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××*富有創業精神。××*原是中條山森林局泗交林場的一名職工,1997年林場為了解決內部職工分流,在泗交鎮創辦了林產品綜合加工廠,當時,年僅24歲的××*同志一上任,就一頭扎進市場搞調查研究,并根據市場需求,調整產品結構,改進生產工藝,建立和完善了嚴格規范的管理制度,使剛起步的企業有了生機,正當××*充滿信心想把這個剛剛有了起色的小廠做大做強時,國家決定實施“天保工程”,對天然林停止采伐。眼看原材料受控,廠里快“無米下鍋”,他覺睡不好,飯吃不香,考慮的全是員工們的出路。一個偶然的機會,他在《科技報》上看到一則信息,用木材加工后的下角料加工細木工板裝飾材料,市場非常看好。為此,XX年10月,他不顧三九嚴寒,三到山東找到細木工板生產廠家老板,好話說盡軟纏硬磨,甚至都幫人家干家務活,硬是用真誠、人格和精神感動了廠方老板,破天荒地允許他帶上三個懂行的師傅攜帶照相機,進車間考察拍照。幾天下來,××*的身體雖然消瘦了,但他把新技術、新工藝和新知識全部裝進了腦子里。他帶著豐碩的收獲踏上回家路程時,細木工板的生產方案已在他的心里形成了。
XX年10月他承租了原城關農藥廠,翻修了廠房,自己動手制作熱壓機、涂膠機、預壓機和裁邊機等設備,經過調試,產品終于成功,××*憨厚的臉上掛滿了甜蜜的微笑。××*木業就這樣誕生了。
××*視產品質量為生命。為了提高產品質量,他經常外出考察,并和××*省質量技術監督檢驗所簽訂了常年技術服務協議,在專家們的指導下,他改進熱壓工藝和制膠工藝,建起了自己的制膠車間,徹底改變了受人制約的被動網局面。
為了打造精品,用精品征服客戶,用精品占領市場,他每年定期深入市場調查研究,回訪客戶,堅持誠信為先。他經求、聽取客戶意見,改進提高產品質量。與此同時,他不斷健全和完善了各種管理制度,做到有章可循。特別在質量上,獎懲分明,哪一個質量環節出了問題。板子就打在誰的身上,從來不姑息遷就,從而有效地提高了大家的質量意識和工作責任心。
××*始終堅持“以人為本”。公司成立之初,就確立了“一切為了員工,為了員工一切”的管理理念。定期召開員工座談會,面對面交流、零距離互動,多渠道收集員工反映的問題,專題會議研究,明確責任部門,限定解決期限,處理結果定期向全體員工反饋、公示。在廣泛征求職工意見建議,完善企業內部管理的同時,及時解決職工的實際困難,員工食堂、員工澡塘、職工公寓煥然一新,對所有簽定勞動合同的員工都按規定辦理各種保險。遇有員工嫁、娶,公司會為其精心安排,遇有員工親屬病、喪,公司會派人前去探望、料理。“以心換心”贏得的必然是員工以企業為家,體現出員工對企業高度負責任的精神。在促進企業與員工和諧的同時,作為黃河“金三角”地區規模較大的林板企業,××*不忘回報社會,捐助希望工程,整修鄉村道路,贊助公益事業。
一、企業基本情況
____農業發展股份有限公司位于____縣,是集養殖、種植和食品加工為一體的民營企業。注冊資本3000萬元,其中固定資產3597萬元。年銷售收入達到4715萬元,年利潤實現1238萬元。銀行信用等級a級。公司現有員工191人,有中、高級技術職稱的技術骨干55人。公司與世界上最大的種豬公司——英國pic公司合作,在__新建的pic種豬擴繁場已全面竣工投入使用,并從__引進pic原種豬1050頭進場飼養。同時,投資2.2億元在河東新區征用土地200畝,新建的屠宰及肉食品加工廠,年加工商品肉豬達到200萬頭。該項目的建成對于促進川中丘陵地區農業結構調整,加快農業產業化進程具有重要的作用。
二、與農民建立利益聯結機制的具體作法
(一)產業發展的主要措施
1.強化基地建設,奠定發展基礎。公司根據自身發展需要,以建設丘區示范縣為契機,以發展優質肉豬為抓手,在全縣16個鄉鎮新建存欄300頭以上的父母代種豬擴繁場20個。在建設方式上,公司直接投資建設3個;與業主共同投資建設5個;發動業主投資建設8個。并按照“七方合作”的模式,公司重點提供技術指導和種豬等服務工作,20個擴繁場每年可生產商品仔豬12萬頭。在瞿河鄉龍鳳村租賃土地1500畝,投資2500萬元新建集母本繁育、甜橙種植、飲品加工、休閑觀光為一體的甜橙規模種植核心示范園。預計三年內可望實現豐果豐產,將帶動種植戶增加收入3000元/畝·年,輻射帶動周邊發展規模栽植甜橙2萬畝以上。
2.創新發展機制,提高農民養豬積極性。公司牢固樹立“利益共享,風險均擔,優勢互補,共同發展”的經營理念,始終堅持走“基地+農戶”的產業化發展之路,把增加農民收入作為企業發展壯大的立足之本。為確保所養殖的肉豬達到無公害健康綠色食品的要求,公司投入巨資新建年出欄萬頭生豬養殖場,并實行“五統一”的思路,組織發動農民進場養殖,即統一提供仔豬、統一提供飼料、統一提供養殖技術、統一防疫,統一回收產品,每頭育肥豬付給老百姓40——50元的勞務費,據測算1個農民一年內可養殖生豬600頭左右,年收入達到3萬元。
