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一、市船舶產業信息化現狀
2012年,全市船舶工業企業實現總產值432.4億元,同比增長35.5%,占全省55%。造船企業造船完工量為365萬載重噸,占全省48.8%,占全國份額8.4%;新接訂單914萬載重噸,占全省88.3%,占全國份額35.2%。船舶工業在快速發展的同時,信息化工作越來越受到企業重視,信息化總體水平有了一定提升。
在信息化資金投入方面,據抽樣調查(下同),船舶企業信息化投入覆蓋率達到100%。不論企業性質為私營還是國有控股,還是企業規模大小,每家企業都對信息化應用投入資金,其中2012年信息化投入最多為集團,達到380萬。
在組織、人員保證方面,中型以上企業都設立了信息化專業部門,小型企業有負責信息化專職人員。在設立了信息化專業部門企業中,由副總以上級別的領導分管信息化工作。
在信息化基礎設備方面,所有企業計算機普及率為100%,在涉及企業核心部門和崗位都配置和使用計算機,INTERNET接入率為100%,大中型企業為100M接入,小型企業為2-10M接入。
在軟件工具或獨立軟件應用方面,主要強調個人能力或局部能力的提升,典型的如CAD應用、物資管理系統或者財務管理系統,這些系統在大部分企業已經推廣應用,完成了從最早的二維設計到三維設計之間的轉換,一些大企業已將其作為標準配置。
在企業級系統應用方面,PDM(產品數據管理)、PLM(產品生命周期管理)或者ERP(企業資源計劃)等企業級管理系統,已在宏洲船舶修造、龍山船廠等一些較大的船廠開始應用。
船舶修造企業通過信息化建設,提高了企業技術水平和生產效率,如、歐華已開始應用精度放樣等信息技術實施精度造船,造船周期從3個月縮短到48天,實現大部分段無余量制作,降低了生產成本,增強了企業競爭力。
二、市船舶產業信息化存在的主要問題
盡管市船舶產業信息化有了較大進展,但仍存在許多問題,主要包括:
1、企業設計系統與生產管理系統之間聯系不夠緊密。大部分船舶企業數字化設計與數字化管理的集成度較弱,在數字化設計階段產生的大量有效信息目前一般都不能高效地自動導入后續的管理系統,造成后續管理系統因為缺乏及時、準確的設計數據源,而無法發揮更強的管理效果。由于對信息化整體架構考慮不足,因此企業間、企業內、系統間不能有效地協同工作,不能快速地、柔性應對產品設計生產過程中的變化需求。
2、成本管理較為粗放。目前船舶行業在成本設計、統計、監控、分析方面的管理較為粗放,沒有精確地即時反應船舶產品的實際發生成本。企業仍然處于追趕日韓先進造船企業的階段,整個造船管理模式還在不斷變革、改進和提高,還沒有形成比較規范和標準的管理機制和管理體制,無法完全照搬國外經驗和現成軟件,這也是管理信息化實現過程中的難點。
3、缺乏行業規范和行業標準。雖然大多數船舶企業都在積極實施與應用信息化,但各企業仍處于單打獨斗的局面,沒有一個行業標準可以參考和借鑒,不能做到行業間的互相配合與促進。各企業往往過于強調各自的特性,無法統一口徑。
4、自主創新不足。目前我市應用于船舶產品設計和管理的大型核心軟件基本是以引進國外系統為主,缺乏自主創新,不但購置價格昂貴,而且維護升級費用也很高。如集團購置國外設計軟件、ERP系統、三維管系方案系統化了1000多萬人民幣,而且系統還需不斷升級付費。
5、企業信息化專業人才缺乏。信息化人才緊缺,從事核心技術研究開發、軟件開發和系統集成、信息資源開發利用、信息服務的人才嚴重不足。全民的信息化意識和信息技術應用能力有待提高。市內高校數量少,尚未形成產、學、研結合培養信息化人才的有效機制。
三、市推進船舶產業和信息化融合的對策措施
1、應用數字化設計技術,實現船舶產品綠色設計。通過船舶產品數字化系統的開發和應用,在完善數字化設計系統功能的基礎上,進一步推進船舶產品數字化設計的深度和廣度,在計算機中建立船舶產品全數字化信息模型,使各階段、各專業的設計作業能在同一數據庫中進行,優化各個設計環節,減少產品生產的往復過程,提高整個制造系統的資源利用率,降低廢品率,節約資源。同時在設計中還應綜合考慮產品的結構設計、材料選擇、制造環境設計、工藝設計、回收處理設計等各個方面。
2、應用計算機虛擬現實和仿真技術,實現船舶產品綠色制造。通過開展虛擬制造技術、仿真技術和多媒體技術研究,建立船舶產品虛擬制造的裝配系統和應用環境,研究與開發船舶產品裝配可行性校驗、產品建造工藝編制及可行性校驗、產品運行維護功能性校驗、產品艙段及整船的虛擬裝配和漫游、CAD實體數據的轉換接口等技術,實現船舶三維CAD模型在虛擬制造系統中的動態再現和漫游性檢查,使船東、設計師和建造師能夠較早地在虛擬環境下對船舶設計布置的合理性以及分段/總段的整體吊裝、設備、裝備的系統模塊安裝等生產過程的可裝配性、可維護性和安全性進行虛擬仿真,檢查船舶設計和工藝的合理性,從而優化船舶制造模型,預測產品的可制造性,避免產品裝配、安裝過程中的干涉,減少船塢/船臺、碼頭施工過程中的返工。
3、應用船舶產品數據管理技術,提高信息資源的集成應用。通過對船舶產品數據管理技術的研究,應用船舶產品工作流管理、任務流管理、產品結構配置、數據與文檔管理、設計變更與版本管理、產品BOM管理、與CAX的接口等技術,構建企業級的船舶產品數據管理平臺,根據船舶產品設計和建造的特殊性,在不同階段按不同的組織方式(系統、托盤等)管理設計資源,實現與CAX系統的信息集成,對各設計階段產生的船體BOM、舾裝BOM、涂裝BOM等加工和工藝信息進行統一動態管理,為設計、制造和管理一體化及時提供正確的信息,實現船舶產品數據的有效集成和管理。
4、應用資源配置優化技術,提高造船企業制造資源配置管理水平
突破造船企業資源利用率低,生產變動因素多,殼、舾、涂一體化制造的計劃管理難度大等難點,通過研發具有自主知識產權的造船企業制造資源配置管理系統,在保證船舶產品開工、上船臺/船塢、下水、交船的四大節點下,以計劃為導向的造船企業勞動力負荷、制造場地設備資源負荷S曲線為基礎,依據產品動態BOM表、船臺/塢搭載網絡圖,以及人力、設備、場地等能力,編制生產技術準備計劃、造船大/中日程計劃,各級月度、周計劃及其負荷計劃、托盤集配計劃等,實現船舶建造空間上分道、時間上有序,使造船企業的生產管理和協調從以現場調度型為主的模式提高到網絡計劃型管理模式,提高造船企業制造資源優化配置能力。
5、應用供應鏈技術,提高造船企業的物流管理水平。運用科學的管理理念和方法,研發具有自主知識產權的、能實現設計、采購、配送、制造并行模式的造船企業物流管理系統,對造船企業中物流的各個環節實行合理有效的計劃、組織、控制和調整,提高造船企業的經營決策和電子商務技術水平,采用條形碼技術,實現材料和設備等船舶制造物資全過程跟蹤、控制和管理,變二次領料為一次配送,使造船企業由傳統的領料型生產轉變為配料型生產,建立按流通量控制的生產物資管理與集配體系,實現造船制造物流的通暢性、準時性和為生產現場服務的高效性。
6、應用造船產品成本管理技術,加強成本管理控制。研發具有自主知識產權的造船企業成本管理系統,建立一個快速、合理的目標成本分解和產品成本核算體系,建立船舶產品成本項目庫,對設計、采購、制造過程中工、料、費的目標成本進行分解,并應用有效的核算手段,在生產過程中進行成本管理與控制,變事后核算為事先控制,實現從目標、控制到核算的全過程成本管理,提高造船企業成本管理水平。
