評估信息的需求者及其對資產評估質量的評價標準

質量在ISO9000中被定義為“反映實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和”，判斷資產評估執業質量也必須考慮資產評估信息需求者的期望。資產評估信息的需求者主要是資產的所有者及相關利益者，包括代表國有資產產權所有者的政府部門、具有廣泛的潛在投資者的資本市場及企業或單位的股東等。

1．國有資產所有者對資產評估質量的判斷標準是基于防止國有資產流失，保證有關資產業務順利進行的預期。政府作為國有企業所有權的代表，是我國資產評估信息的最主要需求者。目前，各級國有資產監督管理委員會(下稱國資委)代表政府履行國有出資人的職責，負責監督管理企業國有資產，當國有資產發生產權變動或相關事項時，資產評估結果成為國有資產管理部門確定產權交易價格、做出相關決策的重要依據。

作為國有資產的所有者代表，國資委對資產評估質量的評價標準要求評估機構按照資產評估準則，客觀、公正地開展資產評估工作，評估結果能夠真實地反映其被評估資產的市場狀況，防止國有資產流失，保證有關資產業務的順利進行，使國有資產產權所有者的合法權益得到維護。

2．在資本市場上，現有的股東和潛在的投資者對資產評估質量有著不同的預期。資本市場中對資產評估信息的需求者主要是上市公司的現有股東和潛在的投資者。

上市公司的現有股東根據自身利益考慮，對資產評估質量評價的標準必然是不能漏評、少評企業的資產，甚至在可能的情況下盡量多評資產，以抬升公司股價，創造良好的社會聲譽；而潛在的投資者在資本市場中相對處于信息劣勢地位，其對評估質量的評價標準是要求資產評估機構不能與企業合謀，而應站在公正的立場，對企業所擁有的資產價值提供客觀、公正的專業意見，作為投資決策的參考，以減少投資的盲目性，保護自身利益。

3．委托方在資產交易市場上所處的位置不同也會對資產評估質量有不同的評價標準。經濟學原理告訴我們，在正常的資產交易中，買方總是希望以最低的價格購買，而賣方則總是希望以最高的價格出售。資產評估結果是產權所有者確定資產交易價格或實現某種經濟行為的重要依據，當資產評估的委托方是資產買方時，他就會希望低估資產的價值，并會提供有關信息來影響資產評估人員對資產價值的判斷，從而達到自己對資產價值判斷的心理預期值。如在國有企業改制或產權轉讓等資產評估項目中，企業的現有管理者為了以較低的價格購買國有資產，他們就會希望低估資產的價值，并認為低估是合理的。而當委托方是資產的賣方時。他就希望評估機構能夠高估資產的價值，從而達到自己對資產較高價值的心理預期值。如在對外投資、抵押貸款等資產評估項目中，為了在投資的企業或項目中占有更大份額或從銀行取得更多的貸款，委托方往往會認同高估資產的價值。

由此可見，委托方對資產評估的判斷標準是根據不同的評估目的來定的，他們希望通過資產評估來實現從中獲利的目的，他們對資產預期的心理價位往往是評價資產評估質量好壞的標準。

由上述分析可以看出，雖然政府部門、資本市場和委托方都是站在需求者的角度進行評估質量的評價的，但由于不同的需求者期望通過評估所達到的目的不同，導致他們對資產評估質量評價的標準也不同。

二、資產評估信息的供給者及其對評估質量的評價標準

資產評估信息的供給者是專門從事資產評估服務的資產評估專業機構和人員。作為資產評估信息供給者，資產評估機構對所提供的資產評估信息主要存在兩方面的要求：一方面要保證進行資產評估的結果及所出具的報告能夠得到監管部門的認可，在審核中順利通過。我國目前對國有資產評估實行的是審核、備案制，對重大的國有資產評估項目，必須經過有關管理部門的審核，如國資委、證監會等部門，只有通過這些部門審核的資產評估報告才具有相應的法律效力。[2]因此，資產評估報告能夠通過有關管理部門的審核，是資產評估機構判斷資產評估質量的一個重要標準，也是資產評估機構關注的重點。目前，資產評估管理部門審核資產評估質量的依據是《資產評估操作規范意見(試行)》、《資產評估報告基本內容與格式的暫行規定》、《資產評估準則——基本準則》等規范另一方面，資產評估機構作為自主經營的市場主體，要保證自己的生存和發展，在按照行業規定的準則和規范進行執業的前提下，必須為客戶提供滿意的服務，評估結果和評估報告需要考慮客戶的一些要求。順利完成評估項目并得到客戶的認可是資產評估機構判斷執業質量高低的重要因素。因此，從本質上說，資產評估機構對資產的評估過程就是這兩方面權衡、協調的過程，而資產評估報告則是利益協調結果的體現。

從整個市場上資產評估業務的供求關系看。目前我國資產評估機構發展速度較快，而資產評估業務領域擴展速度則相對較慢，出現了資產評估機構之間競爭加劇的狀況。巨大的競爭壓力在一定程度上就會影響到資產評估信息的可靠性，委托方為了實現特定目的，利用強勢地位誘使或要挾評估機構按他們所需要的結果進行評估，否則就不付款或轉向其它機構，導致有些機構遷就委托方的要求，操縱資產評估值以迎合委托方的期望。

可見，作為資產評估信息供給者的資產評估機構進行評估的過程，實際上是在設法滿足委托方要求又能符合相關部門審核要求的夾縫中規避風險，同時追求經濟利益的最大化的過程，而這與評估機構所應具備的獨立、客觀、公正的基本原則相背離。作為社會性中介機構，評估機構若要提高公眾對評估結果的信任度，必須保持獨立性，不被各種利益左右，也不能僅僅為應付審核走過場，必須根據評估準則，按照評估程序得出公正合理的評估結果。當資產評估機構真正做到獨立、客觀執業的時候，其對評估質量的評價標準就不會因客戶需要而異，而會形成統一合理的評價標準。

