供給側改革下建筑經濟轉型研究

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摘要：目前，我國經濟發展已進入新常態階段，迫切需要轉型升級。建筑業作為國民經濟的支柱性產業，在市場經濟的激烈競爭中，仍存在諸多問題，如監管體制不健全、運行機制不暢通等均會影響建筑經濟可持續發展。加快建筑經濟轉型發展，需要堅持科學的新理念，全面分析行業轉型的重點，才能為供給側改革背景下建筑經濟轉型發展提供堅實的基礎。本文在全面了解供給側改革相關概念的基礎上，闡述了當前建筑經濟轉型路徑與制度體系的現狀，并在此基礎上提出了發展策略及保障措施。

關鍵詞：供給側改革；建筑經濟；發展策略

伴隨城市化進程的不斷加快，我國已進入增長速度換擋、結構調整的陣痛和前期刺激政策消耗階段，作為國民經濟的支柱產業，建筑業涉及面廣、關聯度高、影響較大，是社會經濟發展的重點，為此，建筑業如何承受經濟下行的巨大壓力成為了重中之重。供給側結構性改革的主旨是新需求的釋放、新供給的創造。為此，在改革中，要落實政策，推進建筑經濟轉型發展。

1供給側改革概述

供給側結構性改革的目的在于調整經濟結構，實現要素配置最優化，提高經濟增長質量與數量。在我國經濟社會改革中，投資、消費與出口是需求側改革的“三駕馬車”，而供給側的要素更多，如勞動力、土地、資本、制度創造等。供給側結構性改革要求以提升供給質量為出發點，通過改革的途徑加快結構調整，對要素配置扭曲現狀進行正確矯正，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的靈活性、適應性。進一步提升全要素應用效率，最大限度滿足需求，推進經濟社會可持續發展。

2建筑經濟轉型路徑與制度體系現狀

建筑業是國民經濟增長的重要支柱，由供需角度分析，目前，在需求變化方面，建筑業供給結構適應性、靈活性較差，低效底端產能過剩，高品質供給嚴重不夠，究其原因，建筑業供給側問題不單單體現在建筑產品質量、服務水平、企業產能是否滿足市場需求等方面，還表現于產業發展的制度建設等方面，若制度建設滯后、發展方向不明確，均會影響整個建筑經濟的發展。在產業現代化發展中，路徑是其得以實現的方向。新常態經濟條件下，找準轉型路徑對建筑經濟轉型發展意義重大。目前，針對建筑經濟轉型發展研究學術界提出了很多思路，但問題卻不成體系。尤其是在制度體系中，仍存在各層面，即行業、企業、項目等協調性不足的情況，未能協調推進社會效益、經濟效益與環境效益。由于供需不均衡及關聯產業發展問題，建筑業將會面臨很長一段時間的發展挑戰與困境。由整體角度分析，基于國家經濟結構調整的政策，給建筑經濟發展帶來了嚴峻挑戰，但與此同時也帶來了發展的轉機。為此，從改革上加快建筑經濟轉型發展，調整建筑供給結構體系，明確轉型路徑，健全制度保障，創新行業機制，優化市場環境，均能幫助建筑業化解困境，迎風直上。

