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各鎮(zhèn)人民政府,市食安委各成員單位,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、城區(qū)街道辦事處。
二、考核內(nèi)容
1、強化工作監(jiān)管。確保區(qū)域或責任范圍內(nèi)零食品安全事故,食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品無食品安全問題。(20分)
2、強化管理考核。各單位按要求將食品安全工作納入政府目標績效管理考核,落實食品安全工作責任制和責任追究制度,簽訂食品安全責任書。(10分)
3、強化應(yīng)急建設(shè)。按要求制定或修訂本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊。(5分)
4、強化安全整治。按要求制定各項食品安全專項整治方案,落實整治責任和措施,完成專項整治目標。(15分)
5、強化監(jiān)督舉報。按要求建立食品安全有獎舉報制度,對群眾舉報的食品安全問題及時查證并查處。(10分)
6、強化責任落實。督促區(qū)域或責任范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任,建立食品行業(yè)誠信檔案,按要求參加食品安全專題培訓班。(15分)
7、強化宣傳教育。按要求積極組織開展食品安全宣傳教育活動。(5分)
8、強化信息溝通。按要求建立食品安全信息及報送網(wǎng)絡(luò),準確報送食品安全事故信息。(10分)
9、食品安全日常工作情況。按時完成市政府食安辦交辦的其他事項。(10分)
三、評分標準
考核中,按以下標準打分,每小項最多扣完為止(遇有特殊情況,另行研究確定)。
1、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般(Ⅳ級)食品安全事故的,發(fā)生1起扣10分;在市食安辦組織的聯(lián)合執(zhí)法中查出重大問題或食品安全隱患的,每起扣5分;因日常監(jiān)管不力,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的食品因安全問題被查處,經(jīng)查證屬實的,每次扣5分。
2、未按要求將食品安全工作納入政府目標績效管理考核的,扣5分;未落實食品安全工作責任制和責任追究制度,扣5分。
3、未制定或修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊的,扣5分。
4、未按要求制定各項食品安全專項整治方案、完成整治任務(wù)的,扣5分。
5、未按要求建立食品安全有獎舉報制度的,扣5分;對群眾舉報的食品安全問題未及時查處、經(jīng)查證屬實的,每次扣5分。
6、轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未落實食品安全主體責任的,每查處一起扣5分;未建立食品行業(yè)誠信檔案、參加食品安全專題培訓班的,每少一項扣3分。
7、未按要求組織開展食品安全宣傳教育活動的,每少一次扣2分。
8、食品安全信息或報送不及時的,每次扣2分;遲報、漏報或誤報食品安全事故信息的,每次扣5分。
9、未按時、按要求完成市政府食安辦交辦的其他事項,每次扣5分。
四、考核方法
考核主要采取常態(tài)檢查、季度調(diào)度、半年考核、年終總評相結(jié)合的方法。日常對相關(guān)工作開展情況進行經(jīng)常性調(diào)度,并做好詳細記錄、建立工作臺賬;結(jié)合日常檢查,半年、年底各進行一次量化考核,按照半年賦分40%的權(quán)重、年底賦分60%的權(quán)重計算出年度綜合得分。
五、考核結(jié)果運用
食品安全工作實行百分制考核,考核結(jié)果納入全市機關(guān)崗位目標責任制考核,實行罰分,最高扣1分。凡食品安全工作百分考核在95分以上的,在崗位目標責任制考核中不扣分;95分以下的,每少2分扣0.1分,扣完為止。
六、一票否決項
無論食品安全工作考核結(jié)果如何,凡出現(xiàn)以下情況的,一律在崗位責任制考核中扣1分。
1、區(qū)域或責任范圍內(nèi)發(fā)生較大(Ⅲ級)以上食品安全事故。
為了及時有效地處理各類突發(fā)性事故,各企業(yè)、各部門都制定了事故應(yīng)急處理預(yù)案,其內(nèi)容十分詳細,包括人、財、物的緊急調(diào)度,現(xiàn)場施救方法、途徑以及可能出現(xiàn)的傷害情況的緊急處理等。這些本來是應(yīng)對安全事故的“應(yīng)急預(yù)案”,在一些企業(yè)卻成為“紙上談兵”,忽視了預(yù)案的日常演練。殊不知,這種沒有經(jīng)過“實戰(zhàn)”檢驗的預(yù)案在應(yīng)用中必然會大打折扣,很難真正起到應(yīng)有的作用。
研究表明,當一個特別重大的突發(fā)事件發(fā)生以后,一級等著一級下指示決定怎么辦和各級組織及廣大職工自動按照預(yù)案啟動,二者效率要差300多倍。所以,第一時間處置得好壞,在第一時間涉及的群眾和指揮人員行動是否正確,往往起決定作用。
眾所周知,預(yù)案是為應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害事件而事先制定的行動方案。它是人們根據(jù)現(xiàn)實情況和有關(guān)經(jīng)驗教訓,對可能出現(xiàn)的問題經(jīng)過認真分析,制定的相應(yīng)對策。但預(yù)案僅僅屬于紙上談兵階段,即使堪稱完備的預(yù)案也不可能預(yù)知可能出現(xiàn)的所有細節(jié),預(yù)案的好壞要經(jīng)過“實戰(zhàn)”的檢驗。沒有經(jīng)過演練的預(yù)案等于一紙空文。
目前,大部分企業(yè)都按規(guī)定編制了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。但預(yù)案是否科學有效、切實可行,關(guān)鍵靠實踐,要通過演練檢驗。據(jù)筆者了解到,目前,確有一些企業(yè)擔心影響正常生產(chǎn)經(jīng)營,對應(yīng)急預(yù)案演練不積極;還有不少企業(yè)和單位把應(yīng)急預(yù)案做成“表面文章”:即使進行演練,往往也只側(cè)重救援人員的器械演練和技巧表演,忽視職工突況下的緊急逃生訓練這一核心環(huán)節(jié)。而真正出現(xiàn)火災(zāi)等重大災(zāi)情時,有些地方的消防設(shè)備因平時“不燒香”而“拉不開栓”,遇險時職工往往手足無措、呆若木雞,有的因為沒有演練,缺乏緊急逃生技能而葬身火海。
企業(yè)在預(yù)案制定和應(yīng)用中主要存在以下三方面問題:一是把預(yù)案當擺設(shè),就是預(yù)案“制”而不“用”,花費了很多的人力、物力制定出來,卻束之高閣;二是預(yù)案制定本身就缺乏科學性和可操作性,預(yù)案在制定時,由于對一些具體細節(jié)考慮不周,造成預(yù)案本身就不能解決實際問題。三是預(yù)案沒有經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗,還是停留在紙面上。試想如果員工連最常規(guī)的消防器材和救生器材都不會使用,遇到事故時,既不會上陣救援,又不會緊急逃生,再好的預(yù)案又有什么用呢?因此,雖然各單位都有各類預(yù)案,有的并沒有用處,有用處的也未必能夠發(fā)揮出“用處”,出現(xiàn)事故或災(zāi)害時預(yù)案不能奏效也就不足為怪了。
安全生產(chǎn)專家指出,安全演練至關(guān)重要,一部電話安裝的位置不合適,一部梯子擺放位置錯誤或者一扇應(yīng)急門沒有開啟就有可能延誤人員撤出的時間,這在平時是看不出來的。因此。所有煤礦、非煤礦山、化工、冶金、有色等重點企業(yè)和商場、超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所,每年至少都要開展一次緊急情況下的人員撤離和逃生演習,檢驗預(yù)案的實用性和操作性,檢驗職工逃生知識的掌握程度,檢驗在重大災(zāi)情、重大險情面前企業(yè)各部門的應(yīng)急指揮、配合和協(xié)作能力。
根據(jù)公司年初劉總的視屏講話精神,公興油庫嚴格遵循“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的思想,始終把安全生產(chǎn)放在重要位置,通過強化日常管理、優(yōu)化運行模式、適應(yīng)環(huán)境變化等工作,從加強領(lǐng)導、強化指導、明確責任、細化措施、嚴格標準等方面著手,實現(xiàn)了老庫安全平穩(wěn)有序運行,新庫按期推進建設(shè),安全生產(chǎn)工作保持了良好的形勢,現(xiàn)將油庫一季度安全生產(chǎn)情況匯報如下:
一、主要工作完成情況
(一)強化安全意識、明確安全責任
年初,為進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,油庫制定了《2019年安全綜治工作目標計劃》,全員簽定了《2019年安全綜治工作目標負責書》,并編制了《2019年設(shè)備設(shè)施更新改造計劃》,實現(xiàn)了安全目標層層分解,安全責任人人擔的良好安全局面,增強了全員的安全意識,風險意識,責任意識,為全年的安全生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)強化安全培訓,提高安全素質(zhì)
安全工作的指導思想是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,因此,安全培訓教育工作是“預(yù)防為主”的前提。組織江蘇響水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故等案例學習2次,開展新員工三級教育4人次,開展班組安全活動26余人次,制作了3期安全生產(chǎn)宣傳教育板報,召開11次安全會議,對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識進行了宣傳,增強了全體員工安全生產(chǎn)的意識,樹立了精細化管理,標準化操作的新觀念,有效促進了全員綜合素質(zhì)的提升。
(三)強化安全檢查,消除安全隱患
油庫堅持日周月安全檢查制度和不定期的安全抽查,在安全檢查中注重把重點放在反習慣性違章上,認真分析事故隱患和不安全情況的原因和責任,總結(jié)和吸取經(jīng)驗教訓,落實整改和防范措施。2019年一季度開展班組檢查1300余人次,庫領(lǐng)導查庫200余次,月度專項安全檢查3次,迎接公司檢查4次,黃甲街道、派出所檢查2次,共發(fā)現(xiàn)問題隱患10個,整改率為100%。
(四)強化設(shè)備維保,夯實安全基礎(chǔ)
