新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)范文
全省專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，初步形成了以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)、多種新型經(jīng)營主體合作與聯(lián)合、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。截至目前，全省在工商部門登記注冊的農(nóng)民合作社9.2萬家，經(jīng)營耕地面積31.3萬hm2；規(guī)模種植大戶3.9萬家，經(jīng)營耕地面積40.8萬hm2；家庭農(nóng)場1.6萬戶，其中在工商部門登記的有1.2萬戶，經(jīng)營耕地面積21萬hm2；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6500多家，其中國家級龍頭企業(yè)60家、省級760家，有15家涉農(nóng)企業(yè)在境內(nèi)外上市。
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)的必要性
隨著財政支出的緊縮、事業(yè)編制數(shù)目的減少，目前河南省農(nóng)技推廣體系普遍存在人員不足、年齡偏大、知識老化等問題，已成為制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展的瓶頸。河南省是國家糧食核心區(qū)之一，在中國糧食安全格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正處于發(fā)展階段，需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力支持，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢，對彌補農(nóng)技力量不足顯得十分必要。
三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)的可行性
河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，擁有專業(yè)的技術(shù)人才，有較高的硬件水平，如必要的辦公場地、生產(chǎn)基地、倉儲基地、機械設(shè)備等，在參與農(nóng)技推廣過程中，可以把農(nóng)民和推廣單位有效地聯(lián)系起來，在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機械等方面起著示范帶動作用，彌補了農(nóng)技推廣“最后一公里”的“斷層”問題，可以有效地承擔(dān)農(nóng)民技術(shù)推廣服務(wù)的重任。
（一）加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為追求經(jīng)濟效益，能夠克服在分散經(jīng)營狀態(tài)下的兼業(yè)化弊病，集中精力專職從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，主動應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，盡可能地提高單位投入產(chǎn)出率。據(jù)河南省政府發(fā)展研究中心調(diào)研材料反映，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過集成應(yīng)用各種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及加強管理，每667m2土地比分散經(jīng)營農(nóng)戶提高10%以上。
（二）降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠通過批量購進(jìn)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，實行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。據(jù)初步統(tǒng)計，生產(chǎn)資料批量購進(jìn)使平均生產(chǎn)成本降低15%左右。
（三）拓寬了農(nóng)民增收渠道
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承接流轉(zhuǎn)土地，使大批農(nóng)民從土地束縛中解放出來，或進(jìn)城務(wù)工，或在流轉(zhuǎn)出的土地上從事種植業(yè)管理，增加了收入。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，一個4~5口人的農(nóng)戶，將土地流轉(zhuǎn)后外出打工，每年除獲得土地租金及惠農(nóng)補貼收入6000元以外，還可獲得打工收入4萬余元，比單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增加收入3萬多元。
四、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)的主要方法探討
（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)民科技培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效形式是對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體是農(nóng)業(yè)一線從事生產(chǎn)勞動的技術(shù)人員，他們具有豐富的實踐經(jīng)驗，對市場的信息比較靈通，可以通過高產(chǎn)創(chuàng)建、科普示范等方法讓農(nóng)民直接看到科技帶來的實實在在的效益，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以根據(jù)區(qū)域特色、因地制宜、有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行新品種、新技術(shù)、新模式的培訓(xùn)，為農(nóng)民隨時提供信息咨詢等服務(wù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接參與農(nóng)民科技培訓(xùn)有助于減少農(nóng)技中心在推廣過程中的復(fù)雜程序，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
（二）農(nóng)業(yè)項目向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜
近年來，農(nóng)業(yè)部門均出臺了一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策，如糧豐工程、科技示范入戶工程、種糧補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等。但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門體系建設(shè)薄弱，農(nóng)民直接參與的積極性不高，取得的效果不太理想。當(dāng)前河南省正處于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，國家正出臺相關(guān)政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行扶持，各類相關(guān)新增補貼也向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，建議新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過政府部門公開招標(biāo)的形式參與實施農(nóng)業(yè)項目，這樣既充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的各項優(yōu)勢，也有效提升了農(nóng)業(yè)科技的綜合水平，提高了農(nóng)業(yè)項目的實施效果。
（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展有償性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)
第2篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞新型農(nóng)業(yè)；經(jīng)營主體；現(xiàn)狀；對策；江蘇南通；通州區(qū)
中圖分類號F325文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0280-02
近年來，南通市通州區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)2級政府十分重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，通過精心組織、上下聯(lián)動、狠抓措施落實，涌現(xiàn)出大批農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及龍頭企業(yè)，多種經(jīng)營模式并存，經(jīng)營規(guī)模日趨上升，帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
1通州區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)狀
1.1專業(yè)大戶類
根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)計上報，全區(qū)現(xiàn)有專業(yè)大戶1 586個，其中2.00~6.67 hm2經(jīng)營規(guī)模的糧食種植專業(yè)大戶16個，占1.0%；0.67~3.33 hm2露天生產(chǎn)及0.33~2.00 hm2設(shè)施栽培的園藝類種植專業(yè)大戶共407個，占25.7%；生豬年出欄50~500頭、肉禽年出欄2 000~20 000羽、蛋禽存欄500~5 000羽、奶牛存欄20~50頭及水產(chǎn)養(yǎng)殖0.67~3.33 hm2的養(yǎng)殖類專業(yè)大戶共1 163個，占73.3%。
專業(yè)大戶業(yè)主小學(xué)文化的占總數(shù)7.2%，初中文化的占總數(shù)41.4%，高中文化的占總數(shù)35.7%，大專及以上文化的占總數(shù)15.7%。業(yè)主40歲以下的占總數(shù)16.4%，41~50歲的占40%，51~60歲的占36.4%，61歲以上的占7.2%。
1.2家庭農(nóng)場類
家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力（無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量），從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，以家庭農(nóng)場收入為家庭主要收入來源（占80%以上），具有農(nóng)村戶籍的經(jīng)營主體。全區(qū)現(xiàn)有家庭農(nóng)場總數(shù)92個，其中6.67 hm2以上土地從事糧食種植的家庭農(nóng)場8個，占8.7%；3.33 hm2以上土地露天生產(chǎn)與2.00 hm2以上土地設(shè)施栽培從事園藝種植的家庭農(nóng)場29個，占31.5%；生豬年出欄500頭以上、肉禽年出欄20 000羽以上、蛋禽存欄5 000羽以上、奶牛存欄50頭以上及水產(chǎn)養(yǎng)殖3.33 hm2以上從事養(yǎng)殖業(yè)的家庭農(nóng)場54個，占58.7%；主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)70%以上，從事種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場1個，占1.1%。
1.3農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)類
全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，其中從事糧食生產(chǎn)的龍頭企業(yè)3家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的6%；園藝類龍頭企業(yè)30家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的60%；養(yǎng)殖類龍頭企業(yè)14家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的28%；種養(yǎng)結(jié)合的龍頭企業(yè)3家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的6%。
2通州區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在的主要問題
2.1土地流轉(zhuǎn)難
由于通州區(qū)大多數(shù)鎮(zhèn)人多地少，土地資源稀缺，農(nóng)民惜地思想嚴(yán)重，生怕土地流轉(zhuǎn)以后，丟掉了承包權(quán)，失去生活保障，同時擔(dān)心經(jīng)營業(yè)主破壞自家的耕地，開溝挖渠，更有人擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后不能及時兌付租金等。因此，土地流轉(zhuǎn)工作難以開展，新型經(jīng)營主體擴大經(jīng)營規(guī)模難。
2.2生產(chǎn)成本高
由于近幾年物價普遍上漲，土地流轉(zhuǎn)價格也相應(yīng)上升，2012年底區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)農(nóng)田流轉(zhuǎn)費用每年都在15 000元/hm2以上，經(jīng)濟中等發(fā)達(dá)鎮(zhèn)為19 500~22 500元/hm2，極個別鎮(zhèn)如興仁鎮(zhèn)土地租金已上漲到30 000元/hm2。飛速上漲的土地租賃價格對種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，無形之中增加了投資成本。
2.3經(jīng)營風(fēng)險大
2.3.1自然災(zāi)害無法避免。盡管鋼架大棚、連棟大棚、連棟溫室、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等設(shè)施得到廣泛應(yīng)用，設(shè)施農(nóng)業(yè)改變了露天農(nóng)業(yè)完全靠天吃飯的局面，但仍然無法避免臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、大雪等災(zāi)害性氣候?qū)ιa(chǎn)設(shè)施及設(shè)施內(nèi)作物的損害，自然災(zāi)害每年對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都要造成較大的損失[1-2]。
2.3.2市場風(fēng)險巨大。肉、蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品受上市時間、供應(yīng)數(shù)量及禽流感等突發(fā)事件影響，市場價格忽上忽下，波動幅度大，有的品種如大白菜、萵筍等蔬菜常有滯銷現(xiàn)象發(fā)生，特別是2013年H7N9禽流感發(fā)生后，上海等地禽類市場關(guān)閉，人們“談禽色變”，避之不及，經(jīng)營主體損失巨大。
3新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展對策