三、監管者及其對評估質量的評價標準

資產評估信息質量的監管者主要包括有關政府部門和行業協會。從資產評估信息的政府監管部門來看，目前我國政府對資產評估信息質量的監管部門主要有國資委、財政部門、證券監管部門等。政府作為評估信息監管者，依據國資委、財政部和證監會等部門的一系列法規、制度對資產評估行業實施監管。其對資產評估信息的要求主要是：評估機構能夠提供真實的資產評估信息，為企業資產產權變動創造公平、透明的交易環境，以避免因資產信息的不真實而影響企業問的公平交易，維護資本市場秩序。如2004年初，國務院辦公廳《國務院辦公廳轉發財政部關于加強和規范評估行業管理意見的通知》，要求在全國范圍內組織和開展資產評估行業的全面檢查，檢查的內容主要包括資產評估機構內部管理和業務質量兩個方面，其中對資產評估業務質量的檢查主要是對近三年來資產評估機構出具的評估報告的質量進行檢查。通過抽查評估報告及工作底稿、向有關注冊資產評估師和從業人員詢問等方式，檢查資產評估機構業務質量和內部質量控制制度的執行情況，其中重點檢查評估機構是否履行了應有的資產評估程序，是否嚴格執行了相關的準則和規范，是否故意做出錯誤的專業判斷，資產評估報告是否存在虛假、不實的內容等。轉中國-從資產評估行業管理協會來看，中國資產評估協會和各省級評估協會對資產評估信息的監管施行自我約束機制。協會通過制定資產評估準則、審查評估機構和注冊資產評估師的執業資格等方面來規范資產評估機構和人員的行為。因此，行業協會對資產評估質量的評價標準主要是考察評估過程是否按照執業規范和準則的要求開展資產評估業務，即資評估相關準則是行業協會的主要評價標準。

通過對資產評估信息的需求者、供給者和監管者三方的分析，可以看出，三方作為“理性人”要追求自身利益的最大化，就不可避免地導致對資產評估質量標準認識的不一致。由于評價標準不同，三方博奕的結果往往成為犧牲社會公益的負和博奕。因而需要協調三方對評估質量評價標準的認識，統一評價標準，建立一個正和博奕，以求社會效益最大化。

四、協調各方利益，建立統一的資產評估質量評價標準

(一)以社會公眾利益為本，制定統一的行業標準

對資產評估的質量評價是建立在質量標準基礎上的。作為一項社會中介服務，資產評估應有其衡量服務質量的統一標準，而且這個標準的制定應充分考慮各相關利益者的利益，不能有所偏袒，充分體現資產評估的公正性。目前資產評估的質量標準主要是以資產評估準則的形式出來的，由于我國的資產評估準則是由資產評估行業協會組織制定，由財政部實施的，資產評估行業協會是資產評估機構和注冊資產評估師利益的代表，也就是資產評估信息的供給者利益的代表，財政部、國資委是政府利益的代表，也就是資產評估監管者利益的代表，同時也是國有資產所有者的代表，而作為廣大資產評估信息需求者的社會公眾則很難參與到資產評估準則的制定，這樣，社會公眾的利益就很容易被忽視。國際評估準則委員會明確提出國際資產評估準則的首要目標是“為公眾利益”，我國在2004年頒布的《資產評估準則一基本準則》中的第一條也指出了要“維護社會公眾利益和資產評估各方當事人合法權益”的指導思想。可見，維護社會公眾利益已成為國內外資產評估行業制定資產評估準則的目標。只有在資產評估準則中真正體現了社會公眾的利益，而且充分考慮了資產評估各當事人的利益，資產評估準則就可以成為資產評估各相關利益者評價資產評估質量的共同標準。

(二)明確資產評估相關各方的責任

協調資產評估信息需求者、供給者和監管者的認識，形成統～標準，重要的一點是明確各方的責權關系。從本質上說，資產評估質量的形成過程是需求、供給與監督三者反復博奕，實現利益均衡的過程。因而，在實際工作中必須一齊采取措施，才能達到互相促進，共同提高資產評估質量的目的。

從資產評估信息的供需方面考察，供需雙方首先要明確資產評估的目的，按照客觀公正的原則行使權力，履行義務。評估信息對于其提供者和使用者而言是一種權利的體現，資產評估要求評估機構和評估人員具有高度的責任感，對自己所作的評估結論承擔各種責任。國家有關部門要對資產評估的責任如經濟責任、道德責任、社會責任和法律責任等做出明確規定，才能避免評估結論過高或過低而降低資產評估結論的法律效果和權威性等不良行為的發生。委托者及資產占有者的責任是提供有關資產的真實可靠信息，積極配合評估機構工作，不能為達到某種目的而對評估機構威逼利誘，保證市場的公平有序。

(三)加大宣傳力度．提高社會公眾認識

資產評估是一項對整個社會都有影響的工作，因而必須加強對資產評估有關知識的普及和宣傳。由于我國資產評估發展的歷史不長。許多人對資產評估行業還比較陌生，甚至有些人還存在一些錯誤的認識，把資產評估作為達到自己不法目的的手段，給資產評估機構和評估人員施加影響。因此，應當加強對資產評估行業的直傳力度，使整個社會對資產評估的有關知識都有所了解。這樣不僅有助于統一社會公眾對資產評估質量標準的認識，還可以對資產評估工作進行社會監督。

第4篇：資產評估的評估準則范文

《企業價值評估指導意見(試行)》實施七年來，在規范企業價值評估執業行為，提高企業價值評估執業水平，鞏固拓展企業價值評估市場和服務我國證券市場發展和經濟結構調整等方面發揮了重要作用，絕大部分內容經實踐檢驗是行之有效的。七年來，我國評估準則體系基本建立，國內外企業價值評估理論和實踐有了新的發展，國內證券市場和產權市場逐步完善，評估實踐對企業價值評估提出了新的要求，因此，對《企業價值評估指導意見(試行)》的修訂十分必要。修訂后，準則的整體框架、相關術語、披露內容等方面實現了與其他評估準則的協調；對市場法和收益法的具體運用提出了細化要求；對控制權和流動性溢折價的考慮、評估結論的形成方式等提出了更加明確的要求；根據監管部門的要求對評估報告披露的內容進行了重新梳理。《企業價值評估指導意見(試行)》的修訂，對指導和規范企業價值評估實踐、促進評估行業更好地服務市場具有重要意義。一是總結和固化了企業價值評估中通行有效的執業實踐，有助于鞏固評估行業的傳統核心業務，可以更好地適應市場對評估專業服務的要求，更好地服務我國經濟發展方式的轉變；二是提升了對企業價值評估的要求，為評估師提供了較為超前的實踐指引，有助于提升行業專業性；三是促進了評估理念和評估方法的國際接軌，增強了準則的國際趨同；四是通過準則的提升，實體性準則層次實現了企業價值、機器設備、無形資產、不動產和珠寶首飾等主要一級資產的全覆蓋，完善了準則體系。

