安全生產的背景和意義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全生產的背景和意義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全生產的背景和意義范文

關鍵詞：煤礦生產；通風安全；制約因素；對策

中圖分類號： X752 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟社會的發展，我國煤炭開采行業獲得了迅猛發展，煤礦開采技術和生產效率也取得了明顯進步。在看到成績的同時，我們還要充分認識到隨之而來的卻是煤礦事故的頻頻發生。在人們權利意識不斷覺醒的今天，實現煤礦企業的安全生產具有重要意義。

煤礦企業的安全生產很大程度上取決于礦井通風，礦井通風是消除粉塵以及瓦斯的有效手段，加強礦井通風管理是實現煤礦安全生產的關鍵。在國家高度重視煤礦安全生產的背景下，加強煤礦通風安全管理就成為了煤礦企業的必然選擇。當前，在我國的煤礦生產過程中，還存在多種制約礦井通風的因素，加強對這些因素的研究，并提出對策是提高煤礦通風安全管理水平的關鍵。

煤礦通風安全的制約因素

經過對煤礦生產的各個環節的調查發現制約煤礦通風安全的因素有很多，但大致上可以分為兩類:一類是環境方面的因素，另一類是人為方面的因素。在這兩類因素中，主要是人為方面的制約因素在起作用。

（一）環境方面的制約因素。所謂環境方面的制約因素，主要指的是兩方面的因素，一是自然環境；二是煤礦現有設備狀況。在自然環境方面的制約因素，主要有三點：一是瓦斯涌出量過大。在煤礦開采過程中，開拓、開采范圍大絕對瓦斯涌出量也大或者所開采的煤層瓦斯含量大，瓦斯涌出量就大，瓦斯涌出量的增加會增大安全生產的風險。二是煤層地質結構復雜，在開采中會增加自然災害的威脅。三是存在嚴重的爆炸性粉塵危險，自然發火也極有可能發生。

接下來探討煤礦自身制約因素，這主要是體現在四個方面：一是煤礦生產布局不合理，煤礦通風網絡不穩定，通風系統還很不完善；二是防塵設備不健全；三是通風能力不強，無法進行有效通風；四是機電設備的不完善。

（二）人為方面的因素。所謂人為方面的制約因素。基本上可以分為四類：一是煤礦安全生產意識淡薄。二是對通風安全的重要性認識不足，三是安全基礎工作有待加強，四是管理技術滯后。

在多年的煤礦開采經營中，長期存在著一種重生產，輕安全的現象。煤礦管理者經常采用高工資的方法來激勵井下工作人員，使得井下工作人員在違反規章制度的前提下開采，最終造成安全事故。煤礦員工對煤礦通風的重要性認識不足，也是一個重要的制約因素，有些煤礦員工雖然意識到了煤礦安全生產的意義，但是對于煤礦通風的重要性卻認識不足，沒有認識到煤礦通風是實現安全生產的關鍵。對安全工作的不重視，最終導致煤礦安全基礎工作的薄弱，煤礦安全基礎工作薄弱，會使得煤礦通風安全管理最終失效?；A工作薄弱主要體現在缺少安全培訓工作和安全技術裝備落實不到位。安全管理技術的不到位是制約通風安全的重要因素。安全管理技術滯后，會導致通風安全管理存在較大被動型。

預防措施

上文詳細分析了煤礦通風安全管理中存在的一系列制約因素，在充分了解了這些制約因素之后，就來針對這些制約因素提出專門對策。在煤礦通風安全管理中，重點是要做好人為方面的預防工作。

（一）針對環境方面的預防措施。經過認真分析，針對環境方面的預防措施重點是要做好各種設備的維護工作。一是要加強對機電設備的管理，保持機電設備的完好，運轉正常。二是要加強局部通風管理，在掘進工作面必須實現 “三專兩閉鎖”，嚴禁無風、微風或違反作業規程的串聯通風。三是要嚴格控制粉塵，在各轉載點安裝防塵灑水裝置，降低粉塵濃度。四是要保證瓦斯監控系統有效，瓦斯監控探頭要及時調校。五是要做好煤礦礦井通風安全評估工作。六是要優化生產布局，完善通風系統，堅持“以風定產”，嚴禁超通風能力生產。七是要加強采空區、盲巷、舊巷管理，及時打上密閉或柵欄，同時做好瓦斯檢查工作。八是要做到瓦斯抽采達標，防突措施到位。

（二）針對人為方面的預防措施。上文提到人為限制因素是最重要的限制因素。因而針對人為方面的預防措施，也將是實現安全生產的重點。筆者認為針對人為方面的預防，主要是要做好三點：一是要堅持以人為本的發展理念。二是要建立完善煤礦通風安全管理制度，三是提高煤礦通風安全管理人員的素質。接下來，就來詳細論述這三個措施：

（1）堅持以人為本的發展理念。在煤礦生產中煤礦企業要把以人為本的發展理念放在第一位，要高度重視煤礦的安全生產，要重視井下工作人員的健康狀況，要保證煤礦員工的合法利益，在煤礦生產過程中要實行輪休制度，要實現煤礦員工的全面發展。

（2）完善煤礦通風安全管理的相關制度。煤礦通風安全管理是一個系統工程它涉及到煤礦生產的各個環節，我們要想提高通風安全管理的水平，就必須建立健全相關的規章制度，并把通風安全管理責任落實到個人去。

（3）要努力提高通風安全管理人員的素質。煤礦通風安全管理水平很大程度上取決于煤礦安全管理人員的素質。煤炭企業要加強管理人員素質的培訓，特別是加強通風管理的培訓工作，要增強管理人員的責任心，樹立“瓦斯事故就是責任事故的”思想，重視煤礦通風。

（4）加強煤礦通風安全管理技術。通過引進新技術、新工藝，提高煤礦通風安全管理水平。

煤礦通風對于煤礦安全生產具有重要意義，在未來的發展中，煤礦企業重視通風安全管理是煤炭企業的必然選擇，當前實現煤礦通風安全管理的制約因素有很多，最為重要的就是人為方面的限制因素，煤礦管理人員要重視人為方面限制因素的預防。

參考文獻

[1] 孫曉風. 制約煤礦通風安全的因素分析及防范措施[J]. 工業設計. 2012(02): 267.

[2] 薛才華. 煤礦安全通風管理及通風事故的防范措施[J]. 硅谷. 2012(24): 177-187.

[3] 郝峻清. 煤礦通風安全的制約因素及防范對策[J]. 科學之友. 2012(14): 98-99.

[4] 梁尤慶. 煤礦通風安全管理及通風事故的防范措施探究[J]. 中國高新技術企業. 2013(04): 113-115.

