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會計核算工作的建立,能夠有助于提升國有資產的管理質量,能夠使會計監督功能得到強化。然而,在國有單位中,會計核算工作還存在著或多或少的問題,要對其進行及時的解決。本文主要圍繞國有資產管理,就會計核算在其中的作用進行簡要的分析與研究。
前言
會計核算工作的建立,能夠極大的提升國有單位的會計工作效率,能夠提升國有單位的財政理財能力,能夠使國有單位的會計行為得到規范,對于國有單位的廉政建設有著極大的促進作用。但是,在我國國有單位的會計核算工作中,依然存在著較多的問題,影響了國有單位的進一步發展。
一、國有資產管理的主要現狀
1.賬目與實物不相吻合
在財務制度實行了改革之后,將單位的財務納入到核算中心,這樣一來就促使會計核算工作的任務量有了極大的增加。而在這種背景之下,核算中心難以對國有資產進行清查監督。因為我國體制的緣故,我國國有單位一直以來都是靠國家財政的撥款生存,有一些資產不是因為企業創收后購買。這就導致在國有單位中往往會存在著重錢輕物的現象,還存在著重投入、輕管理的現象,許多國有單位的領導對實物資產的管理都不夠重視,也沒有制定相應的管理制度,這就使得在日常的管理中沒有制度可以依據,也就使得財實不符的現象到處可見。通過審計調查發現,在國有單位中存在著以下幾種現象,一種是核算中心管賬不管物,而另一種是預算單位管物不管賬,這就促使國有單位對內部所擁有的固定資產的變動不夠清楚,也沒有定期對單位的財與物進行清算與核對。并且,在國有單位內部,各單位對自己內部的固定資產不需要進行管理,沒有這個管理責任,這就使得國有資產沒有得到有效的管理。
2.國有資產管理不夠規范
原先的管理模式本來就不夠規范,現在又采取會計集中核算。這就使得單位的財務管理工作有了極大的改變。固定資產歸國有單位進行管理,而預算單位內部的財政性資金需要將其納入到會計核算中心,然后再進行統一的核算。會計核算使得單位對固定資產的管理更加邊緣化,促使國有單位管理職能的弱化。在這種制度的影響之下,國有資產的管理也就存在著較大的問題。此外,許多國有單位沒有實物資產的查賬簿,而且也未建立實物資產卡。相關負責人對單位資產的情況不夠了解,這就導致他們的管理工作難以有效的開展。新購材料入庫時、單位人員領取材料時,都不用辦理相應的手續,這種松散的管理,很難確保國有資產不被流失。
3.國有資產大多閑置
在采取會計核算之后,單位的國有財產依舊由單位進行管理,特別是國有單位的實物資產,會計中心沒有深入到具體的物件管理,而僅僅是核算一級總賬科目,沒有對一些報廢的物資進行處置。在國有單位的資產登記賬面上,很難看出固定資產的明細。單位財務會計所提供的信息往往不夠全面,這就很難進行記錄,從而使得各項資產的管理出現困難。通過實施會計集中核算以來,通過清查發現,許多單位中存在著大量沒有使用的資產,閑置資產數量非常巨大,這就造成極大的浪費。
二、實行會計核算的主要作用
1.能夠規范國有單位的會計工作
因為受到各方面因素的影響,導致在國有單位中存在著以下幾種現象:第一是人人手中有票據的現象、第二是人人身上有現金的現象、第三是賬隨人走的現象、第四是人走賬無的現象、第五是常年不報賬的現象。會計核算工作的開展,使得國有單位只需要設立報賬員,讓他們去辦理日常現金收支事務,然后將會計業務納入到核算中心,然后進行統一的核算。以下幾種工作都可以按照統一的規定的來執行,第一是賬簿的建立、第二是科目的設置等,這樣一來,使得國有單位的會計工作得到了規范,從而使得會計核算資料能夠真實完整。會計核算工作的建立,使得在國有單位中,會計監督以及會計核算之間相互制約,會計人員與會計主體進行了分離,會計人員能夠獨立的形式以下幾種職能,第一是會計監督職能、第二是會計核算職能,從能夠促使會計信息的質量得到極大的提高。
2.能夠促使會計的監督功能得到強化
在自行核算的背景環境下,我國許多國有單位都存在著以下幾種現象,第一是假賬真做、第二是真賬加假做的現象,賬外設賬、隱匿收入的行為經常發生,從而導致貪污腐敗的情況非常嚴重。隨著會計核算工作的建立,能夠從制度上以及運作程序上對國有單位的財務行為進行規范,形成了預防性的監督機制。同時,會計人員還能夠實行監督職能,使國有單位的收支、資產都能夠在陽光呢下進行,實現了全方位監督。通過對國有單位的各收支明細的審核,國有單位的財務與資產都能夠做到一目了然,對國有單位中的不合理收入分配起到了監督的作用,從而使得亂支亂報的現象得到了一定的遏制,極大的制止了腐敗行為的產生。
3.實現了國有單位資金的統一管理
在以往的核算理財方式中,存在著以下幾種現象,一種是重管理而輕支出的現象、另一種是重審批輕監督的現象,這種缺少預算監督機制的模式,就難以對國有單位的資金進行全面的控制,與此同時,因為資金使用信息的滯后性,導致國有單位的預算安排缺乏科學性。會計核算工作的建立,首先,有利于國有單位核算中心能夠更好的開展工作,能夠實現集中核算、分戶管理,為編制部門預算提供了真實可靠的資料。其次,核算中心的核算體制有著以下幾種特點,第一是統一性、第二是集中性、第三是高效性,國有單位的所有開支都需要進行會計審核,在這個審核的基礎上再通過核算中心審批之后才能夠入賬,如此,就能夠促使部門的預算能夠發揮關鍵性的作用。
三、結語
綜上,我國的國有資產在管理上仍然存在著較多的問題,資產流失現象非常嚴重,浪費現象也較為普遍,這些都引起了我國政府的關注。會計核算工作的建立,能夠有助于實現我國國有單位的資金得到統一的管理,能夠促使會計監督功能得到強化,能夠遏制國有單位貪污腐敗的現象。所以我國國有單位要改變傳統的資產管理方法,要發揮會計核算在其中的作用。
作者:于秀梅 單位:為山東省膠東調水工程招遠管理站