農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉工程管理問題

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【摘要】我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，所以農(nóng)業(yè)在我國(guó)所占的比重非常大。在發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)離不開水資源，對(duì)其需求量非常大，要想發(fā)展好農(nóng)業(yè)，就要解決水資源緊張問題。自古以來，就有農(nóng)田灌溉一說，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，需要加強(qiáng)農(nóng)田水力工程建設(shè)，這樣一來就解決了灌溉水源問題。目前，我國(guó)在農(nóng)田水利灌溉方面也遇到很多問題，需要對(duì)這些問題進(jìn)行仔細(xì)分析，找出合理的解決辦法，解決水利灌溉工程管理問題，才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；灌溉工程；管理問題；方法對(duì)策

農(nóng)田灌溉對(duì)人們的生產(chǎn)生活帶來了很大的便利，產(chǎn)生了非常大的影響。但是在水利灌溉管理方面，由于在初期受技術(shù)、設(shè)備等因素影響，導(dǎo)致管理體系不健全、渠道發(fā)展不合適、建造項(xiàng)目不先進(jìn)等等。在長(zhǎng)時(shí)期的使用下，部分問題都逐漸顯露出來，比如堵塞、滲漏等，導(dǎo)致渠道系統(tǒng)的使用率很低。一方面，這種現(xiàn)象使水資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)，另一方面，導(dǎo)致灌溉率降低，灌溉不符合策劃規(guī)范。除此之外，還會(huì)造成季節(jié)、地區(qū)分布不均，限制水源的循環(huán)使用。

1農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉工程的相關(guān)概述

1.1農(nóng)村農(nóng)田進(jìn)行水力灌溉的意義

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源，離不開水利工程。在農(nóng)村地區(qū)，對(duì)農(nóng)田實(shí)施水利灌溉，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得到保障，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要的作用。近些年，我國(guó)的水資源出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，爭(zhēng)水矛盾日益激烈，為了確保我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須要加強(qiáng)水利灌溉的管理，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型和規(guī)模性轉(zhuǎn)。同時(shí)，還能不斷加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.2農(nóng)村農(nóng)田進(jìn)行水力灌溉的基本原則

要做好農(nóng)村地區(qū)水利灌溉工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就要遵循以下基本原則：首先，要制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，以最小的投資獲得最大的收益，將生態(tài)效益和環(huán)境效益做到有效統(tǒng)一；其次，要節(jié)約用水，做好水資源的循環(huán)利用，提高水的利用效率，使其能夠得到充分利用；再者，要合理分配灌溉水資源，避免地區(qū)、季節(jié)性差異；最后，區(qū)域之間要相互協(xié)調(diào)，劃分好灌溉區(qū)域。

2目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問題

2.1灌溉基礎(chǔ)薄弱

由于我國(guó)的水力工程在建設(shè)時(shí)，通常邊勘測(cè)邊施工，導(dǎo)致工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)性。再加上我國(guó)水利工程大部分建造于上世紀(jì)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套差。所以從今天看來，這些基礎(chǔ)薄弱的老化工程，在實(shí)際使用過程中降低了水利工程的實(shí)用價(jià)值，使其無法發(fā)揮基本的功能，比如防水抗旱、排澇等。雖然我國(guó)相關(guān)部門針對(duì)這種現(xiàn)象積極采取措施改造，但是我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的重難點(diǎn)問題仍在頑固不化，導(dǎo)致改造工作并未得到全面開展。

2.2配置體系不完善

我國(guó)的水資源發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展有著嚴(yán)重的錯(cuò)位，在農(nóng)業(yè)用水方面，顯得非常困難。我國(guó)原本就存在水資源短缺現(xiàn)象，不管是在季節(jié)分配上，還是在地區(qū)空間分布上，也都存在嚴(yán)重不均勻現(xiàn)狀，這些為農(nóng)業(yè)水資源的合理利用埋下了巨大隱患。近些年，我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，導(dǎo)致水資源被嚴(yán)重污染，污染后的水資源不能用于農(nóng)業(yè)灌溉，進(jìn)一步加劇了用水矛盾。盡管我國(guó)已初步形成水資源配置格局，提出相關(guān)政策解決體系不完善問題，但并不能充分滿足水資源利用需求，后期仍需加大努力，提高農(nóng)業(yè)水資源利用率，完善水資源配置體系。