7、應用信息集成技術,實現造船企業設計、制造和管理一體化。加強船舶企業與企業、企業與設計院所、企業與供應商之間的信息整合,大力推進設計、制造和管理信息共享平臺的建設,通過異地協同網絡等先進技術,達到信息流、物流和價值流的高度集成,逐步實現區域性設計、制造和管理信息的數字化無縫連接,有計劃、有步驟地逐步建立起面向整個造船過程的信息集成系統,實現設計、制造和管理的一體化以及殼、舾、涂一體化。
8、完善船舶產業信息技術創新和信息化社會服務體系
完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的船舶產業信息技術創新體系,加大科技研發投入力度,在重點園區和船舶骨干企業建立船舶產業信息技術研發中心。加強面向船舶行業的區域性信息技術創新服務機構建設,加強高等院校、科研機構、船舶企業在科研開發、人才培養、技術支撐、信息交流和投融資方面的合作和交流。邀請全國范圍內該行業信息化專業知名人事和主要船舶行業信息化負責人組成專家委員會,我市船舶行業信息化發展中的重大問題提出建議,對我市信息化發展戰略、政策和規劃提出意見和建議;編制并市船舶行業信息化發展年度咨詢(評價)報告;對國內外船舶行業信息化問題進行跟蹤和超前性研究,為我市船舶行業重大信息化建設項目和船舶行業信息產業發展項目提供決策咨詢和評估服務。
9、加大財政政策支持。
一、農業信息化的重要性
農業是國民經濟的基礎,解決“三農” 問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設社會主義新農村,并在十七屆三中全會對此進行全面闡述:要建設社會主義新農村,就要優化和調整農村經濟結構,要走機械化、產業化、信息化之路。
二十一世紀是信息的時代,世界在信息化,農業也在信息化。因此,加強農業信息化建設對于構建和諧社會和建設社會主義新農村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇”,并把大力推進信息化作為本世紀頭20年經濟建設和改革的主要任務之一。農業信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分,以農業信息化帶動農業現代化,對于促進國民經濟和社會持續協調發展具有重大意義。
目前,學術界關于農業信息化雖然還沒有一個公認的定義,農業信息化的量化指標尚未確定,對于農業信息化的涵義的認識還處在一個不斷發展的時期。但普遍認為,農業信息化是指信息科學在農業上得到廣泛應用,通過信息網絡把農業生產、管理、農資及農產品市場等領域、環節緊密地連接起來,成為一個有機的系統。
中國電子信息、產業發展研究院(XX)將農業信息化定義為:利用現代信息技術和信息系統為農業產供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持,并提高農業的綜合生產能力和經營管理效率的相關產業的總稱。
雖然目前還不能就農業信息化的概念達成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻發現,農業信息化的內涵主要包含以下幾點:(1)信息和知識成為農業生產的基本資源和發展動力,信息和技術咨詢服務業成為整個農業結構的基礎產業;(2)農業信息化不僅包括計算機技術,還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統應用的過程;(3)農業信息化的內涵至少應包括以下五個領域:農民生活消費信息化,農業基礎設施信息化,農業科學技術信息化,農業經營管理信息化,農業資源環境信息化。”
近年來,隨著農業信息技術的發展,有關農業信息化的新術語相繼出現,為農業信息化增添了新的內容。主要包括:數字農業、信息農業、精準農業、電腦農業、數字鴻溝等概念。
加強農業信息化建設是發展現代農業的重要內容,是建設社會主義新農村的迫切需要。農業信息化建設必須堅持在科學發展觀為指導,必須緊貼“三農”實際,加強信息體系建設,強化信息為農服務,必須堅持邊建設、邊應用、邊服務,扎實有序地推進農業信息化建設。
xx市xx鎮是歷史悠久、歷史文化遺產豐富、經濟繁榮的千年古鎮,具有1520年的縣級建制史。該鎮農業、工業發展并駕齊驅,農業以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主,工業以水電、制衣、甘蔗化工、秸項目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產林、筍竹、甘蔗等農業產業基地。自古至今都是xx市西、北部地區的政治、經濟、文化重地,歷史地位十分突出,素有“未有xx,先有xx”之說。
對于這樣一個千年古鎮,我們此次調研就是要對xx市xx鎮的農業信息化發展現狀展開調研,具體調研當地網絡鋪設情況,電腦普及情況,“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況,村民信息化意識,村民利用網絡信息等情況,并做出我們的反饋和建議,以我們的實際行動服務農業信息化。
(1)調研對象:廣東省信息產業廳、xx市科技局、xx鎮政府農藥店,
菜市場,電腦城,xx一中周邊農村的養殖戶、種植戶(蠶桑基地,沙糖桔園等)以及散戶。
(2)調研方法:本次調研主要采用無記名方式進行問卷調研和訪談調研這兩種調研方法。本次問卷回收100份,有效問卷96份,有效率為96%,問卷編制了13道題,其中單選8道,多選5道。數據采用電腦軟件excel處理。訪談人數 7人 ,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內容。
一、圍繞中心,努力工作,搞好全市信息化建設
今年以來,在市委市政府的正確領導和大力支持下,全市信息化推進與信息產業工作,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,解放思想,搶抓機遇,創新實干,取得了較好成績。
1、電子政務建設步伐加快。政府網站主媒體地位凸顯,圓滿完成了我市人大、政協“兩會”的網上直播報道工作;積極做好全市重大活動的宣傳報道,應時開設了《深入學習實踐科學發展觀》、《項目突破年》、《“防災減災日”宣傳月》等專題欄目;與國內知名媒體新華網、人民網、央視國際《城市頻道》等實現合作,成功推介了“江北水城?運河古都——生態聊城”文化旅游品牌,在新華網首頁實現聊城政府網鏈接,開通了聊城走向世界快車道,搭建起聊城對外交流合作的新橋梁;積極建設“突發公共事件應急平臺”,做好突發應急指揮系統的招投標準備工作;深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,幫助各縣市區建設推廣政務信息公開系統,確保今年年底全面實現網上政府信息公開。