3.優化經營模式,實施訂單農業。為推動“200萬頭優質商品肉豬工程”的順利實施,確保農戶在生豬養殖中盡快受益,公司確立了以基地建設為重點,以規模養殖大戶為骨干,以加工企業為龍頭的產業鏈,具體發展模式:(1)發展規模養殖大戶,將縣內有一定規模的養殖大戶進行重點培植,由公司提供一定的資金搞好基礎設施建設,懸掛統一制作的招牌,樹立品牌形象;(2)推廣先進健康的養殖方式。根據“因地制宜,適當集中”的原則,在學習外地經驗的基礎上,結合本地實際,提出了“小戶大規模,服務一體化”的思路,重點發展規模養殖小區,既使規模效益更加突出,同時,也為處理糞污零排放、實施“豬-沼-果(菜)”循環經濟模式創造了條件。(3)實施訂單農業。公司在年初與基地鄉鎮密切配合,積極與農戶簽訂“生豬購銷合同”,并承諾按市場價每公斤高于0.2元—0.5元的價格進行收購,真正起到龍頭企業的帶動和輻射作用。
(二)利益聯結的具體辦法
1.舉辦養豬培訓班。公司以川農大、西南農大、省畜科所等科研院所為依托,常年聘請專家進村入社開設技術培訓班,提高廣大農戶的養殖水平。
2.制定優惠政策。近年來,公司先后已安排資金200多萬元,對年出欄300頭以上的規模養殖大戶進行了重點培植,具體辦法是:一是每頭仔豬補助30-50元作為建圈舍資金補貼;二是為養殖大戶提供小額貸款擔保和貼息;三是規模養殖大戶所養的生豬出售給公司,公司按市場價每公斤高于0.2元的價格進行收購;四是實施二次返利,公司根據年度經營收益,每年將純利潤的20%作為扶持資金,返利給規模養殖大戶。
3.加強技術宣傳。公司配合相關部門開展經常性的技術宣傳和指導,按季節變化及時向養殖戶提供疫病防治和市場購銷信息行情,確保養殖戶規避養殖風險,提高養殖效益。
三、取得的主要成效
1.養殖戶增收效益明顯。從20__年到現在,公司每年平均以訂單的方式在全縣收購生豬60萬頭,帶動農戶年均實現養豬收入6700元,人均增收680元。
2.規模養殖大戶不斷增加。在該公司的帶動下,全縣以生豬為重點的畜牧業發展勢頭強勁。有年出欄育肥豬3000頭以上的養殖小區6個,年出欄生豬萬頭的基地村7個。投資1000萬元以上的規模養殖大戶不斷涌現,僅在今年達到8戶。
3.農村剩余勞動力得到有效解決。目前在該公司基地及加工企業的務工人員達到500余人,月工資均在1000元以上。預計在該公司飼料、果汁等項目全部投產后,將提供就業崗位20__個,帶動20萬農戶發展優勢特色農業,年均助農增收1000元,公司將實現銷售收入50億元,出口創匯2.3億美元。
一、依法辦事,規范管理行為
首先,我們注重學習教育,強化法規意識。我們組織中心人員學習國家有關法律、法規和政策,如《關于事業單位機構改革若干問題的意見》、《事業單位登記管理的暫行條件》、《現代化物業運營全書》、.《國土管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、新《合同法》、《民法通則》、《檔案法》、《會計法》等等,統一了認識,明確了事業單位機構改革的方向,增強了法律意識,促使我們始終嚴格遵守事業單位登記管理規定,依未能辦事,推進物業管理工作現代化、法制化、科學化,在社會主義市場經濟的浪潮中站穩腳根,不斷壯大。
其次是,取得主體資格,嚴格操作程序。一是依法組建機構。年,我中心成立之時,正值我省事業單位法人登記試點階段,為適應社會的發展,改革的需要,依照法律程序我中心申請事業單位法人登記,取得了獨立法人資格,成為了自我約束和自我發展的社會發展主體,依法享有獨立法人的權利,承擔相應義務;二是制定了組織章程,按章程規范管理。我們始終嚴格遵守事業單位登記管理規定和國家有關法律、法規和政策,沒有擅自改變單位名稱、加掛牌子、增加機構;制訂公章管理制度,規范了公章使用;嚴格控編,沒有增加或變相增加人員編制和領導職數;每年及時按規定報送年度報告,且連續兩年度報告被評為級;我們規范了證書管理,運用證書進行稅務登、物價鑒定、國土、房地產管理登記等,無涂改、出租、出借、遺失法人證書行為;我們嚴格遵守組織章程,努力開展物業管理及服務工作,一年一個臺階,取得了良好的成效。
二、深化改革,提高辦事效率
我們有幸抓住了改革契機,在社會發展、改革的激流中勇于開拓,努力進取,從加大內部管理著手,向管理要效益、充分體現了法人事業單位自我發展的廣闊空間。
、嚴格編制管理,單位自主用人。我中心定編人,現有在編人員人,空缺人。隨著黨政機構改革臨近,也曾有人認為可將精減人員充實到我單位,同時,就我中心的實際情況,三人做六人的事,工作壓頭,我們的編制未滿,可以考慮進人。但是,按照國家對事業單位改革的總體要求,要搞活內部用人機制,精減富余人員,目前我中心人能承擔全部工作。辛是辛苦點,但為減輕財政負擔,充分發揮人員才干,適應事業單位走向社會的改革方向,并沒有必要進人,為此,我們取得了區領導的支持,最終沒有增加人員。而對找關系、講情面想進入本單位的人,我們更是一一婉辭回絕。如此既關前門又堵后門,使我們的工作開展三年來,沒有因進人而增加單位負擔。
、建立健全各項規章制度,用制度管人。麻雀雖小,五臟皆全。我中心雖只有人,但每人身兼數職,我們將中心工作分為三大塊:一是領導掌全局,定盤子;二是對外管理、服務、水電維修、租賃費的收取及協調工作等等;三是對內的人事勞資、接待、財務、檔案、信息管理等等。我們根據組織章程制定了辦公、接待、財務、廉政、檔案、保密等工作制度和中心領導、財務人員、檔案管理人員、動力設備管理人員、人事專干等崗位責任制,并認真監督實施。因為有詳盡的制度,工作有章可循。我們分工明確,工作中無推諉、扯皮、踢皮球現象,更無人浮于事,上班一杯茶、一張報的作風。內部人員團結協用,為開展物業管理工作,群策群力,積極獻計獻策,各項工作落到實處。
