公安機關督察條例精選(九篇)

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第1篇：公安機關督察條例范文

具有中國公安特色的警務督察制度自1997年建立以來，在保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律方面，發揮了十分重要的作用。

去年10月1日新修訂的《公安機關督察條例》實施，是中國特色警務督察制度的一次重大創新和發展，對如何做好新時期警務督察工作提出了更高的要求。我從事警務督察工作5年多來，體會到要做好督察工作，需要把握如下幾個方面。

首先，精通公安業務是做好督察工作的前提。督察部門的業務涵蓋了全部公安業務，是“抓落實”的警種，這就對督察民警提出了更高要求。因此，督察民警一是要加強業務學習，正確理解各項制度和法規，并能用來解決實際問題;

經常收集有關的文章、信息，總結經驗，改正不足。

二是要加強橫向聯系，虛心向同行取經，逐步形成一套符合自身環境的工作思路和方法。

三是要加強在工作中學習。督察工作覆蓋面廣，在工作中要深入了解各個部門的工作性質和特點;

在處理案件時，一定要及時總結、整理，不斷積累，使自己的工作能力不斷提高。近幾年，公安部先后組織開展了“警車和涉案車輛違規專項整治”、“清網行動”、公務用槍安全大檢查等專項行動，對督察民警的業務能力是很好的檢驗和歷練。

其次，注重協調關系是做好督察工作的基礎。督察民警在查糾民警不文明執法、違規違紀問題時，很容易引起被督察單位和個人的反感乃至對立情緒。如何化解這種負面情緒，處理好各部門之間的關系是關鍵。一是要與各部門領導建立良好的工作關系。督察制度是各級行政首長負責制，是代表本級行政首長開展的一項監督工作，開展工作時能夠得到上級領導的支持，將會事半功倍;

當然，取得領導的信任和支持不是靠無原則的迎合，而是應該客觀公正地匯報工作，遇到難題更要多請示匯報，不能私自草率地做決定。

      二是要與被督察單位建立相互信任和理解的關系。警務督察部門和其他部門一樣，都是公安機關的重要組成部分，只是分工不同，沒有高低之分。因此，開展工作時一定要先擺正自己的位置，絕不能居高臨下、盛氣凌人，在沒有查清事實之前切忌妄下結論。應該學會換位思考，設身處地從被查單位、個人角度來看待問題，用對他人的尊重和理解換取別人對自己工作的理解和信任。督察與被督察單位的目標是一致的，都是為了更好地做好公安工作，基于這種一致性，只要注意自己的方式方法，就不難做到相互理解。這對接下來的督察工作十分重要，不但消除了對方的抵觸情緒，更有利于在發現問題后整改工作的順利進行。

     三是要與上級督察部門建立良好的工作關系。同上級督察部門和兄弟督察部門保持良好的工作關系，互通有無，緊密配合，形成合力，不但有利于及時把握和了解督察工作的最新動向，在工作中取得主動權，同時還利于相互交流，學習到好的經驗。

第三，善于發現問題是做好警務督察工作的根本。督察要充分發揮“懲處、教育、監督、保護”等相關職能作用，要站在公正的立場上，實事求是，才能贏得信任。每一名督察民警手中都托著一臺天平，一端系著群眾，一邊連著警心，督察民警一定要善于發現警務工作中存在的隱患，善于撥開云霧，洞悉關鍵，對被誣告、被陷害的民警予以澄清，維護民警執法權益。一名優秀的督察民警，不但能完成上級布置的各項任務，還應該在日常工作、生活中多關心民警，能夠及時洞察民警隊伍中的一些不良現象、危險信號，也許一次善意的警示就能改變一位戰友的命運。

第四，過硬的作風是做好警務督察工作的保障。一要勤于思考，善于分析，在開展調查過程中要學會分析、挖掘問題的根源;

整改時不但治標更要治本。

第2篇：公安機關督察條例范文

所謂積極性，顧名思義，就是指進取向上、努力工作的思想和表現。人民警察是維護人民民主的中堅力量，肩負著“鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業”的歷史使命。在當前的社會經濟條件下，全體民警的工作積極性已經不能作為一般意義的詮釋，更不是一種單純的政治口號所能刺激和反映出來的簡單動機所支配的行為，而是經過凈化、提煉、升華等綜合反映出來的一種理性機能，它是愛國主義、集體主義、強烈的主人翁責任感在理性機能上的集中表現，是新時期加強和改進公安思想政治工作的頭等大事和根本任務。

首先，調動和發揮警察的積極性，是加強和改進公安工作的最好切入點。認為，社會存在決定社會意識，社會意識反作用于社會存在。一個時期以來，公安機關為了克服思想政治工作與業務工作“脫節”的現象，一直在尋找有利于兩手抓、兩不誤、兩促進的最佳切入點。實踐證實，調動和發揮人民警察的工作積極性既是思想政治工作的本質內涵和主要任務，又是抓好公安業務工作的要害環節和核心問題。調動和發揮了人民警察的主觀能動性，才能把兩項工作從根本上有機地結合起來。用富有實效的思想政治工作來調動和發揮人民警察的積極性，用人民警察滿腔的工作熱忱來推動和促進公安業務工作的建設和發展。實現公安業務工作和思想政治工作的“雙贏”效果。

其次，調動和發揮警察的積極性，是公安工作取得良好績效的要害。隨著社會主義市場經濟的快速、健康大發展，人民警察隊伍在裝備、人員素質、治理水平上有了很大的發展。公安工作取得良好的績效。除上述因素外，其決定因素的是警察的工作積極性的發揮。警察工作積極性的發揮直接影響著警察工作質量、警察工作效率以及警察的潛能的發揮。最大限度的調動警察的工作積極性，最大限度地發揮警察的主動能動性，能最大限度地使公安工作取得良好績效。

再次，調動警察的工作積極性的本質是調動和發揮人民警察的積極性主要是指調動和發揮人民警察從事公安工作維護社會政治穩定和治安穩定的主觀能動性。由于警察本身上是階級統治的工具，因此警察的積極性本質上反映了警察維護階級利益方面自覺能動性的程度。人民警察是人民民主的工具，其職業活動是社會主義政治的地直接體現，因此人民警察的積極性反映了其維護人民根本利益的動機行為的程度。應該說，人民警察積極性的本質，應該以服務于社會主義事業為思想基礎，以實現個人、集體、國家相統一的利益為動力機制，以立足本職、愛國愛民、多做貢獻、崗位成才為價值取向，是既基于一定物質利益及其相對合理的利益分配格局為基礎，又為經過一定的理性升華的思想所支配的動機行為。也可以說，人民警察的積極性是警察理想、道德、紀律、文化諸方面素質的綜合的外在表現。調動警察的積極性對于警察的思想政治建設和隊伍建設有很大現實意義。

二、當前影響警察工作積極性的主要原因

（一）治理體制不順

1、我國現行的公安領導體制是“條塊結合，以塊為主”，各級公安機關接受地方黨委政府的領導和上級公安機關的業務指導。在這種領導體制下，輕易出現許多弊端。一些地方領導運用權力，以情代法，以言代法，干擾公安機關的正常執法，或指派公安機關參與一些非警務活動，浪費警力資源。公安機關實行半軍事化治理，是武裝性質的國家強制力量；人民群眾說警察是有求必應的服務機關；有的人認為警察是工具、暴力機器；人大代表說警察是執法機關，要經常評議。正因為有著這么多的面孔，對于警察的職責和定位，別人搞不清，自己吃不準。現在有很多民警在問：“我們到底應該做什么？到底在忙什么？”可見，治理體制不暢、職能設定不清，也會影響警察的工作積極性。

2、現行的經費機制也不適合公安工作的發展。隨著社會的發展，公安工作任務日益加重，經費不足漸漸突出。盡管國家財政撥款，但很有限，除去工資，公用經費已所剩無幾，還要支付水電、修車、燃料、辦公、差旅等多項經費，甚至還要掏自己腰包，有些地方更別說津貼補助了。警察也是一種職業，從現實生活和理性考慮出發，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進入市場經濟時期，要求堅持奉獻，但與之相適應的物質也要跟上。可想而知，經費不足在一定程度上使公安工作被動，民警工作積極性降低。

（二）社會分配不平衡和單位內部利益調整不合理社會分配不平衡和單位內部利益調整不合理，是影響和制約民警發揮積極性的客觀原因。調動積極性重要的一點就是要在用人機制上打破論資排輩，在利益分配上克服平均主義。然而由于種種原因，在公安機關非凡是在基層縣(市)公安機關這種不合理的現象始終難以克服。比如有的在基層公安戰線奮戰一輩子，家屬子女還無法就業，靠一人微薄的薪水養家糊口；有的基層縣(市)非領導職務的評定受比例限制，致使大部分民警工作幾十年還是一個科員；有的提拔領導干部不考慮沾親帶故的同行，就會受到親戚的抵毀、譏諷.......如此這般工資獎金的分配，領導干部的提拔，工作部門的調整等等。這些不透明、不公開、不合理的現象在一些地區和單位仍然存在，極大地挫傷和損害了民警的積極性。

（三）警力不足、超負荷工作量使警察不堪重負

1、各種刑事案件、治安案件、治安事件、安全事故的數量逐年猛增，現有的警力與繁重的公安工作的矛盾日益突出，增加的警力與公安機關所面臨的任務相比是杯水車薪。據調查，在基層派出所民警日加班4小時，民警只能靠自己的身體去拼，用自己

的健康去搏。但人的精力究竟是有限的，長期超負荷、大能量的運轉往往會造成民警心理負擔過重、精神壓力過大，工作中出現的“門難進、臉難看、話難說、事難辦”就是工作不積極的表現。

2、近年來，全國各級公安機關在抓從嚴治警的同時卻忽視了對警察身體健康的保護，沒能保證警察的休息權。警察超負荷的工作，加上自己心理上的壓力，嚴重影響著警察的身心健康。

（1）工作時間長、強度大導致警察的身體健康狀況差。在老百姓心目中警察的形象是刀槍不入的鋼鐵硬漢。然而警察也是血肉之軀，也需要休息，吃不上飯一樣會感到餓。可是這種需求與現實需要之間經常發生沖突，在各種各樣的社會服務面前，警察的需求一次次成了犧牲的對象。（2）與家人缺少溝通交流時間，導致家庭矛盾和情感疏離。警察作為一個社會人，也有情感，也有家庭，作為其精神歸屬的家庭內出了問題，必定會增加民警的心理壓力，影響警察的工作激情。

（3）精神始終處于高度緊張狀態，心理壓力大。作為半軍事化治理的一支隊伍，警察服從命令是天職，無論何時何地，案情就是命令，群眾求助就是號角，24小時保持通訊暢通是公安機關不成文的規定，時刻預備應付各種突況，民警的神經始終不能得到徹底的真正意義上的放松。

（4）長時間工作，身心疲憊，輕易出現錯誤。警察身心的疲憊和高度緊張必然會導致反應上的遲鈍和判定上的失誤。超負荷的工作量、相對低下的收入、較差的社會承認度與高標準的紀律、高風險的責任，形成了巨大的思想>！

（四）片面強調警察的義務責任無論在立法上還是執法實踐中，普遍過于強調警察的義務和無私奉獻精神，過于限制警察權利，忽視了對警察個人權利和執法權的保護，這給執法的社會大環境帶來了負面影響，具體表現在：