2.3管理體制不完善

在管理體制方面，管理主體不明確、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的管理服務(wù)能力較低。不僅如此，還有管護(hù)人才缺乏、水利科技力量和服務(wù)建設(shè)落后，這些也給管理帶來嚴(yán)重的阻礙，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)等工作極其不利。同時(shí)，也影響了農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行，阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)與管理工作的正常開展，并帶來一些負(fù)面影響。

3解決我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)田水利灌溉管理中存在問題的方法措施

3.1加大投入力度

要加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程的投入力度，地方政府、中央政府要對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行資金投入，實(shí)施政策支持。二者之間要進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，保證農(nóng)田水利灌溉工程得到資金支持，保證其發(fā)揮基本功能。比如，可以采取銀行貸款的方式，解決資金問題，加大水利建設(shè)，增加水利灌溉設(shè)；政府可以實(shí)行優(yōu)惠政策，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金投入。加大獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照多勞多補(bǔ)的原則提高農(nóng)民對(duì)修建農(nóng)田水利設(shè)施的積極性；國(guó)家相關(guān)部門要提高對(duì)水利專項(xiàng)資金的補(bǔ)助力度，明確農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任由政府承擔(dān)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿加入到水利建設(shè)的隊(duì)伍當(dāng)中，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利灌溉的信心。

3.2重視對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)

對(duì)于老化的水利設(shè)備，要替換老舊設(shè)備，及時(shí)更新，并解決損壞問題，加大農(nóng)田水利設(shè)備的建設(shè)力度，提高重視程度，并有效擴(kuò)展灌溉面積。在建設(shè)初期，要有計(jì)劃的進(jìn)行，劃分好先后建設(shè)區(qū)域。首先，要先建設(shè)重要的大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地，增加有效灌溉面積。其次，對(duì)于災(zāi)害地區(qū)，要進(jìn)行合理整治，在研究科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建合理有效的灌溉系統(tǒng)，保證每個(gè)地區(qū)能夠達(dá)到豐收的標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)于不同區(qū)域和不同季節(jié)。在執(zhí)行過程中不能盲從，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。要結(jié)合地區(qū)水源狀況來追求生產(chǎn)量，盡力而為。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)量報(bào)告開拓新的灌溉區(qū)。

3.3普及節(jié)水灌溉技術(shù)

要構(gòu)建科學(xué)合理的灌溉管理方法，普及節(jié)水灌溉技術(shù)，提升對(duì)水資源的使用率，提高灌溉工程的管理效益，解決水源不足的情況。首先，要，針對(duì)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展階段的企業(yè)，科學(xué)選用灌溉模式，比如常見的“以人為本”模式。其次，要提高農(nóng)民的節(jié)約灌溉和科學(xué)灌溉意識(shí)，把農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉項(xiàng)目的建設(shè)綜合在一起，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)田水利灌溉管理模式。再者，要把節(jié)水手段貫徹到每個(gè)區(qū)域，增加對(duì)節(jié)水設(shè)施的補(bǔ)貼。最后，要建設(shè)節(jié)水灌溉示范基地，促進(jìn)節(jié)水設(shè)備的普遍使用。

4結(jié)束語

綜上所述，在新形勢(shì)下，一定要抓住機(jī)遇，改良農(nóng)田水力灌溉設(shè)備，提高工程管理，要把水利設(shè)施建設(shè)放在農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)位置，要把其當(dāng)做我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的關(guān)鍵部分。在目前的狀況下，對(duì)于農(nóng)村而言，其關(guān)鍵工作就在于農(nóng)田水利建設(shè)。國(guó)家和政府要嚴(yán)格按照水資源管理機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田水利灌溉行業(yè)的發(fā)展，保證我國(guó)水利灌溉行業(yè)能夠和持續(xù)發(fā)展，能夠走循環(huán)前進(jìn)的道路，最終拓出一條適合中國(guó)農(nóng)田水利灌溉的道路，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)朝新方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]邱新強(qiáng).農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)探討[J].農(nóng)民致富之友,2017(02):56.

作者:鞏學(xué)仁 單位:甘肅省敦煌市水務(wù)局