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(一)保障范圍:市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi).被依法征地、符合規(guī)定條件的農(nóng)民。
(二)參保對象:被征地農(nóng)民男未滿60周歲、女未滿55周歲的納入養(yǎng)老保險范圍;被征地農(nóng)民男60周歲(含本數(shù))以上、女55周歲(含本數(shù))以上的.
(三)參保對象應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
1被征地時年滿16周歲;
2被征地時依法簽訂了《農(nóng)村土地家庭承包合同》
3被征地后家庭人均耕地面積不足0-3畝;
4被征地時戶口在征地所在地。
二、征地安置基準(zhǔn)日及參保待遇
(一)征地安置基準(zhǔn)日:由國土資源部門與村集體簽訂征用土地補償協(xié)議的,以簽訂該協(xié)議時間為征地安置基準(zhǔn)日。
(二)參保待遇:被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的.按本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的120%執(zhí)行,并隨本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。參加基本生活保障后,被征地農(nóng)民死亡的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將其個人賬戶中的余額,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人,同時終止基本生活保障費發(fā)放,并按其死亡時本市上年度在崗職工月平均工資3個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補助費。
三、繳費辦法及資金籌措
(一)繳費辦法:被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的.由個人、村集體和當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府按照本市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員最低繳費標(biāo)準(zhǔn),一次性補繳10年的養(yǎng)老保險費用。未達到規(guī)定退休年齡的,參照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法由個人繼續(xù)繳費,直至達到規(guī)定退休年齡,按規(guī)定辦理退休手續(xù);達到規(guī)定退休年齡,繳費年限累計不滿15年的,繼續(xù)繳費,待繳費年限滿15年后,再按月享受養(yǎng)老保險待遇。
以征地安置基準(zhǔn)日上年度本市在崗職工平均工資的60%為基數(shù),參加基本生活保障的.由個人、村集體和當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府按20%比例補繳10年的基本生活保障費用。參加基本生活保障的,從繳費次月起按月享受基本生活保障待遇。
(二)資金籌措:參加養(yǎng)老保險和基本生活保障所需資金由個人、村集體和當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府共同承擔(dān).即個人承擔(dān)40%,村集體和區(qū)人民政府各承擔(dān)30%個人繳費可以從其所得的土地補償費、安置補助費中直接繳納;村集體經(jīng)濟組織承擔(dān)部分可從土地補償費和村集體經(jīng)濟收入中安排;區(qū)人民政府承擔(dān)部分從綜合征地補償費用中安排。綜合征地補償費用不足以支付的,由區(qū)人民政府從國有土地有償使用收入中解決。
四、資金管理和責(zé)任分工
(一)嚴(yán)格資金的監(jiān)督和管理。被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的.資金實行收支兩條線,納入?yún)^(qū)財政專戶管理,獨立核算,專款專用,財政應(yīng)保障被征地農(nóng)民基本生活保障資金支出。區(qū)人民政府應(yīng)從綜合征地補償費用、國有土地有償使用收入中安排資金,保障被征地農(nóng)民社會保障支出,逐步建立被征地農(nóng)民基本生活保障和養(yǎng)老保險長效機制。
(二)責(zé)任分工。市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障工作.區(qū)、市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會是被征地農(nóng)民社會保障工作的責(zé)任主體,分別負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障工作。市直人力資源和社會保障、財政、國土資源、民政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要各司其職,相互配合,確保被征地農(nóng)民社會保障工作順利實施。
五、其他有關(guān)政策銜接
(一)對《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》〔〕29號)文件下發(fā)前.區(qū)、市區(qū)人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,采取適當(dāng)方式予以妥善解決,保障其基本生活。
(二)本意見實施前.維持原辦法不變。
(三)從本意見實施之日起.區(qū)人民政府所需承擔(dān)的社會保障資金,從用地單位支付的征地補償款中劃出預(yù)付的社會保障資金,單獨列支,進入?yún)^(qū)級勞動保障專戶管理。村集體所需承擔(dān)的社會保障資金,商得村集體同意后,可按上述意見辦理。
(四)關(guān)于開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民社會保障政策.
(五)被征地農(nóng)民基本生活保障和養(yǎng)老保險政策與其他養(yǎng)老保險政策的銜接工作.
