行政事業單位會計風險防范淺議

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摘要：近年來，隨著行政事業單位各項工作不斷優化，會計工作也受到了相關部門的重視。由于行政事業單位的會計工作的涉及范圍較廣，工作難度較大，工作流程煩瑣，容易出現各種風險問題。因此，行政事業單位需要加強會計工作，有效防范和控制會計風險。本文對行政事業單位會計工作面臨的風險，進行了詳細分析，并且提出了科學合理的會計風險防范及控制的措施，以供參考。

關鍵詞：行政事業單位；會計風險；風險防范；風險控制

一、行政事業單位會計風險防范的意義

行政事業單位增強會計風險防范意識，可以有效地保障國有資產的安全，進一步提高行政事業單位的會計工作質量和效率，并且也能為工作人員提供更加完善的工作環境，提升公共服務水平。從目前情況來看，行政事業單位會計工作的重要工作內容，就是對各種活動和各項任務進行科學合理的核算、評估、監督。行政事業單位需要關注國有資產管理，進一步提高國有資產的使用效率，提升行政事業單位的國有資產管理水平。隨著社會經濟不斷發展，在給行政事業單位帶來挑戰的同時，也帶來了很多發展機遇，加大了資產管理和資金管理的難度，行政事業單位可能面臨巨大的風險隱患。因此，為了有效增強行政事業單位的會計風險防范意識，提高財務管理的工作質量，行政事業單位需要在原有的會計工作流程的基礎上，進一步完善會計核算、會計管理和會計審核工作，加大財務管理的監督力度，建立完善的監督管理體系，提高資金使用效率，優化資源配置，確保行政事業單位的會計工作順利開展，避免出現資金流失和資產閑置等問題。通過制定合理的會計工作機制，進一步提高行政事業單位的內部管理水平，促進行政事業單位可持續發展。

二、行政事業單位會計風險分析

行政事業單位的會計風險主要包括財務制度風險、會計核算風險、財務數據風險和會計控制風險。目前，部分行政事業單位缺乏完善的內部管理制度和內部控制制度，導致會計管理體系存在很多不足。一些行政事業單位的管理工作流于形式，忽略了行政事業單位的性質和工作特點；沒有結合專業分析和職業判斷，無法制定科學合理的內部管理制度，嚴重阻礙了行政事業單位的各項工作順利開展。在內部控制制度的應用過程中，很多行政事業單位缺乏合理的內部控制流程，相關部門也沒有嚴格落實內部控制制度，還是憑借主觀經驗開展工作，工作過程不規范，工作行為缺乏約束，造成內部控制無法有效發揮積極作用，影響了會計工作質量，造成一系列風險問題。

三、行政事業單位會計風險的形成原因

1.對會計風險防范及控制的重視不足

行政事業單位在會計風險防范及控制的過程中，部分管理人員并沒有意識到會計風險防范及控制工作的重要性。行政事業單位比較重視資金使用結果和會計核算結果，忽視了會計風險防范及控制工作，導致行政事業單位的風險防控不到位。行政事業單位的會計風險防范及控制，將直接影響資金使用效率和會計工作質量。目前，一些行政事業單位中的管理人員缺乏會計風險防范及控制意識，由于很多管理人員并不是會計專業出身，對會計工作的認識與了解不足。同時，行政事業單位的會計工作人員，對資金安全和高效使用也存在很多錯誤認識，忽視了資金使用管理，缺少會計風險防范及控制意識。現階段，社會經濟從高速發展階段進入高質量發展階段，行政事業單位也處于重要的轉型期。行政事業單位對管理人員和普通員工的考核，比較重視業績工作，忽略了會計工作效率和工作質量，導致會計工作環境不完善，加大了會計風險防范及控制的難度，影響了行政事業單位的內部管理效率。

2.會計管理與監督制度不健全

在會計工作過程中，相關部門并沒有制定科學合理的會計管理制度和監督制度，對會計工作人員的約束不足，影響了行政事業單位會計風險防范及控制工作開展。目前，行政事業單位的監督體系主要是由外部監督和內部監督共同構成。內部監督部門與會計部門的聯系較為密切，直接影響會計工作質量。內部監督部門直接監督會計部門，約束工作人員的日常行為。但是，部分行政事業單位的內部監督部門受到其他部門的影響，內部監督工作難以有效開展，對于會計工作也無法及時監督，造成會計風險問題。在外部監督工作中，外部監督部門不了解行政事業單位的工作情況，無法準確地掌握財務狀況、資金使用情況、資產管理情況等，導致外部監督工作流于形式。另外，外部監督制度和工作模式，與行政事業單位的會計工作模式不匹配，影響了外部監督力度和效率，無法及時準確地排查會計風險問題，造成會計風險增長，影響了行政事業單位的穩定發展。

3.會計工作人員的業務不熟練

會計工作人員的業務能力和業務水平，直接關系到會計部門的工作效率與工作質量。工作效率和工作質量是衡量會計工作人員業務能力的重要指標，需要引起行政事業單位的高度重視。但是，部分行政事業單位往往會忽視了會計工作人員的業務能力和業務水平。由于很多會計工作人員缺乏風險防范及控制意識，也缺乏全面的專業技術能力與職業素養，導致行政事業單位的會計工作水平偏低，無法滿足單位的發展需求，也造成了一系列風險問題。當前，一些行政事業單位對會計工作人員的專業培訓，還存在很多不足。大部分會計工作人員都是在接受專業教育后，進入行政事業單位實習和工作。但是由于缺乏完善的培訓計劃，會計工作人員無法將會計專業知識進行有效應用，也無法將會計專業知識與業務工作進行有效結合，導致會計風險問題不斷出現。另外，隨著社會經濟快速發展，會計管理相關的政策法規不斷完善，行政事業單位需要及時落實。但是，部分會計工作人員缺乏進取精神，也沒有主動學習的意識，無法及時地掌握最新的會計制度和會計準則，影響了會計工作質量，造成一系列風險問題。