對評估報告等準則中簽字蓋章條款的修訂，旨在貫徹落實《資產評估機構審批和監督管理辦法》（財政部令第64號）相關規定，滿足評估機構執業需要。主要修訂內容包括：有限責任公司制評估機構法定代表人可以授權其他高級管理人員簽署評估報告和業務約定書；評估機構可以授權分支機構簽訂業務約定書；分支機構負責人可以根據授權簽署評估報告和業務約定書。這次修訂遵循了“適當授權、風險共擔”的原則。修訂后的簽字蓋章制度既適應評估機構做優做強做大的需求，方便執業，又可以合理界定執業責任，滿足執業質量管理的需求。

《商標資產評估指導意見》是服務國家知識產權戰略和文化強國戰略的重要舉措。指導意見的有以下意義：一是將更好地促進評估行業服務商標的轉讓和許可，促進知識產權戰略的實施和文化產業的發展。二是完善了無形資產評估準則框架。根據財政部的要求和國家知識產權局、國家版權局、國家工商總局等部門的需求，中評協近幾年已經了無形資產評估準則、專利資產評估指導意見和著作權資產評估指導意見，商標資產評估指導意見后，我國在無形資產方面的評估準則框架體系主體構架基本完成。三是填補了國際空白。商標資產評估指導意見是國際上第一個關于商標資產的評估準則，將為國際上相關評估準則的制定提供借鑒。

《實物期權評估指導意見（試行）》旨在指導注冊資產評估師執行評估業務時合理分析高科技企業和無形資產等特殊收益形式資產的價值，特別是文化產業中相關資產的價值。實物期權評估指導意見的創新了評估方法的運用，有助于合理發現特殊收益形式資產的價值；拓展了評估服務范圍，有助于促進評估行業服務市場需求。

此次修訂和新建工作，各環節工作到位，遵循規定工作程序。在充分吸納監管部門、評估報告使用者和評估行業意見的基礎上，著眼于國際接軌，著手于國情國體，服務于我國資產評估事業做優、做強、做大。

第5篇：資產評估的評估準則范文

一、對《著作權資產評估指導意見》的認識

著作權資產涉及范圍廣、權利分類多，資產評估的不確定因素多且對價值的影響較大。本次的指導意見，充分反映了著作權的專業性特點，突出了評估的可操作性，豐富了無形資產準則的理論成果，滿足了著作權評估業務解決的新問題和操作要求，達到無形資產評估準則體例上下呼應以及評估實踐的要求。

（一）明確了必須進行現場調查的重要性

《指導意見》第二十條規定，注冊資產評估師執行著作權評估業務，應當對享有著作權的作品相關情況進行調查，包括必要的現場調查，并收集相關信息、資料等。這對防止以往紙上談兵、規避風險起到了重要的防范作用。

（二）對三種評估方法提出了具體操作要求，解決了預測和參數選取的隨意性

在著作權評估實務中,往往出現方法選用的合理性分析缺失或收益法預測和參數選取的隨意性等問題。《指導意見》第二十二條規定，注冊資產評估師執行著作權資產評估業務，應根據評估對象、評估目的、價值類型、資料收集情況等相關條件，分析三種方法的適用性，恰當選擇一種或者多種評估方法。特別是對著作權資產評估中最常用的收益法還做出較為詳細的規定，包括三種具體操作方法：許可費節省法、增量收益法、超額收益法。上述規定強調了三種方法的適用性，解決了評估實務中為了迎合客戶隨意選擇評估方法而不注重合理性分析的問題。在第二十三條中又規定，應根據著作權資產對應作品的運營模式合理估計評估對象的預期收益，并關注運營模式法律上的合規性、技術上的可能性、經濟上的可行性。著作權的預期收益通常通過分析計算增量收益、節省許可費和超額收益等途徑實現。解決了著作權評估長期以來成本和收益不配比，與其他無形資產混淆的局面。

該指導意見還針對估算或預測的主要參數如著作權資產未來收益、許可費、許可費率、增量收益、貢獻資產貢獻、折現率的估算做出了便于操作的規定。

(三) 強調評估對象和評估范圍的合理性問題

《指導意見》第二十七條規定，注冊資產評估師運用收益法進行著作權資產評估時，應當綜合考慮評估基準日的利率、資本成本，以及著作權實施過程中的技術、經營、市場、生命周期等方面的風險因素，合理確定折現率。著作權資產折現率應當區別于企業整體資產或者有形資產折現率。本條規定提示評估師在運用收益法時,關注評估對象和評估范圍的合理性問題，將對評估結論產生影響。

（四）著作權資產折現率口徑應當與預期收益的口徑保持一致

《指導意見》第三十一條規定，注冊資產評估師對同一著作權資產采用多種評估方法評估時，應當對各種方法取得的初步結果進行比較分析，形成合理的最終評估結論。解決了長期以來由于折現率與預期收益口徑不一致帶來的評估結果不合理的問題。

二、對《金融企業國有資產評估報告指南》的認識

本指南從服務金融企業國有資產評估項目的管理角度出發，突出了金融企業的特色，按照銀行、保險、證券三大類企業提出了較詳細的評估說明應披露的事項的要求。指南也充分考慮了金融企業國有資產評估項目監管單位要求,不僅為評估報告編制者――注冊資產評估師的具體操作提供了指導，也為評估報告使用者和監管部門正確理解評估結論，合理使用評估報告提供了指導性的意見。