發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入的重要舉措；是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的有效途徑；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的客觀需要。必須改革和創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營制度，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，加大財政、信貸政策扶持力度，推行農(nóng)業(yè)保險，培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[3-5]。
3.1改革創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營制度，搭建土地有序流轉(zhuǎn)平臺
一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式和手段，使土地流轉(zhuǎn)工作由自發(fā)型、分散型向市場化、規(guī)范化、規(guī)模化推進(jìn)。盡快探索出合理的土地流轉(zhuǎn)價格管理新體制，形成一整套土地評估制度，在保證土地流出農(nóng)戶利益最大化的基礎(chǔ)上，最大限度激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向土地的投入。二是建立完善各鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心和區(qū)級土地承包糾紛仲裁調(diào)處中心，配備專職或兼職的村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)員。三是進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，做好土地流轉(zhuǎn)臺賬和資料備查系統(tǒng)。及時調(diào)解和化解土地流轉(zhuǎn)糾紛。四是建立土地流轉(zhuǎn)交易的信息網(wǎng)絡(luò)，及時公布全鎮(zhèn)或全村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案、土地流轉(zhuǎn)價格、優(yōu)惠政策等，有效地為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)戶之間搭建健康有序的服務(wù)平臺。五是在農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)方面，進(jìn)一步賦予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對自身土地用于農(nóng)業(yè)用途的使用權(quán)和調(diào)配權(quán)，便于他們作長遠(yuǎn)的規(guī)劃和打算。
3.2建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的后備力量
培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面提升他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用，就必須以培養(yǎng)培育為抓手，扶持發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民。要在農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)上建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)一大批有文化、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。要營造良好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵愿意“投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的本地農(nóng)民”，以及具有一定農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的或有意向的大學(xué)生，在通州農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3.3加大政策扶持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資積極性
進(jìn)一步加大財政扶持力度，減少對扶持資金發(fā)放的環(huán)節(jié)，盡可能直接發(fā)放到經(jīng)營主體的手中，從而提高農(nóng)業(yè)扶持資金和政府政策的效率，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)投資的積極性。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金的規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。全面落實國家對農(nóng)機具的補貼政策，強化財政對其購買農(nóng)機具的補助力度[6]。
加大金融系統(tǒng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度，積極探索針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新型抵押、擔(dān)保、信用體系，簡化農(nóng)業(yè)信貸手續(xù)，增加小額農(nóng)貸的投放額度，創(chuàng)新農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款方法，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供資金支持。
3.4推行農(nóng)業(yè)保險，擴大保障范圍
要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)政策保險的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)識水平，消除農(nóng)戶一直以來存在的僥幸心理和農(nóng)業(yè)大災(zāi)政府要救濟的傳統(tǒng)觀念，引導(dǎo)他們增強保險意識，為農(nóng)業(yè)保險的全面推廣創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加強調(diào)查研究，不斷豐富和完善農(nóng)業(yè)保險種類，適時推出與當(dāng)?shù)靥厣N養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相匹配的保險產(chǎn)品，擴大保障范圍。科學(xué)合理測算保險費率和保額，最大程度降低保費、提高保額，提高保障水平；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)險情后，工作人員要第一時間進(jìn)行現(xiàn)場查驗，快速理賠，樹立農(nóng)業(yè)政策保險的良好形象，吸引廣大農(nóng)民和各大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)入保險市場。
4參考文獻(xiàn)
[1] 黃祖輝，俞寧.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路——以浙江省為例的分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2010（10）：16-26，56.
[2] 姚琴，許建.中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（24）：7658-7660.
[3] 錢視忠，張彥榮，韓敏.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 開辟農(nóng)民增收新渠道[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟，2012（11）：22-23.
[4] 張義珍，藺麗莉，張素羅.河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化現(xiàn)狀與啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2002（3）：52-56.
第3篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；融資；原因；對策
一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難原因分析
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要分為四大類，即種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取適度規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，市場化程度高，主動對接市場，按照市場需求安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，商品化率和經(jīng)濟效益明顯高于傳統(tǒng)農(nóng)戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題普遍存在，主要有以下五方面原因。
（一）缺乏有效抵質(zhì)押物
金融企業(yè)出于資金安全性考量，長期以來都偏好保值性較好的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)作為抵押物進(jìn)行融資放貸，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要資產(chǎn)為農(nóng)村自建房、集體土地、農(nóng)業(yè)機械，由于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地等抵質(zhì)押融資尚處在試點階段，加之缺乏統(tǒng)一的信息交流、資產(chǎn)評估及要素交易平臺，農(nóng)村生產(chǎn)要素抵質(zhì)押還比較困難，資產(chǎn)處置變現(xiàn)更是缺乏有效的交易渠道和增值保值空間，銀行信貸風(fēng)險被放大，直接制約了商業(yè)銀行信貸投放的有效性和可拓展性。從而形成了“企業(yè)貸款難、銀行難貸款”的兩難局面。
（二）風(fēng)險補償機制覆蓋不全面
農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)周期長、環(huán)境影響大、回報見效慢的弱質(zhì)特征，受自然條件和人為因素影響較大，涉農(nóng)貸款的還款來源依賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售的回籠資金，因此，涉農(nóng)貸款管理難度大、收益水平低、貸款收益難以覆蓋貸款成本。目前，農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險補償機制仍有較大缺陷，一是農(nóng)業(yè)保險支持力度不夠，涉農(nóng)保險風(fēng)險大、利潤小、實際操作困難，商業(yè)保險機構(gòu)普遍不愿為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保，政府出資組建的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司尚處于探索階段，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，覆蓋面不足；二是財政貼息、風(fēng)險補償基金等機制績效不明顯，出于信貸安全考慮，各商業(yè)銀行對涉農(nóng)貸款均設(shè)定了一些準(zhǔn)入條件，符合準(zhǔn)入門檻的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較少，另外，盡管有財政風(fēng)險補償資金代償風(fēng)險，但商業(yè)銀行出于內(nèi)部不良管控壓力，在信貸風(fēng)險追責(zé)制度十分嚴(yán)格的情況下，商業(yè)銀行對辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸業(yè)務(wù)更加謹(jǐn)慎。
（三）信用環(huán)境還需改善
近年來，農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境整體趨好，但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受自身文化水平、法律常識的限制，仍然存在重生產(chǎn)經(jīng)營盈利、輕視個人信用的狀況，惡意逃廢銀行債務(wù)、債務(wù)違約等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，部分地方政府對商業(yè)銀行化解信用風(fēng)險支持力度不夠，缺乏有效的制約和懲罰失信行為的制度。
（四）經(jīng)營行為不規(guī)范
新型農(nóng)業(yè)主體大多是由農(nóng)戶發(fā)展而來，受農(nóng)戶教育程度、市場眼界、專業(yè)技能等多方面因素影響，導(dǎo)致其經(jīng)營不規(guī)范、財務(wù)制度混亂，商業(yè)銀行很難對企業(yè)做出全面客觀的判斷，對企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健性、可持續(xù)性、盈利能力等難以做出客觀合理評估，因此對貸款的安全性沒有把握，在農(nóng)業(yè)新型主體缺少抵押物的情況下很難發(fā)放信用貸款。
（五）金融產(chǎn)品缺乏針對性
商業(yè)銀行為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體量身定制的信貸產(chǎn)品相對滯后，缺少有針對性的信貸產(chǎn)品，難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣化的融資需求，另外，商業(yè)銀行貸款手續(xù)繁雜、限制性條件多、抵質(zhì)押品要求嚴(yán)格，這與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金需求的突發(fā)性相背離，抬高了信貸成本。
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資問題的對策建議
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建議由政府牽頭，成立由政府金融辦、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機構(gòu)等多部門組成的金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資過程中信用評級難、抵質(zhì)押物不足、信貸準(zhǔn)入門檻高的問題。
（二）加強金融創(chuàng)新
商業(yè)銀行要積極開發(fā)、運用、推廣適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式變化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的信貸產(chǎn)品，重點是通過互相聯(lián)保、引入風(fēng)險補償基金等方式，加大小額免抵押信貸產(chǎn)品的投放，滿足多元化融資需求。
（三）加強信用體系建設(shè)