1．公安機關在處理群體性治安案件時，極有可能成為群眾不滿情緒的宣泄對象。

2．社會對警察工作理解和對警察的寬容不夠，一旦發生或治安事件，直接肇事人的行為往往輕易被理解和接受，而警察對這些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至導致沖突。

3．警察在執法活動中受到侵害的現象越來越多。近年來，暴力襲警呈急劇遞增趨勢。這種現象在一定程度上挫傷了警察的工作積極性。

三、提高警察工作積極性的途徑

（一）加強思想政治工作，堅持政治建警思想政治教育是調動警察積極性的核心動力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通過思想教育，樹立正確的人生觀、價值觀，樹立遠大的理想和堅定的信念，從而知道人的正確行為，在行為上防止發生偏差。使廣大民警保持思想統一、團結一心、步調一致。提高民警的身心素質是當前公安工作需要解決的一個現實問題，作為社會非凡角色的人民警察，其非凡的職能決定其心理壓力比一般社會成員更大。為實現社會政治、經濟、文化的持續健康發展，公安機關肩負的任務將艱巨繁重。要教育民警正確熟悉當前的形勢，顧全大局，體諒國家的困難，發揚艱苦創業的精神，使民警面對需要與現實的差距，自我控制，調節心理失衡。使公安隊伍在任何時候、任何情況、任何困難面前都保持昂揚的斗志和必勝的信心，最大限度的保證其工作積極性的發揮。

(二)理順體制，強化警察的執法保障機制公安保障機制建設要同政治體制改革同步，要與中國國情和各地經濟社會發展水平相適應，立足現狀，長遠規劃，分步實施。

1．建立“條塊結合、以條為主”的領導體制。在保證黨對公安工作絕對領導的基礎上，加大公安內部垂直治理力度。市﹙地﹚以下公安機關實行垂直治理，保留縣級公安機關建制，改為市公安局的派出機構，下屬派出所進行重新整合，建立警署，撤銷城市公安分局建制，根據城區規模大小和治安復雜程度等情況設立分局或警署，直接隸屬于市公安局，由市公安局實行組織、人事、業務上的直接領導，將管事、管人、管錢一致起來，確保政令暢通，最大限度發揮公安機關整體作戰效能。減少地方和部門保護主義指令的干擾，減少非警務活動，這樣既有利于加大隊伍治理監督的力度，保持隊伍純潔性，不斷提高隊伍建設水平和隊伍整體素質，有利于改善縣級公安機關的經費保障，縮小同一地區間民警待遇差別，調動民警工作積極性。

2．建立適應公安機關特點的人事治理機制。公安隊伍是一支半軍事化的隊伍，人數多、專業性強、危險性大，而領導職數少，民警職級、待遇長期偏低。根據這些非凡性，建立符合公安職業特點的人民警察職務序列，在國家公務員序列中單列出來，按照“高于地方，略低于軍隊”的原則，加大警銜工資在民警工資構成中所占的比例，提高民警生活待遇，最大限度的減少公安機關與其他行政機關公務員之間、公安機關內設機構與基層民警在職級待遇上的差別，充分調動廣大民警非凡是一線民警的工作積極性和創造力。

3．建立“分級治理，分級、分項負擔”的經費保障機制，解決經費不足的問題。由中心、省、市、縣四級財政分項落實保障。具體是：中心財政主要負責全國公安機關裝備費和服裝費，財政部、公安部制定全國公安機關裝備標準，由中心財政統一劃撥；省級財政主要負責全國公安機關行政經費，包括民警工資、醫療保障、非凡業務經費等，保證省內民警的物質待遇基本一致；市級財政負責全市公安機關辦公辦案經費等；縣級財政負責縣級公安機關基礎設施建設。

4．加強全民法制教育，營造有利于警察執法的大環境。開展全民普法教育，加強法制教育和宣傳工作，公安機關在行政治理、打擊處理違法犯罪等執法工作中也要注重法制宣傳，增強全民的法制意識和法律素質，使人們能夠自覺的支持配合執法，為執法工作創造良好的社會環境，一定程度上也能促進警察的工作積極性。

（三）加強公安民警的隊伍建設公安隊伍現實還存在的問題就是警力不足。我們應如何解決警力不足的問題呢？一是科學配備警力數量，保證警力相對充足。根據各地區的面積、經濟、人口、治安狀況等因素來確定本地區形勢需要的警力配備數量。二是提高警力質量。把好“入警關”，向素質要警力。首先以全國各專業公安、政

法院校畢業生為主要警力資源，形成良性循環。其次，加強對干部、社招人員的公安業務培訓力度。其三，強化廣大民警的日常教育培訓，不斷提高民警的政治素質和業務素質。通過警務人員培訓，使全體警務人員在知識存量、技術存量方面達到全面質量改進。三是改革現行警務治理模式。國外很多發達國家已把70％的警力下沉到基層一線，而我國仍存在“大機關、小基層”的倒金字塔型警力配置體制，極不適應現狀，為此應最大限度的把警力下沉到一線，實行“小機關、大基層”，切實解決頭重腳輕、機關化嚴重的問題。四是科技建警。向科技要警力，提高科技含量，逐步實現公安工作現代化、科技化。五是準確定位，減低警力消耗。六是建立巡警、交警、派出所三位一體的動態治安防控網絡，達到警力資源的有效組合。加強警察隊伍的建設，進一步提高公安隊伍的戰斗力，從而促進公安工作的發展。

（四）堅持從優待警當前，國際國內形勢嚴重復雜，公安工作任務日益繁重，在各項保障不到位的情況下，就要求我們必須進一步關心愛護警察，落實從優待警的各項措施，調動警察的工作激情。

1．政治上從優待警。以公安改革為契機，加快干部人事制度改革，拓寬用人渠道，進一步建立“能者上、平者讓、庸者下”布滿活力的用人機制。

2．工作上從優待警。首先，加強警察執法權益的保護。目前，監督警察執法的途徑越來越多，而保護警察權益的機構卻明顯不足。雖然公安機關督察機構承擔了一些維護警察權益的工作。然而在《公安機關督察條例》濃重的監督警察執法的氛圍中，對警察權益維護的依據顯得很模糊。維護警察執法權益，還得要從公安機關自身做起。在期待督察機構承擔更多的維權工作的同時，公安機關應當盡快建立健全警察執法權益保護委員會，爭取紀檢部門、督察部門及檢察機關支持和參與，依法及時處理各種侵害警察執法權益的問題，把警察的權益保護工作逐步規范化、制度化。其次，積極爭取各方面的支持，努力改善基層公安機關的辦公條件和設施，為民警營造舒適的工作環境。

3．生活上從優待警。關心警察身體健康，定期組織警察進行身體檢查，對患有嚴重疾病的警察要想方設法予以全力救助。對于特困警察，設立特困救助基金。并結合實際，科學合理安排休假時間，對加班警察盡量安排補休“充電”時間。科學理財，多方爭取資金，確保警察的各項正當福利補助發放到位。盡可能幫助警察解決家屬的實際問題。豐富警察精神文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動，振奮警察精神，促進積極性，使其毫無顧慮全心全意工作。

（五）以工作績效公正評價，實施獎懲現代心理學原理表明：社會群體中每個群體成員都有歸屬感，都希望自己的工作績效得到公正的評價。要調動警察積極性，必須建立科學合理的績效考核制度，并根據考核結果正確實施獎懲。實踐表明，建立明確地讓公眾和警察都能理解的警務標準，是提高警務質量、加強警監督的前提和保證。為此，制定一套科學的、切實可行的績效考核標準是迫切需要解決的問題。

1、建立一個專門的警務標準機構，負責績效考核標準的研究制定和工作，領導指導各地公安機關績效考核工作，建立暢通的信息反饋和通報機制。

第3篇：公安機關督察條例范文

交通安全法實施條例 第一章　總則

第一條　為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。

第二條　中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。

第三條　道路交通安全工作，應當遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。

第四條　各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。

縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要，依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策，制定道路交通安全管理規劃，并組織實施。

第五條　國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。

縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據各自職責，負責有關的道路交通工作。

第六條　各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。

公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規。

機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。

教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。

新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。

第七條　對道路交通安全管理工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進的管理方法、技術、設備。

第二章　車輛和駕駛人

第一節　機動車、非機動車

第八條　國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。

第九條　申請機動車登記，應當提交以下證明、憑證:

(一)機動車所有人的身份證明;

(二)機動車來歷證明;

(三)機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證;

(四)車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證;

(五)法律、行政法規規定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。

公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內完成機動車登記審查工作，對符合前款規定條件的，應當發放機動車登記證書、號牌和行駛證;對不符合前款規定條件的，應當向申請人說明不予登記的理由。

公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌，本法另有規定的除外。

機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規定并監制。

第十條　準予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術標準。申請機動車登記時，應當接受對該機動車的安全技術檢驗。但是，經國家機動車產品主管部門依據機動車國家安全技術標準認定的企業生產的機動車型，該車型的新車在出廠時經檢驗符合機動車國家安全技術標準，獲得檢驗合格證的，免予安全技術檢驗。

第十一條　駕駛機動車上道路行駛，應當懸掛機動車號牌，放置檢驗合格標志、保險標志，并隨車攜帶機動車行駛證。

機動車號牌應當按照規定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

任何單位和個人不得收繳、扣留機動車號牌。

第十二條　有下列情形之一的，應當辦理相應的登記:

(一)機動車所有權發生轉移的;

(二)機動車登記內容變更的;

(三)機動車用作抵押的;

(四)機動車報廢的。

第十三條　對登記后上道路行駛的機動車，應當依照法律、行政法規的規定，根據車輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發給檢驗合格標志。

對機動車的安全技術檢驗實行社會化。具體辦法由國務院規定。

機動車安全技術檢驗實行社會化的地方，任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。

公安機關交通管理部門、機動車安全技術檢驗機構不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養。

機動車安全技術檢驗機構對機動車檢驗收取費用，應當嚴格執行國務院價格主管部門核定的收費標準。

第十四條　國家實行機動車強制報廢制度，根據機動車的安全技術狀況和不同用途，規定不同的報廢標準。

應當報廢的機動車必須及時辦理注銷登記。

達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在公安機關交通管理部門的監督下解體。

第十五條　警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照規定噴涂標志圖案，安裝警報器、標志燈具。其他機動車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標志圖案、警報器或者標志燈具。

警車、消防車、救護車、工程救險車應當嚴格按照規定的用途和條件使用。

公路監督檢查的專用車輛，應當依照公路法的規定，設置統一的標志和示警燈。

第十六條　任何單位或者個人不得有下列行為:

(一)拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征;

(二)改變機動車型號、發動機號、車架號或者車輛識別代號;

(三)偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志;

(四)使用其他機動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志。

第十七條　國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。

第十八條　依法應當登記的非機動車，經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

依法應當登記的非機動車的種類，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。

非機動車的外形尺寸、質量、制動器、車鈴和夜間反光裝置，應當符合非機動車安全技術標準。

第二節　機動車駕駛人

第十九條　駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。

申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件;經考試合格后，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。

持有境外機動車駕駛證的人，符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件，經公安機關交通管理部門考核合格的，可以發給中國的機動車駕駛證。

駕駛人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車;駕駛機動車時，應當隨身攜帶機動車駕駛證。

公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人，不得收繳、扣留機動車駕駛證。

第二十條　機動車的駕駛培訓實行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理，其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業(農業機械)主管部門實行資格管理。

駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格按照國家有關規定，對學員進行道路交通安全法律、法規、駕駛技能的培訓，確保培訓質量。

任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓學校、駕駛培訓班。

第二十一條　駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查;不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。

第二十二條　機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。

飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。

任何人不得強迫、指使、縱容駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。

第二十三條　公安機關交通管理部門依照法律、行政法規的規定，定期對機動車駕駛證實施審驗。

第二十四條　公安機關交通管理部門對機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。公安機關交通管理部門對累積記分達到規定分值的機動車駕駛人，扣留機動車駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規教育，重新考試;考試合格的，發還其機動車駕駛證。

對遵守道路交通安全法律、法規，在一年內無累積記分的機動車駕駛人，可以延長機動車駕駛證的審驗期。具體辦法由國務院公安部門規定。

第三章　道路通行條件

第二十五條　全國實行統一的道路交通信號。

交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。

交通信號燈、交通標志、交通標線的設置應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準，并保持清晰、醒目、準確、完好。

根據通行需要，應當及時增設、調換、更新道路交通信號。增設、調換、更新限制性的道路交通信號，應當提前向社會公告，廣泛進行宣傳。

第二十六條　交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準許通行，黃燈表示警示。

第二十七條　鐵路與道路平面交叉的道口，應當設置警示燈、警示標志或者安全防護設施。無人看守的鐵路道口，應當在距道口一定距離處設置警示標志。

第二十八條　任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標志、交通標線。

道路兩側及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設置的廣告牌、管線等，應當與交通設施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第二十九條　道路、停車場和道路配套設施的規劃、設計、建設，應當符合道路交通安全、暢通的要求，并根據交通需求及時調整。

公安機關交通管理部門發現已經投入使用的道路存在交通事故頻發路段，或者停車場、道路配套設施存在交通安全嚴重隱患的，應當及時向當地人民政府報告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當地人民政府應當及時作出處理決定。

第三十條　道路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀、滅失的，道路、交通設施的養護部門或者管理部門應當設置警示標志并及時修復。

公安機關交通管理部門發現前款情形，危及交通安全，尚未設置警示標志的，應當及時采取安全措施，疏導交通，并通知道路、交通設施的養護部門或者管理部門。

第三十一條　未經許可，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。

第三十二條　因工程建設需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應當事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意。

施工作業單位應當在經批準的路段和時間內施工作業，并在距離施工作業地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，采取防護措施;施工作業完畢，應當迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復通行。

對未中斷交通的施工作業道路，公安機關交通管理部門應當加強交通安全監督檢查，維護道路交通秩序。

第三十三條　新建、改建、擴建的公共建筑、商業街區、居住區、大(中)型建筑等，應當配建、增建停車場;停車泊位不足的，應當及時改建或者擴建;投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

在城市道路范圍內，在不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關部門可以施劃停車泊位。

第三十四條　學校、幼兒園、醫院、養老院門前的道路沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志。

城市主要道路的人行道，應當按照規劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。

1.《交通安全法實施條例(全文)》

2.最新道路交通安全法實施條例2017

3.道路交通安全法實施條例2017

4.《民辦教育促進法實施條例(全文)》

5.交通安全法規新規定2017全文

6.最新《道路運輸條例》全文

7.道路交通安全法第56條處罰規定

8.《廣告法實施條例全文》

第四章　道路通行規定

第一節　一般規定

第三十五條　機動車、非機動車實行右側通行。

第三十六條　根據道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行，非機動車和行人在道路兩側通行。

第三十七條　道路劃設專用車道的，在專用車道內，只準許規定的車輛通行，其他車輛不得進入專用車道內行駛。

第三十八條　車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。

第三十九條　公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定，應當提前向社會公告。

第四十條　遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機關交通管理部門可以實行交通管制。

第四十一條　有關道路通行的其他具體規定，由國務院規定。

第二節　機動車通行規定

第四十二條　機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段，應當保持安全車速。

夜間行駛或者在容易發生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當降低行駛速度。

第四十三條　同車道行駛的機動車，后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車:

(一)前車正在左轉彎、掉頭、超車的;

(二)與對面來車有會車可能的;

(三)前車為執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的;

(四)行經鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區交通流量大的路段等沒有超車條件的。

第四十四條　機動車通過交叉路口，應當按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過;通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，應當減速慢行，并讓行人和優先通行的車輛先行。

第四十五條　機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時，不得借道超車或者占用對面車道，不得穿插等候的車輛。

在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時，機動車應當依次交替通行。

第四十六條　機動車通過鐵路道口時，應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號或者管理人員的，應當減速或者停車，在確認安全后通過。

第四十七條　機動車行經人行橫道時，應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。

機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應當避讓。

第四十八條　機動車載物應當符合核定的載質量，嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。

機動車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。在公路上運載超限的不可解體的物品，并應當依照公路法的規定執行。

機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。

第四十九條　機動車載人不得超過核定的人數，客運機動車不得違反規定載貨。

第五十條　禁止貨運機動車載客。

貨運機動車需要附載作業人員的，應當設置保護作業人員的安全措施。

第五十一條　機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶，摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定戴安全頭盔。

第五十二條　機動車在道路上發生故障，需要停車排除故障時，駕駛人應當立即開啟危險報警閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的，應當持續開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警。

第五十三條　警車、消防車、救護車、工程救險車執行緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

警車、消防車、救護車、工程救險車非執行緊急任務時，不得使用警報器、標志燈具，不享有前款規定的道路優先通行權。

第五十四條　道路養護車輛、工程作業車進行作業時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。

灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業標準作業;在不影響其他車輛通行的情況下，可以不受車輛分道行駛的限制，但是不得逆向行駛。

第五十五條　高速公路、大中城市中心城區內的道路，禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。

在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人。

第五十六條　機動車應當在規定地點停放。禁止在人行道上停放機動車;但是，依照本法第三十三條規定施劃的停車泊位除外。

在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。

第三節　非機動車通行規定

第五十七條　駕駛非機動車在道路上行駛應當遵守有關交通安全的規定。非機動車應當在非機動車道內行駛;在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛。

第五十八條　殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過十五公里。

第五十九條　非機動車應當在規定地點停放。未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

第六十條　駕馭畜力車，應當使用馴服的牲畜;駕馭畜力車橫過道路時，駕馭人應當下車牽引牲畜;駕馭人離開車輛時，應當拴系牲畜。

第四節　行人和乘車人通行規定

第六十一條　行人應當在人行道內行走，沒有人行道的靠路邊行走。

第六十二條　行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施;通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。

第六十三條　行人不得跨越、倚坐道路隔離設施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。

第六十四條　學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應當由其監護人、監護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。

盲人在道路上通行，應當使用盲杖或者采取其他導盲手段，車輛應當避讓盲人。

第六十五條　行人通過鐵路道口時，應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號和管理人員的，應當在確認無火車駛臨后，迅速通過。

第六十六條　乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品，不得向車外拋灑物品，不得有影響駕駛人安全駕駛的行為。

第五節　高速公路的特別規定

第六十七條　行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于七十公里的機動車，不得進入高速公路。高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。

第六十八條　機動車在高速公路上發生故障時，應當依照本法第五十二條的有關規定辦理;但是，警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內，并且迅速報警。

機動車在高速公路上發生故障或者交通事故，無法正常行駛的，應當由救援車、清障車拖曳、牽引。

第六十九條　任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機關的人民警察依法執行緊急公務除外。

第五章　交通事故處理

第七十條　在道路上發生交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場;造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛人、過往行人應當予以協助。

在道路上發生交通事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現場，恢復交通，自行協商處理損害賠償事宜;不即行撤離現場的，應當迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。

在道路上發生交通事故，僅造成輕微財產損失，并且基本事實清楚的，當事人應當先撤離現場再進行協商處理。

第七十一條　車輛發生交通事故后逃逸的，事故現場目擊人員和其他知情人員應當向公安機關交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實的，公安機關交通管理部門應當給予獎勵。

第七十二條　公安機關交通管理部門接到交通事故報警后，應當立即派交通警察趕赴現場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復交通。

交通警察應當對交通事故現場進行勘驗、檢查，收集證據;因收集證據的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查。

對當事人的生理、精神狀況等專業性較強的檢驗，公安機關交通管理部門應當委托專門機構進行鑒定。鑒定結論應當由鑒定人簽名。

第七十三條　公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。

第七十四條　對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

經公安機關交通管理部門調解，當事人未達成協議或者調解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第七十五條　醫療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用;搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。

第七十六條　機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償;不足的部分，按照下列規定承擔賠償責任:

(一)機動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。

(二)機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任;有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任;機動車一方沒有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。

交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任。

第七十七條　車輛在道路以外通行時發生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本法有關規定辦理。

第六章　執法監督

第七十八條　公安機關交通管理部門應當加強對交通警察的管理，提高交通警察的素質和管理道路交通的水平。

公安機關交通管理部門應當對交通警察進行法制和交通安全管理業務培訓、考核。交通警察經考核不合格的，不得上崗執行職務。

第七十九條　公安機關交通管理部門及其交通警察實施道路交通安全管理，應當依據法定的職權和程序，簡化辦事手續，做到公正、嚴格、文明、高效。

第八十條　交通警察執行職務時，應當按照規定著裝，佩帶人民警察標志，持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊，指揮規范。

第八十一條　依照本法發放牌證等收取工本費，應當嚴格執行國務院價格主管部門核定的收費標準，并全部上繳國庫。

第八十二條　公安機關交通管理部門依法實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒收的違法所得，應當全部上繳國庫。

第八十三條　交通警察調查處理道路交通安全違法行為和交通事故，有下列情形之一的，應當回避:

(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系;

(三)與本案當事人有其他關系，可能影響案件的公正處理。

第八十四條　公安機關交通管理部門及其交通警察的行政執法活動，應當接受行政監察機關依法實施的監督。

公安機關督察部門應當對公安機關交通管理部門及其交通警察執行法律、法規和遵守紀律的情況依法進行監督。

上級公安機關交通管理部門應當對下級公安機關交通管理部門的執法活動進行監督。

第八十五條　公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務，應當自覺接受社會和公民的監督。

任何單位和個人都有權對公安機關交通管理部門及其交通警察不嚴格執法以及違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當依據職責及時查處。

第4篇：公安機關督察條例范文

一、指導思想和目標

戶口整頓是公安機關做好戶口登記管理的一項重要基礎性工作，必須以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以有效解決戶口登記、居民身份證件管理方面存在的突出問題為著力點，以全面掌握轄區常住人口底數，核實、核準居民戶口登記項目信息為目標，進一步嚴密常住戶口登記，規范居民身份證件辦理，夯實戶籍管理工作基礎，使戶籍管理工作在保障服務民生、促進社會和諧穩定、服務經濟社會發展方面發揮更大的作用。

二、工作步驟方法

戶口整頓工作要結合年終人口統計年報的戶口核對工作，針對不同對象、情形，綜合運用多種方式、辦法，統籌協調進行。戶口整頓工作共分為三個階段進行：

（一）動員部署階段（*年12月1日至12月15日）。主要是明確開展戶口整頓的指導思想、目標任務和方法步驟，逐級召開動員部署會議，成立領導小組，選調人員組成整頓辦公室，并結合當地實際制定工作方案、工作流程，印制調查統計表，教育、培訓參與戶口整頓的工作人員。同時，充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳發動，取得社會各界和廣大群眾的理解和支持，積極營造濃厚的社會輿論氛圍。