落實設(shè)備設(shè)施管理責任制,在設(shè)備管理和維護保養(yǎng)上采取分類控制、跟蹤檢查的辦法,保證在用的設(shè)備始終處于完好狀態(tài),滿足生產(chǎn)運行和安全需要。將生產(chǎn)設(shè)備的維護、管理責任落實到人,定期開展日常檢查、周期維護、及時維修等工作,并針對發(fā)現(xiàn)的問題進行相應(yīng)的處置,堅決杜絕設(shè)備設(shè)施帶故障運行的現(xiàn)象,夯實了油庫安全運行的基礎(chǔ)。2019年一季度組織協(xié)調(diào)配合完成設(shè)備檢維修及維護保養(yǎng)81次,其中運行調(diào)試新庫區(qū)發(fā)電機、新卸油泵房電機、新消防泵房試運轉(zhuǎn)、發(fā)電機周期運行等設(shè)備4次;維修棧橋扶梯、液壓管、卸油軟管等設(shè)備30次;維護保養(yǎng)真空泵、過濾器、鶴管、電液閥、消防炮等設(shè)備29次;更換電源空開、卸油軟管、泵、閥門密封等設(shè)備11次:處理油氣回收系統(tǒng)高壓報警等設(shè)備故障7次。
(五)強化應(yīng)急演練,提升安全能力
2019年一季度,油庫加強了春節(jié)期間等節(jié)日和敏感時期油庫周邊巡查和夜間保衛(wèi)巡查,,根據(jù)新庫擴容情況及油庫人員設(shè)備變更情況,對公興油庫應(yīng)急預(yù)案進行了修訂完善并報公司備案審核。組織開展了罐區(qū)火災(zāi)應(yīng)急疏散、5#罐火災(zāi)應(yīng)急救援、發(fā)油汽車在提油過程中滲漏、7#罐旁施工現(xiàn)場火災(zāi)等4次事故應(yīng)急預(yù)案演練,修訂了事故應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急預(yù)案演練和評估總結(jié),針對演練中暴露出來的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓,修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機制。
(六)強化現(xiàn)場管理,提升安全標準
進一步規(guī)范了各種登統(tǒng)記、衛(wèi)生區(qū)責任明細到人,崗位、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生保持良好;員工著裝統(tǒng)一,堅持按規(guī)定穿戴安全防護器具,堅持按要求佩戴了安全員袖標和員工編號牌;更新添加了部分現(xiàn)場標識標牌;堅持履行了交接班儀式,交接儀式形神具備、內(nèi)容充實。嚴格特殊作業(yè)票證管理及安全生產(chǎn)信息每日研判報告工作,每日施工現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護,進一步提升現(xiàn)場管理,為油庫下部安全標準化復(fù)審打下基礎(chǔ)。
二、存在不足
(一)老庫設(shè)備設(shè)施老化,由于規(guī)格型號不匹配等,部門備品備件已經(jīng)停止生產(chǎn),可能需要進行定制準備調(diào)壓閥、潛油泵等部分備品備件。
(二)老庫運行期間進行同時存在罐區(qū)改造施工作業(yè),存在發(fā)油及卸油與施工現(xiàn)場不能同時進行的矛盾。現(xiàn)行管控措施為卸油停止施工作業(yè)及在靠近油氣回收裝置區(qū)域進行動火作業(yè)時暫時停止油氣回收裝置運行。
三、二季度工作計劃
(一)在4月完成崗位全員風險辨識及評級,持續(xù)推進風險分級管控工作,并根據(jù)新庫建設(shè)投用情況完成擴容后風險分級平面圖、疏散圖等基礎(chǔ)資料的更新。
(二)繼續(xù)做好施工現(xiàn)場監(jiān)護,做好施工與生產(chǎn)的安全管控,確保罐區(qū)消防管線改造及油氣管線改造等的有序進行。
(三)配合擴容項目部完成相關(guān)工作。
(四)做好油庫安全現(xiàn)狀評價、鐵路安全評價及二級安全標準化復(fù)審相關(guān)的準備工作。
(五)組織開展做好每月安全宣傳板報,并籌劃開展好安全生產(chǎn)月活動,制作一期安全月宣傳專刊,利用微信平臺轉(zhuǎn)發(fā)學習安全月相關(guān)資料。
(六)切實抓好夏防和汛期安全生產(chǎn)工作,疏通防洪溝、備齊防洪物品、檢修防雷設(shè)施。
(七)組織做好新庫投用的設(shè)備設(shè)施及相關(guān)操作的培訓,修訂完善操作手冊,為新庫試運行做準備
(八)繼續(xù)開展崗位練兵和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,提高員工綜合素質(zhì)及油庫服務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】精細化管理;空管臺站;四個方面的應(yīng)用;成效
進入21世紀以來的十多年,是我國民航事業(yè)大發(fā)展的時期,空管部門作為民航的重要組成部分,也發(fā)生了質(zhì)的變化和飛躍。隨著技術(shù)的不斷進步和人員素質(zhì)的不斷提高,相應(yīng)的管理模式也在變革,近年來精細化管理模式在空管部門逐步開始宣貫和實施。
精細化管理是源于發(fā)達國家的一種管理理念,就是要用具體、明確的量化標準取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求,是以精細操作和管理為基本特征,通過提高員工素質(zhì),控制工作中的差錯遺漏,強化銜接,制定形成科學、合理、正確、準確的管理制度、工作流程、作業(yè)標準,從而提高工作成效。
作為空管最基層的一個業(yè)務(wù)單元,雖然人少且地處偏遠,但是設(shè)備種類多,如何科學的高效的進行管理和工作,成為了臺站的當務(wù)之急。隨著上級主管部門對精細化管理的宣貫,我們開始按照精細化管理的具體要求,從各個方面開展了準備和實施。
一、設(shè)備的精細化管理
設(shè)備管理是臺站工作的核心,完善的設(shè)備管理制度是提高設(shè)備可靠性的基礎(chǔ)。而設(shè)備管理的精細化主要是通過技術(shù)資料的管理,線纜標簽管理、備件管理等來實現(xiàn)。
技術(shù)資料是對設(shè)備進行檢查、維護管理、維修的重要依據(jù)。技術(shù)資料的管理主要是在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上,按照設(shè)備種類進行分類,主要劃分為隨設(shè)備來的原版外文技術(shù)資料、中文版技術(shù)資料、外出學習資料、監(jiān)控手冊、維護手冊、維修手冊,同時有專人負責技術(shù)資料的更新和修訂。
由于設(shè)備多、傳輸線纜復(fù)雜,我們對每根線纜的信號來向、去向都進行了清晰、規(guī)范的標識,對電源插座、配電模塊也都進行了標示。大大提高了工作人員連接線纜、查找信號源、排除設(shè)備故障時的速度和準確率,最大限度的避免了因為線纜連接錯誤而造成的事故。
對備件專門設(shè)置了備件庫,每種設(shè)備的備件都歸類存放,并在存放的箱體醒目處進行明細標注,確保迅速、準確地進行備件需求響應(yīng)。按期進行備件加電測試,以驗證備件完好性、可靠性。通過備件管理精細化實現(xiàn)備件的分類、出入庫統(tǒng)計、備件的申請和采購、備件的測試、備件的送修、備件的報廢等具有相應(yīng)的規(guī)范和流程。
二、操作精細化管理
工作總歸是要通過員工的具體操作來完成的,由于每位員工的工作能力、工作時間長短、工作特點都不盡相同,這就需要將日常操作進行精細化管理,將其規(guī)范化,將操作做精、做準、做細、做嚴。
將員工進行工作分工,專門設(shè)備有專人負責,并且制定所管設(shè)備的操作規(guī)范。總共制定出主用設(shè)備、附屬設(shè)備、生活設(shè)備、儀器儀表使用等操作規(guī)范四大類十一項;各種設(shè)備故障處理方案十三項;軟件安裝、頻率調(diào)整等方法步驟五項。將這些操作規(guī)范、方案統(tǒng)一裝訂成冊,成為臺站專用操作手冊。這份手冊的制定思路是:如果一名不懂雷達站設(shè)備的人憑這份手冊也能正確完成基本操作,那這份手冊的編寫才是成功的。另外還將各種設(shè)備信號傳輸流程圖上墻三處;機柜設(shè)備指示燈正常狀態(tài)記錄展示兩處。通過這些精細化的管理方式,不僅便于值班員的日常維護,也易于新同志學習積累。對于關(guān)鍵設(shè)備、不經(jīng)常操作的設(shè)備,制作了標準操作流程。每個操作流程圖文并茂,采用流程圖加照片標識的方法,把每步操作說明的清晰易懂。這不但規(guī)范了操作,還簡化了值班難度,降低人為差異,最大程度的減少了誤操作和錯誤操作的可能性。
三、值班現(xiàn)場的精細化管理
值班現(xiàn)場的精細化主要涉及到工具管理,應(yīng)急預(yù)案管理,現(xiàn)場衛(wèi)生管理,機房管理,值班管理,交接班管理等。
將工具進行登記造冊,向外單位借出和從外單位借入的工具都進行備案登記。通過定制的工具柜對各類工具進行統(tǒng)一管理,每件工具都有固定的擺放位置,做到易找、易放、易清點,便于管理,并將工具柜內(nèi)物品拍照,將照片貼在柜門上,交接班時一一對照確認,有效解決了工具經(jīng)常丟失,工具交接復(fù)雜,工具查找困難等問題。
應(yīng)急預(yù)案作為設(shè)備故障或者其他突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急處置方法,在工作中有著極其重要的作用。臺站根據(jù)實際情況,本著高效、可操作性強的原則制定出各種應(yīng)急預(yù)案十五項,并與通報流程一起要求各位值班員牢記的同時能夠準確實施。
重新整理、優(yōu)化工作現(xiàn)場的各類設(shè)備、物品的擺放,劃分不同的功能區(qū)域,明確這些東西的定點擺放區(qū)域和要求。要達到效果是:工作現(xiàn)場干凈整潔,各類設(shè)備、物品一目了然,擺放有序,不會混淆。
值班管理方面,在上級頒布實施的工作運行手冊的基礎(chǔ)上,崗位細化巡檢規(guī)范,明確巡檢時間段和巡檢內(nèi)容。從上午7點到夜間23點,共計設(shè)置九個巡檢時間點;從機房設(shè)備狀態(tài)、機房溫濕度、配電設(shè)備、穩(wěn)壓器、UPS、變壓器、其他備注等七大項內(nèi)容進行認真仔細巡查。使值班人員任務(wù)明確、時間精確、易于把握工作重點。
交接班管理方面,規(guī)定交接班雙方最少不低于20分鐘的并行交接時間,制定細化的交接班檢查記錄表,包括:本次值班主要完成工作、待完成工作、交接班檢查項(設(shè)備運行、文件收發(fā)、空調(diào)運行、衛(wèi)生清潔等14小項)、日常設(shè)施使用情況、消防安保、其它等六大項。明確雙方責任,杜絕錯、忘、漏現(xiàn)象的發(fā)生。
四、其他方面的精細化管理