第2篇：安全生產的背景和意義范文

關鍵詞：安全生產管理；存在的問題；對策

1 安全生產管理的意義

安全生產的功能主要是在生產經營活動中，進行一系列的預防和控制措施，旨在降低事故的發生，保證工作人員不受到傷害，企業沒有財產損失，生產活動能夠順利進行。安全生產管理既屬于經濟活動，又是經濟管理。在社會發展中意義重大，因為家庭是組成社會的細胞，如果工作人員某些安全生產而出現了身體上的傷害，都會對其家庭造成沉重的打擊。如果是嚴重的傷害，甚至是死亡，那么對于這個家庭來說是致命的打擊，進而影響到社會的和諧穩定。所以要強化安全生產管理，應該也必須引起相關企業和部門的重視。

2 安全生產管理存在的問題

2.1 安全生產監督管理不到位

僅就現階段的發展來看，我國的安全生產水平還比較低下，沒有形成較為健全的監督管理體制。之所以會出現安全生產監督管理不到位的情況，主要是因為有的企業沒有對安全生產工作進行高度重視。

2.2 生產經營單位安全生產條件不充足

正是因為有的企業對于安全生產沒有重視，使得企業的生產經營的安全條件、相關負責人的安全責任、機構設施、設施的管理等都缺乏一定的保障，特別是一些私營企業沒有具備足夠的安全生產條件，很多潛在的事故安全隱患都沒有能夠及時發現，并加以處理，重特大事故屢見不鮮。

2.3 從業人員的人身安全缺乏應有的法律保障

大量事實證明，一旦出現安全生產事故很多時候都會造成人員傷亡和經濟損失，數字都是巨大的，有時甚至達到了驚人的程度，這造成了極為惡劣的社會影響，引發一系列的社會問題。我國是社會主義國家，做任何事都是“以人為本”，人民群眾的利益是神圣不可侵犯的，也是最高的。各級政府就是為人民群眾服務的。如果連最起碼的人身安全都保證不了，那也就無法代表人民群眾的根本利益。所以任何企業都要把安全生產工作中心任務放在從業人員的人身安全上，這也是各級政府工作的職責所在。

3 加強安全生產管理的對策

3.1 建立安全生產專業人員保障系統

要加緊建立關于安全生產的各級監督管理機構，所遵循的原則是科學設置組織機構、科學分工職能、高效協調管理體制。企業要從上到下設置全面、系統的安全管理體系。同時，還要加強安全生產的專業人員隊伍建設。各級政府在機構改革中，不僅要設置專門的安全生產執法監督管理人員，還要建立安全生產的人才庫、組建好安全生產的專家組和各行業的安全生產專業檢查隊伍，定期組織培訓，使他們不僅具有較高的專業技能，還要有一定的整治修養。

3.2 完善安全生產投資保障機制

安全生產想要順利進行不可或缺是資金。安全生產的任務在經濟社會快速發展的背景下難度系數越來越高，相應的安全生a、勞動條件也要盡量與其保持一致，做到與時俱進。如若不然就會影響到經濟社會的健康發展。這就要求我們在今后研究投資結構關系和安全措施投資政策時，本著準需要、準受益、準投資的原則，建立國家、企業、個人協調的投資保障系統?？梢詫⑸虡I保險、工傷保險和事故預防三者有效結合起來，推行國家對社會性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經濟抵押等方法，進一步加大對于安全生產的投資力度，將防事故的能力提升。

3.3 落實安全生產責任制和責任追究制

從總體來說，從前的安全生產責任制在執行上具有一定的難度系數，這主要是因為責任制沒有將責任、權利、利益三者進行有機結合，企業及其有關部門權利大而責任輕，而企業的相關機構則恰巧相反，這樣就無法將各方安全生產工作的積極性充分調動起來，安全責任制也就難以落到實處。必須要在責、權、利相統一和權、責一致的原則下才能將安全生產工作做好，進而建立全方位、多交對的安全生產責任制。另外，責任制要想得到真正的落實，還要落實到具體的部門、車間、班組、個人。

3.4 加強現場管理，嚴格執行規章制度

安全管理工作的關鍵往往在于現場管理，這就需要嚴格要求。而安全作業的基礎是班組管理，有的企業沒有注意到這一點，應重視起來。根據調查不難看出，在所有的安全事故中，由于現場工作人員的責任心不強所造成的不在少數，占有相當的比重。他們或者因為疏忽，或者因為自大，或者存在僥幸心理，總之釀成了事故，而造成的后果不僅僅是自身受到了不同程度的損傷，也使企業和國家蒙受了巨大的損失，更為嚴重的是還會影響到社會的穩定和諧。所以對于那些發生次數多、發生重復率比較高的事故要做好經驗教訓的總結，積極研究防范措施，有針對性的治理。

3.5 加強安全性評價工作

創新是一個民族發展的不竭動力，所以創新對于任何行業都有重要的意義，安全生產管理也不例外。要想實現安全生產管理的創新就要開展安全性評價。傳統的安全管理所具有的預見性和控制能力上都存在一定的缺陷。安全性評價應用的是現代化的管理方法，本著“安全第一，預防為主”的原則，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環管理的方法。系統工程是其運用的方法，較為現代，來預測日常生產工作的安全性，要對潛在的安全事故進行深入分析，判斷發生的幾率和嚴重程度，制定具有針對性的控制措施，將安全隱患控制好。開展安全性評價針對的是現有的安全工作，進行科學的診斷，將安全管理的整體水平提升到一定的高度。開展安全性評價工作覆蓋面很大，針對的是全體職工，進行思想政治教育和業務培訓。而廣大干部、職工在此過程中可以對安全生產的各項規章制定進行深入的學習和研究，做到熟悉和掌握，進而提高安全意識。特別要在培訓的過程中，注意培養職工對于安全事故的應急處理能力和防范能力。

4 結束語

通過文章的分析使我們深刻認識到安全生產管理在社會生產生活中所能夠起到的重要作用，它是企業發展的關鍵因素，如果沒有落實到位，企業的健康發展難以保證，更為嚴重的是還會對社會造成一定的影響，破壞社會主義和諧社會的建立，這就需要企業對安全生產管理工作足夠重視。而僅就現階段我國的發展現狀來看，安全生產管理還存在這樣或那樣的問題，需要深入研究這些問題，并采取具有針對性的解決措施來加以處理。發生了事故進行有效的處理固然重要，但更為重要的是我們要找到預防事故發生的辦法，使安全事故少發生，甚至是不發生，使企業的生產經營活動能夠真正做到安全。而要做到這一點并不是一件容易的事，安全生產管理工作任重道遠，但道路是曲折的，前途是光明的，我們完全有理由相信，在相關工作人員的共同努力下，企業最終能夠實現安全生產，進而促進社會的快速、穩定發展。

參考文獻

[1]朱伯良.安全管理重在狠抓落實[J].電力安全技術，2008（11）.

[2]袁莉莉.四方公司安全管理體系構建研究[D].西安：西安理工大學，2007.

[3]包彥和.關于安全生產科學管理的探討[J].冶金動力，1987（3）.