（二）全面實施階段（*年12月16日至2009年1月31日）。以公安派出所為基礎，以社區、村居為單元，組織社區和駐村民警，動員各種社會力量，采取內外相結合的辦法，認真調查核實，以最大限度地摸排出潛在的戶口問題和戶口登記項目差錯。對內要通過查閱現有戶籍登記資料、人口信息系統檢索等辦法，從中發現重人重戶、公民身份號碼等戶口登記項目差異、邏輯關系混亂等問題；對外要深入社區、單位，通過組織和發動群眾、入戶調查等方式，逐戶逐人逐項核對有疑問的戶口登記項目，并從中發現出生未報、死亡未銷等戶口問題。對查證屬實的戶口問題和戶口登記項目差錯，要根據有關戶籍管理政策的規定予以解決、糾正；對發現的一時難以解決的問題，要向群眾做好解釋工作，及時分類登記造冊，為以后解決打下基礎。

各分縣局在戶口整頓工作中，在做好戶籍登記資料變更、更正的同時，要及時做好人口信息系統數據的注改、維護工作，確保信息系統數據的“準確、完整、鮮活”。

（三）檢查驗收階段（2009年2月1日至2月10日）。采取自下而上、分級負責的方式，通過自查、抽查等形式，逐級進行檢查驗收，確保整頓不走過場，不流于形式。同時，認真分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，進一步健全和完善管理制度。

三、工作重點和措施

戶口整頓要結合本地實際，按照《中華人民共和國戶口登記條例》和有關戶籍管理政策規定，重點解決一人多個戶口、應銷未銷戶口、應登未登戶口以及公民身份號碼重錯號、居民身份證相片差錯等戶口登記項目差錯問題。

（一）徹底清理一人多戶口問題。對一人多個戶口的，基層派出所應當在認真調查核實后，依照有關法律政策規定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復戶口。其中，對經查證屬實確系當事人弄虛作假非法遷移落戶的，要本著“誰登記、誰撤銷，誰審批、誰撤銷”的原則，按照公安部三局《關于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復戶口有關問題的批復》的規定進行處理。對偽造、變造戶口遷移證件的行為，依照《治安管理處罰法》的有關規定嚴肅查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）依法注銷應銷未銷戶口。死亡、應征入伍公民的戶口注銷工作，根據《關于進一步規范死亡、應征入伍公民戶口注銷工作的通知》(魯公發[*]177號)精神辦理。

對于公民被法院宣告失蹤且已過公告期的，公安派出所應當依法注銷其戶口。對于公民已在國（境）外定居或取得外國國籍但未按規定申報注銷戶口的，經公安機關出入境管理部門或駐外使領館確認，由戶口所在地公安派出所予以注銷。

（三）認真解決戶口待定人員的落戶。對因超計劃生育、非婚生育、早婚早育等原因未落常住戶口的孩子，公安機關應按照國務院和國家人口計生委、公安部的有關規定，本著“先落戶后通報”的原則，憑《出生醫學證明》或其他出生證明材料準予登記戶口，不得以任何理由加以限制；對大中專畢業生、復退轉軍人、刑釋解教人員等持證未落的，要經擬落戶地派出所調查核實，報縣（市、區）公安機關批準后予以落戶；對公民因長期外出被注銷戶口，現回到原戶口所在地實際居住的，原戶口登記機關應根據本人申請，在認真調查核實后恢復其常住戶口。

國內公民私自收養子女的，按照民政部、公安部等五部門《關于解決國內公民私自收養子女有關問題的通知》（民發[*]132號）執行。

（四）妥善處理部分人員的人戶分離問題。對由于市政建設原因導致居民原戶口登記地址已經消失，或者因企業破產兼并、解散等原因導致原集體戶不具有實際意義的，涉及的居民或者職工在同一城市的其他住所居住但尚不具備辦理戶口遷移條件，可允許將戶口遷至其當地人才服務中心、勞動力資源市場的集體戶中，以加強對這部分人員的服務和管理。確因特殊原因一時無法解決的，原戶口登記地和現住地派出所要加強聯系和溝通，并分別登記造冊，由現住地公安派出所為主管理。

對大中專院校畢業生將戶口滯留在原就讀高校超過兩年的，公安派出所應清理登記通知畢業生原就讀高校動員其盡快辦理戶口遷移手續。公安派出所在為這部分人員辦理戶口、身份證件事宜時，也要說服動員其辦理戶口遷移手續。

（五）繼續清理公民身份號碼重錯號、相片差錯問題。要按照“誰編碼、誰負責，誰出錯、誰糾正”的原則,對目前存在的重、錯號碼，逐一分析原因，制定措施，盡快予以糾正。要健全落實公民身份號碼糾正工作長效機制,堅決杜絕邊糾正邊出現新重、錯號的現象。要通過二代證信息與常住人口信息的比對、甄別，及時發現二代證照片的差錯，逐人查明原因，實事求是地糾正。今后，凡派出所在受理公民辦理居民身份證申請時,要通過人口信息系統及常住人口登記表的照片，對申請人進行仔細比對,防止“冒名頂替”現象的發生。

（六）切實制止戶口登記項目差錯再生問題。公安派出所在公民辦理戶口登記、居民身份證件時，要請其核對《常住人口登記表》、人口信息系統中的戶口登記項目，及時糾正差錯項目、完善遺漏項目并簽章確認，以達到《常住人口登記表》、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號碼順序碼登記表、人口信息管理系統登記項目與本人實際情況相一致。對婚姻狀況、服務處所、職業、文化程度等登記項目內容已經變化的，公安派出所可依據相關證件當場予以變更。對申請變更姓名、公民身份號碼、民族等主要登記項目的，應報縣級以上公安機關審批；對更正出生日期的，要經派出所調查后，經縣級公安機關審核，報設區的市公安機關審批。

因弄虛作假已更改出生日期，現要求改回的，原則上不予受理；組織、人事部門管理的干部本人要求確定或者更改出生日期的，一律不予受理，并做好解釋工作。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。開展戶口整頓工作，是當前公安機關推動執法規范化建設、加強社會管理、促進社會和諧、維護群眾根本利益的重要舉措。各縣區局特別是戶政（治安）部門要迅速把思想和行動統一到省廳的部署上來，切實提高對此項工作重要性和緊迫性的認識，切實增強責任感和緊迫感。為切實加強對這次專項行動的組織領導，市局決定成立由樊守林副局長任組長、周霞處長任副組長的領導小組，下設辦公室，張輝副處長任辦公室主任，田兆峰、袁福強為辦公室成員，具體負責此項工作的組織、協調和指導。各縣區局也要成立專門的領導小組，抽調精干力量組成辦事機構，認真落實戶口整頓必需的人力、財力、物力問題，保障專項行動深入開展。要采取以會代訓、集中培訓等形式，使基層民警盡快掌握戶口整頓的政策、規定和程序、方法等，以適應工作的需要。

（二）統籌兼顧，做好結合文章。此次戶口整頓活動正值年末歲初各項工作任務繁重的時期，時間緊、任務重。因此，各縣區局要從本地實際出發，精心組織，周密部署，統籌兼顧，科學謀劃，保證戶口整頓和其他各項工作協調進行、取得實效。一是與實有人口管理專項年工作總結相結合，切實掌握轄區內常住人口、暫住人口和境外人員的基本情況及現實表現；二是于當前人口統計工作相結合，要利用戶口核對之機，組織人員對人口信息系統中的異常數據進行逐條檢查，認真清理，確保不漏統、不重統。三是要與“追逃”行動相結合，通過入戶核對，及時發現、登記未落實常住戶口、身份不明的外來人員，從中發現逃犯；四是與加強和完善戶籍檔案管理相結合，進一步充實、完善戶籍管理簿冊和檔案建設，促進戶籍檔案建設的規范化；五是與“創滿意”活動相結合，切實落實六項便民措施，主動上門為群眾辦理戶口、居民身份證等事宜，建立對生活困難孤寡老人和殘疾人等弱勢群體的定期聯系制度。

第5篇：公安機關督察條例范文

關鍵詞:消防、職業道德、行政執法、執法程序、對策

Abstract: this paper expounds the fire control institutions of public security organs of the problems existing in the administrative law enforcement; And then makes an analysis of the existing problems and the reasons, and then targeted proposed law enforcement of the law enforcement set up quality, regulate the correct law enforcement procedures and enhance the moral quality, perfect law enforcers law enforcement supervision system solutions.

Keywords: fire, professional morality and law enforcement, law enforcement procedures, countermeasures

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：

消防行政執法是公安機關消防機構依照法定程序，將消防法律、法規適用于特定對象的具體行政行為，是推進消防工作法制化，創新和推進消防社會管理，減少、消除火災隱患、預防和減少火災發生，保障社會單位和人民生命財產安全的有效途徑。隨著《消防法》、《行政許可法》、公安部第106、107、108號令等相關法律、規定的制定和實施，消防行政執法行為得到進一步規范，全國各級公安機關消防機構依法行政的意識已有明顯增強，執法人員的業務素質和執法水平得到了進一步提高，消防行政執法工作取得了較大成效，大批火災隱患得以整改。但其中也存在著一些不容忽視的問題，一些消防執法人員執法素質不高，執法不嚴，執法犯法，以言代法、以情代法的現象不同程度存在，還有一些由于受地方保護主義和政府追求經濟效益的干擾，執法不公，執法不嚴。下面談一下本人的一點看法：

存在的問題

一、消防行政執法部門執法不規范，有法不依、執法不嚴、違法不究、放任自流等現象較為嚴重。

主要表現在：一是有些消防執法人員對消防違法行為以某種借口，該罰不罰、不該罰卻重罰、以罰代停、以罰代改等現象特別突出，他們執法的目的就是為了罰款，一味追求罰款數額，完成罰款任務。他們這么做也就出現了平時執法很輕松，幾乎不去社會單位檢查，而到了逢年過節忙得不亦樂乎，這為火災的發生創造了條件;二是，超越職權嚴重，執法動機不良。某些執法人員為了與單位或個人的一些矛盾，便利用手中的權力在執法工作中做手腳或越權使用權力。如某單位存在四項違法行為，而消防執法人員在第一次檢查時只提出兩項，責令其整改，發現未按要求整改的，便對其實施處罰，第二次檢查時又提出兩項問題，責令其整改，如果發現其未改又對其實施處罰，這樣一來單位就不能及時的徹底整改問題，從而造成了單位長期存在火災隱患。

二、執法過程中的執法依據不準確，違規執法。

現行消防行政處罰程序是：依法對單位進行檢查，對檢查發現的違法行為經調查取證后立案，進入處罰程序，并告知處罰的種類和享有的權利，經審批后做出處罰決定，送達當事人并告知復議的途徑和時限，被處罰人履行完處罰決定后結案。但是在實際工作中需要兩套案件程序，一種是網上辦公系統，一種是紙質案卷，而兩種處罰程序的內容和格式還不一樣，這樣一來一件消防行政處罰案件耗費了大量的警力和時間。雖然消防行政處罰在不斷的改進，但是也表現出消防行政處罰程序、法律文書的不規范性、隨意性。這些規定在實踐中束縛了執法人員的手腳，使一些違法行為得不到及時、嚴肅的處理。為提高行政處罰效率，可參照香港的做法，簡化消防行政處罰程序。香港的消防部門沒有處罰權，只有檢控權，防火員在防火檢查中發現火災隱患，需要處罰的，可將控罪和證據直接上告法院，法院開庭審判確認后即可作出判罪。被處罰人懾于法院的權威，一般都會老老實實接受，及時加以整改。這種操作方式充分體現了法律的嚴肅性和權威性，而且消防部門省去了組織聽證和復議的環節，大大提高了消防執法效率。 三、行政執法機關職能相互交叉，權責劃分不明，執法中推諉扯皮現象嚴重