作為一個基層臺站,麻雀雖小五臟俱全,除了以上三個主要方面的精細化管理以外,還有諸如文檔的精細化管理、生活區(qū)精細化管理等,都需要科學、合理的制定和實施。臺站的精細化管理是對現(xiàn)有工作的進一步深化、細化、標準化、規(guī)范化,以提高工作效率、改善工作環(huán)境、保障設(shè)備的穩(wěn)定運行為出發(fā)點,以為其他用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)為目標。精細化管理的實施要靠自上而下的積極引導和自下而上的自覺響應(yīng)來貫徹實施。通過精細化管理方式在我臺的實施,以及全體同志的積極努力,已經(jīng)初見成效:崗位責任更明確,工作目標更清晰,具體操作更規(guī)范,應(yīng)急方案更科學,臺站各項工作更具活力。
一、企業(yè)項目安全CI形象策劃的意義
項目安全CI形象策劃旨在為企業(yè)的發(fā)展提安全方面的科學化、智能化和技術(shù)化方面的支持。然而在面對當今激烈的建筑市場競爭,就勢必要求建筑施工企業(yè)不斷制定和完善自己的企業(yè)文化,逐步完善企業(yè)的各種規(guī)章制度以求實現(xiàn)企業(yè)各項目標。
本策劃適用項目工程的安全管理工作,已經(jīng)范圍涵蓋了項目部、施工隊、班組的安全管理及考核等方面的管理。
二、項目管理CI形象策劃的具體內(nèi)容
項目管理安全策劃
在項目前期,安全組織機構(gòu)及人員的選擇就要周密慎重,選擇有責任心、有團隊精神的人進行組團。為實現(xiàn)安全生產(chǎn),落實目標管理具體指標。項目組在施工生產(chǎn)、安全管理和文明施工等工作中,將緊緊圍繞目標展開工作,各個職能部門和崗位責任人的一切工作也必須圍繞目標管理內(nèi)容去做,上下一心,群策群力,落實安全文明施工崗位責任制,實現(xiàn)目標管理
(二)安全技術(shù)措施及方案
根據(jù)項目的實際情況對危險性較大的分部分項工程,需單獨編制安全技術(shù)措施及方案,安全技術(shù)措施及方案且必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。具體為:模板工程、腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、現(xiàn)場臨時用電、群塔作業(yè)、幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)工程等。
(三)危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)措施及方案應(yīng)包括以下內(nèi)容
工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書、施工圖及節(jié)點圖等。
(四)安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底必須在工序施工前進行,并且要保證交底逐級下達到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。施工組織設(shè)計(施工方案)交底順序為:項目總工程師項目技術(shù)人員責任工程師;分部分項施工方案(或操作手冊)交底順序為:項目技術(shù)人員責任工程師班組長;分項施工方案(作業(yè)指導書)交底順序為責任工程師班組長作業(yè)人員 。
(五)安全驗收
項目經(jīng)理部需建立健全施工現(xiàn)場的安全驗收制度,各類安全防護用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大工程,由項目經(jīng)理部組織具體驗收工作,公司相關(guān)部門參與驗收。
(五)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
安全生產(chǎn)宣傳教育培訓包括以下內(nèi)容:教育培訓、安全宣傳活動。項目每年應(yīng)定期開展安全宣傳活動,并制定詳細的活動方案。
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要做到檢查制度的建立健全。項目制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,實行逐級安全檢查制度,包括日檢、旬檢、月檢等;項目實施定期檢查和重點作業(yè)部位巡檢制度,做到安全生產(chǎn)檢查制度化、標準化、經(jīng)常化。
(七)安全生產(chǎn)費用
安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,用于購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。項目部必須建立安全生產(chǎn)費用管理制度,按照“企業(yè)提取、確保需要、統(tǒng)籌使用、接受監(jiān)管”的原則進行管理。
安全生產(chǎn)費用的核算
項目依照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用,應(yīng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當期損益,同時計入“專項儲備”科目。項目部使用提取的安全生產(chǎn)費用時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備;形成固定資產(chǎn)的,按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊,該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。
4.安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督檢查
項目部進行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時,應(yīng)把安全生產(chǎn)費用的投入和管理作為一項必查內(nèi)容。定期對項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,及時糾正由于安全投入不足,致使施工現(xiàn)場存在安全患的問題。
(八)應(yīng)急管理和事故報告
1)應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急預(yù)案的培訓,各級應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急工作小組及工程項目現(xiàn)場工作組應(yīng)定期組織分級應(yīng)急預(yù)案的培訓,掌握事故預(yù)防、響應(yīng)要求、現(xiàn)場控制及綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容,提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練可進行現(xiàn)場演練和模擬演練。現(xiàn)場演練的內(nèi)容主要包括:迅速通知有關(guān)單位及人員、搶救(滅火、傷員現(xiàn)場急救)、疏散與撤離、保護重要財產(chǎn)、封閉現(xiàn)場等。
2)應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案的啟動,事故發(fā)生后,項目經(jīng)理部要按規(guī)定逐級進行上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故的具體情況,及時成立事故應(yīng)急工作組,搶救傷員,保護現(xiàn)場,設(shè)置警戒標志,按照“分級響應(yīng),快速處理,以人為本,積極自救”的工作原則,進行應(yīng)急處置。
3)應(yīng)急救援
應(yīng)急救援流程:事故發(fā)生后,按照分工迅速組織人員搶救、保護事故現(xiàn)場;搶救傷員時,要采取正確的救助方法,避免二次傷害;同時遵循救助的科學性和實效性,防止搶救阻礙或事故蔓延;對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準確,減少不必要的轉(zhuǎn)院,貽誤治療時機;事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時,必須采取必要措施防止在救援過程中發(fā)生二次傷害。
4)事故報告
這里所提到的事故是指重傷(含)以上因工死亡事故、機械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會影響的事故。
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即用電話向項目部負責人報告,負責人接到報告后應(yīng)立即向上一級主管領(lǐng)導和主管部門報告,并于1小時內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告。由項目部填寫《因工傷亡事故快報表》加蓋公章后傳至公司安全部,快報的上報時間不能超過24小時。
5)項目部每月5日前和每年1月25日前將本企業(yè)《職工傷亡事故統(tǒng)計月報表》和《職工傷亡事故統(tǒng)計年報表》上報公司安全部
6)事故調(diào)查
事故發(fā)生后,項目部應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組,配合政府各主管部門開展事故調(diào)查,組織內(nèi)部事故分析
7)事故處理
事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場應(yīng)成立由項目負責人牽頭的事故整改小組,對施工現(xiàn)場進行全面檢查、整改,組織對現(xiàn)場工人進行安全教育和安撫工作。現(xiàn)場整改工作完成后,向負責事故處理工作的政府主管部門提交復(fù)工申請整改措施報告,經(jīng)政府主管部門復(fù)查批準后方可恢復(fù)施工。
結(jié)合筆者自己多年的施工管理經(jīng)驗,個人認為,盡管企業(yè)的項目安全CI形象策劃一直在實踐探索中,在在實際工作中是否能真正起到預(yù)期的目標,還是需要時間的考驗。在一段時間的運行中,全民參與,將企業(yè)項目安全CI形象策劃深入人心。在進行企業(yè)項目安全形象策劃的過程中,不論是企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理、項目部其他管理人員、項目施工隊伍,都應(yīng)該在項目進行初期,進行全面深刻的項目管理安全教育工作,到項目完成后,也要進行相應(yīng)的總結(jié),集中項目的相關(guān)人員進行討論,討論的內(nèi)容進行記錄,到年底進行總結(jié),各個項目也必須進行互相交流溝通。