強化宣傳教育，通過典型示范、上門宣傳等方式，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)識到講誠信是提升其發(fā)展能力、市場信譽的前提，進(jìn)而將講誠信、重信用納入到日常經(jīng)營的重要方面。綜合運用經(jīng)濟、市場、行政等手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃費銀行債務(wù)行為，敦促被執(zhí)行人履行債務(wù)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
第4篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)范文
省農(nóng)委副主任包維國出席培訓(xùn)班并作重要講話。
他指出：2015年是國家實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的第二年，省農(nóng)委不斷加大培育力度，擴大培育試點范圍、創(chuàng)新培育模式，并圍繞新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理，不斷探索配套扶持政策，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得新進(jìn)展。全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中央財政補助資金為5100萬元，省財政補助800萬元。全省10個市（州）、44個縣（市、區(qū)）承擔(dān)該項目。全省認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)172個、省級實訓(xùn)基地20個，示范縣由2014年的15個增加到29個，超過全省項目縣的60%。2015年共培育新型職業(yè)農(nóng)民25470人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型12765人（含388名青年農(nóng)場主），專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型12705人。
他強調(diào)，要科學(xué)把握形勢，明確“十三五”新型職業(yè)農(nóng)民培育工作面臨的任務(wù)。面對新形勢新要求，我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，變壓力為動力，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感。“十三五”時期，要把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作擺在更加突出的位置，使新型職業(yè)農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。總的要求是，緊緊圍繞“一條主線”，大力實施“兩項計劃”，突出抓好“三大環(huán)節(jié)”，努力實現(xiàn)“四個提升”。
“一條主線”，就是“圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍”。“兩項計劃”，就是要依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力實施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃。“三大環(huán)節(jié)”，就是完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的培育制度。“四個提升”，一是有效提升農(nóng)民職業(yè)化素質(zhì)能力。通過培育和自身發(fā)展，農(nóng)民的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力得到有效提升，以農(nóng)為業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大，新型職業(yè)農(nóng)民的收入水平、社會保障得到普遍提高，農(nóng)民逐漸成為體面的職業(yè)。二是有效提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展能力。通過培育，進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和骨干的科學(xué)決策與經(jīng)營管理水平，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，有效規(guī)避和化解市場風(fēng)險，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展。三是有效提升新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系保障能力。要建立投入穩(wěn)定增長的長效機制，加強教師隊伍、實訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校、信息化手段等基礎(chǔ)條件建設(shè)，健全完善“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，為大規(guī)模培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊伍提供支撐。四是有效提升新型職業(yè)農(nóng)民管理服務(wù)能力。圍繞培育各環(huán)節(jié)，建設(shè)完善新型職業(yè)農(nóng)民培育申報、審核、管理和服務(wù)一體化的信息管理系統(tǒng)，為農(nóng)民提供在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)、在線管理考核和全程跟蹤服務(wù)。
包維國強調(diào)，要切實做好2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。今年是“十三五”的開局之年，國家加大了對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的支持力度，這樣的支持來之不易，大家要倍加珍惜。要進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，落實培育環(huán)節(jié)，加強資金監(jiān)管，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作開好局、起好步。總之，培育新型職業(yè)農(nóng)民是體制創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的有機結(jié)合，中央有要求，發(fā)展有需要，農(nóng)民有愿望。我們要順勢而為、抓住機遇，鼓足干勁、乘勢而上，開創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民培育新局面。
2016年總體思路是：按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，以造就高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標(biāo)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的人力保障和智力支撐。
2016年任務(wù)目標(biāo)是：以需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新管理機制，強化精準(zhǔn)培育。全省培育新型職業(yè)農(nóng)民不少于2.5萬人，其中新型經(jīng)營主體帶頭人不少于1.3萬人（含農(nóng)機合作社帶頭人900人），現(xiàn)代青年農(nóng)場主800人，新型職業(yè)農(nóng)民（原專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型）不少于1.1萬人。在培訓(xùn)任務(wù)落實中，必須要側(cè)重對率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化核心示范區(qū)農(nóng)民和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育，全省2.5萬人培育對象中，貧困村培育對象不少于2000人。
（一）完善培育制度體系。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，完善適合我省省情的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，通過教育培訓(xùn)提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過規(guī)范管理引導(dǎo)農(nóng)民走上職業(yè)化發(fā)展道路，通過政策支持提高職業(yè)農(nóng)民自我發(fā)展能力。
（二）建立健全培育機制。探索制定新型職業(yè)農(nóng)民培育管理機構(gòu)、培訓(xùn)單位、實訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快建立農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及其他各類主體多方參與、適度競爭的多元化培育機制。
（三）構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍。強化新型職業(yè)農(nóng)民培育示范，以示范縣（含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）為重點區(qū)域，帶動其他地區(qū)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃為引領(lǐng)，加快培育符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民。
為保質(zhì)保量完成上述目標(biāo)任務(wù)，各地在組織實施2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中，要做到“四個堅持”，并抓好“六個環(huán)節(jié)”。
四個堅持：一是堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞地方主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，加大培育力度，提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力。二是堅持以農(nóng)民需求為核心，充分滿足職業(yè)農(nóng)民的務(wù)農(nóng)理念需求、政策落實需求和全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。三是堅持以規(guī)劃計劃為指引，根據(jù)“十三五”職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃和制定三年年度計劃，按計劃實施本地新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。四是堅持以質(zhì)量效能為重點，實行精準(zhǔn)培育，讓農(nóng)民從“被培訓(xùn)”變?yōu)椤耙嘤?xùn)”。
六個環(huán)節(jié)：一是開展調(diào)查摸底，鎖定培育對象。各地農(nóng)業(yè)部門要依托承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)，摸清新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和現(xiàn)有務(wù)農(nóng)農(nóng)民中有意愿成為新型職業(yè)農(nóng)民的情況，建立本地新型職業(yè)農(nóng)民培育對象庫。二是遴選培訓(xùn)機構(gòu)，組建師資隊伍。分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分類型遴選一批培訓(xùn)機構(gòu)和實訓(xùn)基地（農(nóng)民田間學(xué)校），遴選一批高水平師資、吸納一批“土專家”、“田秀才”進(jìn)入師資庫，建立考核管理機制，建設(shè)“雙師型”師資隊伍。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，落實培訓(xùn)環(huán)節(jié)。探索國外研修、省外培訓(xùn)及實訓(xùn)、新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)和在線教學(xué)等形式，開展精品培訓(xùn)，做到培訓(xùn)出精品、出能人，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段，探索在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)和在線管理考核等新型服務(wù)模式，全面實行“一點兩線、全程分段”培訓(xùn)。四是完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認(rèn)定管理。沒有開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作的縣市，要按照2015年初省農(nóng)委出臺的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法盡快出臺認(rèn)定文件并開展認(rèn)定工作，磐石市、東遼縣、洮南市、通榆縣、和龍市等市縣都是當(dāng)?shù)卣雠_認(rèn)定管理辦法。新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定工作，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，程序公開，透明公正。五是強化跟蹤服務(wù)，落實扶持政策。依托農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)院校組建導(dǎo)師服務(wù)團隊，抓導(dǎo)師團隊建設(shè)。依托農(nóng)技推廣機構(gòu)建立入戶指導(dǎo)機制，抓技術(shù)指導(dǎo)團隊建設(shè)。依托農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，抓實訓(xùn)基地建設(shè)。全面整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策，積極爭取出臺針對性強的地方扶持政策。六是規(guī)范資金使用，強化資金監(jiān)管。各項目縣農(nóng)業(yè)會同財政等有關(guān)部門要切實加強資金監(jiān)管，嚴(yán)禁以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问街苯臃职l(fā)給農(nóng)民個人。各縣要按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則建立監(jiān)管機制，對擠占挪用、騙取套取補助資金等違法違規(guī)行為，相關(guān)責(zé)任人將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。項目縣財政部門對項目補助資金撥付及其使用監(jiān)管負(fù)責(zé)。
第5篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；土地流轉(zhuǎn)；人才需求方向；對策分析
中D分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）23-0008-04
Analysis on the Development Trend of the New Agricultural Management Entities in China
Duan Haiming et al.