2、信息產業穩步發展。面對全球性金融危機的沖擊,我市信息產業發展實現了穩步發展,其中,全市電子信息產品制造業利潤較去年同期增長20.38%,軟件產業業務收入較去年同期增長15.99%,均超過全省平均增幅。同時,我們還根據國家和省加大扶持創新型信息產業發展的優惠政策,結合我市信息產業實際情況,深入調查研究,會同財政局、發改委、科技局等部門,按照要求,篩選出一批信息產業項目進行扶優扶強,積極推薦申報國家、省信息產業扶持項目。
二、認真查擺,深入調研,找準存在主要問題
主要存在四個方面的問題:
1、思想解放的力度還不夠大。近年來,全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想,積極推進改革創新,實現了一些突破。但是,面對經濟社會快速發展的新形勢,局領導班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創新的魄力與服務科學發展的要求相比,還不能完全適應。特別是在用科學發展觀去指導工作和實踐方面,還有一定差距。在上大項目上,責任感、緊迫感還要進一步增強,開拓創新意識仍需進一步提高;在行業發展上,近期目標與長期規劃還需進一步統籌協調,對近期工作考慮的較多,與長遠發展謀劃結合的還不夠。
2、理論水平、業務素質尚不能完全適應科學發展的需要。一是政治理論學習,向深層次鉆研、探索還不夠。二是業務知識學習,存在著用到什么學什么、什么急需學什么的現象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術、信息產業、信息化發展趨勢和國外大公司發展戰略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業務知識等,尚不能完全適應當前我市信息化和信息產業快速發展的需要。
3、工作作風與服務科學發展的要求還有差距。一是工作開會部署的多,對如何抓好會議精神的貫徹監督落實還不夠。二是工作重點有時不夠突出,對行業發展潛在的問題研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層,特別是到縣(市、區)、企業調研還不夠充分,向群眾請教、聽取各方面意見,還不夠及時、經常和深入,對基層和企業了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進一步加大。
4、對信息產業企業幫扶力度有待進一步加大。面對金融危機對我市信息產業企業的沖擊,與企業的溝通較少,幫助信息產業企業爭取優惠政策資金扶持,引導企業做大做強,提高產品的技術含量,增強市場競爭力的工作還應進一步加強。
5、制度建設仍需進一步加強。我局黨風廉政建設工作總體來講比較好,大家能夠認真執行黨員領導干部廉潔自律的規定,筑牢了思想道德防線,在大的原則方面把握得較好。但是,還應進一步發揮黨員領導干部的模范帶頭作用,進一步加強作風建設和相關制度建設,做到防微杜漸。
三、認真總結,深刻剖析,深挖問題主要原因
1、對政治學習的重要性認識還不夠,科學發展意識有待于進一步增強。對政治理論學習的重要性認識不足,學習的主動性還不夠強。政治理論學習在黨組中心組層面組織的還較多,班子成員個人安排時間學則較少。擠時間、或利用業余時間進行學習不夠。做出的決策和工作思路與科學發展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業務知識學習的系統性還不夠,科學發展能力有待于進一步增強。按照科學發展觀的要求,領導班子不僅要掌握深厚的政治理論知識,擁有良好的政治素質,同時還需要精通經濟管理、科學決策等各方面的業務知識和綜合能力。只有這樣,才能具備駕馭全市行業發展緊緊追蹤國際、國內市場潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快發展。我們對應知應會的新知識、新理論、新技術掌握還不夠豐富,對本市、本行業情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業務知識的積極性有待進一步挖掘,還需把業務知識學習擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進一步鞏固,對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題,從政策性、原則性上考慮的多,站在其切身利益方面去想問題較少,靈活性欠缺。到縣市區、企業等基層單位檢查、調研時,注重聽匯報,看材料,和基層干部座談,深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講,到基層檢查、調研時時間短,不可能面面俱到。主觀上講,我們總認為領導干部掌握的情況多、水平高,考慮問題周全,而一線干部職工接觸面較窄,了解情況少,很難提出有真知酌見的意見和建議。所以,從思想上和一線群眾進行溝通與交流重視不夠,從而導致不能很好的傾聽他們的反映,了解他們的真實感覺和迫切需求,對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點滴搞好制度建設抓得不夠緊,班子成員在細微之處的要求還需進一步從嚴。總認為班子成員都是老黨員,具有較強的抵御腐蝕、辨別是非的能力,在反腐倡廉方面不會出大問題。因此,沒有從點滴做起,從細微之處做起,自我約束和警覺性不高,總感覺只要不貪污受賄行賄,不做違背原則的事情,就不會犯錯誤,對“千里之堤潰于蟻穴”的現象,沒有從制度建設上引起高度重視。
四、努力學習,認真思考,不斷提高對深入學習實踐科學發展觀的認識。
深入學習實踐科學發展觀就是要認清信息化建設在科學發展觀指引下取得的新成效及信息化發展面臨的新機遇,總結近階段取得的好經驗,把積極性引導到進一步貫徹落實科學發展觀上來。同時要認清信息化主管部門在推動全市信息化建設科學發展所處的位置和肩負的責任,進一步提高認識,提升貫徹落實科學發展觀的水平,加快推進全市信息化工作全面、協調、可持續發展。
1、解放思想,進一步強化發展意識。
要站在更高的起點、更高的層次,明確自身定位,進一步發揚創新精神,爭樹一流形象,建一流隊伍,創一流業績,充分發揮主觀能動性,統籌協調,推動信息化建設各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現由一般向滿足多層次需求轉變;從工作重心上實現由管理為主向管理與服務并重轉變;從管理模式上實現由政府主導為主向發動社會廣泛參與轉變;從被動完成工作向主動工作轉變。做到既總攬全局、統籌規劃,又抓住事關群眾利益的突出問題,重點突破,將階段工作與長遠建設結合起來,同時建立長效機制,推動全市信息化工作科學發展。
2、牢記責任,進一步強化全局意識。
要堅持集體領導和個人分工負責相結合,不斷增強班子成員的全局觀念,自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定,班子成員積極參與和自覺維護黨的集體領導,模范執行局黨組做出的各項決議和決定,樹立“一盤棋”的全局觀念,按照分工負責的原則,做好分管的工作,確保各項決議、決定的全面貫徹執行。同時要加強部門間的溝通聯系,形成良好的工作局面。
3、深入基層,進一步強化為民意識。