（一）充分體現了金融評估業務的特殊要求

金融企業與一般企業在行業政策、經營方式及財務核算等方面均有所不同，指南明確了與金融不良資產評估規范的行為不同，評估明細表按照銀行、保險公司、 證券公司三大類編制樣表，其格式參照企業會計準則的報表格式；明確了評估對象及范圍的披露重點不同，《評估說明》編寫指引，突出了金融企業的特色，強化了金融資產的評估說明，如成本法《評估說明》指引按照銀行、保險、證券三大類企業分別說明企業各科目評估說明應披露的事項。對于收益法及市場法也做出了較詳細的規范。

（二）完善了評估報告準則體系，突出了可操作性

根據我國資產評估準則體系的規劃，業務性準則分為基本準則、具體準則、評估指南和指導意見四個層次。金融企業國有資產評估關系到國有資產權益，對金融企業國有資產評估項目的管理不可能脫離對資產評估報告的管理。指南以備案核準為目的，定位為評估指南，便于政府監管部門能夠清晰理解和審閱。保證了準則體系的科學性和合理性，且與已經的準則和正在起草的其他準則項目在邏輯、體例等方面實現了相互協調。

（三）增強了金融企業評估的針對性

指南全面總結了金融企業國有資產評估業務和管理實踐，在結合評估報告準則原則性規定的基礎上，對金融企業國有資產評估報告的編制提出了細化要求；在評估報告準則主要規范要素的基礎上，對金融企業國有資產評估報告的格式提出要求。指南固化了實踐中的有效做法，最大限度地體現了可操作性。對于一些可以方便操作，但不宜在指南中出現的內容，以附件形式提供了指引。

第6篇：資產評估的評估準則范文

隨著社會主義市場經濟的發展，各種經濟活動和經濟行為日益復雜，在資產及產權交易等經濟活動中，需要為資產交易等經濟行為提供價值尺度。評估這種中介服務成為企業改制、資產重組、中外合作、產權交易以及出租、抵押、保險等重大經濟活動的基礎，從而成為市場經濟體系中一個重要的組成部分。隨著中國成功加入WT0，我國資產評估業必將迎來更為廣闊的發展空間，為迎接一系列挑戰必須健全資產評估理論體系與實踐標準，努力提升行業綜合競爭力，樹立資產評估的民族品牌，而競爭力的提高首先來自于對自身的充分認識和不斷完善。

中國的資產評估業是在20世紀80年代末隨著改革開放和市場經濟的發展而產生并發展壯大的。雖然與國外比，發展的時間相對晚一點，但是它在我國的經濟發展過程中，還是發揮了重要的作用。近年來，我國的資產評估業有了快速的發展，為促進國民經濟的增長、國有企業改制和國有資產的保值增值、各種資產的重組等做出了巨大貢獻，尤其是資產評估機構進行脫鉤改制后，實現了政企分開，為中介機構創造了公平的市場競爭環境，使得資產評估業有了更具活力的新機制。

二、我國資產評估界存在的主要問題

（一）行業隊伍質量不高、管理混亂

1、執業質量不高，甚至存在較大隱患。

①工作底稿完備性較差。工作底稿間的索引、統一標識未建立起來，底稿的編制人、編制日期、復核人和復核日期等內容填寫不完整；相當一部分底稿缺乏對項目的風險分析記錄，無評估計劃和工作小結；業務約定書填寫不規范；部分底稿缺乏產權證明資料；個別評估報告甚至沒有工作底稿；②評估報告的規范性、完整性較差。有的評估報告無評估說明；部分報告存在對產權情況和其他重要事項披露不充分的問題；部分存檔評估報告簽字蓋章不全；③現場核查程序執行不到位。部分項目現場勘察及詢價記錄不詳細，個別項目未將現場勘察工作記錄于評估底稿中。

2、內部管理不規范

一是組織機構不健全，內部制度不完善，管理松散，機構用人機制、分配機制不盡合理，內部矛盾逐漸顯露；二是財務管理不規范，未落實財務制度有關規定，如虛增費用，個人收入不扣稅，轉移風險基金；三是會計基礎工作較差，會計憑證沒有機構負責人、會計、出納、經辦人簽字等現象比較突出；四是業務質量控制制度不完善，部分評估機構未專門建立評估內部質量控制制度和評估業務操作規程，有的評估機構相關制度制訂得過于簡單，流于形式。

3、行業隊伍整體素質和服務水平不高，制約了評估業的發展

（1）部分注冊資產評估師存在兼職、掛名現象。檢查中我們發現，相當一部分注冊資產評估師存在兼職、掛名現象，名義上是某評估機構的執業人員，實際上人事關系尚為公務員或其他單位的工作人員。

（2）從業人員方面素質不高。從目前我國執業人員的構成看，一是有些評估人員年齡偏大，知識結構老化，同時對新知識的接受能力欠缺，尤其是對數學、外語、計算機等現代資產評估必備工具的學習與應用效果差強人意;二是在目前的人員中，有相當一部分是兼職評估師。資產評估成了第二職業，這與評估業的重要性及其對人員的要求是不相符的，兼職的存在將會影響到執業的水平和質量，甚至可能對社會公平性產生一定的影響，難以培訓出優秀的注冊資產評估師。目前從業人員的結構明顯不合理，基礎從業人員太多，高層次的綜合人才卻相當缺乏，雖然有了注冊資產評估師的考試，但是通過了資格考試也只是表明具備了從事評估業務的一些基礎知識，并不表明可以就此具備一定的執業能力。

（二）資產評估發展速度較慢

1、資產評估行業的法律、行政法規不完善

我國至今尚未制定統一規范所有資產評估行業的法律、行政法規，“中華人民共和國注冊資產評估師法”和“資產評估法”遲遲不能出臺，致使資產評估陷入了部門割據的困境之中而難以得到有效解決。2001年7月，財政部頒布了《資產評估準則—無形資產》，這是迄今為止正式的唯一一部資產評估準則。2002年8月，中國注冊會計師協會了《資產評估準則———基本準則》和《資產評估職業道德準則———基本準則》兩個征求意見稿，標志著我國資產評估立法工作已走上正軌，但制定的內容過于原則化，缺乏實際可操作性，不符合我國資產評估行業發展落后及評估人員執業能力較低的實際，如不加以完善，必將影響我國資產評估實踐工作。