3供給側改革背景下建筑經濟轉型發展策略

3.1構建合理的建筑經濟轉型體系。經濟的發展離不開制度體系的健全，供給側改革背景下，如何實現建筑經濟轉型發展成為了建筑業發展的重點。為改善當前建筑業三方協調機制不健全的現狀，本文特提出了構建“目標—動力—制度”的建筑經濟轉型體系。其模型如表1所示。通過打造建筑經濟轉型模式，可優化調整產業結構，在不同業務板塊上解決企業遇到的各類問題，實現企業之間分工明確，建立合理的協作關系。3.2全面推進裝配式建筑發展。裝配式建筑當前建筑行業發展的趨勢，全面推進裝配式建筑發展，正是由正外部性、增量成本等角度出發，實現技術上可行、經濟上合理。由技術角度來講，加大力度推進裝配式建筑，需要進一步健全裝配式技術標準體系，為裝配式建筑結構體系等技術研發攻關提供強有力的支撐與幫助。此外，還應做好裝配式技術應用目錄編制工作，完善裝配式建筑各個環節的建設標準體系，進一步提升技術水平。由制度建設角度來講，首先要實現工程建設管理體制創新，做好各種制度的改革工作，如設計費用收取制度、工程計價制度、工業建設合同編制等。其次，要達到產業扶持保障措施明確化，針對裝配式建筑建設方，要給予政策上的支持，采取財政補貼等優惠政策，此外，于消費者而言，同樣要做出優惠，即低息貸款等。此外，要加大政府強制推廣力度，在政府工程，如保障房等項目中要優先考慮裝配式建筑。最后，要構建一個完善的產業鏈，充分利用關聯產業的資源，做好資源整合、資源共享。3.3大力實施建筑業“互聯網+BIM”模式。21世紀是信息的時代，建筑經濟轉型發展同樣離不開信息技術的支持，大力實施建筑業“互聯網+BIM”模式，有利于轉變傳統行業監管模式，實現建筑產業升級改造。在互聯網普及的今天，要進一步完善建筑市場基礎數據庫建設，加強與各管理、監督部門的協調與配合，如工商、稅務等，做到各方信息及時更新與關聯共享，建立良好的信用環境，提升建筑行業整體的監督及管理能力。此外，還要完善電子招投標平臺建設，保證整個過程公平、公正、公開，實行透明化辦公，通過互聯網技術提高競爭的公平化。在建筑行業發展中，信息平臺建設能夠為經濟管理提供技術支持，是業務標準統一的重要載體，是經濟信息資源全面整合的有效工具，是實現信息高度共享、協作的重要方法。通過數據標準化和管理統一化，可保證建筑經濟核心業務系統之間數據的暢通性、連貫性，可為建筑經濟管理水平的提升提供強大的數據支撐，能夠將準確、客觀、真實、有效地數據提供給經濟決策，保證決策的正確性。隨著數字化時代的到來，建筑企業想要走出一條科學發展道路，必須不斷創新管理模式，合理調整產業結構。BIM技術的應用就能夠對整個建筑物生命周期進行科學的數據管理，切實提高企業的核心競爭力。BIM應用是當前建筑業發展的關鍵，在產業政策上政府單位要充分發揮引領作用，對BIM理念與價值大力推廣與宣傳，加大重大科研項目的研究力度，實現技術攻關。此外，還要建立BIM試點項目，發揮激勵作用，改變傳統的審批與監管模式。此外，要將BIM應用到各個建設環節，達到建筑全壽命的應用效果，充分發揮BIM的優勢作用，為建筑經濟持續、健康發展提供技術支撐。3.4優化建筑市場環境。當前，建筑市場競爭日益激烈，市場環境是否有序、合理，對建筑經濟轉型發展意義重大。供給側改革背景下，為了進一步推進建筑經濟轉型發展，必須構建一個良好的建筑市場環境，具備法制、科學、誠信等特點，從而規范市場交易、改進工程質量、提高項目績效。優化建筑市場環境，要求進一步明確市場化改革原則，將信用信譽機制的優勢作用發揮出來，才能有效調節市場交易。這就要求必須加速健全全面信用制度，推行“雙擔保”和工程保險制度，以銀行保函形式為發包方提供工程擔保，減輕企業資金壓力。此外，還要與金融機構構建信用共享體系，提高企業自身誠信水平，通過市場的力量，將那些失信企業剔除，并納入征信黑名單。同時，要完善工程招投標制度，推行電子招投標及平均價中標，確保企業的合理利潤。3.5提升人才隊伍素質。工作人員的職業素質直接影響著工作效率，豐富的專業知識能力能夠提供優質的服務質量。此外，還要求工作人員首先要提高思想認識，牢固樹立“干一行愛一行”的工作理念，杜絕消極的思想，保持樂觀的態度，從工作中得到成就感和樂趣。其次要不斷提高自身綜合素質，加強對新設備和新技術的學習，滿足工作需要。同時，要加強員工培訓工作。培訓是為了更好地提升員工的專業素質及業務能力，如專業技術培訓等，要求定期根據崗位需求組織開展培訓，增強職業技能水平。此外，還要做好勞務用工合同管理，為健全職工工傷和意外傷害保險制度，維護建筑工人合法權益。

4結束語

綜上所述，近年來，隨著我國國民經濟的不斷提升，建筑行業之間出現越來越激烈的競爭，供給側改革背景下，建筑經濟轉型發展離不開各方支持，要求在完善“政府、市場、第三方”協同機制的同時，利用科學、有效的措施，在節約更多工程成本的基礎上提高整個工程的實際運行效率，加快建筑經濟轉型升級速度，促進建筑行業健康、持續發展。

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作者:劉新華 單位:周口市住房和和城鄉建設監察支隊