一、檢查驗收的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)、務(wù)實、嚴(yán)肅、認真的態(tài)度,嚴(yán)格檢查驗收,確保土地市場清理整頓工作不走過場。
驗收目標(biāo):通過檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題、及時整改,使違規(guī)設(shè)立的各類工業(yè)園區(qū)得到清理和規(guī)范,使非法占用土地的行為得到依法查處,使土地市場秩序和土地執(zhí)法環(huán)境得到明顯改善。
二、檢查驗收的重點:
各街道辦事處對以各種名目圈占集體土地、非法轉(zhuǎn)讓土地的行為是否摸清了底子并及時上報;違法用地補辦完善手續(xù)是否達到上級有關(guān)部門的要求;對違規(guī)建立的各類工業(yè)園區(qū),是否進行了清理;是否存在非法批地、越權(quán)批地的現(xiàn)象。
三、檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)
檢查驗收采用百分制,80分以下為不達標(biāo),81分至90分為基本達標(biāo),91分以上為達標(biāo)。
(一)認真貫徹國務(wù)院、省、市政府有關(guān)會議和文件精神,扎實開展土地市場清理整頓工作(滿分20分)
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。把清理整頓工作列入議事日程,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,有關(guān)部門切實參與。根據(jù)要求,對本轄區(qū)治理整頓工作進行了部署和安排,召開了動員會議,制定了工作方案,并認真進行了督查。(10分)
2、抽調(diào)骨干力量組成專門隊伍,工作積極主動,組織嚴(yán)密,措施得力。(5分)
3、根據(jù)自身實際情況,認真分析本轄區(qū)土地市場秩序中存在的突出問題,查找原因,采取有效措施進行整改。(5分)
(二)園區(qū)用地清理取得明顯成效(滿分20分)
1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》(明電〔2005〕30號)精神,已停止設(shè)立新的工業(yè)園區(qū),停止擴區(qū)(10分,繼續(xù)違規(guī)設(shè)區(qū)、擅自擴區(qū)的不得分)。
2、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設(shè)用地管理的通知》(〔2005〕70號)和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹〔2005〕70號文件清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設(shè)用地管理的通知》(魯政辦發(fā)〔2005〕67號)及國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈開發(fā)區(qū)(園區(qū))清理整頓核查統(tǒng)計表〉的通知》(國土資發(fā)〔2005〕94號)的要求,已摸清園區(qū)的底數(shù),并如實上報,對違規(guī)設(shè)立的各類園區(qū)采取了撤銷、摘牌等整改措施。(10分。底數(shù)不清的扣3分,沒有如實上報的扣3分,沒有采取整改措施的扣4分,沒有摘園區(qū)牌子的不得分)
(三)摸清底子,依法補辦完善土地使用手續(xù)(滿分60分)
1、在進一步整頓和規(guī)范土地市場秩序工作中,違法用地摸底徹底、全面,底數(shù)準(zhǔn)確。(10分,每遺漏一宗地扣0.5分)
2、在清理期間,本轄區(qū)沒有頂風(fēng)而上、出現(xiàn)邊整邊犯的重大土地違法行為。(20分。每新發(fā)生一宗重大土地違法案件扣2分)
3、清理出的違法用地,及時補辦完善用地手續(xù)。(20分。每發(fā)現(xiàn)一宗未及時補辦完善用地手續(xù)的扣3分)
4、對征地補償安置不落實等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題高度重視,并采取有效措施。(10分。未采取有效措施的扣2分;發(fā)生嚴(yán)重侵犯農(nóng)民利益、引發(fā)群眾集體到省、進京上訪的不得分)
四、檢查驗收的方法、步驟和要求
(一)檢查驗收的方法、步驟
檢查驗收由區(qū)政府統(tǒng)一組織,對各街道辦事處逐一進行驗收。11月下旬,區(qū)政府對各街道辦事處進行檢查驗收。檢查驗收先聽取各街道辦事處工作匯報,召開座談會,聽取群眾意見,后進行實地檢查。區(qū)進一步整頓和規(guī)范土地市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員分成三個小組,第一小組負責(zé)高都、河?xùn)|、付莊街道辦事處的檢查驗收,第二小組負責(zé)盛莊、冊山街道辦事處的檢查驗收,第三小組負責(zé)湯莊、羅西、雙月湖街道辦事處的檢查驗收。
(二)檢查驗收的要求
1、區(qū)政府成立進一步整頓和規(guī)范土地市場秩序工作檢查驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,召開進一步整頓和規(guī)范土地市場秩序工作會議,對進一步整頓和規(guī)范土地市場秩序檢查驗收工作進行全面部署。
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生工作長效機制,重點搞好三條主要公路沿線,即S317線、城步線、X093線及機關(guān)單位、農(nóng)貿(mào)市場、村級活動中心的清潔衛(wèi)生,并以點帶面,促使全鄉(xiāng)生活環(huán)境優(yōu)美整潔。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子
成立鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作措施
我鄉(xiāng)環(huán)境整治實行“政府統(tǒng)籌、資金單列,以村為主、部門聯(lián)動”的工作方針。各村村、支兩委與鄉(xiāng)人民政府簽訂環(huán)境整治責(zé)任書,負責(zé)本村地域的衛(wèi)生清掃和保潔工作,其工作績效作為年終目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)屬各單位及駐鄉(xiāng)直管單位自覺參與、積極資助并聯(lián)系路段搞好公路沿線的衛(wèi)生大掃除。具體措施為:
1、專款專用。資金來源:①1000人以上的大村每年從轉(zhuǎn)移支付中提取4000元,1000人以下的村提取3000元由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一調(diào)配使用。②鄉(xiāng)屬單位資助。根據(jù)實際情況,鄉(xiāng)屬單位每年支持環(huán)境整治資金標(biāo)準(zhǔn)為:信用社3000元,中學(xué)3000元,中心小學(xué)1000元,成龍學(xué)校1000元,小學(xué)500元,云龍山小學(xué)500元,衛(wèi)生院2000元,計生辦2000元,畜牧站500元,農(nóng)技站500元,國土所500元。以上資金由鄉(xiāng)財稅所代收代管,設(shè)專門賬戶,專款專用。
