職業教育對城鎮化的影響研究

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摘要:隨著素質教育的不斷落實，全民文化水平正在不斷提升，國民教育體系在社會經濟發展的推動下嘗試轉型。在黨的會議報告中提出“優先發展教育事業，不斷完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的重要指示。在新形勢下，職業教育的推進不僅解決了人才繼續教育的難題，更有效促進了城鎮化經濟的發展，為我國創建積極的轉型環境奠定基礎。鑒于此，本文針對職業教育的現狀以及職業教育對城鎮化發展的具體影響進行詳細闡述，以期提出優化城鎮化發展的有效策略，促進人才與市場供需關系協調發展，為實現新時代偉大夢想創造有利條件。

關鍵詞:職業教育；城鎮化發展；影響；對策

在經濟全球化發展趨勢下，傳統農業活動逐漸被現代化機械操作替代，農村人口的就業問題成為一大難題。現階段，在城鎮化加快發展的背景下，讓農村勞動力學習技術、提升綜合素質成為重中之重。農村勞動力整體素質不高，缺乏專業技能和實踐經驗，涌入城市后，多從事低收入的苦力活，導致城鎮化質量不高。職業教育作為人才繼續教育的主要方式之一，對人才整體素質要求較低，通過職業教育能夠提升勞動力的專業水平和綜合素養，使其充分適應發展需求，為社會做更多貢獻。因此，只有發揮職業教育的積極作用，才能夠有效轉移農村勞動力，提升城鎮化的質量。

1城鎮化趨勢下職業教育的發展現狀

我國的城鎮化依賴于中國的特殊國情。農業轉移人口逐漸市民化，需要從三個角度來判斷城鎮化的發展水平。一是經濟角度，主要是關注農業轉移人口的社會分層變化以及對社會政策的影響。二是政治角度，主要關注制度排斥情況和受教育、社會福利保障情況等。三是社會角度，主要關注轉移人口的社會關系網絡的構建以及市民身份的認同情況。實踐發現，從經濟角度評價城鎮化水平較為多見，尤其是在職業教育與城鎮化的關系這方面，不少學者對職業教育在提高轉移人口就業能力、職業流動情況、創新創業情況等方面的作用展開調查并提出建議。城鎮化主要指第二、三產業以及農業人口不斷向城鎮涌入的現象。城鎮化的發展水平標志著國家的現代化水平，也充分體現了國家經濟社會的進步。隨著我國工業化水平的提升，非農產業逐漸涌入城市，農業人口也隨之進入城鎮，這種趨勢越來越明顯。對于中國社會主義形勢而言，城鎮化發展受現階段國情影響，是建成小康社會、早日實現中國夢的必然途徑。國務院在《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中重點提出：“要把人作為新型城鎮化的重要因素。”通過城鎮化推動集約化、智能化、綠色化和低碳化的發展[1]。職業教育是教授有關職業和勞動生產知識技能的教育形式。職業教育不僅面向學生，還面向各行各業，也可進行工作后的職業培訓等。職業教育強調全民教育和終身教育，涵蓋了非正規校外培訓和校外職業指導內容。從現階段形勢來看，職業教育來源不足，多樣化創新模式和組織模式仍取決于行業發展需求和市場需求。職業教育的定位和層次模糊，應順應城鎮化和縣域經濟發展水平，推動國民經濟發展并優化產業鏈結構。

2職業教育推動城鎮化穩定發展的問題及影響因素

2.1職業教育的資源不協調。從沿海地區職業教育與經濟形勢的發展情況來看，人口集中地帶聚集著優質的職業教育資源，而農村地區經濟實力薄弱，缺乏職業教育資源。這種現象導致了職業教育資源與城鎮化人口的失衡。城市地區空置辦學資源，而農村地區缺乏職業培訓機會。當前我國的城鎮化發展受人才流動和就業水平的阻礙，與職業教育的結構有很大的關系。2.2職業教育的課程不合理。如果培養的人才和改變后的產業結構脫節，就難以符合企業的用人要求，導致失業。失業情況一旦普遍發生，會直接影響城鎮化的發展。此外，職業教育資源的缺乏與職業教育中課程資源搭配的不合理有直接關系。只有充分了解職業技能知識和產業發展要求，并以此為基礎設置職業教育專業課程，才能夠保證職業教育與城鎮化的可持續發展。2.3職教與城鎮化進程不一致。在城鎮化發展進程中，有許多還未獲得基本公共服務就變成市民的農民。這些變成市民的農民仍保留著原來的身份地位和生活習慣，并且其職業活動和價值觀念仍停留在農村，不了解也不適應城市發展的需要[2]。2.4雙創理念的結合不夠高。“大眾創業、萬眾創新”是現階段我國社會的發展趨勢，為我國成為研究創新型國家打下基礎。職業教育作為促進實踐與技能結合的教育，在雙創理念影響下，職業教育對學生創業觀念的塑造產生了關鍵影響，使學生突破原有的生活和工作模式，更加適應城鎮化發展的需求。2.5與結構改革的結合不緊密。供給側結構改革是中央提出的有關經濟工作的主線，推動供給側結構性改革是對職業教育的要求。只有將供應層次多樣化，實現高品質的教育服務，才能讓不同階段的人都能享受滿意的教育。2.6缺乏對職業教育構建的激勵職業教育發展速度的不斷加快，推動了新型城鎮化進程。但在實際發展過程中，部分措施與實際情況不符，職業教育的結構缺乏相關激勵機制，導致實際發展脫離了形勢需要[3]。。

