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安全生產工作按行業性質可分為重點行業和一般行業,畜牧獸醫行業屬于一般行業,隨著社會的發展逐步規范化。目前,畜牧獸醫行業的安全生產工作屬地管理和部門監管責任明確,建立了完整的安全生產責任體系,畜牧獸醫行業企業的安全生產意識有了很大提高。
1畜牧獸醫行業企業可能存在的主要危害(風險)
畜牧獸醫行業企業包括:飼料及飼料添加劑生產企業、獸藥生產企業、畜禽屠宰企業、畜禽養殖企業等。存在的主要危害(風險)主要有火災:電氣火災、引燃化學品火災,動火引起火災等;觸電:電氣設備及電線漏電引起觸電;坍塌:建筑物坍塌(積雪或積水)、土方坍塌;爆炸:粉塵爆炸(飼料廠易燃粉塵)、危險化學品爆炸(天然氣、沼氣、液氨等)、壓力容器爆炸、鍋爐爆炸;機械設備傷害:齒輪、軸、履帶、脫鉤或鋼絲繩斷裂等傷害。
2畜牧獸醫行業企業安全管理
畜牧獸醫行業企業必須嚴格遵守有關安全生產法律、法規要求,加強安全生產管理,建立健全生產經營負責制和各項規章制度,落實企業主體責任。構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,同時加強安全生產應急管理,才能有效降低畜牧獸醫行業安全生產風險,避免發生重大安全生產事故。
2.1明確安全風險管控措施
企業要針對風險類別和等級,圍繞行業管理制度管理、應急管理等內容,將不同的管控措施,落實到責任部門和責任人,并報屬地畜牧獸醫行業監管部門備案。
2.2深化隱患排查治理
企業要建立預防機制,規范生產行為。根據行業標準,針對每種風險制定相應的安全隱患排查治理規范,明確各設備設施、崗位排查要求,實行企業安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告規定,建立全過程閉環管理隱患排查治理機制,實現企業隱患常態化自查自改。
2.3強化安全生產應急管理
對企業安全隱患進行專業風險評估,根據評估結果制定可行的應急預案,應急預案一定全面且便于操作,避免真正發生安全事故時成為擺設。定期開展應急知識教育和培訓,多種形式開展應急演練。
3畜牧獸醫行業部門監督管理
各級畜牧獸醫行政主管部門,堅持安全第一、預防為主,分級負責、屬地管理、按照管行業必須管安全的原則,建立健全安全生產監管責任制,開展本行政區域內畜牧獸醫行業企業安全生產監管工作。
3.1落實安全生產責任情況
重點檢查是否建立了安全生產責任制,是否明確規定部門、崗位、人員等安全生產職責。
3.2安全生產管理制度落實情況
檢查從業人員是否經過安全知識崗前培訓,是否建立消防安全、設備管理、用電安全、安全教育等管理制度,各項制度對應記錄表格是否真實。
3.3隱患排查治理情況
重點檢查建立隱患排查治理制度,事故隱患排查臺賬是否閉合,開展隱患自查自改相關記錄,隱患整改是否到位。
3.4應急管理情況
重點檢查應急組織機構人員是否熟知工作職責,編制應急預案是否可行和備案,應急物資是否在有效期定期更換,應急演練記錄真實。安全生產工作已經是行業常態化管理的一項重點內容,畜牧獸醫行業安全生產工作任重而道遠,需要各方齊心協力,齊抓共管。尤其是一線生產企業更應該承擔起安全生產的主體責任、社會責任,為行業、企業的健康、平穩發展、科學發展和安全發展做出應有貢獻。作為畜牧獸醫行業管理部門要始終將安全生產工作放在首位,保持系統化的管理的同時,針對性的提升監管能力,為畜牧獸醫行業保駕護航航。
作者:劉利本 張爽 張惠 張雪梅 單位:吉林省永吉縣畜牧獸醫總站