密切與群眾的關系,要帶著深厚的感情做群眾工作,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所難,從思想感情上扎根群眾,做群眾的貼心人。要從實際出發,進一步加強與基層、企業的溝通交流,增強調研工作的針對性,提高為民辦實事的效率。更好地幫扶信息產業企業爭取優惠政策資金扶持,加大招商引資力度,開拓企業宣傳、招商渠道,引進高科技技術和高層次專業技術人才,引導企業做大做強,實現信息產業又好又快發展。要建立和完善群眾監督評議制度,建立承諾服務、登門服務、跟蹤服務、一站式服務等各項制度,提升服務水平。
4、轉變作風,進一步強化務實意識
要努力提高思想政治素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以黨的事業為重,以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學發展觀理論的學習,認真研究新思路、新方法,努力成為本職工作的行家里手。要努力轉變工作方式,深入調查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發揮領導干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內監督、接受群眾監督、接受輿論監督。
五、明確目標,開拓創新,不斷完善貫徹落實科學發展觀的新方法和新機制
在深入學習實踐科學發展觀活動中,認真總結近階段貫徹落實科學發展觀的好經驗,仔細查擺工作中存在的問題,深刻剖析產生問題的原因,結合實際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施,確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產業工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅持以科學發展觀為統領,按照“建設生態文明市”和“項目突破年”的總體要求,力推政務、工業、農業、服務業和社會信息化,力促信息化和傳統產業有效融合,力抓電子信息產品制造業、軟件業、系統集成業,力保信息網絡安全,提升國民經濟和社會信息化水平,實現2010年信息產業主營收入過百億,使其成為帶動我市經濟增長、結構升級的重要產業。
圍繞上述目標,要重點抓好以下五個方面的工作。
第一,大力培植壯大信息產業規模,努力轉變經濟發展方式。針對我市信息產業企業產業規模小,普遍存在研發能力不強,產品檔次低,市場競爭力不強的特點,從以下幾方面努力:一是培植壯大聊城電子信息產業園(聊城軟件園)規模,促其優化升級。發揮園區的聚集和孵化作用,培育新的產業增長點。把引進優勢信息企業作為招商引資工作的重點,對外宣傳國家、省、市的優惠政策,吸引國內外大企業到我市投資電子產品制造業、軟件業和信息化服務業等。引導鼓勵高等院校的專家人才到高新園區領辦高新技術項目。二是進一步加強與企業的溝通交流,幫扶信息產業企業篩選優勢項目,爭取優惠政策資金扶持,引導企業做大做強,提高產品的技術含量,增強市場競爭力;三是辦活辦好“光岳商網”,增強企業網上招商的意識,開拓企業宣傳、招商引資渠道,組織企業參與省市組織的信息技術招商引資活動和經貿洽談會;參與國內產品項目洽談會、交流會;組織企業出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴格執行黨風廉政建設責任制,搞好信息產業企業安全生產,全力維護社會穩定。
第二,扎實推進電子政務,促進政府職能轉變和行政管理創新。一是加強政府網站建設工作,提升網站服務功能,應時開設專題,做好全市重大活動的宣傳報道,加大與新華網、人民網、央視國際等國家知名網站的合作交流力度,提升政府網站知名度,推介聊城“江北水城運河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務系統的作用,提高協同辦公能力。擴大電子政務專網覆蓋范圍,逐步覆蓋市,縣,鄉鎮(街道)這三級政府部門,并延伸到黨委、人大、政協和兩院(法院和檢察院),以及其他的重要企事業單位。減少資源浪費,節約財政資金,滿足各級各部門進行內部辦公、管理、協調、監督以及決策的需要,同時也滿足社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。三是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強對市直部門、縣市區調研督促,切實做好全市政府信息網上公開工作。四是與市應急辦協調相關部門,共同推動“突發公共事件應急平臺”建設,完善社會預警和應對突發事件的網絡運行機制,增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力。五是健全電子政務績效考核機制。對各級各部門的電子政務建設情況、信息資源開發與共享、政府網站內容保障等工作進行考核評比,并將考核結果作為評價機關工作的重要依據,為我市電子政務持續發展提供激勵和保障。
第三,加快信息技術應用步伐,改造提升傳統產業。一是全面促進信息化與工業化相融合,引導企業向高技術、信息化、節能型、環保型方向發展。積極推廣信息技術應用較好的東阿阿膠(erp)、時風集團、中通客車(nerp)、魯西化工等樣板企業,以點帶面,推進工業信息化;針對機械加工,造紙紡織等高污染行業行業,引導綠色生產信息技術應用,提高企業產品質量效益;采取市場化運作的方式,調動電信運營商參與企業建設的積極性、主動性,實現雙合共贏。二是完善農村信息基礎設施建設,建立、健全涉農信息服務體系。鼓勵電信運營商參與新農村信息化建設,為農村信息化的發展爭取最大的優惠條件和資金支持,協調引導聊城移動公司拓展“農村信息機”、“千百萬工程”與“農信通”等農村信息化業務,聊城聯通公司繼續在有條件的鄉鎮推廣“三農信息服務站”建設。三是堅持“抓三帶一促二”的發展戰略,重點推進金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化,豐富的旅游資源,推進文化旅游信息資源的開發利用,發揮服務業信息化后發優勢,加快實現電子商務在商業、貿易、旅游、娛樂等領域的廣泛應用。加快整合建立各類服務業信息化平臺、物流業信息化平臺的步伐。
第四,著力推進社會公共服務領域信息化,促進社會和諧發展。致力于創造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎環境。建設多層次、多功能的就業和社會保障信息化服務體系;加強衛生信息化網絡體系建設;立足“生態型強市名城”建設,積極實施“數字環保”工程;開展社區信息化建設,大力推進家庭上網工程。
第五,加大信息化統籌協調力度,進一步優化信息化和信息產業發展環境。加強全市信息化工作的統籌規劃及監督管理,優化全市信息化與信息產業發展環境。認真貫徹落實《山東省信息化促進條例》,做好信息化行政執法各項具體準備工作,建立完善執法管理配套機制,促進全市行政執法的穩步開展;對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實行立項審核與強制監理,加強監督力度,提高透明度;進一步抓好項目建設的招投標工作,完善和規范招標程序,保證項目投資結構的規范和合理性,有效防止項目建設過程中腐敗現象的發生;采取積極措施努力做好全市信息網絡安全工作。