、加強財務管理、努力增收開支。要實現事業單位的自我管理、自我發展、不斷壯大,財務管理是重要的一環。首先,我們建立了嚴格的財務管理和財物管理制度。堅持財務審批一支筆,物資采購、驗收、管理專人負責,定期財務公開,適時審計,強化了財務監督機制。在增加收入方面,我們積極維護財源。按合同定期收取租賃金及代收水電、衛生等費。對拖欠現象,我們及時耐心做說服工作,爭取租賃戶的大力支持,直到資金到位不流失。從開辦至今,共收取租金萬元。另一方面,我們節省開支,不違規亂發錢、物,不鋪張浪費,亂請客、送禮,勤儉持家,積累財富。如我單位工程均采取招標制,以最少的錢辦最好的事,我中心共招標工程四項,投資萬元,通過招標形式及工程審計節約資金萬元。
三、加強服務,社會效益和經濟效益雙豐收
事業單位的主要任務是不斷完善社會化服務,我中心自成立以來,就一直以此為宗旨,抓住為政府服務,為租賃戶服務,為社會服務的總目標開展工作。與此同時,立足于我中心的實際,不斷增創經濟效益,實現自我發展之路。一九九七年中心成立之時,亞洲金融危機爆發,帶給了我中心工作各種困難。為此,我中心一班人調整思路,積極應戰。采取各種有力措施,增加服務手段,取得了良好成績,實現了社會效益和經濟效益的雙豐收。我們主要是從兩個方面做好服務工作的:
一是創造良好軟環境。寬松的經營環境是投資商安心創業的根本保障。物業管理的核心工作就是搞好服務,為投資商創造寬松的軟環境。我單位在區委、區政府的大力支持下,積極開展協調工作,既維護政府各部門的職能,又合理減輕投資商的稅費負擔,協調提供停車、就餐、有線收視、訂閱報刊等工作、生活便利。軟環境的寬松,為投資商提高了信心,加大了決心。
二是重資投入,建好硬環境。招商工作難度很大,本單位遵循既節約,又辦好事情原則,從硬件上創造招商條件:.我們首先抓好水電建設,增置了一臺的變壓器,保障整幢大廈全負荷電力供應;其二是為保證有冷、暖氣供應,大廈能四季如春,我們安裝了萬中央空調管道及末端設備;其三是消防安全有保障,大廈安裝了消防供水系統,樓內、外有消防栓個;其四是為美化周邊環境,裝飾了一樓大廳和裙樓廣場;再者就是加大了招商引資的宣傳力度,與省政府信息網絡中心聯絡,將大廈招商信息網絡化。上述工程共投資萬元,硬件的投入,顯示了我中心的實力,解除了投資商的憂慮。
基本原理、工藝路線、技術核心及推廣前景等(限1000字)
基本原理:添加一種粘結劑,將二水磷石膏團聚成球,通過粘結劑中的有效成分和磷石膏的反應,使磷石膏球具有一定的強度,且其強度不小于半水石膏法所造緩凝球的強度。
工藝路線:將堆場磷石膏破碎、加一定比例的堿性物質進行改性,再與所配制的粘結劑混合均勻后,進入圓盤成球,石膏球徑達到一定尺寸,利用離心力分離出圓盤,由皮帶輸送機將石膏球輸出成堆,石膏球自然堆放陳化數日后,即為水泥緩凝球產品。
技術核心:
1.粘結劑配方技術:選取一種含有硅、鋁成分的粘結劑,與磷石膏成球后具有一定的強度,能滿足長距離運輸倒運及水泥廠使用要求,且生產成本較低。
2.全二水石膏法成球工藝
本工藝方法為粘結劑圓盤成球新工藝,即完全用二水石膏為成球原料,添加合適的粘結劑造粒,成球后堆置陳放,即為成品。
張凡東是***路社區團支部書記,一直以來,她用無私的奉獻贏得了社區青年居民的擁護。她擔任社區團支部書記以來,不畏艱難,勇于開拓,用勤勞、智慧,踐行“三個代表”要求,使社區青年的生產生活條件得到了極大的改善,贏得了眾人的稱贊。剛上任的***同志,為了摸清轄區內的基本情況,她跑遍了轄區內的所有的角落,深入轄區走訪居民群眾,并耐心地聽取他們的意見,對轄區居民家中的情況了如指掌,就這樣,她成了片區居民群眾的貼心人。
在XX年10月,***路社區居民荀秀英的女兒荀小霞身患絕癥,花盡了所有的積蓄,生活陷入了絕境,當她得知這一情況后立即召開團支部會議并與縣民政局取得了聯系,幫助解決了醫療款500元整,為她解了燃眉之急,到了學校開學時,XX年優秀團干部申報材料她的孩子因無錢交學費又面臨輟學的問題,***同志又主動與縣三小聯系,減免了孩子的學費。在****年11月的一天,***已是天寒地凍,雪花紛飛,當她得知貧困戶周淑霞無任何過冬取暖的物品時,她將自已家的煤瞞著家人送給貧困戶周淑霞家中。居民瑪麗亞大女兒去年9月考上新疆師范,雖經多方籌借學費但仍缺少500元,是她伸出熱情的手幫助他們渡過了暫時的難關。***就是這樣一位做事果敢,有著強烈責任心的一名團支部書記,正如一位生活困難的社區青年深情地說:“沒有她我們找不到自己的組織,我一輩子也忘不了她的恩情。”***同志經常說:“自已家就是再困難,也要先把社區青年居民的困難解決好。”
轄區有位特困青年,家境十分貧寒,僅靠政府發放的救濟款度日。在充分分析原因的基礎上,***認為扶貧先要扶志。她從轉變思想觀念入手,鼓勵其積極參加轄鎮勞動保障所舉辦的科技培訓班,手把手地教他科學養畜的技術,使之走上了以牧促富之路。在***的大力扶持下,這位困難青年樹立起了戰勝貧困的信心。在通過走家入戶,散發宣傳單、開辦崗位技能培訓班等活動的同時,她還大力宣傳“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針。她幫助下崗職工、失業人員認清形勢,轉變觀念,使“只要有事干,干事有報酬,就是就業”的觀念深入人心。她積極倡導下崗職工自謀職業,優秀共青團員干部申報材料利用國家優惠政策,鼓勵扶持下崗失業人員“創崗”。下崗職工古麗,在***的幫助下,自已開起了一家服裝店,月收入近七、八百元左右,成了自主創業的個體老板。容光煥發、神采奕奕的她逢人便說:“沒有***同志的熱心幫助,哪有我今天的好日子啊!”這樣的故事還很多,像古麗這樣的一大批下崗職工通過各種培訓及自主“創崗”已有30多人走上就業再就業之路。