在行政執法過程中，由于體制、立法等各方面的原因，造成一些執法部門職能相互交叉，權責劃分不明，導致執法中“撞車”或扯皮。如房屋室內裝飾問題，安監、質檢部門依照有關法規有監督管理權，規劃建設部門依據有關規定也有監督管理權，而當發生問題時，部門之間往往又互相推諉。又如食品和藥品的監督管理，屬于食品藥品監督管理部門的職責，但這方面的廣告又歸工商部門管理，一旦出現食品藥品的虛假廣告，消費者受了欺騙而找主管部門時，也容易發生“兩不管”的情況。

四、執法者的素質較低

一些消防行政執法人員的執法意識不高，對消防行政執法的重要性缺乏深刻的認識，沒有牢固樹立依法行政的觀念和充分運用現有法律、法規依法查處消防違法行為，致使一些違法行為得不到及時有力的查處，火災事故隱患得不到及時有效的整改。特別是《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等一系列法律的相繼頒布，對消防執法工作的要求和標準越來越高，一些消防執法人員為了減少麻煩，避免當行政訴訟被告，在消防行政執法中，可罰可不罰的不罰了，該重罰的從輕了，從而削弱了執法力度。與此同時，消防行政執法人員的業務素質和執法水平有待進一步提高。在消防執法過程中，有些消防行政執法人員對有關的法律、法規沒有理解透、掌握好，自身法制意識不強，執法觀念淡薄，缺乏必要的專業知識。在執法工作中，不是依據國家的法律、法規以及按照法定的程序辦事，以致于出現適用法律、法規錯誤，手續不完善，使用法律文書不規范等問題。

消防執法部門在行政執法中存在問題的原因

一、“法治”意識差，消防行政執法人員沒有科學的認識和準確把握法治的基本內涵。在法治作為一種價值觀念和治國方略的今天，人治的傳統觀念仍沒有完全摒棄，權力行政、人情行政、身份行政較為盛行，“以權壓法、以言代法、越權執法、以罰代法、行政執法權力商品化”等現象時有發生。

二、對消防行政執法的內部監督制約力度不足，甚至形同虛設。在消防行政執法的過程中，執法責任制落實不夠，特別是對執法的過錯責任追究制度，有的公安消防機構根本沒有執行。內部監督不力，考核、評比與德、勤、績聯動機制不完善;執法人員違法違紀行為，在處理時失之于軟，失之于寬，沒有起到規范、懲戒和教育的作用。

三、執法為民的思想樹立不牢，對人民缺乏感情，不能做到全心全意為人民服務。公安消防部隊是公安機關的一個重要警種，擔負著消防監督執法的重任。因此要牢固樹立“人民消防為人民的思想”。但是當前我們有些消防執法人員對“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這個根本性的問題模糊不清，沒有得到真正解決。法治意識不強，在思想上沒有擺正人民與執法人員的關系，即是“主人”與“公仆”的關系。所以在消防監督執法中有對待群眾冷、硬、橫、推等現象。

解決目前執法中存在問題的措施

一、提高執法者的職業道德素質

牢固樹立執法者的執法觀念，長期開展宗旨與意識教育，轉變觀念或者定期不定期的培養消防執法人員的道德修養，把立警為公、執政為民的思想落實到每一個干部，切實打牢執法為民的思想和人民感情基礎，讓每一個執法者帶著對人民負責的精神去執法，帶著對人民深厚感情去執法，平時我們社會也應該加強對法制宣傳和教育的力度，增強人民的法制觀念，在人民的生命財產受到侵害時用法律武器維護自己的正當權益。

二、規范執法程序，正確行使自由裁量權

公安消防機構應根據具體情況，建立完善的消防檔案，對每一起案卷，每一次活動都應進行整理裝訂，建立一個完善的檔案樣本，讓每一個消防監督員都應熟知檔案的建立和裝訂程度，對具體對象做出一個正確合理的選擇和判斷，從而更加準確貫徹消防法律的意圖。

三、提高執法者的素質

加強對行政執法人員的業務知識的培訓，提高依法行政的水平。各級行政機關要有計劃地組織行政執法人員學習行政訴訟法及有關的法律法規，學習實施具體行政行為的操作規程，熟悉有關的法律條文和行政執法中的有關程序，提高他們的業務能力，提高行政執法隊伍的整體素質。

四、建立健全監督制約機制，規范執法行為，也是消防執法部門依法行政的有效措施

一是針對當前執法中存在的問題及薄弱環節，嚴明執法紀律，規范執法行為，強化執法監督，使執法權限確定化，執法責任明確化，執法程序公開化。二是各級公安消防機構要切實執法質量評議考核制度，充分發揮法制、督察部門的監督作用，適時開展消防執法內部檢查、考核，做到及時發現和處理消防監督執法中存在的問題，把問題消滅在萌芽階段，不能等到發生了重大火災事故，再去被動的追查處理。三是要接受社會單位和人民群眾對公安消防機構的監督，實行公開辦案，杜絕問題的發生，使消防執法工作沿著健康發展的法制軌道前進。

參考文獻：

1.《中華人民共和國消防法》

2. 《北京市消防條例》

第6篇：公安機關督察條例范文

一、指導思想

深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《*市消防條例》，全面實施構筑*區“*防火墻”工程，深入推進消防安全工作社會化進程，進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作體系，努力提升消防工作社會化水平，最大限度減少火災事故的發生。

二、總體目標

構筑*區“*防火墻”工程，以提高社會單位消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）、落實政府部門消防工作“四項責任”（領導責任、監管責任、設施建設責任、檢查考評責任）、夯實居民社區火災防控“四個基礎”（組織建設基礎、設施建設基礎、群防群治工作基礎、隊伍建設基礎）、提高公安機關消防監督管理“四個水平”（火災隱患排查整治水平、消防監督執法規范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創新水平）為著力點，力爭通過三年努力，使消防工作社會化水平明顯提升，全區消防安全環境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，確保全區火災形勢的持續穩定。

三、組織機構

為做好構筑“*防火墻”工程，區政府成立以區消防工作聯席會議總召集人、分管消防工作的副區長姜德志為組長，區消防工作聯席會議召集人、區政府辦公室副主任張瑾和公安*分局副局長戴文志為副組長，區消防工作聯席會議各成員單位領導為成員的構筑*區“*防火墻”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區消防工作聯席會議辦公室。

四、任務措施

（一）堅持以實施“*”工程為抓手，推動社會單位消防安全“四個能力”建設。

各部門要推動各單位落實*市《單位消防安全管理標準》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二確定，確定消防安全責任人和管理人、確定消防安全重點部位；三規范，滅火和應急疏散預案規范、消防檔案規范、消防安全標識規范；四落實，落實防火定期檢查巡查、落實消防設施定期檢修檢測、落實消防定期演練、落實員工消防安全教育培訓。

一是提高檢查消除火災隱患能力。各部門要推動社會單位按照“*”工程的要求，進一步完善單位消防安全管理制度，確定單位的消防安全責任人、消防安全管理人和管理部門，具體負責本單位的消防安全管理；消防安全重點單位每日要組織開展防火巡查，公眾聚集場所在營業期間每兩小時開展一次防火巡查，每季度組織一次防火檢查，其他社會單位每月組織開展防火檢查，督促落實崗位消防安全責任；對檢查發現的火災隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金和整改限期，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。

二是提高組織撲救初起火災能力。各部門要推動應當建立專職消防隊的企事業單位建立專職消防隊，其他單位至少要組織員工和保衛人員建立一支志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要按照“*”工程的要求，進一步規范滅火和應急疏散預案，消防安全重點單位每半年組織一次消防應急疏散演練，其他社會單位每年至少組織一次消防應急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法，定期對消防設施進行維護保養，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。

三是提高組織人員疏散逃生能力。各部門要加大消防安全培訓，使單位的消防安全管理人達到“懂消防法律法規，會部署消防工作；懂消防設施器材，會查改火災隱患；懂消防安全知識，會組織員工培訓；懂火災應急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業特有職業資格證書，持證上崗，達到“懂消防設施設備，會操作使用；懂火災應急處置程序，會組織撲救火災；懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”要求。通過消防安全培訓教育使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。

四是提高消防宣傳教育培訓能力。各部門要推動單位按照“*”工程要求，規范消防設施標識化管理，消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，公眾聚集場所至少每半年組織一次消防安全培訓，其他單位每年至少組織一次消防安全培訓。員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。

去年屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；今年所有消防安全重點單位要全部達標；明年屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

（二）堅持以消防工作聯席會議制度為依托，落實政府部門落實消防工作“四項責任”。

一是落實組織領導責任。去年，要將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府工作目標，并推動各項工作落實到位。要落實消防工作聯席會議和消防工作例會制度，每季度召開消防工作聯席會和消防工作例會，對構筑“*防火墻”工程工作進行階段總結，研究解決消防工作重大問題，并結合實際組織實施本地區、本部門的達標驗收工作。每年要組織公安*分局、區安全監管局、區文化旅游局、區質監局、工商*分局、區建委等部門開展消防安全專項治理，去年，全區要開展建筑消防設施、消防產品、建筑施工工地等消防安全專項治理。要針對重點地區、重點行業存在的消防安全問題，每年要不間斷地開展消防安全專項整治，對影響公共安全的重大火災隱患要實施掛牌督辦。在重大節日、重大活動期間，區政府和各部門要組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。去年，要做好夏季達沃斯論壇舉辦期間的消防安全保衛工作，確保全區不發生重特大火災事故發生。

二是落實監管責任。要按照《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、市人民政府《批轉市公安局關于進一步加強消防工作實施意見的通知》和《*市消防安全責任制規定》的要求，依托消防工作聯席會和消防工作例會，進一步完善消防工作部門信息溝通制度和聯合執法機制，公安*分局、區安全監管局、區文化旅游局、區質監局、工商*分局、區房管局、區規劃分局、區衛生局、區人防辦、區建委等部門要認真落實監管責任，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理；去年，各部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實消防工作責任，推動本部門每年開展消防安全檢查和消防知識教育培訓;要建立與消防支隊執法信息共享機制，嚴格依法審核涉及消防安全的項目，特別是對列入消防支隊行政許可范圍的項目，有關部門要根據消防支隊的審核意見，加強消防安全源頭控制，杜絕各類消防安全隱患。

三是落實設施建設責任。要在去年編制完成“十二五”消防事業發展專項規劃，確保消防工作與我區經濟社會發展相適應。同時，政府以及區發展改革委、區建委、區市容委、區財政局等有關部門依據消防規劃，落實公共消防設施建設和維護管理，增加、改建、配置公共消防設施，到明年，全區公共消防設施建設要達到國家有關消防技術標準的要求。

