大學生黨員發展和質量管理體系建設

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摘要：在高校黨建工作中，發展大學生黨員是一項十分重要的工作內容，要堅持新黨員的發展方針，全面提升大學生黨員的發展效率和管理質量。為此，高校需要建設有效的質量管理體系，從評價標準、過程管理、文化建設等多個方面入手，實現發展和管理的相互促進和相互統一，進而保障大學生黨員能夠成為大學生的學習榜樣，使大學生黨員的帶頭作用得到充分發揮。

關鍵詞：大學生；黨員；質量管理體系

在中國共產黨發展和建設的過程中，要充分發揮馬克思主義政黨的力量，就要增加黨員數量，提升黨員質量。我國黨中央已經針對高校學生黨員的發展和教育管理提出了相關的建議和號召，主張建立有信念、有素質、有規模、有紀律的黨員隊伍。從本質上來看，黨員的發展和教育具有系統性的特點，為了滿足黨中央提出的要求，高校應該充分發揮黨員教育、發展和管理的主體作用，構建有效的發展和質量管理體系，為大學生黨員提供更好的發展空間，并做好大學生的引導工作。所謂質量管理，就是根據明確的質量方針、質量目標和職責采取有效的策劃、措施，確保最終目標能夠實現，即促進大學生黨員的全面發展。

1大學生黨員發展和質量管理體系建設的必要性

在高校黨建工作中，發展大學生黨員是最核心的工作內容，也是最重要的工作任務，其不僅可以促進大學生的全面發展，還能完善高校黨建工程。大學生黨員是大學生團隊中的優秀成員，是我國建設和發展的中堅力量。黨中央強調，青年應該自覺承擔社會責任、履行社會義務，實現社會主義核心價值觀。但我黨在發展的過程中同樣也面臨著危險和考驗，從經濟社會的發展現狀來看，我國正處在機遇與挑戰并存的狀態下，大學生黨員需要承擔巨大的責任[1]。因此，我國要不斷提升大學生黨員的素質能力，加強大學生黨員的教育培養工作。在新形勢下，為了跟那個號的發展黨員工作，我國出臺了許多相關政策，如《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》等，在這些政策要求下，不僅要控制黨員的數量，還要提升黨員的質量、優化黨員結構，使黨員的作用能夠充分發揮。從當今的發展趨勢來看，我國大學生黨員已經進入了新的發展階段。在新形勢背景下，為了滿足社會和國家對黨員人才的需求，高校需要建設大學生黨員發展和質量管理體系，優化高校黨建工程，全面落實大學生的思想政治教育工作，既要提升大學生的思想素質，還要強化大學生的個人能力。

2大學生黨員發展和質量管理體系建設的可行性

在大學生黨員發展和質量管理體系建設的過程中，可以遵循PDCA循環的原理來對其可行性進行分析。PDCA循環包括4個階段和8個步驟，分別是計劃階段、執行階段、總結階段和檢查階段。計劃階段即PDCA中的P，其是質量管理的初始階段。在計劃的過程中，不僅要明確質量管理的目標和方針，還要明確達成目標的行動方案和相關措施。其主要可以分為4個步驟，分別是：分析現狀、分析原因、尋找影響因素、制定改善措施。在現狀分析的過程中，需要明確已經存在的質量問題，然后對產生問題的原因進行分析，明確各項影響因素，并挑選出最主要的影響因素，最后針對質量問題出現的原因和影響質量的主要因素制訂相應的改善計劃，并將計劃進行時間測試，對計劃效果進行預測分析。執行階段即PDCA中的D，該階段需要實施的步驟只有一個，就是計劃執行步驟，將制訂好的計劃全面落實。檢查階段即PDCA中的C，該階段也只需實施一個步驟，即對計劃的執行效果進行檢查。可以采用自我檢查、互相檢查、專職檢查等方式來檢查執行效果，將實際結果與預定目標進行比較分析。總結階段即PDCA中的A，是該循環最關鍵的一個階段。該階段是解決問題的核心環節，在這個階段中，需要對經驗進行總結，并吸收實踐執行中的教訓，為完善和改建提供依據。在這個階段中，需要對標準進行修訂，主要包括技術和制度兩個方面。該階段主要有兩個執行步驟，一個是總結經驗，也就是對檢查出的問題進行處理，并肯定正確有效的部分，將其總結成明確的文字制度；另一個是提出還未解決的問題，在檢查的過程中，針對沒有效果或效果不當的措施進行記錄，將其作為重要的遺留問題接入下一個循環。從該循環的特點和方式來看，其可以用于大學生黨員隊伍質量管理工作，其能夠幫助管理人員發現質量問題，并找到有效的解決措施，有助于質量管理工作效率的提升，也有助于管理體系的優化[2]。

3大學生黨員發展和管理過程中面臨的問題

3.1入黨動機不單純

目前，大部分大學生都是“95后”甚至“00后”，其在信息化、網絡化的時代中成長，價值觀、世界觀和人生觀受到了多種信息的影響和沖擊。現如今，網絡思想價值觀具有無序、自由的特點，在多元文化、多種價值的而影響下，許多大學生黨員都缺少良好的政治修養，且入黨動機并不純正。具體來說，大學生黨員普遍存在信仰迷茫、功利主義、現實主義等思想問題。通過實際調查可知，大部分大學生入黨是因為政治信仰，其中有一部分學生堅持實用主義，還有部分悲觀主義、功利主義的學生。可見，大學生黨員的思想問題比較明顯，雖然已經入黨，但思想覺悟不足，并不能稱之為合格的黨員。