六、把握目標,制定措施,努力加強領導班子自身建設。
結合我局工作特點,總結多年來加強班子自身建設的經驗,強化工作職能,突出抓好服務型機關建設,創建思想上有方向、工作上有標準、崗位上有職責、過程上有監督、落實上有效果、團結上有凝聚的“六有”型領導班子。
一是創建學習型領導班子,實現思想上有方向。加強班子自身建設,必須把加強科學發展觀的學習擺在第一位,深化對科學發展觀的認識和理解,帶頭學習實踐活動,營造濃厚的學習氛圍。完善領導班子、黨員干部教育培訓制度,形成領導干部自覺學習、主動學習,機關干部經常學習的學習機制。通過對科學發展觀的學習,使領導班子成員進一步解放思想,開拓創新,理清發展思路和方向,創新發展思路和方法,破除阻礙科學發展的思想觀念,著力提高科學決策與執政水平,提高班子成員領導科學發展的能力。不斷建立和完善工作機制,確保領導班子在科學發展上開拓進取,把科學發展觀理論學習的成果轉化為工作的思路和對策。
二是創建務實型領導班子,實現工作上有標準。圍繞“作風實,標準高;服務好,效率高”的要求,切實轉變作風,強化服務,規范行為。在全市信息化系統大力倡導求真務實的工作作風,對基層、企業和群眾反映的問題要落實好,切實提高辦事效率,建成求真務實的領導班子,以一流的工作標準,創一流的工作業績。
三是創建公仆型領導班子,實現崗位上有職責。要立足崗位為企業和百姓搞好服務,強化公仆意識,強化崗位意識,努力提高服務質量,提高依法行政、依法辦事水平,創造公正透明、廉政高效的辦公環境。
四是創建誠信型領導班子,做到落實上有效果。班子及成員要經常對照檢查,看制定的工作目標完成了沒有,整改措施落實了沒有,作出的承諾兌現了沒有,通過規范工作程序,量化服務標準,完善首問責任、承諾、告知、責任追究等制度,確保規范、公正和誠信,讓群眾滿意。
五是創建清正廉潔的領導班子,做到過程上有監督。結合工作實際,認真開展黨風廉政教育,使班子成員始終堅持廉潔自律,自覺抵制不良風氣的影響和侵蝕。認真落實黨風廉政建設責任制,并采取黨務公開、政務公開等措施,做到任何工作自始至終的過程都要有監督,不斷提高工作透明度,自覺接受黨內監督,群眾監督、法律監督、民主監督和輿論監督,不斷推進反腐倡廉工作,建設一個清正廉潔的領導班子。
一、主要做法和成效
近年來,我省公安機關注重利用科技信息化手段,積極探索社會管理的新理念、新機制、新方法,在實有人口管理、虛擬社會管理、社會治安管控、服務社會大眾等方面進行了有益探索,增強了管理實效,有力地提升了維護社會穩定的能力和水平。
一是創新實有人口管理機制。在流動人口服務管理方面,依托信息化手段,建立完善以證管人、以房管人、以業管人的流動人口服務管理機制,提升實有人口管理水平。積極穩妥推進戶籍管理制度改革,進一步放寬城市特別是中小城市落戶條件,推行全省統一的外來人員居住證制度。在重點人管控方面,依托公安信息化系統,開展重點人積分預警、分類管控,大力推進動態管控,平均每日預警指令1.2萬條。同時,依托實施“春風行動”,組織民警與失足青少年、服刑人員子女等建立長期幫教幫扶關系,幫助解決實際困難,促進健康成長。在境外人員服務管理方面,將境外人員納入實有人口管理,把日常服務管理責任落實到派出所和社區。在常住境外人員較多的社區和高校設立外國人服務站,組建外籍志愿者服務隊,探索推行境外人員自管自治,受到普遍歡迎。
二是創新虛擬社會管理機制。健全完善網上動態管理機制。推進虛擬社會現實化管理,在全省1643家網站的近2萬個欄目設置“網上110報警崗亭”和“虛擬警察”。建立健全網站開辦者實名備案、論壇版主實名登記、互聯網數據中心“網上出租屋”實名出租和網吧上網實名登記等“四項實名”管理制度,對全省48萬家網站開辦者逐一核查身份,對活躍論壇的近6000名版主進行實名登記,依法督促“網上出租屋”實行實名出租。建立健全網上綜合打防機制。建立集實時管控、輿情預警、情報研判等功能為一體的“互聯網綜合管控平臺”,構建覆蓋省市互聯網節點、重點小區、重點網絡應用、網吧等上網服務場所、互聯網數據中心、重點聯網單位等網上技術防線。健全完善網上輿情導控機制。建立縣級公安機關網警隊伍,推進網上社區屬地管理,將網上管控責任落實到縣級公安機關和派出所。建立健全網上涉穩涉警負面敏感輿情實時監測體系,及時化解重大涉警敏感輿情。
三是創新社會治安管控機制。深化全警網上作戰。搭建全省統一版本、省市一體運行的公安綜合管理服務工作“大平臺”,形成了由警務基礎、情報信息、警務管理、指揮調度、公共服務等五個應用平臺,網偵、技偵、指紋、DNA等若干個專業系統,請求服務、內外網交換、運行管理三個支撐系統組成的“5+N+3”總體架構,匯集整合公安內外信息數據110億條。依托“大平臺”廣泛獲取犯罪信息、破案線索,在各專業警種全面建立信息研判和網上作戰機制,強化刑偵、網偵、情報信息等手段綜合應用,探索形成了情報信息導偵、專業力量主偵、科技手段強偵、全警聯動助偵的打擊犯罪工作新格局,利用信息化破案占比超過60%。
四是創新社會服務機制。省公安廳黨委明確提出,將公安綜合管理服務工作向互聯網拓展延伸,以做強辦事服務功能為重點,對省廳門戶網站進行全面升級改版。今年1月30日新版“公安”網正式上線運行以來,推出省市公安機關248個網上辦事服務項目,其中省廳和全省統一辦事服務項目8個,初步搭建了公安互聯網公共服務平臺,實現了全省公安網上服務的集群功能。至目前,省廳網站受理各類申請、查詢、備案等在線辦事請求2.8萬余人次,其中網上二代證辦理情況查詢日均100余人次,入境(港)船舶網上報檢日均200余人次。各地公安機關相繼建立了一大批網上公安局、網上派出所、網上警務室和公安微博、QQ群等服務平臺,圍繞出入境、治安、戶籍、交通、邊防、消防等關系民生的重點方面,開發建成了一大批網上辦事服務項目,有的還探索推出了網上支付、網上失物招領、網上登記申領電動車“電子號牌”等特色服務,受到了廣大群眾的歡迎和好評。
二、幾點啟示
一是只有堅持把打擊犯罪作為第一要務,公安工作才能大有作為。公安機關擔負著維護一方平安、確保一方穩定的重大政治責任,是維護國家安全和社會穩定的專門力量,是平安建設的主力軍,也是實施社會管理創新的主力軍。加強公安信息化建設是公安部黨委提出的“三項建設”之一,是在科學分析客觀形勢和公安工作實際,積極適應信息化發展要求作出的科學決策。為積極響應部黨委決策,公安廳黨委審時度勢,創新社會管理方法手段,在全省公安機關建立以信息化為主導、省市一體運行的公安綜合管理服務工作“大平臺”,通過建立健全網上綜合打防機制,全方位提高打擊犯罪效能,取得了較好成效。實踐證明,只有始終堅持把維護國家安全和社會政治穩定放在第一位,以打擊犯罪、保護人民作為第一職能,公安工作才能大有作為。這幾年全省公安機關破案率始終位居全國前列,其中利用信息化破案占比超過60%就是最好的詮釋。