（College of Agriculture，Anhui Science and Technology University，F(xiàn)engyang 233100，China）
Abstract：The formation of new agricultural management entities is the product of the deepening division of agriculture，which represents the development direction of advanced agricultural productivity.It is an important driving force for rural reform and development.With the support of national policy，the demand on the land transfer of farmers，land "three power division" policy and the construction of agricultural modernization，the new entities will enter the “fast track”.The development trend and challenges on various agricultural management entities including specialized households，family farms，farmers' cooperatives，agricultural leading enterprises are analyzed.Finally，this paper puts forward specific strategies to guarantee operation of the main stages，and points out that the training of comprehensive talents is the "master switch" to break the development dilemma.At the same time，it also provides an important opportunity for the transformation and development of local application oriented universities.
Key words：New agricultural management entities； Land circulation； Talent demand direction； Countermeasure analysis
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表著我國農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的前進(jìn)方向。日前，中央出臺了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，對“三權(quán)分置”的原則予以了明確框定，這是在中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，為農(nóng)地改革的深化提供指引，為未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展謀篇布局打下制度基礎(chǔ)，成為土地合法有序流轉(zhuǎn)的又一推動力量。在此基礎(chǔ)上，我國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必將會得到較大的發(fā)展。新型經(jīng)營主體已成為我國農(nóng)村改革的重要推動力量，可以說“萬事俱備，只欠人才”。因此培養(yǎng)適合我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的綜合性人才是推動其發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 國家政策支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的發(fā)展 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位的有效途徑。黨的十明確指出有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。今年中央出臺的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》明確提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊伍，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。實踐已經(jīng)表明，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要力量。
1.2 農(nóng)民的客觀需求要求加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體 全國大約有20個省、直轄市、自治區(qū)頒布了省級黨委或政府有關(guān)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的文件，絕大部分市、縣都有相應(yīng)的推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的舉措，一些地區(qū)還有專門的獎勵扶持措施，到目前為止，以縣級土地流轉(zhuǎn)市場（中心）為主體的中介組織基本形成體系。全國有1億多農(nóng)戶，每戶至少有1名勞動力在外務(wù)工，這就在客觀上產(chǎn)生了把土地流轉(zhuǎn)出去的強烈需求。另外，改革開放30多年來，在農(nóng)村職業(yè)分化過程中形成了一支龐大的種田能手隊伍，他們需要種植規(guī)模達(dá)到一定限度后才能獲得和外出務(wù)工或經(jīng)商相接近的收入水平，客觀上產(chǎn)生了轉(zhuǎn)入土地的強烈需求。截至2012年底，全國通過各種方式流轉(zhuǎn)土地0.18億hm2，占全部家庭承包經(jīng)營面積的21.5%，其中安徽省耕地規(guī)模經(jīng)營比重已占25.2%。
1.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫切要求加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需求導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的加快以及新型經(jīng)營主體的形成，主要表現(xiàn)在以下3個方面：一是家庭經(jīng)營規(guī)模小，土地經(jīng)營零碎化。2億多分散的小農(nóng)戶，戶均0.59hm2，且被分成近10塊，種植3種以上作物，導(dǎo)致新技術(shù)對農(nóng)戶的吸引力很小，耕種土地的效率很低；二是農(nóng)業(yè)勞動力的文化水平很低。雖然在農(nóng)村勞動力中初中以上文化水平占接近70%，但真正留在農(nóng)村又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文化水平低，有調(diào)查表明小學(xué)文化水平以下的占50%以上；三是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民老齡化嚴(yán)重。據(jù)報道，目前我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力平均年齡在50歲以上，其中上海等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡已接近60歲。農(nóng)村勞動力，特別是青壯年勞動力向城市、工業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)青壯年勞動力短缺、農(nóng)忙季節(jié)短缺、區(qū)域性短缺問題突出。因此，在政府的宏觀引導(dǎo)下，在地方政府的推動以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)運而生，分別由專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）等組成。例如到2015年，浙江省的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積預(yù)計將占總承包耕地面積的50%以上，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的75%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)社會化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、專業(yè)化程度和勞動生產(chǎn)率明顯提升。
1.4 農(nóng)地的“三權(quán)分置”為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的發(fā)展鋪平了道路 農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的首要難題，推動農(nóng)地改革的經(jīng)濟目的是解決耕作者的權(quán)利保障、調(diào)動和保持耕作者的積極性。2016年8月30日，中央《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，對“三權(quán)分置”的原則予以了明確框定，一是農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有必須牢牢堅持；二是要嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，任何組織和個人都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)，承包權(quán)是集體經(jīng)濟組織的成員權(quán)，只有集體經(jīng)濟組織成員可以憑身份無償獲得，成員承包權(quán)是財產(chǎn)權(quán)，受物權(quán)保護(hù)；三是放活土地經(jīng)營權(quán)，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。“三權(quán)分置”的農(nóng)地制度安排就是要建立一套適應(yīng)農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移、人地分離，解決進(jìn)城農(nóng)民后顧之憂，為中國的城鄉(xiāng)融合和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)的制度基礎(chǔ)。
2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展趨勢
2.1 專業(yè)大戶的發(fā)展趨勢 專業(yè)大戶是由傳統(tǒng)的家庭承包經(jīng)營戶轉(zhuǎn)化而來，一般楦鞲魴姓村的種田能手演化而來。專業(yè)大戶以一個家庭為核心、多個農(nóng)戶共同合作生產(chǎn)，規(guī)模比一般的家庭農(nóng)戶大，通過單一成品的規(guī)模化生產(chǎn)，一定程度上提升了自身在市場當(dāng)中的競爭力。由于專業(yè)大戶經(jīng)營的土地有較大規(guī)模，所以其比較重視農(nóng)業(yè)科技，專業(yè)化水平較高。例如安徽太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村的全國種糧大戶徐淙祥，在安徽省農(nóng)科院玉米中心的技術(shù)支持下，多次刷新全省夏玉米單產(chǎn)紀(jì)錄。2016年10月12日，通過實打驗收，其經(jīng)營的玉米高產(chǎn)田塊產(chǎn)量達(dá)15 837kg/hm2。但由于專業(yè)大戶在我國發(fā)展起步較晚，要求連片土地共同生產(chǎn)，參與的農(nóng)戶還較少，以后的發(fā)展規(guī)模還有待擴大，其科學(xué)技術(shù)掌握程度、內(nèi)部管理以及信息收集和處理能力也有待于進(jìn)一步提高。
2.2 家庭農(nóng)場的發(fā)展趨勢 家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營以農(nóng)耕土地資源較多的單個家庭為主，相比一般農(nóng)戶而言所擁有的土地面積較大，具有一定的規(guī)模優(yōu)勢，能夠獲得機械化生產(chǎn)應(yīng)用方便等規(guī)模化經(jīng)營的好處。對家庭農(nóng)場的生產(chǎn)與經(jīng)營，農(nóng)場主有完全自主性，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)完全自由，而不需局限于某一種產(chǎn)品，但專業(yè)化程度較低，對市場的抗風(fēng)險能力比專業(yè)大戶強。以后的發(fā)展趨向于改變經(jīng)驗主義，采取更加完善的專業(yè)化種植方式，管理更加規(guī)范，捕捉市場的信息的能力會更強，農(nóng)場管理更加智能化。
2.3 農(nóng)民合作社的發(fā)展趨勢 農(nóng)民合作社是由農(nóng)民自愿組織起來的實體經(jīng)濟組織。合作社成員有平等自主的參與商討決策的權(quán)利，但同時也要利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。合作社一般經(jīng)營的是同一種類型的產(chǎn)品，從生產(chǎn)到銷售整個過程自行組織和處理，也是一種專業(yè)化的模式。比單個農(nóng)戶相比具有規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，可以與商家進(jìn)行談判，抗風(fēng)險的能力較強。作為一個農(nóng)業(yè)聯(lián)合組織，農(nóng)業(yè)經(jīng)營達(dá)到一定的規(guī)模，有利于機械化整地、播種、收割以及病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。合作社一般具有各種成套的農(nóng)機設(shè)備，從而降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)作效率。合作社的發(fā)展趨勢是要建立一套因地制宜的農(nóng)戶進(jìn)入、退出機制和利益分配機制，從而使農(nóng)業(yè)合作社打出屬于自己的“拳頭產(chǎn)品”和品牌。