2、評估理論與評估方法發展滯后

我國資產評估業起步較晚，發展迅猛，因此在發展初期更注重評估方法、具體應用知識的引用，對評估個體、評估方法、參數選用等問題討論較多，而對基礎理論及評估準則研究則不夠，導致評估理論滯后于評估實踐，評估實踐在低層次循環。而且國外的評估理論與方法并不完全適應中國的具體情況，如何與國際接軌，也是我們要盡快研究解決的問題。另外，隨著高科技企業的日益增加和產品科技含量的提高，知名品牌的創立等，專利、專有技術、計算機軟件、商標等無形資產價值日益受到關注，而我們在這方面的理論、方法還都比較粗，有關評估參數更是少得可憐，其它諸如空域、水域、地下區域價值的評估尚屬空白。

3、評估市場多頭管理，條塊分割，各自為政

由于評估市場是由財政、建設、國土資源、物價等多個部門分頭管理，且部門之間缺少溝通，加之對機構和人員準入的條件、標準、管理上的政策不一，各類評估均以不同范圍、領域的社會資產為對象，擁有自成體系的評估程序、方法和管理措施，同屬資產評估的不同領域的技術規范、操作規程、執業質量參差不齊。各管理部門均強調本專業評估管理的特殊性，各自進行評估資格認定，形成了部門壟斷和專業封鎖，影響了評估行業客觀、公平、公正的職業形象。

（三）資產評估過程受到干預或影響

1、行政干預評估中介服務市場的現象時有發生，嚴重影響了資產評估的獨立性

一是一些地方政府部門發文指定評估機構承擔某種業務；二是主管部門擅自規定評估業務收費標準；三是因其地方和部門利益，對所屬企業資產評估限定評估時間和評估價值，影響資產評估的獨立性、客觀性和公正性。

2、客戶對資產評估過程施加影響

資產評估離不開客戶，評估過程中所需要的各項信息，都是由客戶提供的，客戶就必須配合評估的工作，并且支付評估的費用。現在，很多客戶利用手中的一些特權，以達到自己的目的，主要是利用自己所擁有的專業權力、信息權力及付費權力來對評估師以及評估的過程加以影響，使相當一部分的評估師違背自己的職業道德以及某些評估機構只為掙錢而出賣原則搞虛假評估的現象。

參考文獻:

第7篇：資產評估的評估準則范文

摘要：財政部于2006年2月15日了新修訂的《企業會計準則——基本準則》和38項具體會計準則(以下稱“新會計準則”)。新會計準則的執行,將會給我國會計帶來重大而深遠的影響,同樣也給資產評估帶來諸多影響。本文通過對新會計準則《企業會計準則第8號——資產減值》的分析,結合資產評估行業在我國的發展現狀,淺析新會計準則下計提資產減值準備對資產評估帶來的影響。

關鍵詞：資產減值準備資產評估影響

一、資產減值概述

《企業會計準則第8號——資產減值》(以下簡稱“新《資產減值》準則”)中規定,資產減值是指資產的可收回金額低于其賬面價值。本準則中的資產,除了特別規定外,包括單項資產和資產組。這里導入了資產組的概念。同時還規定,企業應當在資產負債表日判斷資產是否存在可能發生減值的跡象。資產存在減值跡象的,應當估計其可收回金額,資產的可收回金額低于其賬面價值的,應當將資產的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認為資產減值損失,計入當期損益,同時計提相應的資產減值準備。資產減值損失一經確認,在以后會計期間不得轉回。這些對資產評估都帶來了新的啟發和思考。

二、資產組的運用帶來的影響

新《資產減值》中規定,有跡象表明一項資產可能發生減值的,企業應當以單項資產為基礎估計其可收回金額。如果企業難以對單項資產的可收回金額進行估計,應當按照該資產所屬的資產組為基礎確定資產組的可收回金額。資產組的認定,應當以資產組產生的主要現金流入是否獨立于其他資產或者資產組的現金流入為依據。資產組與企業管理層管理生產經營活動的方式有關,比如生產線或者管理區域等。資產組的認定,充實了資產減值判斷的多元思維,使資產減值會計更科學、更完整。資產組的可收回金額應當按照該資產組的公允價值減去處置費用后的凈額與其預計未來現金流量的現值兩者之間較高者確定。資產組或者資產組組合的可收回金額低于其賬面價值的,應當確認相應的減值損失。

新《資產減值》準則中資產組的運用,對資產評估帶來了一些啟發,有利于充實資產評估的思維方式。在采用成本加和法對企業資產負債表中各項資產和負債進行評估時,如果某項單項資產的市場價格難以單獨調查,且該單項資產對企業現金流入的貢獻難以單獨預測時,就無法準確地對該項單項資產進行具體的評定估算。在這種情況下,我們可以借鑒新會計準則中關于資產組的認定方法,將能夠共同帶來現金流入的多項單項資產,組合成為一個資產組,這個資產組相當于局部獲利體,也可看成是從持續使用中產生現金流入的最小的可辨認資產組合,對這個資產組進行合并評估,通過對這個資產組的未來現金流入進行分析和預測,采用收益現值法計算得出資產組的公允價值。

資產組的在資產評估中的引入和運用,可以在一定程度上規避成本加和法的缺點。在成本加和法對企業價值進行評估過程中,人為地將共同發生作用共同帶來現金流的資產組合分拆為按實物形態體現的單項資產,然后對這些單項資產進行分別評估,在這些單項資產的市場價值不易單獨獲取時,這些單項資產的評估值準確性就要面臨考驗。而資產組在資產評估中的引入和運用,可以有效地解決資產組合的分拆評估準確性問題,是成本加和法評估向企業價值評估的一種過度。