二是只有堅持把管理防范作為第一責任,公安機關才能大有可為。社會管理的目的是維系正常的社會生活秩序,促進經濟社會發展,滿足人民群眾對社會和諧、生活安全的要求,保持社會安定,激發社會活力,保障人民群眾安居樂業。加強社會管理、維護社會穩定是公安機關的重要職能之一,是維護社會穩定的主要力量,在推進社會矛盾化解,增加和諧因素,減少不和諧因素等方面責無旁貸。實踐中,公安機關在社會管理創新工作中通過實行網上實有人口管理、網上社會管理、網上治安管控等方法,加強社會防范工作、降低發案率就是最好的旁證。
三是堅持把群眾需求作為第一信號,公安機關才能永遠立于不敗之地。人民警察來自于人民,警無民失根,民無警不寧。全心全意為人民服務是公安工作的根本宗旨,公安機關必須始終堅持民意導向不動搖,時刻牢記并認真踐行這一根本宗旨,才能贏得人民群眾的擁護和愛戴。全省公安機關積極探索加強新時期群眾工作的新方法、新舉措,構建“網絡問政”新機制,推進網上辦事服務項目,一方面提升了做好群眾工作的能力和本領,另一方面,受到了社會和群眾的廣泛好評。
三、下一步建議
一是建立健全政府主導、多方參與的綜合管理模式,增強管理合力。社會管理牽涉到方方面面的工作,是一個系統工程,不是哪一個部門的工作。要認真落實上級機關有關社會管理創新工程的制度、規定,建立以政府為主體,相關職能部門協同配合的綜合管理體制,以此形成管理合力。
一、我區政府信息化建設現狀
我辦根據區政府信息化建設規劃設計,利用波分復用技術,采取租用新聯通(原網通)裸光纖方式,統一構建起覆蓋全區黨政群機關,集數據、語音、視頻等多業務綜合傳輸網絡體系。以區政務內網平臺和外網平臺為基礎,以全面深化、拓展應用為核心,逐年加大資源整合力度。目前內外政務網已覆蓋各鄉鎮、街道、區直各部門和副處級企事業共123個單位,以及主要道路(卡)口、重點部位(村街)共86個點位。
(一)統一構建“信息網”網絡平臺
1、“信息網”是區政府門戶網站,是我區政府信息的總平臺,是對外宣傳、展示形象的窗口,同時也是政府聯系群眾、服務群眾的一個重要的信息溝通橋梁。目前網站已聯接81個區政府部門及有關單位,網站包括走進、動態、政務公報、熱點問題、政民互動、網上辦事、城市建設、政府采購、服務指南等十幾個欄目。
2、依托“信息網”網絡平臺,我們先后建立了行政許可服務、農村管理信息、新型農村合作醫療、勞動力資源管理、郵件和短信六個應用系統。
(1)行政許可服務網。為了方便群眾,提高辦事效率和質量,我辦特別在信息網上建立行政許可服務二級站點。企業和群眾通過互聯網訪問許可服務中心服務網站,即可實現網上申報、網上下載表格、網上查詢結果和網上行政投訴等業務。
(2)農村管理信息系統。為了促進農村管理現代化,推動農村管理信息化,我辦于8月建立了“農村管理信息系統”,對農業發展、鄉鎮經濟、財務管理、企業經營等方面進行數據采集并錄入,方便領導和群眾了解農村的各方面情況。
(3)勞動力資源管理信息系統。借助市農委在全市進行“農村管理信息系統”建設的機遇,我們根據區勞動局的實際業務工作需求,本著綜合利用和整合資源的原則,開發了勞動力資源管理信息系統,以此來實現對全區勞動力資源的動態管理。該系統收錄了具有區常住戶口的勞動力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術專長和等級、就失業情況等相關信息,基本形成了轄區的村(社區)、鄉鎮街道、區三級勞動力資源數據庫框架,為下一步構建人口領域基礎數據庫奠定了基礎。
(4)新型農村合作醫療信息管理系統。目前新農合網絡采取vpn設備接入方式,已連接39家醫院和40個結報處及458家社區衛生服務站共537個單位,該系統具有網絡化監督管理、網上結算、即結即報和實時數據交換等功能。市領導對新農合網絡系統給予了高度評價,參合農民也感覺到了網絡方便、快捷。現在無論是新農合管理辦公室還是區級領導,隨時可以在網上監測各鄉鎮參合農民的就醫動態信息。
(5)短信系統。為配合oa系統及時有效傳遞信息,我辦專門建立了短信系統。實現會議通知、公文下發等方面的手機短信同步提醒,目前已累計發送短信4萬余條。比如每年夏天用電高峰期,供電公司通過短信系統向重點企業及時發 布電力預警信息,區團委利用短信系統為團員青年就業提供信息幫助。
(6)電子郵件系統。我辦為全區黨政各部門均開通了電子郵箱,用戶達到1000多個。通過電子郵件實現了各部門之間的信息即發即收,極大地方便了各部門之間的工作。
(二)統一構建“黨政辦公網”網絡平臺
1、“黨政辦公網”網絡平臺是黨政群機關(含區人大、區政協)及其各部門和副處級企事業共116個單位的網絡辦公窗口。目前開設了領導講話、工作動態、通知通告、近日要聞、工作研究等9個欄目。
2、依托“黨政辦公網”網絡平臺,先后建立了辦公自動化(oa)、社會應急指揮、行政審批三個應用系統。
(1)辦公自動化(oa)系統,該系統主要實現上下級之間、部門與部門之間的文件收發和一般性材料網上傳送等功能。目前,區五大機關及黨政各部門的文件全部實現了網上接收與發送,41個黨政部門的98個工作流程實現了網上辦理。
(2)社會應急指揮信息系統。該系統包括地理信息、基礎平臺、應急信息受理、預案指揮、決策支持等子系統,建立起統一的應急處置平臺,以實現應急聯動各個部門的網絡互聯互通和資源共享,也便于實施統一的指揮調度。按照平戰結合原則,該系統既支持處理一般事件又能及時處置重大突發事件。指揮中心統一接警后,按部門職責通知處警。
一期建立六個應急分中心:水務局、人防辦、地震辦、民政局、衛生局、消防中隊。各應急分中心分別放置一臺處警終端計算機。應急管理中心通過網絡將處警單發送到所轄處警單位,同時啟用三方通話功能。處警信息可通過聯動指揮網傳輸到遠程處警單位計算機終端,并發出提醒音。處警完畢,處警單位需通過計算機終端進行信息反饋。
(3)行政許可中心行政審批和效能監察系統。目前區行政許可中心服務大廳進駐23個部門,共165個事項。網上審批和網上評議等業務通過此系統將得到實現。
3、依托“黨政辦公網”網絡平成市垂直專網接入
目前,在“黨政辦公網”網絡平臺與市政務專網對接的基礎上,完成了區委組織部、區政府辦、辦、法制辦、審計局、統計局與市有關部門的聯網。
4月區審計局與市審計局專網對接成功,提供了兩級審計部門的數據傳輸通道,審計項目實現了網上管理和控制,審計機關信息資源實現了互聯互通和共享,審計人員培訓實現了網上教學。區審計局利用應用現場審計師系統(oa)對已有電子賬的8個單位進行了計算機審計。
同時利用已建目錄體系,還完成了國家目錄體系原型試點工作。該體系可以通過市政務專網直接檢索市級、各區縣的文件目錄,也能為將來方便檢索國家部委文件目錄和建立我區目錄體系奠定了基礎。
二、建設中存在的問題
(一)內網辦公自動化(oa)系統未能得到真正使用。目前辦公oa系統使用雙軌制,在使用oa實現一般性文件網上收發的同時還存在紙制或電話的傳達方式。
(二)重硬件輕軟件,信息資源開發與應用水平低。我區網絡資源基礎和電子政務應用雖處于全市區縣前列,但信息資源開發與應用水平卻遠遠落后于國內先進地區,尤其在為社會提供網上在線服務等方面,與先進地區依然存在很大差距,沒能發揮硬件基礎的最大效能。
(三)缺乏循序漸進的信息化培訓和輔導。目前政府公務人員的信息應用水平參差不齊,由于培訓時間短人員多,培訓不能做到面面俱到。很多信息管理知識沒能得到深入學習,培訓的效果不理想。