四是落實檢查考評責任。要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內容，每年各部門、街道和消防安全重點單位層層簽訂消防安全工作責任書，要按照《*市消防安全責任制規定》的要求，將落實消防安全工作納入年終責任制考核的內容，每年組織考評驗收。各部門要組織本部門、本系統每年對落實消防安全工作情況進行考評。消防支隊要推動各部門落實消防安全責任制考評工作，對消防工作存在問題的實行一票否決，取消評優評先資格。

（三）堅持以開展居民社區消防安全工作為重點，不斷夯實居民社區火災防控“四個基礎”。

一是夯實組織建設基礎。去年，各街道辦事處要成立消防安全領導組織或消防工作專門機構，每季度召開消防工作例會，部署消防工作，研究和解決消防安全重大問題。今年，各社區要確定一名消防安全專(兼)職管理人員，負責日常消防安全工作，并定期參加區政府、街道辦事處消防安全工作例會。

二是夯實設施建設基礎。各街道辦事處要結合各自實際，推動各社區建立義務消防組織，配備火災撲救必須的人員、車輛、器材和裝備，以承擔本社區滅火救援任務，提高自防自救能力。有條件的社區盡快完成，其他社區力爭在明年完成。

三是夯實群防群治工作基礎。去年，各居民委員會制定防火安全公約，組織開展群眾性消防工作。去年底，50%的社區要實行消防安全區域聯防制度，對社區內的小場所開展消防安全互查互督，保證一旦發生火災能夠聯合組織撲救；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，每日開展防火巡查、每月開展防火檢查，整改消除火災隱患，維護管理好共用消防設施，保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設施、器材完好有效，提供消防安全防范服務。無物業管理單位的居民住宅區，居民委員會要定期組織開展防火檢查，消除火災隱患。

四是夯實隊伍建設基礎。要根據區經濟發展和消防工作需要，依法建立志愿消防隊，承擔火災撲救任務。去年，要按照《*市去年度消防安全工作目標責任書》的要求，完成文職雇員的招募工作；設有治安巡防隊的社區要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊；其他社區要建立群眾參加的志愿消防隊。明年前，所有社區要按照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）堅持以爭創執法示范單位為核心，提高公安機關消防監督執法“四個水平”。

一是提高火災隱患排查整治水平。去年，要建立消防、治安、內保、警務督察、戶政及公安派出所“多警聯勤”的消防執法機制，明確相關警種及公安派出所的消防工作職責，細化工作任務，落實績效考核，形成整治火災隱患合力。消防*支隊要嚴格履行消防監督職責，主動分析研判轄區內的消防安全形勢，針對突出問題確定火災隱患排查整治重點。嚴格落實執法工作例會制度，定期召開執法工作例會，解決影響消防安全的突出問題。同時，加強建設工程消防監督管理，依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為，堅決遏制較大以上特別是群死群傷火災事故的發生。各公安派出所要堅持開展消防監督檢查工作，加大消防監督檢查力度。

二是提高消防監督執法規范化水平。要根據轄區消防工作特點和消防警務需要，統一調配和充實一線消防監督員。特別是要充分發揮大胡同商貿區消防警務室的作用；要督促有關部門建立健全合同制消防文職雇員工作制度，制定各項合同制消防文職雇員的管理制度，推動轄區招聘消防文職雇員，經過培訓合格后從事消防宣傳教育培訓工作，并試行協助消防執法工作；要加強消防監督執法規范化建設，信息錄入、執法程序流轉、執法活動監督、執法質量考評要全部實現網上運行；要深化警務公開，利用多種媒體向社會公開消防行政許可和行政處罰的情況；要加強消防執法廉政建設，及時辦理舉報、投訴和案件，防止纏訪和復議、訴訟案件發生，案件辦結率達到100％，消防執法滿意率到達100％，無被撤銷、變更具體行政行為的行政復議案件，無行政敗訴案件，無承擔國家賠償案件；要加強對公安派出所消防監督工作的業務指導，明確專人每季度至少對轄區派出所進行一次培訓指導，推動公安派出所消防監督工作的深入開展。

三是提高消防宣傳教育水平。區教育局、區勞動保障局、區文化旅游局、區安全監管局等有關單位和街道辦事處、居民委員會，要按照《中華人民共和國消防法》、《*區消防條例》、《機關、團體、企事、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）等消防法律法規的要求，開展經常性消防宣傳教育培訓，普及消防法律法規，宣傳消防安全常識。要繼續深化推動開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進家庭”活動，積極聯合民政部門實施社區消防安全宣傳教育示范工程，指導社區建立工作示范點；要推動區教育局、區民政局、區勞動保障局、區文化旅游局、區安全監管局等部門全面落實《社會消防安全教育培訓規定》（公安部第9部門令第109號），依法組織消防安全教育培訓；要推動各部門建立協作機制，每季度召開會議，研究做好消防安全教育培訓工作；充分發揮消防隊（站）等教育基地的作用，加大社會宣傳力度。去年，要建立互聯網公共消防服務平臺。

四是提高社會管理創新水平。要針對新時期消防工作出現的新情況、新問題，定期組織召開會議，認真研究對策，創新社會消防安全管理機制和模式，不斷推出便民利民措施，積極開展消防技術咨詢服務，指導社會單位開展消防安全工作；全面推行消防行業特有職業技能培訓鑒定工作，對消防技術人員進行消防行業特有職業技能培訓；對單位消防安全責任人、消防安全管理、專兼職消防安全管理人員、易燃易爆和公共娛樂等場所的從業人員進行社會消防安全教育培訓；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術服務；積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等社會消防中介組織；充分發揮市場機制和經濟杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容，推動單位自覺做好消防工作。

五、實施步驟

構筑*區“*防火墻”工程的工作歷時3年。共分4個階段實施。

第一階段為動員部署階段：（從即日起至去年6月底）

各部門、各單位和街道辦事處，要按照《實施意見》的要求，結合工作實際，制定具體實施方案，印發文件、召開會議，全面動員部署構筑*區“*防火墻”工作任務。

第二階段為典型推廣階段：（從去年7月至去年底）

各部門、各單位和街道辦事處，要按照《實施意見》的要求，培養工作試點，適時召開現場會，推廣典型工作經驗，以點帶面，推動工作開展。

第三階段為全面開展階段：（從今年至明年6月底）

各部門、各單位和街道辦事處，要按照《實施意見》的要求，結合工作的實際，深入開展構筑*區“*防火墻”工作。區政府將適時召開構筑“*防火墻”工作階段性推動會，交流工作經驗，推廣先進作法，促進工作深入發展。

去年底，區政府及區消防聯席會議辦公室將對動員部署、典型培養、工作開展情況進行考核。

今年底，區政府將對開展構筑*區“*防火墻”工作中期推動和階段工作進行考核。

第四階段為總結驗收階段：（從明年7月至明年底）

區政府組織有關部門對開展構筑*區“*防火墻”工程工作進行總體驗收，對3年工作進行總結，對取得成績的部門、單位和街道予以表彰。

六、工作要求

（一）提高認識，統一部署。構筑*區“*防火墻”工程，是適應新時期消防工作的需要，是推動社會消防安全管理創新的重要舉措。各部門、各單位和街道辦事處要逐級簽訂消防安全工作責任狀；各部門要將構筑“*防火墻”工程納入行業系統管理內容，建立和完善聯動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局；消防*支隊要按行業、系統和單位分類制定具體建設標準和考核驗收標準，明確各部門、各單位及社區的工作職責、目標任務和措施要求，確保此項工作有法可依、有章可循，迅速全面啟動。

（二）部門聯動，形成合力。公安機關、消防機構要充分發揮四個作用，推動此項工作的深入開展。一是充分發揮參謀助手作用。結合轄區實際提出工作建議，積極提請區政府召開會議、印發文件、部署工作；二是要充分發揮主力軍作用。消防、治安、內保、警務督察、戶政及公安派出所要多警聯勤，廣泛開展消防安全檢查，提高消防監督檢查的覆蓋面，確保消防工作不留死角；三是要充分發揮專業部門作用。積極會同區安全監管局、區文化旅游局、區質監局、工商*分局、區建委、區市容委等部門開展聯合執法，同時加強對各部門和公安派出所的消防專業培訓，提高火災隱患的發現率；四是要充分發揮業務指導作用。加強對消防監督人員和公安派出所民警的業務培訓，指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設，對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓，確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設的“明白人”和責任人。通過各部門之間的通力協作，形成工作合力，確保此項工作持續開展。

（三）加強培訓，廣泛宣傳。在構筑“*防火墻”工作中，要推動街道、單位設立消防宣傳（站）點，廣泛利用標志性建筑、高樓外墻、過街天橋、本單位門前、大型廣告牌、路燈燈箱、電子屏幕等處，以懸掛消防標語、橫幅，張貼宣傳畫開展宣傳；消防支隊要利用*消防教育館、*市紅領巾消防警校、*消防博物館、消防隊（站）全面向市民開放，深入普及消防安全理念，利用各種新聞媒體向社會宣傳構筑“*防火墻”工作的重要性，做到廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街道有標語、社區有專欄，全方位、多角度地向群眾宣傳構筑“防火墻”工作；各單位要設立固定的消防宣傳欄，對構筑“*防火墻”工作進行大張旗鼓的宣傳，使構筑“*防火墻”的觀念深入人心。各部門、各單位要注重培養工作典型，及時總結工作經驗加以推廣，促進工作全面展開。

第7篇：公安機關督察條例范文

一、大竹縣氣象局主要工作職責

（一）擬定本縣氣象工作思路和長遠規劃，承擔政府賦予的氣象行政執法工作。負責氣象觀測環境的保護。

（二）參于政府氣象防災減災決策，組織對重大災害性天氣跨縣市、跨地區、跨部門的氣象災害聯防，組織指導防御雷電、大霧、暴雨、寒潮、洪澇等氣象防災減災工作，歸口管理防雷安全、人工影響局部天氣和氫氣球安全施放管理工作。

（三）氣象行業管理實行統一規劃，管理氣象警報系統、氣象探測以及氣象信息網絡，主管氣象基礎設施、氣象技術裝備的發展和布局。

（四）管理全縣氣象預報警報、短期氣候預測、城鄉環境氣象預報、火險氣象等級預報和氣候影響評價的；組織指導氣候資源的開發利用和保護以及有關建設規劃項目氣象資料的審核。