在XX年4—5月春季荒山荒地、綠色通道植樹造林的活動中,與轄區幫扶單位簽定了承包勞務合同,共出動234人次,使100多人實現了臨時就業,并增加了收入。除此之外,她積極提供信息,推薦下崗失業人員“轉崗”。把有價值的信息傳遞給下崗職工。優秀團干優秀申報材料為下崗職工累計提供信息達10余條,實現再就業的職工達30多人。目前為止,轄區內共有157名下崗失業人員納入了社區管理,有73名下崗失業人員在社區實現了再就業。在為社區居民辦實事的同時,作為團支部書記的***不忘加強團支部的組織建設。通過一年多的努力,使***路社區團建工作上了一個新臺階。本著“黨政所急、群眾所盼、青年能為”的原則,以創建“青年文明社區”為依托,深入開展團的各項活動。在開展社區青年志愿服務活動中。***領導***路社區青年成立了少先隊植綠、護綠小分隊、愛心醫療服務隊等志愿服務隊,采取多種形式開展志愿服務活動,深受群眾歡迎。2、加強青少年維權崗建設。先進個人事跡材料***路社區團支部聯合有關部門,為社區青少年特別是待業、下崗、外來務工等青年提供技能培訓、職業介紹、法律咨詢、法律援助等服務活動,成立了共青團法律咨詢站,對外來青工、待業青年在婚姻、勞務等方面產生的糾紛進行咨詢調解,****年接待咨詢青年人數達100多人。
一、指導思想
高校畢業生就業見習計劃以提升畢業生就業能力為目標,通過政策扶持和引導,廣泛動員企事業單位具體承擔促進就業的社會責任,形成以未就業高校畢業生為服務對象,以實踐、實習和靈活就業為主要運行方式,并與政府就業和再就業工作體系相銜接的預備就業工作機制,以緩解我州高校畢業生就業壓力,促進經濟發展和社會和諧。
二、工作要求
建立高校畢業生就業見習制度是引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作的重要內容,是針對缺乏社會實踐及職業經驗的畢業生開展的專項就業援助行動,其依托企事業單位,提供技術、實操、管理等預備就業崗位,接納高校畢業生在實際工作崗位上進行為期6個月左右的職業見習。見習期間,見習者和用人單位不建立勞動關系,人才中介服務機構和公共就業服務機構對參加見習畢業生提供免費人事服務和失業登記管理服務;用人單位提供必要的工作、生活條件,發放不低于當地最低工資標準的見習工資并為其辦理人身意外傷害保險;政府對見習單位給予一定的經費補貼,費用從當地就業再就業資金中列支。
見習工作由州人事局負責組織實施,州人事局人才開發服務中心(以下簡稱人才中心)具體運作并承擔完成相關具體工作任務。就業見習供求信息和相關工作表格(附件)可通過*州信息公開網查詢、下載。
三、實施對象
高校畢業生就業見習制度的主要服務對象是指*州生源,自愿提出見習申請并符合見習崗位條件及專業要求的未就業或已辦理了失業登記手續的應歷屆普通高校畢業生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見習補貼。
工作中要重點安排低保家庭、零就業家庭的畢業生優先參加見習實踐。
四、工作程序
(一)宣傳發動通過各類媒體信息,廣泛宣傳發動,使各科室和未就業的高校畢業生充分了解就業見習制度的內容及其發展的重要意義,引導他們積極參與到見習計劃中來。
(二)組織開發見習單位和見習基地
1、見習單位申報條件。見習單位應當是具備一定規模、管理規范、在當地有一定的知名度,自愿提供各類就業見習工作崗位,并能提供一些具有一定管理、技術含量的見習崗位。市本級(含鹿城區、龍灣區、甌海區、開發區)今年將確定5家高校畢業生就業見習單位。
2、見習基地申報條件。在具備見習單位條件的基礎上,一年內為畢業生提供10個以上見習崗位的見習單位,并能從見習畢業生中錄用10%以上為正式員工的,可確定為“*市高校畢業生就業見習基地”,授予由州人事局等六部門印制的“高校畢業生就業見習基地”牌匾。掛牌期限為三年,三年期滿后經考核合格并能持續提供較多見習崗位的可以繼續掛牌,今后可長期參加我市畢業生見習計劃的實施。
3、見習單位申報程序。通過新聞媒介,公布我市的見習工作政策和申報程序。能夠滿足見習條件和要求的用人單位,可自愿提出參與申請,向市人才中心進行申報,填寫《*州畢業生就業見習單位申報表》(見附件1)。并提供下列申報材料:(1)企業單位營業執照或事業單位法人登記證書;(2)組織機構代碼證;(3)見習單位簡介。人才中心根據申報情況報上級部門審核認定。確定為見習單位的用人單位,須與組織實施機構簽訂《見習單位參與實施機構開展*州畢業生就業見習協議書》(見附件2)。
見習單位參與高校畢業生就業見習工作試運行一期后,經評估合格的,可以認定為“*州高校畢業生就業見習基地”。
(三)見習實施
1、見習信息。根據見習單位上報的見習崗位需求信息,由市人才中心統一在*州信息公開網向社會,信息內容包括:見習單位名單、見習崗位、見習人數、見習期限、條件、要求等。