(四)各部門組織機構不健全。我區信息化發展不平衡,個別單位領導重視程度不夠,信息化辦下級機構不能獨立設置,從事信息化工作人員多為兼職,給信息化向下一層推進帶來了難度。
三、今后建設方向
從總體上看,我區政府信息化建設還處于起步階段,基礎設施建設雖已基本到位,但各項應用還有待于進一步深化。
(一)以確保業務發展為前提,完善電子政務專網。我區的電子政務專網已經建成,隨著各應用系統的跟進,首先要完成網絡的全覆蓋,其次根據各應用系統的需求,及時完善存儲、備份、安全機制、ca認證等系統建設,確保各應用系統的順利實施。
(二)從門戶網站建設入手,逐步實現“網上辦事”。“網上辦事”,就是要以門戶網站為樞紐,結合政務公開和廉政建設,以“一站式”的辦理和不受時空限制的“在線服務”為突破口,實現網上辦事、網上服務,提高為民服務的水平。
(三)加大資源整合力度,進一步提高共享能力。以公文交換系統為基礎,逐步推廣“網上辦公”。“網上辦公”是要通過有效整合各類資源,建立一套區級政府統一的綜合辦公業務系統,并從機關內部業務量最大的公文流轉著手,統一公文交換,以達到規范格式、整合資源、節約經費的目的。
(四)以“四庫”建設為目標,逐步完善信息資源庫。政府掌握了絕大多數的信息資源,為滿足社會對政務信息資源的迫切需要,為領導決策提供服務,政府信息資源庫的規劃和開發勢在必行。資源庫將根據國家確定的政務信息資源建設專項規劃、電子政務信息資源目錄體系與交換體系,組織有關部門做好人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟數據庫的“四庫”建設。
四、今后建設具體措施
(一)加強基礎數據平臺建設
以人口基礎數據和空間地理基礎數據為切入點,逐步整合各職能部門相關人口、空間地理基礎數據資源,完善并建立各職能部門業務應用系統,實現資源共享。
1、完善并建立人口相關職能部門業務應用系統。在人口基礎數據交換與共享平臺的基礎上,完善勞動管理信息系統和新農合管理信息系統、建立全區教育師生人員信息管理系統、整合并建立計劃生育信息管理系統,以及公共衛生信息管理系統。
2、完善并建立空間地理相關職能 部門業務應用系統。在全區空間地理基礎數據交換與共享平臺的基礎上,完善城市管理相關職能部門空間地理基礎數據的應用系統建設;整合區規劃局空間地理基礎數據,建立全區統一“空間地理基礎數據庫”,通過交換與共享平臺實現資源共享。
(二)加大資源整合力度
資源整合主要包括網絡資源整合和信息平臺整合兩部分。
1、在區電子政務綜合傳輸網絡的基礎上,整合視頻監控(公安、城管)、公共衛生、新農合、城管、應急等網絡資源,實現網絡資源互聯互通與資源共享,尤其是市垂直部門與區直部門的網絡整合,加大組織協調力度,積極爭取網絡互聯與資源共享。
2、隨著我區黨政機關及部門的信息化應用進程不斷加快,以“平戰結合、綜合利用”為原則,加大力度整合“人民防空指揮平臺、城市管理平臺、應急聯動指揮平臺、國防動員指揮平臺和電子政務平臺”5大平臺,既能保證資源共享,又能有效避免重復建設。
(三)強化安全管理
加強政務網(內網與外網)的網絡審計、入侵檢測,強化業務數據的安全統一存儲備份。在日常維護中,加強電子政務系統網絡日常巡查與檢測,做到主動發現,及時處理,確保系統網絡安全、穩定、通暢。
一、引言
1.1、 編寫目的云南省城鄉規劃管理信息平臺是立足于規劃工作實際,統籌引領全省的規劃管理信息系統,創建全省規劃大數據的管理體系,可實現全省城鄉一體的信息化管理,獨立成形的規劃審批系統。
本文檔是云南省城鄉規劃委員會管理信息系統客戶需求調研報告,供需求分析人員進行項目需求分析時使用;本文檔可以作為項目驗收標準之一;
1.2、 調研目標根據規劃處辦理的各項業務流程進行詳細的分析,包括省級、市級、地州級、縣級等各環節操作的詳細步驟和企業需上報的相關信息進行整合、分析確定開發方向和內容。
1.3、 參考資料根據投標文件:云南省城鄉規劃委員會規劃項目申報審批信息系統采購項目
二、 調研流程
2.1調研整體流1、問題識別:根據調研內容了解系統需求包括:功能、性能、環境、可靠性、安全性、保密性、用戶界面、資源使用、成本、進度。同時建立需求調查分析所需的通信途徑。
2、分析與綜合:從數據流和數據結構出發,逐步細化所有的軟件功能,找出各元素之間的聯系、接口特性和設計上的限制,分析它們是否滿足功能要求并剔除不合理部分,綜合成系統解決方案,給出目標系統的詳細邏輯模型。
2.2、組成部分關系三、 組織機構
3.1、報審流程圖3.2組織機構報審流程詳細說明企業(省內、外規劃設計)企業根據模塊進行填報企業基本信息、人員信息及項目相關信息等逐級上報到省規委辦進行審核,審核通過后企業可以繼續進行操作。各級主管單位可以對企業上報的各項資料進行審核、查看并可打回和添加審核意見等。最終審核通過后企業可繼續進行操作包括規劃成果電子章出章等。
3.3各級單位可實現功能1、省建設廳規劃處。通過各州市規劃局及企業申報的信息進行審查。
2、各州市規劃局。填報規劃局基本信息,可以報送信息、發送消息、會議報名,查看規劃企業報送的規劃資質以及企業人員相關信息。
3、各省內規劃企業。填報本單位基本信息及規劃資質信息,可以報送信息、規劃資質申報、會議報名等。
4、各省內設計企業。填報本單位基本信息及設計資質信息,可以報送信息、城鄉規劃電子章申請等。
5、各省外規劃企業。填報本單位基本信息及設計資質信息,可以報送信息、城鄉規劃電子章申請等。
6、各省外設計企業。填報本單位基本信息及設計資質信息,可以報送信息、城鄉規劃電子章申請等。
四、軟件技術需求
4.1系統的總體結構設計遵循如下原則:1、系統應具有良好的適應性:能適應用戶對系統的軟件環境、管理內容、模式和界面的要求;
2、系統應具有可靠性:采用成熟的技術方法和軟件開發平臺,以保證在以后的實際應用中安全、可靠;
3、系統應具有較好的安全性:應提高完善的安全機制和用戶權限限制機制,確保數據的受限訪問;
4、系統應具有良好的可維護性:系統應易于維護、安裝;
系統應具有良好的可擴展性:系統應適應未來信息化建設的要求,能方便得進行功能擴展,以建立完善的信息集成管理體系。
4.2體系結構1、B/S架構的全稱為Browser/Server,即瀏覽器/服務器結構。Browser指的是Web瀏覽器,極少數事務邏輯在前端實現,但主要事務邏輯在服務器端實現,Browser客戶端,WebApp服務器端和DB端構成所謂的三層架構。B/S架構的系統無須特別安裝,只有Web瀏覽器即可。
XX年,我中心緊扣公司總體布置和部門的工作目標,克服了人員少、工作任務重的困難,努力進取,較好地完成了各項工作任務。
一、抓住重點,集中力量,編制公司的發展規劃。配合中國國際經濟咨詢公司,完成公司戰略規劃綱要的初步報告和業務流程的初步診斷報告。
二、圍繞熱點,服務決策,深入調研。完成了《越南能源和有色金屬專題調研報告》、《煤電聯營專題調研報告》、《國有資產管理體制改革專題調研報告》、《扶貧點調研報告》、《鹿化公司調研報告》、《集團下屬企業信息化建設調研報告》等一批調研報告。
三、立足使用,不斷完善,努力推進信息化建設。辦公自動化系統(oa系統)得到了進一步完善;組織開發了會議信息交流系統、公司網站、工作周記、出差考勤、資料信息4個應用軟件;項目管理系統已經啟用;財務管理系統的引進工作取得階段姓成果;網絡和系統的升級工作已經完成;修訂了《公司局域網管理辦法》、《公司辦公自動化系統使用管理辦法》、《信息采集考核辦法》等信息化管理制度。
