國有企業成本管理問題及對策探析

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摘要：改革開放以來，國有經濟蓬勃發展，煥發出強大的生命力與活力，在市場經濟中發揮著舉足輕重的作用。隨著企業競爭愈發激烈，國有企業在發展過程中，很多問題也日益凸顯，如成本浪費、管理粗放等，若是不能夠解決，對企業的經濟效益和長遠發展都會產生很大的消極影響。在政府要求進行供給側結構性改革，國際經濟形勢普遍下行的大環境下，加強國有企業的成本管理是深化國企改革的重要方向。本文首先闡述了成本管理的重要性，然后列舉了國有企業在成本管理中存在的問題，并提出了改進措施。

關鍵詞：國有企業；成本管理；成本控制

改革開放以來，國有經濟蓬勃發展，煥發出強大的生命力與活力，在市場經濟中發揮著舉足輕重的作用。隨著企業競爭愈發激烈，國有企業在發展過程中，很多問題也日益凸顯，如成本浪費、管理粗放等，若是不能夠解決，對企業的經濟效益和長遠發展都會產生很大的消極影響。在政府要求進行供給側結構性改革，國際經濟形勢普遍下行的大環境下，加強國有企業的成本管理是深化國企改革的重要方向。在市場大環境沒有擴展的情況下，企業成本管理的效果很大程度上決定了企業的利潤高低。企業通過有效手段開展企業成本管理，讓企業成本處于同行業中較低的水平，能夠讓企業在同行業的競爭中更具有優勢，更是國有企業能夠降本增效的根本動力。隨著國有企業的不斷發展壯大，其經營風險也在不斷增大，建立健全企業的內控制度，能夠在很大程度上控制企業風險。成本管理在企業內控制度中又是重中之重，采取有效的措施把企業的經營成本保持在一個較低的水平，可以有效地控制經營風險，保證企業的營業利潤，是企業能夠持續發展的原動力。

一、國有企業成本管理存在的問題

（一）國有企業內部成本管理意識比較淡薄大多數國有企業的經營管理者，把工作重點放在了如何提升效益、提高利潤指標完成上面。但是對于成本管理工作沒有放到同樣重要的位置上來，這也使得在實際工作中，很多降低成本的有效措施沒有得到很好的落實和執行。［1］我國大多數國有企業都沒有建立完善的成本管理責任制度，在國有企業的基層部門或者車間，很多員工甚至基層領導都認為，只要完成了上級安排的任務，達到了上級要求的效果，就是很好地完成了工作，而成本的控制并不是自己的職責范圍，這就會造成在工作過程中片面注重結果，而資金和資源的投入產出比較低，資源浪費情況比較嚴重。

（二）成本管理人才缺乏成本管理是一項復雜的工作，工作人員的專業水平高低對成本管理的效果有著顯著的影響。負責成本管理的人員，不僅需要掌握財務知識，同時還需要對企業的生產流程、生產技術比較熟悉。對企業進行成本管理，需要相應的人才作為基礎，企業自行培養相關人才是最佳的解決方案。比如對企業內部成本管理人員進行專題培訓，舉辦有關成本管理的專項講座，企業內部進行討論等等，以達到提高企業成本管理水平的預期目標。相對來講，國有企業更加注重拓展業務，講求實際效果，更愿意看到立竿見影的業績指標提升。人才培養是一個長期的工作，其價值體現也比較慢，效果不能很快體現，因此企業在培養人才上的投入比較少。企業固有的財務人員缺少競爭意識，學習熱情不高，很難與企業建立的成本管理體系相適應。［2］

（三）成本管理手段單一，基礎數據不夠準確目前，大部分國有企業的成本管理手段比較單一，缺少有效的成本管理信息系統。把控制成本的主要方向放在了生產成本上，對管理經營方面，如銷售、設計、研發等的重視程度相對薄弱。在企業管理者的思維模式中，減少成本的管理方式就是降低支出。誠然，降低支出是最有效、最直接的辦法，但這樣就很難通過成本效益的配比原則，全面系統的考慮企業運營成本。現在大部分國有企業的成本管理方法依舊采用傳統的目標管理和計劃成本方式，與此同時，國有企業又有生產規模大、工序復雜、參與部門多的特點，導致成本管理必然會牽涉到龐大的數據信息，核算程序復雜，因此更加難以將企業每個作業細節的成本單獨核算。會出現因成本分攤不均、制造費用分攤不準確、責任主體不明確等原因，而造成成本難以管控的情況出現。目標成本法和計劃成本法都是以預算指標為基礎參照，但各部門或者基層單位為了資金使用更加寬松，在編制預算時一般都會略高于實際需求，造成成本的消耗量被高估，因此成本定額的準確性也存在一定的人為偏差。如果企業繼續采用傳統類型的成本管理方法，在成本核算數據的準確性方面會有很大的影響，進而影響企業成本管理工作的效果。