2.4 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展趨勢 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，并帶領(lǐng)我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭等經(jīng)營形式的企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)和營銷，但其生產(chǎn)經(jīng)營較為規(guī)模化，并掌握先進(jìn)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù)，是農(nóng)戶與市場之間的橋梁，可以輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能夠為地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來一定的機遇。隨著專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等主體的快速發(fā)展，需要更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展來我提高我國農(nóng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品加工能力，同時也是我國加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。
2.5 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的發(fā)展趨勢 目前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織處于剛剛起步階段，組織主體多種，可能是政府部門、私人企業(yè)或農(nóng)民創(chuàng)辦，包括專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識和技能掌握較多，專業(yè)能力較強，可以在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化、市場化服務(wù)，多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品購銷、儲藏運輸?shù)确?wù)，并收取一定的費用。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)社會服務(wù)組織數(shù)量偏少，組織中掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識的人才數(shù)量少，導(dǎo)致目前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為新型經(jīng)營主體發(fā)展過程中相伴隨而出現(xiàn)的產(chǎn)物，其對產(chǎn)業(yè)的支撐使用將日益凸顯。政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的政策扶持力度，加快構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。
3 我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略
3.1 我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展過程中遇到的挑戰(zhàn)
3.1.1 土地流轉(zhuǎn)的困難使新型經(jīng)營主體的發(fā)展需要較長的緩沖時間 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在總?cè)丝谥械谋壤^高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)變是個漫長而艱難的過程。自我國實施“”以來，每個家庭有獨立的土地使用權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，這在一定程度上增加了土地流轉(zhuǎn)的困難，阻礙了新型主體發(fā)揮規(guī)模化經(jīng)營的優(yōu)勢，使其發(fā)展速度減慢。雖然國家頒布了“三權(quán)分置”等利好政策，但農(nóng)戶受到小農(nóng)經(jīng)濟的影響以及農(nóng)民收入來源較少等原因，農(nóng)民真正領(lǐng)悟落實下去還需要較長時間，農(nóng)業(yè)完全實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營還需要較長的緩沖時間。
3.1.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民個體之間缺乏一套適宜的合作模式，承擔(dān)的風(fēng)險加大 農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)價格由交易雙方協(xié)商決定，從而很有可能導(dǎo)致價格不合理而提高成本或減少收益。從運行機制來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民之間缺乏一套規(guī)范的共同發(fā)展的約定或聯(lián)盟。從土地的流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品銷售整個過程當(dāng)中，目前的情況為幾乎不存在長期合作機制，每個利益主體都根據(jù)市場情況決策買賣，如此一來，當(dāng)市場朝不利于本主體利益的方向發(fā)展時，承擔(dān)的風(fēng)險就會增加。所以，有關(guān)部門應(yīng)通過制定一套詳細(xì)的運作方案，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民相互信任，形成長期合作、風(fēng)險共擔(dān)的局面。
3.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體系形成不完善期的應(yīng)對策略
3.2.1 農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在發(fā)展初期應(yīng)積極扶持，使其快速發(fā)展 在當(dāng)今家庭農(nóng)戶仍然占據(jù)著主導(dǎo)的前提下，家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶規(guī)模化發(fā)展較緩慢，農(nóng)民對轉(zhuǎn)讓土地普遍存在著觀望態(tài)度。對此應(yīng)對農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶提供更多的資金、技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的扶持，促進(jìn)這些新型主體的快速成長。不斷完善土地流轉(zhuǎn)政策支持，在保證農(nóng)民利益不受損的根本前提下，根據(jù)我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展演進(jìn)過程，有序推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和發(fā)展，逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流動，促進(jìn)我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系更好、更快地形成和發(fā)展。
3.2.2 新型經(jīng)營主體的加快成長期，應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)，促使其科學(xué)發(fā)展 在家庭農(nóng)戶日益衰退的時期，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場日益發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始意識到應(yīng)與龍頭企業(yè)合作，但是合作意愿不是很強，而且一般是口頭契約關(guān)系為主。在這個時期農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還不是主導(dǎo)主體，此時應(yīng)加強政策引導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予更多的支持，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，使從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益日益提高。同時，要加大監(jiān)督力度，防止不法分子利用國家的支持政策而“渾水摸魚”，使新型經(jīng)營主體的發(fā)展偏離了其正常發(fā)展軌道，從而造成不必要的損失。
3.2.3 新型經(jīng)營主體的成熟期，應(yīng)提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的發(fā)展水平 當(dāng)農(nóng)業(yè)新型主體逐漸發(fā)展起來時，應(yīng)提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平，培育更多的大型龍頭企業(yè)，為更好地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展等方面提供有力政策支持，同時要加大職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。
3.3 農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體所需的人才短缺成為制約其發(fā)展的最大障礙
3.3.1 農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體背景下的人才需求分析 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司在2014年對全國種糧大戶和糧食生產(chǎn)合作社的調(diào)查顯示，全國共有種糧大戶68.2萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的0.28%；經(jīng)營耕地面積0.09億hm2，占全國耕地面積的7.3%。這些種糧大戶的糧食產(chǎn)量達(dá)746億kg，占全國糧食總產(chǎn)量的12.7%。隨著時代的發(fā)展，這一比例還要繼續(xù)提高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要特點是規(guī)模化、集約化、品牌化和知識化。人才缺乏已成為制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的瓶頸。例如美國的農(nóng)場主大都需要職業(yè)培訓(xùn)和大學(xué)本科及以上學(xué)歷，農(nóng)場主的人際溝通能力、演講推介能力、產(chǎn)品設(shè)計和營銷能力都應(yīng)達(dá)到一定的水平。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要一大批具有較高素質(zhì)的經(jīng)營者和指導(dǎo)者，要求他們既懂農(nóng)科專業(yè)知識，又會經(jīng)營管理。高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的農(nóng)科人才是新型經(jīng)營主體的重要后備力量。因此高等農(nóng)業(yè)教育也要順勢而為，培養(yǎng)大批新型經(jīng)營主體的經(jīng)營者以及能夠指導(dǎo)新型經(jīng)營主體發(fā)展的畢業(yè)生是應(yīng)用型農(nóng)業(yè)高校發(fā)展的重要路徑，尤其是地方農(nóng)業(yè)高校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展和特色發(fā)展的重要方向。
3.3.2 農(nóng)科人才培養(yǎng)模式必須“自我揚棄”以適應(yīng)發(fā)展的需要 農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體屬于實體經(jīng)濟的范疇，具有長久的生命力。農(nóng)科大學(xué)生選擇實體經(jīng)濟作為人生發(fā)展的起點，這與我國的國情以及當(dāng)代農(nóng)科大學(xué)生的人生定位、稟性特點相符合，具有重要意義。長期看來，我國仍會以小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶為主，但土地流轉(zhuǎn)形成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將是我國商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體，必將成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。農(nóng)業(yè)新型主體日益成為農(nóng)業(yè)中的支撐力量，在我國的糧食增產(chǎn)、食品安全中占據(jù)著重要地位。2013年3月28日，總理來到江蘇常熟市古里鎮(zhèn)田娘家庭農(nóng)場考察，農(nóng)場負(fù)責(zé)人提出“種田離不開農(nóng)民，但更需要新型人才來做當(dāng)家人。希望國家盡快出臺相關(guān)政策，鼓勵大學(xué)生投入到家庭農(nóng)場建設(shè)中來”。成立于2005年的安徽省滁州市綠園蔬菜專業(yè)合作社，去年實現(xiàn)銷售額1 600萬元，社員收入5～8萬元。雖然辦得紅紅火火，合作社負(fù)責(zé)人卻不無擔(dān)憂地說：“我只有初中文化，大部分社員文化程度也不高，下一步如何繼續(xù)帶領(lǐng)農(nóng)民致富？”所以，高校培養(yǎng)的農(nóng)科人才要更多的成長為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的經(jīng)營者或者技術(shù)支持者，以支撐新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。從這些方面考慮，農(nóng)科人才的培養(yǎng)模式要以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的人才需求方向進(jìn)行重新構(gòu)建，自我揚棄，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展的需要，切實為我國“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
