多元化產(chǎn)學研的網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)路徑研究
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了多元化產(chǎn)學研的網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)路徑研究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
1ISM模型的構(gòu)建
本文通過專家咨詢和文獻調(diào)查科學選取鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學研的影響因素，并歸納為五大類別，分別是高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作、經(jīng)費投入、政策法規(guī)、科技中介服務機構(gòu)和外部環(huán)境與機制。同時，本文將五大類別細分成8個主要影響因素。
1.2結(jié)構(gòu)分析模型的構(gòu)建
本文運用解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM)對鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學研的影響因素進行分析。根據(jù)解釋結(jié)構(gòu)模型原理，“1”表示影響因素間存在聯(lián)系，“0”表示影響因素間沒有存在聯(lián)系，從而得到影響因素關(guān)系矩陣圖。
1.3鎮(zhèn)江多元化產(chǎn)學研影響因素的層級結(jié)構(gòu)分析
鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學研的影響因素分為四個層級，根據(jù)層級結(jié)構(gòu)關(guān)系并結(jié)合鎮(zhèn)江市產(chǎn)學研實際發(fā)展情況，可得到以下結(jié)論。(1)第一層級。利益出發(fā)點和文化價值取向差異性(X1)、雙方信任程度和信息溝通渠道(X2)以及利益共享、風險分攤的誠信合作機制(X7)位于第一層級，且這三個因素相互間影響程度高，互動緊密，這表明它們直接且共同影響鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學研互動發(fā)展。其原因具體體現(xiàn)為以下三點。一是利益出發(fā)點和文化價值取向的差異性使得鎮(zhèn)江產(chǎn)學研主體鏈接存在障礙。鎮(zhèn)江市的中小企業(yè)傾向于投資“短、平、快”的項目，這是由企業(yè)逐利性和利潤最大化本質(zhì)決定的，而高校和科研機構(gòu)則更關(guān)注實驗成果、論文和專利等科研硬性指標。雙方對科研成果能否快速市場化和利潤化存在定位偏差，這導致其合作連接不緊密。二是缺乏信任和信息溝通直接影響產(chǎn)學研進展。由于企業(yè)與高校、科研機構(gòu)對自身的定位和認識不同，雙方都存有抵觸和警戒心理，主體差異化使得合作雙方難以成功建立信任橋梁，進而引發(fā)信任危機和溝通危機。信息不對稱，溝通渠道不暢通等因素也都制約了鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學研互動合作的進程[2]。三是利益共享，風險分攤的誠信合作機制高度不健全對產(chǎn)學研合作造成阻礙[3]。產(chǎn)學研合作強調(diào)信任和分擔，但主體性質(zhì)的差異性使得合作主體難以相互信任，進而出現(xiàn)主體間利益分配不均，風險承擔責任不明確的問題，這遏制了科研人員與企業(yè)的合作積極性，也會造成產(chǎn)學研項目無法深入落實，投入的資源嚴重浪費、合作成果難以有效轉(zhuǎn)化的惡劣后果。(2)第二層級。第二層級僅有政府規(guī)章和地方性法規(guī)(X5)這一個因素，該因素的影響程度較第一層級更高，因為鎮(zhèn)江現(xiàn)有的政策法規(guī)存在涉及范圍有限，主體職權(quán)不明確的問題，其難以有效厘清鎮(zhèn)江產(chǎn)學研主體互動合作的界限。