作者:李江平,男,漢族,1969.12月生,大學本科,1995年7月參加工作,
,工程師職稱,項目管理部經(jīng)理。
參考文獻:
一、工作思路
牢固樹立“震情第一”的觀念,緊緊圍繞全縣的重點工作,切實加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)防御、緊急救援三大工作體系建設(shè),有效提高全縣的地震監(jiān)測和應(yīng)急反應(yīng)能力,服務(wù)全縣社會經(jīng)濟發(fā)展。進一步加大地震安全宣傳教育,完善地震災(zāi)害管理機制,依靠科技、法制、全社會力量,不斷提高綜合防震減災(zāi)能力,全力做好地震突發(fā)事件處置工作,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作措施
(一)加強臺網(wǎng)維護管理,不斷提高地震監(jiān)測預(yù)報水平
強化措施,規(guī)范管理,提高觀測資料質(zhì)量。依托現(xiàn)有監(jiān)測手段進行綜合分析,及時準確地向市地震局報送監(jiān)測資料,定期向上級提出震情趨勢會商意見。報送電磁波資料300份,報送會商意見42份。及時掌握震情,對省市提出的震情預(yù)測意見及時報送縣委縣政府。加強臺網(wǎng)監(jiān)測管理,實行24小時震情值班,確保工作人員在崗、儀器設(shè)備正常、數(shù)據(jù)處理準確,為地震監(jiān)測預(yù)報提供及時、準確、連續(xù)、可靠的觀測數(shù)據(jù)。
(二)開展地震科普知識宣傳,提高全民減災(zāi)意識
按照“積極、慎重、科學、有效”的原則,統(tǒng)籌宣傳資源,5月12日在縣城東大街、文化廣場舉行了防震減災(zāi)宣傳教育活動,擺放地震科普知識版面20塊,懸掛防震減災(zāi)宣傳橫幅3個,發(fā)放地震知識讀本5000本、地震科普知識宣傳材料10000份。通過贈送《防震減災(zāi)圖冊》、分發(fā)地震知識宣傳材料,進一步增強人民群眾防震減災(zāi)意識,全面提高全民防震避震、自救互救和地震災(zāi)害綜合防御能力。
(三)加強地震應(yīng)急演練,提高抗震自救能力
聯(lián)合縣消防中隊在實驗中學、東關(guān)小學等城區(qū)學校進行應(yīng)急演練,制訂了較為科學的演練方案。演練前,對老師學生進行了培訓,進一步明確了疏散集合地點、疏散順序和注意事項,要求師生一切行動聽指揮;演練中,各配合單位各司其職,到達規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù);演練后,組織開展討論,總結(jié)成績,尋找差距,不斷豐富地震災(zāi)害的“實戰(zhàn)”經(jīng)驗。演練活動是對我局《地震應(yīng)急預(yù)案》的又一次檢驗,不僅落實了應(yīng)付自然災(zāi)害事件的防范措施,而且也提高了實際應(yīng)對和處置實發(fā)安全事件的能力。
(四)赴震區(qū)開展調(diào)查工作
6月3日18時11分,在阿拉善盟阿拉善左旗(北緯37.99度,東經(jīng)103.56度)發(fā)生5.0級地震,震源深度15公里,我縣震感強烈,距我縣最近的居民點為南湖鎮(zhèn)南井村,直線距離約26公里。地震發(fā)生后,我局及時向縣委縣政府報告震情、第一時間派出現(xiàn)場工作隊赴震區(qū)開展調(diào)查工作,沒有發(fā)現(xiàn)人員傷亡、房屋倒塌和財產(chǎn)損失情況。
(五)開展“百村萬戶大走訪大調(diào)研”活動
縣委、縣政府“百村萬戶大走訪大調(diào)研”活動動員會后,縣地震局根據(jù)動員會議精神,結(jié)合本部門實際,早部署、早安排、早啟動、迅速成立“三同”活動領(lǐng)導小組,成立工作組,精心制定活動方案,并迅速進駐重興鎮(zhèn)扎子溝村,正式拉開以“送政策、訪民惰、辦實事、促發(fā)展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情,采取召開村民大會、座談會等方式,積極宣傳政策,按戶走訪、聯(lián)戶座談,將中央、省委、市委、縣委有關(guān)文件精神送到村干部手中,將強農(nóng)惠農(nóng)政策進到農(nóng)戶家中。經(jīng)過一個多星期的連續(xù)奮戰(zhàn)圓滿完成駐點村309戶的走訪民情工作。召開駐點聯(lián)系村黨員干部和村民大會、座談會3次,填寫調(diào)查表309份,送出《惠農(nóng)政策匯編》手冊309份,撰寫民情日志近35篇,掌握了民情民意100余條,走訪調(diào)查入戶率達到100%。
(六)提升機關(guān)辦事效率,全面完成各項工作任務(wù)
認真執(zhí)行依法行政各項制度,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,無行政執(zhí)法錯案發(fā)生。嚴格落實工作責任制,積極協(xié)調(diào)處理案件,黨務(wù)、政務(wù)及時公開,內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)范,工作作風扎實,辦事效率顯著提高,無工作作風方面的違紀違規(guī)問題發(fā)生。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,無違法違紀案件發(fā)生。
三、工作成效
(一)嚴格依法行政,履職能力進一步提高
一是地震工作步入法治化軌道。貫徹實施防震減災(zāi)法律法規(guī),推進當?shù)胤勒饻p災(zāi)法制建設(shè),進一步規(guī)范全縣地震行政許可工作,嚴格依法行政,以高度負責的精神把好建設(shè)工程的抗震設(shè)防關(guān)。逐步健全執(zhí)法隊伍,有計劃的開展執(zhí)法人員培訓,建立健全科學有效的防震減災(zāi)法規(guī)大眾教育機制。結(jié)合實際,先后制定了《縣十三五防震減災(zāi)規(guī)劃》、《縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊》等文件,進一步明確了地震應(yīng)急工作流程,完善了地震應(yīng)急管理制度,落實了地震應(yīng)急工作職責,加速推進了地震應(yīng)急工作法治化建設(shè)的進程,縣鎮(zhèn)村三級干部和防震減災(zāi)成員單位應(yīng)對地震災(zāi)害的意識和能力進一步提高。
二是地震工作組織領(lǐng)導進一步加強。縣防震減災(zāi)領(lǐng)導小組同縣抗震救災(zāi)指揮部為“一套班子,兩塊牌子”,縣和鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導小組,并實行動態(tài)管理。目前,民政、衛(wèi)生、消防等防震減災(zāi)領(lǐng)導小組成員單位基本建立應(yīng)急組室,地震應(yīng)急救援工作有專人負責。全縣18個鎮(zhèn)配備防震減災(zāi)助理員,部分村社配備地震安全員。
三是地震規(guī)劃管理逐步完善。圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強與省市地震工作對接,加強與相關(guān)部門溝通,組織力量,全面科學地制定防震減災(zāi)規(guī)劃工作。加快探索縣級防震減災(zāi)工作管理新機制,穩(wěn)步推進縣鎮(zhèn)地震預(yù)測、減災(zāi)等基礎(chǔ)性工作,督促協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門切實把抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作納入基本建設(shè)管理程序。
四是地震災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)與災(zāi)情速報體系基本形成。對全縣中小學校舍地震安全排查鑒定工作進行了排查,并組織多部門協(xié)同開展了地質(zhì)災(zāi)害檢查、消防安全檢查等活動,對學校、醫(yī)院等人員密集場所及時開展安全隱患排查,對重大基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和次生災(zāi)害源進行險情排查。加大“三網(wǎng)一員”建設(shè)力度,健全縣、鎮(zhèn)、村三級地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強各種應(yīng)急通訊設(shè)備、設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理和維護,進一步完善地震災(zāi)情速報制度,規(guī)范災(zāi)情速報程序,確保及時快速上報震情與災(zāi)情、應(yīng)急與救援等動態(tài)信息。目前,全縣鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和村社地震安全員達60余人,專兼職地震災(zāi)情速報人員28人。
(二)把握震情趨勢,監(jiān)測預(yù)防救援能力不斷增強
一是地震監(jiān)測預(yù)報能力不斷提高。牢固樹立“震情第一”的觀念,以高度負責的態(tài)度,科學嚴謹?shù)淖黠L,嚴密監(jiān)視震情的發(fā)展變化,及時捕捉和研判前兆異常信息,積極開展地震趨勢判定工作。積極推進地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設(shè),進一步建立健全布局合理、職責明確、聯(lián)系緊密的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)。
二是地震災(zāi)害預(yù)防能力不斷增強。縣抗震減災(zāi)領(lǐng)導小組各成員部門單位緊緊圍繞全縣重大建設(shè)項目,強化防御措施,做到“地下搞清楚,地上建結(jié)實”。推進建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管一體化,認真貫徹落實《省地震安全性評價管理條例》和《市地震安全性評價管理辦法》,切實履行監(jiān)管職責,分工負責,相互協(xié)作,密切配合,依法加強監(jiān)管,從源頭上把好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求關(guān),確保新建、改建、擴建工程達到抗震設(shè)防要求。加強對學校、醫(yī)院等人員密集場所抗震設(shè)防要求管理,加強對各類重大建筑工程、生命線工程和易發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的工程,以及交通、水利、電網(wǎng)設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施的地震安全性評價管理工作,進一步提高了抗震設(shè)防整體水平。全面推進地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村小康農(nóng)宅建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、危舊房改造、城中村改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目,加強在場地選址、規(guī)劃設(shè)計、工程實施等環(huán)節(jié)的抗震技術(shù)指導,提高農(nóng)村整體防震減災(zāi)能力,讓廣大農(nóng)民群眾看得見、學得會、受教育、得實惠。