三、減值準備轉回限制帶來的影響

新《資產減值》準則列舉了七種跡象作為判斷是否存在減值的標準。這七種跡象是指:資產的市價當期大幅度下跌,企業經營所處的經濟、法律等環境發生重大變化,有證據表明資產已經陳舊過時或者其實體已經損壞,資產已經或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置等。新準則規定企業在資產負債表如果存在上述的跡象,就需要認定相應的減值。資產減值是資產的可收回金額低于其賬面價值。可收回金額根據資產的公允價值減去處置費用后的凈額與資產預計未來現金流量的現值兩者之間較高者確定。資產賬面價值大于該資產可收回金額部分確認為資產減值損失。

為了規避某些可能發生的通過資產減值計提和轉回來惡意操縱利潤的現象,新《資產減值》準則明確規定,固定資產、無形資產及其他資產(不包括存貨、投資、建造合同資產、生物資產及金融資產)減值損失,一經確認,不得轉回,只允許在資產處置時再進行會計處理。而國際會計準則認為,資產減值損失的沖回反映一項資產在使用或出售方面的潛在服務能力,比確認資產減值損失時有所提高,從提供資產真實價值量度的角度考慮,資產減值是應該允許恢復的(對于商譽減值損失則不允許轉回),企業應認定那些引起資產潛在服務能力提高的估計改變。

無論是允許根據實際情況計提資產減值還是將資產減值轉回,都是為了真實地反映資產的內在價值。但新《資產減值》準則可能是基于我國經濟環境、會計水平、監管模式和運用風險等因素的考慮,而禁止對根據歷史上的狀況計提的減值進行轉回,可以說這種禁止是針對可能存在的惡意操縱利潤的屏障,但實際上如果歷史上計提減值的資產狀況在現時已發生重大變化時,禁止轉回將使得資產的真實價值不能得到完全的反映。因此,在資產評估過程中,應特別注意已計提的減值禁止轉回對評估過程的影響,不能受歷史上已經計提的減值準備的限制,應對歷史上計提減值準備的原因和計提過程進行重新分析和調查,如果歷史上形成減值的因素和原因已發生變化,資產的公允價值和可收回價值已得到提升,則應該根據現有的實際情況進行評定估算。也就是說,在資產評估過程中,雖然某項資產賬面計提了減值,但可能現時減值因素已不復存在,那么評估時就應根據現時的狀況確定公允價值,以體現資產的真正價值。

總之,新準則《資產減值》不僅是對會計行業提出了新的要求和規范,對資產評估行業也給與了新的機遇和挑戰,需要廣大評估機構和評估人員在實踐中不斷探索和總結。

參考文獻:

[1]錢保國:資產評估方法與精選案例[M]

第8篇：資產評估的評估準則范文

關鍵詞：USPAP 口頭評估報告 資產評估

一、問題提出

資產評估報告是資產評估的產成品，是維系資產評估各方當事人以及社會公眾利益的紐帶，不同國家或地區的評估報告具有多樣性。通過梳理國內外評估準則及相關研究文獻可以發現：第一，與我國公有制經濟為主體、非公有制經濟共同發展的混合經濟模式相匹配，資產評估報告相關準則包括《資產評估準則――評估報告》（2007）、《企業國有資產評估報告指南》（2008）、《金融企業國有資產評估報告指南》（2011）。其中《企業國有資產評估報告指南》和《金融企業國有資產評估報告指南》兩項準則具有顯著的中國特色。第二，《美國專業評估執業統一準則》（以下簡稱USPAP）分書面和口頭評估報告，書面評估報告進一步分為完整評估報告、簡明評估報告和限制用途評估報告。第三，歐洲評估準則將評估證明和評估報告相等同。比較而言，我國資產評估報告的類型和格式相對單一。隨著評估行業服務領域不斷擴大，我國應借鑒國外資產評估報告的類型和形式，豐富我國資產評估報告的種類（如司法鑒定評估等），滿足多元化的評估行為需求。

二、USPAP口頭評估報告的形式

美國USPAP是國際上關于評估報告最為完善的準則體系。從形式上看，美國評估報告準則與評估業務相聯系，有什么樣的評估業務就有什么樣的評估報告。如準則2不動產評估報告、準則5不動產評估咨詢報告、準則6批量評估和報告、準則8動產評估報告、準則10企業價值評估報告等。從類型上看，有書面或口頭評估報告。書面評估報告進一步分為完整評估報告、簡明評估報告和限制用途評估報告，并對評估報告的要素進行了詳細規定，其特點是“重要素、輕格式”，具體格式由評估報告使用者根據需求與評估師共同確定；口頭評估報告是一種輔助形式，主要用于評估師在法庭上所作的證詞或者某些評估、評估復審、評估咨詢的口頭傳達。實際操作中大部分評價報告是書面的，且大多數委托方也要求提供書面報告。

（一）口頭評估報告的檔案保存規定

USPAP2012-2013中制訂了新的檔案保存規定，要求評估師必須為每一項評估、評估復審與評估咨詢項目編制工作檔案，在口頭評價報告之前建立。在提供口頭報告之后的合理期限內，口頭報告的書面概要也需歸檔。其中工作檔案主要包括委托方信息、書面報告及其副本、口頭評估報告或法庭證詞等、評估信息數據以及支持限制使用型評估報告的工作檔案的內容和依據標準的概述型評估報告等。工作檔案的期限自其編制日起必須由評估師保存至少五年，由評估師提供的與評價項目有關的法庭證詞，自司法訴訟最終裁決日起至少保存兩年，無論哪一種保存期限都應達到期滿。

（二）口頭評估報告的要求

USPAP規定，當提供法庭證詞和某些評估、評估復審、評估咨詢口頭傳達時要求提供口頭評價報告。根據評估對象的不同，可以為不動產、評估復審、不動產評估咨詢、動產評估、企業評估評估提供口頭評估報告。口頭報告應在其可能與適當的范圍內，闡述與書面報告相對應的標準中所提出的實質性事項。USPAP對口頭評估報告做出以下原則性要求。