3職業教育推進城鎮化高質量穩定發展的對策

3.1強化職業教育，全面布局。現階段，國家頒布了一系列政策支持職業教育與城鎮化發展，為新型產業和城鎮職業教育計劃的實行奠定了基礎。針對計劃和實際不一致的情況，結合各城市的產業結構和作用定位的不同，在職業教育資源配置方面應注重合理性。將企業培訓和學校教育緊密結合，建立農村和城鎮之間的聯合體制，消除阻礙地區和區域交流的因素，推動職業教育資源的共享，促進城鄉區域協調發展。3.2強化職業教育體制改革。借助體制改革推動職業教育，實現可持續發展。在貫徹黨的教育方針的前提下，落實集團化辦學理念，鼓勵校企合作。在職業教育中加入學分制、彈性學制、分層定級評價制等制度。在教學模式上選擇線上線下結合的學習模式，突出學校和企業的主體地位，確保職業教育終身化和全面化。通過職業教育體制結構的完善，持續改善專業型人才的知識結構、技能培訓、就業水平和創新創業能力，最終將人力資源轉變為人力資本，推動優質人才成長，促進城鎮化可持續發展。3.3確保職教理論和實踐一致。職業教育機構多由教育專家在政府主持指導下創辦，為職業教育專業課程的安排提供了一定幫助。以就業為導向是職業教育的主旨，所以，應給予職業院校更多的自主辦學的權利，針對人才就業需求自主創辦專業，將企業用人需求和職業教育培養要求相協調，使理論與實踐保持一致。3.4職業教育結合雙創形勢。雙創形勢下的政策優勢為職業教育創造了有利條件。職業教育承擔著培養大量高素質和高技能人才的責任，為縣域經濟和城鎮化發展提供穩定的人才資源。所以，職業教育機構應借助雙創政策，與政府、企業和學校建立合作關系，重點提升學生的創業意識和專業水平。同時，為職業教育人才提供創業和就業指導，鼓勵創新創業，使其成為城鎮化發展的中堅力量。3.5弘揚勞模和工匠精神。職業學校應轉變學生思想觀念，提升學生對勞動模范和工匠精神的認知，理解成才的重要意義。加強師德師風建設，為學生樹立良好的榜樣，端正學生的學習態度和就業態度，培養新一代具有工匠精神的人才。引導學生走進企業，現場感受企業文化，提升其職業責任感。職業教育培養出的人才在校企合作企業得到廣泛認可，或被評為勞模，也可為職業院校樹立良好的榜樣，為校園文化增添工匠內涵。工匠精神是培養城鎮化發展所需人才資源的信念[4]。

4結語

人口素質的普遍提升是推動城鎮化發展的必不可少的條件。職業教育體系的不斷完善，與市場經濟體制的協調發展，是城鎮化穩定可持續發展的基礎。職業教育的進步能夠推動產業調整，轉移勞動力。對于職業教育與城鎮化發展的協調仍需要進行實踐研究，結合國情和實際，使兩者相互融合，最終實現發展的一致性和穩定性。職業教育要堅持以人為本，為城鎮化發展輸送高素質、高技能的人力，從而持續推動城鎮化的穩定發展，促進國家經濟體制的轉型。

參考文獻

[1]王鑫芳.基于“獲得感”的職業教育促進農業轉移人口市民化問題分析[J].成人教育,2019,39(4):51-55.

[2]黃崴,薛洪波.改革開放40年來職業教育推進縣域經濟和城鎮化發展的研究[J].復旦教育論壇,2019,17(1):83-92.

[3]管小青.農民工城鎮化視角下職業教育精準扶貧的邏輯[J].職業技術教育,2018,39(22):61-66.

[4]盧峰.城鎮化進程中農村職業教育的新定位及其實施策略[J].中國職業技術教育,2018(21):52-58.

作者:韓琦 單位:武漢交通職業學院經濟管理學院