三是地震應(yīng)急救援能力不斷加大。高度重視地震應(yīng)急工作,嚴格落實應(yīng)急值守和領(lǐng)導帶班制度。按照《縣地震應(yīng)急預(yù)案》的要求,全面落實和監(jiān)督檢查地震應(yīng)急預(yù)案要求的各項工作。加強和推進“三網(wǎng)一員”建設(shè),落實人員和經(jīng)費。切實加強震情監(jiān)測、短臨跟蹤和震情研判工作,加強應(yīng)急避難場所管理,進一步完善使用功能,健全管理制度,確保應(yīng)急啟用正常。
(三)堅持群測群防,社會防震減災(zāi)力量逐步形成
一是群測群防措施更加科學。積極動員全社會力量參與對地震的監(jiān)測和預(yù)防,因地制宜的開展地震宏觀異常觀測,充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息報告和普及地震知識中的重要作用。在現(xiàn)有7個觀測點的基礎(chǔ)上,計劃新增4個觀測點。每個鎮(zhèn)確立了1名災(zāi)情速報聯(lián)絡(luò)員,篩選培訓了10個宏觀監(jiān)測員,大范圍收集地震宏觀前兆異常信息,使防震減災(zāi)知識逐步深入人心,民眾的防震減災(zāi)意識普遍增強。
二是地震科普宣傳深入人心。堅持以“科技三下鄉(xiāng)”、“防災(zāi)減災(zāi)”活動周等大型活動為契機,以防震減災(zāi)科普示范學校、示范基地、示范社區(qū)建設(shè)為抓手,不斷完善地震應(yīng)急科普宣傳教育體制機制建設(shè),認真開展科普周、7.28地震紀念日、防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日和12.4法制宣傳日等科普活動,鼓勵地震科技人員參與科普創(chuàng)作,深入開展應(yīng)急管理科普宣傳教育活動,大力推進防災(zāi)避險、自救互救等應(yīng)急救援技能知識“進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭”,進一步提高了全社會風險防范和災(zāi)害應(yīng)對能力。
三是地震應(yīng)急隊伍發(fā)展壯大。結(jié)合實際,不斷完善了地震應(yīng)急救援工作隊伍建設(shè)。建立了地震災(zāi)害緊急救援隊,依托縣消防緊急救援隊,組建了縣綜合應(yīng)急救援隊伍,督促民政、建設(shè)、衛(wèi)生、電力等成員單位成立了防震減災(zāi)工作隊,各鎮(zhèn)組建了以基干民兵為主的突發(fā)事件工作隊,基本形成了地震災(zāi)害緊急救援隊為骨干和突擊力量,以搶險救災(zāi)等專業(yè)救援隊伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊伍體系。
(四)及早安排部署,地震突發(fā)事件處置科學合理
堅持“超前謀劃,及早安排”的原則,修訂下發(fā)了《縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊》,出臺了《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,科學合理的安排部署地震突發(fā)事件應(yīng)急工作。一是認真做好隱患排查工作。以精準扶貧工作為契機,與縣扶貧辦一道對全縣農(nóng)村住房進行摸排,建立了農(nóng)村住房情況工作臺帳,對存在安全隱患的民居納入危房改造工程項目,有計劃地分步整改。二是抓好突發(fā)事件應(yīng)急演練。制定了地震災(zāi)害應(yīng)急演練方案,組織消防、公共衛(wèi)生、學校等方面的應(yīng)急演練3場次。通過預(yù)案演練增強了各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)處置能力,檢驗了應(yīng)急聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合能力,熟悉了響應(yīng)程序,為應(yīng)對地震突發(fā)事件積累了“實戰(zhàn)”經(jīng)驗。三是加強地震應(yīng)急保障能力。按照“寧可備而不用,不可用時不備”的原則,購置了發(fā)電機、GPS定位儀等設(shè)備,確定了以廣場、公園、學校操場、體育場等開闊場地為主的應(yīng)急避險場所6個15萬平方米,不斷提高防震減災(zāi)能力。
四、存在的問題和2018年工作打算
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要是:一是廣大群眾的地震憂患意識比較淡薄,群測群防工作力度需進一步加大。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的崗位,需要進一步培訓提高。三是工作經(jīng)費十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、保障物資的儲備、監(jiān)測設(shè)備的運行和維護、日常的業(yè)務(wù)培訓、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。對于以上問題,我們將高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
今后的地震工作,要認真貫徹省市地震工作會議精神,緊緊圍繞率先建成小康社會的大局,服務(wù)全縣社會經(jīng)濟發(fā)展,科學的開展地震監(jiān)測、預(yù)報、應(yīng)急救援等各項工作,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供保障。
一是抓好防震減災(zāi)法制工作。認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,開展防震減災(zāi)法律法規(guī)教育,提高領(lǐng)導干部和防震減災(zāi)成員單位應(yīng)對地震災(zāi)害的意識和指揮調(diào)度能力,提高全縣防震減災(zāi)法規(guī)大眾教育的普及率。
二是抓好地震監(jiān)測預(yù)報工作。做好地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)和運行、地震觀測數(shù)據(jù)的處理與匯交共享,做好地震群測群防的建設(shè)和運行,抓好地震異常及時落實、上報,進一步完善會商機制。
牢固樹立危機意識,全面貫徹預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,不斷加大預(yù)案編制力度,力爭在今年年底做到全市所有部門、單位、企業(yè)預(yù)案全覆蓋。市有關(guān)部門要對本部門所牽頭的專項應(yīng)急預(yù)案和所承擔的部門應(yīng)急預(yù)案開展一次全面的審查,根據(jù)本系統(tǒng)、本單位實際和突發(fā)事件的特點,對不符合有關(guān)規(guī)定和實際情況的預(yù)案及時進行修訂。年內(nèi)要基本完成市級全部專項應(yīng)急預(yù)案的修訂任務(wù),并組織編寫市級專項應(yīng)急預(yù)案操作手冊。縣區(qū)政府要根據(jù)自身實際,適時組織開展所屬預(yù)案修訂工作。預(yù)案編制和修訂過程中,要認真總結(jié)預(yù)案編制經(jīng)驗,分析查找預(yù)案實施的不足和問題,結(jié)合新情況、新要求,研究新方法、新措施,著力增強預(yù)案的針對性、實用性、操作性和實效性,努力提高預(yù)案編制水平。
繼續(xù)加強應(yīng)急預(yù)案演練活動,以檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍、提高能力。今年,市政府應(yīng)急辦要會同有關(guān)部門組織開展2次市級專項預(yù)案的演練。縣區(qū)政府和市有關(guān)部門要結(jié)合實際制定年度應(yīng)急演練計劃,認真組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式靈活多樣的應(yīng)急演練,不斷提高演練的實戰(zhàn)性和可操作性。特別要加強和推動跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性演練。演練組織和參與單位在應(yīng)急演練結(jié)束后,要對演練內(nèi)容、環(huán)節(jié)、聯(lián)動情況進行認真的分析總結(jié),積累經(jīng)驗,提高能力。
二、扎實推進基層應(yīng)急管理工作
認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于推進應(yīng)急管理進社區(qū)進農(nóng)村進企業(yè)進學校工作的實施意見》(政辦〔〕10號)和《關(guān)于進一步加強農(nóng)村應(yīng)急管理工作的通知》(政辦〔〕38號)精神,不斷加強基層應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)、組織體系建設(shè)、應(yīng)急隊伍建設(shè)和宣傳教育等各項基礎(chǔ)工作,使基層應(yīng)急管理工作逐步邁入常態(tài)化、制度化、法制化的軌道,充分發(fā)揮基層組織和單位在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)事件的“第一關(guān)口”作用。
制訂全市應(yīng)急管理示范點標準,著力推進應(yīng)急管理示范點建設(shè),積極探索符合基層特點、滿足群眾需要、操作簡便易行的基層應(yīng)急管理模式,有力推動基層應(yīng)急管理工作深入開展。今年,要在應(yīng)急管理工作開展得好的社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校中評選出一批單位作為全市應(yīng)急管理示范點,并爭取有4個以上單位進入全省首批應(yīng)急管理示范點的行列。
三、認真做好應(yīng)急管理宣傳教育培訓工作