（五）組織氣象科研攻關和成果推廣應用，組織宣傳、普及氣象科學知識；提高全縣氣象防災減災和氣候資源意識。

（六）負責本行政區域內地震資料的收集和防震設施管理及災害評估。

（七）承辦縣委、縣政府和上級氣象部門交辦的其他事項。

二、工作機構政務（服務）公開內容

（一）天氣預報、警報、專題和中長期預報的

1、審核全縣廣播、電視、報刊、手機上的天氣預報產品；

2、負責公眾天氣預報、火險氣象等級預報、提供氣象災害鑒定證明、環境氣象預報和重大災害性天氣預報、警報、緊急警報；

3、組織實施氣象災害跨縣市、跨地區聯防，為政府及時提供氣象防災減災決策依據；

4、負責電視氣象節目、12121氣象咨詢臺、天氣警報系統、氣象信息網絡等氣象服務產品的制作。

（二）防雷安全管理制度公開

1、負責全縣建設項目防雷工程圖紙審核、依據防雷技術規范，簽發《防雷設計審核意見書》；

2、承擔全縣防雷安全管理和年檢以及建設項目防雷工程質量跟蹤檢查、竣工驗收；

3、負責計算機電子系統防雷工程技術管理，檢測驗收；

4、負責全縣防雷設施年檢，對不符合要求的防雷設施，提出限期整改意見，并加強監督檢查，簽發《防雷設施檢測報告》。

（三）氣象觀測與探測環境保護制度公開

1、承擔地面氣象要素的觀測、統計、上報、水情、雨情、旱情等氣象情報；

2、依法保護氣象探測環境；

3、組織實施氣候資源的開發利用和保護以及有關建設項目氣象環境條件論證。

（四）氫氣球施放安全管理制度公開

1、從事經營性施放各類廣告氣球、飛艇的單位或個人，必須經縣級以上氣象主管部門技術資格認定后，方可向當地工商行政主管部門申請辦理開業手續；

2、從事經營性廣告氣球灌氣、施放操作的人員，必須經過市級以上氣象主管部門組織的崗前技能和操作規程培訓，取得《上崗證》方能上崗作業；

3、必須具備和遵守《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》、《四川省升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理辦法》；

4、技術資格認定按《四川省升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理辦法》執行。

（五）人工影響天氣管理制度公開

1、全縣人工影響天氣安全管理工作在縣委、縣政府的領導和協調下，由縣氣象主管機構組織實施和指導管理。

2、從事人工影響天氣作業的單位，必須符合省氣象主管機構規定的從事人工影響天氣作業單位的資格條件。從事人工影響天氣作業的人員必須通過省級以上氣象主管機構的培訓，并取得上崗證。

3、每次作業前應當根據具體情況提前公告作業的時間和地點，并通知當地公安機關做好安全保衛工作。

4、作業中發生安全事故，必須立即組織救援并報告本級人民政府和上級氣象主管機構。

三、大竹縣氣象局行政執法公開

（一）行政執法主要職責

1、主管氣象預報、災害性氣象警報的統一工作；

2、主管氣象基礎設施和氣象探測環境的保護；

3、主管大氣環境影響評價項目使用氣象資料的審查和鑒定；

4、負責防雷安全管理，對國家規定需要防雷的設施、場所、建筑等的防雷設計、安裝、施工、檢查實施監督管理和驗收；

5、對違反氣象法律、法規的行為，依法調查取證，并依據有關法律、法規做出行政處罰。

（二）執法依據

《中華人民共和國氣象法》、《四川省〈中華人民共和國氣象法〉實施辦法》、《防雷工程專業資質管理辦法》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》、《人工影響天氣管理條例》、《通用航空飛行管制條例》、《四川省氣象災害防御條例》、《氣象探測環境和設施保護辦法》、《防雷減災管理辦法》、《施放氣球管理辦法》、《四川省氣象管理辦法》、《四川省升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理辦法》、《四川省人工影響天氣管理辦法》、《四川省災害性天氣預警信號和傳播規定》、《達州市防雷減災管理辦法》等

四、大竹縣氣象局政務（服務）承諾制度

第8篇：公安機關督察條例范文

護士，是指按照法律法規和護理行業規范，從事與醫療有關的全項臨床操作或單項專項護理活動，如機械排痰、穿刺輸液、入院宣教、執行醫囑、鋪床換被。下面是小編整理的關于醫院優秀護士工作計劃通用，歡迎閱讀!

醫院優秀護士工作計劃通用1在醫院領導的指導下，以創x級醫院為目標，緊緊圍繞醫院工作方針和工作計劃，認真履行職能，護理部將認真搞好以下工作：

一、加強護理質量管理，努力提高護理質量，護理單元實行目標管理，護理部制定相關質量標準與檢查評分細則

1.各護理單元認真組織實施，進行考核，通過目標管理促使護理人員觀念轉變，增強奉獻意識，主動服務意識，質量意識，安全意識，從而促使護理質量提高。

2、以過細、過精、過實、過嚴的嚴謹態度抓好每項護理工作的全程質量管理，即基礎質量、環節質量、終末質量，其中環節質量是重點。

護理部將深入科室規范各環節管理。

3、加大醫院感染控制力度。

嚴格遵守消毒隔離執行，作好病區環境衛生學監測工作，結果應達標。同時，作好隨時消毒、終末消毒、日常消毒工作。使用后的物品按處理原則進行消毒，一次性物品按要求管理、使用、處理。

二、繼續開展責任制整體護理，進一步充實整體護理的內涵，推出我院護理理念：一切以病人為中心，以病人滿意為前提!選擇我院就醫，我們將為您呈上一份份精心而溫馨的護理!

三、制定和完善我院各級護理人員的崗位職責。

四、加強護理人力資源的管理，保障護理人力資源的合理配置，做到人人持證上崗。制定護理人員的培訓計劃，抓好護理隊伍建設，提高護理隊伍素質。

1.對工齡5年以下護士實行輪科，重點抓好基本功的訓練。

2.在全院進行普遍的一般訓練及全面提高的基礎上，抓好骨干隊伍的重點培養，要求熟練掌握護理技術，還要求掌握好難度大的新業務、新技術等方面的護理技術，在護理隊伍中起示范及骨干帶頭作用。

3.護理部將采取多種渠道，為護理人員提供學習機會。

(1)鼓勵在職人員參加護理自考和函授學習，提高學歷。改變護理隊伍以中專為主的結構。

(2)認真抓好繼續教育。選派優秀護理人員到省內短期護理知識培訓班學習，以管理知識、專科知識進展為主。

4、堅持每月在院內舉辦護理知識，新業務新技術，專業技術培訓。

護理部重點要規范護理查房，提升查房質量，以提高專業知識水平及實踐能力。

五、護理安全則是護理管理的重點。護理安全工作長抓不懈，應做到宏觀管理與微觀管理相結合，充分利用二級護理管理體系，各司其職，層層把關，切實做好護理安全管理工作，減少醫療糾紛和醫療事故隱患，保障病人就醫安全。

醫院優秀護士工作計劃通用2一、指導思想

為了進一步加大醫療質量管理 力度，注重醫務人員素質培養和職業 道德教育，成立醫療質量督察小組：分內科系統、外科系統、門診、醫技等小組，負責規范、督察全院臨床、門診、醫技等科室任何與醫療質量有關的各項工作 。

(一)臨床科室

重點抓病案質量(包括現住院病案、歸檔病案)、合理使用抗生素、防患醫療差錯和事故等，組織醫療質量督察小組討論 制定檢查評比細則及獎懲制度。

1、病案質量：嚴格按《福建省病歷書寫規范》(20x年修訂版)，對住院病歷、病程記錄及其相關資料

的書寫提出進一步的規范化要求。

①每月不定期組織督察小組下臨床，分項檢查現病歷質量并做出評比。

②每3個月抽查歸檔病歷質量并做出評比。

2、合理使用抗生素：依據x市醫院20x年9月編寫的《合理使用抗菌藥物的管理辦法》(試行)，督察臨床醫生是否合理使用抗生素。

參照該書第三節“抗菌藥物合理應用的評價”查看。

①使用的適應癥、禁忌證。

②預防性應用抗生素的原則。

3、抗菌藥物治療的療程。

4、抗菌藥物的治療劑量和給藥途徑。

5、聯合用藥與配伍禁忌。

3、防患醫療差錯、事故及糾紛：

①從既往的病歷檢查中發現電腦打印病歷的許多漏洞與隱患，為了真實、及時記載病人的病情變化，規定入院記錄、首次病程及手術記錄等記錄可由電腦打印，病程記錄必須用鋼筆書寫。

②強調真實、準確做好《死亡病例檢查登記》、《重危疑難病例討論登記》、《搶救危重病人登記》及醫師交班本等項目 記錄。

3、科內組織診療規范及相關法律法規的學習

。

醫院優秀護士工作計劃通用31.護理部繼續加強醫德醫風建設,增強工作責任心。

培養護理人員樹立“以病人為中心”的觀念,把病人的呼聲作為第一信號,把病人的需要作為第一需要,把病人的利益作為第一考慮,把病人的滿意作為第一標準。加強主動服務意識,質量意識,安全意識,在進一步規范護理操作的基礎上,提高護患溝通技能,從而促使護理質量提高,確保護理工作安全、有效。

2.注重收集護理服務需求信息,護理部通過了解回訪意見、與門診和住院病人的交談,發放滿意度調查表等,獲取病人的需求及反饋信息,經常聽取醫生的意見及時的提出改進措施,同時對護士工作給予激勵,調動她們的工作積極性,從思想上,行動上作到真正的主動服務。

把“用心服務,創造感動”的服務理念運用到實際工作中。

3、嚴格執行查對制度,強調二次核對的執行到位,加強安全管理的責任,杜絕嚴重差錯及事故的發生。

在安全的基礎上提高我們的護理質量。

4、深化親情服務,提高服務質量。

在培養護士日常禮儀的基礎上,進一步規范護理操作用語,護患溝通技能。培養護士樹立良好的職業形象。

合理利用人力資源,避免人浮于事的局面

我院的醫護比例搭配不合理,護士的人員少。工作繁重,護士長應根據科室病人情況和護理工作量合理分配人力資源,彈性排班,增加高峰期上班人數,全院護理人員做到工作需要時,隨叫隨到,以達到保質保量為病人提供滿意的護理服務。

樹立法律意識,規范護理文件書寫

隨著人們法律意識的提高,醫療事故處理條例的頒布,如何在護理服務中加強法制建設,提高護理人員法制意識,已成為護理管理的一個重要環節。護理部嚴格按照省衛生廳護理文件書寫規范要求,護理記錄完整、客觀。明確護理文件書寫的意義,規范護理文件書寫,并向上級醫院的的同行請教,明確怎樣才能書寫好護理文件,以達標準要求。結合我院書寫護理文件的實際情況,進行工作總結和分析,提出相應對策,為舉證提供法律依據,保護護患的合法權益。組織護理病歷書寫競賽,優勝者給予獎勵。

醫院優秀護士工作計劃通用4首先感謝主任、護士長對我的信任并給我機會讓我在護理組長的崗位上繼續鍛煉，在年上半年中我有很多做得不夠好的地方特別是在管理方面還有很多欠缺的地方，希望在以后的工作中自己能不斷地總結經驗教訓，不斷學習，爭取將工作干得更好，現將年下半年工作計劃歸納如下：

一、主要工作目標

1、年護理事故發生率為零。

2、基礎護理理論知識考核成績平均分>70分。

3、護理技術操作考核成績平均分>90分。

4、靜脈穿刺成功率>90%。

5、病人對護理工作滿意度為>95%。

二、保證措施：

1、加強基礎理論知識的培訓，使護理人員綜合素質及專業能力得到提高，每月組織一次業務培訓，內容包括基礎理論，專科護理，計劃免疫知識，并進行培訓后考核。

多翻閱護理相關書籍，密切關注護理知識新動態。

2、加強護理專業技術操作培訓，特別是留置針的使用，提高靜脈穿刺成功率，在工作中不斷總結經驗教訓，做到膽大心細，克服。

定期或不定期進行穿刺失敗原因的討論，請較有經驗的護士講授穿刺成功的經驗。積極學習與護理相關的新業務新技術。

3、加強護理操作規范，實施流程化服務。

嚴格無菌操作及查對制度，提高護理質量。

4、認真做好基礎護理，使護理工作更加規范化。

保持病床整潔，無異味，無污跡，物品擺設整齊規范，輸液滴數與醫囑相符，勤巡視輸液病人，善于觀察病情，發現問題及時解決。

5、努力改善服務態度，讓患者從心里滿意。

要求每位護士樹立良好的服務態度，滿腔熱情地對待每位患者，把病人的滿意作為我們工作的最終目標，盡可能為病人提供方便。杜絕生、冷、硬、推諉病人的現象發生，決不允許與病人發生爭吵。

三、搞好科室團結，提高科室凝聚力，加強自身協作、協調能力，共同呵護護理隊伍這個小團體。讓大家心中充滿愛、工作充滿激情、讓病房充滿笑聲，讓科室充滿溫馨!對于護理工作現有的水平，離我們預想的目標還有一定的距離，還存在一些這樣那樣的問題，希望在護士長的幫助下能夠調動起大家的積極性，讓每個人都有主人翁意識，相信科室的明天一定會更加美好。

從上是我對年下半年所制定的護理工作計劃，在工作中總會不足的存在，請護士長和同仁多多幫助，多多體諒!