四、推陳出新,改進提高,信息工作取得新成績。編輯《廣西投資集團論壇》5期,《信息參考》12 期。《集團論壇》的質量有了明顯提高,十五周年專刊等系列宣傳工作,一批有份量的研究文章、信息被上級機關的采用,擴大了公司的影響力。
一、調研時間:10月30日-11月10日。
二、調研題目、范圍、內容及分工
(一)做好市級調研課題
根據市委指導組的安排和分工,市委黨校參與“關于組團式城市如何實現城鄉統籌發展問題,關于加強公務員隊伍作風建設、構建服務型機關問題,關于經濟社會發展的人才智力支撐問題”三個課題的調研任務。市委黨校由明子夫、劉昕劍、孫學海三位校領導牽頭,安排專人負責,積極參加市級領導班子成員的調研活動,及時地、高質量地完成市委黨校的調研任務。
(二)抓好校內調研課題
1、第一調研組,明子夫書記帶隊。調研題目:《建設全省一流黨校對策研究》。調研范圍:濟南市委黨校、青島市委黨校、市直有關部門及單位、各區縣委黨校。調研內容:市委黨校科學發展方面存在的問題和不足,全省先進黨校科學發展現狀、先進理念、好的發展思路。參加校領導及處室:辦公室、黨校工作處、社會培訓部。
2、第二調研組,由劉繼海副校長帶隊。調研題目:《提升管理服務能力,為建設全省一流黨校提供重要保障》。調研范圍:省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容:全省黨校系統先進的管理服務理念、我校目前管理服務方面存在的問題和不足及應對舉措等。參加處室:辦公室、財務處、開發辦。
3、第三調研組,由劉昕劍副校長帶隊。調研題目:《以科學發展觀為指導,努力探索和創新黨校思想政治工作》。調研范圍:省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容:當前市級黨校人才隊伍的現狀與特點,思想政治工作的難點和突破口,新形勢下黨校思想政治工作的規律、途徑和方法等。參加處室:政治處、機關黨委。
4、第四調研組,由張志忠副校長帶隊。調研題目:《深化教學改革,打造精品課程》。調研范圍:西安市委黨校、省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校、市屬大中型企業。調研內容:我市干部隊伍的基本現狀及特點、適應當前培訓新形勢、新任務、新需求,進一步打造我校精品課程的辦法和舉措。參加處室:教務處、教研部、黨建教研部、政法教研部、經濟教研部、管理教研部、綜合教研部。
5、第五調研組,由張洪超書記帶隊。調研題目:《加強后勤保衛工作,提升服務保障水平》。調研范圍:省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容:后勤建設、保衛工作面臨的形勢、任務以及工作中存在的問題與不足,適應新形勢、新任務的應對舉措。參加處室:后勤處、保衛處。
6、第六調研組,由孫學海副校長帶隊。調研題目:《夯實基礎,提升科研工作水平》。調研范圍:省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容:科研工作的難點和著力點、科研工作的服務方向、科研氛圍的營造及利用等。參加處室:科研處、經濟社會發展研究中心。
7、第七調研組,由闞兆國副校長帶隊。調研題目:《加強信息化建設,保障教研工作需要》。調研范圍:省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容:黨校信息化發展趨勢與現狀、我校信息化建設存在的問題與不足、應對措施等。參加處室:信息中心。
8、第八調研組,由龐允悌副校長帶隊。調研題目:《改進培訓方式,不斷增強培訓工作的針對性和實效性》。調研范圍:省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容:當前我市干部隊伍現狀、特點及培訓需求,干部培訓的方式方法和形式等。參加處室:培訓進修處。
三、調研方法
可采取聽取匯報,查閱資料,召開由領導、專家學者和群眾參加的座談會,實地考察等靈活多樣的方式方法。
四、注意事項
1、我校調研工作由校黨委成員分組牽頭,各處室(部、中心)副縣級以上領導干部參加。
2、除調研組形成黨委成員調研報告外,其它副縣級以上黨員領導干部,還要結合本職工作,確定并形成個人的調研報告。
這次調研活動,要緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀和全市交通改革發展的中心工作,以及我局“四項工程”的實踐載體,深入基層,深入群眾,廣泛聽取基層和群眾的意見、建議,查找科學發展上存在的突出問題和原因,找尋科學發展的思路和舉措,為確保我局學習實踐科學發展觀活動取得實效打下良好的基礎。
二、調研課題
調研活動分十三個課題:
(一)建設區域性國際綜合交通樞紐的形勢分析和對策;
調研組組長:*;責任單位:局規劃計劃科。
(二)稅費改革后如何加快交通基礎設施建設步伐;
調研組組長:*;責任單位:局基建科。
(三)整合公交資源,推進公交行業又快又好發展;
調研組組長:*;責任單位:局公交科。
(四)進一步完善農村公路管養體系,盡最大能力滿足人民群眾對便利交通的需求;
調研組組長:*;責任單位:市公路管理處。
(五)加強監督,主動服務,為項目建設又好又快推進提供有力保障;
調研組組長:*;責任單位:市交通工程質量監督分站。
(六)學習實踐科學發展觀,促進農村客運發展;
調研組組長:*;責任單位:市第二公路運輸運理處。
(七)改進我市老年人免費乘車方式的思路與對策;
調研組組長:*;責任單位:市城市客運交通管理處。
(八)農村交通基礎設施現狀調查研究;
調研組組長:*;責任單位:市公路管理處。
(九)進一步加強交通科技管理手段在行業管理中的應用,不斷完善交通信息化建設;
調研組組長:*;責任單位:市公路運輸管理處。
(十)加強監管,維護交通行業生產安全;
調研組組長:*;責任單位:市第二航務管理處。
(十一)*市航運企業發展面臨的形勢和問題;
調研組組長:*;責任單位:市航務管理處。
(十二)加強重大項目工程監督,促進航道建設健康發展;
調研組組長:*;責任單位:*航道管理局。
(十三)改革創新船舶檢驗工作的思路;
調研組組長:*;責任單位:*船舶檢驗局。
其中,課題一、二、三被列為*市交通局重點課題。
三、調研方法
(一)上門走訪:深入各縣區、各下屬單位、各交通企業就調研內容情況進行走訪座談,調查了解情況。
(二)查閱資料:請與各課題有關的業務科室、局屬單位根據調研課題提供相關資料。
(三)現場查看:根據調研內容現場查看基層工作開展的情況。
四、工作要求
(一)做好準備工作。各調研責任單位(科室)要提前了解相關工作的進展情況,做到在調研前對開展的工作有一定程度的了解,做到調研工作有序進行。
(二)做好業務指導。本局各位領導均參加本次調研活動,并具體指導。各責任單位(科室)領導要高度負責,嚴密組織,認真參與。要利用調研的機會,對工作開展情況進行全面了解,對存在的問題要及時提出整改意見和要求。