2、以村為主分段包干。各村、各單位各自負責(zé)本轄區(qū)或本院落及周邊的衛(wèi)生清掃及垃圾清運。三條主馬路沿線分段包干,船埠頭、龍家亭、司馬塘(包括步城線)3個村為一段,桐梓塘、黃栗山2個村為一段,村為一段,楊梅沖村為一段,車塘觀村為一段,共5段。分段包干到人,與鄉(xiāng)政府簽訂合同,勞務(wù)費從環(huán)境整治專項資金中支付,每月每段500元(車塘觀村自負),垃圾車等用具各村自備。
3、垃圾統(tǒng)一清運。各村、各單位選好位置,建立垃圾池,教育居民把垃圾倒入池內(nèi),并定時清運垃圾。三條主馬路沿線的垃圾清運由鄉(xiāng)政府與承包方簽訂合同,統(tǒng)一處理(機關(guān)單位和龍家亭農(nóng)貿(mào)市場的垃圾自行處理),每月至少清運一次,費用從環(huán)境整治專項資金中列支。
4、鄉(xiāng)屬單位聯(lián)系路段大掃除。三條主馬路沿線每季度搞一次清潔衛(wèi)生大掃除,按路段劃分給各鄉(xiāng)屬單位清掃,具體時間由鄉(xiāng)政府通知。各單位要自備清掃工具,把所聯(lián)系路段兩旁可視范圍內(nèi)的垃圾清掃集中到垃圾池中或用斗車拖走處理。衛(wèi)生路段所在村村干部和保潔人員要配合清掃并提供斗車拖運垃圾。衛(wèi)生路段和聯(lián)系單位的分配情況列表附后。
5、檢查評比。采取平時督查和月末檢查相結(jié)合的辦法評比,評比結(jié)果張榜公布,并以文件形式通報到各單位和行政村。
為進一步加強房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管,堵塞管理漏洞,提高管理質(zhì)量,實現(xiàn)稅收足額入庫,決定從年5月10日起,到6月底結(jié)束,在可鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展地毯式房地產(chǎn)稅收清查清繳專項行動,制定如下工作方案。
一、清查清繳對象
城區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易,以及行政事業(yè)單位自主建設(shè)住宅樓,按照稅法規(guī)定應(yīng)繳納房地產(chǎn)有關(guān)稅收的單位;單位發(fā)生應(yīng)稅行為后,申報繳納稅收情況。
二、實施步驟
(一)摸底調(diào)查、自主申報階段(5月10日—5月25日)。各企業(yè)和單位根據(jù)建設(shè)工程量和已銷售面積,務(wù)必及時主動向稅務(wù)部門依法申報并繳納相應(yīng)稅負。
(二)清理清繳、依法打擊階段(5月26日—6月25日)。稅務(wù)部門組織專人對城區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)開展地毯式清查,按照稅法等有關(guān)法律法規(guī)依法核定各企業(yè)應(yīng)納稅款,對5月25日前未繳清稅款的,要依法查封、扣押其建成房屋,組織拍賣抵頂稅款。對于欠稅、逃稅數(shù)額較大,扣押拍賣其商品房款項不足,且拒不繳納的,移交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。
(三)總結(jié)階段(6月26日—6月30日)。對專項行動開展情況進行全面、細致總結(jié),在其他行業(yè)領(lǐng)域推廣經(jīng)驗做法。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立房地產(chǎn)稅收清查清繳領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)專項行動的指揮、協(xié)調(diào),適時召開相應(yīng)會議研究工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在地稅局
四、工作措施
(一)加強配合。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責(zé),密切配合。財稅部門要嚴(yán)格執(zhí)法,深入、全面、細致排查欠稅情況,依法清繳,公平稅負;審計部門要積極參與稅務(wù)部門牽頭的欠稅核準(zhǔn)清理工作;建設(shè)部門要如實、詳細提供房地產(chǎn)開工、竣工和銷售等情況;工商部門負責(zé)提供房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)注冊登記情況;司法部門要依法打擊欠稅、逃稅、抗稅行為,會同監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處有關(guān)部門和個人行政不作為及失職瀆職行為。
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)村低速汽車安全專項整治行動,徹底摸清全縣轄區(qū)運營的農(nóng)村低速汽車數(shù)量,按部門職能職責(zé)分別建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動態(tài)監(jiān)管臺賬;進一步促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在農(nóng)村低速汽車監(jiān)管上形成工作合力,提高全縣農(nóng)村低速汽車安全監(jiān)管水平;嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,切實增強農(nóng)村低速汽車駕駛?cè)俗裾率胤ㄒ庾R;強化聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)清理移交一批、強制報廢一批、依法取締一批,逐步消化農(nóng)村低速汽車存量,確保數(shù)量只減不增,對新增數(shù)量全部實現(xiàn)規(guī)范化管理。
二、工作重點
用鐵的決心、鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的手腕開展農(nóng)村低速汽車安全專項整治行動,加強警示教育,抓好源頭管理,重點整治農(nóng)村低速汽車無牌行駛、無證駕駛、未按規(guī)定參加年度安全技術(shù)檢驗、非法改裝拼裝、違法載人、酒后駕駛、超載超限、使用假牌假證等非法違法行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對全縣農(nóng)村低速汽車安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項行動取得實效,縣政府成立由副縣長任組長,縣政府辦副主任,縣安委會副主任、安辦主任、安監(jiān)局局長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),負責(zé)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門也要成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確相關(guān)部門的職責(zé),抽調(diào)工作人員,保障工作經(jīng)費,積極開展專項整治工作。