醫院優秀護士工作計劃通用5一、加強工作人員的培訓：

按照服務規范和指導方案的要求，做好村防保人員培訓，制定培訓工作計劃，有計劃有步驟地組織精神病防治專業人員、患者家屬等相關人員培訓，提高工作人員技術水平和管理能力，增強患者家屬護理和技能，防止不安全行為的發生。

二、定期對所轄精神病患者排查，發現新患者。

接受過重性精神病患者管理相關培訓村醫對轄區人口進行調查，收集在醫療機構進行明確診斷的重性精神病患者信息(重性精神疾病主要包括精神分裂癥、雙向障礙、偏執性精神病、分裂情感障礙、癲癇所致精神障礙、重性精神發育遲滯等。發病時，患者喪失對疾病的自知力或者對行為的控制力，并可能導致危害公共安全和他人人身安全的行為，長期患病者可以造成社會功能嚴重損害)，并做初步篩查工作。

收集沒有明確重性精神病診斷，但有危險性傾向的人員信息，再建議其立即到專業機構診斷治療的同時，上報上級精神病防治專業機構。

三、為精神病人建立健康檔案、健康教育、康復指導。

及時為每一名新發現患者建立健康檔案。建檔登記的內容包括患者及監護人姓名和聯系方式等基本情況、患者精神疾病家族史、初次發病時間、既往診斷和治療情況、既往主要癥狀、生活和勞動能力、目前癥狀、服藥依從性、自知力、社會功能情況、康復措施、總體評價及后續治療康復意見等。加強宣傳，鼓勵和幫助患者進行生活功能康復訓練，指導患者參與社會活動，接受職業訓練。與病人家屬進行交流，發放精神病科普宣傳資料，講解精神病人護理知識，消除社會對精神疾病的歧視和誤解。

四、每季度為管理的精神病患者做病情評估。

防止患者發生傷人毀物事情發生、重性精神疾病患者在納入管理的時候，由縣級及以上專業醫療機構進行全面評估，檢查患者的精神癥狀和軀體疾病，為確定重性精神病的患者建立健康檔案，并做危險性評級。評級共分五級，對三級以上的患者重點管理，監督其及時服藥、必要時住院治療。

五、對精神病患者定期隨訪。對于納入管理的患者，

每年至少隨訪6次，每次隨訪的主要目的是提供精神衛生知識、用藥和家庭護理技巧等方面的信息，督導患者服藥，防止復發，及時發現疾病復發或加重的征兆，給予相應處置或轉診，并進行危機干預。對病情不穩定的患者，在現用藥基礎上按規定劑量范圍進行調整，必要時與原主管醫生聯系或轉診至上級醫院;對伴有軀體癥狀惡化或藥物不良反應，應將患者轉至上級醫院。

六、對危險疑似精神病患者管理。

第9篇：公安機關督察條例范文

一、完善制度，強化管理，打造高素質的鋼鐵隊伍

“轉變作風，公安先行”。多年來，**派出所黨支部一班人始終把真正讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意作為隊伍建設的立足點，完善制度，強化管理，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質的公安隊伍。

俗話說：“火車跑的快，全憑車頭帶”，實踐也證明，一個好班子才能帶出一支好隊伍。多年來，該所黨支部一班人牢固樹立“一崗雙責”的責任意識，堅持依法治警、從嚴治警的原則，不斷加強自身建設，要求一般同志不做的，自己首先不做，以良好的工作作風和過硬的素質作同志們的表率。去年4月份，通過競爭上崗，該所產生了新的領導班子，新任支部書記、所長**在第一次全所人員會議上便提出了“爭做表率，向我看齊”的工作口號，要求全所干警及輔助人員要繼承和發揚優良傳統和作風，支部成員要繼續以“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”的自律精神，嚴格要求自己，帶頭實干，帶頭廉政，帶頭服務，在全所干警中樹立了較高的威信，增強了工作的凝聚力、戰斗力和向心力。

公安工作事關公共安全，事關人民群眾的切身利益。建立一支素質高、作風硬、紀律嚴的干警隊伍尤為重要。立足于提高全所人員的政治理論水平和業務工作能力，**派出所堅持從嚴管理抓隊伍，突出“三個強化”。強化考核，完善等級化管理。本著針對性、可操作性原則，結合干警工作實際制定了考核標準，對各項業務工作加強檢查考核，評定好、中、差等次，實行等級化管理，嚴格兌現獎懲，有效激發了隊伍活力。強化教育培訓，提高業務水平。采取各種形式加強民警的業務學習和教育培訓，以此帶動全所崗位練兵活動的深入開展，形成了學業務、練技能、強素質的良好氛圍，使民警個個成為本職業務工作的行家里手。該所開辟了學習園地，堅持每日班前會和每周五學習日制度，實行了“日日清、月月畢、季季升”工作法，嚴格按照上級要求，實施了五小工程（設立了小健身房、小浴池、小洗衣房、小閱覽室、小食堂）。目前該所干警全部達到了大專學歷。近幾年來，先后有4名同志被省市評為公安系統先進個人。強化管理，確保隊伍穩定。今年6月份，又重點開展了以紀念《督察條例》實施五周年為主題的廉政建設專題教育活動，進一步增強了全所干警的廉潔自律意識。

突出重點，認真落實《五條禁令》。今年以來，該所在認真貫徹落實各項規章制度的基礎上，突出抓好公安部五條禁令的貫徹落實工作。在全所內開展了“學禁令，查不足，促新高”整改活動，客觀求是地查找自身工作中存在的不足和問題，制定改進措施，確定整改期限，公開承諾電話，接受社會監督，確保每個民警對“五條禁令”入耳、入腦、入心、熟記，并嚴格遵照執行，從根本上增強了干警隊伍的整體素質。

二、加大力度，嚴懲犯罪，全力維護轄區社會穩定

打擊犯罪、保護人民是公安機關的神圣職責。圍繞發案少、秩序好、群眾滿意的工作目標，**派出所通過扎實有效的工作，落實嚴密的工作措施，認真開展各項業務工作，有力維護了轄區的政治安定和社會穩定，得到了轄區黨委政府和廣大人民群眾的充分肯定和普遍贊譽。

嚴密“三情”動態控制，確保社會政治穩定。自去年以來，該所成立了專門小組，加強對重點人、重點部位和不定定因素的調查控制，加大情報信息工作力度，截止目前共上報各類信息1086條，為領導決策提供了可靠依據。繼續把打擊“”等活動作為隱蔽戰線的重要工作，嚴格落實監控制度和責任，確保了社會政治穩定。圓滿完成了四級兩會和十六大安全保衛任務，全所干警發揚不怕苦、不怕累，連續作戰的工作作風，積極深入基層調查摸底，采取公開與秘密相結合的方式，共出動警力960人次，排查落實嫌疑人員11名，重點監控5名，轄區內未出現一例上訪案件，牢牢控制了轄區社會治安的主動權。

加大打擊力度，深入開展“嚴打”整治斗爭。該所以打擊“三車”被盜、“雙搶”、入室盜竊等案件為重點，始終保持對各類刑事犯罪的嚴打高壓態勢，先后破獲了王峰犯罪集團掏包盜竊案等一批影響大、危害大的重大案件。去年5月20日，該所會同刑警隊歷經8天奮戰，成功破獲了“5.12”特大扒竊案，抓獲案犯王峰、張晨海，經深挖余罪，二犯交待三年來單獨或伙同他人作案數十起，其中重大案件7起，作案成員18人，涉案總值達10余萬元。這一案件的偵破，從根本上維護了我鎮及周邊鄉鎮的治安秩序,群眾無不拍手稱快。2002年5月31日，**派出所經縝密偵察，摧毀了一非法倒賣品的犯罪團伙，抓獲王育剛等四名犯罪分子，繳獲杜冷丁制劑315支，片38片，偽造的品購買卡24張。自去年以來，**派出所共破獲現案49起，隱積案23起，抓獲各類違法犯罪分子62人，有力打擊了不法分子的囂張氣焰，維護了社會穩定。

強化治安管理，確保了社會治安秩序良好。**派出所在深入開展“嚴打”整治斗爭的同時，不斷加大治安防范力度。對重點村居、重點場所進行有力整治，開展了重點人員、刑嫌人員調查摸底和列管控制，對轄區內暫住人口、租賃房屋進行了全面檢查。嚴格戶口審批手續，做到了及時準確。強化治安秩序整治，對全鎮公共娛樂場所經常性地進行治理整頓，自去年以來查處并及時調解民事糾紛68起，有效避免了民轉刑案件的發生。面對突如其來的非典疫情，**派出所全體干警自覺擔當起“人民衛士”的神圣使命，全力以赴，全員參與，積極奮戰在防治非典戰役的第一線。成立了由所長任組長的預防“非典”工作領導小組，具體負責“非典”防治工作的組織協調。制定了預防控制“非典”應急處理預案，成立了應急分隊，由一名副所長任隊長，專門配備了警車、防護服等設備，做到一有情況，立即出動。同時，組織專人深入農村、廠礦排查摸底，逐一登記造冊，并積極協助衛生防疫部門做好防護和消毒工作，為黨委、政府及衛生防疫部門決策提供了可靠依據。強化信息控制，嚴防各類違法人員乘機滋事。據不完全統計，截止目前，該所在非典防治工作中，已出警150余次，動用警力600余人次，平息制止各類苗頭糾紛21起，有力維護了全鎮社會穩定。

三、以民為本，熱情服務，塑造公安隊伍良好形象

多年來，**派出所一班人牢固樹立宗旨意識，堅持把群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，充分履行管理與服務的職能，以一流的執法水平，一流的服務水平，一流的工作作風真正贏得民心。

切實兌現“四有四必”承諾，把規范110接處警作為密切警民關系的重要舉措。該所克服資金緊張的實際困難，投資2萬元，購置了各種警械和救護裝置，對接警事項以最快速度趕往現場，以優質服務處置好每一起報警求助。去年6月20日，該所接到群眾報案，有1名歹徒正在**村一村民家中行竊，僅用了3分鐘，呼嘯的警車就趕到現場，并將意欲逃跑的犯罪嫌疑人抓獲。今年以來，共接“110”報警及電話求助300余次，出動警力1500余人次。對每次報警救助都及時、依法、妥善地進行處置。