第3篇：安全生產的背景和意義范文

1.1安全是確保企業生產的根本

對于企業而言，安全與生產管理既相互聯系、相互影響，又互相促進、互為因果。生產設備和勞動工具是企業不可或缺的重要物質基礎，這兩種物質具有非常典型的雙面性，它們既能造福社會，同時又會危害到人類，由于人們對客觀事物的理解存在一定的局限性，所以當生產活動中人與人、人與物配合不協調，便很難確保勞動者的安全和健康。近年來，隨著生產與科技的不斷發展，原有的安全隱患已經被基本消除，但是產業的變革、設備和技術的更新換代，導致了新的安全生產問題再度出現?？梢哉f生產的發展其關鍵在于安全問題的有效解決，若是企業連最基本的安全生產管理條件都不具備，則很難實現順利生產，想要確保生產順利開展，企業就必須采取相應的安全技術措施和管理方法，并不斷加強安全教育培訓工作，借此來消除員工的不安全行為以及物的不安全狀態。簡單來講，就是安全才能促進生產，生產也必須建立在安全的基礎之上。

1.2安全是企業樹立良好形象的保障

在市場經濟的背景下，企業只有搞好安全生產，才能樹立起良好的企業形象，從而贏得市場，獲得更多的經濟任務，這對于企業健康、穩定、持續發展意義重大。企業采取安全生產管理的主要目的就是為了促進生產順利進行，并盡可能降低傷亡事故的發生幾率，給員工創造一個良好的工作環境。對于企業而言，一旦在生產過程中，發生安全事故，不但會給當事人的家屬帶來痛苦，而且還會給企業自身造成非常巨大的損失。通常情況下，企業發生的傷亡事故都會成為新聞媒體追蹤報道的熱點，也是國家安全生產管理部門徹查的重點，這將會使企業的社會形象受到嚴重影響。為此，企業想要樹立良好的形象并贏得市場，就必須安全生產放在首位。

1.3安全是企業經濟目標實現的前提

現如今，企業進行生產經營的最終目標就是經濟效益最大化，而想要實現這一目標，就必須始終堅持安全第一的原則，大量的實例表明，為了實現預期的經濟目標，而罔顧安全第一的原則，其結果都是得不償失的?？梢哉f企業的安全效益與經濟效益密切相關，一旦發生安全事故勢必會對企業經濟效益造成影響。為此，只有做好安全生產管理工作，才能使每一名員工都在最安全的環境中創造經濟價值。換言之，企業想要實現經濟效益增長的目標，就必須不斷強化安全生產管理，從而形成以安全求效益，以效益促安全的良性循環。

2安全工程特色專業建設的有效對策

企業在進行安全工程特色專業建設的過程中，應當從以下幾個方面著手：

2.1加強安全教育培訓工作

企業安全生產教育培訓主要包括以下內容：安全意識教育、勞動保護政策和安全生產法律法規教育培訓、安全技術知識教育培訓等等。（1）安全意識教育培訓。這是企業安全培訓工作中較為重要的環節之一，也是搞好安全生產的關鍵之所在。一方面通過安全意識教育能夠提高員工對安全生產重要性的認識程度，從而在生產過程中正確處理好安全與生產、安全與效益之間的關系；另一方面通過教育能夠使全體員工都樹立起敬業精神，有助于提高職業道德水平，從而養成遵章守紀的良好習慣，為安全生產奠定堅實的基礎。（2）勞動保護政策與安全生產法律知識教育培訓。主要是對企業的領導干部和員工進行黨和國家有關勞動保護與安全生產方針、政策、法律法規的宣傳教育培訓，通過該項培訓工作，有利于提高政策水平，從而進一步增強企業全體員工的法律觀念。（3）安全技術知識教育培訓。該項培訓可分為兩個方面進行：一方面是一般安全知識教育培訓，具體是指對員工進行最起碼的安全技術知識培訓，如一般的安全要求、勞動防護用品的正確使用方法、現場急救技術等等，借此來使員工了解并掌握最基本的安全常識；另一方是專業培訓。主要是對各工作的員工進行專業的安全技術知識培訓，如安全生產技術、工業衛生、專業安全技術操作規程等等。

2.2強化安全檢查

安全檢查是企業安全生產過程中一項最為基本的制度，也是企業安全生產管理的重要內容，為了確保安全生產，企業必須對安全檢查工作予以足夠的重視。首先，應按照車間、班組的不同要求，建立健全安全生產檢查制度；其次，應當進行經常性安全檢查，同時企業每年最少應組織不少于四次的定期安全檢查工作，并由安全管理部門負責組織，各個相關職能部門積極參與。同時還應按照季節和上級領導的要求對各車間、各部門進行不定期的安全檢查；最后，應開展群眾性安全檢查?？梢詮V泛發動員工群眾，以查隱患、查制度為重點開展安全檢查工作，并結合檢查對員工進行相應的教育。通過安全檢查工作的開展，企業能夠對當前的安全狀況有所了解和掌握，同時還能及時發展各種不安全因素，有助于安全事故隱患的消除，這對于確保安全生產意義重大。

2.3加大現場的安全管理力度

為了給一線員工提供一個良好的工作環境，企業應當不斷加大對現場的安全管理力度，具體內容如下：現場定置管理、安全文明生產、消防設施管理等等。通過現場安全管理工作的開展，能夠隨時提醒并激發員工的個人安全意識，有助于避免因人為失誤造成的某些危害。

3結論

第4篇：安全生產的背景和意義范文

（河南能源焦煤公司中馬村礦，焦作 454171）

（HNEC Jiaomei Company Zhongmacun Mine，Jiaozuo 454171，China）

摘要： 焦作市地下煤炭資源豐富，水文地質條件復雜，礦井分布多，并且均受到較為嚴重的水害威脅。目前焦作市煤礦水害已成為影響煤礦安全生產的重大關鍵問題之一，對其進行防治工作研究具有十分重要的現實意義和長遠的戰略意義。文中以中馬村礦為例，進行防治水的綜合治理和科學管理，詳細介紹了一種消除相鄰礦井水害的新技術。為以后的防治水工作提供了一種參考依據。

Abstract: The underground coal resources are rich in Jiaozuo city, the hydrogeological conditions is complex, and the distribution of mine is large, which is threatened by serious flood. Currently, coal mine flood has become one of the key issues affecting coal mine safety production in Jiaozuo and the study on its prevention and control is of great practical significance and far-reaching strategic significance. Taking Zhongmacun mine as an example in the article to comprehensively treat and control and manage flood scientifically, and a new technology for eliminating the adjacent mine flood is introduced, which provides a reference for the future water control.