四、工作步驟
農(nóng)村低速汽車安全專項整治行動從2015年2月10日-8月31日,分宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、集中整治和鞏固成效四個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(2月10日至3月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、高明新區(qū)管委會、縣級有關(guān)部門要利用各種宣傳載體,加大對農(nóng)村低速汽車安全專項整治工作的宣傳力度,廣泛動員,統(tǒng)一認識,采取多種形式,營造良好氛圍。要積極做好輿論引導(dǎo)工作,加強道路交通法律法規(guī)、道路交通安全知識和正反面典型事例的宣傳教育。
(二)調(diào)查摸底階段(3月11日至4月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、高明新區(qū)管委會、縣級有關(guān)部門要聯(lián)合開展調(diào)查摸底,查清2014年12月31日前本地上戶辦證農(nóng)村低速汽車基本情況,建好管理臺賬,全面排查安全隱患。3月25日前,將調(diào)查摸底臺賬、縣農(nóng)業(yè)局將存量農(nóng)村低速汽車管理臺賬分別報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣公安局交警大隊)。
(三)集中整治階段(4月11日至8月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、高明新區(qū)管委會、縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、公安(交警)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門根據(jù)轄區(qū)實際,加強部門間的配合,實行聯(lián)動集中整治。按照整治要求,6月10日前,達到公安(交警)部門移交條件的,由農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門清理移交一批;7月10日前,達到農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門強制報廢條件的,由農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門強制報廢一批;8月10日前,路面行駛的存量農(nóng)村低速汽車存在無牌無證、假牌假證等非法違法行為的,由公安(交警)部門移交農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門依法取締一批,公安(交警)部門監(jiān)管的農(nóng)村低速汽車存在無牌無證、假牌假證等非法違法行為的,由公安(交警)部門依法取締一批。同時,集中開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處非法違法行為,做到不漏一車、不漏一人、不留一個重大隱患,杜絕較大及以上事故發(fā)生。
(四)鞏固成效階段(8月10日至8月31日)。加強源頭管理,加大路面監(jiān)控力度,依法從重從嚴(yán)查處交通非法違法行為。全面總結(jié)農(nóng)村低速汽車安全專項整治工作的經(jīng)驗。
五、工作措施
(一)充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村(居)委會作用,落實主體責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要進一步建立健全農(nóng)村低速汽車安全監(jiān)管“三包”(年檢包監(jiān)管、培訓(xùn)包督促、安全包提醒)責(zé)任制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所、交管辦、安辦、農(nóng)機站等部門和村(居)委會的作用,對轄區(qū)農(nóng)村低速汽車進行深入細致的調(diào)查摸底,并建立完善轄區(qū)農(nóng)村低速汽車安全監(jiān)管臺帳,從源頭上有效監(jiān)管農(nóng)村低速汽車安全運行。
(二)加強通行秩序管理,嚴(yán)查交通違法行為。公安(交警)部門要充分發(fā)揮主力軍作用,會同農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等部門,突出重點路段和重點時段,采取流動巡邏、定點檢查等多種執(zhí)法措施,嚴(yán)查農(nóng)村低速汽車無牌行駛、無證駕駛、未按規(guī)定參加年度安全技術(shù)檢驗、非法改裝拼裝、違法載人、酒后駕駛、非法營運、超限超載、使用假牌假證等非法違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,該罰款的罰款,該扣車的扣車,該報廢的報廢,該拘留的拘留,特別是對超限超載和擅自拼、改裝農(nóng)村低速汽車的,要從嚴(yán)從重進行處理。
(三)切實加強源頭管理,嚴(yán)格發(fā)牌發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、高明新區(qū)管委會和縣級有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強農(nóng)村低速汽車安全監(jiān)管工作的通知》(巴府辦發(fā)〔2013〕45號)文件的各項規(guī)定和要求,加強農(nóng)村低速汽車的管理。公安(交警)部門與農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要加強溝通協(xié)調(diào),符合移交條件的,農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要全部移交公安(交警)部門,公安(交警)部門必須接收;不符合移交條件的,農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門實行存量監(jiān)管,按月組織駕駛員學(xué)習(xí),定期對車輛進行檢測,逐步實現(xiàn)清理移交一批、強制報廢一批、依法取締一批,確保存量農(nóng)村低速汽車數(shù)量只減不增。工商和質(zhì)監(jiān)部門要加強對農(nóng)村低速汽車安全檢驗技術(shù)機構(gòu)和銷售市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法拼裝、組裝農(nóng)村低速汽車行為,加大對非法銷售“三無”農(nóng)村低速汽車的依法查處。