3.3.3 地方應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)模式的改革思路探索 地方應(yīng)用型農(nóng)業(yè)高校在培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營者和管理者方面具有明顯優(yōu)勢。在國家大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的大環(huán)境下，怎樣使應(yīng)用型農(nóng)科大學(xué)生適應(yīng)新形勢，在學(xué)校學(xué)得過硬的本領(lǐng)，使他們快速成長為新世代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的創(chuàng)辦者和經(jīng)營者，迫切需要應(yīng)用型農(nóng)業(yè)高校的農(nóng)科專業(yè)調(diào)整人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。通過廣泛調(diào)研，P者認(rèn)為重點考慮以下5點：一是培養(yǎng)目標(biāo)要和高校的發(fā)展定位相一致；二是在農(nóng)學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，通過改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)能夠適應(yīng)新形勢，掌握新型經(jīng)營主體所需的各項專業(yè)知識，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過硬、適應(yīng)能力強，能夠出色完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營、管理任務(wù)的高素質(zhì)專門人才；三是針對改革方向，重新進(jìn)行課程設(shè)置，強化實踐和管理能力教學(xué)；四是砥礪品行，完善自我，培養(yǎng)“能下去、能留住、能用上、能干好”的應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)用型高校培養(yǎng)農(nóng)科人才的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行配套集成，以適應(yīng)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體對農(nóng)科人才的新要求；五是堅持服務(wù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，與當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)技部門、種植大戶、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)以及家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體保持緊密聯(lián)系，建立長期的協(xié)作服務(wù)關(guān)系，這樣不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技供需對接和成果轉(zhuǎn)化，也讓農(nóng)科人才在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中實現(xiàn)自身價值。
參考文獻(xiàn)
[1]謝玉梅，孟奕伶.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展研究綜述[J].江南大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2015，14（5）：69-76.
[2]王慶功，王丙毅，.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育及其組織模式創(chuàng)新研究[J].泰山學(xué)院學(xué)報，2016，38（2）：44-54.
[3]江維國.經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育[J].北方園藝，2016（02）：205-208.
第6篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)范文
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為關(guān)鍵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類型人才的需要，加強統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓(xùn)體系、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、強化指導(dǎo)服務(wù)，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，示范帶動引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。
（三）實施主體和實施范圍。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局共同組織實施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目在全縣范圍內(nèi)實施。培訓(xùn)對象遴選向貧困村傾斜。
（四）獎補標(biāo)準(zhǔn)
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人財政補助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型財政補助標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元，獎補到培訓(xùn)機構(gòu)。
二、實施內(nèi)容
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類分層分模塊實施，今年主要開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。具體內(nèi)容如下：
（一）確定培訓(xùn)對象。1．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)。主要面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。
2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。主要面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員（含農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無人機操作人員、農(nóng)村改廁技術(shù)人員、農(nóng)村物業(yè)管理人員等）。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對象。
3.農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先安排當(dāng)年在建的美麗鄉(xiāng)村所在行政村主要負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)對象。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托縣美麗辦作為培訓(xùn)主體，將該培訓(xùn)列入新型職業(yè)農(nóng)民培育項目技能服務(wù)型（專業(yè)生產(chǎn)型）培訓(xùn)任務(wù)中調(diào)配培訓(xùn)班內(nèi)容，單獨辦班、統(tǒng)一實施。按所轄行政村“兩委”主要負(fù)責(zé)人總數(shù)，合理安排培訓(xùn)班次，力爭當(dāng)年內(nèi)將列入美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的村輪訓(xùn)一遍。
以上各類培訓(xùn)對象遴選，按照個人申請，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進(jìn)行。優(yōu)先遴選肺炎疫情影響較重地區(qū)的農(nóng)民參訓(xùn)。上述各類培訓(xùn)的對象當(dāng)年不得重復(fù)；2019年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員可以參加2020年同一層級不同培訓(xùn)，或參加同一類型更高層級培訓(xùn)。2020年同一層級培訓(xùn)對象與2019年重復(fù)率不超過8%。
（二）遴選培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局采取政府采購的方式遴選，并報省、市農(nóng)委備案。
培訓(xùn)機構(gòu)條件：具有獨立法人資格，必要的培訓(xùn)場所、專兼職教師隊伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實踐實訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。
（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象需求有針對性地安排課程。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)，要強化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團隊合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，要強化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平；農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班培訓(xùn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為核心，重點突出農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾及污水治理、公共服務(wù)體系建設(shè)及鄉(xiāng)村文明建設(shè)等內(nèi)容。
（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。實行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓(xùn)、強服務(wù)的培訓(xùn)方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)時間累計不少于128學(xué)時；現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)時間累計不少于176學(xué)時，項目周期2年；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時間累計不少于48學(xué)時。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)員進(jìn)行考核，并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
（五）強化跟蹤服務(wù)
加強對參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長發(fā)展的政策環(huán)境，提升務(wù)農(nóng)興業(yè)含金量，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。
強化政策扶持。整合政策資源，引導(dǎo)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜支持，鼓勵其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加大融資擔(dān)保力度，鼓勵農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持有條件地區(qū)開展農(nóng)民個人信用擔(dān)保貸款。在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場評選中對參訓(xùn)農(nóng)民給予傾斜，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員機制，統(tǒng)籌利用基層農(nóng)技人員和培訓(xùn)機構(gòu)師資力量，對結(jié)業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)不少于1年。
積極搭建服務(wù)平臺。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動等，創(chuàng)造機會條件，讓農(nóng)民參加跨省區(qū)交流，拓展理念視野，激發(fā)創(chuàng)新活力。支持農(nóng)民抱團發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作，通過專業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化、多類型合作經(jīng)濟組織，開展各具特色的引領(lǐng)活動，搭建展示舞臺和平臺，引領(lǐng)農(nóng)民與市場充分有效對接。
（六）做好信息管理系統(tǒng)運行工作。
培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)對培訓(xùn)人員登記造冊、錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。
三、實施步驟
（一）精心制定方案（4月）。一是制定實施方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局制定實施方案，并及時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局備案；二是按照要求遴選培訓(xùn)機構(gòu)，分解落實培訓(xùn)任務(wù)；三是是遴選培訓(xùn)學(xué)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣部門配合培訓(xùn)機構(gòu)，遴選培訓(xùn)學(xué)員；四是制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實施方案，參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》，結(jié)合學(xué)員專業(yè)需要，制定分專業(yè)培訓(xùn)方案；五是制定教學(xué)計劃。培訓(xùn)機構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每個培訓(xùn)班教學(xué)計劃，隨同開班報告同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后實施。