關鍵詞 ： gps；GIS；礦井水害

Key words: GPS；GIS；mine water disaster

中圖分類號：TD745 文獻標識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）06-0057-02

0 引言

當前煤礦安全生產工作和生產經營任務都十分繁重，同時也是安全生產的關鍵時期，是事故易發、多發時期。加強煤礦水害預防與治理是當務之急。

中馬村礦根據《煤礦地質工作規定》的要求，加強查明煤礦水害方面隱蔽性致災困素力度，通過參照周邊礦井的采掘工程平面圖、井上下對照圖、礦井充水性圖等相關資料進一步查明礦區范圍內的水文地質條件，為消除礦井水害隱患提供了參考依據。

1 項目背景

位于中馬村礦北部的小馬村礦于2013年3月閉坑，其西翼采區與中馬村礦東總回風巷相鄰，根據地測科每月三次的北風井～東總回風巡視、測量，目前小馬村礦西翼向中馬村礦東總回風巷有滲水現象。地測科在查閱小馬村礦采掘工程平面圖、礦井充水性圖等相關資料時發現：位于小馬村礦西一軌道下山、西大巷附近有三座水閘門?？紤]到這三座水閘門以里隔絕了小馬村礦早年開采形成的大量老空積水，一旦這三座水閘門被地面施工的水井、鉆孔等工程破壞，則原先封閉在水閘門以里的大量老空積水將會對中馬村礦安全生產造生嚴重威脅。為確保煤礦安全生產，中馬村礦地測科運用GPS與GIS相結合技術消除了其相鄰小馬村礦井的水害威脅。

2 項目內容

小馬村礦水閘門距離地面僅有150m，如果在水閘門對應的地面進行打井、鉆孔作業，必然會對水閘門造成破壞，因此對水閘門對應地面進行監測，做到提前防范、及時制止違規地面作業就顯得尤為重要。地測科工程技術人員在小馬村礦采掘工程平面圖上量出這三座水閘門的地理坐標，使用設置好坐標系統的GPS進行地面放樣，從而快速定位該水閘門對應的地面位置，并通過Maplab軟件建立空間地理信息系統（GIS），每月運用GPS與GIS相結合技術定期對地面進行動態觀測并重點關注水閘門地面情況，確保其始終處在中馬村礦的管控之內，變井下被動防護為井上、下主動防護，為中馬村礦防治水工作提供了可靠保障。

3 項目創新點

①主動預防，消除相鄰礦井水害隱患，保障中馬村礦安全生產。②根據實際需要，借助先進、便捷的測量儀器，比傳統測量方法省時、省力、省工。③地面巡視中有目的地重點監控、主動監視，提高工作效率。實現井上、下聯合防護。

4 推廣及經濟效益

①應用推廣：GPS快速測量與放樣目前已經在中馬村礦的地面巡視、地面建筑物、構筑物測量上普遍應用，該儀器的使用能夠快速地對地理、地貌進行測量與繪圖，在確保精度滿足工作需要的前提下降低工作成本及工作強度，將原來復雜繁瑣的工作程序變得簡單實用。此次將GPS快速測量、放樣應用到水害超前防治上并建立GIS系統，實現了空間地理信息系統與防治水的有機結合，拓寬了GPS測量的應用范圍。

②效益評價：通過分析、查詢相鄰礦井的防治水資料，對可能威脅中馬村礦安全生產的防治水方面的重大危險源進行排查，做到心中有數，在采取測量放樣、地面巡視、重點監控等井上防護措施及井下定期進行的北風井～東總回風巡視后，達到“隱患心中有數，措施提前到位”的目的，從而實現小馬村礦閉坑后中馬村礦的安全生產。

5 結語

煤礦水害防治是一項復雜的系統工程。做好煤礦防治水工作，必須認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持煤礦水害防治十六字原則，落實五項綜合防治措施，突出預測預報、科技攻關、治理整改“三個關鍵環節”。實現防治水工作由被動治理向主動預防、由措施防范向工程治理、由局部治理向區域治理的轉變。要強化主體責任落實，有效防范和堅決遏制重特大水害事故，促進煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。

參考文獻：

[1]陳兆芹，楊予生，高國軍，段宏群.煤礦防治水管理模式探討[J].價值工程，2010（09）.

[2]虎維岳，田干.我國煤礦水害類型及其防治對策[J].煤炭科學技術，2010（01）.

[3]屠紅勇.煤礦業中的水事故防治方案研究[J].價值工程，2012（13）.

[4]陳寒秋，翟宇，回勝利，劉小滿，王心義.煤層底板含水層突水危險性評價及防治對策[J].煤炭科學技術，2011（07）.

第5篇：安全生產的背景和意義范文

關鍵詞:安全生產;績效管理

中圖分類號:D035.2文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)19004202

1問題的提出

伴隨著我國市場經濟的高速發展,安全生產問題涉及到工業化時代的各行各業和社會生活的各個方面。嚴峻的安全生產、道路交通、食品衛生事故接連發生,因安全生產導致的環境污染事故不斷出現,社會風險不斷增多,社會治安問題日益嚴重,安全發展已成為國家和社會必需關注的重大問題。安全發展理念正是在這種背景下應運而生。黨的十六屆五中全會明確提出,要把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。

基于此,國家出臺了規范企業安全生產的各類法律法規及政策,從加強企業生產的事前防范,加強企業生產過程中的安全監管,嚴格責任事故的事后追究等各方面對企業的安全生產進行規范。學者們也從不同的角度對如何構建安全生產監管體系進行了深入的研究。如有的學者認為企業安全文化是企業文化建設的重要內容。而企業安全文化能夠彌補企業管理的缺位,減少主觀責任事故的發生。在構建自身安全文化體系時,企業應確立“以人為本”的理念,從認識觀、道德觀、方法觀、發展觀等方面入手,動員企業全體力量參與共建,堅持不懈地宣傳灌輸,取得創新實效。也有學者從構建安全監管制度體系的角度尋求解決方案,認為建立安全約束體系才能從體制上根本控制責任事故的發生,而安全約束體系應主要包括安全基本制度、安全專項制度和安全考核制度三個方面。也有學者從倫理的角度剖析了安全責任事故的原因,認為許多傷害事故固然是企業安全生產制度缺失或失效的結果,但在根本上則是一些企業生產經營者乃至政府官員的社會倫理扭曲與道德觀念錯位所致。積極開展企業安全倫理建設,已成為當代中國社會實現科學發展、安全發展的迫切需要。其中,如何正確把握企業安全倫理關系及其調節規范是當前企業安全倫理建設的核心問題。

上述各種理論從不同的角度探討了安全責任事故的成因及解決辦法,對企業安全生產實踐活動起到了積極的指導作用。然而,深入探究各種安全事故發生的原因,我們不難發現,企業作為推動社會經濟發展的最重要的社會主體,其運行過程中自身的價值追求,企業內部績效考核及評價機制對員工的行為約束等,是影響企業是否能夠堅守安全生產目標的最重要因素。筆者以為,只有在企業績效管理中將安全生產作為首要的考評指標,構建科學合理的安全生產績效管理體系,才能為員工的生產行為設定科學的價值指向,從而減少責任事故的發生。我國目前在理論界這一重要論題鮮有涉及,本文從績效管理的角度來思考安全事故的防范,期望能夠起到拋磚引玉的作用。