各級政府、有關(guān)部門和單位要充分利用各種公眾媒體,多渠道、多層次、立體式地開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急知識的宣傳教育工作,把應(yīng)急避險常識逐步普及到千家萬戶。各級各類學校要把應(yīng)急避險防災(zāi)知識教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容列入課堂教學計劃,認真組織實施,全面開展“教育一個孩子,影響一個家庭”的活動。
根據(jù)基層應(yīng)急管理工作的需要,結(jié)合不同崗位的實際,有計劃、有重點、多形式、多途徑地組織開展相關(guān)培訓活動,重點加強對各級領(lǐng)導干部、應(yīng)急管理專業(yè)人員、特種崗位作業(yè)人員、學校教師、志愿者等有關(guān)人員應(yīng)急知識和技能的培訓,不斷提高他們的應(yīng)急領(lǐng)導指揮能力、組織協(xié)調(diào)能力、救援搶險能力和自救互救能力。
四、進一步強化風險隱患排查、整治和監(jiān)測預(yù)警工作
建立風險隱患定期排查制度和分級、分類管理制度,完善風險隱患信息數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)監(jiān)管。嚴格實行風險隱患排查和整治責任制,按照屬地、屬事原則,縣區(qū)政府和市有關(guān)主管部門要在上半年完成本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)各類風險隱患的排查工作,并制訂和落實綜合防范措施,明確責任單位和責任人員。
進一步加強監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點,建立完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。有關(guān)部門和單位要加快重點區(qū)域、重點目標、重點場所監(jiān)控設(shè)施建設(shè),切實抓好基層信息員隊伍建設(shè),實現(xiàn)人防、技防、物防及其它各類監(jiān)測手段的優(yōu)化組合,不斷擴大監(jiān)測面。進一步健全市級突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng),規(guī)范預(yù)警信息程序,拓寬預(yù)警信息渠道,擴展預(yù)警信息覆蓋范圍,努力實現(xiàn)預(yù)警信息的全天候、全區(qū)域覆蓋。不斷加強風險隱患信息的分析研判,提高預(yù)警信息的及時性和精準率。
五、著力加強應(yīng)急隊伍建設(shè)
認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》(〔〕59號)和省政府《關(guān)于加強全省應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》(政〔〕6號)精神,大力加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組織開展全市應(yīng)急救援隊伍的普查、統(tǒng)計和調(diào)研,制訂實施關(guān)于加強全市應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見。按照專業(yè)化與社會化相結(jié)合的原則,整合、優(yōu)化、充實現(xiàn)有應(yīng)急隊伍的人員力量和裝備資源,健全完善調(diào)度、管理、協(xié)同機制,全面提升各類突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援能力。重點加強公安、消防等骨干應(yīng)急隊伍建設(shè),實現(xiàn)“一專多能、一隊多用”。努力提高防汛抗旱、事故救援、水電氣搶險、醫(yī)療衛(wèi)生急救等各類專業(yè)救援隊伍能力和水平,充分發(fā)揮各類專家在應(yīng)急管理工作中的作用,建立多種形式的志愿者隊伍。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),充分發(fā)揮基層民兵、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等相關(guān)人員在應(yīng)急科普宣傳、信息收集報告和先期處置等方面的積極作用。加強企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),進一步提高企業(yè)突發(fā)事件的自救能力。有計劃有組織地開展各類救援隊伍應(yīng)急搶險綜合知識和專業(yè)技能的培訓,不斷增強應(yīng)急救援隊伍的合成應(yīng)急、快速響應(yīng)能力。
六、逐步完善應(yīng)急保障體系建設(shè)
加強全市應(yīng)急物資綜合保障系統(tǒng)建設(shè),建立常備應(yīng)急物資儲備目錄,科學確定儲備品種和儲備規(guī)模。積極探索建立多元化、多渠道的應(yīng)急物資儲備方式,鼓勵企業(yè)、社會組織和個人進行應(yīng)急物資儲備,充分發(fā)揮社會儲備的作用,實現(xiàn)政府儲備和社會儲備有機結(jié)合。繼續(xù)開展全市主要種類應(yīng)急物資(裝備、設(shè)備)調(diào)查和登記,建立完善應(yīng)急物資裝備數(shù)據(jù)庫,建立應(yīng)急物資調(diào)劑和保障辦法,力爭實現(xiàn)各類應(yīng)急物資的綜合動態(tài)管理和共享通用,切實增強應(yīng)急物資綜合保障能力。
不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力和水平,繼續(xù)完善城市應(yīng)急避難場所配套建設(shè),著力推進學校校舍安全工程建設(shè)步伐,重點增強城市供水、供氣、供電、供油等生命線的備災(zāi)和應(yīng)急保障能力。組織開展全市“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制工作。
七、大力推進應(yīng)急平臺建設(shè)
在充分依托和利用政府電子政務(wù)系統(tǒng)平臺,整合現(xiàn)有的各類信息化資源的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市應(yīng)急管理工作的實際和需要,依靠現(xiàn)代科技和信息手段,搭建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、相互支撐、安全暢通的全市應(yīng)急平臺體系,實現(xiàn)突發(fā)公共事件的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度和總結(jié)評估等功能,形成完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急管理信息與指揮協(xié)調(diào)體系,為有效預(yù)防和高效應(yīng)對各類突發(fā)事件提供先進的技術(shù)支撐。今年要實施并完成市政府應(yīng)急指揮平臺一期工程建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)與省政府應(yīng)急平臺和市有關(guān)部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通、圖像傳輸和應(yīng)急通訊、視頻會商。縣區(qū)政府和市各有關(guān)部門要全力做好支持配合和參與共建工作,并要積極做好市應(yīng)急平臺向縣區(qū)和部門延伸的有關(guān)前期準備工作。
八、不斷加強應(yīng)急值守和信息報送工作
各級政府和有關(guān)部門要安排政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到應(yīng)急值守工作崗位,并為值守工作提供基本條件和必要裝備,確保應(yīng)急值守工作需要。要逐步推進專業(yè)化值守,不斷加強對應(yīng)急值守人員的業(yè)務(wù)培訓,努力提高應(yīng)急值守人員的工作能力。嚴格堅持重大節(jié)假日、重要時期、敏感時段、高危行業(yè)的24小時坐班值守、領(lǐng)導帶班制度和抽查通報制度。各部門和各單位應(yīng)在放假前將值班表傳報市政府總值班室。
加強突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷拓寬信息來源渠道,組織開展信息員隊伍業(yè)務(wù)培訓,提高突發(fā)事件信息報告的及時性、準確性、完整性。認真貫徹省政府辦公廳《突發(fā)事件信息報告情況通報辦法》,進一步落實突發(fā)事件信息報告責任,建立完善突發(fā)事件信息報告考核辦法。對因遲報、瞞報、漏報和誤報、謊報突發(fā)事件信息造成不良影響和后果的,將嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
關(guān)鍵詞:高速公路 機電系統(tǒng) 維護維修
隨著天津市高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展和通車里程的不斷增加,我們親身經(jīng)歷了高速公路機電系統(tǒng)的快速發(fā)展與變革。目前天津市聯(lián)網(wǎng)路段已擴大到1000多公里近100個收費站,每個點位的機電系統(tǒng)出了問題都可能會影響到整個路網(wǎng),科技的發(fā)展以及路網(wǎng)的規(guī)模使機電系統(tǒng)的管理必須朝著專業(yè)化、標準化、規(guī)模化的方向發(fā)展。那么就如何做好機電系統(tǒng)的維護維修,充分發(fā)揮機電設(shè)備的實用性、保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、降低維護成本,使整個路網(wǎng)的系統(tǒng)管理逐步趨于專業(yè)化、標準化的統(tǒng)一管理課題,我們做以下的探討和研究。
1 以行業(yè)管理為中心, 實現(xiàn)維護管理有據(jù)可依
1.1 完善管理制度,明確責任目標,實行逐級負責制。目前,聯(lián)網(wǎng)的各高速公路機電系統(tǒng)的設(shè)備選型、維護管理的模式各異,有的高速成立了專業(yè)維護管理隊伍,有的委托給專業(yè)維護單位進行維護、有的則是自己的維護隊伍與委托維護相結(jié)合。不論各高速采用何種維護方式,在維護質(zhì)量上要有統(tǒng)一的標準,這就形成了以行業(yè)管理為龍頭的逐級負責制。各級之間的操作關(guān)系為上級有指導與幫助下級工作的責任與義務(wù),并對下級業(yè)務(wù)工作情況進行監(jiān)督檢查;下級有及時或定時向上級報告情況的責任與義務(wù),并按照上級的要求完成各項任務(wù)等。