1.評估師在報告某類資產評估結論時，應當以不會引起誤解的方式說明每一項分析、判斷和結論。口頭報告準則規范了評估報告的內容和信息披露程度，并未指定該類資產評估報告的形式、格式和風格，認為評估報告的形式、格式和風格取決于評估服務使用者和提供者的需要。

2.準則要求評估師可以采用書面或口頭報告，但需要做到：（1）以不引起誤解的方式清晰和準確地對評估進行闡述；（2）具備充分的能使評估結果預定使用者恰當地理解報告的信息；（3）清晰準確地闡述評估項目所采用的所有假設、特定前提、逆向假定與限定條件。

3.評估報告的內容。美國USPAP要求書面評估報告必須是完備型、概述型、限制使用型三種類型之一，并且必須在評估報告中明確列示所采用的報告類型，同時規定了在何種情況下使用何種類型的評估報告。口頭評估也不例外，針對不同業務類型和評估報告分別提出了實質性的要求，充分體現其綜合性。口頭評估報告的格式與類型在USPAP中并未單獨列出，但規定應在其可能與適當的范圍內，闡述與之對應的書面報告中所提出的實質性事項。下面以不動產口頭評估報告為例闡述口頭評估報告準則的內容：

在準則2不動產評估報告中規定，口頭評估報告應在其可能與適當的范圍內，闡述標準2-2（b）評估報告中所提出的實質性事項。概述型評估報告的內容必須符合評估結果預定用途的需要，至少應該：（1）以名稱或類型列示評估委托方和所有評估結果預定使用者的身份。在個別情況下委托方希望匿名時，評估師可以在評估報告中不披露委托方的身份，但仍然必須在工作檔案中記載其身份。評估報告的預定使用者可能包括不動產出租人、政府部門的雇員、委托方的合作者、委托方雇傭的律師和會計師。（2）闡述評估的預定用途。（3）概述足以對評估中不動產進行鑒定的信息，包括與評估項目相關的不動產的實體和經濟屬性。（4）闡述所評估不動產的權益。（5）闡述評估價值的類型和定義及定義的出典。（6）確定評估的生效日和報告日。（7）概述評估進行中所采用的工作范疇。（8）概述所分析的信息、所使用的評估方法與技術與支持分析、判斷與結論的推理過程；并必須對拒絕應用市場途徑、成本途徑或收益途徑的情況進行解釋說明。（9）列示不動產評估時所存在的用途和不動產在評估中所體現的用途；當評估師進行不動產最佳用途評判時，概述該評判的依據和推理。（10）清晰和確切地列示所有的特定前提與逆向假定；闡述其使用后可能對評估結果的影響。（11）按照標準2-3（標準8-3）的要求，附評估師簽署的誓言。

（三）評估師聲明

鑒于口頭評估報告的形式及重要性，評估師應當在口頭評估報告中作如下聲明：

盡本人的所知所信，我保證：本報告所敘述的事實是真實和準確的。報告中的分析、意見與結論受報告中假設和限定條件的限制，并是我個人的、公正和無偏見的專業分析、意見與結論。

對于報告中所評估的動產，我不沾染其任何現存的或將來的利益（或擁有一定的利益，則需詳細說明）；對于報告涉及的各方，也不存在我任何的個人的利益（或存在一定的個人利益，則需詳細說明）。我在受理本項目之前的三年之內，未作為一名評估師或以其他的身份進行過關于本報告中動產的服務（或進行過，則需詳細說明）。對于報告中所涉及的動產和評估項目所涉及的各方，我不存有任何的偏見。

我受聘于本評估項目，絕不是為了求證或報告事先決定的結論。

我完成本評估項目的報酬，絕不是因求證和報告預先決定的價值或迎合委托方需要求證和報告指定價值的結果。我完成本評估項目的報酬與評估判斷的價值量、以評估結果為條件的約定所得以及評估結果使用后所連帶發生的事件無關。

我的分析、判斷和推論以及本報告都是遵循USPAP的要求進行的。我對于報告中所評估動產親自進行了（或未進行）檢視（如此誓言是由多人簽署的，則必須明確指明誰參與了所評估動產的檢視，而誰未參與）。

無人對本誓言的簽署者提供動產評估業務方面的重要幫助（如得到了這樣的幫助，則必須列示每一位提供動產評估業務方面的重要幫助者的姓名）。

三、啟示與建議

（一）規范口頭評估報告的內容

美國資產評估實踐表明，口頭評估報告是一種客觀存在與客觀需要，尤其是在提供法庭證詞和某些評估、評估復審、評估咨詢的口頭傳達時。口頭評估報告與書面評估報告的不同，僅限于二者的表達或傳遞評估信息的介質與方式不同、長短不同、提交方式不同，而評估報告的構成要素或者實質性事項一致。隨著我國評估業的發展，我國可借鑒USPAP口頭評估報告的形式與內容，結合我國實際需要，規范口頭報告的內容、形式和要求，豐富和完善我國資產評估報告類型，滿足評估實際工作需要。

（二）明確口頭評估報告的合格標準

USPAP規定，口頭評估報告的披露信息應當達到三個標準：第一，清晰、準確地反映評估，不得誤導。第二，包含足夠信息，使期望獲得報告或依賴評估報告的人能夠正確理解評估報告。第三，清晰、明確地披露任何直接影響評估的特別假設或逆向假設，并指明它們對價值的影響。

（三）與相關法律法規的協調

在構建口頭評估報告相關準則時，我國應注意與相關法律法規的協調。例如司法鑒定評估與正常資產評估書的格式是否統一問題還未得到解決。資產評估鑒定報告只有經過質證程序后才能依法產生證據力，作為法庭判案的證據，因此必須經訴訟當事人當庭質證，且由法庭最終審查并認證后才生效。根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》，審判人員對資產評估師出具司法鑒定書，但是目前尚無明確規定該評估報告書的格式的準則。X