3.2發展考察不規范

要正式加入黨的隊伍，成為一名真正的黨員，需要經過許多環節的審核和考察。但在實際考察的過程中，考核程序存在比較明顯的問題。一方面，考察工作浮于表面，沒有全面了解考察對象，考察結果缺少客觀性。例如，對團隊組織推優工作并不重視，沒有準確的入黨聯系人，在發展對象階段，也沒有實施深入的群眾座談，群眾缺少表達的機會，進而對黨內和黨外群眾意見的征求不夠充分[3]。在發展黨員大會中，入黨介紹人并沒有詳細介紹發展對象，內部黨員也不了解發展對象，對其能力、素質等方面的探討較少，普遍闡述其優點、特長，對缺點和不足的討論較少；另一方面，黨員發展比較重視各環節和程序的實施，忽略了環節之間的銜接，造成過程管理碎片化，無法對黨員個體進行動態的、持續的關注。

3.3教育管理不作為

目前，雖然許多高校可以實施黨員教育、培訓或為其提供相應的途徑，但大部分黨員都沒有學習的主動性。這主要是因為教育管理模式比較單一，對學生個體缺少了解，無法滿足學生的受教需求。此外，集中培訓結束后，黨支部并沒有開展進一步的教育工作，畢業班黨員的受教程度較低。不僅如此，黨員教育工作中缺少相應的社會實踐、專題教育等活動，造成教育管理的質量和效率比較低。

3.4專職能力不充足

隨著教育事業的發展，我國大學生人數在不斷增多，但高校的黨務工作人員數量和能力水平并沒有隨之提升，進而造成高校基層黨建隊伍專業能力不足，無法滿足大學生黨員教育管理工作的要求。目前，許多高校的黨建教育工作者都是比較年輕的新手教師，也有部分輔導員、黨支部書記來承擔黨建工作。這部分教師雖然具有很高的工作熱情且與學生練習緊密，但日常工作繁忙，個人經驗和能力不足，造成黨建工作無法順利開展。

4大學生黨員發展和質量管理體系的建設

4.1優化頂層設計制度

在黨員發展的過程中，基層黨組織是最基礎的組織體，具有十分重要的作用，在黨員發展的過程中，要發揮高校基層黨組織的作用，就要加強基層黨組織的凝聚力，激發黨務工作人員的積極性和創新性，使其為黨員發展貢獻更多力量。為此，高校黨組織需要為黨員發展和管理體系建設提供建議，進而建設良好的教育環境，培養更多優秀的黨員。具體從以下幾個方面入手：首先，以學校為單位，建立相應的大學生黨員發展和管理領導小組，其主要負責協調各個黨政部門的工作，并定期招考探討會議，分析大學生的發展和管理方式。也要負責師資調配，為教育工作提供場所和資金，調動各個積極因素，發揮優勢、彌補劣勢；其次，建立有效的激勵制度，優化黨務人員準入機制。一方面，要定期進行人員培訓，全面控制工作標準。另一方面，要探索更多高素質、高覺悟、高水平的青年教師，建立聯系班級或支部制度，為更多教師提供準入資格，使所有積極因素都得到充分的調動。

4.2健全發展考核制度

根據《中國共產黨章程》的要求，申請入黨之后需要經過兩年以上的觀察和考核才能正式入黨。需要對考察對象的慣有表現進行評估，評估需要具有連續性，每個月都要建立檔案或對檔案進行更新，同時實施民主監督等措施[4]。發展考核制度的健全包括3個方面，分別是：確定積極分子、確定發展對象和預備黨員轉正。在積極分子確定時，既要了解其入黨動機，還要關注其日常表現；在發展對象確定時，需要通過支委會討論、支部黨員討論、黨委審批等多個程序；在預備黨員轉正時，需要重點考察黨員的修養、缺點是否改正、是否能發揮作用等。

4.3完善教育管理制度

教育制度完善可以從兩個方面入手，一方面充分利用校內外各個場所，強化培訓的作用。其中包括教師、活動室、報告性、宿舍等多個場所，可以在這些場所中進行黨的思想宣傳，也可以進行學生言行的監督。需要也要重視校外實踐基地的建設，使大學生能夠更好地融入社會；另一方面，要充分利用互聯網技術，加強教育的持續性。學校可以在微博、微信等社交平臺中宣傳黨的思想，也可以利用互聯網開展線上教育活動。

4.4改進黨員跟蹤制度

大學生黨員發展和質量管理體系是一個具有系統性、長久性特點的建設工程，在這個過程中需要不斷地調整和完善。針對該體系的特點，可以采取PDAC循環的方式，具體如前文所述。此外要建立有效的跟蹤制度，了解黨員的發展狀況，并未下新黨員的發展和管理奠定基礎，以此提升黨員隊伍的整體質量和水平。

5結語

綜上所述，大學生是國家建設和發展的中堅力量，為了提升大學生的個人能力、思想水平，高校需要積極培養大學生黨員，并充分發揮大學生黨員的榜樣作用，使其能夠帶動大學生的整體進步。為此，高校需要建設大學生黨員發展和質量管理體系，從黨員的篩選、教育、管理等多個方面入手，建設一個高質量、優素質的大學生黨員團隊。

參考文獻

[1]吳芳.關于大學生黨員發展和管理質量體系建設分析[J].智庫時代,2019,191(23):75，84.

[2]張平.基于過程控制的高校學生黨員發展質量保障體系構建研究[J].科教導刊：上旬刊,2018(4):76-78.

[3]俞津津,王巧靜,厲鑫輝,等.高校學生黨員發展質量保障體系建構研究[J].管理觀察,2019,708(1):138-141.

[4]閆志燁.新形勢下對大學生黨員發展和管理質量體系建設的思考[J].學園,2017(25):161.

作者：甘嘉君 單位：廣州科技職業技術大學