2、見習學員報名。符合見習崗位要求的高校畢業生,應填寫《*州高校畢業生就業見習申請登記表》(見附件3),并持下列有效證件到市人才中心報名:(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業生就業推薦表、報到證、就業協議書或失業登記證;(3)學歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》,零就業家庭、收入低于社會平均工資家庭和就業困難的畢業生,所在社區居委會提供證明并由街道辦事處民政部門簽署意見(農村的提供村委會證明并由鄉鎮民政部門簽署意見)。
3、見習供需對接。見習畢業生報名經人事部門復核后,由人才中心負責建立見習崗位需求信息和畢業生申請參加就業見習報名信息的供需信息庫,搭建就業服務平臺,通過網上雙向選擇或依托人才市場供需直接見面等形式,按照雙向選擇、擇優使用的原則,幫助見習畢業生和見習單位實現供需對接。見習畢業生與見習單位達成就業見習意向,由見習單位和見習畢業生雙方簽訂《*州高校畢業生就業見習計劃協議書》(見附件4),并報實施機構鑒證備案。
五、見習管理與跟蹤服務
1、見習期限一般為6個月。見習畢業生在見習期間或期滿后被見習單位聘用的,應為見習畢業生辦理就業手續(在見習期間被聘用的,中止見習活動)。在該單位見習期可作為工齡計算。
2、見習期間各方應按照協議要求,認真履行職責,配合完成任務。見習單位不得隨意解除與見習學生的見習關系,出現違規并拒不改正者,經核實人事部門可取消其參與見習計劃的資格;見習學員無正當理由不得提前終止見習。
3、見習期間,人事部門負責對見習情況進行跟蹤指導和服務,督促檢查見習單位的日常管理情況,協調解決見習期間出現的問題。
4、見習期滿,見習單位應根據畢業生的實際表現能力和工作能力,對畢業生見習情況進行考核鑒定。出具《*州見習畢業生就業能力鑒定表》(見附件6),作為實踐鍛煉經歷和就業證明,作為今后招聘選用的依據。
5、見習單位應做好就業見習畢業生的日常管理,密切與他們的溝通和聯系,了解和解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題,對難以解決的困難和問題,應及時與人事部門溝通研究,共同把高校畢業生就業見習工作抓實做好。
廈門市人社局系統近100人入駐政務中心,在二樓的社會保障綜合服務大廳設立了28個窗口,具體辦理企業工資使用手冊報備、特殊工時工作制審批、外國人和港澳臺人員入境就業許可、民辦技工學校設立審批、職業技能鑒定機構設立審批、基本醫療保險定點醫療機構和定點藥店資格認定、勞動能力鑒定,以及養老、醫療、失業、工傷和生育保險等社會保險待遇申領、審核業務。
截至2012年8月10日,廈門市人社局系統入駐市政務中心以來共辦理業務88198件,日均約1500件,日均業務受理量約占市政務中心總業務量的30%。
完善服務設施,體現細致貼心
在廈門市政務服務中心社保業務窗口,按照社會保險業務經辦的需求,設置了受理服務區、接待洽談區、等候休息區、自助服務區、咨詢服務區等,設置規范、功能明晰,讓來辦事的市民群眾一目了然。
在受理服務區,共設立了24個窗口,主要經辦養老、醫療、失業、工傷和生育保險等社會保險待遇申領、審核業務,以及社會保險關系轉移、社會保障卡辦理等各項社保業務。
在服務大廳,精心設計各種辦事指引,同時還設有咨詢導辦、排隊叫號系統、觸摸屏電腦、舒適的辦事椅和休息椅、方便的填單臺、以及飲水機、填單筆等,都力求在細微處體現出貼心的服務。咨詢服務臺則提供各項社保業務經辦咨詢及提供個人社保權益記錄查詢。
在自助服務區,這里擺放了8臺社保自助服務機,參保人員可憑社會保障卡在自助機上打印社保證明、養老保險繳費憑證、查詢社會保險參保繳費信息等,8臺自助機日均服務量為110人次。通過這些措施,有效地提高了辦事效率,提升了服務質量,窗口辦理業務的時間每件約為3分鐘,縮短了群眾等候時間,業務辦結率為100%,大部分業務可現場辦結,即時辦結率近70%。
在等候休息區,還準備了飲水機、老花鏡及辦理各項社保業務的辦事指南;同時,在社會保障服務大廳設置有一個大的電子屏幕,及時播放各項便民服務信息,或者針對近期的短信電話詐騙頻繁的熱點問題,播放提醒廣大市民警惕社保類詐騙短信、電話的通知。
優化審核流程,公開政務信息
為了更好地做好進駐市政務服務中心后的服務工作,在進駐市政務服務中心之前,廈門市人社局重新梳理審核和服務事項,優化審核流程,簡化辦理環節,在壓縮審核時限的基礎上,做到每個審核、服務事項都有1張辦事指南及1張流程圖;提供完整的服務事項的申報材料的范本;為了便于群眾按要求申報,減少咨詢量,按照要求,將審核服務中群眾經常咨詢的問題以問答形式制作問題庫;提供各項審核、服務項目所涉及的政策法規、規章目錄及全文。并將辦事指南公布在市政務服務中心的網站、張貼在辦事大廳的公告墻上以及放置在等候休息區。
推行“馬上就辦”制度事項:《企業工資總額使用手冊》備案以及失業保險、養老保險(除退休業務需上級審批外)業務即時辦理,現場辦結。