2我國目前企業績效管理現狀分析

(1)績效考核內容及評價標準的確定未突出安全生產的重要地位。

設定合理的績效考核指標是績效管理能否達到預期目的的重要前提。許多企業在績效管理方面遇到的最大障礙是如何科學地設定績效考核內容及相應的評價標準。企業在制定考核內容時經常會出現這樣的問題:①片面地追求考核內容的全面和完整,沒有抓住關鍵指標。例如在制定考核標準和目標時,大多數企業都體現了德、能、勤、績這幾個方面的考核,但其中的關鍵性業績指標,如安全生產指標卻未得到足夠重視,結果最終影響組織績效。②缺少量化指標?？己艘坏┤鄙倏啥攘康目陀^標準,就會摻雜較多的主觀因素或感情因素,甚至在工作中還受到“人情”、“關系”等種種因素的干擾,導致考核的誤差和偏見,從而影響了考核工作的嚴肅性與有效性。

(2)績效考核沒有反饋,結果沒有合適利用。

我國大部分企業由于受長期的封閉式的人事管理制度的影響,從事的考核工作成為走過場,沒有得出有用的考核結果。員工根本不知道應在哪些方面如何改進工作。由于考核者本人未能真正了解人力資源績效考核的意義與目的,加上缺乏良好的溝通能力和民主的企業文化,使得考核者沒有駕御反饋績效考核結果的能力和勇氣。發生大的安全事故后,國家及社會更多的是從法律層面追究安全事故責任者的法律責任,而在企業內部本應發揮事前防范作用的績效考核體系卻未能發揮應有的作用。這導致企業的績效管理未能對安全事故的預防產生事前的示范效應。

3企業績效管理對安全生產的影響分析

(1)在企業績效管理體系中確立安全生產指標,有利于安全生產價值觀念的確立。

事故致因理論認為安全事故的發生主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態造成的。人往往是事故的肇事者,在事故致因中人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。既使是來自物的方面的原因,在物的不安全狀態背后也往往隱藏著行為的失誤。因此,控制、改善人的不安全行為就十分重要。

安全生產價值觀能夠從觀念上制止人的不安全行為發生,不斷提高職工的安全修養,改進其安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態, 轉變成主動地按安全要求采取行動,即從“要我按章作業”轉變成“我要按章作業”,實現從“習慣性違章”轉向“習慣性不違章”。

企業安全生產價值觀的確立,可以發揮以下功能:①規范人的安全行為,使每一個企業職工都能意識到安全的涵義、對安全的責任、應具有的道德,從而能自覺地規范自己的安全行為,也能自覺地幫助他人規范安全行為。②組織及協調安全管理機制。安全管理是對企業一切方面、一切人的管理,還承擔著對社會人的安全法規、安全知識的宣傳。這就要求企業的一切部門、 一切人員都要為實現安全生產而協調一致,不能出現任何障礙。要做到這一點,只有依靠企業安全文化積淀共同的安全行為準則。③使生產進入安全高效的良性狀態。實踐證明,單純靠改善生產設施、設備并不能保證企業安全高效有序地運行,還必須有高水平的管理和高素質的職工。不論是提高安全管理水平,還是提高職工的安全素質,企業安全文化都是最根本的基礎。 構建企業安全文化的目的就是要提高企業安全管理干部的管理水平,提高職工的安全素質。

安全警醒人,只有通過績效評估與績效考核反饋,長期滲透性加深干部及職工對安全準則、安全意識的認識和理解,推動企業相關制度的出臺,進而使職工表現出高效規范的安全行為,最終體現為企業生產經營活動持續地安全穩定運行。

(2)在企業績效管理體系中強化安全生產考評,有利于防控不安全行為的發生。

經典經濟學理論認為,每一個社會個體都是一個理性的經濟人,能夠為自己的作為或不作為進行理性的選擇,制度的作用就在于從規范上對這些行為進行合理的引導。博弈論認為,一種制度安排如果要發生效力,必須使利益各方博弈達到納什均衡,否則,這種制度安排將缺乏效率。納什均衡是通過相關利益主體以其自身利益最大化為條件進行博弈規則的選擇最終達成均衡來實現的。相關主體的利益分享機制的達成體現為制度對資源的配置。

企業通過構建科學的績效考核制度體系,合理的約束職工的生產行為,平衡好企業的經濟效益追求和安全生產的沖突。通過設置能夠量化的考核指標,加大對不安全生產行為的懲處力度,迫使企業職工進行理性的生產行為,從而達到政府、企業與員工之間的納什均衡。

4構建安全生產績效管理體系的對策思路

(1)實施績效管理應把握的基本原則。

①考核內容量化、具體化的原則?？冃Э己吮仨氁阅軌蚩己藶榍疤?。要盡力使內容量化,防止考核內容虛化、一般化、原則化。即使不能量化的內容,也應盡力使其具體化,具體化到能夠把握評價的程度。

②考核結果“三重掛鉤”原則。一是與每個組織和員工的經濟收入掛鉤,防止空運轉,在管理之外作“體外循環”;二是與組織和員工個人工作評先掛鉤,把考核結果作為評先的依據,防止拍腦門、憑印象;三是與考察管理者職務升降掛鉤,真正做到按業績、過錯、能力用人,杜絕“帶病提撥”。

(2)構建安全生產績效評價體系的重點環節。

①績效考核內容的設定。

首先要明確定義合理的績效標準,選擇搭配合理的考核方法。在考核標準的確立上,要將安全生產明確為量化考核的重要指標。其次要進行科學的工作分析。通過把員工實際的工作績效與理想的工作績效進行比較從而進行績效考核。通過績效考核及工作分析做到合適的崗位使用合適的人才,以避免生產事故的發生。

②績效溝通和績效反饋制度化。

良好的績效溝通能夠及時為員工的行為是否合規進行反饋,以不斷強化其安全生產的觀念。溝通應該貫穿于績效考核的整個過程。考核者在制定績效計劃時開始就應該與員工進行充分的協商,在整個考核流程中始終與被考核者保持聯系,考核的結果要及時反饋,并指出不足以及改進意見。

③重視績效激勵機制。

激勵機制是企業人力資源開發與管理工作的重要組成部分,對企業實現可持續發展是至關重要的。物質層面的激勵可以創造一種正向的反饋體系。企業應通過對合規生產行為的獎勵,對違規行為的懲處,起到對員工生產行為的正確示范效應。

5結語

現代企業中績效管理是人力資源管理的一個核心內容,而構建科學合理的績效管理體系,對規制企業員工的違規行為,引導員工安全生產起到了至關重要的作用。因此,強調安全生產在績效管理中的重要地位,構建科學的安全生產績效評價體系,對于防治生產事故的發生,促進社會經濟又好又快的發展有重大意義。

參考文獻

[1]王偉.論企業安全文化建設的途徑[J].黑龍江科技信息,2007,(3).

[2]王則柯,李杰.博弈論教程[M].北京:中國人民大學出版社,2004.