4.資金使用效率較低

由于行政事業單位的內部管理制度不夠完善，缺乏科學合理的工作流程，導致資金使用效率較低、資金分配不合理、資金浪費和流失，這也是目前行政事業單位最為關注的問題。雖然行政事業單位結合政策要求和實際工作情況，對會計管理制度進行了完善，但是由于相關制度缺乏針對性和適應性，造成會計工作效率不高，資金使用效率較低，并引發了一些風險問題。當前，部分行政事業單位只是簡單地執行國家出臺的相關制度，比較關注會計管理制度的合法性和合規性，忽視了會計管理制度的適用性和針對性，造成會計管理制度和實際情況脫節，影響了會計工作有效落實。

四、行政事業單位會計風險防范及控制的有效措施

1.增強意識，加強重視

行政事業單位應該重視會計風險防范及控制工作，管理人員和普通員工都需要不斷增強會計風險防范及控制意識，及時了解和掌握會計風險防范的相關政策法規，轉變思維觀念，不斷完善會計工作流程，有效防范會計風險。首先，行政事業單位的管理人員應該發揮帶頭作用，積極主動學習會計管理的相關知識，從而督促其他工作人員積極參與會計工作。其次，行政事業單位的所有部門和工作人員都要參與會計風險防范及控制工作。通過大家的廣泛參與，準確地分析會計風險，并且采取具有針對性的措施，從而做好會計風險防范及控制工作。

2.完善會計風險防范及控制體系

行政事業單位建立完善的會計風險防范及控制體系，既有利于增強各部門和各崗位的風險防范及控制意識，也有利于提升行政事業單位的工作效率。因此，行政事業單位要不斷完善會計工作流程，加強監督，及時發現資金使用和資產管理過程中存在的問題。同時，不斷完善風險問題的應對措施，制訂應急管理方案，當發現問題時，及時反饋和上報給管理人員，并且采取有效的管控措施，避免風險問題擴散。行政事業單位在會計工作過程中，要不斷地查找薄弱的工作環節，重視對會計工作的監督和核查等工作。行政事業單位的管理人員要時刻關注會計工作，要求相關部門及時完善工作流程，充分發揮會計管理制度的積極作用。行政事業單位要重視會計核算工作，對資金使用情況進行跟蹤監督，定期進行資金清查，及時發現會計風險問題。通過制定完善的會計風險防范及控制體系，進行會計風險排查，加強事前預測和事中管控，避免事后進行補救。會計風險防范及控制工作，還要和行政事業單位的其他內部管理制度進行融合，從而建立全面的會計風險防范及控制體系。通過加強內部審計、內部控制、預算管理等，發揮多項制度的協同作用，幫助會計工作人員及時發現和解決風險問題。

3.提升會計工作人員的業務能力

會計工作的專業性較強，因此，行政事業單位需要加強培訓，提升會計工作人員的職業素養、專業水平及綜合素質，從而加強風險防范及控制。首先，注重會計工作人員的招聘和引進。行政事業單位要在招聘會計工作人員時，應該提高招聘門檻和相關要求，從而引進職業素養高、業務能力強的會計工作人員，不斷加強會計部門的人才隊伍建設。同時，在招聘過程中，還要重視會計工作人員的職業道德，從而不斷提升會計工作人員的綜合素質。其次，行政事業單位需要完善培訓機制。通過制訂完善的培訓方案，定期對會計工作人員進行培訓，讓他們掌握最新的會計制度法規，了解會計風險防范及控制流程，提升業務能力和綜合素質。最后，加強交流溝通。行政事業單位可以組織會計工作人員，到其他單位進行參觀學習，學習其他單位的優秀工作經驗。通過加強交流溝通，使會計工作人員不斷轉變思維觀念，熟練掌握會計風險防范及控制工作技能，從而促進會計工作順利開展。

4.提升資金使用效率

行政事業單位在會計工作中，資金管理是重要內容；在風險防范及控制時，資金使用風險需要著重關注。因此，行政事業單位要不斷完善內部管理制度，提升資金使用效率和使用效益。行政事業單位的各部門要加強資金管理，嚴格按照預算方案進行費用支出，避免無預算支出的情況。各部門的工作人員需要增強意識，根據實際工作需求，合理地使用資金，提升資金使用效率，避免無效支出和低效支出。同時，行政事業單位需要規范會計部門的基礎工作，對會計工作人員的行為進行有效約束，督促會計工作人員在職責范圍內完成各項工作，從而提高行政事業單位的資金使用效率。另外，行政事業單位可以建立完善的資金支出管理制度。通過落實資金支出管理制度，對各部門的資金使用情況進行監督。同時，落實責任制，對各部門的資金使用情況進行考核，并且進行獎勵和處罰，從而避免資金使用效率較低等問題。

五、結語

綜上所述，加強會計風險防范及控制，有利于保障行政事業單位各項業務工作順利開展。行政事業單位也逐步認識到會計工作的重要性，但是部分單位在會計風險防范及控制方面，仍然存在一些問題和不足。對此，行政事業單位需要積極轉變觀念，增強會計風險防范及控制意識，不斷完善工作流程，加強資金管理和資產管理，保證會計信息的真實性和準確性；同時，提升會計工作人員的業務能力和綜合素質，加強資金支出管理，促進會計風險防范及控制工作落實，推動行政事業單位可持續發展。

作者:吳志雄 單位:廣東省生物制品與藥物研究所