水利工程中精細化管理的運用

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摘要：本文簡要闡述了精細化管理的概念及內涵，對水利工程項目推行精細化管理的必要性進行了分析，并在此基礎上，探討了精細化管理在水利工程中的具體應用。

關鍵詞：精細化管理；水利工程；工程管理

隨著我國水利工程項目的不斷增多，工程管理問題日益突出。管理粗放、效率不高一直是我國水利工程管理中被廣為詬病的問題，如何向管理要效益，向管理要效率，成為當前我國水利工程管理中的重要課題。精細化管理是一種現代管理思想與文化，也是一種已被實踐證明的高效管理模式與方法。本文基于當前我國水利工程管理現狀，就精細化管理在水利工程管理中的運用進行一些探討，以期能夠為相關單位管理水平的提高提供一些參考與借鑒。

1精細化管理概述

精細化管理的理論思想起源于美國，但卻是在日本得到了實踐應用、普及，并在此基礎上，形成了更進一步的精益管理思想與模式。精細化管理，顧名思義，“精”即指精益求精，“細”則指細微、細致、細節。精細化管理是一種管理思想，一種管理文化，更是一種系統化的管理方法。其核心思想是將管理工作不斷細化，通過對管理工作的制度化、規范化、標準化，在細節管理方面精益求精，使管理工作的效率提高、效果提升。精細化管理最初在生產制造業得到了廣泛的應用，隨著其管理思想、理論與方法的不斷完善，應用范圍也不斷拓展，目前已經在各個領域、各個行業得到廣泛的應用。

2水利工程管理推行精細化管理的必要性

隨著我國社會經濟的飛速發展，水利工程對國民經濟發展的基礎支撐作用日益突顯，水利工程建設項目也隨之不斷增多。但隨著我國水利事業的不斷發展，重建設而輕管理的問題使得水利工程項目的效益難以體現，很多水利工程投入巨資建設，但由于管理粗放、運行管理效率不高，使得其經濟效益、社會效益難以達到預期的目標。向管理要效益、向管理要效率是當前我國水利工程管理體制、機制改革的重要課題。精細化管理作為一種現代化的管理思想、理念與方法，已經在實踐中證明是一種行之有效的系統化管理模式，對于解決當前我國水利工程管理中存在的問題，具有較強的針對性與可操作性，是水利工程管理創新的一種有效途徑。

3精細化管理在水利工程管理創新中的具體應用分析

3.1精細化管理在水利工程管理中應用的基本思路與目標

（1）基本思路：堅持水利工程項目的可持續發展及科學發展觀，以水利工程的安全、穩定運行及效益為工作中心，深化水利工程管理體制改革，建立健全水利工程管理運行機制，國強水利工程管理標準和管理制度建設，在充分整合現有水利工程信息的基礎上，通過水利工程標準化、規范化、信息化、制度化來實現管理的精細化與現代化，進而形成以精細化管理為核心的現代水利工程管理體系。（2）具體目標：繼續深化水利工程管理體制改革，通過精細化思想、理論、方法對水利工程運行、管理系統進行優化、梳理，建立符合水利工程持續、科學發展觀的現代化水利管理運行機制。深入開展水利工程基礎信息資料的收集整理工作，逐步實現工程管理的規范化、制度化與標準化，充分利用現代信息技術實現水利工程管理的信息化。

3.2水利工程管理實施精細化管理的主要內容

（1）管理體制方面。進一步深化水利工程管理體制改革，完善水利工程管理體制和運行機制，在水利工程管理的人事、用工、分配制度等方面大膽創新，積極推動水利工程管理隊伍建設，全面提升水利工程管理水平。（2）管理制度方面。根據水利部《水利工程管理考核辦法》，結合水利工程管理實際情況，建立健全適應現代化水利工程管理標準的管理制度體系，制定科學、嚴格的水利工程管理考核標準、流程及辦法，實現水利工程管理的“精、準、細、嚴”，為精細化管理的推行打下堅實的制度基礎。（3）管理設施與手段方面。信息化是水利工程精細化管理的基礎工作之一，只有依托現代信息技術實現水利工程管理的數字化、信息化，才能有效提高工程管理效率，實現管理的現代化。具體來說，信息化管理系統建設主要包括以下幾方面的內容，即：監視系統建設、監控系統建設、監測系統建設、維修養護巡檢系統建設、安全評估系統建設、運行管理系統建設以及建設管理系統等。（4）隊伍建設方面。水程工程精細化管理對于管理人員的綜合素質與能力提出了更高的要求，這對水程工程管理人才隊伍建設提出了挑戰。基于此，為確保精細化管理工作在水利工程管理中的順利推進實施，必須要將管理隊伍建設作為一項重要的戰略任務來抓。必須要著力優化現有管理隊伍的結構，大力引進、培養復合型管理人才，加強人才隊伍專業知識、技能的在崗培養，并為人員接受再教育創造必要的條件，盡全力打造一支符合精細化管理實施要求的人才隊伍。