第6篇：安全生產的背景和意義范文

【關鍵詞】風險管理；安全文化；安全建設；措施

1供電企業安全文化建設的重要性

企業安全文化建設作為企業進行安全生產建設根本，是基礎性工程，通過企業安全文化建設不僅僅能夠保證企業集體具有共同的價值觀以及共同追求，從而提高企業凝聚力，而且能夠促進企業安全素質提高。通過提高企業相關員工的安全意識，從而能夠促進生產安全，有效避免生產事故產生。另外，在企業進行企業安全文化建設過程中，還必須要注重以人文本，以科學發展觀的可持續發展作為具體指導，以企業人員為本促進工作人員全面發展。經過長期發展以及建設之后，發現“以人為本”能夠最大程度的早就高素質員工隊伍，對于企業安全生產以及安全氛圍的營造具有重要意義。對于企業目前發展中存在的安全問題，還能夠實現全面扭轉，解決問題，促進安全生產長治久安。

2供電企業安全文化建設的目標

在供電企業進行安全文化建設的過程中具有典型特點，目標不僅僅具有長遠性，而且具有階段性。在企業發展以及發展的背景下，企業安全生產以及安全文化的建設也必須隨著時展與時俱進，但是安全文化建設原則具有一定穩定性?；诖嗽谶M行企業安全文化建設目標確定時，必須要把企業安全生產經營活動作為中心。然后在企業中增強企業安全意識，從而能夠提高企業中員工的素質，對于企業安全以及安全而言，能夠得到極大滿足。在企業安全文化建設中必須把“以人為本、珍惜生命、關心人、愛護人”作為基礎，同時把“安全第一”作為重要指導和最終目的，最后在與時俱進的背景下形成企業安全文化氛圍。氛圍的形成對于安全文化知識普及是具有重要意義的。在安全生產目標建設中，還應該注重安全信息的反饋，保證安全操作的規范性，對于企業具有的安全預警預報系統，還必須保證其靈敏可靠性，對于出現的意外事故還必須進行應急處理，保證處理的快速性和有效性。這樣能夠保證企業安全生產，最終降低安全事故發生概率。

3抓好供電企業安全文化建設的具體措施

3.1健全電力企業安全生產責任制。在企業安全文化建設的過程中，還必須要注重安全生產制度的建立，這是必不可少的關鍵環節。在電力企業中必須對企業往年的安全生產工作進行分析，在分析的基礎上制定本年度的安全生產工作計劃。在安全生產計劃確定之后，必須按照計劃進行落實，逐級逐層的進行落實，注重計劃要涉及到企業的所有部門以及所有工作人員，對于每個崗位和每個工作人員還必須要進行安全生產澤恩落實，這樣能夠最終在企業中建立起橫縱向完善的安全責任管理體系。同時，在企業進行安全生產制度建設的過程中，還應該注重“回頭看，回頭查”，在這一過程中還應該注重和安全生產工作的結合。在此基礎上對我國當前的安全生產相關法律制度進行分析，查找問題和漏洞，進行審查和修訂，最終建立和時展相適應的安全生產制度。在安全管理以及生產中，還應該發現安全管理中存在的問題和薄弱環節，根據問題制定管理制度，消除存在的問題和隱患。3.2強化企業員工的安全意識。南方電網有限責任公司（以下簡稱南網）全面深化了安全風險管理體系建設，以“基于風險、系統化、規范化、持續改進”的體系核心思想系統開展安全管理建設活動。通過不斷提升員工風險及安全管控意識，逐步在員工中形成“知責盡責、重視風險、信息暢通、分享互助”的安全文化觀念，即做到：所有員工均清楚自己的安全責任，對于每一個員工而言必須要在明確自己的安全責任，在此基礎上按照相應制度以及標準來實行相關工作，最終創造條件從而促進員工盡職盡責。所有員工在進行工作過程中，還必須要明確自己的崗位風險以及環境風險，只有充分認識到這些風險問題，才能夠有效應對這些問題和事故，懂得對不安全要求正確履行拒絕程序；員工在生產過程中，還能夠有效方便的獲得安全相關信息，對于事故和問題及時發現，及時報告，這也是安全生產文化建設的基礎。員工也應該充分認識到，只有自己建立了安全意識，承擔了安全責任，才能夠保證企業以及他人的安全。通過體系建設，企業安全管理基本實現了系統化管理，建立了以安全風險管理體系建設為主線，通過“三基”工程、“兩書”、安全生產責任制、風險評估及管控機制等管控方式，實現了安全管理“基于風險、系統化、規范化、持續改進”的管理機制。推進安全生產一體化落地政策，完善安全信息與溝通、安全生產責任制傳遞機制，落實安全績效主要指標考核。把安全責任作為硬任務、硬指標，細化分解到每個層面、每個環節、每個崗位。梳理修編各級人員的安全生產職責與到位標準。制定各項安全生產指標，簽訂各級安全生產責任書。通過安全月報、安全指標看板，對安全指標進行統計、分析和評估，跟蹤安全生產形勢，及時發現隱患。開展“三基”工程建設是鞏固“基礎管理”工作，提升班站執行力，確保管理標準和技術標準剛性執行和有效落地。深化“基層班站”建設，明確班站崗位職責和核心業務，減輕班站負擔。強化“基本技能”的提升，鍛煉生產一線員工應知應會基本功，推進技術、技能水平提升。動態識別作業風險，以“計劃+指導書”方式，在事前、事中、事后環節抓實現場作業風險管控。編制落實局的年計劃、月計劃、周調整、日落實，明確計劃性，非計劃性、特殊時期三種狀態下現場到位標準，推進施工作業風險量化管控模型，見圖1。3.3逐步形成全新的安全文化理念。在新背景下還必須要注重新安全文化理念的建立，真正讓安全文化理念烙印在員工的內心。因此，首先要注重堅持以人為本，真正的貫徹“安全第一、預防為主”的安全方針，堅持新舉措來保證員工的生命財產安全以及健康安全。對于以人文本而言，在企業安全生產中是要把安全作為員工工作的首位，整個生產過程中均要注重“關注安全、關愛生命”這一點。要想加強安全文化建設，還必須要樹立安全生產下的最大效益觀念，缺乏安全的生產各項企業活動無法進行，安全是企業生產的前提，一旦出現安全事故就會造成巨大損失。另外企業要想實現安全生產還必須要做到人人有責，安全生產以及安全文化建設涉及到每一個人。員工必須要梳理和企業安全生產息息相關、生命與共的觀念，在此基礎上進一步規范自己的生產行為。對于職工而言還必須要建立安全職業精神，以社會主義核心價值觀來約束引導發展自，弘揚安全文化。對于供電企業而言，具有自己典型特點，可以進行“春秋季安全大檢查”、“防風防汛暨迎峰度夏安全大檢查”等專項活動，來促進企業的安全生產。3.4創建供電企業安全生產文化長效機制。包括供電企業在內的企業生產不是一蹴而就的，因此要想保證企業的安全生產，保證企業健康發展，就必須要堅持企業發展以及企業安全建設和時展相適應，與時俱進從而建立企業安全生產長效機制。還必須要對供電企業的安全管理規章制度進行修編完善，進一步促進其科學性以及嚴密性，這也是企業安全生產的根本與前提。對于企業的不同部門以及不同基層組織也必須落實安全責任，通過各項措施，結合規章制度來強化現場管理，領導干部作為直接的責任者，還必須要加強安全生產的監督和檢查，進行相應獎懲等，最終保證安全生產。在企業中要想保證企業安全理念發展與推廣，還必須要在企業中建立科學發展機制，促進學習型企業建立。在安全知識學習和普及教育中還必須要注重形式、內用創新，注重多樣性發展，提高學習的趣味性，實現寓教于樂。讓員工樂于學習，樂于強化提高安全意識。

4結語

在我國企業發展與建設的過程中安全文化也越來越重要，不僅僅相應理論研究增多，相應實踐也逐漸增多得到長足發展，成為當前管理學中重要組成部分。供電企業作為重要組成部分之一，必須要加強時代適應性，著眼于當下的同時，著眼未來，付諸實踐，促進企業特色安全文化建設。對于企業中的每一個員工而言，還必須要認識到這一項工程建設的長期性，積極參與到企業安全文化建立中去，真正做到“人網共安、和諧發展”。

【參考文獻】

[1]劉光明.如何創建自己的企業文化，中國科學文化音像出版社，2004，2.