高速公路機電設(shè)備的維護管理直接關(guān)系到高速公路的運行安全和整體服務(wù)水平。近年來,全國高速管理單位對機電設(shè)備的維護維修越來越重視,交通部也要求出臺《公路機電系統(tǒng)維護技術(shù)規(guī)范》,因此建立一套嚴格的設(shè)備管理規(guī)章制度是必不可少的。依據(jù)天津市高速公路機電系統(tǒng)的特點,出臺《天津市聯(lián)網(wǎng)高速公路機電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》及《系統(tǒng)維護管理規(guī)程》迫在眉睫。有了這些依據(jù),可以給維護管理人員的日常工作提供科學、合理、全面的指導,可以明確設(shè)備維護管理的基本任務(wù):保證機電系統(tǒng)運行正常,迅速而準確的排除各種障礙;保證設(shè)備的電氣性能、機械性能及各項質(zhì)量指標符合標準;保證設(shè)備完整、清潔、備品備件完好充足,設(shè)備工作環(huán)境條件良好;合理使用設(shè)備,建立健全必要的技術(shù)資料和維護資料檔案;進行收費、監(jiān)控、通信、計算機網(wǎng)絡(luò)、供配電等系統(tǒng)的軟硬件和數(shù)據(jù)的維護;在保證維護質(zhì)量的前提下,節(jié)約能源、器材和維護費用。其中還可以包括崗位責任制、技術(shù)檔案和資料管理、儀器儀表和工具管理、備品備件管理、維護責任劃分、設(shè)備維護的基本原則、A\B\C級維護規(guī)定、每個系統(tǒng)維護質(zhì)量標準等。津晉高速在多年的維護管理工作中形成了自己的《系統(tǒng)維護管理制度》、《維護員崗位操作手冊》、《計算機網(wǎng)絡(luò)安全防范管理制度》、《數(shù)據(jù)管理制度》、《設(shè)備檔案管理辦法》、《備品備件出入庫明細》、《委托維修質(zhì)量考核辦法》、《維護維修費用支付明細》等,其中《維護員崗位操作手冊》作為維護員崗前培訓的依據(jù),合格后上崗。在逐級管理中,維護員上崗應(yīng)由行業(yè)管理部門考核合格后頒發(fā)上崗證方可上崗。
1.2 系統(tǒng)設(shè)備維護管理應(yīng)遵循的原則。一是顧全大局密切合作。各級及負責機電系統(tǒng)的各個分部應(yīng)主動配合,密切合作,以保障各系統(tǒng)設(shè)備運行穩(wěn)定、安全為前提,共同做好系統(tǒng)維護保養(yǎng)工作。二是設(shè)備以日常保養(yǎng)維護為主,故障預(yù)防與維修升級相結(jié)合。設(shè)備維護必須遵守預(yù)檢制度,嚴格執(zhí)行維護計劃,按技術(shù)標準進行工作,保證設(shè)備始終保持正常狀態(tài)。三是工作嚴謹,安全第一。嚴格遵守各項工作制度,嚴謹操作,愛護、保護設(shè)備和線路,精心維護檢修,嚴防線路老化打火,防范責任事故。四是先主后次,先急后緩。業(yè)務(wù)處理必須以影響正常計算機收費為主,保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無誤易于拆分,保證系統(tǒng)連續(xù)性供電無間斷。五是嚴守機密,保證網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,防止密碼泄漏、數(shù)據(jù)丟失。采取有效防護措施保證網(wǎng)絡(luò)安全無病毒。六是勤學習,多思考,解決問題先分析故障點工作原理,找出可能的原因,全面考慮問題。
2 設(shè)備運行維護質(zhì)量管理
任何一個先進的系統(tǒng)設(shè)備只有在良好維護管理之下,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。設(shè)備故障頻率是根據(jù)設(shè)備的使用年限逐年遞增,到設(shè)備使用5-6年的時候增幅偏大,但通過嚴格的系統(tǒng)維護,增幅總體比較平緩。要達到規(guī)定的維護標準,維護措施主要為:
2.1 設(shè)備維護質(zhì)量管理。①日常維護管理。日常維護是一項非常重要的工作,也是很繁瑣的工作。有效的維護不僅能減少設(shè)備的故障率,并且可以延長設(shè)備的使用壽命。日常維護管理除了常說的ABC級維護外,還包括值班與交接班管理、日常維護檢測、報表記錄管理(設(shè)備運轉(zhuǎn)狀態(tài)、技術(shù)狀況、檔案描述、維修記錄等)、維護維修施工操作現(xiàn)場管理、設(shè)備故障管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理等。②安全防范管理。常言道安全責任重于泰山,只要有安全事故就會一票否決。機電系統(tǒng)管理的安全包括機房安全管理(機房運行環(huán)境、滅火系統(tǒng))、網(wǎng)絡(luò)安全管理、安全生產(chǎn)管理(施工安全)、線路設(shè)備安全管理。③輔助管理,包括硬件資源管理、軟件資源管理、備品備件管理、費用支付管理、合同管理、工具儀表管理、委托維護管理等。
2.2 故障應(yīng)急處理預(yù)案和故障處理演練。常見的預(yù)案有停電的緊急預(yù)案、惡劣天氣緊急預(yù)案、計重收費應(yīng)急預(yù)案、壓車堵車預(yù)案、節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案等。有計劃、有目的的定期組織開展各類設(shè)備故障技術(shù)演練、技術(shù)練兵活動是很重要的,比如隧道防火演練、供配電設(shè)備故障演練、計算機病毒爆發(fā)故障演練、計算機網(wǎng)絡(luò)中斷演練等。
2.3 委托維護的應(yīng)用。采用委托維護先要考慮哪些系統(tǒng)需要專業(yè)隊伍維護,哪些不需要。對于一些專業(yè)性強、又很關(guān)鍵的部分,可以考慮在超出維保期后與承包服務(wù)方或供貨方簽訂維護維修合同。
3 積極組織技術(shù)改革
天津高速路網(wǎng)機電系統(tǒng)多數(shù)已經(jīng)超過5年,由于早期設(shè)計功能欠缺或一些設(shè)備日益落伍老化,會產(chǎn)生不能滿足技術(shù)要求等情況,以津晉高速為例,已完成或?qū)⑼瓿煞?wù)器數(shù)據(jù)READ2方式數(shù)據(jù)備份取代磁盤陣列、虛擬電話系統(tǒng)取代傳統(tǒng)交換機、電纜井自動排水系統(tǒng)、市電停電自動報警系統(tǒng),ETC車道的普及等,還有很多待開發(fā)的技術(shù)改革。
4 開展創(chuàng)新競賽活動
為了加強運行維護體系和運行維護骨干隊伍建設(shè),從觀念、手段、措施上進一步完善面向“道路暢通”的快速反應(yīng)機制,體現(xiàn)智能服務(wù)在高速,積極組織開展各項個人技能競賽活動,例如緊急故障處理流程、常用工具儀表的使用、發(fā)電機組保養(yǎng)、設(shè)備的內(nèi)部清理維護、車道收費系統(tǒng)的故障排除等,這樣不但能夠鼓勵先進,也能提高設(shè)備維護人員的工作積極性,提升維護人員的整體士氣和凝聚力,更能促進機電系統(tǒng)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化管理的方向邁進。
5 提高維護人員技術(shù)水平是專業(yè)化管理前提
一是組織設(shè)備維護人員參加上級管理部門的專業(yè)性規(guī)范性培訓。培訓可分為計算機、電工、常用設(shè)備維修、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾矫鎸I(yè)性較強的課程。通過這些針對性強的專業(yè)知識培訓、學習,系統(tǒng)管理人員對機電系統(tǒng)能有一個全面的認識與了解。二是開展豐富多彩的機電系統(tǒng)學習交流活動。為了達到交流、提高的目的,首先采取走出去、請進來的方式,多組織設(shè)備維護人員到各路參觀、學習,聽取各站好的經(jīng)驗與做法,把日常的設(shè)備故障提出來在學習交流過程中進行探討。三是鼓勵設(shè)備維護人員開展自學活動。俗話說“師傅領(lǐng)進門,修行靠個人”。自學是提高系統(tǒng)維護人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的最重要的方法,也是體現(xiàn)系統(tǒng)維護人員愛崗敬業(yè)精神的一種途徑,更是展現(xiàn)系統(tǒng)維護人員良好職業(yè)道德的標尺。自學的形式也是多樣性的,多以平時積累為主,遇事主動思考,不等不靠,培養(yǎng)獨立處理問題的能力。
總而言之,機電系統(tǒng)在高速公路運營管理中發(fā)揮著越來越重要的作用,天津高速路網(wǎng)的機電系統(tǒng)專業(yè)化、標準化管理需各公司共同努力,共同提高,共同邁向高速公路機電設(shè)備管理的新臺階。
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按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務(wù)院449號令)、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》和各級政府主管部門的要求,為加強水鋼輻射安全與環(huán)境保護工作,保障工作人員健康,保護環(huán)境,根據(jù)公司實際,制定本制度。
一、放射源安全使用管理制度
(一)放射性裝置管理機構(gòu)
根據(jù)國家頒布的《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置放射條例》要求,結(jié)合公司使用放射性裝置的實際情況,為安全使用防護管理好公司放射性裝置,各使用單位應(yīng)制定放射性裝置管理機構(gòu)及管理負責人、放射性裝置防護負責人、放射性裝置管理人員、放射性裝置工作維護人員等崗位職責。
(二)管理人員職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家頒布的放射性同位素使用、防護的有關(guān)規(guī)定和條例,對放射性裝置的安全使用、防護、人員設(shè)施的配備負全面管理責任。
2、按照國家頒布的《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置放射條例》要求,對在用、備用、拆卸的放射性裝置的使用管理、安全防護負責,組織制定放射性裝置防護管理機構(gòu)、安全防護管理制度及相應(yīng)的有關(guān)規(guī)程,確保放射防護工作符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。
(三)防護負責人職責
1、對放射性裝置的保管、使用、防護負全面責任。
2、負責管理放射性裝置的使用,達到國家規(guī)定的安全防護要求,確保放射防護工作符合國家有關(guān)規(guī)定。