（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（5月至11月）。嚴(yán)格按照實施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃開展培訓(xùn)，落實培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴(yán)把培訓(xùn)時間和質(zhì)量關(guān)。對象遴選充分尊重農(nóng)民意愿，力求對象精準(zhǔn)。授課教師從各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。每期培訓(xùn)班建立5項制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（最后一堂課，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員組織學(xué)員網(wǎng)上進(jìn)行滿意度評價，了解培訓(xùn)效果）；培訓(xùn)臺賬制度（建立培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案）。同時，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班要根據(jù)鄉(xiāng)村工作實際，靈活選擇培訓(xùn)時間，可通過美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場教學(xué)、邀請美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型村的村干部“村長說村”等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果，組織開展好專題培訓(xùn)。
（三）抓好管理服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，及時建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，落實跟蹤聯(lián)系服務(wù)。
（四）做好總結(jié)工作（12月）。按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好項目驗收和總結(jié)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于年度績效評價的部署和要求，做好年度項目實施情況自查自評工作。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全會商機制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，加強本部門內(nèi)相關(guān)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
（二）嚴(yán)格資金管理。一是資金撥付。縣財政局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項目目標(biāo)任務(wù)，及時將項目資金撥付到培訓(xùn)機構(gòu)。繼續(xù)建立資金預(yù)撥機制，縣財政局根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和下?lián)艿氖〖壱陨涎a助資金補助撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)在各培訓(xùn)機構(gòu)開班后及時將80％補助資金預(yù)撥到培訓(xùn)機構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)考核驗收合格意見等情況，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再將余款撥付到培訓(xùn)機構(gòu)。二是資金監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項目資金管理規(guī)定和《省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎補資金管理細(xì)則》要求，制定和完善項目資金管理細(xì)則，規(guī)范管理使用資金，繼續(xù)實行項目縣項目資金審計制度，切實把民生資金管好用好，提高資金使用績效。各培訓(xùn)機構(gòu)要按要求規(guī)范使用項目資金。
（三）注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源，加快構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系。推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主陣地。培訓(xùn)機構(gòu)要與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。加強農(nóng)民田間學(xué)校、實踐實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個專業(yè)建立一個實訓(xùn)基地。加強師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動，加強精品教材建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等信息平臺，提高信息化管理服務(wù)水平。
（四）創(chuàng)新培育機制。各培訓(xùn)機構(gòu)要抓住長三角一體化發(fā)展新機遇，積極探索建立合作開展培訓(xùn)機制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合機制，貧困地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)對象，每人結(jié)對幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶1個以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機制，支持參訓(xùn)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。
第7篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)；社會服務(wù)；提升
一、育訓(xùn)并舉、為龍江鄉(xiāng)村振興提供人力保障
（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民圍繞黑龍江省爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的重大任務(wù)，依托學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)院、農(nóng)經(jīng)-新道商學(xué)院，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標(biāo)，建設(shè)緊密聯(lián)動三級網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新“產(chǎn)教銜接、校地聯(lián)動、多方協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制，打造全國培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范基地，建成龍江新型職業(yè)農(nóng)民培育中心、區(qū)域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)技能積累的集聚地。
（二）培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，助推鄉(xiāng)村振興
培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，引導(dǎo)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和本鄉(xiāng)“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣城和中心鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，協(xié)助政府舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，宣傳推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，助推黑龍江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（三）建優(yōu)訓(xùn)服一體化平臺，提升業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)營咨詢能力
面向全省農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)濟管理部門，圍繞創(chuàng)業(yè)、法律、市場營銷、理財與融資等內(nèi)容，運用云課堂、微信平臺、電視等媒介組織開展實用技術(shù)培訓(xùn)。與牡丹江市科委、牡丹江新聞傳媒集團進(jìn)行協(xié)作，開辦農(nóng)民大講堂，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技及管理知識與技能。專業(yè)教師與響水村、蘭崗鎮(zhèn)、大莫村等50個特色鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村，及寧安市彩華西瓜專業(yè)合作社、五常市寶稻來水稻種植專業(yè)合作社等30家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立對接服務(wù)關(guān)系，提品策劃、品牌推廣、營銷宣傳、商標(biāo)注冊等定制服務(wù)，提高經(jīng)濟效益。
（四）開發(fā)推廣適合黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的培訓(xùn)資源
為加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能人才，滿足黑龍江省和牡丹江市經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”的迫切需要，更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面開發(fā)和推行具有牡丹江地區(qū)特色的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)包，滿足牡丹江市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對高水平職業(yè)培訓(xùn)的需要。開發(fā)完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、合作經(jīng)濟管理師等多項新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)包，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。
二、研發(fā)推廣服務(wù)一體化，為龍江大農(nóng)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供智力支撐
（一）產(chǎn)教融合聯(lián)動發(fā)展，助推農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)增效
依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)辦學(xué)聯(lián)盟，發(fā)揮團隊智力優(yōu)勢，主動在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上尋找位置，堅持以市場需求為導(dǎo)向，師生團隊傾心為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供信息咨詢、市場開拓、渠道開拓等服務(wù)，為專業(yè)合作社發(fā)展提供強有力的智力支持，助力小農(nóng)戶對接大市場，助推農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)增效。
（二）助力農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，打響龍江農(nóng)產(chǎn)品品牌
為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供品牌建設(shè)全方位服務(wù)，幫助企業(yè)從生產(chǎn)源頭、全程監(jiān)管、品牌提升、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、科普宣傳等方面綜合施策，創(chuàng)響一批“獨一份”、“特別特”、“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌。做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工打通融合結(jié)點。按照“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”要求，指導(dǎo)推介百強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)連前端。提升企業(yè)品牌價值，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)在競爭中發(fā)展與成長。
第8篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)范文