第7篇：安全生產的背景和意義范文

【關鍵詞】安全文化 企業文化 安全管理

安全管理是企業的永恒主題，安全文化是企業文化的重要組成部分。企業在開展安全文化建設中，必須把握和處理好以下10個方面的關系。

一、把握和處理好安全文化與企業文化的關系

建設安全文化是企業文化建設發展的需要，是從屬于企業文化的一個子系統，是企業文化的重要組成部分。安全文化建設必須依賴于企業文化這個基礎，沒有企業文化的建設與發展，企業安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設的同時，必須抓好企業文化建設。要通過抓安全文化建設，以有形或無形的渠道，以正式或非正式的傳播方式，在企業員工中樹立一種全新的“安全生產、以人為本”的企業文化理念，以此推進企業文化建設向深層次發展。

二、把握和處理好安全文化與安全管理的關系

安全文化與安全管理有其內在聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程，安全文化則是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的，它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值、廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統一，安全文化來源于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內容和理念。

三、把握和處理好安全理念和安全生產的關系

安全理念是企業在安全方面的諸項工作科學發展的綜合體現，是企業管理層對企業安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養、形成和發展，直接影響著安全生產的進程，關系著企業的生存和發展。就企業安全生產的本身來說，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產的。因此，在油田企業生產過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產活動則是第二位的。也就是說，安全理念形成，才能更有效地促進企業的安全生產；反之，安全生產就會大打折扣。

四、把握和處理好安全文化與創建學習型組織的關系

搞好安全文化建設工作，首先要組織編寫《崗位安全文化手冊》，這是最基礎的工作。在此基礎上，要大力開展宣傳、貫徹《崗位安全文化手冊》的活動，要充分利用各基層單位的網絡優勢、傳播優勢，將《安全文化手冊》的宣傳內容納入到培訓內容中，真正落實“工作學習化、學習工作化”，賦予貼近企業發展的實際內容和現實意義。

五、把握和處理好繼承與創新的關系

在安全文化建設中，一方面要繼承和發揚過去在安全文化建設中創造和總結的好經驗、好做法，使之在安全文化建設中進一步發揚光大，發揮更大的作用；另一方面，要與時俱進，不斷創新，虛心學習和借鑒兄弟單位的先進做法，在《崗位安全文化手冊》的框架之內，充分吸收其安全文化的先進理念、科學內涵以及豐富的營養，在探索和創新中不斷發展安全文化，持續改進安全文化，使安全文化在安全生產管理中發揮應有的作用。

六、把握和處理好思想教育與經濟處罰的關系

要搞好安全生產管理工作，離不開經濟處罰；要搞好安全文化建設工作，離不開思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關系，這就有個度的問題。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經濟處罰的作用。要把思想教育與經濟處罰有機地結合起來，做到經濟處罰與思想教育同步進行，在經濟處罰中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經濟處罰手段。

七、把握和處理好安全文化建設與思想政治工作的關系

安全文化建設和思想政治工作既有區別，又有聯系。安全文化屬于管理方法范疇，思想政治工作屬于政治思想教育范疇。安全文化建設獨具個性，只能在本企業的沃土上開花，廣泛意義上的思想政治工作，哪家企業都能用。安全文化形成后具有相對的穩定性和強制性，思想政治工作要求啟發自覺，潤物無聲，一般不帶強制性。安全文化建設與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你。安全文化和思想教育是兩個相交的圓，目的一樣，都是為搞好安全生產服務的。

八、把握和處理好政工部門與生產部門的關系

在安全文化建設中，有一種錯誤認識必須糾正，就是有些人認為安全文化建設是政工部門的事情，與生產部門關系不大。安全生產涉及到方方面面，安全文化同樣如此。搞好安全文化建設，既需要政工部門，也需要生產部門，它們在安全文化建設中都承擔著重要職責。盡管政工部門和生產部門的工作性質不同，但安全文化建設的職責是相同的。政工部門和生產部門要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建設，以此確保油區安全生產工作的健康、有序、穩定發展。

九、把握和處理好領導帶頭與群眾參與的關系

安全文化建設能不能搞好，關鍵在領導，關鍵在領導認識到位，管理到位，行動到位，以自己的模范行動帶動員工積極投身到安全文化建設中。各級領導干部要把加強安全文化建設作為強化安全管理的一項重要舉措，把安全行為規范落實到日常工作中，切實在安全文化建設中發揮模范作用。同時，搞好安全文化建設要充分發動員工，充分依靠員工，通過經常的、廣泛的、持久的安全文化建設活動，讓廣大員工的安全意識、安全文化、安全素質得到不斷增強，讓安全文化進班站、進單井，走進每個員工心里。

第8篇：安全生產的背景和意義范文

2013年1月15日，國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（以下簡稱《七條規定》），將其作為煤礦安全生產的強制性措施，并于2013年1月29日頒布施行。

國家安全生產監督管理總局黨組成員、總工程師黃毅就《七條規定》的相關內容接受了本刊記者的采訪，對《七條規定》的具體內容及特點進行了解讀。

記 者（以下簡稱“記”）：國家安全生產監督管理總局局頒布實施《七條規定》，并將其作為煤礦安全生產的強制性措施，請問《七條規定》包括哪些主要內容？

黃 毅（以下簡稱“黃”）：《七條規定》的主體內容，就是“七個必須、七個嚴禁”：一是必須證照齊全，嚴禁無證照或證照失效非法生產；二是必須在批準區域正規開采，嚴禁超層越界或巷道式采煤、空頂作業；三是必須確保通風系統可靠，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業；四是必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規作業；五是必須落實井下探放水規定，嚴禁開采防隔水煤柱；六是必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規入井；七是必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。

記：《七條規定》是在怎樣的背景下出臺的？對于促進煤礦安全生產工作具有怎樣的意義？

黃：在起草《七條規定》的過程中，起草組多次研究討論，分析了近年來煤礦重特大事故發生的主要原因、關鍵環節，梳理出容易導致重特大事故的40個多個突出問題，反復提煉歸納，最后確定7個主要方面，依法作出硬性規定。為使《七條規定》更切合實際，總局還專門召開座談會，邀請14個省區不同類型煤礦的礦長和部分煤監分局的負責人，聽取他們的意見。大家一致認為，這幾條規定是每個礦長必須做到的，而且是能夠做到的。只要做到了，就會有效遏制重特大事故，應盡快出臺實施，并作為今年煤礦安全生產的有力抓手。草案擬定之后，總局請國務院法制辦作了審查。