(四)加大宣傳教育力度,營造良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式宣傳教育活動;教育部門要在全縣農(nóng)村中小學(xué)校組織開展“拒乘農(nóng)村低速汽車”安全教育活動,教育廣大師生加強自我防護,防止交通事故發(fā)生;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要充分利用趕集日集中開展宣傳,采取張貼通告、印發(fā)“致農(nóng)村低速汽車駕駛?cè)斯_信”、標(biāo)語等形式做到家喻戶曉、人人皆知,對嚴(yán)重違法及不服從管理的行為要通過媒體予以公開曝光。通過大力宣傳教育,形成人民群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好氛圍,使農(nóng)村廣大交通參與者養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、高明新區(qū)管委會和縣公安、交運、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際制定專項行動方案,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,加強溝通,密切配合,形成合力,確保專項整治取得實效。
一、總體目標(biāo)
通過進一步開展廉政文化建設(shè)系列活動,促進廣大干部職工精神文化生活日益豐富,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力不斷增強,在全系統(tǒng)倡導(dǎo)廉政價值取向、營造廉政輿論氛圍、創(chuàng)造廉政文化環(huán)境,推動和促進具有縣地稅特色的廉政文化建設(shè)深入健康發(fā)展;充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)示范單位作用全面推進地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè),以更高的起點、更高的品位挖掘廉政文化內(nèi)涵,用發(fā)展的廉政文化理論指導(dǎo)廉政文化建設(shè)新實踐,把廉政文化建設(shè)推向更高的平臺。
二、主要內(nèi)容
(一)豐富廉政文化建設(shè)載體
1.廉政文化“進機關(guān)”
各單位要將廉政文化建設(shè)與地稅文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)和單位實際相結(jié)合,制定切實可行的實施方案。著力做好以下工作,一是進一步建立完善黨風(fēng)廉政宣傳教育平臺,如黨務(wù)、政務(wù)公開欄,廉政閱覽室、廉政書架等;二是積極開展讀書思廉活動,組織開展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育和豐富多彩的廉政文化活動;三是加強衛(wèi)生環(huán)境建設(shè),確保辦公環(huán)境優(yōu)雅、整潔;四是強化著裝紀(jì)律,確保干部職工著裝統(tǒng)一、規(guī)范,營造出風(fēng)清氣正的氛圍;五是建立健全廉政文化建設(shè)檔案,做到資料齊全、內(nèi)容豐富、管理規(guī)范;六是辦公場所所用電腦均設(shè)置廉政屏保,每名職工的辦公桌上均擺放有適合自己的格言警句。
2.廉政文化“進納稅人”
一是加強走訪和宣傳,以“誠信廉潔、依法納稅”為主題,把廉政文化宣傳向廣大納稅人延伸;二是積極開展稅企廉政文化建設(shè)互動活動,用清正廉潔的地稅形象影響納稅人,引導(dǎo)納稅人遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營,努力學(xué)習(xí)稅法知識和依法誠信納稅的理念,推進依法治稅,建立和諧的稅收征納關(guān)系。三是通過向管理服務(wù)對象通報履職廉政情況、開展勤廉測評、與納稅人簽定《廉政公約》等辦法,自覺接受納稅戶的監(jiān)督,進一步密切稅企關(guān)系,提高稅企雙方廉政意識,實現(xiàn)社會倡廉、納稅人督廉的良好氛圍,增強廉政文化的影響力。四是開展送廉政刊物或影像資料到企業(yè)活動。
3.廉政文化“進家庭”
以發(fā)放家庭助廉倡議書,簽定“家庭助廉承諾書”,召開干部職工家屬座談會,開展?fàn)巹?chuàng)“廉潔家庭”、爭當(dāng)“廉內(nèi)助”評選活動等形式多樣的廉政文化活動,促進形成良好的廉政家風(fēng),以良好的家風(fēng)促進黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
(二)充分發(fā)揮廉政文化示范單位作用,全面推進廉政文化建設(shè)
廉政文化示范單位在深入推進廉政文化建設(shè)的過程中,要與時俱進,要緊密結(jié)合自身實際,注重挖掘各具特色的廉政文化建設(shè)資源,積極開展形式多樣的廉政文化建設(shè)活動,發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。各單位要緊密結(jié)合自身實際,以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神結(jié)合單位實際搞好廉政文化示范單位創(chuàng)建活動。
三、相關(guān)要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),對照本實施方案的相關(guān)要求,明確專人負責(zé),將廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉和行業(yè)文化建設(shè)總體格局之中,緊緊圍繞稅收中心,與其他工作同研究、同部署,同檢查、同落實。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者。
(二)科學(xué)籌劃,精心實施。各單位要按照統(tǒng)籌兼顧、重點突出的原則,狠抓落實。要結(jié)合地稅工作和本單位實際積極探索,制定切實可行的廉政文化建設(shè)實施方案,創(chuàng)造性地開展特色活動,努力打造地稅廉政文化建設(shè)品牌。
近年來,我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,阻礙了城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)的有序推進。為認真貫徹執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī),深入推進全鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作,規(guī)范用地秩序,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展。經(jīng)研究,鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期五個月的違法違規(guī)占地專項整治行動。為確保該行動取得實效,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅持以黨的十精神為指導(dǎo),以規(guī)范用地管理秩序為目標(biāo),堅持疏堵結(jié)合,專項整治與長效管理相結(jié)合的原則,嚴(yán)厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為,依法查處一批典型重大違法案件,建立防違、控違、拆違長效機制,切實扭轉(zhuǎn)亂占濫用土地特別是耕地的不良局面,持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質(zhì)量,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