參考文獻：

1.王誠軍.美國評估準則[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

第9篇：資產評估的評估準則范文

關鍵詞：土地估價；告別備案；問題分析

在國有企業改制實踐中，對企業整體資產價值進行評估時，為了妥善解決土地處置方案報批以及估價報告備案問題，委托方往往委托一家(或若干家)資產評估機構和一家土地估價機構，同時以一個評估基準日對企業整體資產進行評估，受托資產評估機構將經備案的土地估價結果直接引用，匯人資產評估結論中。這種模式幾乎被所有改制的國有企業，尤其是大型國有企業所采用。作為資產評估機構及其執業注冊資產評估師，對其中已經產生的或隱含的問題，應引起高度重視，并依據現行規定和執業規范進行合理處理。

一、存在的問題

1.問題產生的政策原因。不具土地估價資質的資產評估機構不能出具土地估價報告及估價報告須報備案的政策環境，是改制企業選擇上述模式以及資產評估報告產生引用的必然。

與西方國家資產評估機構產生的背景條件不同的是，我國資產評估機構產生則是由政府直接推動的，各專業中介估價機構大多從創辦之日起，就掛靠在政府部門，導致多部門分割管理，分業經營的現狀。這對于起步階段各相應專業機構在執業水準、素質和標準方法上的提高，都起到了歷史的作用。但引發出的諸如方法標準不一、道德規范不一、報告格式不一等種種弊端，甚至對一項資產肢解評估、重復評估，以及同一項資產評估結果的多頭核批的現象也是客觀存在的。其中，因多個政府部門分別規定而進人某一類服務市場的特許權，就是典型的例證。比如，現階段國土資源管理部門只對持有中國土地估價師協會核發的《土地評估中介機構注冊證書》的機構出具的土地估價報告予以備案。

2.引用土地估價結果，卻不承擔土地估價結果合理性的責任。

《國有資產評估管理辦法施行細則》第54條規定，資產評估機構應對其評估結果的客觀、公正、真實性承擔法律責任。《資產評估準則―基本準則》第22條規定，注冊資產評估師執行資產評估業務，應當對評估結論的合理性承擔責任。第23條規定:遵守相關法律、法規和資產評估準則，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析、估算并發表專業意見，是注冊資產評估師的責任。作者理解，作為整體資產的評估結論，盡管土地資產引用了土地估價師的評估結果，但應將引用的土地估價結果一體化地看成資產評估報告書評估結論的組成部分，不應肢解成兩個結論(除非評估范圍不含土地資產)。因此，在同一報告書中，“引用”就具有了評估取值方法的性質，或者理解為“引用”實際上是評估師確定評估結果的取價依據。簽字注冊資產評估師以及資產評估機構應對包括土地評估結果在內的評估結論的合理性承擔責任。

3.實際操作中，評估師忽視土地評估范圍對接，使評估結論以及增減幅度錯誤。

(1)土地評估范圍不一

土地估價往往以企業申報的土地宗數(實物、含賬外)進行評估，不太關注賬面記錄的情況，而資產評估機構引用土地估價結果時也沒有與賬面記錄對接，這樣勢必產生評估范圍不一的問題及評估結論和增減值錯誤。

(2)重評與漏評

對企業外購的商品房，根據資產評估規范，資產評估師采用市場比較法對房地合一資產進行評估，在選取的交易實例成交價格中，一般含有土地價格，而得出的商品房評估值也含有土地的價值。而企業根據國有土地使用權證書數量，申報給土地估價機構的評估范圍仍然含有該土地，資產評估機構同樣全額引用了含有該土地價值的土地估價機構的評估結果，導致同一資產重復評估。

4.沒有對其方法選擇、參數選取等加以分析

根據我國資產評估的有關規定，作為資產之一的土地使用權是注冊資產評估師執業的范圍，經人事部核準的注冊資產評估師考試大綱中，也明確土地使用權是注冊資產評估師的考試范圍。并不能由于行業管理部門對機構和個人執業準人的限制，而隨意刪減土地評估操作程序，甚至簡化評估技術說明。目前，凡是引用土地估價報告，很少有一份整體資產評估報告，能按此規定進行評估并編寫說明。

5.沒有分析土地與企業債權債務的關系

很多國有企業，將擁有的房屋及其占用的土地使用權一同或單獨以出讓土地使用權抵押，或對外擔保，甚至有的土地使用權已進人訴訟程序，這些事項自然是企業或有的負債。由于資產評估師在實際操作中，以不是工作范圍為由，不進行核查并充分披露，導致評估結論暗含重大瑕疵，委托方使用評估報告時，也未關注該重大事項對評估結論的影響。

二、幾點建議

1.加強溝通

從事具體實際評估工作的注冊資產評估師和評估機構都認為，沒有嚴格的監管和指導，就不能在職業道德、執業規范以及評估質量等各方面規范，單靠個別機構、個別評估師是不可能解決好行業問題的。

鑒于資產評估與其他5類資格范圍的業務都存在這一問題的實際情況，而且涉及到眾多的政府相關部門，根據!20031101號文件精神，發揮評估行協會的職能，通過建立的評估行業協會聯席會議制度，在此方面加強與土地估價師協會之間的專業溝通與協調，共同制定類似問題的相關執業規范。

2.研究制定資產評估報告

目前，在涉及類似問題時，從事具體實際評估工作的注冊資產評估師和評估機構，感到頭疼的是“無所適從”。一種意見認為，對其他機構及其土地估價師出具的報告和結果，無權發表不同看法，特別是已經國土資源管理部門備案的估價報告。多數資產評估師也同時取得了土地估價師資格，兩者在所有重大方面并無大的差別。問題是不同的專業機構、不同的專業人員在具體報告格式與內容、參數選取判斷中，存在的差異如何協調;在引用責任、引用方式、差錯糾正、現場協調等方面如何規范。

3.在具體項目操作中，資產評估師應加強與土地估價機構和土地估價師在評估范圍、費用范圍以及執業技術標準方面的溝通和協調。上述問題產生的原因，一方面是由于行業分割、沒有統一的規范來指導，而另一方面是資產評估師自身的職業道德和業務能力不足。《資產評估準則―基本準則》第九條規定，注冊資產評估師執行資產評估業務，可以聘請專家協助工作，但應當采取必要措施確信專家工作的合理性。如果將“引用”看成是“專家工作”，也應采取上述措施確信土地估價結果的合理性。