審批時間壓縮至法定時限40%以內的事項:設立技工學校審批由法定時限90個工作日壓縮至36個工作日,職業技能鑒定機構設立許可由法定時限20個工作日壓縮至8個工作日,外國人入境就業許可由法定時限20個工作日壓縮至7個工作日,臺港澳人員在內地就業許可由法定時限10個工作日壓縮至3個工作日,企業實行不定時和綜合計算工時制許可(部分下放)由法定時限20個工作日壓縮至8個工作日,參保人員出國出境定居個賬退付、以及參保人員去世后個人賬戶繼承從原來的15個工作日縮短到現在的9個工作日,部隊隨軍家屬社保轉移到賬確認從原來的10個工作日縮短到6個工作日。此外,參保人員轉外就醫,已經實現在本市三級定點醫院直接網上辦理,不必再到社保中心窗口審批;醫療機構每月社保卡刷卡數據現采用網上核對、審核方式,避免醫療機構兩地跑。
整合社保中心科室職責,一個窗口辦理
廈門市社保中心第五次對內部科室職責重新分工,以群眾需求為導向,以減少窗口排隊為原則,通過內部職責劃轉,合并同質業務,減少窗口手續,只需排1次隊提交完整申報材料,就可通過后臺的審核、復核、審批和財務轉款進入當事人銀行卡,“一條龍”辦理完成,受到了參保群眾的歡迎和好評。同時設置領導值班制,市社保中心領導從星期一到星期五輪流在市政務服務中心帶班,負責現場管理和處理各種突發事件,并實行AB角配合制度。同時設置首席代表制,選派2名處級干部長駐市政務服務中心作為首席代表,負責日常管理工作,減少了審批層級,提高現場辦結率。
急群眾之所急,提高工作效能
第二條縣城市低收入住房困難家庭住房租賃補貼的申請、審核、發放及其監督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱廉租住房保障租賃補貼(以下簡稱租賃補貼),是指縣人民政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭發放住房租賃補貼,由其自行到市場承租住房。
第四條租賃補貼資金納入財政部門預算。
第五條租賃補貼資金實行專戶存儲,專款專用,由縣房產管理局按規定使用,縣財政部門負責監督。
第六條城市低收入住房困難家庭申請租賃補貼,以家庭為單位,以戶主名義提出申請;戶主不具備完全民事行為能力的,推舉一名具有完全民事行為能力的作為申請人。申請人為非戶主的,還應當出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。申請租賃補貼須具備下列條件:
(一)具有本縣縣城城鎮常住戶口滿5年;
(二)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下;
(三)家庭人均月收入在850元以下;
(四)家庭主要成員之間須有法定贍養、撫養或扶養關系;
(五)縣政府確定的其他條件。
第七條有下列情況之一的不予發放租賃補貼:
(一)享受過房改購房、集資建房或購買經濟適用住房等政策性優惠的;
(二)已由社會福利院收養的;
(三)因離婚失去自有或共有住房(含租賃公有住房)的;
(四)租房或投親空掛方式入戶的;
(五)現行法律法規規定不得申請廉租保障的其他情形。
第八條城市低收入住房困難家庭住房租賃補貼發放標準如下:
廉租住房租賃補貼按保障的面積標準與家庭現住房面積差發放:租賃補貼=(保障面積-自有面積)×補貼標準
1、低保家庭每月每平方米補貼6元。
2、低收入家庭每月每平方米補貼4元。
每戶每月補貼金額不足50元的,補足50元;1人無房戶每月補貼120元。
第九條城市低收入住房困難家庭申請廉租住房租賃補貼保障,提供以下資料,按下列程序辦理:
(一)申請廉租住房租賃補貼保障由戶主向戶籍所在地居委會提出書面申請,填寫住房保障申請表,按照要求提供以下申報材料:
1、婚姻狀況證明;
2、家庭成員身份證和戶口薄;
3、房產證、公有租賃證等家庭住房狀況證明;
4、家庭收入情況證明(包括工作單位的收入證明、養老金領取證、失業保險金領取證以及其它靈活就業等收入情況說明)。最低收入家庭提供民政部門核發的《縣城市居民最低生活保障金領取證》;
5、孤、老、病、殘的,還需提供合法有效的證明材料;
6、書面誠信申報承諾書;
7、其他需要提供的證明材料。
(二)居委會應當受理之日起20個工作日,核查申請人的情況,提出初審意見,由社區居民委員會組織民主評議,并在社區內公示5天。經公示無異議或者異議不成立的,由居委會將申請材料、初審意見和公示情況一并報縣民政部門。
(三)縣民政部門應當自收到材料之日起30日內對申請人的家庭收入情況進行審核并出具意見,將符合保障條件的申報材料轉交縣房產管理局。
(四)縣房產管理局應在收到民政部門送交的材料之日起15日內,會同縣民政局、公安局、財政局等相關部門共同對申請家庭的戶口、人口、住房、家庭收入等情況進行復審,并提出復審意見。凡復審符合廉租住房租賃補貼保障條件的,經公示無異議或者異議不成立的,即予以登記,納入廉租住房租賃補貼保障范圍。申請人對審核結果有異議的,可申請復查。
第十條租賃補貼撥付、發放程序:
(一)租賃補貼資金按季發放。縣房產管理局每個季度根據實際發放需求填寫《縣廉租住房保障租賃補貼資金申請表》,同時附該季度享受租賃補貼的《縣廉租住房租賃補貼花名冊》,送縣財政局審核,縣財政局審核后將租賃補貼專項資金撥付到縣房產管理局專用資金帳戶。
(二)縣房產管理局按要求將租賃補貼金額存入以申請人身份開設的個人銀行帳戶。
(三)低收入住房困難租賃補貼家庭,到市場尋求符合自身條件的住房,簽訂房屋租賃合同。