㈠村(居)民違法占地(特別是占用耕地)建房、亂圈亂占土地修建建(構(gòu))筑物的行為;
㈡非法買賣土地行為;
㈢非本村(組)人員違法占用集體土地建房的行為;
㈣以租代征、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為;
㈤其他違法占地建設(shè)行為。
三、工作原則
㈠堅持依法整治原則
對已成型的個人違法建房,嚴(yán)格按照法定程序查處,對在建一層以下的個人違法違規(guī)建房,責(zé)令立即停止施工并自行拆除違法建筑,恢復(fù)土地原狀,否則,采取有效措施制止。
㈡堅持分類處理原則
1、違法用地符合下列情形,可補辦用地手續(xù):
⑴符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(村居)規(guī)劃,權(quán)屬合法,無矛盾糾紛,符合個人建房條件,且占用耕地不超過130平方米,占用荒山荒地不超過210平方米,占用其他土地不超過180平方米。
⑵土地如涉及公路、交通、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門管轄范圍,經(jīng)相關(guān)部門簽字同意的;或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內(nèi),經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處罰的;
⑶符合法律法規(guī)規(guī)定的其他可以補辦手續(xù)情形的。
2、有下列情形之一的,一律強制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施:
⑴在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對規(guī)劃實施影響的;
⑵不符合土地利用總體規(guī)劃,鎮(zhèn)(村居)規(guī)劃,違法占用基本農(nóng)田的;
⑶違法占用耕地,且屬獨立屋場,影響比較惡劣的;
⑷在土地綜合治理項目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的;
⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的;
⑹屬其他應(yīng)依法強制拆除情形的。
㈢堅持突出重點原則
本次整治堅持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批,重點是農(nóng)村村民違法占用耕地建房,嚴(yán)厲查處占用基本農(nóng)田建房和獨立屋場建房;嚴(yán)厲打擊國家公職人員、村(居)干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。
㈣堅持嚴(yán)厲打擊原則
對本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房,需采取強制措施制止的,依法依程序進行,以鎮(zhèn)為主組織;對于極個別違法性質(zhì)嚴(yán)重、占地規(guī)模較大、群眾反映強烈的,由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
㈠為切實加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組 長:羅運河
副組長:譚邵益 錢國強 龐祥貴 陳高君 鄧 新
錢垂華 廖昕煒 顏少江(常務(wù)) 周述忠
周小龍
成 員:漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國順 劉志強
肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云
黃中期 劉小定
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由劉軍兼任辦公室主任,秦少輝兼任辦公室副主任,從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量組成。辦公地點設(shè)國土資源中心所,具體負責(zé)做好日常組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。
㈡鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項整治工作負總責(zé),鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責(zé)任人,分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責(zé)任人。各村(居)支部書記該村(居)國土管理工作第一責(zé)任人,各村(居)主任為直接責(zé)任人。
㈢鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查,登記造冊,并上報縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立完善違法建設(shè)巡查、制止、報告和拆除工作機制,確保已發(fā)生的違法行為得到有效處置,確保違法建設(shè)及時得到發(fā)現(xiàn)、制止和依法拆除。
㈣國土、城建、派出所、水務(wù)、林業(yè)等執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,及時查處違法用地;紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房;公安機關(guān)要嚴(yán)禁打擊妨礙公務(wù)和暴力抗法行為;財政所要做好專項整治經(jīng)費保障工作;文體衛(wèi)站要加強對違法建設(shè)專項整治工作的宣傳報道,加大典型違法案件的曝光力度,營造良好的社會輿論氛圍。
五、工作步驟
本次專項整治工作時間為:2014年4月1日至2014年8月31日,共分調(diào)查摸底、集中整治和整章建制三個階段。
㈠調(diào)查摸底階段(4月30日前)
鎮(zhèn)人民政府召開專題會議,部署、落實村(居)民委員會及相關(guān)部門開展違法違規(guī)用地排查工作,對本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進行調(diào)查摸底,全面摸清違法用地性質(zhì)、數(shù)量、面積等,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,并上報縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