（四）缺乏成本考核執行力度建立有效的成本考核制度，是保證企業能夠實施成本控制的制度保障，在考核制度中明確考核獎懲，可以調動涉及部門、涉及員工對成本控制的積極性和責任感，從制度上保證成本控制工作的有效開展。在實際工作中，大部分國有企業往往只注重生產經營的開展，而忽視了成本考核的執行情況，在進行成本考核的時候，執行標準不夠嚴格，往往有很大的主觀因素摻雜其中，對生產經營過程中發現的問題糾正不及時，對相關責任人沒有進行追責和懲處，對表現優秀的部門和個人沒有相應的獎勵，沒有充分體現公平、公正，對在成本控制方面有突出表現的單位或個人的工作積極性是一種比較嚴重的打擊。對成本指標的分解，有些單位僅僅分配到業務部門，而沒有切實落實到個人，導致基層員工沒有領會到成本考核的真正含義，工作缺少熱情和動力，從根本上影響了企業成本管理制度的具體實施效果。［3］

二、完善國有企業成本管理的對策

（一）轉變傳統理念，強化成本管理職責成本管理貫穿于企業生產經營的各個環節，國有企業想要可持續健康地發展下去，就必須要開展行之有效的成本管理工作。公司自上而下都要樹立成本意識，讓每一個管理者、員工都要參與到企業成本管理中來。企業可以開展成本管控方面的專業培訓，讓每一位員工都要充分認識到自己崗位在生產經營中所起的作用，建立起全員、全生產過程的責任成本管理體系，通過實施有效的成本管理方案，讓每一個員工都有相應的成本目標，落實具體成本管理責任，做到人人頭上有指標。只有全員都參與到成本控制中，每個員工都有成本控制的理念，才能真正地實現企業降本增效。

（二）強化財務管理隊伍建設要加強國有企業成本管理人員的隊伍建設。在國有企業進行成本管控工作開展過程中，具有專業素質和能力的財務管理人員是保證成本控制達到預期效果的根本保證。再好的方案，沒有具體的實施都只能是空中樓閣。要想切實提高成本管理的效果，就要加強對企業財務管理人員的專業培訓，不斷提高他們的專業技能，深入研究國有企業發展現狀，運用現代化的財務管理知識，對生產經營過程中的各個環節進行分析綜合考慮，這樣才能夠保證財務分析的效果立竿見影，為企業進行成本管控提供有效的數據支撐和人才保證。

（三）學習先進管理經驗，加強會計信息化建設一方面，要開拓視野，積極學習先進的成本管理理念。我國國有企業應該積極學習其他國家以及地區企業優秀的管理經驗，借助成功的企業管理經驗，結合自身的實際情況，學以致用，探索出符合自身生產經營特點的成本管理經驗和方法，彌補自身在成本管理方面的短板和不足。另一方面，要大力推進企業財務信息化體系建設。國有企業的生產規模一般較大，生產環節的相互聯系和影響也比較復雜，成本數據處理起來工作量較大，因此更應當加強財務信息化建設。通過先進的信息技術把現有資源整合，構建一個統一的平臺，方便各個生產環節和部門都能夠把自身的生產數據上傳，保證數據的真實性和及時性，這樣就能過實現信息的實時共享，更好地進行成本數據管控，更加有效地進行成本管理和減低運營風險。

（四）完善成本考核激勵機制切實有效的考核機制和獎懲分明的評價獎懲機制，是企業成本管理能夠順利實施的根本保證。國有企業應當建立目標成本管理部門，建立具有可操作性的考核機制，并設立專人負責，切實將成本管理指標落實到各個部門、各個員工，并針對實際工作中的成本控制結果，嚴格執行考核標準，對員工為企業所做出的貢獻加以量化，指定的執行標準要具有可操作性和可量化的特性，不能模棱兩可。完善評價激勵機制，對于在生產過程中提高效率，降低成本的積極行為要給予相應的獎勵；對未能達標的個人和單位要同時做出相應的懲罰，要做到賞罰分明，這樣能夠大大提升員工在資源配置中的主觀能動性和工作積極性。有切實可行的考核機制作為基礎，配合與薪酬掛鉤的考評機制，保證客觀、公正、公平的開展績效考評，有利于企業內部的資源優化和調動員工的工作積極性與創造性，這樣才能保證國有企業的成本控制不是流于形式，才能夠真正地實現企業利益最大化，保證國有企業健康、穩定、高效的向前發展。［4］

三、結語

綜上所述，企業成本管理是一項系統而復雜的工程，提高成本管理水平對國有企業的發展至關重要。國有企業應當根據自身特點，圍繞企業經營生產目標，制定出適合自身企業發展的成本管理制度和實施措施；國有企業的管理者要開拓視野，積極學習先進的成本管理理念，建立一支高素質的精通業務和財務的人才隊伍；完善企業的信息系統，準確收集、分析數據；建立起相應的考評機制，保證成本管理的實施效果和員工開展成本管理的工作積極性。唯有這樣，國有企業的成本管理水平才能不斷提高，企業的綜合實力才能不斷提高，才能保證在日益激烈的市場競爭中始終占有一席之地。

參考文獻

［1］胡春霞.戰略成本管理對國有企業發展的積極作用［J］.財會學習，2020（29）.

［2］王燕.國有企業成本管理存在的問題及對策探討［J］.大眾投資指南，2020（19）.

［3］莊再菊.國有企業成本管理存在的問題及對策［J］.中國市場，2020（27）.

［4］魯逢春.國有企業成本管控存在的問題及對策探析［J］.行政事業資產與財務，2020（16）.

作者：孫杰 單位：中石油冀東油田分公司供電公司