第十一條各居委會應當每半年將已領取住房租賃補貼的城鎮低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動情況上報鎮政府,鎮政府審核后再報縣房產管理局,縣房產管理局將會同財政、民政、公安等部門核查變動情況,及時調整租賃補貼額度;對不符合規定條件的,應當停止發放租賃住房補貼。
第十二條享受住房租賃補貼保障的家庭有下列情形之一的,取消其保障資格:
(一)未如實申報家庭收入、人口及住房狀況的;
(二)家庭被取消城鎮最低生活保障資格連續滿一年的;
(三)因家庭收入、居住條件等情況發生變化,已不符合保障條件的;
(四)其它違反相關規定,不符合享受住房租賃補貼的。
第十三條取消保障資格決定的,縣房產管理局應在5個工作日內書面通知當事人,并說明理由。
第十四條縣房產管理局應按照廉租住房租賃補貼家庭建立紙質檔案和電子檔案,并送縣財政局備案。
第十五條縣房產管理局應對廉租住房保障租賃補貼的發放戶走訪巡查,并做好相關記錄,以便準確掌握領取租賃補貼家庭相關情況的變化,并及時進行調整。
第十六條縣房產管理局按季統計匯總租賃補貼發放的人員與資金情況,報縣財政局。并于每年向縣財政局提交年度匯總報表,作為編制下一年度全縣廉租住房保障資金預算的依據。
第十七條廉租住房保障租賃補貼的有關工作人員、、的,應依法追究其行政和法律責任。
一、就業脫貧工程工作
(一)工作開展情況
1、就業脫貧幫扶工作。開發了保綠、保潔、護林、護路等公益崗位安置弱勞動力貧困勞動者兜底就業;鼓勵就業扶貧基地、車間、合作社等各類經濟實體幫助貧困勞動者就近就地居家就業;組織召開貧困勞動者專場招聘會轉移就業。截止目前,共幫扶1499名貧困勞動者就業,完成省廳下達1330人任務的113%。
2、就業脫貧技能培訓工作。通過培訓提升貧困勞動者就業技能,激發內生動力自主發展產業、創業就業、靈活就業。今年以來,組織皖西經濟學校、安心家政服務有限公司等5家培訓機構,開展稻蝦共養、家政服務、畜禽養殖、農作物種植等工種培訓班,共培訓5135名貧困勞動者,培訓期間發放伙食和交通補助187.2萬元。
3、扶貧公益就業崗位開發工作。今年省廳下達我縣扶貧公益崗位開發任務280個,全縣共開發扶貧公益就業崗位510個,安置341名貧困勞動者在護林、護路、保安、保潔、光伏電站管護等崗位就業,切實解決弱勞動力貧困人員就地就近就業。
4、就業扶貧基地招募工作。根據省、市要求,經企業申請、鄉鎮推薦、部門審核等方式,公開招募具有社會責任感的企業作為扶貧基地。今年已招募鋼鐵集團、雷利智能科技有限公司等12家就業扶貧基地,提供5000余個就業崗位。
5、落實就業脫貧各類補助政策。一是發放2018年縣外務工4784名貧困勞動者交通補貼239.2萬元,幫助外出務工轉移就業;二是撥付2018年就業扶貧車間、合作社等95家經濟實體,吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎勵27.12萬元,其中扶貧車間13.71萬元;三是發放第一季度4318名貧困勞動者公益崗位補貼383.7萬元,第二季度公益崗位補貼4374人374.28萬元,第三季度公益崗位補貼4307人389.16萬元;四是發放貧困勞動者居家就業補貼第一季度1952人175.2萬元,第二季度2138人194.13萬元,第三季度1965人177.24萬元;五是發放建檔立卡貧困戶家庭2020屆中職學校畢業生求職創業補貼128人19.2萬元。
6、就業扶貧車間建設整改工作。根據省人社廳《關于進一步加強就業扶貧車間規范化管理工作的通知》等文件要求,對原認定的就業扶貧車間,按照鞏固提升、建成見效、取消摘牌“三個一批”的原則實行動態管理,對鞏固提升的就業扶貧車間重新認定21家,建成見效新認定1家,取消摘牌28家,帶動就業364人,其中吸納貧困勞動者就地就業189人。
7、就業扶貧驛站建設整改工作。根據省市關于就業扶貧驛站建設的工作要求,各鄉鎮嚴格落實扶貧驛站建設管理規定,充分發揮扶貧驛站作用,讓貧困勞動者不出鄉鎮、村,就能享受公共就業服務。通過整合資源、疊加政策、優化服務,讓就業扶貧驛站成為貧困勞動者居家就業的服務區、技能培訓的加油站、扶持創業的催化器。今年重新認定就業扶貧驛站29家,新建成就業扶貧驛站6家,待市人社局驗收。
(二)主要措施
1、加強組織領導。縣人社局成立領導小組,各鄉鎮也成立了工作領導小組,切實加強領導,把就業脫貧工作擺上重要日程全面推進。
2、突出重點。突出重點項目,扎實開展精準幫扶、精準就業、精準脫貧專項行動,重點推進技能脫貧培訓、就業扶貧車間建設整改、各項補助申報、貧困人口城鄉居保應保盡保等工作。
3、層層壓實責任。壓實壓緊責任,實行主要領導負責制,開展人社扶貧走訪,堅持目標導向和問題導向,不定時抽調有關人員以“四不兩直”方式下鄉鎮調查人社扶貧工作開展情況,統籌推進人社扶貧工作,不定期電話核查就業補助資金政策落實情況,核查資金是否及時打卡。
二、就業扶持民生工程
(一)公益性崗位開發工作
積極實施就業扶持民生工程,把困難人員就業作為改善民生的頭等大事來抓,大力開發困難人員公益性崗位,切實為就業困難人員提供就業幫扶。今年市下達我縣公益性崗位開發目標任務為300個,截至目前,共開發公益性崗位407個,完成目標任務的135.6%,安置了247名就業困難人員在公益性崗位上崗,全部錄入就業信息管理系統,到崗率82.3%。