㈡集中整治階段(5月1日至6月30日)
在整治工作中,鎮(zhèn)人民政府從實際出發(fā),認真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀,結(jié)合實際,明確整治重點,遏制違法用地行為,依法查處一批典型違法案件,持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢。組建專門工作班子,安排專門工作經(jīng)費,嚴(yán)厲查處、打擊違法用地行為,有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村亂占濫用耕地建房的局面,并妥善處理好違法用地遺留問題,引導(dǎo)用地行為逐步走向規(guī)范。
㈢整章建制階段(7月1日至8月31日)
及時總結(jié)本次清理整治工作成效和經(jīng)驗做法,建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、違法用地監(jiān)管等機制,嚴(yán)格審批程序,落實監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長效機制,工作開展情況納入對村(居)土地管理工作年終績效考核。
六、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),村(居)主任要切實履行起土地管理和耕地保護第一責(zé)任人的法定責(zé)任,有效組織開展本村(居)違法違規(guī)用地清理整治各項工作,各部門要加強協(xié)調(diào),全力支持配合控建拆違工作,確保全面完成各項任務(wù)。
為貫徹落實*市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過在全縣開展整頓和規(guī)范工作,有效遏制未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍擅自采集、加工、提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的行為,依法查處各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù),基本杜絕地理信息市場中各種涉外、涉軍非法測繪活動,進一步提高地理信息市場監(jiān)管能力和水平,使地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn),推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、工作重點
(一)組織市場檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理、提供和保管以及從事導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等活動的單位集中開展專項執(zhí)法檢查,查找問題和漏洞,督促整改,完善制度,從源頭上消除各種隱患。
(二)查處違法案件。查處未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)、加工、處理和使用的行為;查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版行為;查處涉外、涉軍非法測繪活動。
(三)開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)的警示教育活動,選擇部分典型違法案例予以通報并曝光,深刻剖析成因和危害,通過“以案說法”的形式,充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能,不斷把整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作引向深入。
(四)建立長效機制。針對整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中發(fā)現(xiàn)的問題,健全部門間信息通報和聯(lián)席會議制度,互通信息、明確責(zé)任、協(xié)同配合,形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2009年8月)。
1、全面動員部署。根據(jù)*市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神,對專項整治工作作出周密部署和安排。
2、制訂具體工作方案。各相關(guān)部門按照要求聯(lián)合制訂具體工作方案,明確職責(zé)分工,落實工作責(zé)任。
3、印發(fā)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作法律法規(guī)文件。
(二)組織實施階段(2009年8月至2009年10月)。
1、組織自查。2009年8月,組織地理信息產(chǎn)業(yè)各從業(yè)單位開展自查和整改工作,摸清地理信息市場基本情況。
2、組織抽查。2009年9月,縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查情況組織抽查工作,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照職責(zé)分工依法處理。
3、開展督查。2009年10月,縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查、抽查情況,組成工作組進行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或重大隱患,依法嚴(yán)肅處理。
(三)落實整改階段(2009年11月至2010年1月)。
1、督促落實整改。針對存在的問題和隱患,明確整改重點,制訂整改措施,落實整改責(zé)任。督促各企事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善管理制度,規(guī)范市場行為。
2、通報典型案例。根據(jù)案件查處情況,集中處理、通報一批地理信息市場違法案件,充分利用新聞媒體開展宣傳,擴大社會影響力,發(fā)揮警示和教育作用。
3、擴大典型經(jīng)驗。總結(jié)、交流工作經(jīng)驗,樹立先進典型,加強宣傳推廣,進一步推動整頓和規(guī)范工作。
(四)總結(jié)驗收階段(2010年2月至2010年3月)。
1、總結(jié)工作。縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位對本次整頓和規(guī)范工作進行檢查、驗收,分析、總結(jié)并形成階段性成果書面總結(jié),書面材料報市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、表彰獎勵。總結(jié)整頓和規(guī)范工作取得的經(jīng)驗,對成績突出的單位和人員予以表彰。