且鎮(zhèn)江市人大關(guān)于產(chǎn)學研的立法工作嚴重滯后，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的有力保護。(3)第三層級。第三層級包括企業(yè)規(guī)模、科研技術(shù)人才儲備(X3)和監(jiān)督機制(X8)兩個因素，該層級因素受后一層級因素制約，也對前一層級因素造成影響。事實表明中小企業(yè)規(guī)模小，科研人才儲備嚴重不足，因此難以承擔技術(shù)創(chuàng)新性高，投資風險大的項目，這也導致其對產(chǎn)學研項目的選擇趨于保守。同時，缺乏監(jiān)督機制干預，監(jiān)督機制存在錯位現(xiàn)象也使得鎮(zhèn)江產(chǎn)學研主體間信任摩擦增大，無法實現(xiàn)對違約者的嚴厲制裁，從而導致其難以破除企業(yè)和高校“不敢合作”的困局。(4)第四層級。經(jīng)費投入數(shù)額及結(jié)構(gòu)(X4)與科技中介服務機構(gòu)數(shù)量、質(zhì)量和服務水平(X5)位于層次結(jié)構(gòu)模型最底層，且這二者并無前因因素，這表明這兩個因素在模型中起到基礎(chǔ)性作用。結(jié)合與上層級因素的聯(lián)系和產(chǎn)學研實際情況，可得經(jīng)費的投入數(shù)額及結(jié)構(gòu)是影響鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學研的根本因素。事實表明，鎮(zhèn)江市產(chǎn)學研經(jīng)費存在投入不足，結(jié)構(gòu)不合理的障礙。據(jù)鎮(zhèn)江市統(tǒng)計年鑒可知，鎮(zhèn)江市2018年財政科技撥款165，918萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出達904，562萬元，其中政府資金295，88萬元，企業(yè)資金871，680萬元，國外資金1，589萬元，其他資金1，706萬元[4]。與北京、上海等城市相比，鎮(zhèn)江市投入的科技經(jīng)費與其科研發(fā)展需要差距懸殊，這意味著產(chǎn)學研經(jīng)費投入存在供需不平衡的矛盾；且企業(yè)資金投入是創(chuàng)新費用的主要來源，這表明產(chǎn)學研經(jīng)費結(jié)構(gòu)不合理、渠道單一，政府資金投入十分有限。當然，科技中介服務機構(gòu)作為高校、科研機構(gòu)與市場、企業(yè)的橋梁也對產(chǎn)學研發(fā)展造成重要影響。截至2015年，鎮(zhèn)江新區(qū)僅有科技服務機構(gòu)約230家，且其存在嚴重的服務水平低、整體素質(zhì)不足，人才缺乏、行業(yè)不規(guī)范、形式單一等問題[5]。因此只有形成完善的科技中介服務體系，才能使科技中介服務機構(gòu)自身利益得到有效保障。
2鎮(zhèn)江多元化產(chǎn)學研網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)
2.1尊重差異，搭建信息共享平臺和人才交流平臺
第一，基于產(chǎn)學研互動主體自身定位的偏差，高校、科研機構(gòu)以及企業(yè)多方主體應秉持“合作共贏，優(yōu)勢互補”的原則維護共同利益，求同存異，彼此尊重，達到“和而不同”的理想狀態(tài)。第二，由政府、企業(yè)、高校和科研機構(gòu)共同構(gòu)建信息共享平臺，利用平臺暢通各方信息渠道，搭建“科研成果—市場產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)化橋梁，提供信息咨詢、市場需求、機構(gòu)管理等服務，從而減少由信息不對稱引發(fā)的分歧。第三，建立人才交流平臺，將高校和科研機構(gòu)中實驗型人才與企業(yè)的實操型人才相對接，這既能緩解科研人員“不懂市場”的尷尬，也有助于突破企業(yè)缺乏科研技術(shù)人才的困局[6]。
2.2加大投入，促使經(jīng)費結(jié)構(gòu)合理化、有效化