(二)就業見習崗位開發工作
今年市下達我縣就業見習崗位開發目標任務為438個,截止目前,共有高校畢業生就業見習基地52家,開發高校畢業生就業見習崗位678個,完成目標任務的154.8%,接收223名畢業兩年內離校未就業高校畢業生參加就業見習,到崗率50.9%,完成了上崗人數達到219人的任務。
(三)企業新員工培訓工作
2020年我縣企業新員人培訓任務1200人,截止11月底,縣開展企業新錄用人員崗前技能培訓2655人,完成年度任務的221%,培訓合格率100%。主要作法:
一是查閱參訓學員花名冊,核對身份證,查是否存在超過法定勞動年齡的員工、尚未畢業的實習生、冒充新員工的老員工,以及是否進行勞動合同備案。二是查閱學員簽到表、培訓課程表、培訓日志等資料,并現場詢問學員培訓情況,了解培訓課時是否達標,理論學習與實操培訓分配是否合理,教學是否按教學計劃執行。三是隨機抽查、電話回訪、開座談會等方式,了解學員對民生工程政策的知曉率和滿意度。嚴防回答內容整齊劃一、明顯有事先統一口徑現象,并征集學員對民生工程工作的看法、建議和意見,真正做到聽民聲、察民意、贏民心。四是對培訓補貼資金進行查驗,檢查資金是否專款專用,防治截留挪用、虛報冒領、套取資金等現象發生,保證資金使用規范、安全、高效,確保政策執行不走樣,資金落實不打折。
(四)新技工培養
今年來,縣積極謀劃,精密組織,進一步加大技能人才的培養力度,滿足經濟社會的發展要求,切實做好技工大省技能培訓工程新技工系統培養工作。上級下達全年目標任務390人,截止11月底,我縣已完成500余人,培養穩定率100%,全面完成新技工系統培養民生工程年度目標任務。
三、就業創業服務工作
(一)就業再就業工作
2020年我縣城鎮新增就業任務4600人,截止11月底,實現城鎮新增就業人數6881人,完成任務149.7%;失業人員再就業271人;城鎮登記失業率3.2%。
(二)《就業失業人員登記證》發放工作
做好《就業失業人員登記證》發放工作,今年新發證2865人份,累計發放31564人份。
(三)企業托管檔案人員到齡退休申報
截止11月底,上報市局病退30人次,申報正常退休223人次。
(四)創業擔保貸款審核發放工作
做好符合創業擔保貸款政策的個人申報材料的審核與貸款發放工作。已受理小額擔保貸款488人份,共計6097萬元,其中審核推薦488筆,6097萬元;已發放488筆,6097萬元,距任務目標9500萬元,差距3403萬元,下一步要加快審核進度,力爭完成全年任務目標。
(五)開展“五大主題”招聘活動
2020年我縣以“五大主題”招聘活動為契機,緊扣提供全方位就業服務的總要求,充分做好農村勞動力轉移工作。按照年初規劃,截至11月底,共舉辦春風行動、就業援助月、“2+N”、大別山革命老區和行蓄洪區等各類招聘會95場,線下招聘提供就業崗位近7000余個。多次與市、市、縣人社局合作,充分緩解我縣勞動者就近就業和外出就業的需求。在各類招聘會現場,免費發放春風卡和就業創業等各類宣傳資料10000余份。線上還充分利用公共招聘網進行宣傳,積極指導鼓勵企業注冊并招聘信息,截止目前已注冊企業226家,今年新招聘崗位數184個,招聘3118人。鼓勵有電腦操作水平的勞動者通過網絡高效便捷的找到心儀的崗位。
(六)失業保險工作
1、失業人員失業保險金發放工作
截至目前,2020年度享受失業保險人次603人,發放失業金479.95萬元。其中失業人員按每人1000/元領取一次性求職補貼,失業金發放標準為1242元/月。失業人員在領取失業保險金期間,享受基本醫療保險待遇,按每人283.53/元每月按時繳納。
2、企業失業保險費返還及穩崗補貼發放
截止目前,企業失業保險費返還已申報56家,符合條件56家,已返還金額141.74萬元,企業穩崗補貼申報1家,正在審核中,預計金額83萬,本項工作12月底前全部發放完成。
(七)就業專項資金使用情況
2020年度,當年就業資金籌集總額3032萬元,截止11月底已支出總額3201.63萬元,其中就業技能培訓補貼支出42.15萬元,公益性崗位補貼支出153.61萬元,就業見習補貼支出99.52萬元,特崗人員補貼支出186.45萬元,貧困大學生求職創業補貼支出24萬元,就業創業服務補助支出69.85萬元,靈活就業社保補貼支出46.41萬元,企業穩定就業一次性獎勵支出27萬元,充分就業社區、示范村補貼支出15.4萬;就業扶貧支出2537.24萬元,其中公益崗位支出1122.85萬,居家就業支出925.19萬,扶貧驛站支出250萬,交通補貼支出239.2萬。
四、人才服務工作
(一)高校畢業生檔案管理和服務工作
為高校畢業生出具以檔案材料為依據的各種證明材料,接受高校畢業生等外來電話查詢學籍檔案和咨詢就業有關情況,新接收高校畢業生學籍檔案5338人份,調出人事檔案及人事關系1100人份,辦理個人人事16人份,開具調檔函130人份。
(二)高校畢業生基層特定崗位管理和服務工作
按照上級要求,嚴格管理,熱情服務。建立了數據庫,實行實名制管理,隨時掌握人員增減變動情況,兌現了勞動工資報酬,整體辦理了社會保險。截止11月,我縣尚有80名基層特定崗位人員,今年我縣上報市局高校畢業生基層特定崗位計劃補錄人員40人,經過筆試、資格復審等環節,符合條件的共有37人,12月份到崗到位。