3、建立長效機制。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,研究提出進一步深化地理信息市場監(jiān)管工作的意見,建立健全相關(guān)制度,完善地理信息市場監(jiān)管措施,建立部門間聯(lián)合工作機制,提高地理信息市場監(jiān)管能力。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局,具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(二)突出工作重點。結(jié)合我縣實際情況和本部門、行業(yè)特點,抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié),圍繞重點地區(qū)或重點企業(yè),明確具體要求,堅持集中整頓、健全監(jiān)管制度和加強日常監(jiān)管相結(jié)合,務(wù)求取得實效。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的和二中、三中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度,以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項,推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,著力打造“寬進、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式,解決行政審批環(huán)節(jié)多、材料多、前置條件多,辦事繁瑣、辦結(jié)時間長,互相推諉扯皮,“多頭跑、多次跑”等問題,最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù),讓企業(yè)和群眾辦事更便利、更快捷、更有效率,不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,切實增強政府公信力和執(zhí)行力,推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二、工作措施
(一)開展主題教育活動。按照第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動安排部署,組織窗口工作人員集中學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想,省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策文件,強化宗旨意識、改進工作作風(fēng),將堅持以人民為中心的發(fā)展思想落實到行政審批和政務(wù)服務(wù)具體工作上。
(二)要優(yōu)化服務(wù)流程。優(yōu)化再造流程、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效率。將在政務(wù)服務(wù)服務(wù)大廳試點推行服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作。
(三)加強窗口隊伍建設(shè)。結(jié)合本輪機構(gòu)改革過程中心部門職能和人員劃轉(zhuǎn)情況,在全縣范圍內(nèi)對政務(wù)服務(wù)大廳窗口人員身份再進行一次摸底調(diào)查,原則上要求政務(wù)服務(wù)大廳窗口審核人員應(yīng)當(dāng)是行政機關(guān)公務(wù)員,或依法授權(quán)承擔(dān)政務(wù)服務(wù)事項的事業(yè)單位正式工作人員,窗口工作人員在進駐政務(wù)服務(wù)大廳期間,不再承擔(dān)本部門行政審批及公共服務(wù)以外的其他工作。縣行政審批局要加強對窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理,嚴(yán)肅考核評優(yōu)機制。
(四)深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目的標(biāo)推進業(yè)務(wù)流程再造,歸并、整合、精簡辦事環(huán)節(jié)。進一步壓減審批承諾時限,能做到當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié),無法做到當(dāng)場辦結(jié)的要做到提前辦結(jié)2019年11月底,審批承諾辦理時限比法定時限平均減少50%,以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標(biāo),動態(tài)調(diào)整縣級必須到現(xiàn)場辦理事項的“最多跑一次”目錄,公布“四辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦)清單,精簡辦事環(huán)節(jié)和材料,編制辦事指南,加快建設(shè)和完善含一體化政務(wù)服務(wù)平臺、投資項目在線監(jiān)管平臺等在內(nèi)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系,推動政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”,大幅提高政務(wù)服務(wù)便捷性。為行政審批減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減次數(shù)提供技術(shù)支撐保障。
(五)強化辦事大廳建設(shè)。提升大廳“一站式”功能,除對場地有特珠要求的事項外,政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。科學(xué)合理設(shè)置前臺綜合受理窗口,有序推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一套口出件”審批模式。提升各級辦事大廳便民化水平,全面檢查辦事大廳便民服務(wù)設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,重點控查復(fù)印機、排隊叫號機是否配備.便民設(shè)施是否損壞或損壞后是否有人維護等。加強辦事大廳管理,嚴(yán)格抓好規(guī)章制度落實、從到崗在崗、著裝、紀(jì)律秩序、精神面貌、服務(wù)態(tài)度、行為規(guī)范等方面提升窗口作風(fēng)。
(六)建立完善“好差評”機制。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程工作機制,對企業(yè)群眾辦事中的好好差評和堵點問題及時處理反饋。
三、組織實施
(一)提高政治站位。各窗口要切實承擔(dān)起專項整治工作主體責(zé)任,牢固樹立宗旨意識,以群眾滿意度衡量工作成效,精準(zhǔn)施策推進工作,要加強領(lǐng)導(dǎo),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整洽合力,確保問題整改落實到位。
(二)注重工作實效。堅持邊學(xué)邊查邊改,敢于直面問題,以刮骨療傷的勇氣、堅韌不拔的韌勁堅決予以整治,以實實在在的整改落實推動主題教育真正見到實效。