3、制定放射性裝置的安全防護管理制度及安全操作規(guī)程,從技術(shù)措施上保證放射性裝置的安全使用。
4、組織有關(guān)人員對放射性裝置防護、使用、保管,每季度不少于一次的檢查,并做好檢查記錄。
(四)放射管理人員職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家頒布的放射性同位素使用、防護得有關(guān)規(guī)定和條例,對本部門放射性裝置的安全使用、防護、人員設(shè)施的配備負全面管理責任。
2、負責管理本部門放射性裝置的使用、存放,達到國家規(guī)定的安全防護要求,確保放射防護工作符合國家有關(guān)規(guī)定。
3、負責管理本部門維護人員的業(yè)務(wù)學習及專業(yè)培訓,對維護人員必須持證從事本部門放射性裝置的維護工作。
(五)放射工作人員職責
1、遵守放射性裝置安全防護管理制度中的各項規(guī)定,并嚴格按制度執(zhí)行。
2、遵守放射性裝置的安全操作規(guī)程,按規(guī)程要求維護好放射性裝置,并保證放射性裝置的正常安全使用。
3、遵守國家制定的放射性同位素的各項規(guī)定,嚴格按標準工作。
4、負責對放射性裝置進行安裝、調(diào)試、校準及日常維護工作。
(六)安全操作規(guī)程
1、遵守國家頒布的放射性同位素與射線裝置的有關(guān)規(guī)定和條例,按照標準安裝、使用操作與維護。
2、按照操作手冊(說明書)正確使用維護。
3、在射線源周圍工作時,長期工作地點必須距離1米以外。
4、檢測、調(diào)試、維護放射性裝置時,工作人員必須穿戴放射防護勞動保護用品。
5、更換放射性裝置時,必須關(guān)閉射線源,更換工作完畢方可打開射線源的封閉塊。
6、在放射源周圍工作一般不要超過2小時,超過2小時的工作應(yīng)輪流操作。
7、距放射源2米內(nèi),不許進行電焊,如必須電焊,應(yīng)暫時將放射源關(guān)掉。
8、不允許人為損壞放射源殼體的密封性能,不允許砸、敲、甩放射源殼體。
(七)安全防護管理制度
1、按照國家規(guī)定制定放射性裝置防護組織機構(gòu)與職責。
2、按照有關(guān)規(guī)定對放射性同位素許可登記,由市級衛(wèi)生防疫部門對放射性裝置每年定期進行監(jiān)測、檢查,對維護工作人員作定期專業(yè)培訓及體檢,以保證安全使用放射性裝置。
3、放射性裝置的安裝、拆卸、轉(zhuǎn)移、維護、測試由各部門從事維護工作人員進行,技術(shù)人員進行協(xié)調(diào)并協(xié)同參加,其他人員不得隨意參與。
4、現(xiàn)場安裝放射性同位素檢測儀表后,應(yīng)請放射性防護監(jiān)督部門測量現(xiàn)場周圍的放射性計量大小,若測出計量超過規(guī)定標準,應(yīng)采取相應(yīng)的屏蔽措施。
5、定期檢查放射源殼體的閉塞塊(開關(guān))性能,保證閉塞塊手柄轉(zhuǎn)動靈活,使放射性同位素處于十分安全完好狀態(tài)下工作。
6、放射性裝置必須設(shè)有安全警告標志,劃出安全防護距離,以防他人隨意接近。
7、放射性裝置專業(yè)維護人員,必須經(jīng)過市級防疫部門進行專業(yè)防護安全知識培訓,掌握放射防護相應(yīng)護放射性裝置。
8、對備用、拆卸存放在供應(yīng)科倉庫的放射性裝置必須統(tǒng)一存放在較為安全的地方,必須存放在安全的屏蔽專用箱內(nèi),必須由專人負責并掌管專用箱鑰匙。
9、放射性同位素不得與易燃、易爆、腐蝕性的物品放在一起,其儲存場所必須具有防火、防盜、防泄漏的安全防護措施。
10、若放射性裝置封閉損壞或失效時,則禁止使用;一旦射線部件損壞,在射線源周圍圈起一個5米直徑的范圍,豎立一個警告標記,禁止行人走近此范圍。
11、發(fā)生放射性事故時,立即采取防護措施,保護事故現(xiàn)場,控制事故影響,并立即向環(huán)保、公安部門報告。
12、禁止對放射性裝置作拋棄處理。
二、放射性裝置應(yīng)急準備及響應(yīng)管理制度
1、認真執(zhí)行《軍城煤礦放射源管理制度》,當發(fā)生放射源環(huán)境質(zhì)量及安全健康事故時,按《重大事故匯報規(guī)程》進行匯報和組織搶救。
2、明確安全健康事故為緊急情況、環(huán)境質(zhì)量情況為次級緊急情況。
3、嚴格放射源裝潢子的安裝,并有明確的安全警示標記,盡量減少核輻射。
4、應(yīng)急預(yù)案:搬遷放射源時,要先去掉放射性,采用長把工具抬移并采取隔離措施,在放射源周圍工作一般不超過2小時,超過2小時工作應(yīng)輪流操作。在放射源周圍工作時,必須距離1m以外,當發(fā)生意外事故時應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報,關(guān)閉放射源,疏散人員,封鎖放射源工作地點并組織其他人員進行救護,撤到安全地點。
5、培訓:加強放射管理人員的安全預(yù)防意識培訓和法規(guī)教育,做到發(fā)現(xiàn)事故要及時匯報并采取措施,防止事故擴大,自覺利用距離和屏蔽防護,定時參加衛(wèi)生勞動部門的查體,及時對個人接觸劑量進行檢測。
三、核子秤管理制度
1、核子秤是一種高效、精確的計量儀器,必須按照規(guī)程正確使用。
2、任何情況下須對放射源及其設(shè)備作出清楚的標記,在其上或附近必須設(shè)置放射性警告牌,以保證人員在接近核子秤之前看到此標記。
3、核子秤裝置必須定期巡檢,主要查看其牢固性、穩(wěn)定性。
4、為保證核子秤的可靠性,必須按規(guī)程規(guī)定對其進行靜態(tài)、動態(tài)的校驗。
5、非有資格且未接受過訓練的人員絕對不能移動放射源,任何人不得在放射打開時,打開A型架上部護罩。
6、靠近放射源外罩或在維護設(shè)備時,要關(guān)閉放射源裝置。
7、發(fā)生緊急事件時,不要試圖進行修理、拆除或處理受損的部件。
8、無論在任何情形下,除供應(yīng)商外,任何人不得拆除放射源。
四、核子秤防輻射方法及應(yīng)急措施
1、必須按照規(guī)程正確使用核子秤。
2、任何情況下須對放射源及其設(shè)備作出清楚的標記,在其上或附近必須安置放射性警告牌,以保證接近核子秤之前看到此標記。
3、從事放射工作人員配置鉛手套、鉛眼鏡、鉛圍裙等防護用品,在監(jiān)測、調(diào)試維護、更換放射源時,工作人員必須穿戴放射防護品,關(guān)閉放射源。工作完畢后,方可打開放射源封閉塊。
4、靠近放射源外罩或維護設(shè)備時,要按照相關(guān)法規(guī),相關(guān)規(guī)定穿戴相應(yīng)的防護用品及關(guān)閉放射源裝置。
5、無論在任何情況下,任何人不得拆除放射源。
6、定期請專業(yè)部門檢查放射源泄漏情況,發(fā)現(xiàn)泄漏超標,應(yīng)立即請專業(yè)部門處理。
7、正常使用過程中若發(fā)現(xiàn)計量不準確等意外情況時,要立即請專業(yè)部門檢查是否有泄漏,不要試圖進行修理,應(yīng)立即遠離放射源,并通知礦調(diào)度室等相關(guān)部門,并在危險區(qū)域設(shè)立警示牌,防止人員進入危險區(qū)域。
8、每天觀察上位機情況,發(fā)現(xiàn)異常及緊急事件及時上報有關(guān)部門、礦調(diào)度室、保衛(wèi)科等相關(guān)部門進行必要處理,并要求相關(guān)人員撤離危險區(qū)域,立即到相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療部門接受檢查治療。
五、放射性裝置應(yīng)急準備及響應(yīng)管理制度重復(fù)
1、認真執(zhí)行《軍城煤礦放射源管理制度》,當發(fā)生放射源環(huán)境質(zhì)量及安全健康事故時,按《重大事故匯報規(guī)程》進行匯報和組織搶救。
2、明確安全健康事故為緊急情況、環(huán)境質(zhì)量情況為次級緊急情況。
3、嚴格放射源裝潢子的安裝,并有明確的安全警示標記,盡量減少核輻射。
4、應(yīng)急預(yù)案:搬遷放射源時,要先去掉放射性,采用長把工具抬移并采取隔離措施,在放射源周圍工作一般不超過2小時,超過2小時工作應(yīng)輪流操作。在放射源周圍工作時,必須距離1m以外,當發(fā)生意外事故時應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報,關(guān)閉放射源,疏散人員,封鎖放射源工作地點并組織其他人員進行救護,撤到安全地點。
5、培訓:加強放射管理人員的安全預(yù)防意識培訓和法規(guī)教育,做到發(fā)現(xiàn)事故要及時匯報并采取措施,防止事故擴大,自覺利用距離和屏蔽防護,定時參加衛(wèi)生勞動部門的查體,及時對個人接觸劑量進行檢測。
六、輻射事故應(yīng)急預(yù)案
為加強對我礦放射源安全的統(tǒng)一監(jiān)管,保障安全,結(jié)合水鋼實際情況,特制定以下應(yīng)急預(yù)案。
(一)事故分級
水鋼現(xiàn)有放射源為Ⅳ類和Ⅴ類放射源,可能發(fā)生Ⅳ類、Ⅴ類放射源被盜、丟失、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射等一般輻射事故。
(二)職責分工
1、公司總調(diào)負責事故發(fā)生時的總體調(diào)度指揮。
2、環(huán)保部負責事故發(fā)生時與上級環(huán)保部門的聯(lián)系。
3、保衛(wèi)部負責事故發(fā)生時與上級公安部門的聯(lián)系。
4、公司愛衛(wèi)負責事故發(fā)生時與上級衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系。
5、財務(wù)部負責事故發(fā)生時所需應(yīng)急資金的落實。
6、供應(yīng)公司負責事故發(fā)生時所需應(yīng)急物資準備。
7、各放射源使用單位負責對本單位輻射崗位人員進行日常培訓,包括對輻射事故應(yīng)急預(yù)案的培訓和演習,保證在輻射事故發(fā)生時能迅速啟動輻射事故應(yīng)急預(yù)案,防止事故擴大。
(三)事故應(yīng)急程序
1、發(fā)生輻射、被盜、丟失、失控等事故時,現(xiàn)場人員立即向公司總調(diào)度室報告,由調(diào)度室迅速通知領(lǐng)導小組所有成員,單位啟動事故應(yīng)急程序,同時組織事故現(xiàn)場人員盡快撤離至安全地帶。事故現(xiàn)場周圍要做好警示標志,防止人員誤入,造成人員傷害。
2、相關(guān)單位立即向上級環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門報告事故情況,并配合上級部門進行事故調(diào)查、現(xiàn)場處理。
3、發(fā)生放射源失控時要立即請專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進行處理,嚴禁其他人員擅自處置,以免造成無謂的傷害。