第一，鎮(zhèn)江市政府應切實加大產(chǎn)學研項目的專項經(jīng)費投入，通過建立專項獎勵基金來促進人才激勵機制。同時，加大對企業(yè)產(chǎn)學研項目的稅收優(yōu)惠和資金扶持，以此發(fā)揮政府資金的引導作用。第二，構(gòu)建風險可控的多元化融資體系，增加科技金融服務機構(gòu)的科技貸款金額[7]。通過定期組織產(chǎn)學研項目專項投資活動，并邀請國內(nèi)外各大科技金融投資機構(gòu)參加，以此來拓寬資金渠道。這些多元主體的融資行為能增加產(chǎn)學研可用經(jīng)費，助力鎮(zhèn)江產(chǎn)學研高效深入發(fā)展。第三，優(yōu)化經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，引導資金流向具有“高技術(shù)性、高附加值、高利潤”的產(chǎn)學研項目。這能讓“風險大、周期長、見效慢”的項目不至于淪落到“坐冷板凳”的困窘境地，并錯失行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良機。
2.3政府宣傳，完善相應政策和法規(guī)
政府加大宣傳力度有利于促進產(chǎn)學研合作快速化、廣泛化。以政府為風向標，讓更多的企業(yè)，高校和科研機構(gòu)敢于踏出第一步，逐漸加入產(chǎn)學研的合作圈中[8]。同時，鎮(zhèn)江市政府和人大應針對產(chǎn)學研出現(xiàn)的權(quán)責不清、利益分配不均、違約處罰不明、知識產(chǎn)權(quán)不清等實際問題，出臺相應的政府規(guī)章和地方性法規(guī)。通過建立明確的政策制度體系，發(fā)揮政策引導作用，助力形成權(quán)責分明、組織清晰的產(chǎn)學研合作良好氛圍。
2.4提升能力，推進科技中介服務機構(gòu)發(fā)展
科技中介服務機構(gòu)能使產(chǎn)學研合作主體實現(xiàn)良好互動，因此發(fā)揮機構(gòu)的“聯(lián)結(jié)粘合”作用，幫助機構(gòu)脫離“表面化”轉(zhuǎn)向“規(guī)范化”是促進鎮(zhèn)江產(chǎn)學研高效發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，通過政策支持，資金投入激發(fā)科技中介服務組織的活力，引領(lǐng)其“抓住市場痛點、把握合作需求”，并通過信息交流、交易洽談等方式實現(xiàn)中介潤滑作用。其次，促進科技中介人才梯隊化建設(shè)，通過人才職業(yè)培訓、末尾競爭淘汰機制來提升中介人才的服務水平和整體素質(zhì)[9]。最后，建立行業(yè)規(guī)范制度，依托行業(yè)準則來規(guī)范機構(gòu)行為，肅清行業(yè)不良風氣，使得行業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展。
2.5監(jiān)督保障，健全誠信合作機制
第一，鎮(zhèn)江市應發(fā)展以政府主導，科技中介服務機構(gòu)等組織協(xié)同管理的第三方監(jiān)督機制，并開展“誠信黑名單”“績效考評管理”“資金使用情況說明”等活動。政府理應成為該機制的“頂梁柱”，因為政府的威信和權(quán)力使其具有強大的威懾作用，能有效約束產(chǎn)學研合作主體。當然，輔之以科技中介服務機構(gòu)等社會組織能讓監(jiān)督機制更加健全。運用該機制，不僅能有效預防合作糾紛中的扯皮推諉行為，還能對項目資金使用、項目效果評估等方面進行嚴格監(jiān)管。第二，鎮(zhèn)江市需健全“利益共享，風險分攤”的誠信合作機制。首先，健全嚴密合理的合同簽訂制度。只有簽訂合同才能避免利益分配不均、權(quán)責不清的情況，只要合作各方都“完完全全按合同辦事”，那么一些不必要的分歧就不復存在。其次，要按照項目參與層級和比例來分配利潤和風險，即“誰投入的成本多，承擔的風險大，那利潤分配的也就多”。雖然產(chǎn)學研合作追求利潤風險共享，但需明確“共享不代表平均”，每個合作主體都要按照其投資比例來承擔利潤和風險。
作者：陳英姿 單位：江蘇科技大學人文與社會科學學院