3.3水利工程精細化管理的實現途徑

（1）加強領導，提高認識。近年來，我國針對水利工程管理問題出臺了多項改革措施，并加大了資金投入，使得水利工程各項管理工作取得了良好的成果輸出。但是在管理實踐中，“重建輕管”問題依然存在，并未能從根本上扭轉，這在很大程度上制約了水利事業的持續、穩定發展。因此，在水利工程中實施精細化管理，應加強領導、提高認識，在領導層面轉變“重建輕管”思想，牢固樹立建管并重，創新發展的理念，積極接受國內外先進的管理思想與管理方法，勇于實踐，針對工作實踐中存在的問題，堅持理論結合實踐，形成由上到下的務實作風、精細作風，將精細化的理念貫穿管理工作的方方面面，逐項強化和落實管理責任，從而實現水利工程管理水平的提升，進而提高水利工程的經濟效益與社會效益。（2）深化水管體制改革。繼續深化水利工程管理體制改革，建立適應市場經濟發展要求的管理運行機制，圍繞水利工程管理工作的核心、重點，在人事、用工、分配制度等方面進行制度創新，充分調動管理積極性，發揮管理人員的主觀能動性，促進水利工程管理工作向規范化、標準化、信息化、精細化穩步推進。應建立完善的水利工程運營管理體系，實行嚴格的合同管理，建立考核激勵機制，促進維修養護工作規范化、精細化。建立工程維修養護競爭機制，盡快實現水利工程維修養護專業化、市場化和社會化，并通過研究制定維修養護市場準入機制、招標投標管理辦法等制度，建立維修養護市場秩序，維護市場良性運行。（3）全面提高管理隊伍綜合素質。人是一切管理工作開展的基礎，只有建立高素質的水利工程管理隊伍，才能使精細化管理工作順利實施推進。因此，全面提高管理隊伍的綜合素質，優化調整水利工程管理隊伍的人才結構，是實現水利工程管理工作創新發展、精細化運作的根本，必須要加強重視。因此，在引進高素質復合型管理人才的同時，必須加強對現有管理人員的繼續教育，加大管理技術培訓力度，實施“走出去、引進來”戰略，提高水利隊伍的政治、文化、技術等綜合素質，使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應工程管理現代化的需要。同時，研究制定激勵措施，真正調動人才的積極性。（4）加強水利工程管理考核工作。科學、完善的管理考核機制是確保管理工作取得實質性成效的關鍵，也就是說，加強水利工程管理工作考核的科學性、有效性是確保精細化管理模式實施推進的重要保障措施。在此方面，水利工程管理部門應根據水利部《水利工程管理考核辦法》的要求，加強工程管理考核工作的組織領導工作，圍繞水利工程管理考核的目標任務，加強組織、協調、溝通、指導，形成合力，推動水利工程管理規范化、精細化和現代化的推進步伐。（5）繼續狠抓工程日常管理以及調度運用管理。按照工程管理要求對工程進行監督檢查，加強水庫大壩、水閘及堤防險工等主要工程設施檢查檢修，特別是汛前的隱患排查，確保設備完好、正常運行；進一步強化水利工程運行管理責任制，嚴格執行經批準的調度運用方案，實施科學調度，確保工程安全良性運行。

4結束語

精細化管理作為一種現代化的管理思想、管理文化、管理模式，在水利工程管理中的運用并不是一朝一夕就可以完成的。尤其是在當前我國水利工程項目中，在一些長期存在的管理問題未得到有效解決之前，精細化管理的推行未必能取得預期的效果。無論任何一種管理方法，都有其應用的基礎條件與局限性，只有深入分析、調研，在符合具體管理要求、目標及實際情況的條件下，才能取得良好應用效果，這點對于精細化管理在水利工程中的運用也是十分重要的。

參考文獻

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作者：黃進功 單位：廣西河池市鳳山縣水利局