《七條規定》的實施，是國家安全生產監管總局、煤礦安全監察局貫徹落實國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議精神，進一步突出煤礦安全這個重中之重而采取的一項重要舉措。是堅持以人為本、執法為民的必然要求；是落實礦長安全職責、保護礦工生命的必然要求；也是強化安全監管監察、促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉的必然要求。

記：《七條規定》有哪些特點？

黃：《七條規定》作為總局令，主要具有4個特點：

一是以人為本，宗旨鮮明。《七條規定》的核心就是保護礦工生命安全，因為礦工是煤礦生產的實踐主體，常年在井下作業，犧牲了應該享受的陽光，把光和熱奉獻給人民，他們理應受到全社會的尊重和關愛。作為一礦之長，一定要滿懷深厚的感情，把礦工當親人、當兄弟，從心底深處和各項工作中關心他們的生命健康，為他們撐起一片安全藍天。

二是依法依規，言之有據?！镀邨l規定》中的每一個“必須”，每一個“嚴禁”，都依據了安全生產相關法律法規和煤礦安全規程的要求，都是有法可依的。違反了規定進行相應處罰，情節嚴重的按上限處罰，也都有法律法規依據。

三是突出重點，切中要害?！镀邨l規定》突出了礦長這個重點，因為他們是安全管理的指揮者、執行者，對現場管理至關重要?！镀邨l規定》涵蓋的內容，都是制約煤礦安全生產的關鍵環節，也是近些年導致煤礦重特大事故的主要因素，其中包括證照、采界、通風、瓦斯、水患、設備、人員。只要把這幾個要素抓住，就可以有效防范遏制重特大事故。

四是簡明扼要，耳熟能詳。《七條規定》全文只有200多個字，作為總局令，是文字最少的一部。這些規定，雖然過去都有，但是散落在相關的法規規程中，礦長們印象不深?，F在歸納在《七條規定》中，一看就明白，非常容易記住，也便于操作。

記：要把《七條規定》落到實處，總局下一步有哪些工作計劃？

黃：《七條規定》是保護礦工安全的生命線，是安全監管監察的防衛線，也是煤礦安全生產的底線。要把貫徹施行《七條規定》作為2013年煤礦安全生產的重要抓手和有效載體，作為深化煤礦安全專項整治、強化“打非治違”的重要舉措，作為煤礦安全監管監察執法的重要依據，認真貫徹落實。下一步要做好4個方面的宣傳貫徹和落實施行工作。

集中當面發放。要以省為單位，把全省的礦長，包括煤礦法定代表人、實際控制人和黨委書記等煤礦負責人，分期分批召集到省會城市，由總局、煤監局和省局的負責人，面對面向各位礦長發放總局和煤監局的《致煤礦礦長的信》及《七條規定》，并當場簽訂《承諾書》。

集中培訓考核。在當場簽訂完《承諾書》之后，利用一天時間立即組織培訓。由總局、煤監局領導和省局領導宣講《七條規定》的具體要求規范。講授之后立即進行考試，考試結果作為以后申辦礦長任職資格的重要依據。

第9篇：安全生產的背景和意義范文

關鍵詞安全生產管理;問題;對策和建議

中圖分類號TD791文獻標識碼A 文章編號1673-9671-(2010)042-0193-01

近些年來,我國因各類生產中的事故導致死亡的人數在數萬人左右。雖然這幾年特大事故的數量逐漸減少,但是事故的發生率仍居高不下,甚至呈上升之勢。造成這些安全生產事故的原因十分復雜,除了生產力總體水平較低、企業安全技術裝備水平落后,監察體制不夠完善、法制不夠健全、懲罰力度不夠和企業安全投入強度較低之外,企業員工對安全生產方面的知識掌握少,缺乏安全生產知識教育和安全意識淡薄也是重要原因。必須采取措施,促使管理者緊抓安全管理工作,通過制定嚴格的管理制度和加強對職工的安全教育,才能減少事故的發生。

安全管理工作十分重要,如果這項工作做不好,勢必會給企業和職工造成巨大的損失,因而,各個企業都應重視安全管理工作,成立安全組織,對生產工作進行嚴格監督,及時發現問題和解決問題,才能防患于未然。目前,我們的 社會各項事業都有了較大發展和進步,傳統的安全管理方式已不能適應現代社會發展要求,在這種情況下,我們需要認真研究、應用科學的管理方式方法,以提高安全管理水平,促進企業更好的發展。

1安全生產管理中主要存在的問題

1.1安全職責不到位

企業雖然制定出了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。

1.2安全生產管理不到位

企業往往重視大型作業的管理,而輕視日常的細節安全管理。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。

1.3不嚴格執行規章、制度,經常習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故等等。

2針對以上存在問題,為有效防止事故發生,應采取的對策建議

2.1充分認識安全生產管理的重要意義

企業作為國民經濟發展的產業,已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關,涉及整個社會的發展和穩定,企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯,要實現企業的安全生產,首先要從企業領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性,領導干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產。

2.2抓責任制完善,落實安全生產責任制和責任追究制

以往對安全生產責任制之所以落實起來難度較大,主要原因是實行安全生產責任制未能體現責、權、利相統一的原則,企業及其有關部門權利大而責任輕,企業的相關機構權利小而責任重,難以調動各方面抓好安全生產工作的主動性和積極性,難以使安全責任制落到實處。要抓好安全生產,應該在責、權、利相統一和權、責一致的原則下,建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產責任制。與此同時,狠抓責任制的落實,落實到各有關部門、企業的各相應機構及車間、班組和人頭,做到層層有人抓、事事有人負責。

2.3加強機制建設,提高管理水平

1)要建立持續改進機制,突出抓好安全性評價動態管理。

2)要建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。

3)要完善管理機制,加強基礎管理。

4)要加強監督考核,完善約束機制,切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。完善安監職能和人員配備,加強企業安全產監督管理。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現場的監督管理。

2.4認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質

人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果,因此,企業也只有通過加強安全生產教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質,使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統的強制性安全教育外,企業還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓,要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質整體提高,從而適應企業生產建設的需要。

2.5全面推進現場標準化作業,杜絕習慣性違章

規范現場作業程序,落實現場安全措施,確?，F場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理,保證現場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現所有業務活動、生產活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現場化。通過現場標準化作業的推廣應用,實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。

2.6加強企業安全文化的建設

安全文化是人的生產生活過程中,在企業的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業只有具有掌握專業安全文化的生產力,才可能實現安全生產良性循環。然而,實踐經驗證明,企業安全文化的建設離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業必須重視安全文化的建設,并且一定要體現出“以人為本”。其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態文化方面加強企業的安全文化建設。