資產管理與預算管理結合探討
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資產管理與預算管理是相輔相成的關系,兩者相互促進、相互制約,是不可分離的兩個環節。行政事業單位的日常工作的進行離不開對配置變動的有效管理,對預算編制的有效執行等,這些環節的實現離不開對資產管理環節與預算管理環節的有效應用。預算管理是對單位內部相關資源的統籌安排,以有利于單位工作系統各個環節協調。單位的資產存量是預算編制的基礎,單位的資產管理水平影響著預算資產的有效分配。
二、資產管理與預算管理環節相協調的意義
預算管理的有效實現,有利于資產管理模式的穩定運行。我們所說的預算就是行政事業單位的一定時期內的進行資源有效配置的模式,預算資金是單位資產來源的主要模式。科學性、合理性的單位預算編制環節對資產分配的影響是十分巨大的,具體來說,影響著資產利用效率,預算管理環節通過對資產的增量與存量的控制,實現資產管理環節的有效運行,有利于提高資產的使用效率,它是進行資產使用行為規范的重要模式。資產管理對于預算環節的穩定運行具有重大意義,預算編制執行的結果是行政事業單位的資產增量和存量的具體數據信息,這是下一預算編制有效運行的關鍵前提。單位的資產管理水平影響著預算管理環節的發展。資產管理是預算管理系統的基礎性環節,它對相關資產信息的提供,有利于實現預算編制環節的科學性、合理性,有利于實現預算編制系統的完善、發展。
三、積極推展資產管理與預算管理環節的協調發展
1.為此我們需要進行宣傳力度的加強,確保行政單位的思想觀念的更新,有利于相關新事物的全面開展。在此過程中,單位要提高對資產管理和預算管理兩者關系的重視,進行相關宣傳工作的開展,以實現人們對固有資產管理的傳統觀念的改變,確保其思維模式的更新,比如在資產占用與處置上的過于隨意。要讓單位的每一位員工都清楚的認識到,資產管理與預算管理的結合是現代財務管理發展的必然趨勢,是事業單位深化財務改革的必然要求,加強二者的結合,有利于提高核算單位行政成本與事業成本的準確性;有利于推動行政體制改革與事業體制改革的快速實現。
2.我們也要進行資產管理的信息化建設的大力推動,通過對費用支出的存量管理的有效應用,實現行政事業單位的有效的資產管理,確保實對資產增量環節與其他相關環節的控制,以有利于單位資產安全性、完整性的實現,滿足市場經濟的發展需要,資產管理信息化建設是當今社會發生的必然模式。現代信息技術應用于資產管理領域,能夠使單位資產分配、清產核資以及收入管理更加規范、透明,并將包含上述內容的系統與預算編制審核系統進結合,從而使單位資產管理的相關部門能夠實時把握資產變化的具體情況,為預算執行提供強大的信息支援。
3.資產管理的程序化的實現,有利于行政事業單位的資產管理工作的有效展開,有利于實現資產配置環節、資產處置環節的穩定運行,有利于確保行政事業單位的穩定運行,從而發揮資產管理和預算管理結合的優勢。在此過程中,我們要實現資產配置的報批審核手續的通過,進行相關規劃設計,使其成為單位預算體系的重要組成部分。對于預算執行時出現的特殊情況,必須嚴格、規范的填寫資產配置審批表,并且要經過歸口科室,認真、嚴格的把好資產關口,注明資產的來源以及使用方向。再登陸資產信息系統,查找單位同類的資產存量,依據實際需要來與標準來填寫配置意見,并且要報上級領導進行簽批,經上級部門審核通過之后,報政府采購辦公室按照規定程序來辦理相關的采購手續。
四、實現預算環節的有效控制
1.預算編制質量的提升,是資產管理與預算管理相結合的重要基礎性環節,行政事業單位在預算編制過程中,要實現對資產配置標準的合理遵守,確保對存量資產信息的科學化分析,以滿足單位日常相關環節的有效開展,實現對相關預算環節的有效控制。從預算內容的構成上看,對預算項目進行科學、合理的設置,使資產的來源與使用方向透明更加清晰。對預算進行精細化編制,能夠使單位領導能夠清楚的了解到行政事業單位的日常運轉與事業發展需要資產的種類與數量以及資產的投向與投量的諸多問題。
2.提高執行預算環節的監管力度,確保其執行工作的有效落實,采購部門在采購過程中,要實現對執行預算的嚴格控制,確保其相關環節的穩定運行。簽字確認之后,才能對符合預算的項目進行采購。同時,對于超出預算的項目,絕對不能夠批準,而對因特殊情況,必須要對預算進行調整的,要依據規定程序報批,通過批準之后,再能進行采購。
五、結語
行政事業單位的資產管理環節與預算管理環節的結合,是行政事業單位日常工作的需要,是單位財務管理模式的更新的需要,這需要引起相關領導者的重視。
作者：王剛 葛文宏 單位：佳木斯大學