《通知》指出，今年是新型職業(yè)農(nóng)民培育工程開局之年，全力承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，對確立農(nóng)廣校的主體地位十分重要。各省級農(nóng)廣校一要加強自身學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會、全面把握農(nóng)辦財〔2014〕66號文件精神。并采取切實有效措施組織各級農(nóng)廣校學(xué)習(xí)，全面把握、深刻理解文件精神內(nèi)涵，緊緊圍繞加快建立“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，開展示范培育、盡快培育出一批合格的新型職業(yè)農(nóng)民，建立健全以農(nóng)廣校為主體的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系這三大任務(wù)，凝聚智慧、形成合力、迅速行動。二要積極主動向主管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，加強與科教主管部門溝通協(xié)調(diào)，將發(fā)揮農(nóng)廣校培訓(xùn)主體作用納入全省（市、區(qū)）工程實施方案中。三要加強對縣級農(nóng)廣校培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，尤其對新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣重點抓好落實，確保示范縣農(nóng)廣校承擔(dān)當(dāng)?shù)?0%以上的培訓(xùn)任務(wù)，并督促其他各級農(nóng)廣校以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)為重點，盡力多承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主體責(zé)任。
充分發(fā)揮中心作用，做好“三個對接”
新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項跨行業(yè)、跨部門、涉及眾多相關(guān)影響因素的系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為支撐的專業(yè)化、多元化新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)平臺，上聯(lián)政府，橫聯(lián)各類培訓(xùn)機構(gòu)，下聯(lián)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，形成工作合力，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供基礎(chǔ)支撐和服務(wù)。要不斷完善中心建制，加強中心職能建設(shè)，使其成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)的研究中心、指導(dǎo)中心、服務(wù)中心和宣傳中心。重點做好“三個對接”：一要做好工作對接，及時掌握農(nóng)業(yè)行政主管部門工作意圖，深入開展基礎(chǔ)調(diào)研，配合制定工作方案、編制規(guī)劃，主動承擔(dān)項目管理、資源建設(shè)和認(rèn)定事務(wù)等具體工作任務(wù)，切實當(dāng)好參謀和執(zhí)行者。二要做好服務(wù)對接，積極協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門做好組織協(xié)調(diào)、上下銜接、基礎(chǔ)服務(wù)等具體工作，當(dāng)好支撐和助手。三要做好項目對接，以做大做強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向，聚合各級各類新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，進(jìn)一步形成組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的整體合力，促進(jìn)形成大聯(lián)合、大協(xié)作、大教育、大培訓(xùn)格局，加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。
抓實做細(xì)，全面提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量
《通知》提出，培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)廣校辦學(xué)主體地位和社會形象，關(guān)系到農(nóng)廣校事業(yè)發(fā)展，須臾不可放松和懈怠。要在抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范培訓(xùn)過程，強化基礎(chǔ)建設(shè)等方面狠下功夫，不斷提升教育質(zhì)量和效果。
（一）抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)按照《2013年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)指南》（農(nóng)播培〔2013〕93號）要求，落實培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要按照“三類協(xié)同”人才培養(yǎng)需要，圍繞產(chǎn)業(yè)、工種和崗位，分生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型準(zhǔn)確鎖定培訓(xùn)對象。二要進(jìn)村入戶進(jìn)行深入調(diào)查，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)需求，分類型研究制定培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容。三要根據(jù)“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培訓(xùn)要求，對應(yīng)農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學(xué)劃分培訓(xùn)階段，適應(yīng)農(nóng)民特點和學(xué)習(xí)規(guī)律安排課程，以方便農(nóng)民和貼近生產(chǎn)為原則，大力推廣應(yīng)用農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等模式，開展模塊化、情景式、互動式教學(xué)，提高培訓(xùn)效果。四要突出生產(chǎn)實踐，組織學(xué)員走進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新技術(shù)應(yīng)用，到農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場體驗學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，在實際生產(chǎn)中進(jìn)行學(xué)用結(jié)合熟練掌握實踐操作技能，要做到每個實踐環(huán)節(jié)都有明確的目標(biāo)內(nèi)容要求，又有專業(yè)人員具體指導(dǎo)，增強教學(xué)實踐活動的針對性、實用性和規(guī)范性。五要適應(yīng)培訓(xùn)理念從“辦班”到“育人”的轉(zhuǎn)變，為新型職業(yè)農(nóng)民提供系統(tǒng)培訓(xùn)、全程服務(wù)，通過開展經(jīng)常性培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息咨詢、政策扶持服務(wù)等后續(xù)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，了解學(xué)員情況，解決學(xué)員問題，實現(xiàn)培訓(xùn)一個、扶持一個、成就一個，把農(nóng)廣校打造成面向億萬職業(yè)農(nóng)民的“全程保育式”新課堂。
第9篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)范文
改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、鄉(xiāng)村治理制度和戶籍制度的日益改革，農(nóng)民身份的制度性固化得以逐步消解，農(nóng)民的職業(yè)化進(jìn)程得以緩慢起步。新農(nóng)村建設(shè)為推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化提供了重要機遇，農(nóng)民職業(yè)化也將成為新農(nóng)村建設(shè)的重要動力。農(nóng)民職業(yè)化的推進(jìn)，與新型農(nóng)民的培育具有內(nèi)在的契合性，它對于優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的主體因素、實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要價值。當(dāng)前，雖然社會各界對農(nóng)民職業(yè)化的上述價值已高度認(rèn)同，國內(nèi)某些地區(qū)也不乏農(nóng)民職業(yè)化的成功典型，但總體而言，我國的農(nóng)民職業(yè)化水平仍非常低下。究其原因，最根本的在于實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化所必需的制度環(huán)境尚不完善。加速農(nóng)民職業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急，是抓緊構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)化制度。
人力資本歸農(nóng)制度。如何引導(dǎo)農(nóng)村外流優(yōu)秀人才回歸農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，是造就職業(yè)農(nóng)民無法回避的問題。顯然，這必須增加“農(nóng)民”這一職業(yè)的吸引力。為此，一要在深化戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，打破對務(wù)農(nóng)者在地域、戶口、行業(yè)等方面的限制，降低農(nóng)內(nèi)就業(yè)的制度門檻，使務(wù)農(nóng)成為勞動者或經(jīng)營者的自由選擇；二要調(diào)整國民收入分配格局和財政支出結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，保證農(nóng)民享有與市民同等的勞動權(quán)益和社會待遇；三要通過縮小工業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差、加大國家支農(nóng)體系建設(shè)等相關(guān)制度安排，增大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營利潤，保證農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)后至少能夠獲取社會平均收益，并建立保障農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制；四要對返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的優(yōu)秀人才進(jìn)行感情撫慰和物質(zhì)褒獎，并在資金融通、農(nóng)產(chǎn)品運銷、農(nóng)機具購置等方面給予必要扶持；五要通過實施優(yōu)惠政策，吸引和支持大專院校和中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵有興趣、有能力的城市青年和工商界人士成為新型農(nóng)民；六要建立職業(yè)農(nóng)民補貼保障制度，對具備資格的職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予財政補貼和提供貸款優(yōu)惠，以便于他們擴大生產(chǎn)規(guī)模和增強生產(chǎn)能力。
農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營制度。在我國現(xiàn)行的土地細(xì)碎化、農(nóng)戶分散化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度框架下，不可能實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化。必須革新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。隨著農(nóng)業(yè)集約化和專業(yè)化程度的提高，單位土地面積上的勞動生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率，日益成為經(jīng)營規(guī)模的決定性因素。當(dāng)然，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營難以勝任這一目標(biāo)，必須加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營制度。農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，有賴于必要的制度保障：一是土地流轉(zhuǎn)制度。二是多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度。三是社會化服務(wù)制度。
農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)制度：一要創(chuàng)新教育培訓(xùn)目標(biāo)，促使農(nóng)民由培訓(xùn)技術(shù)的操作者向覺悟高、懂科技、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體向農(nóng)業(yè)市場主體轉(zhuǎn)變；二要強化教育培訓(xùn)保障，把農(nóng)民職業(yè)教育納入國家總體教育規(guī)劃之中，把發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校的重點放在農(nóng)村，對完成義務(wù)教育后的青年農(nóng)民進(jìn)行分業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，推行職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補貼制度，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營資格認(rèn)定制度；三要完善教育培訓(xùn)形式，根據(jù)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的實際情況和具體需求，開展多種形式的培訓(xùn)活動。
